L’engagement des associations de migrants marocains en ...€¦ · par Stefan Metzger*1 26 mai...

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Lrsquoengagement des associations de migrants marocains en Allemagnepour le deacuteveloppement du Maroc

Expertise reacutealiseacutee sur mandat du Centre pour la migration inter-nationale et le deacuteveloppement (CIM)

par Stefan Metzger1

26 mai 2015

Stefan Metzger double diplocircmeacute en sciences sociales de lrsquoInstitut drsquoEacutetudes Politiques (IEP) de Lille et de la Westfaumllische Wilhelms-Uni-versitaumlt (WWU) de Muumlnster preacutepare actuellement son doctorat agrave lrsquoInstitut de sciences politiques de lrsquouniversiteacute de Muumlnster Il est lrsquoauteur de nombreux articles et eacutetudes scientifiques sur des thegravemes lieacutes aux migrations transnationales et agrave la politique drsquointeacutegration Blog de recherche wwwimabseitsorg Kontakt stefanmetzgeruni-muensterde

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Lrsquoeacutetude a eacuteteacute reacutealiseacutee sur mandat du ministegravere feacutedeacuteral de la Coopeacuteration eacuteconomique et du Deacuteveloppement (BMZ) par le Programme Migration pour le deacuteveloppement

De grands deacuteplacements de populations et drsquoindividus srsquoopegraverent actuellement agrave travers le monde entier environ 250 millions de personnes vivent aujourdrsquohui hors de leur pays drsquoorigine Cela ouvre des opportuniteacutes de deacuteveloppement la diversiteacute et les eacutechanges transfrontaliers favorisent des processus eacuteconomiques sociaux et politiques tant dans les pays drsquoorigine que dans les pays drsquoaccueil

Les migrants eux-mecircmes deviennent des laquo bacirctisseurs de ponts raquo entre les pays Avec leurs savoir-faire leurs ideacutees leurs expeacuteriences et leurs contacts ils contribuent agrave la reacutealisation de changements durables Ils aident de diverses maniegraveres leurs pays drsquoorigine agrave relever les deacutefis de lrsquoavenir et participent en mecircme temps agrave lrsquoeacutevolution des socieacuteteacutes dans leurs pays drsquoaccueil Cela engendre drsquoeacutenormes potentiels pour le deacuteveloppement Agissant pour le compte du ministegravere feacutedeacuteral de la Coopeacuteration eacuteconomique et du Deacuteveloppement (BMZ) nous encourageons lrsquoengagement des migrants originaires de pays eacutemergents et en deacuteveloppement et conseillons nos pays partenaires dans leurs efforts en vue drsquoutiliser la migration au service du deacuteveloppement durable

Le Programme laquo Migration pour le deacuteveloppement raquo concentre ses activiteacutes dans quatre champs principaux

Transfert de connaissances par les migrants qualifieacutes qui retournent dans leur pays

Coopeacuteration avec les associations de migrants

Creacuteation drsquoentreprises par les migrants

Conseil en matiegravere de politique migratoire

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Table des matiegraveres

Synthegravese 4Remarques liminaires 51 Introduction 62 Approche meacutethodologique 83 Reacutesultats 9

31 Historique de la migration du Maroc vers lrsquoAllemagne 932 Structures et caracteacuteristiques du groupe des migrants marocains en Allemagne 1233 Politique de lrsquoEacutetat marocain agrave lrsquoeacutegard des migrants marocains reacutesidant en Allemagne 1534 Engagement des associations de migrants marocains en Allemagne pour le deacuteveloppement

de leur pays drsquoorigine 18

4 Conclusions et recommandations 275 Bibliographie 30Annexe Liste des associations de migrants identifieacutees en Allemagne comme eacutetant engageacutees dans le deacuteveloppement 34

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Synthegravese

La preacutesente eacutetude part de lrsquohypothegravese que les migrants maro-cains reacutesidant agrave lrsquoeacutetranger jouent un rocircle central dans le deacutevelop-pement du Maroc En effet les transferts de fonds de plus de quatre millions de Marocains reacutesidant agrave lrsquoeacutetranger vers leur pays drsquoorigine repreacutesentent plus de quatre fois le montant de lrsquoaide publique au deacuteveloppement accordeacute au Maroc Au-delagrave des transferts de fonds les migrants marocains contribuent aussi au deacuteveloppement de leur pays drsquoorigine par leur engagement au sein drsquoassociations de migrants Dans quelle mesure et sous quelle forme les associations de migrants marocains en Alle-magne srsquoinvestissentelles en faveur du deacuteveloppement de leur pays drsquoorigine telle est la question analyseacutee dans le cadre de la preacutesente eacutetude Pour reacutesumer on peut affirmer que les associa-tions de migrants marocains en Allemagne srsquoengagent de plus en plus pour le deacuteveloppement de leur pays drsquoorigine depuis le deacutebut des anneacutees 2000 Cet engagement a eacuteteacute et est favoriseacute par lrsquoexistence de structures drsquoopportuniteacute en Allemagne comme au Maroc ainsi que par une eacutevolution dans la composition du groupe de migrants marocains En Allemagne les associations de migrants (marocains) sont non seulement reconnues depuis le deacutebut des anneacutees 2000 comme des partenaires de la politique

drsquointeacutegration mais sont aussi de plus en plus soutenues en qualiteacute de partenaires de la coopeacuteration au deacuteveloppement Le Maroc connaicirct depuis les anneacutees 1990 un processus drsquoouverture et de modernisation qui a permis agrave de nombreux migrants ma-rocains vivant en Allemagne de prendre une part active dans le deacuteveloppement de leur pays drsquoorigine Parallegravelement le groupe des migrants marocains en Allemagne dispose de plus en plus des ressources neacutecessaires pour un engagement en faveur du deacute-veloppement au sein des associations de migrants Cela confegravere aux migrants marocains et agrave leurs descendants en Allemagne un fort potentiel en termes de contribution au deacuteveloppement qui peut ecirctre encore renforceacute par des mesures drsquoappui approprieacutees dans le cadre de la coopeacuteration allemande au deacuteveloppement Crsquoest pourquoi la diversiteacute des associations de migrants marocains en Alle-magne devrait ecirctre mieux prise en compte outre les organisations communautaires marocaines et les associations universitaires il conviendrait aussi de soutenir des initiatives eacutetudiantes des groupes de femmes et des organisa-tions de jeunes en tant que partenaires de la coopeacuteration au deacuteveloppement

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Remarques liminaires

Le preacutesent document est une synthegravese des eacutetapes de travail et des reacutesultats de lrsquoexpertise laquo Cartographie et eacutetude de lrsquoengage-ment des organisations de migrants marocains en Allemagne pour le deacuteveloppement du Maroc raquo reacutealiseacutee agrave la demande du Centre pour la migration internationale et le deacuteveloppement (Centrum fuumlr internationale Migration und Entwicklung (CIM)1 Les deux objectifs centraux de la recherche eacutetaient 1) drsquoidentifier les organisations de migrants marocains qui srsquoinvestissent pour le deacuteveloppement de leur pays drsquoorigine dans le contexte de la migration du Maroc vers lrsquoAllemagne (cartographie) et 2) de faire un tour drsquohorizon sur lrsquohistorique les structures ainsi que lrsquoengagement des acteurs œuvrant en Allemagne en faveur du deacuteveloppement du Maroc ainsi que du groupe des migrants marocains en geacuteneacuteral (eacutetude)

1 Le Centre pour la migration internationale et le deacuteveloppement (Centrum fuumlr internationale Migration und Entwicklung CIM) est une communauteacute de travail constitueacutee par la Deutsche Gesellschaft fuumlr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH et lrsquoAgence feacutedeacuterale pour lrsquoemploi

Dans le cadre de lrsquoeacutetude il a eacuteteacute proceacutedeacute de janvier agrave mai 2015 agrave lrsquoidentification des principales associations de migrants ma-rocains en Allemagne qui srsquoinvestissent pour le deacuteveloppement du Maroc et des interviews qualitatives ont eacuteteacute reacutealiseacutees avec des repreacutesentants2 de ces associations De plus des entretiens de recherche ont eacuteteacute meneacutes avec des experts scientifiques de la coopeacuteration au deacuteveloppement et du travail social Enfin des donneacutees quantitatives eacutemanant de statistiques publiques ainsi que la litteacuterature speacutecialiseacutee ont eacuteteacute analyseacutees

Une cartographie a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave titre de produit pour usage interne pour le commettant Elle est composeacutee drsquoune liste de contacts avec des interlocuteurs issus drsquoassociations de migrants marocains en Allemagne srsquoinvestissant pour le deacuteveloppement du Maroc ainsi que de portraits succincts des associations as-sortis de leurs agendas respectifs Drsquoautre part la preacutesente eacutetude a eacuteteacute reacutedigeacutee pour donner une vue drsquoensemble de lrsquoengagement des associations de migrants marocains en Allemagne en faveur du deacuteveloppement de leur pays drsquoorigine

2 Afin de faciliter la lecture seule la forme masculine est utiliseacutee dans le preacutesent texte Cependant sauf mention contraire explicite elle srsquoap-plique aux deux genres

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1Introduction

Le 21 mai 1963 la Reacutepublique feacutedeacuterale drsquoAllemagne a signeacute avec le Royaume du Maroc un accord de recrutement de main-drsquooeuvre qui reacuteglementait lrsquoeacutemigration de travailleurs du Maroc vers lrsquoAllemagne Cet accord est geacuteneacuteralement consideacutereacute comme le coup drsquoenvoi de la migration marocaine vers lrsquoAllemagne Le 50e anniversaire de la signature de cet accord a eacuteteacute lrsquooccasion de commeacutemorer la migration marocaine en Allemagne De nom-breux eacuteveacutenements culturels ont eacuteteacute organiseacutes tout au long du printemps 2013 notamment en Rheacutenanie-du-Nord-Westpha-lie allant de lectures de livres pour enfants agrave des tables rondes et des expositions en passant par un concours photo En juin le Reacuteseau des compeacutetences germano-marocain (DMK) et CIM ont organiseacute des festiviteacutes officielles durant deux jours agrave Berlin sous lrsquoeacutegide du Roi Mohammed VI et avec la participation de repreacutesentants de la vie politique marocaine et allemande notamment du Preacutesident du Bundestag Norbert Lammert3 Lrsquoeacutevocation de la migration marocaine vers lrsquoAllemagne a aussi permis de rendre hommage aux efforts et reacutealisations de milliers de migrants marocains dont lrsquohistoire (et les histoires) semblent avoir largement disparu de la meacutemoire collective en Allemagne (Charchira 2013)

Selon les statistiques actuelles il y a au total 153 000 personnes drsquoorigine marocaine reacutesidant aujourdrsquohui en Allemagne dont 67 000 sont neacutees sur le territoire allemand (Statistisches Bun-desamtOffice feacutedeacuteral de la Statistique 2013a) Pregraves des deux tiers des citoyens issus de lrsquoimmigration marocaine ont obtenu la nationaliteacute allemande Dans lrsquoopinion publique et malgreacute son importance numeacuterique le groupe des migrants marocains reste peu connu en comparaison des groupes de migrants plus nombreux comme par exemple ceux originaires de Turquie ou bien est inclus dans la cateacutegorie transnationale et culturalisante des laquo Arabes raquo ou des laquo Musulmans raquo Ce manque de percep-tion dans lrsquoopinion publique allemande a des causes diverses Lrsquoune drsquoelles est que la migration marocaine srsquoest longtemps concentreacutee exclusivement sur deux Laumlnder la Hesse et la Rheacutenanie-du-Nord-Westphalie Si les migrants originaires du Maroc jouent un rocircle important au centre et agrave la peacuteripheacuterie des villes de Francfort-sur-le-Main et de Duumlsseldorf leur preacutesence reste relativement inaperccedilue dans la plupart des autres villes et reacutegions drsquoAllemagne Il y a en outre peu de personnaliteacutes originaires du Maroc intervenant dans la sphegravere publique en Allemagne par exemple dans la politique la culture et le sport sauf de rares exceptions comme les chanteuses Nadja Benaissa

3 Plus dlsquoinformation sur wwwmarokkanische-migration-deutschlandde

du groupe No Angels et Senna Gammour du groupe Monrose le footballeur Karim Bellarabi du club Bayer 04 Leverkusen ou encore le comeacutedien cabarettiste Abdelkarim

Pour le Maroc les migrants reacutesidant agrave lrsquoeacutetranger revecirctent une importance capitale Le Maroc est le premier pays drsquoeacutemigration au Maghreb et lrsquoun des plus importants au monde (Lacroix 2005 19 Martin et al 2006 123) Plus drsquoun Marocain sur neuf vit en dehors du pays soit plus de quatre millions de personnes (de Haas 2013 75) Les seuls transferts de fonds des migrants marocains vers le Maroc pour lrsquoanneacutee 2012 sont eacutevalueacutes agrave plus de quatre fois le montant de lrsquoaide publique au deacuteveloppement accordeacutee au Maroc (Indicateurs du deacuteveloppe-ment dans le monde 2015) Selon des statistiques de la Banque mondiale 65 milliards de dollars US ont eacuteteacute transfeacutereacutes vers le Maroc en 2012 ce qui correspond agrave pregraves de 7 du produit inteacuterieur brut marocain (Banque mondiale 2015) Outre les transferts de fonds et les investissements les migrants marocains participent au deacuteveloppement du Maroc par drsquoautres activiteacutes dans les pays drsquoaccueil par exemple au travers de projets pour lrsquoameacutelioration des infrastructures locales de projets sociaux culturels et politiques ainsi que par des transferts de connais-sances et de savoir-faire Le Maroc tire un profit croissant des professionnels qualifieacutes et des nombreux eacutetudiants marocains formeacutes agrave lrsquoeacutetranger Durant le semestre drsquohiver 20122013 5 169 eacutetudiants venus du Maroc eacutetaient inscrits dans des eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur en Allemagne (Office feacutedeacuteral de la Statistique 2013a 55) Une large part de ces eacutetudiants reviennent ensuite au Maroc et font profiter leur pays drsquoorigine des compeacutetences qursquoils ont acquises (cf agrave ce sujet par ex Khachani 2005 15) Mais aussi les eacutetudiants et speacutecialistes qualifieacutes qui restent agrave lrsquoeacutetranger srsquoorganisent de plus en plus en reacuteseaux et transmettent leurs connaissances vers le Maroc On assiste ainsi agrave lrsquoeacutemergence de partenariats entre des universiteacutes ou de coopeacuterations entre des scientifiques des entrepreneurs et des experts baseacutes au Maroc drsquoune part et des migrants reacutesidant agrave lrsquoeacutetranger de lrsquoautre Ces transferts financiers eacuteconomiques sociaux culturels et civiques engendrent une profonde transfor-mation de la socieacuteteacute marocaine (de Haas 2007 35)

Tandis que le Maroc comme une seacuterie drsquoautres pays drsquoeacutemi-gration a pris conscience degraves les anneacutees 1960 de lrsquoimportance des migrants (de Haas 2005 16 Castles 2008 12 Iskander 2010) ces derniegraveres anneacutees les gouvernements des pays drsquoac-cueil se rendent de plus en plus compte du potentiel que ceux-ci repreacutesentent pour le deacuteveloppement de leurs pays drsquoorigine (Hunger 2005 de Haas 2006) Pour la coopeacuteration allemande au deacuteveloppement ce sont notamment la Deutsche Gesellschaft

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fuumlr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) dans le cadre du pro-jet sectoriel laquo migration et deacuteveloppement raquo ainsi que le Centre pour la migration internationale et le deacuteveloppement (CIM) qui sur mandat du Ministegravere feacutedeacuteral allemand de la Coopeacute-ration eacuteconomique et du Deacuteveloppement (BMZ) confortent le potentiel des migrants pour le deacuteveloppement de leurs pays drsquoorigine (Riester 2011) Cependant la GIZ et le CIM ont eu tout drsquoabord quelque difficulteacute agrave identifier des projets drsquoasso-ciations de migrants marocains en Allemagne entrant en ligne de compte pour beacuteneacuteficier drsquoun appui Il y a agrave cela diverses raisons mais la principale tient agrave la forme essentiellement individuelle de lrsquoengagement de nombreux migrants marocains reacutesidant en Allemagne Depuis plusieurs anneacutees une eacutevolution apparaicirct toutefois dans lrsquoengagement des migrants marocains en Allemagne en matiegravere de deacuteveloppement Alors qursquoauparavant les activiteacutes eacutetaient le plus souvent ponctuelles et prenaient la forme de dons en nature effectueacutes dans un cadre informel les activiteacutes sont aujourdrsquohui plus suivies et plus formaliseacutees ont plus le caractegravere de projets et ne se limitent pas seulement agrave des transferts de fonds et de marchandises (Metzger et al 2011) Comment srsquoexplique cette eacutevolution Et dans quelle mesure et sous quelle forme les associations de migrants marocains srsquoen-gagentelles actuellement en Allemagne pour le deacuteveloppement du Maroc

Afin drsquoapporter des reacuteponses agrave ces questions plusieurs meacutethodes de recherche ont eacuteteacute utiliseacutees dans le cadre de la preacutesente eacutetude reacutealisation drsquointerviews qualitatives analyse de donneacutees quantitatives issues de statistiques publiques et consultation de la litteacuterature speacutecialiseacutee (chapitre 2) Lrsquoeacutetude est baseacutee sur lrsquohy-pothegravese qursquoun engagement transnational (dans le cas qui nous inteacuteresse ici lrsquoengagement drsquoassociations de migrants marocains en Allemagne en faveur du deacuteveloppement du Maroc) neacutecessite aussi des approches explicatives transnationales (de Haas 2006 Metzger et al 2011) car lrsquoengagement en faveur du deacuteveloppe-ment deacutepend des conditions preacutevalant dans le pays drsquoorigine et dans le pays drsquoaccueil ainsi que des interactions transnationales entre les deux pays Les reacutesultats de la preacutesente eacutetude seront donc preacutesenteacutes par rapport agrave ces diffeacuterents niveaux (chapitre 3) un premier chapitre rappelle lrsquohistorique migratoire des ressortissants marocains reacutesidant en Allemagne (chapitre 31) le second traite des structures et caracteacuteristiques de la migration (chapitre 32) et le troisiegraveme chapitre deacutecrit la politique de lrsquoEacutetat marocain vis-agrave-vis de ses migrants (chapitre 33) Enfin le quatriegraveme chapitre examine lrsquoengagement drsquoassociations de mi-grants marocains en Allemagne pour le deacuteveloppement de leur pays drsquoorigine (chapitre 34) Sur la base de ces reacutesultats des conclusions sont ensuite deacutega-geacutees et des propositions drsquoactions concregravetes sont formuleacutees pour la coopeacuteration allemande au deacuteveloppement et le Programme Migration et Deacuteveloppement du CIM (chapitre 4)

