conférence sur l'évaluation de la réforme pédagogique 01
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PREMIER AXE : PROGRAMMES D’ENSEIGNEMENT
ELABORATION DES
PROBLEMATIQUES
PROBLEMATIQUE GENERALE
Depuis plus d’une décennie, notre système éducatif est engagé dans des changements
profonds pour accroître son efficacité et répondre aux défis de la société d'aujourd'hui.
Cette réforme dont l’ambition est de mettre notre école en adéquation avec les
changements de tous ordres intervenus tant au sein de notre société que dans le monde
durant ces dernières années, a donné naissance à de vastes chantiers : celui des
programmes scolaires, reformulés sous la forme de compétences, et celui des manuels
scolaires qui sont la véritable clé de voûte de la généralisation de toute réforme.
Si dans toute réforme du système éducatif le curriculum occupe une place centrale,
car il constitue le cadre unificateur réalisant la convergence des finalités du système,
l’élaboration de nouveaux programmes est considérée comme un facteur déterminant
de l’amélioration de la qualité de l’éducation. Ceci à la condition que leur
construction prenne appui sur « une logique qui met en relation les objectifs visés
avec les situations, les contenus et les procédures appelés à les concrétiser, avec les
moyens humains, techniques et matériels à mobiliser, avec les capacités de
l’apprenant et les compétences de l’enseignant » *
Le contexte d’application d’une réforme est un autre facteur déterminant.
Pour que les changements retenus améliorent la qualité des apprentissages des élèves,
il faut que l'environnement éducatif, à l'intérieur duquel ils doivent se produire, ne soit
pas un obstacle. Les principaux problèmes en matière d’acquisition se situent d’abord
dans l’application effective des programmes dans les salles de classe plutôt que dans
leur contenu. En effet les problèmes d’équipement (locaux, matériel pédagogique …)
et d’encadrement (coordination, formation des enseignants par exemple) sont plus
décisifs que la question des programmes.
En rapport avec ce qui vient d’être énoncé, et dans le cadre de la finalisation de la
réforme, le Ministère de l’éducation nationale a engagé une concertation avec
l’ensemble des acteurs et partenaires sociaux du secteur afin de procéder à une
évaluation d’étape de l’enseignement obligatoire. Une évaluation qui a ciblé les
intentions éducatives de la réformes et les résultats atteints à ce jour et qui s’inscrit
dans une perspective de prise de décision quant aux changements nécessaires et aux
priorités qu’il faut accorder à ceux-ci.
L’évaluation d’étape de l’enseignement obligatoire a porté sur plusieurs axes dont
notamment celui des programmes scolaires qui nous a été confié. Les avis compilés
dans les rapports de synthèse des commissions régionales ont porté sur :
- les contenus
- l’aménagement du temps scolaire
- l’adéquation contenus du programme / volume horaire
- la démarche enseignement-apprentissage
- l’évaluation pédagogique
- le dispositif d’accompagnement
- les coefficients
* Guide méthodologique d’élaboration des programmes- 2009. p.7
ENSEIGNEMET PRIMAIRE
Difficultés mentionnées :
- Inadéquation entre les contenus d’enseignement et :
• le niveau des apprenants
• le volume horaire imparti à l’enseignement du français
en 3ème
AP
- Absence de cohérence entre les contenus des programmes de 3ème
et
4ème
AP
- L’entraînement à l’expression orale n’est pas suffisamment pris en
charge en 3ème
AP
Proposition :
- Révision des programmes d’enseignement pour une mise en
adéquation avec le niveau des apprenants et le volume horaire imparti à
cette matière
PROBLEMATIQUE
FICHE N°01
PROGRAMMES DE FRANCAIS
Quel est le degré d’adéquation entre les contenus des programmes de
français du cycle primaire avec le niveau des apprenants et le volume
horaire ? Existe- t- il une cohérence entre les programmes des différents
niveaux ? La production orale bénéficie-t-elle de la même prise en charge
que les autres compétences ?
