La politique stationnement de la ville de...
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Toulouse, le 10 novembre 2015
Une Voirie Pour Tous«Une politique de stationnement adaptée pour rendre les centre-villes plus agréables et attractifs»
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La politique stationnement de la ville de Toulouse
Sylvain VIDAL
Direction Mobilité & Réseau SMTC Tisséo
François JULIEN – Bruno LAURENS
Direction Mobilités Gestion RéseauxToulouse Métropole
Des objectifs différenciés selon la catégorie d'usagers
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Le 10 novembre 2015 – Une Voirie Pour TousUne politique de stationnement adaptée pour rendre les centre-villes plus agréables et attractifs
CatégoriesVisiteurs
courtes duréesVisiteurs
longues duréesRésidents Professionnels
Objectifs
→ Favoriser le stationnement de courtes durées à proximité des commerces et des services sur voirie et hors voirie
→ Favoriser le report modal
→ Offrir la possibilité de stationner en amont des zones congestionnés à proximité des transports en commun structurants
→ Privilégier le stationnement hors voirie
→ Permettre aux résidents de se déplacer autrement qu'en voiture
→ Permettre aux résidents de stationner leurs véhicules la journée en optimisant le stationnement hors voirie ou sur voirie mais en nombre plus limité.
→ Favoriser le stationnement sur voirie de courtes durées dans le cadre des interventions à domicile,
→ Faciliter les actes de chargement / déchargement en libérant les emplacements de livraisons
Au minimum, à l'échelle de la ville
Le stationnement sur voirie
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Actionssur voirie
→ Mise en place de réglementation favorisant la rotation :
● Stationnement payant avec ou sans temps gratuit
● Zones bleues sur les secteurs localement congestionnés
→ Mise en place d'une politique dissuasive pour les stationnements longues durées :
● Mise en place de durée limitée
● Accompagnement par la mise en place d'une bonne couverture TC, de cheminements doux de qualité et d'une offre importante de stationnement vélo.
→ Mise en place d'un dispositif en faveur des résidents (tarifs préférentiels / autorisation de stationner la journée mais sur des périmètres limités, Autorisation limité à 1 véhicule et selon règles strictes)
→ Mise en place d'un dispositif pour les professionnels de l'urgence et de la maintenance à domicile (tarifs préférentiels / autorisation stationnement 4 h)
→ Mise en place de la charte livraisons
→ Communication sur les procédures de neutralisation de places dans le cadre des travaux et déménagements
Des actions cohérentes ciblées sur voirie
Mise en place d'un schéma général d'orientation en 2011
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En 2015
7 154 places
739 places
1 607 places
290 places
283 places
Total : 10 073 places réglementées
(20 quartiers résidants)
(5 quartiers résidants)
(4 axes)
(10 zones bleues)
Le stationnement en parc en ouvrage
Des actions complémentaires en parcs en ouvrage
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Actions dans les parcs en ouvrage de maîtrise publique
→ Mise en place d'une tarification au plus près des consommations (paiement au ¼ heure)
→ Mise en place d'un dispositif de tickets parkings en partenariat avec la CCI et les commerçants
→ Mise en place d'une grille tarifaire dégressive,
→ Mise en place de différents abonnements (24h, Nuit + WE)
→ Mise en place des du tarif visiteurs du soir à 5€
→ Mise en place d'un dispositif en faveur des résidents (tarifs préférentiels sur 9 parkings du Centre ville :
● Quotas pour 1920 VL et 100 motos
● Autorisation limitée à 2 véhicules et selon les mêmes modalités que le dispositif de stationnement sur voirie)
→ Permettre le stationnement des utilitaires dans les nouveaux parkings
Le dispositif résidant dans 9 parcs en ouvrage existants
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→ Mise en place d'un tarif pour les résidents à proximité de leur domicile :- 75€ par mois pour un VL (-40 %)
- 30€ par mois pour une moto (- 50 %)
→ Selon les mêmes conditions d'accès que le dispositif sur voirie→ 2 véhicules motorisés autorisés par foyer.
Mise à disposition de nouveaux parcs publics en ouvrage - Le futur parc de Jean Jaurès 2 en centre ville qui intégrera des services à la mobilité
- Les parkings mutualisés de la Cartoucherie (aux abords du centre ville) quirépondront aux besoins des visiteurs mais également aux résidents et aux activités.
Mise en place également de services à la mobilité et emplacements pour les utilitaires.