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2Approche meacutethodologique

La preacutesente eacutetude aborde la question eacutevoqueacutee plus haut de maniegravere exploratoire et en suivant quatre eacutetapes meacutethodolo-giques Dans un premier temps des entretiens de recherche ont eacuteteacute meneacutes avec des experts et des personnes cleacutes (notam-ment des eacuteducateurs des scientifiques et des repreacutesentants de la coopeacuteration au deacuteveloppement) ayant une vision globale du domaine agrave examiner et disposant de nombreux contacts et faciliteacutes drsquoaccegraves (Flick 2010 166) Dans le cadre de la preacutesente eacutetude ces laquo controcircleurs drsquoaccegraves raquo ont notamment aideacute agrave cerner le champ drsquoinvestigation et agrave seacutelectionner les acteurs pertinents Cela a eacuteteacute important pour la preacutesente eacutetude dans la mesure ougrave les associations de migrants marocains en Allemagne ne sont pas organiseacutees selon un mode centraliseacute De ce fait le domaine drsquoinvestigation est difficile agrave appreacutehender et srsquoavegravere de surcroicirct extrecircmement dynamique du fait de lrsquoengagement drsquoun large pu-blic dans ces associations et de la creacuteation de plusieurs nouvelles structures au cours des derniegraveres anneacutees Il existe en outre une deacutefiance historique vis-agrave-vis des institutions eacutetatiques (notam-ment du Maroc) ce qui rend eacutegalement plus difficile lrsquoaccegraves aux associations de migrants Cependant lrsquoauteur srsquoest appuyeacute sur des contacts remontant agrave des projets de recherche preacuteceacutedents ce qui a faciliteacute lrsquoaccegraves agrave ces associations (Metzger et al 2011)

Dans un second temps le choix srsquoest concentreacute sur des organi-sations de migrants marocains en Allemagne qui srsquoinvestissent pour le deacuteveloppement du Maroc Dans la preacutesente eacutetude on en-tend par organisations de migrants marocains des associa-tions beacuteneacutevoles qui ont eacuteteacute creacuteeacutees par des personnes vivant dans un contexte migratoire et dont les adheacuterents et cadres dirigeants sont issus de la migration marocaine (pour plus de deacutetails cf Hunger 2002 Pries 2010 Thraumlnhardt 2011) Ces organisations peuvent ecirctre des associations culturelles des asso-ciations de mosqueacutees des organisations de lobbying politique des reacuteseaux des entreprises ou feacutedeacuterations drsquoentreprises des associations drsquoeacutetudiants ou universitaires des clubs de foot-ball ou autres clubs sportifs des organisations de femmes des groupes drsquoenfants et des garderies des organi-sations ou clubs de jeunes des groupes de personnes acircgeacutees des eacutetablissements de formation etc Par activiteacutes deacutedieacutees au deacuteveloppement sont entendues toutes activiteacutes servant agrave promouvoir le deacuteveloppe-ment politique eacuteconomique social et eacutecologique et donc agrave ameacuteliorer les condi-tions de vie des populations sur place De telles activiteacutes peuvent consister par exemple en des envois de biens et de devises ou des transferts de valeurs de connaissances et de savoir-faire4 Sur la base de cette deacutefinition des interviews

4 Pour une eacutenumeacuteration deacutetailleacutee drsquoactiviteacutes lieacutees au deacuteveloppement voir AFFORD (2000 6)

qualitatives (Hopf 2010) ont eacuteteacute meneacutees avec des repreacutesentants de toutes les associations de migrants marocains en Allemagne qui ont pu ecirctre identifieacutees comme oeuvrant au service du deacuteveloppement Dans ce contexte une grille de questions pour les interviews a eacuteteacute eacutelaboreacutee de faccedilon agrave pouvoir mener des en-tretiens qui soient agrave la fois ouverts et semi-structureacutes (Helfferich 2005 148ff) Au total 25 interviews ont eacuteteacute reacutealiseacutees lors de rencontres face agrave face ou par teacuteleacutephone

Dans un troisiegraveme temps des donneacutees quantitatives sur le groupe des migrants marocains en Allemagne ont eacuteteacute analyseacutees notamment les donneacutees publiques concernant des personnes issues de lrsquoimmigration (Bevoumllkerung mit Migrationshintergrund) collecteacutees entre 2005 et 2013 Pour pouvoir appreacutehender la situation des eacutetudiants marocains reacutesidant en Allemagne des donneacutees eacutemanant de lrsquoOffice feacutedeacuteral de la Statistique ont eacuteteacute analyseacutees En outre la litteacuterature speacutecialiseacutee relative agrave lrsquoengagement des personnes issues de lrsquoimmigration pour le deacuteveloppement de leur pays a eacuteteacute consulteacutee La preacutesente eacutetude srsquoappuie eacutegalement sur des travaux de recherche anteacuterieurs de lrsquoauteur (HungerMetzger 2011 Hunger et al 2011) et plus particuliegraverement sur une eacutetude comparative de lrsquoengagement drsquoassociations de migrants marocains en Allemagne et en France oeuvrant pour le deacuteveloppement du Maroc (Metzger et al 2011)

Dans une quatriegraveme eacutetape lrsquoauteur a visiteacute les manifestations et confeacuterences tenues en Allemagne dans le cadre de la Semaine marocaine qui a eacuteteacute organiseacutee entre autres par le Ministegravere chargeacute des Marocains reacutesidant agrave lrsquoEacutetranger et des Affaires de la Migration du 20 au 26 avril 2015 agrave Duumlsseldorf Francfort et Berlin En plus de ses observations lors des manifestations lrsquoauteur a meneacute de nombreux entretiens notamment dans le cadre drsquoun dicircner de gala avec lrsquoAmbassadeur marocain M Omar Zniber le Consul geacuteneacuteral du Maroc agrave Duumlsseldorf M Zouhair Jibraili le Mi-nistre chargeacute des Marocains reacutesidant agrave lrsquoEacutetranger et des Affaires de la Migration M Anis Birou ainsi qursquoavec de nombreux chefs drsquoentreprises et repreacutesentants drsquoassociations de migrants marocains en Allemagne

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Guerre mondiale et durant les guerres de deacutecolonisation et drsquoindeacutependance en Asie non moins de 126 000 Marocains ont eacuteteacute enrocircleacutes dans les guerres de Coreacutee et drsquoIndochine La majeure partie drsquoentre eux sont ensuite retourneacutes au Maroc mais une minoriteacute srsquoest alors eacutetablie en France Avec lrsquoindeacutependance du Maroc en 1956 le recrutement par la France de travailleurs ma-rocains parmi les reacuteseaux existants srsquoest intensifieacute (Charef 2003 8) En revanche lrsquoEspagne eacutetait devenue ellemecircme un pays drsquoeacutemigration agrave cette eacutepoque et envoyait de la main-drsquooeuvre vers le nord de lrsquoEurope (Berriane 1996 163)

312 Historique de lrsquoeacutemigration du Maroc depuis lrsquoindeacutependance en 1956

Apregraves lrsquoindeacutependance du Maroc lrsquoeacutemigration a eacuteteacute acceacuteleacutereacutee par les crises eacuteconomiques et politiques qui ont affecteacute le pays et a eacuteteacute aussi encourageacutee par le gouvernement marocain et les gouvernements des pays drsquoaccueil Le Maroc a signeacute des accords de recrutement avec lrsquoAllemagne (1963) la France (1963) la Belgique (1964) et les Pays-Bas (1969) Cela a conduit agrave une premiegravere diffeacuterenciation geacuteographique des migrations en ce qui concerne les pays drsquoaccueil Les premiers recrutements par des pays europeacuteens eacutetaient encore geacutereacutes par des agences de recru-tement Par la suite les modes de recrutement devinrent plus informels (Collyer 2004 16ff) Les travailleurs trouvaient par exemple un emploi par le biais de concitoyens qui travaillaient deacutejagrave en Europe ou des entreprises les recrutaient eux-mecircmes sur place Agrave partir des anneacutees 1960 bon nombre de Marocains sont venus en Europe comme touristes ont trouveacute un employeur et ont obtenu ainsi leur titre de seacutejour Alors qursquoen 1960 environ 30 000 Marocains vivaient en Europe leur nombre a deacutecupleacute pour passer agrave 300 000 en 1970 et atteignait 400 000 en 1975 (de Haas 2005 8) Lrsquoeacutemigration se faisait souvent par eacutetapes certains Marocains eacutemigraient drsquoabord vers la France pour se rendre ensuite dans drsquoautres pays comme les Pays-Bas la Bel-gique ou lrsquoAllemagne Agrave partir de la crise du peacutetrole de 1973 les canaux des migrations de travail se sont peu agrave peu refermeacutes dans les pays europeacuteens Les migrants marocains travaillant en Europe ont ducirc alors deacutecider srsquoils preacutefeacuteraient rester en Europe ou retourner au Maroc Face agrave cette alternative une large part des migrants ont choisi de srsquoeacutetablir en permanence en Europe (de Haas 2005 8) Ainsi lrsquoarrecirct des recrutements depuis le milieu des anneacutees 1970 a eu un effet contraire aux intentions des gouvernements europeacuteens et le nombre des migrants vivant en Europe a sensiblement augmenteacute

3Reacutesultats

31 Historique de la migration du Maroc vers lrsquoAllemagne

Comme deacutejagrave indiqueacute plus haut le Maroc compte parmi les principaux pays drsquoeacutemigration du monde Actuellement plus drsquoun Marocain sur neuf vit en dehors de son pays drsquoorigine En 2012 le nombre de Marocains eacutemigreacutes deacutepassait officiellement les 4 millions de personnes avec un fort pourcentage vivant au Proche-Orient et en Europe notamment en Allemagne Pour pouvoir mieux comprendre lrsquohistorique migratoire des ressortissants marocains reacutesidant en Allemagne et la resituer sur le plan international sont esquisseacutees ci-apregraves lrsquohistorique de la migration et de lrsquoeacutemigration au Maroc ainsi que celle des migrants marocains reacutesidant en Allemagne En effet le groupe de migrants marocains est disseacutemineacutee agrave travers toute la planegravete et les diffeacuterents scheacutemas migratoires dans les divers pays de destination sont le fruit drsquoune eacutevolution historique speacutecifique agrave chaque cas

311 Historique de lrsquoeacutemigration du Maroc jusqursquoagrave lrsquoindeacutependance en 1956

Jusqursquoau 20e siegravecle les gens migraient du et vers le Maroc le long de deux axes (Charef 2003 6) un axe Est-Ouest qui reliait le Maroc agrave lrsquoEspagne et au Proche-Orient et suivait les contours du bassin meacutediterraneacuteen et un axe Nord-Sud allant du Maroc vers lrsquoAfrique subsaharienne Avec la colonisation de lrsquoAlgeacuterie en 1830 et du Maroc en 1912 ce fut drsquoabord lrsquoaxe Est-Ouest qui prit de lrsquoimportance avec une migration vers lrsquoAlgeacuterie voisine puis lrsquoaxe Nord-Sud (Charef 2003 8 de Haas 2005 7) En 1912 le Maroc devint un protectorat franco-es-pagnol la partie franccedilaise englobait le territoire central du pays tandis que la partie espagnole se composait drsquoune bande cocirctiegravere au Nord (chaicircne du Rif ) et drsquoun vaste territoire au Sud (actuel Sahara occidental) Ce partage srsquoest aussi traduit par drsquoimpor-tants mouvements migratoires vers les pays des deux puissances coloniales Durant la Premiegravere Guerre mondiale lrsquoEurope avait des besoins accrus en main-drsquooeuvre et soldats que lrsquoon a cher-cheacute agrave combler entre autres avec des migrants venant des colonies de lrsquoeacutepoque Entre 1914 et 1918 environ 35 000 Marocains vinrent en France comme travailleurs immigreacutes et 34 000 agrave 40 000 autres furent inteacutegreacutes comme soldats dans lrsquoarmeacutee fran-ccedilaise (de Haas 2005 6) Quelque 40 000 Marocains originaires du Rif servirent dans lrsquoarmeacutee de Franco durant la guerre civile espagnole (Berriane 1996 162) Des migrants marocains ont eacutegalement combattu dans lrsquoarmeacutee franccedilaise pendant la Seconde

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Entre 1975 et 1992 le nombre de migrants marocains en Europe a augmenteacute pour approcher le million (de Haas 2005 8) Par ailleurs la politique drsquoimmigration restrictive prati-queacutee dans les pays drsquoEurope du Nord a favoriseacute lrsquoeacutemergence de nouveaux pays de destination des migrations marocaines comme lrsquoEspagne et lrsquoItalie (Arab 2009 Delezenne 2013 CarusoGreco 2013 Khaldi 2013) les pays du Proche-Orient (Ezzine 2013) ou encore les USA et le Canada (Beveridge et al 2013 AbouzaiumldAzal 2013) Jusque dans les anneacutees 1980 de nombreux migrants marocains venaient en Europe dans le cadre du regroupement familial mais agrave partir des anneacutees 1990 bon nombre drsquoentre eux ont rejoint lrsquoEurope au titre de la migration dite laquo matrimoniale raquo (Gutekunst 2014) De plus un nombre croissant de migrants marocains viennent en Europe pour y faire des eacutetudes Depuis les anneacutees 1990 et la restriction croissante des migrations vers les pays de lrsquoUnion europeacuteenne il y a de plus en plus de Marocains qui entrent en Europe de faccedilon clandestine pour y travailler en particulier dans le secteur agricole le bacirctiment ou les services (de Haas 2005 9ff) Aujourdrsquohui plus de quatre millions de migrants marocains et leurs descendants reacutesident en dehors du Maroc dont plus de trois millions en Europe (cf Fig 1 agrave la page suivante)

313 Reacutegions drsquoorigine des migrants marocains reacutesidant en Europe

Les Marocains qui vivent en Europe sont issus de diffeacuterentes reacute-gions du Maroc ce qui a favoriseacute lrsquoeacutemergence de divers scheacutemas

Figure 1 Migrants marocains et leurs descendants dans le monde en 2012

Europe Amerique du Nord Afrique et Moyen-Orient

France 1 146 682 USA 33 047 Israeumll 700 000

Espagne 671 669 Canada 53 707 Afrique subsaharienne 9 396

Italie 486 538 Autres pays drsquoAfrique 2 509

Belgique 297 919 Libye 69 276

Pays-Bas 264 909 Algeacuterie 45 451

Allemagne 126 954 Tunisie 30 635

Grande-Bretagne 26 191 Arabie saoudite 35 724

Divers 38 567 Eacutemirats arabes unis 15 935

Autres pays du Moyen-Orient 17 430

3 058 429 86 754 926 356

Total 4 072 539

Seules des estimations existent pour IsraeumllSource Tableau reacutealiseacute sur la base de chiffres reacuteunis par Hein de Haas (2013 75)

de migration Si on analyse les reacutegions drsquoorigine des migrants marocains force est de constater que ce ne sont pas neacutecessai-rement les reacutegions les plus pauvres ou les plus deacutefavoriseacutees du Maroc qui sont les plus concerneacutees par la migration transna-tionale mais plutocirct les laquo ceintures de migrations raquo (laquo migration belt raquo) relativement ouvertes (de Haas 2007 4) Il srsquoagit de reacutegions dans lesquelles srsquoest eacutetablie deacutejagrave tregraves tocirct une tradition de migration une laquo culture migratoire raquo pour ainsi dire (de Haas 2005 12 Lacroix 2005 29) donnant lieu par exemple agrave des migrations saisonniegraveres vers lrsquoAlgeacuterie ou encore des migrations commerciales vers drsquoautres reacutegions du Maroc Agrave cet eacutegard il existe au Maroc trois reacutegions importantes (repreacutesenteacutees par les hachures sur la carte ci-apregraves) la reacutegion du Rif dans le nord-est du pays la reacutegion de Souss autour drsquoAgadir dans le sud et la reacutegion des oasis fluviaux au sud de la chaicircne de lrsquoAtlas

La plus ancienne et la plus importante reacutegion drsquoeacutemigration du Maroc est la reacutegion de Souss Depuis des siegravecles les habitants de cette reacutegion ont sillonneacute le territoire marocain pour faire du commerce puis sont alleacutes plus tard en Algeacuterie comme travail-leurs saisonniers (de Haas 2005 12) Tregraves tocirct ils sont venus en France en tant que travailleurs ou soldats Aujourdrsquohui encore la plupart des migrants de cette reacutegion suivent les canaux migratoires existants vers la France Il en va de mecircme pour les oasis fluviaux autour drsquoAgadir au sud du massif de lrsquoAtlas Des migrants quittent cette reacutegion pour rejoindre lrsquoEurope depuis les anneacutees 1960 La plupart sont alleacutes en France drsquoautres ont

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eacutemigreacute en plus petit nombre vers la Belgique et les Pays-Bas La reacutegion du Rif qui est tregraves importante pour les migrants reacutesidant en Allemagne diffegravere des deux autres reacutegions drsquoorigine (Ber-riane 1996) Jusqursquoagrave la fin des anneacutees 50 des travailleurs saison-niers eacutemigraient de cette reacutegion vers lrsquoAlgeacuterie voisine et ce nrsquoest que depuis lrsquoindeacutependance du Maroc en 1956 qursquoa deacutemarreacute la migration vers lrsquoEurope Alors que la France eacutetait la premiegravere destination pour les migrants originaires des autres reacutegions seulement un tiers environ des migrants issus de la reacutegion du Rif eacutemigraient vers la France les autres allaient vers la Belgique les Pays-Bas et lrsquoAllemagne (Reniers 1999 685) La reacutegion du Rif avait des liens plus teacutenus avec la France du fait qursquoelle avait eacuteteacute sous administration coloniale espagnole et drsquoautres pays recrutaient de plus en plus de la main-drsquooeuvre dans lrsquoancien protectorat espagnol pour ne pas concurrencer les recrutements franccedilais Depuis la fin des anneacutees 1980 de nouvelles zones se sont ajouteacutees aux reacutegions drsquoeacutemigration classiques (de Haas 2007 4) Ainsi les habitants de la reacutegion entourant Kheacutenifra agrave lrsquointeacute-rieur du pays eacutemigrent principalement vers lrsquoEspagne et lrsquoItalie Ceux de la reacutegion autour de Tanger migrent avant tout vers lrsquoEspagne et la Grande-Bretagne les habitants de la reacutegion de Beni-Mellal partent surtout vers lrsquoItalie Les eacutetudiants marocains en Europe sont originaires principalement de grandes villes et villes universitaires comme Casablanca Rabat ou Kenitra