PREMIER AXE : PROGRAMMES D’ENSEIGNEMENT
ENSEIGNEMENT PRIMAIRE
Difficultés mentionnées :
- Difficulté de réalisation des activités d’histoire en 3ème
et 4ème AP
- Difficulté d’assimilation des contenus des programmes d’histoire et
géographie en 4ème
AP
Proposition :
- Adapter les contenus d’enseignement des programmes d’histoire et
géographie de la 4ème
AP à l’âge de l’apprenant
PROBLEMATIQUE
FICHE N°02
PROGRAMME D’HISTOIRE ET GEOGRAPHIE
Peut-on conserver les contenus actuels des programmes d’histoire et
géographie et les simplifier aux fins de les adapter à l’âge des apprenants
ou doit-on au contraire procéder à une révision de contenus de ceux-ci ?
PREMIER AXE : PROGRAMMES D’ENSEIGNEMENT
ENSEIGNEMENT PRIMAIRE
Difficultés mentionnées :
- Densité des contenus d’enseignement des programmes de 1ère , 2
ème et
3ème
année primaire
- Difficulté de réalisation des contenus d’enseignement du programme
de 3ème
AP
Proposition :
- Allégement des programmes d’instruction civique de 1ère, 2
ème et 3
ème
année primaire
PROBLEMATIQUE :
FICHE N°03
PROGRAMME D’INSTRUCTION CIVIQUE
Dans quelle proportion est-il possible de procéder à l’allégement des
programmes d’instruction civique et plus particulièrement celui des 3
premières années du cycle sans que cela n’affecte la progression et la
cohérence verticale?
PREMIER AXE : PROGRAMMES D’ENSEIGNEMENT
ENSEIGNEMENT PRIMAIRE
Difficultés mentionnées :
- Difficulté de réalisation du programme d’éducation scientifique de
5ème
AP
- Densité des contenus des programmes d’éducation scientifique de
1ère, 2
ème et 3
ème AP
Propositions :
- Allégement des programmes d’éducation scientifique
- Formation des enseignants à la prise en charge de cet enseignement
PROBLEMATIQUES :
FICHE N° 04
PROGRAMME D’EDUCATION SCIENTIFIQUE
ET
TECHNOLOGIQUE
- Dans quelle proportion est-il possible de procéder à l’allégement des
programmes d’éducation scientifique et technologique et plus
particulièrement celui des 3 premières années du cycle ?
- Est-il possible simplifier les contenus du programme de 5ème AP aux fins
de les adapter à l’âge des apprenants ?
- Le manque de formation est-il la principale cause de la difficulté qu’ont
les enseignants à prendre en charge cet enseignement ?
PREMIER AXE : PROGRAMMES D’ENSEIGNEMENT
ENSEIGNEMENT PRIMAIRE
Difficultés mentionnées :
- Difficulté de réalisation des activités d’éveil en raison du manque de
clarté de celles-ci
Propositions :
- Réécriture des contenus des activités d’éveil selon l’approche en
vigueur
- Elaboration d’un guide d’enseignement des matières d’éveil
PROBLEMATIQUE :
FICHE N°05
LES ACTIVITES D’EVEIL
Les programmes des matières d’éveil sont-ils élaborés selon l’approche par
compétences à l’instar des autres programmes ? La réécriture de ces
programmes est-elle nécessaire ou un guide d’enseignement des matières
d’éveil suffira-t-il à aplanir les difficultés rencontrées par les enseignants ?
PREMIER AXE : PROGRAMMES D’ENSEIGNEMENT
ENSEIGNEMENT PRIMAIRE
Difficultés mentionnées :
- Difficulté de réalisation des activités d’éveil en raison du manque de
clarté de celles-ci
Proposition :
- Elaboration d’un guide pour l’enseignement des matières d’éveil
PROBLEMATIQUE :
FICHE N°06
ELABORATION D’UN GUIDE D’ORIENTATION
POUR L’ENSEIGNEMENT DES MATIERES D’EVEIL
Si l’élaboration d’un guide d’enseignement des matières d’éveil est à même
d’aplanir les difficultés que rencontrent les enseignants, quelles lignes
directrices doit –il contenir pour permettre la compréhension des concepts
et de la méthodologie ainsi que l’appropriation de cette dernière ?
