Études sur les énergies renouvelables dans les .Le guide « Etudes sur les énergies renouvelables

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  • GUIDECETE de l'Ouest

    CETE Mditerrane

    CERTU

    DREAL Rhne-Alpes

    Dcembre 2011

    www.cete-ouest.developpement-durable.gouv.frr

    tudes sur les nergies renouvelables dans les nouveaux amnagementsConseils pour la mise enuvre de l'article L128-4du Code de l'Urbanisme

  • Historique des versions du documentVersion Date Commentaire

    1 16/12/2011 Version initiale

    quipe de rdaction :

    CETE de l'Ouest : Stfan Le D, Julien Bertron, Eric Hennion (groupe Btiment-Energie, PCI Rseaux de Chaleur)

    CERTU : Benot Ronez (groupe Air-Bruit-Nature)

    DREAL Rhne-Alpes : Anne-Marie Dhenein (CEPE), Frdric Lanfrey (REMIPP) et Evelyne Bernard (DDGP)

    CETE Mditerrane : Stphane Cousseau (PCI nergies Renouvelables)

    Groupe de relecture :

    ADEME : David Canal

    AMORCE : Emmanuel Goy et Delphine Bellanger

    BG Ingnieurs Conseils : Loc Lepage

    Communaut d'agglomration du Pays d'Aix : Catherine Fleurynck (service Energie)

    DHUP : Erwin Riclet (AD4)

    GrDF : service collectivits locales et amnagement

    Grenoble-Alpes-Mtropole : Philippe Bertrand (Direction de l'Environnement, des Espaces Naturels et du Climat)

    HESPUL

    LesEnR : Nicolas Manic (Responsable Mtier Energie), Jean-Franois Papot (Directeur associ)

    Lille Mtropole Communaut Urbaine : Direction Espace Naturel et Urbain

    Oryon Amnagement : Ronan Cariou

    Polenn : Murielle Dout

    Matrise d'ouvrage : Direction Gnrale de l'nergie et du Climat

    Retrouvez la dernire version de ce document sur internet:http://www.cete-ouest.developpement-durable.gouv.fr

    rubrique Rseaux de Chaleur

    http://www.cete-ouest.developpement-durable.gouv.fr/http://www.polenn.com/http://www.oryon-amenagement.fr/http://www.lillemetropole.fr/http://www.lesenr.fr/http://www.hespul.org/http://www.lametro.fr/http://www.grdf.fr/http://www.developpement-durable.gouv.fr/http://www.agglo-paysdaix.fr/http://www.bg-21.com/http://www.amorce.asso.fr/http://www.ademe.fr/http://www.cete-mediterranee.fr/http://www.rhone-alpes.developpement-durable.gouv.fr/http://www.certu.fr/http://www.cete-ouest.developpement-durable.gouv.fr/

  • CETE de l'Ouest / CETE Mditerrane / CERTU / DREAL Rhne-Alpes

    tudes de faisabilit nergies renouvelables dans les oprations d'amnagement Dcembre 2011 3/58

    Avertissement

    Le contenu de ce guide est le rsultat d'une rflexion mene par les services techniques du ministre mentionns prcdemment, et alimente par des contributions extrieures et retours d'exprience.

    Il a pour objet central d'apporter aux acteurs locaux une assistance pour une application utile de l'article L128-4 du Code de l'urbanisme. Les recommandations proposes dpassent, pour certaines, le strict cadre lgal de l'obligation. En consquence, le prsent guide ne constitue en aucun cas un ensemble de directives d'application obligatoire: chaque matre d'ouvrage, chaque amnageur, chaque prestataire d'tude reste libre de dfinir le contenu et la mthode de l'tude, ds lors que les dispositions gnrales de l'article L128-4 du Code de l'urbanisme sont respectes.

  • SOMMAIRE

    RSUM........................................................................................................................................................ 6

    1 - ENJEUX DES TUDES D'NERGIES RENOUVELABLES (ENR) DANS LES NOUVEAUX AMNAGEMENTS ....................................................................................................................................... 81.1 - Quels objectifs d'une rflexion des questions nergtiques l'chelle de l'amnagement ?.................8

    1.2 - Les diffrents postes de consommation d'nergie sur une zone amnage..........................................9

    1.3 - Les diffrentes solutions de production et fourniture d'nergie............................................................11

    1.4 - La problmatique conomique des rseaux de distribution..................................................................12

    1.4.1 -Chaleur et froid.......................................................................................................................................................................................................12

    1.4.2 -lectricit................................................................................................................................................................................................................13

    1.4.3 -Gaz naturel.............................................................................................................................................................................................................14

    1.4.4 -Rle des autorits concdantes.............................................................................................................................................................................14

    2 - LE CADRE JURIDIQUE ........................................................................................................................152.1 - Les actions et oprations concernes..................................................................................................15

    2.1.1 -La notion d'action ou d'opration d'amnagement................................................................................................................................................16

    2.1.2 -Dfinition des oprations soumises tude d'impact............................................................................................................................................17

    2.1.3 -Actions et oprations d'amnagement concernes par l'article L128-4 : les amnagements soumis tude d'impact......................................18

    2.2 - nergies renouvelables et de rcupration : dfinition.........................................................................18

    2.2.1 -Dfinition juridique des nergies renouvelables et de rcupration......................................................................................................................18

    2.2.2 -Types d'nergies, systmes et chelles................................................................................................................................................................19

    3 - PLACE DE L'TUDE DANS LA DMARCHE D'AMNAGEMENT (CHRONOLOGIE, ARTICULATIONS) ......................................................................................................................................223.1 - Les acteurs d'une opration d'amnagement - Rpartition des rles...................................................22

    3.1.1 -La collectivit comptente......................................................................................................................................................................................22

    3.1.2 -L'amnageur ou le lotisseur...................................................................................................................................................................................23

    3.1.3 -Les bureaux d'tudes.............................................................................................................................................................................................24

    3.1.4 -Les matres d'ouvrage des btiments construire................................................................................................................................................25

    3.1.5 -Les oprateurs nergtiques.................................................................................................................................................................................26

    3.2 - Rle des services de ltat dans les tudes d'EnR..............................................................................26

    3.2.1 -Les dlgations rgionales de l'ADEME................................................................................................................................................................26

    3.2.2 -Les DREAL.............................................................................................................................................................................................................27

    3.2.3 -Les DDT.................................................................................................................................................................................................................28

    3.3 - Les acteurs publics locaux du conseil en nergie................................................................................28

    3.3.1 -Les Espaces Info nergie (EIE).............................................................................................................................................................................28

    3.3.2 -Les agences rgionales de l'nergie et les syndicats d'nergie............................................................................................................................28

    3.4 - Droulement d'une opration d'amnagement.....................................................................................29

    3.5 - Quand prendre en compte lnergie dans les procdures damnagement ?......................................29

    3.6 - Articulation avec l'tude d'impact ........................................................................................................31

    3.7 - Prise en compte du PCET....................................................................................................................32

  • CETE de l'Ouest / CETE Mditerrane / CERTU / DREAL Rhne-Alpes

    3.8 - Articulation avec le PLU............................................................