Figure 2 Reacutegions drsquoorigine de la migration internationale au Maroc

Ces derniegraveres anneacutees le Maroc connaicirct par ailleurs une nouvelle eacutevolution drsquoun pays drsquoeacutemigration il devient lui aussi de plus en plus un pays drsquoimmigration Dans un premier temps le Maroc a de plus en plus servi de pays de transit pour les migrants africains en route vers lrsquoEurope Agrave mesure que la politique drsquoimmigration de lrsquoUnion europeacuteenne se fait de plus en plus restrictive un nombre croissant de migrants reste pendant des anneacutees au Maroc et y demande lrsquoasile (de Haas 2013 78-80) En outre le Maroc est aussi dans des proportions croissantes un pays de destination pour des eacutetudiants originaires drsquoAfrique subsaharienne

314 La migration du Maroc vers lrsquoAllemagne depuis 1963

Les premiers migrants marocains sont arriveacutes en Allemagne dans le courant des anneacutees 1960 tout drsquoabord agrave titre indivi-duel avec un visa touristique via la France puis en plus grand nombre comme travailleurs immigreacutes dans le cadre de lrsquoaccord de recrutement germano-marocain de 1963 (Klemm 2014) En 1973 non moins de 22 400 migrants marocains vivaient deacutejagrave en Allemagne (Berriane 2003 23) Paradoxalement la majeure partie des personnes issues de lrsquoimmigration marocaine ne sont arriveacutees en Allemagne qursquoapregraves 1973 alors que le gouvernement allemand avait deacutecreacuteteacute un arrecirct des recrutements de travailleurs immigreacutes suite au choc peacutetrolier et agrave la crise eacuteconomique qui avait suivi Les migrants marocains reacutesidant en Allemagne durent alors deacutecider srsquoils voulaient rester en Allemagne ou re-tourner au Maroc Ceux qui deacutecidegraverent de rester en Allemagne firent alors venir leur famille Depuis la fin des anneacutees 1980 un nombre croissant drsquoeacutetudiants marocains viennent aussi poursuivre leurs eacutetudes dans des eacutecoles supeacuterieures et universiteacutes allemandes Ces derniegraveres anneacutees en reacuteaction agrave la politique restrictive de lrsquoUnion europeacuteenne en matiegravere drsquoimmigration le nombre des migrants marocains qui viennent en Allemagne sans titre de seacutejour reacutegulier ne cesse drsquoaugmenter En 2013 pregraves de 1 200 personnes venues du Maroc ont demandeacute lrsquoasile aupregraves des autoriteacutes allemandes (BAMF 2015 206) Aujourdrsquohui le groupe des migrants marocains est en Allemagne le plus important groupe de migrants venus drsquoAfrique loin devant les groupes de migrants originaires de Tunisie et du Ghana (Office feacutedeacuteral de la Statistique 2013a)

La majeure partie des migrants marocains qui reacutesident en Alle-magne sont originaires du nord du Maroc principalement de la partie orientale de la chaicircne du Rif tout autour des villes de Nador Berkane et Al-Hoceima (Berriane 2014 272-290) Les premiers migrants accueillis en Allemagne en 1964 eacutetaient des ouvriers qui avaient travailleacute dans les mines de fer du Rif avec

Source Carte selon de Haas (2007 4)

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lesquels les entreprises allemandes du secteur du charbon et de lrsquoacier avaient deacutejagrave des contacts (Berriane 2014 280) Jusque dans les anneacutees 1970 presque tous les migrants marocains reacutesidant en Allemagne eacutetaient originaires de la reacutegion du Rif (Berriane 2003 25) Agrave partir des anneacutees 1970 un nombre accru de migrants issus drsquoautres reacutegions arrivegraverent eacutegalement en Allemagne (Berriane 1996 181) Au deacutebut des anneacutees 1990 il nrsquoy avait plus que la moitieacute des migrants marocains reacutesidant en Allemagne qui eacutetaient originaires de la reacutegion du Rif Alors que les travailleurs immigreacutes eacutetaient encore presque tous originaires de cette reacutegion il y avait relativement peu de ressortissants du Rif parmi les eacutetudiants agrave partir des anneacutees 1980 (Kerouach 1998 80)

32 Structures et caracteacuteristiques du groupe des migrants marocains en Allemagne

321 Importance numeacuterique et nationaliteacute

Actuellement 153 000 personnes issues de lrsquoimmigration marocaine vivent en Allemagne (Office feacutedeacuteral de la Statistique 2013a)5 Sur ce total plus de 67 000 sont neacutees en Allemagne et pregraves des deux tiers (100 000) ont la nationaliteacute allemande (Office feacutedeacuteral de la Statistique 2013a) Ainsi par rapport agrave drsquoautres groupes de migrants les citoyens issus de lrsquoimmigration marocaine sont relativement nombreux agrave avoir adopteacute la natio-naliteacute allemande6 Cela tient en partie au fait que la nationaliteacute marocaine est octroyeacutee agrave vie et qursquoil nrsquoest pas neacutecessaire drsquoy renoncer pour prendre la nationaliteacute allemande

322 Structure par acircge et sexe

Au deacutebut de la migration marocaine agrave partir des anneacutees 1960 le groupe des migrants marocains en Allemagne eacutetait relativement homogegravene en termes de structure sociale Il srsquoagissait essentiel-lement de jeunes hommes peu qualifieacutes qui travaillaient dans le secteur industriel (Berriane 1996 169ff)7 La main-drsquooeuvre immigreacutee des anneacutees 1960 et 1970 travaillait en majeure partie dans les mines de la Ruhr et de la Rheacutenanie dans les industries textiles alimentaires et chimiques ainsi que dans lrsquoindustrie automobile autour de Duumlsseldorf et de Francort-sur-le-Main

5 Cependant les donneacutees de lrsquoOffice feacuted de la Statistique nrsquoincluent pas les personnes seacutejournant en Allemagne sans titre de seacutejour reacutegulier de sorte que les chiffres devraient ecirctre quelque peu corrigeacutes vers le haut

6 Agrave titre de comparaison 43 des personnes issues de lrsquoimmigration turque ou 56 des personnes issues de lrsquoimmigration tunisienne deacutetiennent la nationaliteacute allemande (Office feacuted de la Statistique 2012)

7 Toutefois des femmes sont eacutegalement venues du Maroc pour travailler en Allemagne comme en teacutemoigne le reportage de Jessica Agoku diffuseacute sur la chaicircne allemande WDR le 6 mars 2014 (Agoku 2014)

De plus en plus ils acceptaient aussi des activiteacutes drsquoauxiliaires dans le secteur des services Avec lrsquoarrecirct des recrutements de main-drsquooeuvre immigreacutee en 1973 et les nouveaux scheacutemas de migration qui en ont reacutesulteacute (voir chapitre 32) cette structure homogegravene a commenceacute agrave se transformer Le groupe de migrants srsquoest rajeuni et feacuteminiseacute du fait que les femmes et les enfants sont aussi venus dans le cadre du regroupement familial Au-jourdrsquohui un nombre croissant de femmes viennent poursuivre des eacutetudes en Allemagne En 2013 54 des personnes issues de lrsquoimmigration marocaine eacutetaient de sexe masculin (83 000 au total) et 46 de sexe feacuteminin (70 000) Actuellement pregraves des deux tiers des personnes issues de lrsquoimmigration marocaine soit 98 000 ont moins de 35 ans et sur ces 98 000 personnes pregraves de la moitieacute (47 000) ont moins de 15 ans (Office feacutedeacuteral de la Statistique 2013a) Par rapport agrave la population totale de lrsquoAllemagne la population drsquoorigine marocaine vivant en Allemagne est particuliegraverement jeune vu que les moins de 35 ans repreacutesentent agrave peine un tiers de la population totale (soit env 29 millions de personnes) de lrsquoAllemagne (Office feacutedeacuteral de la Statistique 2013a)

323 Eacuteducation et activiteacute professionnelle

La plupart des travailleurs migrants qui sont arriveacutes en Al-lemagne dans les anneacutees 1960 et 1970 nrsquoavaient que peu ou aucune eacuteducation scolaire (Schuumlttler 2007 8) Le taux drsquoanal-phabeacutetisme se situait aux environs de 80 (Charchira 2005 802) Aujourdrsquohui la situation a changeacute mais le fort taux drsquoanalphabeacutetisme des premiers travailleurs immigreacutes continue neacuteanmoins agrave avoir des reacutepercussions socio-structurelles sur leurs descendants En 2013 un peu plus drsquoun tiers (55 000) des per-sonnes drsquoorigine marocaine vivant en Allemagne eacutetaient encore en cours de scolariteacute ce qui est aussi lieacute agrave la structure drsquoacircge assez jeune eacutevoqueacutee plus haut 72 000 personnes au total avaient un diplocircme scolaire dont 25 000 le baccalaureacuteat (Office feacutedeacuteral de la Statistique 2013a) Ainsi le nombre de personnes titulaires drsquoun diplocircme de lrsquoenseignement secondaire a sensiblement augmenteacute ce qui se traduit eacutegalement par un accroissement du nombre drsquoeacutetudiants dans lrsquoenseignement supeacuterieur (v plus loin) Dans le mecircme temps 25 000 personnes issues lrsquoimmigration marocaine en Allemagne nrsquoont aucun diplocircme scolaire soit plus de 16 de lrsquoensemble du groupe des migrants Ce pourcentage est particuliegraverement eacuteleveacute en comparaison des taux de deacutecro-chage scolaire observeacutes en Allemagne parmi les jeunes issus de lrsquoimmigration en geacuteneacuteral (9 ) et par rapport agrave lrsquoensemble de la population (32 ) (Office feacutedeacuteral de la Statistique 2013a) Parmi les jeunes qui quittent preacutematureacutement le systegraveme scolaire les filles drsquoorigine marocaine sont surrepreacutesenteacutees (52 )

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Thomas Kemper et Spogmai Pazun ont analyseacute le parcours scolaire drsquoeacutelegraveves issus de lrsquoimmigration marocaine durant lrsquoanneacutee 20082009 en Allemagne (2014 83-105) Malgreacute des lacunes au niveau des donneacutees disponibles ils ont constateacute que le niveau de scolarisation des eacutelegraveves issus de lrsquoimmigration marocaine est sensiblement infeacuterieur agrave celui de la population sans anteacuteceacutedents migratoires Les eacutelegraveves issus de lrsquoimmigration marocaines freacutequentent beaucoup plus souvent des eacutecoles speacute-cialiseacutees (Foumlrderschule) et plus rarement le lyceacutee (KemperPazun 2014 96) Les auteurs attribuent cet eacutetat de fait entre autres au statut socioeacuteconomique relativement faible du groupe (cf aussi Hajji 2009) ainsi qursquoagrave une tendance seacutegreacutegationniste du systegraveme scolaire allemand

Le faible niveau drsquoeacuteducation scolaire des immigreacutes au deacutebut de la migration du Maroc vers lrsquoAllemagne a eu notamment pour effet que les personnes issues de lrsquoimmigration marocaine en Al-lemagne occupaient geacuteneacuteralement et occupent parfois encore des postes de niveau infeacuterieur sur le marcheacute du travail Suivant Kathima Bouras-Ostmann (2014 45-49) qui a analyseacute des donneacutees eacutemanant de lrsquoAgence feacutedeacuterale pour lrsquoemploi la majeure partie des salarieacutes issus de lrsquoimmigration marocaine (47 ) travaillaient encore dans lrsquoindustrie manufacturiegravere et miniegravere dans les anneacutees 1980 Agrave lrsquoeacutepoque environ 33 des immigreacutes drsquoorigine marocaine eacutetaient employeacutes dans le secteur des services et pregraves de 20 dans le bacirctiment Entre-temps le rapport srsquoest inverseacute En 2011 environ 75 travaillaient dans le tertiaire seulement 20 eacutetaient encore dans lrsquoindustrie manufacturiegravere et 4 dans le bacirctiment La participation des femmes agrave la vie professionnelle a aussi sensiblement augmenteacute depuis 1980 surtout dans le secteur tertiaire Neacuteanmoins la participation des femmes agrave la vie professionnelle reste encore relativement faible Il suffit pour srsquoen convaincre de consulter les taux de chocircmage qui sont relativement eacuteleveacutes parmi les Marocains reacutesidant en Allemagne Le taux de chocircmage des Marocains vivant en Alle-magne a mecircme augmenteacute au cours des derniegraveres

anneacutees (Bouras-Ostmann 2014 47)8 En 2012 il eacutetait de 269 (Agence feacutedeacuterale pour lrsquoemploi 2013 citeacute par Bou-ras-Ostmann 2014 48) soit trois fois plus eacuteleveacute que le taux de chocircmage des citoyens allemands (81 ) et plus eacuteleveacute que celui des citoyens originaires drsquoautres pays (138 pour les immigreacutes avec nationaliteacute grecque 137 pour ceux avec nationaliteacute ita-lienne 218 pour les migrants de nationaliteacute turque) Le taux de chocircmage est particuliegraverement eacuteleveacute chez les femmes maro-caines (407 ) Cependant ces chiffres doivent ecirctre relativiseacutes car ils se reacutefegraverent uniquement aux eacutetrangers marocains vivant en Allemagne qui nrsquoont donc pas la nationaliteacute allemande et non aux personnes issues de lrsquoimmigration marocaine mais qui deacutetiennent la nationaliteacute allemande

324 Reacutepartition reacutegionale des personnes issues de lrsquoimmigration marocaine en Allemagne

Les personnes issues de lrsquoimmigration marocaine en Alle - magne reacutesident principalement en Rheacutenanie-du-Nord- Westphalie et dans la Hesse Notamment dans les premiegraveres anneacutees de la migration de nombreux migrants sont venus du Maroc travailler dans les mines et les industries textiles alimen-taires et chimiques de la Ruhr et de la Rheacutenanie (Berriane 2003 25) ainsi que dans lrsquoindustrie automobile de la Hesse Les prin-cipaux centres de reacutesidence des migrants marocains eacutetaient les villes de Francfort-sur-le-Main et de Duumlsseldorf En 2012 pregraves des trois quarts des personnes issues de lrsquoimmigration marocaine en Allemagne se concentraient dans les deux Laumlnder sus-indi-queacutes (Bouras-Ostmann 2014) tandis que les eacutetudiants venus du Maroc se reacutepartissent de plus en plus sur drsquoautres grands centres urbains et villes universitaires (cf Figure 3)

8 En Allemagne il nrsquoexiste pas de statistiques sur les taux de chocircmage des personnes issues de lrsquoimmigration Les chiffres de lrsquoAgence feacutedeacuterale pour lrsquoemploi concernent seulement des personnes de nationaliteacute eacutetrangegravere Dans le cas preacutesent les chiffres indiqueacutes se reacutefegraverent donc uniquement aux eacutetrangers reacutesidant en Allemagne

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eacutecoles supeacuterieures allemandes leur nombre a tripleacute pour passer agrave 604 au semestre drsquohiver 19891990 et srsquoeacutelevait agrave 4 150 au semestre drsquohiver 19951996 (Kerouach 1998 79-80) Depuis le nombre drsquoeacutetudiants marocains en Allemagne nrsquoa cesseacute drsquoaug-menter pour atteindre 8 097 au semestre drsquohiver 20032004 (Of-fice feacutedeacuteral de la Statistique 2004) Le record a eacuteteacute atteint au semestre 20052006 avec 8 213 eacutetudiants marocains inscrits (Office feacutedeacuteral de la Statistique 2006) Au semestre drsquohiver 20122013 5 169 eacutetudiants de nationaliteacute marocaine eacutetaient inscrits dans des universiteacutes et eacutecoles supeacuterieures allemandes (Office feacutedeacuteral de la Statistique 2013b) Ce nombre incluait une part relativement faible drsquoeacutetudiants ayant fait auparavant leur scolariteacute en Allemagne (laquo Bildungsinlaumlnder raquo) Ainsi les eacutetu-diants marocains forment (derriegravere les eacutetudiants camerounais) le deuxiegraveme groupe le plus important drsquoeacutetudiants africains dans les universiteacutes et eacutecoles supeacuterieures allemandes

Si on regarde ces chiffres de plus pregraves il apparaicirct qursquoenviron deux tiers des eacutetudiants marocains sont inscrits dans des eacutecoles supeacuterieures techniques ou speacutecialiseacutees (Fachhochschulen) et seu-lement un tiers environ dans des universiteacutes Dans leur grande majoriteacute ils eacutetudient des matiegraveres relevant des sciences de lrsquoingeacutenieur ou des sciences naturelles Durant le semestre drsquohiver 20122013 environ 50 des eacutetudiants marocains eacutetaient ins-crits dans les disciplines des sciences de lrsquoingeacutenieur environ 20 en matheacutematiques et sciences naturelles 18 en sciences ju-ridiques eacuteconomiques et sociales et les restants se reacutepartissaient principalement sur la linguistique et les sciences humaines et sociales (Office feacutedeacuteral de la Statistique 2013b) Alors que les eacutetudiants de sexe masculin constituent lrsquoeacutecrasante majoriteacute dans toutes les disciplines les seuls domaines ougrave les femmes ne sont pas sous-repreacutesenteacutees sont ceux de la linguistique et des sciences humaines et sociales Globalement parlant seulement 19 de lrsquoensemble des eacutetudiants marocains inscrits en Allemagne eacutetaient des femmes durant le semestre drsquohiver 20122013

Les eacutetudiants originaires du Maroc sont inscrits pour lrsquoes-sentiel dans des eacutecoles supeacuterieures et universiteacutes de Rheacutena-nie-du-Nord-Westphalie et de la Hesse Depuis quelques anneacutees des eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur localiseacutes en dehors de ces deux Laumlnder attirent aussi un nombre croissant drsquoeacutetudiants venus du Maroc Les principaux centres drsquoattrac-tion pour les eacutetudiants marocains sont et restent les universiteacutes et surtout les Fachhochschulen (eacutecoles supeacuterieures speacutecialiseacutees) de Francfort Duumlsseldorf Bochum ou Dortmund (Schuumlttler 2007 34) mais des universiteacutes et hautes eacutecoles agrave Cologne et Aix-la-Chapelle ainsi que Hanovre Brecircme et Munich ne cessent eacutegalement de gagner du terrain Pour lrsquoanneacutee preacuteparatoire (dite