PREMIER AXE : PROGRAMMES D’ENSEIGNEMENT
1- Enseignement primaire
Difficultés mentionnées :
- L’impossibilité d’appliquer les volumes horaires officiels en les répartissant
sur 5 jours au sein des écoles à double vacation
- Difficultés dans la répartition des activités de langue arabe dans le système à
double vacation
- Un déséquilibre dans la répartition du nombre de semaines des 3 trimestres de
l’année scolaire
Propositions :
- L’adoption de la simple vacation
- Equilibrer la répartition des semaines au niveau des 3 trimestres de l’année
scolaire
2- Enseignement moyen
Difficultés mentionnées :
- La densité du volume horaire hebdomadaire (33-35h)
- La distribution du volume horaire de sciences physiques et de sciences
naturelles : 1h de cours+1h par groupe n’est pas opérante
- La répartition inégale des semaines entre les trois trimestres de l’année scolaire
Propositions :
- La réduction du volume horaire hebdomadaire à 28h
- L’adoption de 2h pour les sciences physiques et naturelles au lieu de 1h+1h
- La révision du calendrier des vacances scolaires
PROBLEMATIQUES
FICHE N°07
RYTHMES SCOLAIRES ET VOLUMES HORAIRES
L’organisation du temps scolaire actuel et les volumes horaires officiels
influent-ils sur les pratiques pédagogiques ? Est-il possible de réaménager
le temps scolaire actuel ? Comment ?
PREMIER AXE : PROGRAMMES D’ENSEIGNEMENT
ENSEIGNEMENT PRIMAIRE
Difficultés mentionnées :
- Le passage automatique de la 1ère à la 2
ème AP
- La restriction de l’examen de fin de cycle primaire à 3 matières
- La 2ème
session de l’examen de fin de cycle primaire
- La prédominance de l’évaluation des connaissances sur celle des compétences
- Le système de contrôle continu actuel n’est pas pertinent car il ne répond
pas à des critères bien définis
- La non maîtrise de l’enseignant de l’évaluation pédagogique selon l’approche
par compétences
- L’absence d’exemples de situations d’évaluation
Propositions :
- L’annulation du passage automatique à la 2ème
AP
- L’intégration de l’histoire et de l’éducation religieuse à l’examen de fin de
cycle primaire
- L’annulation de la 2ème
session de l’examen de fin de cycle primaire
- La révision des modalités de passage du cycle primaire au cycle moyen
- La révision du système de contrôle continu
- Promouvoir l’évaluation selon l’approche en vigueur
- Elaboration d’un guide d’évaluation
- Formation des enseignants à l’évaluation pédagogique
PROBLEMATIQUE
FICHE N°08
L’EVALUATION PEDAGOGIQUE
- Est-il nécessaire de procéder à une rénovation totale du système
d’évaluation pédagogique actuel ? Comment traduire cette rénovation en
actes concrets ?
