Croissance au Maghreb, AFD 28

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  • AFD 2006

    Croissance etrformes dans les

    pays arabesmditerranens

    Jacques OULD AOUDIA, conomiste

    Agence Franaise de Dveloppement

    Dpartement de la Recherche

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  • AFD 2006 Croissance et rformes dans les pays arabes mditerranens

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    Avertissement

    Les analyses et conclusions de ce document sont formules sous la

    responsabilit de son auteur. Elles ne refltent pas ncessairement le point de

    vue officiel de lAgence Franaise de Dveloppement.

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  • AFD 2006 Croissance et rformes dans les pays arabes mditerranens

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    Sommaire

    RSUM / ABSTRACT ...................................................................................9/11

    INTRODUCTION ET SYNTHSE .......................................................................13

    1. APPROCHE MACRO-CONOMIQUE :

    UNE CROISSANCE FAIBLE, SANS DVELOPPEMENT ............................27

    1.1. Une croissance lente, qui na pas entran de processus de rattrapage ...29

    1.2. Un ensemble de facteurs lis explique ce rgime

    de faible croissance dans les pays arabes ................................................32

    1.3. Le principal facteur explicatif tient aux fluctuations

    des ressources exognes ........................................................................37

    1.4. Dans les pays arabes mditerranens, les facteurs sexportent.................47

    1.5. Les ajustements macro-conomiques ont t globalement russis ..........52

    1.6. Consquence de l'atonie de la croissance :

    une faible attractivit pour les IDE .............................................................61

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  • Croissance et rformes dans les pays arabes mditerranens AFD 2006

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    Sommaire

    2. UNE TRANSITION DMOGRAPHIQUE RAPIDE, UN CHMAGE LEV,

    UNE FAIBLE PAUVRET MONTAIRE, DES SYSTMES DUCATIFS

    PEU PERFORMANTS .....................................................................................67

    2.1. Une transition dmographique tardive mais rapide....................................69

    2.2. Les pays arabes mditerranens ont abord leur priode

    daubaine dmographique ...................................................................71

    2.3. Un niveau exceptionnellement bas de grande pauvret.............................75

    2.4. De fortes dpenses dducation pour une mauvaise adquation

    des qualifications lemploi .....................................................................79

    3. LES PAYS ARABES MDITERRANENS FACE LA SECONDE

    GNRATION DE RFORMES .....................................................................83

    3.1. Le Partenariat euro-mditerranen prolonge le mouvement des

    programmes dajustement structurels .......................................................87

    3.2. Les tats-Unis ont propos des accords commerciaux aux pays

    de la rgion.............................................................................................102

    3.3. Un fonctionnement du systme productif dissuasif pour linnovation

    et la prise de risque industriel ..................................................................103

    3.4. Faute de demande des entreprises, les systmes financiers sont tourns

    essentiellement vers le secteur public .....................................................112

    3.5. Environnement institutionnel : une conduite autoritaire des socits,

    en change dune protection accorde aux populations,

    sur le terrain de la subsistance................................................................117

    3.6. Lvolution vers la formalisation des rgles nentrane pas ipso facto

    une augmentation de lefficience.............................................................125

    3.7. La production de la confiance

    dans les pays arabes mditerranens ....................................................127

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  • AFD 2006 Croissance et rformes dans les pays arabes mditerranens

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    Sommaire

    4. LCONOMIE POLITIQUE DES RFORMES DANS LES PAYS ARABES

    MDITERRANENS .....................................................................................135

    4.1. Premire, deuxime gnrations de rformes :

    des conomies politiques profondment diffrentes ..........................136

    4.2. Il faut refonder le contrat social dans les pays du MENA :

    apports et limites du rapport de la Banque mondiale

    sur les pays du MENA.......................................................................138

    4.3. Une forte imbrication des intrts publics et privs,

    base de la rsistance aux rformes de la part des lites ...................142

    5. EXAMENS CRITIQUES DES INTELLECTUELS ARABES,

    MERGENCE DE NOUVEAUX COURANTS.............................................147

    5.1. Aux racines des blocages des socits arabes, trois dfis selon

    les rapports du PNUD : dmocratie, savoir, statut des femmes .........150

    5.2. La chute brutale de la natalit branle certains des fondements

    de la socit......................................................................................152

    5.3. mergence de la socit civile au Maroc ...........................................154

    5.4. Dveloppement dun nouveau mouvement religieux,

    magnifiant lindividu et sa russite sociale..........................................155

    5.5. Un dtour par la Turquie : les lites occidentalises sont-elles

    systmatiquement rformatrices ? ....................................................158

    BIBLIOGRAPHIE ..............................................................................................163

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    Rsum

    Louvrage apporte des clairages sur les blocages qui affectent les conomies

    des pays arabes mditerranens. Alors que leur rgime de croissance est chroniquement

    faible, ces pays font face, prsent et pour les 15 prochaines annes, un afflux

    maximum d'actifs, principalement jeunes, urbains, diplms.

    Partant d'une approche classique (par l'analyse macro-conomique), l'auteur nous

    fait progresser dans les couches de plus en plus profondes des conomies et des

    socits : caractristiques structurelles (dmographie, ducation, pauvret, etc.),

    institutionnelles (comment susciter la confiance dans ces conomies ?), conomie

    politique des rformes (quel contrat social aujourd'hui ?), nouveaux courants qui

    mergent Cette dmarche multicritres permet de revisiter un certain nombre de

    prsupposs. Ainsi, ces pays sont engags dans une transition dmographique parmi

    les plus rapides. Ils connaissent les taux de pauvret montaire les plus faibles et ont

    investi dans lducation la part du PIB la plus importante de tous les pays en

    dveloppement. Ils ne manquent pas de ressources financires, ils en exportent mme.

    La gouvernance et le climat des investissements n'y sont pas particulirement

    dgrads, relativement leur niveau de revenu. C'est la faible apptence des entreprises

    locales pour l'ouverture de leur capital qui explique le niveau trs bas des investissements

    trangers.

    Ces clairages nouveaux, qui largissent notre comprhension des forces et

    faiblesses de ces socits, tiennent pour beaucoup lexploitation de la base de

    donnes originales Profils Institutionnels , qui offre une large gamme dinformations

    quantitatives sur les caractristiques institutionnelles dun vaste ensemble de pays en

    dveloppement et dvelopps.

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    Abstract

    This volume casts new light on some of the obstacles affecting the economies of

    the Arab countries in the Mediterranean region. The growth regime in these countries

    is chronically low, yet they are now facing, and will do so over the next fifteen years, a

    tremendous flood of working populations, basically young people, from urban areas and

    with graduate-level education.

    Starting with a classic approach (through macro-economic analysis), the author

    examines progressively deeper economic and social tiers: structural characteristics

    (demography, education, poverty, etc.), institutional characteristics (how confidence is

    gained in these economies?), the political economy of reform (what is todays social

    contract?), emerging trends This multi-criteria approach provides an opportunity to

    take second look at certain number of assumptions. These countries are experiencing

    some of the fastest demographic transitions observed today. They have the lowest

    income poverty levels, and make the highest investments in education, measured as

    a percentage of GDP, of all developing countries. They have no lack of financial

    resources, and even export some. Their governance and investment environments

    are not particularly degraded in relation to their level of income. The scarcity of foreign

    investment in these countries is to be explained by the reluctance of local businesses

    to open up the