Figure 3 Reacutepartition reacutegionale des personnes issues de lrsquoimmigration marocaine en Allemagne

Source Carte extraite de Bouras-Ostmann (2014 44)

325 Eacutetudiants marocains dans des eacutecoles supeacuterieures et universiteacutes allemandes

Selon lrsquoUNESCO 37 569 Marocains poursuivent des eacutetudes en dehors du Maroc (citeacute drsquoapregraves Alaoui 2013 11) La migration drsquoeacutetudiants marocains vers lrsquoeacutetranger nrsquoest pas un pheacutenomegravene nouveau Dans le passeacute une large part des eacutelites allaient eacutetudier et se former dans les meacutetropoles europeacuteennes en particulier en France Aujourdrsquohui encore la France est la principale destina-tion des eacutetudiants marocains Surtout depuis les anneacutees 1960 le nombre de jeunes Marocains qui viennent eacutetudier en France ne cesse de croicirctre En 2009 pregraves de trois quarts des eacutetudiants marocains disseacutemineacutes par le monde faisaient leurs eacutetudes en France Cette mecircme anneacutee la deuxiegraveme destination la plus importante pour les eacutetudiants marocains eacutetait lrsquoAllemagne loin devant lrsquoEspagne les Eacutetats Unis et le Canada

Les eacutetudiants marocains ont commenceacute agrave venir en plus grand nombre en Allemagne agrave partir de la fin des anneacutees 1980 Alors que durant le semestre drsquohiver 19821983 seulement 198 eacutetudiants marocains eacutetaient inscrits dans des universiteacutes et

Reacutepublique Tchegraveque

France

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laquo Studienkolleg raquo) que doivent effectuer les eacutetudiants eacutetrangers pour pouvoir commencer des eacutetudes supeacuterieures en Allemagne plus de la moitieacute des participants marocains ont mecircme opteacute pour une eacutecole superieure ou universiteacute dans les laquo nouveaux Laumlnder raquo (ex-RDA) au semestre drsquohiver 20112012 (Office feacutederal de la Statistique 2012b)

Avec lrsquoaugmentation des eacutetudiants le scheacutema de la migration du Maroc vers lrsquoAllemagne srsquoest consideacuterablement diversifieacute Cela concerne aussi bien la reacutepartition reacutegionale des ressor-tissants marocains en Allemagne que leurs reacutegions drsquoorigine au Maroc Les eacutetudiants ne se concentrent plus seulement en Rheacutenanie-du-Nord-Westphalie et en Hesse et ne viennent plus en majeure partie du Nord-Est du Maroc comme la plupart des travailleurs migrants qui se sont eacutetablis en Allemagne depuis les anneacutees 1960 Les eacutetudiants marocains en Allemagne sont aujourdrsquohui originaires de toutes les reacutegions du Maroc

Ces derniegraveres anneacutees on assiste eacutegalement agrave lrsquoeacutemergence de coopeacuterations entre des eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur allemands et marocains par exemple entre la Fachhochschule drsquoAix-la-Chapelle et lrsquoUMI Meknegraves Ainsi ces deux eacutetablisse-ments proposent depuis 2010 une filiegravere germano-marocaine de chimie appliqueacutee En avril 2015 les recteurs de ces deux univer-siteacutes ont signeacute agrave la mairie de Duumlsseldorf un accord de coopeacute-ration pour une nouvelle filiegravere drsquoeacutetudes (sciences de lrsquoeacutenergie) qui sera soutenue notamment par lrsquoOffice allemand drsquoeacutechanges universitaires (Deutscher Akademischer Austauschdienst DAAD) Agrave terme lrsquoobjectif de ce partenariat est de mettre en place un institut de recherche commun agrave Meknegraves

33 Politique de lrsquoEacutetat marocain agrave lrsquoeacutegard des migrants marocains reacutesidant en Alle-magne

En avril 2015 le Ministegravere chargeacute des Marocains Reacutesidant agrave lrsquoEacutetranger et des Affaires de la Migration a organiseacute la laquo Semaine du Maroc raquo en Allemagne Organiseacute pour la premiegravere fois agrave titre de projet pilote ce cycle de rencontres et de confeacuterences tenues agrave Berlin Francfort et Duumlsseldorf aura lieu eacutegalement agrave lrsquoavenir dans drsquoautres pays drsquoEurope Par cette action le ministre M Anis Birou a souligneacute lrsquoimportance des migrants marocains reacutesi-dant en Allemagne pour lrsquoEacutetat marocain Selon lui lrsquoobjectif de la laquo Semaine du Maroc raquo eacutetait de faire mieux connaicirctre le Maroc aux Allemands Par ailleurs le groupe cible de lrsquoeacuteveacutenement central organiseacute dans la grande salle de la mairie de Duumlsseldorf (ougrave des membres du gouvernement marocain ainsi que des repreacutesentants de la politique allemande de deacuteveloppement ainsi

que de la politique locale ont pris la parole) eacutetait plus particuliegrave-rement le groupe des laquo Marocains reacutesidant agrave lrsquoeacutetranger raquo selon lrsquoexpression utiliseacutee par lrsquoEacutetat marocain Le ministre a deacutesigneacute ces migrants comme des laquo ambassadeurs du Maroc raquo en Alle-magne et les a inviteacutes agrave apporter une contribution au deacuteveloppe-ment du Maroc agrave partir de lrsquoAllemagne Il srsquoest aussi prononceacute en faveur drsquoune laquo inteacutegration raquo des migrants marocains reacutesidant en Allemagne Lrsquoattitude de lrsquoEacutetat marocain a donc profondeacute-ment eacutevolueacute au cours des derniegraveres deacutecennies

331 La politique de controcircle sous Hassan II

Depuis lrsquoindeacutependance du Maroc en 1956 lrsquoEacutetat marocain a soutenu lrsquoeacutemigration de ses ressortissants (Charchira 2005 802 de Haas 2005 16) agrave la fois pour des raisons eacuteconomiques et politiques Drsquoun cocircteacute lrsquoeacutemigration a eacuteteacute utiliseacutee comme une laquo valve de seacutecuriteacute raquo (de Haas 2005 16) Ainsi lrsquoEacutetat marocain encourageait les pays europeacuteens agrave recruter plus particuliegravere-ment des travailleurs dans des reacutegions ougrave des conflits avec la population locale tendaient agrave affaiblir le soutien au gouverne-ment Ce fut le cas par exemple de la reacutegion du Rif Drsquoun autre cocircteacute lrsquoeacutemigration a eacuteteacute encourageacutee dans le but de reacuteduire les taux de chocircmage Crsquoest dans cette optique que le gouverne-ment marocain a conclu dans les anneacutees soixante les accords de recrutement eacutevoqueacutes plus haut (cf chapitre 31) notamment avec lrsquoAllemagne (1963) la France (1963) la Belgique (1964) et les Pays-Bas (1969)

Tregraves vite apregraves lrsquoindeacutependance le gouvernement du Maroc srsquoest rendu compte du beacuteneacutefice eacuteconomique qursquoil pouvait tirer de la migration internationale et du retour des migrants (de Haas 2005 16) Dans les anneacutees 1960 il a miseacute non seulement sur les transferts financiers des migrants mais aussi et surtout sur les investissements eacuteconomiques et sur les transferts de connais-sances des migrants retournant au pays (de Haas 2007 15) Mais agrave partir des anneacutees 1970 lrsquoEacutetat marocain srsquoest eacutecarteacute de ces deux derniers aspects pour se focaliser sur les transferts finan-ciers Agrave cet effet il a mis en place agrave partir des anneacutees soixante tout un reacuteseau de filiales postales et bancaires en Europe et au Maroc dans le but de faciliter les transferts de devises Gracircce agrave la stabiliteacute macroeacuteconomique et agrave un taux drsquoinflation plutocirct faible par rapport agrave drsquoautres pays la politique de seacutecurisation des transferts de fonds des migrants srsquoest aveacutereacutee comparativement efficace (Iskander 2010) car lrsquooffre de services mise en place a permis tregraves tocirct de canaliser ces transferts vers des dispositifs officiels

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Mecircme si lrsquoEacutetat marocain a su impliquer activement les migrants marocains dans sa strateacutegie de modernisation il ne leur a toutefois accordeacute que tregraves peu de droits de participation agrave la vie politique Bien que les migrants marocains ne puissent pas perdre la nationaliteacute selon le droit marocain il leur eacutetait impossible de participer aux eacutelections dans leur pays drsquoorigine En mecircme temps lrsquoEacutetat marocain nrsquoeacutetait pas favorable agrave une laquo inteacutegration raquo des migrants dans les pays drsquoaccueil (de Haas 2007 17ff) Il craignait en effet que les flux de transferts de fonds ne tarissent agrave mesure que lrsquointeacutegration progresserait Cette inquieacutetude transparaissait drsquoailleurs dans la faccedilon mecircme dont lrsquoEacutetat marocain deacutesignait les migrants il parlait de laquo travailleurs marocains agrave lrsquoeacutetranger raquo qui devaient revenir au pays une fois leur tacircche accomplie Le roi Hassan II luimecircme srsquoest prononceacute en 1986 contre une participation des migrants marocains aux eacutelections municipales aux Pays-Bas (de Haas 2007 17) Mecircme si les migrants gardaient leur nationaliteacute marocaine agrave vie cela nrsquoa pas empecirccheacute le roi Hassan II dans une interview donneacutee au Nouvel Observateur en 1989 de qualifier de traicirctres ceux qui avaient pris une autre nationaliteacute (Interview du Nouvel Obser-vateur avec Hassan II en 1989 citeacute selon de Haas 2007 20)

Fort de cette conviction lrsquoEacutetat marocain srsquoefforccedilait de controcirc-ler autant que possible les migrants dans les pays drsquoaccueil Apregraves deux coups drsquoEacutetat manqueacutes (1971 et 1972) suivis drsquoun durcissement de la politique inteacuterieure (laquo les anneacutees de plomb raquo pour plus de deacutetails cf Vermeren 2006 44-84) les mesures de controcircle vis-agrave-vis des migrants reacutesidant agrave lrsquoeacutetranger furent aussi renforceacutees En 1973 les laquo Amicales des travailleurs et commer-ccedilants raquo furent creacuteeacutees officiellement dans le but de faciliter les contacts entre les migrants marocains en Europe les ambassades marocaines et les pays drsquoaccueil (Lacroix 2013 103) Mais en fait lrsquoEacutetat marocain les utilisait plutocirct en liaison avec les ambassades et consulats du Maroc pour informer les migrants marocains en Europe sur les deacutecisions politiques du gouverne-ment marocain et maintenir un certain controcircle sur les migrants (Brandt 2006 71ff) Il srsquoagissait en effet drsquoempecirccher tout en-gagement politique et drsquoopposition (les opposants de la gauche marocaine eacutetaient particuliegraverement nombreux en France) et une association autonome des migrants dans les pays drsquoaccueil Les opposants au reacutegime eacutetaient surveilleacutes et subissaient des chicanes durant leurs seacutejours au Maroc certains eacutetaient mecircme interdits drsquoentreacutee sur le territoire marocain

332 Processus drsquoouverture depuis les anneacutees 1990

Un changement de cap dans la politique de lrsquoEacutetat marocain vis-agrave-vis des migrants est intervenu avec le processus drsquoouverture au Maroc Fin des anneacutees 1980 le pays a connu une deacutecrispation de la vie politique inteacuterieure et une ouverture de la politique eacutetrangegravere (Vermeren 2011) Cette eacutevolution a eacuteteacute amorceacutee sous Hassan II et poursuivie apregraves sa mort en 1999 par son fils et successeur le roi Mohammed VI De plus lrsquoEacutetat marocain crai-gnait qursquoune installation durable et une inteacutegration croissante de la seconde et troisiegraveme geacuteneacuteration de migrants nrsquoentraicircnent une stagnation des transferts financiers si lrsquoEacutetat ne parvenait pas agrave srsquoassurer la fideacuteliteacute des migrants par drsquoautres moyens (de Haas 2007 21) Suite agrave la politique de controcircle meneacutee anteacute-rieurement de nombreux migrants srsquoeacutetaient deacutetourneacutes de lrsquoEacutetat marocain Par ailleurs ces migrants qui eacutetaient toujours plus solliciteacutes pour promouvoir le deacuteveloppement du pays reacutecla-maient en retour plus de droits de participation et de cogestion (cf Iskander 2010)

Peu agrave peu lrsquoEacutetat marocain a revu sa politique et fait certaines concessions vis-agrave-vis des migrants (de Haas 2007 20ff) En 1991 la dissolution des laquo Amicales raquo ces associations controcirc-leacutees par lrsquoEacutetat via les ambassades a officiellement mis fin agrave la politique de controcircle du gouvernement Mais dans les faits leur activiteacute nrsquoa reacuteellement cesseacute qursquoen 2005 Depuis lors lrsquointeacute-gration des migrants dans les pays drsquoaccueil nrsquoest plus perccedilue comme une laquo trahison raquo mais plutocirct comme une opportuniteacute Cela transparaicirct surtout dans le changement de deacutenomination des migrants naguegravere deacutesigneacutes par lrsquoEacutetat marocain sous le vocable de laquo travailleurs marocains agrave lrsquoeacutetranger raquo (TME) ils eacutetaient deacutesormais appeleacutes laquo Marocains reacutesidant agrave lrsquoeacutetranger (MRE) Au lieu de parler drsquoun laquo travailleur raquo qui revient agrave la maison apregraves avoir fini son travail lrsquoEacutetat employait deacutesormais le terme de laquo reacutesidant raquo De la mecircme faccedilon lrsquoadoption drsquoune autre nationaliteacute nrsquoeacutetait plus entraveacutee mais au contraire encourageacutee LrsquoEacutetat marocain y voyait deacutesormais une chance espeacuterant que les migrants reacutesidant agrave lrsquoeacutetranger formeraient un puissant lobby en faveur du Maroc (de Haas 2007 43)

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Depuis le deacutebut des anneacutees 1990 lrsquoEacutetat marocain a renforceacute les mesures destineacutees agrave garder le contact avec le groupe des mi-grants (Brand 2006 de Haas 2007 23ff) En 1990 fut creacuteeacute au sein du Ministegravere des Affaires eacutetrangegraveres un deacutepartement pour les laquo Marocains reacutesidant agrave lrsquoeacutetranger raquo qui obtint le statut de ministegravere en 1995 sous le nom de Ministegravere de la Communau-teacute Marocaine Reacutesidant agrave lrsquoEacutetranger En 1996 la Fondation Has-san II proche du pouvoir voyait le jour puis un peu plus tard la Fondation Mohamed V ces deux institutions publiques eacutetant chargeacutees drsquoappuyer les inteacuterecircts des migrants et de maintenir le contact avec eux (cf agrave ce sujet Aboussi 2013) La Fondation Mohammed V a deacuteveloppeacute depuis 2000 lrsquoOpeacuteration Marhaba (laquo Bienvenue raquo) dont la mission est de faciliter le seacutejour des migrants au Maroc pendant les mois drsquoeacuteteacute9

Le discours prononceacute le 6 novembre 2005 par le roi Mohamed VI est reacuteputeacute ecirctre le texte fondateur drsquoune politique visant agrave associer plus eacutetroitement les migrants reacutesidant dans les pays drsquoaccueil au processus de deacuteveloppement du Maroc et au travail de certaines institutions marocaines (Aboussi 2013 122-123) En 2007 eacutetait creacuteeacute dans la fouleacutee de ce discours le Conseil de la Communauteacute marocaine agrave lrsquoEacutetranger (CCME) Dirigeacutee depuis sa creacuteation par lrsquointellectuel eacutetabli en France Driss El Yazami cette structure feacutedegravere les migrants et leurs associations agrave lrsquoeacutetranger (Dumont 2013 113-117)10 par ailleurs le CCME agit comme conseiller aupregraves de lrsquoEacutetat marocain sur les ques-tions touchant agrave la migration Lrsquoapproche consistant agrave impliquer et agrave feacutedeacuterer les associations de migrants dans les pays drsquoaccueil est relativement reacutecente Pendant longtemps lrsquoEacutetat marocain avait eu le souci drsquoempecirccher autant que possible lrsquoeacutemergence drsquoassociations autonomes de migrants Le roi avait aussi promis aux migrants reacutesidant agrave lrsquoeacutetranger un droit de vote actif et passif pour les eacutelections leacutegislatives marocaines avec notamment la possibiliteacute drsquoavoir leurs propres circonscriptions eacutelectorales Mais ce projet nrsquoavait pas abouti et en 2007 lrsquoEacutetat marocain annulait la participation des migrants aux eacutelections leacutegislatives marocaines peu de temps avant Cependant la pression poli-tique exerceacutee sur le pouvoir durant le laquo printemps arabe raquo avec

9 De plus en plus le gouvernement marocain srsquoefforce drsquoatteindre aussi les descendants des migrants marocains reacutesidant agrave lrsquoeacutetranger La teacuteleacutevi-sion marocaine que les migrants reccediloivent par satellite fait eacutegalement la promotion de vacances drsquoeacuteteacute et de camps de vacances organiseacutees au Maroc pour les enfants de migrants

10 Voir agrave ce sujet lrsquointerview laquo Une politique en faveur de la participation culturelle et citoyenne des Marocains du monde raquo avec Driss El Yazami dans la revue laquo Hommes et Migrations raquo (El Yazami 2013)

le laquo Mouvement du 20 feacutevrier raquo agrave partir de 2011 a finalement deacuteboucheacute sur une reacutevision de la constitution qui garantissait aux Marocains reacutesidant agrave lrsquoeacutetranger plus de droits de participation agrave la vie politique nationale (Aboussi 2013 El Yazami 2013)

