LES RENDEZ-VOUS DE L’AGENCE D’URBA AU PAVILLON

CYCLE HABITAT-LOGEMENT

13 JANVIER 2015

NOUVELLES FORMES D’HABITER, NOUVELLES FORMES D’HABITAT

LE CAS DE FREIBURG IM BREISGAU (FRIBOURG, ALLEMAGNE)

PATRICE DUNY, DIRECTEUR DE L’AUCAME

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PLAN DE LA PRÉSENTATION

1. Généralités sur Fribourg-en-Brisgau • Géographie physique et humaine ; • Quelques repères historiques ; • La ville symbole du développement durable.

2. Projection du film réalisé par Vincent Douet, (Bureau 17) et produit par SIAM Conseils : «Fribourg quartiers Rieselfeld et Vauban – Séminaire de réflexion sur la démarche urbaine les 23 et 24 mai 2013 »

3. L’urbanisme des deux quartiers emblématiques • Le quartier de Rieselfeld ; • Le quartier Vauban ; • Quels enseignements en tirer ?

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FRIBOURG-EN-BRISGAU : VILLE DU SUD DE L’ALLEMAGNE

Fribourg-en-Brisgau

Berlin

ALLEMAGNE

Fribourg-en-Brisgau est située dans le land de Bade-Wurtenberg situé au sud-ouest de l’Allemagne.

Elle se situe au pied des montagnes de la Forêt-Noire, à environ 20 km du Rhin.

La ville compte 215 000 habitants au cœur d’une aire urbaine de 630 000 habitants.

Elle appartient à la Région du Rhin supérieur qui compte 6 millions d’habitants, répartis sur trois Pays (Suisse, Allemagne, France).

FRANCE

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UNE VILLE DE PIÉMONT

Le territoire de Fribourg, d’une superficie de 153 km², se situe à l’interface du fossé rhénan et du versant occidental de la Forêt-Noire.

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UNE VILLE AU PIED DE LA FORÊT-NOIRE

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LA VIEILLE VILLE DE FRIBOURG

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UNE VILLE FRANÇAISE DE 1677 À 1697

Aux XVIIème et XVIIIème siècles, Fribourg est au cœur des conflits qui opposent les Habsbourg à la France. Prise par Louis XIV en 1677, la ville devient française à la faveur du traité de Nimègue. Importante au plan stratégique, la ville est alors fortifiée par Vauban. La ville redeviendra brièvement française pendant la Révolution et l’Empire.

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UNE VILLE DE GARNISON FRANÇAISE ENTRE 1949 ET 1992

Après la Seconde Guerre Mondiale, une présence militaire française est installée à Berlin et dans le sud-ouest de l’Allemagne.

Diverses unités des Forces Françaises en Allemagne (FFA) s’installent à Fribourg, notamment dans le « Quartier Vauban », caserne bâtie en 1938.

Les FFA quitteront Fribourg en 1992, après la décision de François Mitterrand de les retirer, à la suite de la chute du mur de Berlin en 1989.

Le Quartier Vauban deviendra alors une friche militaire avant de connaître un nouveau destin.

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Au cours des années 1970, Fribourg devient un bastion écologiste en Allemagne. Les grandes manifestations contre la construction, proche de Fribourg, d'une centrale nucléaire à Wyhl am Kaiserstuhl entrainent l'abandon du projet. Poussée par les habitants, la municipalité développe alors une politique verte, notamment pour réguler l'extension urbaine et favoriser les transports alternatifs à l’automobile.

UNE ÂME « VERTE » DEPUIS L’OPPOSITION AU NUCLÉAIRE

DANS LES ANNÉES 70

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UNE VILLE QUI A PARIÉ DEPUIS LONGTEMPS SUR LES MOBILITÉS

AUTRES QU’AUTOMOBILES 60% du linéaire total de la voirie urbaine est traité en zone 30, soit 300 km sur 460.

Voies cyclables et parkings à vélos sont particulièrement développés.

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Part modale des déplacements

Fribourg (estimation 2010)

Caen la mer (EMD 2011)

Automobile 25 % 60 %

Transports collectifs

19 % 9 %

Vélo 27 % 2 %

Marche à pied 23 % 27 %

Autres modes 6 % 2 %

Le réseau de transports collectifs de Fribourg compte 4 lignes de tramway (60 rames en tout) et 21 lignes de bus.