- Qu’elle est la réalité du système d’évaluation au niveau du cycle
primaire ? Comment peut-on développer le système d’évaluation de ce
cycle sachant que l’évaluation est une des composantes principales du
système éducatif
PREMIER AXE : PROGRAMMES D’ENSEIGNEMENT
ENSEIGNEMENT PRIMAIRE
Difficultés mentionnées :
- Les documents d’accompagnement ne sont pas lisibles
- Un foisonnement de concepts qui varient d’un document à un autre
- Les contenus des documents d’accompagnement n’aident pas à la
mise en œuvre des programmes car trop théoriques
- Le guide de l’enseignant n’est pas pratique
- Le document d’accompagnement et le guide l’enseignant
n’explicitent pas les principes de la démarche par laquelle le
programme est mis en œuvre
Propositions :
- La révision des documents d’accompagnement et des guides aux fins
de les :
• mettre en adéquation avec les objectifs et les contenus des
programmes
• d’en faire des outils fonctionnels/pratiques qui guident et
aident l’enseignant dans sa pratique de classe
- La simplification et l’unification des concepts dans tous les
documents
PROBLEMATIQUES
FICHE N°09
DOCUMENTS D’ACCOMPAGNEMENT ET GUIDES
Les documents disponibles aident-ils l’enseignant dans sa pratique
pédagogique et l’aident-ils à surmonter les difficultés rencontrées lors de la
préparation des cours ou pendant la pratique de classe ?
Si certains documents ne répondent pas aux besoins des enseignants, en
termes d’ autoformation et de pratique de classe, quelles améliorations
peut-on introduire pour les rendre plus pratiques ?
PREMIER AXE : PROGRAMMES D’ENSEIGNEMENT
ENSEIGNEMENT PRIMAIRE
Difficultés mentionnées :
- Inadéquation de certains textes des manuels scolaires en termes de
forme et de contenu
- Les textes sont majoritairement des textes non authentiques. Ce sont
pour la plupart des traductions de textes du patrimoine universel
- Les textes dans les manuels de 2ème
AP sont longs et inappropriés
Proposition :
- Intégration de textes littéraires authentiques qui correspondent au
quotidien de l’apprenant, à son âge et ses centres d’intérêts
PROBLEMATIQUES :
FICHE N°10
LES MANUELS SCOLAIRES DE LA
LANGUE ARABE
Les textes inclus dans les manuels scolaires sont-ils réellement en
inadéquation avec la culture et la vie quotidienne de l’apprenant?
Remplissent-ils les critères qui spécifient le texte littéraire ? Ceci constitue-
t-il une source de difficulté pour l’apprenant ? Comment peut-on résoudre
cette problématique ?
PREMIER AXE : PROGRAMMES D’ENSEIGNEMENT
ENSEIGNEMENT PRIMAIRE
Difficulté mentionnée :
- Inexistence de cahiers d’activités de français en 3ème
AP
Proposition :
- aucune
PROBLEMATIQUE :
FICHE N°11
CAHIERS D’ACTIVITES DE FRANCAIS
Les cahiers d’activités pour la première année d’enseignement de la langue
française ( 3ème AP) sont-ils une nécessité pédagogique ? Quels aspects de
l’apprentissage de la langue doivent-ils prendre en charge ?
PREMIER AXE : PROGRAMMES D’ENSEIGNEMENT
1- Enseignement primaire
Difficultés mentionnées :
- Les coefficients adoptés pour l’examen de fin cycle primaire ne sont pas
appliqués aux matières essentielles au cours de l’année scolaire
- Les coefficients ne sont pas appliqués pour les examens des autres cycles
de l’enseignement primaire
- Le système des coefficients tels qu’appliqués actuellement n’a pas
d’impact sur les matières structurantes (mathématiques, langue arabe et langue
française)
Proposition :
- L’utilisation du système de coefficients pour les matières essentielles lors
des évaluations au cours de l’année scolaire
2- Enseignement moyen
Difficultés mentionnées : - Inadéquation entre les coefficients, le volume horaire et les contenus
d’enseignement des matières
- Manque de pertinence dans la distribution des coefficients des différentes
matières dans le cycle moyen.
- Les coefficients de certaines matières telles que le français, l’anglais, les
sciences naturelles et physiques ne sont pas utiles pour déterminer les profils
de sortie
Proposition :
- Une révision des modalités d’attribution des coefficients pour une
utilisation plus rationnelle
PROBLEMATIQUE
FICHE N° 12
LES COEFFICIENTS
- Les coefficients actuels permettent-ils de déterminer le profil de sortie de
l’élève à la fin du cycle de l’enseignement obligatoire ?