Globalement on retiendra que tout en srsquoefforccedilant drsquoassocier plus eacutetroitement les migrants au processus de deacuteveloppement du pays lrsquoEacutetat marocain ne leur a accordeacute en retour des droits de participation agrave la vie politique qursquoagrave partir de 1990 et que la mise en oeuvre de ces droits a beaucoup traicircneacute en longueur Ainsi face aux tregraves fortes attentes de lrsquoEacutetat marocain il y a eu finalement assez peu de mesures drsquoappui et de promotion de la participation des migrants Le Ministegravere chargeacute des Marocains Reacutesidant agrave lrsquoEacutetranger et des Affaires de la Migration instaureacute en 1990 dispose en tant que Ministegravere deacuteleacutegueacute de peu de ressources et de pouvoirs de deacutecision De surcroicirct lrsquoancienne politique de controcircle pratiqueacutee par lrsquoEacutetat marocain continue drsquoavoir des reacutepercussions neacutegatives sur lrsquoattitude de nombreux migrants vis-agrave-vis des autoriteacutes officielles Le scientifique Hein de Haas parle de lrsquoeacutevolution de la politique de lrsquoEacutetat marocain vis-agrave-vis des migrants reacutesidant agrave lrsquoeacutetranger comme du passage drsquoun controcircle lourd (laquo hard control raquo) agrave un controcircle leacuteger (laquo soft control raquo) (de Haas 2007 41) Il en reacutesulte des problegravemes que lrsquoon pourrait qualifier de laquo fardeau de lrsquohistoire raquo qui pegravesent encore sur les institutions heacuteriteacutees de cette eacutepoque Ce constat srsquoest confirmeacute lors des nombreux entretiens meneacutes dans le cadre de la preacutesente eacutetude avec des migrants marocains qui srsquoengagent pour le deacuteveloppement de leur pays

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34 Engagement des associations de migrants marocains en Allemagne pour le deacuteveloppement de leur pays drsquoorigine

Depuis leur eacutemigration du Maroc vers lrsquoAllemagne les migrants marocains reacutesidant en Allemagne srsquoengagent en faveur du deacute-veloppement de leur pays Durant des anneacutees cet engagement est resteacute essentiellement informel et ponctuel et ne srsquoinscrivait donc pas dans le cadre de structures officielles Il srsquoagissait avant tout de transfeacuterer des dons en argent et en nature agrave la famille et aux amis resteacutes au Maroc Mais depuis le deacutebut des anneacutees 2000 on observe qursquoun nombre croissant de migrants maro-cains reacutesidant en Allemagne se feacutedegraverent dans des initiatives organisations et associations (cf liste en annexe) Lrsquoengagement pour le deacuteveloppement du pays drsquoorigine prend donc de plus en plus une forme collective formaliseacutee et continue (Metzger el al 2011)

Tout drsquoabord force est de constater que les causes drsquoune telle eacutevolution sont complexes et que lrsquoengagement des migrants marocains en Allemagne est tregraves diversifieacute ce qui srsquoexplique entre autres par la composition heacuteteacuterogegravene deacutejagrave eacutevoqueacutee plus haut du groupe des migrants marocains (cf chapitre 32) Cela est vrai aussi et surtout pour les associations de migrants qui srsquoengagent pour le deacuteveloppement du Maroc Lrsquoheacuteteacuterogeacuteneacuteiteacute du groupe de migrants trouve son reflet dans un paysage institu-tionnel lui-mecircme heacuteteacuterogegravene Pour scheacutematiser les reacutesultats de la preacutesente eacutetude les associations de migrants qui oeuvrent en faveur du deacuteveloppement sont diffeacuterencieacutees en fonction de la composition de leurs adheacuterents (qui srsquoengage dans les diverses associations ) Agrave cet eacutegard une distinction est faite entre les associations communautaires qui srsquoadressent quasiment agrave tous les migrants marocains drsquoune ville ou drsquoune reacutegion drsquoAllemagne drsquoune part et drsquoautre part les associations de migrants maro-cains qui mobilisent des types drsquoadheacuterents bien speacutecifiques comme des universitaires des eacutetudiants des femmes ou des jeunes

341 Formes drsquoorganisation et activiteacutes de deacuteveloppement deacuteployeacutees par les organisations de migrants marocains en Allemagne

Associations communautaires marocaines en Alle-magne agrave mi-chemin entre lrsquoentraide et lrsquoengagement ponctuel pour le Maroc

La plupart des personnes issues de lrsquoimmigration marocaine en Allemagne qui srsquoinvestissent pour le deacuteveloppement de leur pays srsquoengagent dans des associations dites laquo communautaires raquo souvent deacutesigneacutees eacutegalement comme des associations culturelles Ces associations ont eacuteteacute creacuteeacutees agrave partir des anneacutees soixante dans le cadre de la migration de travail mais depuis lors beaucoup drsquoentre elles ont changeacute de nom ou ont eacuteteacute dissoutes En parti-culier pour les migrants nouvellement arriveacutes ces associations eacutetaient et sont toujours des points de ralliement importants Les associations communautaires sont en quelque sorte des struc-tures laquo catch-all raquo reacuteunissant les migrants vivant dans une ville ou une reacutegion en Allemagne qui sont souvent eux-mecircmes origi-naires drsquoune mecircme ville ou drsquoune reacutegion deacutetermineacutee du Maroc Notamment dans le centre et agrave la peacuteripheacuterie de Duumlsseldorf et de Francfort il existe de nombreuses associations communau-taires marocaines de ce type qui se sont formeacutees principalement autour drsquoassociations de mosqueacutees Les associations commu-nautaires sont des lieux par excellence de preacuteservation des traditions et de convivialiteacute Souvent les membres se retrouvent pour un cafeacute ou un theacute dans les locaux des associations dans lesquels des cours de langues sont parfois aussi proposeacutes Pour la premiegravere geacuteneacuteration de migrants il srsquoagissait souvent de cours drsquoallemand mais pour les descendants il srsquoagit de plus en plus de cours drsquoarabe ou de tamazight En plus de la convivialiteacute le travail de ces associations vise avant tout par des actions drsquoentraide agrave ameacuteliorer la situation de leurs adheacuterents reacutesidant en Allemagne Mais de nombreuses associations communau-taires srsquoinvestissent aussi agrave des fins de deacuteveloppement au Maroc le plus souvent de maniegravere ponctuelle sous la forme de dons en argent ou en nature Elles organisent par exemple des eacuteveacutene-ments culturels ainsi que des manifestations de bienfaisance dont les beacuteneacutefices sont envoyeacutes agrave des concitoyens en difficulteacute au Maroc En outre lorsque des catastrophes naturelles se produisent au Maroc des collectes de vecirctements et drsquoargent sont organiseacutees La derniegravere en date a eu lieu au lendemain des inondations survenues au Maroc en novembre 2014 Reacuteguliegrave-rement les adheacuterents se cotisent pour financer des projets de construction de mosqueacutees dans leurs reacutegions drsquoorigine Mais

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dans la plupart des associations communautaires ce sont les activiteacutes destineacutees agrave preacuteserver les traditions ainsi que les actions drsquoentraide visant agrave ameacuteliorer la situation des migrants marocains en Allemagne qui ont la prioriteacute

Un exemple drsquoassociation communautaire en Allemagne est le Marokkanischer Verein creacuteeacute en 1994 agrave Munich Se percevant comme un centre culturel et religieux il abrite dans ses locaux agrave la fois un cafeacute et une salle de priegravere une salle pour des groupes de femmes ainsi que pour des cours drsquoarabe et des cours de soutien scolaire Cette association vient en aide agrave des orphelins au Maroc et a notamment dans le passeacute rameneacute au Maroc un car scolaire mis hors service en Allemagne Par ailleurs lrsquoassociation collecte des vecirctements et des dons en argent en cas de catastrophes naturelles Ces derniers mois des collabora-teurs de lrsquoassociation Ingeacutenieurs sans Frontiegraveres sont venus agrave la rencontre du Marokkanischer Verein pour discuter ensemble de la possibiliteacute drsquoengager une coopeacuteration pour lrsquoeacutelectrification de villages dans le sud du Maroc Une autre association ayant une structure similaire agrave celle du Marokkanischer Verein de Munich est lrsquoAssociation marocaine pour la culture tamazight (Marok-kanische Verein fuumlr die Tamazight-Kultur und Soziales MVTKS) creacuteeacutee en 1992 agrave Francfort-sur-le-Main Le but de lrsquoassociation est la preacuteservation du patrimoine culturel tamazight Les quelque 20 membres de lrsquoassociation organisent des concerts et des festiviteacutes en Allemagne mais gegraverent aussi des projets de sou-tien scolaire pour des jeunes issus de lrsquoimmigration marocaine en coopeacuteration avec des associations de mosqueacutees agrave Francfort Pour ce faire le MVTKS reccediloit aussi agrave titre ponctuel un appui de lrsquoOffice des affaires multiculturelles de la Ville de Francfort Lrsquoassociation vient en aide de faccedilon ponctuelle agrave des personnes en difficulteacute au Maroc en particulier dans la reacutegion du Rif dont sont originaires la plupart de ses adheacuterents

Les reacutesultats de la preacutesente eacutetude montrent que les associations communautaires srsquoadressent certes agrave tous les migrants marocains drsquoune ville ou drsquoun quartier en Allemagne mais que les adheacute-rents et dirigeants de ces associations sont essentiellement des hommes Parmi eux certains sont venus en Allemagne comme travailleurs migrants dans les anneacutees 1960 et 1970 et sont originaires de la reacutegion du Rif Les femmes et les jeunes sont tregraves peu repreacutesenteacutes dans la plupart des associations commu-nautaires Depuis quelques anneacutees seulement on voit eacutemerger de nouvelles associations communautaires dans lesquelles des femmes srsquoinvestissent aussi de plus en plus Tel est le cas par exemple drsquoune association agrave Duumlsseldorf la Deutsch-Marokka-nische Gemeinde qui a vu le jour en 2013 dans le sillage des

commeacutemorations organiseacutees agrave lrsquooccasion du 50e anniversaire de la signature de lrsquoaccord de recrutement germano-marocain Lors drsquoun entretien des membres fondateurs de cette association ont expliqueacute qursquoil y a certes agrave Duumlsseldorf de nombreux jeunes issus de lrsquoimmigration marocaine qui aimeraient srsquoengager beacuteneacutevo-lement mais qui ne parviennent pas agrave srsquoidentifier avec les asso-ciations existantes Crsquoest pourquoi ils ont fondeacute une nouvelle association la Deutsch-Marokkanische Gemeinde Les quelques 20 adheacuterents se connaissent essentiellement depuis lrsquoeacutelection du Conseil de lrsquointeacutegration de la Ville de Duumlsseldorf en mai 2014 ougrave ils avaient poseacute leur candidature en tant qursquoeacutequipe La preacute-sidence de lrsquoassociation est assureacutee par une femme et la moitieacute des membres sont des femmes Encore actuellement en cours de construction la Deutsch-Marokkanische Gemeinde entend eacutegalement agrave lrsquoavenir srsquoinvestir en faveur du deacuteveloppement du Maroc

Associations drsquouniversitaires en Allemagne mise en reacuteseau et transfert de savoirs vers le Maroc

Agrave cocircteacute des associations communautaires quelques premiegraveres associations drsquouniversitaires ont vu le jour en Allemagne ces derniegraveres anneacutees Comme leur nom lrsquoindique elles srsquoadressent plus particuliegraverement agrave des migrants marocains hautement qualifieacutes En regravegle geacuteneacuterale ces associations ont eacuteteacute creacuteeacutees dans le but de promouvoir lrsquoengagement pour le deacuteveloppement du Maroc et drsquoameacuteliorer la situation des Marocains resteacutes au pays Crsquoest dans cette optique qursquoa eacuteteacute creacuteeacutee en 2012 lrsquoassociation Deutsch-Marokkanische Akademiker (DMA) e V qui regroupait au deacutepart dix anciens eacutetudiants de lrsquoUniversiteacute de Hanovre Les universitaires souhaitaient eacutegalement faire profiter les nou-veaux eacutetudiants arrivant du Maroc de leur propre expeacuterience en tant qursquoeacutetudiants eacutetrangers dans des eacutecoles supeacuterieures et universiteacutes allemandes Depuis sa creacuteation lrsquoassociation DMA a reacutealiseacute diffeacuterents projets notamment un projet eacuteducatif pour des eacutetudiantes du sud du Maroc en coopeacuteration avec lrsquoassocia-tion franccedilaise laquo Juste pour euxraquo En coopeacuteration avec lrsquoInstitut Goethe au Maroc lrsquoassociation DMA a precircteacute conseil agrave des eacutetu-diants inteacuteresseacutes et a organiseacute en collaboration avec le CIM des seacuteminaires sur la creacuteation drsquoentreprises agrave lrsquointention drsquoeacutetudiants marocains agrave Hanovre Plus reacutecemment la DMA a organiseacute agrave Hanovre une collecte de dons pour des projets drsquoaide au Maroc Cette association enregistreacutee compte aujourdrsquohui entre 50 et 60 membres beacuteneacutevoles reacutesidant agrave Hanovre et dans drsquoautres villes universitaires allemandes et selon ses propres dires elle se trouve encore actuellement dans une phase de professionnali-sation Gracircce agrave sa liste de mailing lrsquoassociation atteint environ 1 000 eacutetudiants et anciens eacutetudiants marocains en Allemagne

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Le Deutsch-Marokkanisches Kompetenznetzwerk (DMK) occupe une place centrale parmi les associations de migrants maro-cains srsquoinvestissant en faveur du deacuteveloppement du Maroc Creacuteeacute en 2007 agrave Berlin agrave lrsquoinitiative de lrsquoambassadeur marocain de lrsquoeacutepoque et enregistreacute officiellement comme association en 2009 le DMK feacutedegravere aujourdrsquohui (selon ses propres indica-tions) quelques 900 migrants marocains hautement qualifieacutes dans toute lrsquoAllemagne Entre 10 et 20 adheacuterents y sont actifs en permanence Le DMK a en particulier pour objectif drsquoassu-rer des transferts de technologies et de savoir-faire vers le Maroc Une premiegravere grande reacutealisation de ce reacuteseau a eacuteteacute laquo lrsquoUniversiteacute drsquoautomne des compeacutetences marocaines agrave lrsquoeacutetrangerraquo organiseacutee agrave Fegraves en 2009

Cet eacuteveacutenement a reacuteuni environ 450 personnes venues drsquoAl-lemagne et du Maroc afin drsquoeacutechanger leurs ideacutees sur des projets aptes agrave promouvoir le deacuteveloppement au Maroc Cette rencontre eacutetait organiseacutee par le Ministegravere chargeacute des Maro-cains Reacutesidant agrave lrsquoEacutetranger et des Affaires de la Migration sous lrsquoeacutegide du Roi Mohamed VI en partenariat avec lrsquoassociation DMK Un autre grand projet a eacuteteacute la caravane informatique pour laquelle le DMK a beacuteneacuteficieacute drsquoun appui de lrsquoancienne Deutsche Gesellschaft fuumlr Technische Zusammenarbeit (GIZ depuis 2011) Ce projet a permis drsquoinitier et de former au Maroc mecircme des eacutecoliers et des eacutetudiants agrave des technologies de lrsquoinformation utiliseacutees en Europe Par ailleurs le DMK a aussi reacutealiseacute de nombreux autres projets (cf eacutegalement Hajji 2011 HajjiMoket 2014)

Parmi les associations de migrants marocains axeacutees sur le deacuteveloppement en Allemagne le DMK est celle qui offre le plus haut degreacute de professionnalisme et peut ecirctre consideacutereacutee comme eacutetant le reacuteseau opeacuterant agrave lrsquoeacutechelle de lrsquoAllemagne car bon nombre de ses adheacuterents sont eacutegalement engageacutes dans drsquoautres associations de migrants comme par exemple Aamana eV agrave Francfort-sur-le-Main ou Oum el Banine agrave Duumlsseldorf La creacuteation du DMK a beaucoup stimuleacute lrsquoengagement des migrants marocains en Allemagne pour le deacuteveloppement de leur pays et a creacuteeacute une veacuteritable dynamique dans ce sens Depuis la creacuteation du DMK plusieurs projets ont eacuteteacute reacutealiseacutes au Maroc dont quelques uns avec lrsquoappui financier de CIM

Le DMK srsquoadresse principalement agrave des universitaires et entend regrouper des laquocompeacutetences maroaines en Allemagneraquo

Selon un sondage reacutealiseacute aupregraves de 73 adheacuterents du DMK par des membres de ce reacuteseau (HajjiMoket 2014 257-258) 86 des membres de lrsquoassociation ont le niveau du bac geacuteneacuteral et 78

un diplocircme drsquoune eacutecole supeacuterieure ou drsquoune universiteacute Le DMK est constitueacute drsquoun fort pourcentage drsquohommes (71 ) mais a eacuteteacute preacutesideacute pendant plusieurs anneacutees par une femme La majeure partie des membres ont eux-mecircmes eacutemigreacute du Maroc vers lrsquoAllemagne (81 ) principalement comme eacutetudiants depuis les anneacutees 1980 Les eacutetudiants marocains actuels les femmes et les jeunes neacutes en Allemagne ne sont presque pas repreacutesenteacutes au sein du DMK

Drsquoapregraves les reacutesultats du sondage interne reacutealiseacute au DMK et ceux de la preacutesente eacutetude les femmes sont nettement minoritaires dans les associations drsquouniversitaires marocaines (comme crsquoest aussi le cas dans les associations communautaires marocaines) Cela cadre avec les constats deacutejagrave eacutevoqueacutes plus haut concernant les caracteacuteristiques de la migration marocaine en Allemagne notamment le fait que les femmes repreacutesentent seulement un cinquiegraveme environ du total actuel des eacutetudiants marocains en Allemagne (cf chapitre 32) De faccedilon similaire les jeunes issus de lrsquoimmigration marocaine et neacutes en Allemagne sont tregraves peu repreacutesenteacutes dans les associations drsquouniversitaires En reacuteaction on a vu eacutemerger ces derniegraveres anneacutees un nombre croissant drsquoasso-ciations et initiatives speacutecifiquement deacutedieacutees aux femmes et aux jeunes issus de lrsquoimmigration marocaine en Allemagne

Groupes de femmes marocaines en Allemagne eacutemancipation et promotion des femmes agrave des fins de deacuteveloppement