Le stationnement en parc en ouvrage
Le stationnement privé
Des actions visant une optimisation de l'occupation du stationnement privé
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Actions sur l'offre de stationnement privé
→ Réflexion sur l’intégration de l'organisation logistique dans les normes PLU(Espace logistique, mise en place de conciergerie, point relais ... )
→ Réflexion sur les normes PLU (art. 12) : véhicules motorisés et vélos
→ Réflexion en amont sur l'organisation du stationnement public et privé dans les projets urbains (mutualisation)
→ Mise en place d'un service d'aide à la recherche de place à louer dans les opérations sociales qui disposent encore de places disponibles(prochainement)
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L'optimisation du stationnement existant
Réflexio
n en cours
Mise en se
rvice
prévue en 2016
Le stationnement privé
Renforcement de la cohérence Urbanisme / Transport
Quelques exemples :→ Faire du stationnement au travail un levier pour favoriser l'usage des TC et des autres modes→ Identifier des parcelles pour réaliser des aires de covoiturage→ Prise en compte du stationnement des vélos
Des actions complémentaires favorisant la multi-modalité
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Actions dans les parcs relais
→ Favoriser la dépose / reprise
→ Proposer une alternative de stationnement en amont du centre ville avec une offre à proximité des axes de transports en commun structurant
→ Proposer des tarifs TC attractifs pour les usagers réguliers : Abonnements
→ Réflexion en cours pour mettre en place un stationnement délocalisé ;
● Permettre une mutualisation de l'offre de stationnement avec les résidents (nuit et week-end)
→ Réflexion pour la mise en place de point relais, conciergerie...
Le stationnement en parcs-relais
Une offre P+R conséquente • 7 300 places (hors ferroviaire), ≈ capacité Lyon• dont 6 600 sur le réseau métro avec contrôle d'accès• Accès gratuit sur présentation d'un titre validé
Saturation à l'heure de pointe du matin• Des P+R métro• Des voiries d'accès
→ Questionne le dimensionnement des P+R dans des quartiers d'habitations
P+R – Contexte et enjeux
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Niveau de service minimal, avec une gestion a minima • Système de contrôle des entrées-sorties obsolète• Gestion uniquement de Lundi à Samedi de 6H à 20H• Barrières en dysfonctionnement voire absentes sur certains P+R• Système de comptage non fiable
Des dysfonctionnements quotidiens• Voitures ventouses (riverains, garages déportés) → - 900 places• Stationnement sauvage à l'intérieur et aux abords des P+R
P+R – Contexte et enjeux
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P+R – Stratégie territoriale
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Accompagner le développement du réseau structurant • Report modal plus en amont dans la chaîne de déplacement• Offrir de nouvelles possibilités de rabattement sur les axes Linéo • Accroître les capacités P+R sans concurrencer les bus en rabattement
P+R – Stratégie de service
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Gestion et maîtrise des flux dans les P+R• Mise en place d'un nouveau système de contrôle d'accès (gestion H24)• Contrôle plaques immatriculation en entrée et sortie• Identification voitures ventouses• Jalonnement dynamique fiable• Gestion des places atypiques à l'intérieur du P+R clos (PMR, véhicules électriques, covoiturage...)
Pistes de réglementation spécifique aux P+R• Maîtriser les différents usages
• Favoriser les usagers abonnés TC (mouvements pendulaires en HP)
• Optimiser l'équilibre économique des P+R• Autoriser l'accès à des usagers occasionnels hors correspondance TC
• Créer des espaces « P+R Premium »• Garantir la disponibilité de la place• Inciter au covoiturage par le biais tarifaire
Exemple de l'organisation des emplacements spécifiques en centre ville :
Les autres emplacements de stationnement
Une politique de stationnement qui se doit d'être accessible et qui intègre les solutions alternatives
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Type Nombre
PMR 320
Deux-roues motorisés 692
Vélos 3345
Taxis 61
Livraisons 317
Autopartage 18
Electromobilité14
(avec une borne à recharge rapide et une à recharge lente par station)
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Les autres emplacements de stationnement : les deux roues
Le stationnement des vélos : un panel d'aménagements• Sur voirie : pour le stationnement de courte durée (secteurs commerçants, à proximité des services, dans tout le centre ville)• L'intermodalité : les parcs vélos à accés réglementé (50 à 100 places, à proximité de l'entrée Métro, accessible par porte à serrure magnétique avec le carte des transports en commun)• En parc en ouvrage : résidentiel et/ou intermodal. Par exemple, le parking vélos de la gare Matabiau : 678 places, 30 € / an, services vélos (recharges VAE, casiers, fontaines, outillage, mur d'info SNCF, réseau cyclable...