- A quel point est-il souhaitable d’appliquer les coefficients aux
évaluations pédagogiques en cours d’année scolaire ?
PREMIER AXE : PROGRAMMES D’ENSEIGNEMENT
ENSEIGNEMENT MOYEN
Difficultés mentionnées :
- Les contenus d’enseignement des programmes ont été vidés de leur
substance suite aux allégements successifs dont ils ont été l’objet
- Absence de progression logique au niveau de la grammaire
Proposition :
- Aucune
PROBLEMATIQUE :
FICHE N°13
PROGRAMMES D’ARABE
Les allégements successifs ont-ils affecté la cohérence des
programmes ? Ces allégements étaient-ils justifiés ? Quel type de
réaménagement peut-on entreprendre ?
PREMIER AXE : PROGRAMMES D’ENSEIGNEMENT
ENSEIGNEMENT MOYEN
Difficultés mentionnées :
- Les contenus d’enseignement du programme de 2ème
AM ne sont pas
adaptés au niveau des élèves
- Absence de cohérence entre les programmes du cycle
Propositions :
- Révision des programmes aux fins d’établir une cohérence entre les
programmes des différents niveaux
- Révision du programme d’enseignement de 2ème
AM aux fins de sa
mise en adéquation avec le niveau des apprenants
PROBLEMATIQUES :
FICHE N°14
PROGRAMMES DE FRANCAIS
Quel est le degré d’adéquation des contenus des programmes de français
du cycle ? Les contenus d’enseignement du programme de 2ème AM sont-ils
inadaptés au niveau des apprenants et constituent-ils réellement un
obstacle à l’apprentissage de la langue ? Ces problèmes nécessitent-ils une
révision des programmes ?
PREMIER AXE : PROGRAMMES D’ENSEIGNEMENT
ENSEIGNEMENT MOYEN
Difficultés mentionnées :
- Absence de cohérence entre les contenus des programmes de 1ère et
2ème
AM
- Inadéquation entre les contenus d’enseignement et le niveau des
élèves
Proposition :
- Révision des programmes d’enseignement de 1ère et 2
ème AM aux
fins d’établir une cohérence entre les contenus de ceux-ci et leur mise en
adéquation avec le niveau des apprenants
PROBLEMATIQUE :
FICHE N°15
PROGRAMMES D’ANGLAIS
Quel est le degré d’adéquation des contenus des programmes d’anglais de
1ère et 2
ème avec le niveau des apprenants ? Le niveau de langue ciblé
constitue-t-il un obstacle à l’apprentissage de la langue ? Y a-t-il une
cohérence entre les programmes de ces 2 niveaux ?
PREMIER AXE : PROGRAMMES D’ENSEIGNEMENT
ENSEIGNEMENT MOYEN
Difficultés mentionnées :
- la fréquences des évaluations périodiques (devoirs et contrôle
continu)
- le problème des examens de rattrapage entre les différents paliers du
cycle
- les situations d’intégration proposées dans les épreuves du BEM ne
remplissent pas les critères de construction de ce type de situations
- la prédominance de l’évaluation sommative sur l’évaluation
formative
- une évaluation pédagogique qui n’est pas adaptée à l’approche en
vigueur
- la non maîtrise des enseignants de l’évaluation selon l’approche par
compétence
Propositions :
- la révision du système de contrôle continu
- l’annulation des examens de rattrapage entre les différents paliers
- la rédacti
on des situations d’intégration ( proposées dans les épreuves du BEM)
dans le respect des critères de construction de ce type de situations
- la formation des enseignants à l’évaluation selon l’approche par
compétence
PROBLEMATIQUE
FICHE N°16
L’EVALUATION PEDAGOGIQUE
Une révision intégrale du système d’évaluation pédagogique au niveau du
cycle de l’enseignement moyen est-elle nécessaire ? Quelle est la réalité du
système d’évaluation pédagogique qui prévaut au niveau du cycle ?