Ces derniegraveres anneacutees ont vu naicirctre en Allemagne un nombre ac-cru drsquoinitiatives de femmes marocaines issues de lrsquoimmigration qui srsquoinvestissent eacutegalement agrave des fins de deacuteveloppement Parmi tous les groupes de femmes dont des repreacutesentantes ont pu ecirctre intervieweacutees dans le cadre de la preacutesente eacutetude la motivation pour creacuteer de telles associations eacutetait de deacutevelopper des projets drsquoentraide afin dans un premier temps drsquoameacuteliorer la situation des femmes marocaines en Allemagne Ces groupes de femmes srsquoadressent exclusivement agrave des femmes Des projets fondeacutes sur une vision eacutemancipatrice ont eacuteteacute deacuteveloppeacutes au regard drsquoune situation ougrave les femmes tant au Maroc que parmi le groupe des migrants marocains en Allemagne ne beacuteneacuteficient pas des mecircmes droits que les hommes dans de nombreux domaines de la vie sociale La participation des femmes eacutetant minoritaires dans les associations de migrants marocains les femmes ont commenceacute agrave creacuteer leurs propres structures Ainsi ont eacuteteacute creacuteeacutes agrave Aix-la-Chapelle et Duumlsseldorf des groupes de femmes qui au-delagrave de services drsquoentraide visant agrave ameacuteliorer la situation des femmes en Allemagne srsquoinvestissent deacutesormais eacutegalement pour le deacuteveloppement au Maroc

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Tel est le cas par exemple de lrsquoassociation Oum el Banine creacuteeacutee en 2008 agrave Duumlsseldorf par un groupe de femmes issues de lrsquoimmigration marocaine Cette association srsquoadresse en premier lieu agrave des femmes et megraveres qui vivent agrave Duumlsseldorf et sont ori-ginaires du Maroc et drsquoautres pays du Maghreb En partenariat avec le DMK et avec lrsquoappui de la banque marocaine Chaabi Bank (qui a un siegravege agrave Duumlsseldorf ) lrsquoassociation proposait des cours de soutien scolaire pour des jeunes issus de lrsquoimmigration agrave Duumlsseldorf ainsi que des apregraves-midi de lecture pour des megraveres et leurs enfants agrave la bibliothegraveque municipale Agrave titre de contri-bution au deacuteveloppement du Maroc ces femmes soutiennent une eacutecole agrave Meknegraves et collectent agrave Duumlsseldorf des vecirctements de beacutebeacute pour des hocircpitaux au Maroc De la mecircme faccedilon lrsquoassocia-tion Marokkanische Frauenvereinigung eV creacuteeacutee en 2003 srsquoinves-tit avec ses membres reacutesidant agrave Aix-la-Chapelle et ses environs pour des femmes et des enfants au Maroc Agrave lrsquoissue drsquoune visite drsquoune petite deacuteleacutegation de lrsquoassociation dans un village au sud du Maroc qui avait eacuteteacute organiseacutee avec lrsquoappui de la Fondation Hassan II ce groupe a deacutecideacute de soutenir une structure locale lrsquoAssociation Ait Ali pour la construction drsquoun centre deacutedieacute aux femmes qui sera utiliseacute notamment pour des projets drsquoeacuteduca-tion de formation et de conseil Durant les inondations qui ont frappeacute le Maroc en novembre 2014 un autre groupe de femmes srsquoest rallieacute agrave Duumlsseldorf agrave lrsquoinitiative Massirat Tadamon ce qui signifie en substance laquo Solidariteacute pour les gens en difficulteacute raquo Certaines de ces femmes eacutetaient deacutejagrave engageacutees dans drsquoautres associations et initiatives en partenariat avec lrsquoassociation alle-mande drsquoaide sociale aux travailleurs (Arbeiterwohlfahrt) Dans ce cadre elles ont organiseacute non seulement un cafeacute avec des ren-contres de femmes mais aussi des visites guideacutees de Duumlsseldorf et des excursions dans les environs pour des femmes issues de lrsquoimmigration marocaine afin de donner agrave celles-ci lrsquooccasion de mieux connaicirctre laquo leur raquo ville et leur faciliter ainsi par exemple lrsquoutilisation des transports publics peacuteriurbains Cette initiative a deacutejagrave apporteacute son soutien agrave un groupe de femmes au Maroc en coopeacuteration avec une association agrave Marrakech

Organisations pour la jeunesse (marocaine) en Alle-magne des associations de jeunes et pour les jeunes issus de lrsquoimmigration marocaine en Allemagne

Les jeunes Marocains issus de lrsquoimmigration et neacutes en Alle-magne sont agrave peine repreacutesenteacutes dans les associations deacutecrites plus haut Selon les interlocuteurs consulteacutes dans le cadre de la preacutesente eacutetude il y a agrave cela deux raisons principales drsquoune part les jeunes srsquoidentifient rarement avec les associations de leurs parents et drsquoautre part les liens qursquoont les jeunes avec le Maroc srsquoatteacutenuent au fil du temps11 Une autre raison est que les ado-lescents et jeunes adultes reacutesidant en Allemagne ne passent plus neacutecessairement leurs vacances au Maroc En outre de nom-breux jeunes issus de lrsquoimmigration marocaine ne maicirctrisent la langue de leurs parents que de faccedilon rudimentaire Ils parlent surtout lrsquoallemand et parfois le tamazight une variante du ber-begravere (DideroPfaffenbach 2014) Ils ne maicirctrisent pratiquement ni lrsquoarabe marocain ni le franccedilais qui reste encore important au Maroc pour les contacts avec lrsquoadministration

Les adolescents et jeunes adultes qui srsquointeacuteressent au Maroc et deacutesirent srsquoengager pour le deacuteveloppement de leur pays drsquoorigine ont souvent le plus grand mal agrave srsquoidentifier avec les structures associatives existantes qui sont largement domineacutees par la geacuteneacute-ration de leurs parents ainsi que par des universitaires ayant une expeacuterience migratoire bien speacutecifique Comme lrsquoindiquait dans une interview un peacutedagogue qui travaille depuis des anneacutees avec des jeunes issus de lrsquoimmigration marocaine ces jeunes ont aussi besoin drsquoune autre faccedilon drsquoaborder les choses Une structure associative organiseacutee en fonction du pays drsquoorigine des parents ne correspond pas toujours agrave leur univers ni agrave leurs goucircts en termes de loisirs Ils ont plutocirct envie de se retrouver avec des amis et camarades drsquoeacutecole du quartier ou drsquoeacutetudes qui ne sont pas neacutecessairement originaires du Maroc Par conseacutequent leur engagement en faveur du deacuteveloppement ne se limite pas ex-clusivement au Maroc mais deacutepasse les frontiegraveres de leurs pays drsquoorigine respectifs

11 Le fait que les liens avec le Maroc ne sont plus neacutecessairement ce qui prime pour les jeunes dont les parents et grands-parents sont originaires du Maroc et que lrsquoidentification avec leur lieu de reacutesidence en Alle-magne est tout aussi importante pour eux sinon plus est aussi mis en lumiegravere par lrsquoeacutetude de Maike Didero et Carmella Pfaffenbach laquo Neue Heimat NRW ndash wo marokkanischstaumlmmige Migranten zu Hause sind raquo (Une nouvelle patrie en Rheacutenanie-du-Nord-Westphalie pour les migrants drsquoorigine marocaine (2013)

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Lrsquoexemple de lrsquoassociation Tuisa eV en est lrsquoillustration Creacuteeacutee en 2003 par de jeunes adultes issus de lrsquoimmigration maro-caine apregraves un tremblement de terre agrave Al Hoceima dans le Rif marocain cette association srsquoadresse plus particuliegraverement agrave des jeunes vivant agrave Gelsenkirchen et dans la reacutegion de la Ruhr Ces derniegraveres anneacutees lrsquoassociation a gagneacute de nombreux nouveaux adheacuterents Selon ses propres indications elle compte au-jourdrsquohui 187 membres actifs Au travers de sa page Facebook lrsquoassociation est en contact avec pregraves de 5 000 laquo amis raquo La qua-sitotaliteacute de ses membres sont neacutes en Allemagne Leurs parents sont majoritairement originaires du Maroc et de Turquie mais aussi de Bosnie drsquoIrak drsquoAfghanistan ou de Syrie Bien que les dirigeants et la majeure partie des adheacuterents soient drsquoori-gine marocaine lrsquoassociation ne se conccediloit pas neacutecessairement comme laquo marocaine raquo mais plutocirct comme une association de jeunes reacutesidant en Allemagne et partageant la foi musulmane Cependant la prioriteacute de lrsquoassociation est lrsquoengagement des jeunes en faveur du deacuteveloppement Tuisa eV est structureacutee sous la forme drsquoune association beacuteneacutevole qui une fois par mois se rencontre pour une laquo reacuteunion drsquoeacutequipe raquo et organise une laquo action de promotion raquo Actuellement lrsquoassociation fait la promotion sur Facebook drsquoune opeacuteration intituleacutee Eine pfandtastische Aktion (jeu de mots entre laquo Pfand raquo = consigne et laquo fantastique raquo NdT) dont le but est de reacutecupeacuterer la valeur des consignes de bouteilles vides pour la construction de fontaines drsquoeau potable en Afrique Lrsquoobjectif de lrsquoassociation est de faire en sorte que les jeunes planifient et reacutealisent eux-mecircmes un projet de deacuteveloppement dans un pays de leur choix de la conception agrave la mise en oeuvre en passant par le plan de financement Agrave ce jour outre des projets au Maroc lrsquoassociation a mis en oeuvre toute une seacuterie de projets en Bosnie au Liban en Somalie et dans de nombreux autres pays Les jeunes de lrsquoassociation sont guideacutes et accompagneacutes par sept membres fon-dateurs et du comiteacute directeur Le dernier laquo grand eacuteveacutenement raquo organiseacute par lrsquoassociation est un concert de bienfaisance avec la popstar islamo-britannique Sami Yusuf au Colosseum-Theater agrave Essen en mai 2015

De la mecircme faccedilon lrsquoassociation Zukunft plus eV srsquoadresse plus particuliegraverement aux jeunes issus de lrsquoimmigration marocaine en Allemagne Cette structure a vu le jour en 2013 dans le sillage des festiviteacutes organiseacutees agrave lrsquooccasion du 50e anniversaire de

lrsquoaccord de recrutement germanomarocain Dans ce contexte Zukunft plus eV a organiseacute de nombreux eacuteveacutenements culturels en Rheacutenanie-du-Nord-Westphalie tels par exemple des lectures ou des forums de discussion sur lrsquohistorique de la migra-tion marocaine en Allemagne Creacuteeacutee par des enseignants et peacutedagogues issus de lrsquoimmigration marocaine cette association srsquoadresse en particulier agrave des jeunes de Duumlsseldorf et principa-lement aux jeunes issus de lrsquoimmigration marocaine Outre des projets visant agrave ameacuteliorer la situation des jeunes en Allemagne lrsquoassociation planifie actuellement un congregraves des eacutetudiants marocains en Allemagne en lien avec drsquoautres associations Bien qursquoelle soit encore en phase drsquoameacutenagement lrsquoassociation atteint drsquoores et deacutejagrave des jeunes issus de lrsquoimmigration marocaine qui nrsquoeacutetaient pratiquement pas repreacutesenteacutes dans drsquoautres initiatives et associations

Par son activiteacute lrsquoassociation Rif-Kinderhilftsverein touche de nombreux adolescents et jeunes adultes Elle a eacuteteacute creacuteeacutee en 2005 agrave lrsquooccasion drsquoun projet agrave Mayence dans lequel un garccedilon grave-ment malade avait eacuteteacute transfeacutereacute du Maroc vers lrsquoAllemagne pour y beacuteneacuteficier drsquoun traitement agrave lrsquohocircpital Les premiegraveres anneacutees elle comptait une quarantaine drsquoadheacuterents dont certains eacutetaient eux-mecircmes neacutes en Allemagne Agrave ce jour le Rif-Kinderhilfsverein srsquoest investi notamment pour des enfants et adolescents de la reacute-gion du Rif dans le nord du Maroc Depuis deux ans le nombre drsquoadheacuterents (et donc les activiteacutes de lrsquoassociation) progresse sensiblement Actuellement selon des informations eacutemanant de lrsquoassociation celle-ci compte 180 adheacuterents dont pregraves de la moitieacute sont des femmes et un tiers sont neacutes en Allemagne Lrsquoassociation a entre-temps eacutetendu sa sphegravere drsquoinfluence de Mayence agrave la reacutegion Rhin-Main De plus les projets reacutealiseacutes au Maroc ne se limitent plus exclusivement agrave la reacutegion du Rif Le Rif-Kinderhilfsverein eV soutient actuellement 20 enfants pour leur scolariteacute et des soins meacutedicaux il a financeacute dans des cas difficiles des traitements hospitaliers et soutient des infrastruc-tures scolaires sur place Les projets sont financeacutes par des dons et des sponsors attitreacutes parmi lesquels figurent Fraport IBM et des entreprises de moindre taille de la reacutegion qui souvent ont des liens avec le Maroc Lrsquoassociation touche les adolescents en organisant deux fois par an un tournoi de football auquel participent plus de 30 eacutequipes avec plus de 200 joueurs et dont les beacuteneacutefices vont agrave des projets de deacuteveloppement

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Les exemples eacutevoqueacutes preacuteceacutedemment montrent que les adoles-cents et jeunes adultes neacutes en Allemagne sont agrave peine repreacutesen-teacutes dans les associations communautaires ou drsquouniversitaires mais qursquoils srsquoengagent dans drsquoautres associations Gracircce agrave un discours adapteacute au groupe cible solliciteacute les associations pour la jeunesse mobilisent avant tout des jeunes qui sont difficilement atteints par drsquoautres associations Ces associations impliquent des jeunes dans des projets et les sensibilisent ainsi pour un engagement en faveur du deacuteveloppement Les associations mobilisent aussi les jeunes agrave travers le football comme le fait par exemple le Rif-Kinderhilfsverein dans le cadre du tournoi de bienfaisance De la mecircme faccedilon le club de foot FC Marokko Herne ne touche pas seulement de nombreux jeunes agrave Herne et dans ses environs mais coopegravere eacutegalement avec la Feacutedeacuteration marocaine de football et apporte ainsi une contribution au deacute-veloppement au football marocain Preacuteciseacutement pour les jeunes neacutes en Allemagne il paraicirct important que leur engagement en faveur du deacuteveloppement soit en phase avec leur identiteacute et leur univers de vie et donc qursquoil ne srsquoinscrive pas seulement dans le cadre drsquolaquo associations de migrants marocains raquo mais aussi dans des associations qui ne sont pas strictement lieacutees agrave leur pays drsquoorigine Cela explique notamment pourquoi ces organisations de jeunes ont eacuteteacute largement ignoreacutees agrave ce jour par les institu-tions eacutetatiques du Maroc Le constat est le mecircme pour les ini-tiatives eacutetudiantes creacuteeacutees ces derniegraveres anneacutees en Allemagne qui selon leurs propres deacuteclarations nrsquoont jusqursquoici pratiquement pas eacuteteacute prises en compte par lrsquoEacutetat marocain

Initiatives eacutetudiantes marocaines entre conseil aux eacutetudiants et transfert de connaissances

Les reacutesultats de la preacutesente eacutetude montrent que les nouveaux eacutetudiants marocains qui arrivent en Allemagne sont peu nombreux agrave srsquoengager dans les associations existantes Une raison est que les eacutetudiants comme indiqueacute plus haut sont tellement solliciteacutes par leurs eacutetudes qursquoil leur reste peu de temps et de ressources pour un engagement beacuteneacutevole au service du deacuteveloppement (cf chapitre 32) Mais depuis plusieurs anneacutees un nombre croissant drsquoeacutetudiants dans des eacutecoles supeacuterieures et universiteacutes allemandes srsquoengagent dans des initiatives eacutetudiantes marocaines ayant avant tout pour objet drsquoameacuteliorer la situation des eacutetudiants marocains en Allemagne tout en transfeacuterant leurs expeacuteriences et leurs savoirs vers le Maroc

Un excellent exemple dans ce contexte est le reacuteseau eacutetudiant Dayzine dont le nom peut se traduire par laquo en route raquo Dayzine a eacuteteacute creacuteeacute en 2009 par des eacutetudiants de lrsquoUniversiteacute de Bo-chum et de la Fachhochschule de Duumlsseldorf Lrsquoobjectif de cette association est drsquoapporter un soutien aux nouveaux eacutetudiants marocains arrivant en Allemagne Globalement lrsquoassociation Dayzine srsquoadresse agrave trois groupes cibles 1) agrave des jeunes vivant au Maroc qui deacutesirent faire des eacutetudes 2) aux eacutetudiants maro-cains en Allemagne et 3) aux diplocircmeacutes marocains en Allemagne Agrave lrsquointention de ces trois groupes cibles le reacuteseau propose des prestations de conseil individuelles de mecircme que des ateliers et seacuteminaires en Allemagne et au Maroc en coopeacuteration avec lrsquoInstitut Goethe et des eacutecoles de langues priveacutees Gracircce au site web du reacuteseau ainsi qursquoagrave la webradio et agrave des ateliers en ligne Dayzine touche de nombreux eacutetudiants actuels et futurs Selon des informations fournies par lrsquoassociation la page Facebook de Dayzine est visiteacutee par pregraves de 10 000 personnes dont 3 000 reacutesidant en Allemagne et 7 000 au Maroc Les actions orga-niseacutees par ce reacuteseau qui geacutenegraverent peu de coucircts si lrsquoon en croit les initiateurs sont principalement financeacutees sur leur propres fonds Les frais de deacuteplacement ont eacuteteacute financeacutes de faccedilon ponctuelle par lrsquoInstitut Goethe et des eacutecoles de langues au Maroc et des locaux ont eacuteteacute mis agrave disposition pour des ateliers et seacuteminaires par le Service pour les eacutetrangers de lrsquoUniversiteacute de Bochum Un objectif similaire est poursuivi par un doctorant marocain de lrsquoUniversiteacute de Passau en Baviegravere identifieacute par le pseudo GerMarok sur Facebook qui propose son aide agrave des eacutetudiants marocains inscrits dans des hautes eacutecoles et universiteacutes allemandes Comme Dayzine il propose ses services de conseil en ligne en particulier agrave des jeunes deacutesireux de faire des eacutetudes au Maroc et agrave des eacutetudiants marocains en Allemagne

Il est apparu dans le cadre de la preacutesente eacutetude que les eacutetudiants ne srsquoinvestissent pas seulement dans leurs propres initiatives mais aussi que bon nombre drsquoanciens eacutetudiants et di-plocircmeacutes de lrsquoenseignement supeacuterieur ont contribueacute agrave deacutevelopper les associations de migrants et les reacuteseaux marocains axeacutes sur le deacuteveloppement qui existent deacutejagrave en Allemagne et continuent agrave les faire progresser Alors qursquoils sont eux-mecircmes encore engageacutes dans leurs eacutetudes les membres de ces reacuteseaux conseillent des eacutetudiants actuels et futurs au Maroc et aident ainsi agrave reacutesorber les deacuteficits drsquoinformation qui existent au Maroc concernant la