Le stationnement des deux-roues motorisés : lutter contre le stationnement sur trottoir
• Consultation des besoins des usagers par questionnaire (motards, FFMC31...)• Définition des emplacements sécurisés à créer et/ou à renforcer• Informer sur les bonnes pratiques de stationnement
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Les autres emplacements de stationnement : la charte « livraisons »
Les grands chiffres de la Métropole • 80 000 livraisons par jour, dont 12 000 sur le seul centre ville
• + 600 000 km EVP (équivalent voiture particulière) par jour
• 19 % des GES émis par l'activité transport de marchandises (estimation Plan Climat Energie Territorial)
Les enjeux• Partage de l'espace public (arrêt pour livraison) dans les secteurs les plus contraints
• Diminution de la congestion,
• Lutte contre l'émission des GES
• Enjeu économique : mobilité des biens, accessibilité des commerces de la ville, réactivité de l'offre dans un contexte de flux tendu, e-commerce et progression des colis +30 % d'ici 2020 aux particuliers
Rappel : les aires de livraisons servent aux ARRETS le temps de l'acte de livrer, et non au stationnement
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Les autres emplacements de stationnement : la charte « livraisons »
Le détail de la charte• Sur le périmètre de l'hypercentre, à l'intérieur des boulevards
• Contrôle par badge d'identification du véhicule et par un disque bleu pour un temps d'arrêt limité à 20 min sur les aires de livraisons
• Des plages horaires selon le type de véhicule : 24h/24 pour les véhicules électriques et les triporteurs, 9h30-11h30/20h-6h pour les véhicules diesel
• Un régime dérogatoire selon le type d'activité
Etablir un Plan de Déplacements Marchandises• Mise en place d'itinéraires logistiques conseillés
• Possible affectation dédiée de la voirie
• Développement d'espaces logistiques dits du « dernier km » (conciergeries, centres de distribution au plus près des besoins, consignes automatiques de retrait des colis, stockages déportés, point-relais ou assimilés)
• Intégration du transport de marchandises dans chaque projet urbain
La politique stationnement de la ville de Toulouse
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Une chaîne d’action où chaque maillon est important
Le stationnement
Stratégie SurveillanceAdministration Matériel SuiviMaintenance
Analyse des pratiques
Estimations des besoins
Réglementation,Zones,
Tarifs, …
Marchés,Implantation des
horodateurs,Signalisation
Délivrance des statuts,
Délibération
Contrôle,relais Information
Entretien,Réparation
Évaluation,Mesure de la satisfaction
Observatoire
Concertation /information
Pédagogie,Information,
Communication
Les outils indispensables
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Une communication / information Un observatoirePrésentation et
échanges en amont des projets
→ En réunion (commission de quartier, bureau de quartier, concertation avec les professionnels...)
→ Par questionnaires
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Une politique de surveillance homogène sur tout le territoire, La verbalisation systématique du dépassement de durée, Pas d’agent affecté à un circuit systématique, tournées
aléatoires, Aiguillage du contrôle par l’utilisation des outils de gestion du
stationnement,
Les agents de surveillance participent à la chaîne du stationnement et à l’information – communication.
Le contrôle, un rôle à la fois répressif et informatif
Les indispensables :
Les outils indispensables
Le service Stationnement Ville de Toulouse / Toulouse Métropole
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Organigramme du service « Stationnement »
Stratégie globale et
Déploiement sur voirie
Gestion des Abonnés
+Régie horodateurs
(12 ETP)
Stratégie globale et
Déploiement sur voirie
Stratégie globale et
Déploiement sur voirie
(1,5 ETP)
Gestion Techniqueparc de
Stationnement
(0,5 ETP)
Maintenance Horodateurs
(5 ETP)
→ Une équipe de 20 personnes
Chef de service (1 ETP)
Exploitation
Merci
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Sylvain VIDAL
Direction Mobilité & Réseau SMTC Tisséo
François JULIEN – Bruno LAURENS
Direction Mobilités Gestion RéseauxToulouse Métropole
[email protected]@toulouse-metropole.fr