Comment peut-on, de manière concrète, développer un système
d’évaluation pédagogique au niveau du cycle qui soit pertinent et efficace?
PREMIER AXE : PROGRAMMES D’ENSEIGNEMENT
ENSEIGNEMENT MOYEN
Difficultés mentionnées :
- Les documents d’accompagnement ne sont pas pratiques
- Absence de concordance entre les documents d’accompagnement et
les programmes
- Les concepts diffèrent d’un document à un autre et d’une matière à
une autre
- Les documents d’accompagnement des programmes d’anglais sont
rédigés en français
- Le guide de l’enseignant ne prend pas en charge la démarche
méthodologique pour la mise en œuvre d’une séquence d’enseignement
Proposition :
- La révision des documents d’accompagnement et des guides aux fins
de les :
• mettre en adéquation avec les objectifs et les contenus des
programmes
• rendre plus pratiques
PROBLEMATIQUES
FICHE N°17
DOCUMENTS D’ACCOMPAGNEMENT ET GUIDES
Les documents disponibles aident-ils l’enseignant dans sa pratique
pédagogique et l’aident-ils à surmonter les difficultés rencontrées lors de la
préparation des cours ou pendant la pratique de classe ?
Si certains documents ne répondent pas aux besoins des enseignants, en
termes d’ autoformation et de pratique de classe, quelles améliorations
peut-on introduire pour les rendre plus pratiques ?
PREMIER AXE : PROGRAMMES D’ENSEIGNEMENT
ENSEIGNEMENTMOYEN
Difficultés mentionnées :
- Certains textes ne permettent pas de travailler la ou les compétences
ciblées
- Inadéquation de certains textes des manuels scolaires du point de vue
forme et de contenu
- Les textes sont majoritairement des textes non authentiques. Ce sont
pour la plupart des traductions de textes du patrimoine universel
Proposition :
- la révision des textes des manuels scolaires
PROBLEMATIQUE :
FICHE N°18
LES MANUELS D’ ARABE
Les textes inclus dans les manuels scolaires sont-ils réellement en
inadéquation avec la culture et la vie quotidienne de l’apprenant? Quels
textes ne permettent pas de travailler la ou les compétences ciblées ?
Les textes actuels aident-ils à la concrétisation des objectifs des
programmes ? Comment résoudre cette problématique ?
PREMIER AXE : PROGRAMMES D’ENSEIGNEMENT
ENSEIGNEMENT MOYEN
Difficultés mentionnées :
- Les différences individuelles des élèves ne sont pas prises en compte
- Les enseignants ne maîtrisent pas la pédagogie de l’approche par
compétences
- La difficulté à construire une situation d’apprentissage
- Incompatibilité de certaines stratégies d’enseignement avec le
contexte scolaire réel
- La surcharge du volume horaire quotidien entrave la mise en œuvre
de la démarche enseignement-apprentissage préconisée
- L’inadéquation entre les contenus d’apprentissage de certaines
matières et le volume horaire imparti à ces matières entravent la mise en
œuvre de l’approche actionnelle.
Propositions :
- La formation des formateurs à la pédagogie de l'intégration
- Elaboration de modèles pour les diverses situations d'apprentissage.
- La révision du volume horaire alloué à chaque matière.
- La formation des enseignants à la pédagogie de l’approche par
compétences
- Inclure dans les programmes des exemples de situations d’intégration
qui soient claires pour les enseignants
PROBLEMATIQUE
FICHE N°19
LA DEMARCHE ENSEIGNEMENT-APPRENTISSAGE
- Parmi les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre des programmes,
le problème de la traduction des objectifs du curriculum par l'enseignant
dans sa pratique de classe pour les raisons suivantes: la surcharge des
classes, une absence de formation, et l'incapacité des documents officiels à
clarifier le principe de pratique pédagogique basée sur la logique de
l'apprentissage.
- Dans quelle mesure les facteurs mentionnés influent –ils sur la
performance de l'enseignant en classe ? Comment surmonter ces
difficultés?