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poursuite drsquoeacutetudes en Europe et en Allemagne Neacuteanmoins les eacutetudiants sont encore tregraves peu soutenus par le gouvernement marocain et la coopeacuteration allemande au deacuteveloppement De plus les programmes de lrsquoEacutetat marocain ne srsquoadressent pas aux eacutetudiants agrave lrsquoeacutetranger Ajoutons qursquoil y avait eacutegalement peu drsquoeacutetudiants parmi les participants et les inviteacutes agrave la laquo Semaine du Maroc raquo en avril 2015

342 Structures drsquoopportuniteacute au Maroc en Allemagne

Processus drsquoouverture au Maroc et laquo peurs histo-riques raquo des migrants marocains

Lrsquoune des raisons pour lesquelles les migrants marocains reacutesidant en Allemagne srsquoengagent dans des proportions accrues pour le Maroc depuis plusieurs anneacutees est lrsquoeacutevolution politique qursquoa connue le Maroc depuis les anneacutees 1990 (cf chapitre 33 ainsi que Vermeren 2011) Cela a eacuteteacute souligneacute par la quasi-to-taliteacute des repreacutesentants drsquoassociations de migrants axeacutees sur le deacuteveloppement qui ont eacuteteacute intervieweacutes dans le cadre de la preacutesente eacutetude Un membre fondateur du DMK avec lequel lrsquoauteur de la preacutesente eacutetude avait deacutejagrave eu un entretien en 2009 a eacuteteacute clair durant lrsquointerview laquo La raison pour laquelle une telle association peut exister est le progregraves deacutemocratique au Maroc qui a conduit de nombreux Marocains [reacutesidant en Allemagne NdA] agrave srsquoinvestir eacutegalement pour le Maroc Si nous eacutetions encore dans la situation politique que nous avons connue il y a 20 ans je pense que nous nrsquoaurions pas pu creacuteer ce forum (Interview avec un membre du DMK janvier 2009) Le roi Mohammed VI qui a succeacutedeacute agrave son pegravere sur le trocircne en 1999 et impulseacute de nombreuses reacuteformes joue agrave cet eacutegard un rocircle majeur Pour les migrants reacutesidant en Allemagne qui sont en-core en majoriteacute originaires de la reacutegion du Rif dans le nord du Maroc (cf chapitre 31) le rapprochement du roi avec la reacutegion du Rif qui avait eacuteteacute marginaliseacutee durant de longues anneacutees est particuliegraverement important Comme en teacutemoignent tous nos interlocuteurs sans exception les rapports de la population avec lrsquoEacutetat marocain se sont sensiblement deacutetendus agrave la suite du processus drsquoouverture Lrsquoattitude de lrsquoambassade et des consulats en Allemagne agrave lrsquoeacutegard des migrants marocains srsquoest aussi ameacute-lioreacutee En particulier le Ministre chargeacute des Marocains Reacutesidant agrave lrsquoEacutetranger et des Affaires de la Migration srsquoefforce reacuteellement de deacutevelopper et de resserrer les liens avec les migrants reacutesidant en Allemagne

Malgreacute tout de nombreux migrants ont encore une certaine deacute-fiance vis-agrave-vis de lrsquoEacutetat marocain et de ses institutions Malgreacute le changement les anciennes causes de conflit continuent agrave pe-ser sur lrsquoengagement des migrants marocains en Allemagne pour le deacuteveloppement de leur pays drsquoorigine Se reacutefeacuterant agrave la poli-tique de controcircle deacutecrite plus haut lrsquoun de nos interlocuteurs dans le cadre de la preacutesente eacutetude a parleacute des laquo peurs historiques raquo des migrants marocains et de leurs descendants en Allemagne (cf chapitre 33) Notamment les migrants originaires de la reacute-gion du Rif ont encore selon lui des rapports tendus avec lrsquoEacutetat marocain Certaines des personnes interrogeacutees ont indiqueacute que de nombreux travailleurs migrants avaient eacuteteacute aussi contraints de quitter leur pays pour des raisons politiques drsquoougrave leur relation encore difficile avec lrsquoEacutetat marocain Cela transparaicirct encore aujourdrsquohui dans le fait que les travailleurs migrants marocains des anneacutees 1960 et 1970 srsquoengagent relativement peu dans des associations que ce soit pour des projets sociaux en Allemagne ou dans le cadre drsquoactiviteacutes de coopeacuteration au deacuteveloppement pour le Maroc Selon lrsquoexpression de lrsquoun de nos interlocuteurs mecircme leurs descendants sont laquo vaccineacutes raquo par lrsquohistoire des parents La deacutefiance agrave lrsquoeacutegard des institutions marocaines de lrsquoambassade des consulats geacuteneacuteraux ainsi que de leurs partenaires de coopeacuteration nrsquoa pas totalement disparu

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Nouveaux partenaires de la coopeacuteration au deacuteveloppe-ment et peur de lrsquoislamisme en Allemagne

Au-delagrave du processus drsquoouverture au Maroc lrsquoexistence de struc-tures drsquoopportuniteacute en Allemagne a eacuteteacute un facteur preacutecieux pour lrsquoengagement de migrants marocains en Allemagne en faveur du deacuteveloppement de leur pays drsquoorigine Ainsi vers le deacutebut des anneacutees 2000 non seulement la perception du rocircle des associa-tions de migrants dans le processus drsquointeacutegration a commenceacute agrave changer (cf HungerMetzger 2011) mais aussi la coopeacuteration allemande au deacuteveloppement srsquoest de plus en plus inteacuteresseacutee aux migrants et agrave leurs associations comme acteurs du deacutevelop-pement (Musekamp 2008a Hunger et al 2011) Le BMZ a impulseacute en 2006 le projet sectoriel laquo Migration et Deacuteveloppe-ment raquo de la GTZ dans le cadre duquel la GTZ a eacutegalement creacuteeacute un programme pilote drsquoappui agrave lrsquoengagement des migrants et associations de migrants en faveur du deacuteveloppement de leur pays drsquoorigine12 Depuis 2010 le CIM precircte appui agrave des asso-ciations de migrants pour la reacutealisation de projets de deacutevelop-pement dans les pays drsquoorigine des migrants Le CIM soutient des associations de migrants par des prestations de conseil des formations et des services drsquoaccompagnement de projets ainsi que par des subventions pouvant atteindre 50 000 euros dont ont eacutegalement beacuteneacuteficieacute des associations de migrants marocains

Toutefois agrave part lrsquoappui fourni par lrsquoex-GTZ et le CIM les associations de migrants marocains en Allemagne coopegraverent tregraves peu avec des acteurs de la coopeacuteration au deacuteveloppement comme par exemple des ONG axeacutees sur le deacuteveloppement Sauf de rares exceptions les associations de migrants marocains en Allemagne eacutetaient et sont toujours essentiellement soutenues par des partenaires traditionnels de la politique drsquointeacutegration en particulier des associations drsquoaide sociale des structures communales et parfois aussi la Fondation Otto Benecke qui promeut notamment des eacutetudiants eacutetrangers et des associations de migrants En revanche les acteurs traditionnels de la socieacuteteacute civile impliqueacutes dans la coopeacuteration au deacuteveloppement comme par exemple les structures confessionnelles ONG ou groupes du mouvement laquo Un seul monde raquo (laquo Eine Welt raquo) nrsquoont coopeacute-reacute avec aucune des associations de migrants marocains analyseacutees

12 Ce processus a eacuteteacute largement encourageacute par des eacutevolutions survenues au niveau des Nations unies ainsi que dans drsquoautres pays (cf notamment agrave ce sujet de Haas 2006) plus particuliegraverement en France (Lacroix 2005 Musekamp 2008b) et en Grande-Bretagne (Van Hear et al 2004) ougrave les organisations de migrants ont eacuteteacute perccedilues et soutenues comme des acteurs du deacuteveloppement bien avant que ce ne fut la cas en Allemagne

dans le cadre de la preacutesente eacutetude Cela tient drsquoune part agrave un manque de professionnalisme des associations de migrants marocains mais aussi peut-ecirctre au fait que les associations de migrants sont souvent perccedilues par les acteurs de la socieacuteteacute civile comme de nouveaux acteurs et donc comme une concurrence pour des ressources au demeurant limiteacutees telles que des aides financiegraveres ou une influence politique (Hunger et al 2011) Le manque drsquointeraction des associations de migrants marocains avec des acteurs de la socieacuteteacute civile deacutedieacutes au deacuteveloppement est sans doute aussi lieacute au fait qursquoil y a peu de temps encore la majeure partie des associations de migrants existantes se foca-lisaient surtout sur des activiteacutes en Allemagne et des actions de moindre envergure Les organisations eacutetablies de la coopeacuteration au deacuteveloppement qui souvent sont encore peu ouvertes aux eacutechanges interculturels sont rarement informeacutees sur lrsquoenga-gement pour le deacuteveloppement et le potentiel des migrants reacutesidant en Allemagne Au Maroc eacutegalement les associations de migrants analyseacutees dans la preacutesente eacutetude ne coopegraverent que rarement avec des organisations professionnaliseacutees

De surcroicirct le deacutebat public de ces derniegraveres anneacutees sur lrsquoIslam et lrsquoislamisme en Allemagne en Europe et au Proche-Orient a un impact neacutegatif sur lrsquoengagement citoyen des migrants marocains et donc aussi sur leur engagement en faveur du deacuteveloppement de leur pays drsquoorigine Agrave cela srsquoajoute que dans lrsquoopinion publique le groupe des migrants marocains reste dans lrsquoombre du groupe des migrants turcs numeacuteriquement beau-coup plus important et plus preacutesent sur la scegravene publique Sou-vent les migrants marocains sont avant tout perccedilus comme des musulmans tout comme les migrants turcs et drsquoautres groupes de migrants du Moyen-Orient Face agrave un tel contexte le risque est grand que lrsquoimage des personnes issues de lrsquoimmigration ma-rocaine en Allemagne et en Europe devienne neacutegative crsquoest agrave peu pregraves en ces termes qursquoun de nos interlocuteurs dans le cadre de la preacutesente eacutetude a exprimeacute son inquieacutetude Tandis que dans les premiegraveres anneacutees de la migration les migrants marocains eacutetaient appreacutecieacutes comme des laquo travailleurs durs agrave la tacircche raquo depuis les attentats du 11 septembre 2001 ils sont perccedilus en premier lieu comme des musulmans voire mecircme des islamistes

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Cette tendance est encore renforceacutee par la populariteacute des groupements salafistes aupregraves de certains jeunes musulmans en Allemagne notamment parmi les jeunes issus de lrsquoimmigration marocaine ainsi que par les attentats terroristes islamistes du 7 janvier 2015 agrave Paris Face agrave cette situation certaines personnes interrogeacutees dans le cadre de la preacutesente eacutetude ont souligneacute lrsquoimportance de continuer agrave soutenir lrsquoengagement citoyen des jeunes en faveur du deacuteveloppement de leur pays drsquoorigine

373 Engagement en faveur du deacuteveloppement et laquo inteacutegration raquo des personnes issues de lrsquoimmigration marocaine en Allemagne

Les reacutesultats de la preacutesente eacutetude ont montreacute que dans les associations de migrants qui se deacutedient au deacuteveloppement du pays drsquoorigine les plus actifs sont avant tout les migrants ayant un haut niveau drsquoeacuteducation et un statut professionnel eacuteleveacute Cela est vrai en particulier pour les dirigeants des associations de migrants analyseacutees dans la preacutesente eacutetude mais aussi pour la majeure partie des adheacuterents des associations drsquouniversi-taires et eacutetudiantes Les travailleurs migrants qui sont venus en Allemagne dans les anneacutees 1960 srsquoinvestissent nettement moins pour le deacuteveloppement du pays drsquoorigine que les eacutetudiants migrants venus faire des eacutetudes en Allemagne depuis la fin des anneacutees 1980 et qui vivent depuis en Allemagne Il srsquoensuit par ailleurs que les migrants originaires de la reacutegion du Rif sont sous-repreacutesenteacutes dans les associations de migrants analyseacutees (agrave lrsquoexception des associations communautaires) Les dirigeants et membres drsquoassociations de migrants investies dans le deacuteveloppe-ment ne sont pas originaires drsquoune reacutegion speacutecifique du Maroc

Il existe une correacutelation positive entre lrsquoengagement des mi-grants marocains pour le deacuteveloppement de leur pays drsquoorigine et leur participation agrave la vie citoyenne en Allemagne (Hunger et al 2011) Drsquoun cocircteacute comme indiqueacute plus haut les migrants qui srsquoinvestissent pour leur pays drsquoorigine sont principalement ceux qui sont laquo bien inteacutegreacutes raquo en Allemagne et qui ont de ce fait les ressources et conditions neacutecessaires pour un engagement en faveur du deacuteveloppement comme par exemple un diplocircme de lrsquoenseignement supeacuterieur des revenus fixes ou lrsquoaccegraves aux in-formations et institutions (cf aussi Portes et al 2007 Sieveking et al 2008 Metzger et al 2011)

Les scientifiques eacutevoquent agrave cet eacutegard la notion drsquoun engage-ment en fonction des ressources selon la theacuteorie de la deacutepen-dance des ressources (resource dependency model) (cf par ex ItzigsohnGiorguli-Suacedo 2005 BaraulinaBorchers 2008) Drsquoun autre cocircteacute un engagement en faveur du deacuteveloppement permet non seulement de resserrer les liens avec le pays drsquoori-gine mais aussi de creacuteer des relations constructives et partena-riales avec des organisations et institutions en Allemagne ce qui a des effets beacuteneacutefiques sur la participation sociale eacuteconomique ou politique des migrants en Allemagne (Riester 2011 Hunger et al 2011) Il en reacutesulte pour le processus de participation et pour la coopeacuteration au deacuteveloppement un double potentiel dont on est aussi de plus en plus conscient en Allemagne (cf aussi Hunger 2005 Thraumlnhardt 2005 Musekamp 2008a BaraulinaHilber 2010 Riester 2011)

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4Globalement on retiendra qursquoune eacutevolution srsquoest opeacutereacutee ces derniegraveres anneacutees dans lrsquoengagement des migrants marocains en Allemagne en faveur du deacuteveloppement de leur pays drsquoorigine Depuis les deacutebuts de lrsquoimmigration marocaine en Allemagne jusqursquoau deacutebut des anneacutees 2000 lrsquoengagement des migrants marocains pour le deacuteveloppement de leur pays srsquoopeacuterait surtout sous une forme individuelle informelle et ponctuelle et se preacutesentait plus particuliegraverement sous la forme de transferts de dons en argent et en nature pour la famille et les amis au Ma-roc Depuis quelques anneacutees les migrants marocains reacutesidant en Allemagne srsquoengagent de plus en plus dans des initiatives organisations et associations et se mobilisent sous une forme collective formaliseacutee et continue pour le deacuteveloppement du Maroc Les reacutesultats de la preacutesente eacutetude montrent que les structures drsquoopportuniteacute existant tant en Allemagne qursquoau Maroc sont agrave lrsquoorigine de ce changement Cela confirme bien lrsquohypothegravese eacutemise au deacutebut de la preacutesente eacutetude selon laquelle des activiteacutes transnationales comme lrsquoengagement pour le deacuteveloppement des migrants marocains reacutesidant en Allemagne dont il est question ici requiegraverent eacutegalement des approches explicatives transnationales Cet engagement a eacuteteacute et est favoriseacute par des structures drsquoopportuniteacute en Allemagne et au Maroc ainsi que par une eacutevolution dans la composition du groupe des migrants marocains Depuis le deacutebut des anneacutees 2000 les associations de migrants (marocains) en Allemagne sont non seulement encourageacutees en tant que partenaires de la politique drsquointeacutegration mais aussi de plus en plus comme partenaires de la coopeacuteration allemande au deacuteveloppement Depuis les anneacutees 1990 le Maroc connaicirct un processus drsquoouverture et de mo-dernisation qui a permis pour la premiegravere fois agrave de nombreux migrants marocains reacutesidant en Allemagne de srsquoinvestir dans le processus de deacuteveloppement de leur pays drsquoorigine Parallegravele-ment le groupe des migrants marocains dispose de plus en plus des ressources neacutecessaires pour srsquoengager dans des associations de migrants en faveur du deacuteveloppement du Maroc Ainsi les migrants marocains et leurs descendants en Allemagne ont un potentiel consideacuterable en termes de contribution au deacutevelop-pement de leur pays drsquoorigine qui peut encore ecirctre favoriseacute et renforceacute par des mesures drsquoappui approprieacutees dans le cadre de la coopeacuteration allemande au deacuteveloppement Sur la base des reacutesultats de la preacutesente eacutetude six recommandations destineacutees au commettant et agrave la coopeacuteration allemande au deacuteveloppement sont formuleacutees ci-apregraves

Reconnaicirctre les associations de migrants comme des partenaires pour la coopeacuteration au deacuteveloppement

Il existe parmi les migrants marocains reacutesidant en Allemagne un vif inteacuterecirct pour un engagement en faveur du deacuteveloppement de leur pays et pour aider agrave ameacuteliorer la situation des habitants du Maroc Dans le cadre de la preacutesente eacutetude lrsquoauteur a eu des entretiens avec de nombreuses personnes motiveacutees qui se mobilisent pour le deacuteveloppement du Maroc avec une bonne dose drsquoengagement personnel et de participation beacuteneacutevole Cet engagement pourrait ecirctre encore plus fortement promu en reconnaissant et appreacuteciant les migrants et leurs associations comme des partenaires de la coopeacuteration au deacuteveloppement Il serait donc souhaitable que les institutions en charge de la politique de deacuteveloppement et de la politique drsquointeacutegration au niveau feacutedeacuteral ainsi que dans les communes et les Laumlnder soient sensibiliseacutees sur le potentiel des associations de migrants en termes de contribution au deacuteveloppement Il est essentiel agrave cet eacutegard de transmettre une image agrave la fois positive et reacutealiste Il faut certes que lrsquoengagement des associations de migrants pour le deacuteveloppement soit appreacutecieacute agrave sa juste valeur mais il ne faut pas non plus le surestimer Car la preacutesente eacutetude (ainsi que drsquoautres) montre clairement que les associations de migrants (marocains) apportent une contribution preacutecieuse au deacuteveloppement du Maroc notamment par des transferts de connaissances et de petits projets En revanche les projets de trop grande envergure deacutepassent souvent les compeacutetences et les capaciteacutes des associations de migrants geacuteneacuteralement beacuteneacutevoles et nrsquoont donc que peu de chances de reacuteussir

Promouvoir la diversiteacute des associations de migrants marocains en Allemagne

Par ailleurs selon les reacutesultats de la preacutesente eacutetude lrsquoheacuteteacutero-geacuteneacuteiteacute du groupe des migrants marocains se traduit par un engagement diversifieacute en faveur du deacuteveloppement du pays drsquoorigine Lrsquoengagement des migrants marocains reacutesidant en Al-lemagne pour le deacuteveloppement de leur pays prend des formes diverses allant drsquoun engagement peu professionnaliseacute en faveur du deacuteveloppement dans le cadre drsquoassociations communautaires oeuvrant principalement de faccedilon ponctuelle pour le deacuteveloppe-ment et transfeacuterant surtout des dons en nature et en argent vers le Maroc jusqursquoagrave des activiteacutes professionnaliseacutees drsquoassociations drsquouniversitaires qui de plus en plus se deacutedient au transfert de connaissances dans le cadre de projets Afin drsquoexploiter au

Conclusions et recommandations

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mieux le potentiel des migrants reacutesidant en Allemagne pour le deacuteveloppement du Maroc il serait donc opportun et utile de soutenir dans leur engagement lrsquoensemble des organisations de migrants allant des associations communautaires et drsquouniversi-taires aux organisations de jeunes en passant par les initiatives eacutetudiantes et les groupements de femmes

Renforcer lrsquoengagement des petites structures

Afin de soutenir toute la palette des organisations de migrants marocains qui se mobilisent pour aider au deacuteveloppement de leur pays drsquoorigine il serait important de promouvoir aussi lrsquoengagement de petites structures de migrants marocains en Allemagne Les groupes de femmes et de jeunes en particulier pourraient ecirctre soutenus en termes de renforcement des capaci-teacutes par une ameacutelioration de lrsquoorganisation et une professionna-lisation de leurs activiteacutes Des aspects concernant par exemple la fondation drsquoune association la preacuteservation du caractegravere drsquoutiliteacute publique la preacutesentation de requecirctes de projet ou la prospection de fonds autant de questions auxquelles les asso-ciations de migrants (pas seulement marocaines) en Allemagne sont reacuteguliegraverement confronteacutees pourraient ecirctre clarifieacutees dans le cadre drsquoateliers de formation ou par le biais de dispositifs de conseil assez simples (par exemple une permanence teacuteleacutepho-nique ou une structure de conseil aiseacutement accessible) Il est en outre apparu au fil des recherches qursquoil existe une forte demande pour des faciliteacutes de financement non bureaucratiques de tregraves petite ampleur (pour des subventions ou la prise en charge de frais de deacuteplacement agrave hauteur de 500 agrave 1 000 euro) demande agrave laquelle il serait possible de reacutepondre par une offre approprieacutee drsquooutils de promotion de moindre envergure On pourrait ainsi renforcer des projets souvent de tregraves petite ampleur qui meacuteritent neacuteanmoins drsquoecirctre soutenus et faciliter lrsquoaccegraves de mi-grants motiveacutes agrave un engagement dans le cadre de projets deacutedieacutes au deacuteveloppement Par ailleurs il serait utile de preacuteparer un concept approprieacute agrave lrsquointention de jeunes issus de lrsquoimmigration marocaine qui en tant que futurs acteurs potentiels du deacutevelop-pement pourraient ecirctre sensibiliseacutes pour un tel engagement Ce modegravele pourrait ecirctre eacutelaboreacute par exemple par le commettant en partenariat avec des repreacutesentants drsquoorganisations de jeunes des eacuteducateurs sociaux et des scientifiques marocains

Soutenir les eacutetudiants marocains en Allemagne

Outre les organisations de jeunes et de femmes les eacutetudiants marocains en particulier sont des acteurs centraux et pro-metteurs pour le deacuteveloppement futur de leur pays drsquoorigine En transmettant leurs expeacuteriences agrave des eacutetudiants marocains nouvellement arriveacutes en Allemagne et en servant de premier contact et de modegravele pour de jeunes Marocains encore au pays mais inteacuteresseacutes par des eacutetudes en Allemagne les eacutetudiants jouent souvent un rocircle important deacutejagrave durant leurs eacutetudes en termes de transfert de connaissances vers le Maroc Ceux qui retournent au Maroc apregraves leurs eacutetudes ramegravenent au pays les compeacutetences qursquoils ont acquises dans des eacutecoles supeacuterieures et universiteacutes al-lemandes Les eacutetudiants marocains qui restent (tout drsquoabord) en Allemagne au terme de leurs eacutetudes srsquoengagent souvent dans une association de migrants comme le montre la preacutesente eacutetude De lrsquoavis de lrsquoauteur un soutien approprieacute des eacutetudiants marocains en Allemagne (notamment en vue de favoriser la reacuteussite de leurs eacutetudes en Allemagne) constituerait un levier important pour les processus de deacuteveloppement au Maroc

Trouver de nouveaux partenaires de coopeacuteration pour lrsquoavenir

Par ailleurs lrsquoauteur de la preacutesente eacutetude propose que le com-mettant appuie les initiatives de mise en reacuteseau des associa-tions de migrants Cela concerne aussi bien des initiatives de reacuteseautage speacutecialiseacutees et non lieacutees agrave un pays drsquoorigine entre des migrants et associations de migrants qursquoune mise en reacuteseau entre des organisations de migrants et des acteurs de la socieacuteteacute civile se deacutediant agrave la coopeacuteration au deacuteveloppement Il paraicirct notamment important drsquoassurer cette mise en reacuteseau drsquoorganisa-tions de migrants marocains avec des institutions eacutetablies de la coopeacuteration au deacuteveloppement par exemple sous la forme de laquo projets en tandem raquo avec des organisations non gouvernemen-tales ou des structures faicirctiegraveres de la socieacuteteacute civile Des organi-sations eacutetablies de la socieacuteteacute civile axeacutees sur le deacuteveloppement peuvent intervenir comme organisations intermeacutediaires entre des associations de migrants souvent de petite taille et peu pro-fessionnaliseacutees drsquoune part et des institutions et administrations speacutecialiseacutees dans la coopeacuteration au deacutevelop-pement de lrsquoautre Coopeacuterations et maillages offrent des options alternatives pour

29

acqueacuterir de nouvelles ressources ou acceacuteder agrave des informations Pour les activiteacutes de mise en reacuteseau il faudra notamment veiller agrave prendre appui sur des structures et reacuteseaux existants Ceci est particuliegraverement important compte tenu de la deacutefiance assez reacutepandue (deacutecrite plus haut) qui regravegne parmi les migrants marocains face agrave des approches directives de lrsquoEacutetat marocain et de ses partenaires de coopeacuteration Des tables rondes avec diffeacute-rents acteurs des colloques ou des symposiums sur des thegravemes speacutecifiques inteacuteressant les associations de migrants marocains peuvent ecirctre de nature agrave renforcer la confiance entre les acteurs agrave reacutegler drsquoeacuteventuels conflits et agrave faciliter les coopeacuterations Car trouver de nouveaux partenaires pour soutenir lrsquoengagement des migrants en faveur du deacuteveloppement nrsquoest possible que si des possibiliteacutes drsquoeacutechanges existent

Ameacuteliorer la situation socioeacuteconomique des migrants marocains en Allemagne

Pour finir il est utile de preacuteciser que les approches visant agrave promouvoir lrsquoengagement drsquoassociations de migrants marocains en faveur du deacuteveloppement ont les meilleures chances de reacuteussir si la situation juridique et socioeacuteconomique des migrants marocains est ameacutelioreacutee comme lrsquoindique la theacuteorie de la deacutependance des ressources deacutecrite plus haut Crsquoest un deacutefi qui concerne bien sucircr la coopeacuteration au deacuteveloppement mais aussi la sphegravere politique et la socieacuteteacute civile allemande et europeacuteenne en geacuteneacuteral De meilleures chances pour les migrants en termes drsquoeacuteducation de formation continue et drsquoaccegraves au marcheacute du travail ainsi que la reconnaissance des titres et qualifications acquis dans le pays drsquoorigine auraient eacutegalement (comme le montrent certains exemples eacutevoqueacutes dans la preacutesente eacutetude) un impact positif sur lrsquoengagement des migrants marocains pour le deacuteveloppement de leur pays drsquoorigine tant au niveau individuel que dans le cadre drsquoassociations de migrants Des mesures de lutte contre les discriminations les steacutereacuteotypes et lrsquoislamophobie seraient aussi des eacuteleacutements importants drsquoune telle politique agrave la fois durable et tourneacutee vers lrsquoavenir

30

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Annexe Liste des associations de migrants identifieacutees en Allemagne comme eacutetant engageacutees dans le deacuteveloppement

Association Localisation Site Web

1 Aamana - Plattform fuumlr Integration Bildung

und Entwicklung eV

Francfort-sur-le-Main wwwaamana-evcom

2 Anoual eV Essen

3 Dayzine Bochum wwwdayzinede

4 Deutsch-Marokkanische Akademiker (DMA)

e V

Hanovre wwwdma-evde

5 Deutsch- Marokkanische Gemeinde eV Duumlsseldorf

6 Deutsch-Marokkanische Gesellschaft eV Dortmund Muumlnster wwwdeutschmarokkanischege-

sellschaftde

7 Deutsch-Marokkanisches Kompetenzen-

netzwerk (DMK) eV

Munich action au niveau

feacutedeacuteral

wwwdmk-onlineorg

8 FC Marokko Herne eV Herne wwwfc-marokko-hernede

9 GerMarok Passau Facebook httpswwwfacebookcom

pagesGermarok

800494233325339

10 Marokkanischer Verein eV Munich httpwwwmarokkanischer-ve-

reinde

11 Marokkanische Frauenvereinigung eV Alsdorf

12 Marokkanischer Verein fuumlr die Tamazight-Kul-

tur und Soziales (MVTKS) e V

Francfort-sur-le-Main wwwmvtksde

13 Massirat Tadamon Aktive Migranten fuumlr

Duumlsseldorf (AMD) eV

Duumlsseldorf

14 Oum el Banine eV Duumlsseldorf wwwoumelbanine-maorg

15 Rif-Kinderhilfsverein eV Mayence wwwrif-khvcom

16 Touisa eV Gelsenkirchen wwwtuisade

17 Zukunft Plus eV Duumlsseldorf wwwmarokkanische-migrationde

(en construction)

3535

Agrave son titre drsquoentreprise feacutedeacuterale la GIZ aide le gouvernement feacutedeacuteral allemand agrave concreacutetiser ses objectifs en matiegravere de coopeacuteration internationale pour le deacuteveloppement durable

Publieacute parDeutsche Gesellschaft fuumlr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Siegravege de la socieacuteteacuteBonn et EschbornAllemagne

Dag-Hammarskjoumlld-Weg 1-565760 Eschborn AllemagneT +49 61 96 79 - 0F +49 61 96 79 - 80 0

E migrationgizdeI wwwgizdemigrationdevelopment

Deacutesignation du programme Migration pour le Deacuteveloppement et Projet Migration et Deacuteveloppement

Reacutedaction Stephanie Deubler Eschborn

Conception Feckler Media 53332 Bornheim Allemagne

Creacutedits photos Titre copy Carlos Rolando Gonzaacutelez Machado flickrcom

Renvois et liens La preacutesente publication comporte des liens ou renvois vers des sites Internet externes Les contenus des sites externes lieacutes relegravevent de la responsabiliteacute des fournisseurs ou heacutebergeurs de ces sites Lors du premier reacutefeacuterencement la GIZ a veacuterifieacute si le contenu de tiers nlsquoeacutetait pas de nature agrave entraicircner une responsabi-liteacute civile ou peacutenale Cependant il ne saurait ecirctre raisonnablement envisageacute de proceacuteder agrave un controcircle permanent du contenu des sites lieacutes en lrsquoabsence drsquoindices concrets de violation du droit Si la GIZ constate ou si on lui signale qursquoune offre externe pour laquelle elle a mis un lien agrave disposition soulegraveve une responsabiliteacute civile ou peacutenale le lien correspondant sera immeacutediatement supprimeacute La GIZ se deacutemarque expresseacutement de tels contenus

Mateacuteriel cartographique Les repreacutesentations cartographiques ne servent qursquoagrave des fins drsquoinformation et nrsquoont pas valeur de reconnaissance juridique de frontiegraveres ou de reacutegionsLa GIZ nrsquoassume aucune garantie en ce qui concerne lrsquoactualiteacute lrsquoexactitude ou lrsquoexhaustiviteacute du mateacuteriel cartographique mis agrave disposition Toute responsabiliteacute concernant des dommages ayant eacuteteacute provoqueacutes de faccedilon directe ou indirecte par leur utilisation est exclue

La GIZ est responsable du contenu de cette publication

Sur mandat duMinistegravere Feacutedeacuteral de la Coopeacuteration Economique et du Deacuteveloppement (BMZ)Questions politiques de deacuteplacement et migrationIsgard PeterBerlin

Eschborn Feacutevrier 2016

Deutsche Gesellschaft fuumlr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

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Friedrich-Ebert-Allee 36 + 4053113 Bonn Allemagne T +49 228 44 60 - 0F +49 228 44 60 - 17 66


Dag-Hammarskjoumlld-Weg 1-5 65760 Eschborn Allemagne T +49 61 96 79 - 0 F +49 61 96 79-80 0

Lrsquoengagement des associations de migrants marocains en Allemagne pour le deacuteveloppement du Maroc


Synthegravese


1 Introduction

2 Approche meacutethodologique

3 Reacutesultats

31Historique de la migration du Maroc vers lrsquoAllemagne

311Historique de lrsquoeacutemigration du Maroc jusqursquoagrave lrsquoindeacutependance en 1956

312Historique de lrsquoeacutemigration du Maroc depuis lrsquoindeacutependance en 1956

313Reacutegions drsquoorigine des migrants marocainsreacutesidant en Europe

314La migration du Maroc vers lrsquoAllemagne depuis 1963

32Structures et caracteacuteristiques du groupe des migrants marocains en Allemagne

321Importance numeacuterique et nationaliteacute

322Structure par acircge et sexe

323Eacuteducation et activiteacute professionnelle

324Reacutepartition reacutegionale des personnes issues de lrsquoimmigration marocaine en Allemagne

325Eacutetudiants marocains dans des eacutecoles supeacuterieures et universiteacutes allemandes

33Politique de lrsquoEacutetat marocain agrave lrsquoeacutegard des migrants marocains reacutesidant en Allemagne

331La politique de controcircle sous Hassan II

332Processus drsquoouverture depuis les anneacutees 1990

34Engagement des associations de migrants marocains en Allemagne pour le deacuteveloppement de leur pays drsquoorigine

341Formes drsquoorganisation et activiteacutes de deacuteveloppement deacuteployeacutees par les organisa-tions de migrants marocains en Allemagne

Associations communautaires marocaines en Allemagne agrave mi-chemin entre lrsquoentraide et lrsquoengagement ponctuel pour le Maroc



Organisations pour la jeunesse (marocaine) en Allemagne des associations de jeunes et pour les jeunes issus de lrsquoimmigration marocaine en Allemagne


342Structures drsquoopportuniteacute au Maroc en Allemagne

Processus drsquoouverture au Maroc et laquo peurs historiques raquo des migrants marocains

Nouveaux partenaires de la coopeacuteration au deacuteveloppement et peur de lrsquoislamisme en Allemagne

373Engagement en faveur du deacuteveloppement et laquo inteacutegration raquo des personnes issues de lrsquoimmigration marocaine en Allemagne

4 Conclusions et recommandations







5 Bibliographie


Expertise reacutealiseacutee sur mandat du Centre pour la migration inter-nationale et le deacuteveloppement (CIM)

par Stefan Metzger1

26 mai 2015

Stefan Metzger double diplocircmeacute en sciences sociales de lrsquoInstitut drsquoEacutetudes Politiques (IEP) de Lille et de la Westfaumllische Wilhelms-Uni-versitaumlt (WWU) de Muumlnster preacutepare actuellement son doctorat agrave lrsquoInstitut de sciences politiques de lrsquouniversiteacute de Muumlnster Il est lrsquoauteur de nombreux articles et eacutetudes scientifiques sur des thegravemes lieacutes aux migrations transnationales et agrave la politique drsquointeacutegration Blog de recherche wwwimabseitsorg Kontakt stefanmetzgeruni-muensterde

2

Lrsquoeacutetude a eacuteteacute reacutealiseacutee sur mandat du ministegravere feacutedeacuteral de la Coopeacuteration eacuteconomique et du Deacuteveloppement (BMZ) par le Programme Migration pour le deacuteveloppement

De grands deacuteplacements de populations et drsquoindividus srsquoopegraverent actuellement agrave travers le monde entier environ 250 millions de personnes vivent aujourdrsquohui hors de leur pays drsquoorigine Cela ouvre des opportuniteacutes de deacuteveloppement la diversiteacute et les eacutechanges transfrontaliers favorisent des processus eacuteconomiques sociaux et politiques tant dans les pays drsquoorigine que dans les pays drsquoaccueil

Les migrants eux-mecircmes deviennent des laquo bacirctisseurs de ponts raquo entre les pays Avec leurs savoir-faire leurs ideacutees leurs expeacuteriences et leurs contacts ils contribuent agrave la reacutealisation de changements durables Ils aident de diverses maniegraveres leurs pays drsquoorigine agrave relever les deacutefis de lrsquoavenir et participent en mecircme temps agrave lrsquoeacutevolution des socieacuteteacutes dans leurs pays drsquoaccueil Cela engendre drsquoeacutenormes potentiels pour le deacuteveloppement Agissant pour le compte du ministegravere feacutedeacuteral de la Coopeacuteration eacuteconomique et du Deacuteveloppement (BMZ) nous encourageons lrsquoengagement des migrants originaires de pays eacutemergents et en deacuteveloppement et conseillons nos pays partenaires dans leurs efforts en vue drsquoutiliser la migration au service du deacuteveloppement durable

Le Programme laquo Migration pour le deacuteveloppement raquo concentre ses activiteacutes dans quatre champs principaux

Transfert de connaissances par les migrants qualifieacutes qui retournent dans leur pays

Coopeacuteration avec les associations de migrants

Creacuteation drsquoentreprises par les migrants

Conseil en matiegravere de politique migratoire

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Synthegravese


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L’engagement des associations de migrants marocains en ...€¦ · par Stefan Metzger*1 26 mai...

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