UN RÉSEAU DE TRANSPORTS COLLECTIFS TRÈS DÉVELOPPÉ

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L’ÉCONOMIE DE FRIBOURG

Ville essentiellement tertiaire, Fribourg est une ville universitaire (1er employeur local) et administrative. Elle compte environ 130 000 emplois. La ville s’est spécialisée dans les problématiques du développement durable et est devenue l’une des capitales de l’écologie, dirigée aujourd’hui par un Maire « vert ». Deux thématiques émergent : - l’énergie solaire : centre de

recherche et production de panneaux photovoltaïques ;

- L’architecture économe en énergie avec notamment la vitrine que représente le quartier « Vauban ».

L’usine de fabrication de panneaux solaires « Solar-Fabrik »

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Rieselfed

Vauban

Centre-ville

RIESELFELD ET VAUBAN À FRIBOURG

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PROJECTION DU FILM

«FRIBOURG QUARTIERS RIESELFELD ET VAUBAN – SÉMINAIRE DE RÉFLEXION SUR LA DÉMARCHE URBAINE LES 23 ET 24 MAI 2013 »

RÉALISÉ PAR VINCENT DOUET, (BUREAU 17) ET PRODUIT PAR SIAM CONSEILS

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LE QUARTIER DE RIESELFELD

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LE QUARTIER DE RIESELFELD

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LE QUARTIER DE RIESELFELD

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RIESELFELD EN CHIFFRES Surface du terrain : 70 hectares Lancement des études : 1992 Mise en chantier : 1994 Premier emménagement : 1996 Date d’achèvement : 2015 Nombre de logements prévus : 4 200 Nombre de logements réalisés (2009) : 3 400 Densité finale brute : 58 logements / hectare Densité nette finale : 98 logements / hectare Population prévue : 11 000 habitants Population (2009) : 8 900 habitants Nombre d’emplois prévus : 1 000 Nombre d’emplois effectifs (2009) : 800 Coût de l’opération : 157, 56 millions d’€ Recettes de l’opération : 159,92 millions d’€

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Projet en 1995

Plan d’urbanisme : Hans Billinger, Stuttgart - Architecture : Kolhhoff & Kolhhoff, Stuttgart

LE QUARTIER VAUBAN

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LE QUARTIER VAUBAN : CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE

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LE QUARTIER VAUBAN

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LE QUARTIER VAUBAN

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LE QUARTIER VAUBAN

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LE QUARTIER VAUBAN

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VAUBAN EN CHIFFRES

Surface du terrain : 41 hectares Lancement des études : 1993 Mise en chantier : 1995 Premier emménagement : 1998 Date d’achèvement : 2013 Nombre de logements prévus : 2 000 (820 dans les anciens bâtiments de la caserne) Nombre de logements réalisés (2011) : 1 726 Densité finale brute : 69 logements / hectare Densité nette finale : 141 logements / hectare Population prévue : 6 000 habitants Population (2011) : 5 340 habitants Nombre d’emplois prévus : 600 Nombre d’emplois effectifs : nd Coût de l’opération : 86,55 millions d’€ Recettes de l’opération : 94,55 millions d’€

Occupation du sol

Surface

Habitat 20,0 ha

Activités 4,5 ha

Equipements publics

1,7 ha

Espaces verts 6,0 ha

Voirie 8,8 ha

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SOLARSIEDLUNG

59 logements à énergie positive bâtis en 2006 par l’architecte Rolf Disch.

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SOLARSIEDLUNG

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QUELS ENSEIGNEMENTS TIRER DES ÉCO QUARTIERS DE FRIBOURG ?

Les éco quartiers de Fribourg ont été conçu et réalisés pour faire face à la forte demande en logements que connaissait la ville au début des années 1990. A ce besoin quantitatif, se sont ajoutées trois familles d’exigences : • écologiques : limitation de la mobilité automobile, développement

des transports en commun et des modes doux, économie d’énergie (bâtiments BBC, passifs ou à énergie positive), chauffage collectif et promotion d’énergies renouvelables (solaire, cogénération bois), gestion de l’eau (infiltration, bio-épuration), respect de la nature en ville ;

• économique : présence d’activités et de commerces dans les quartiers ;

• sociales et culturelles : participation des habitants à la conception du projet puis à l’animation du quartier, groupes d’auto-construction (habitat participatif), gestion de la sociabilité des espaces publics.

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QUELS ENSEIGNEMENTS TIRER DES ÉCO QUARTIERS DE FRIBOURG ?

Le succès des éco quartiers de Fribourg est en partie lié à un mode original de gouvernance de leur conception et de leur réalisation. Sous l’autorité du Maire et du Conseil municipal de Fribourg, le projet est construit par l’interaction permanente de trois instances : • Le « groupe-projet » : organe composé de fonctionnaires

territoriaux de tous les services concernés de la Ville et des autres collectivités territoriales impliquées. Il constitue l’outil de pilotage du projet ;

• Le « comité municipal » : espace d’information et d’échanges entre fonctionnaires et élus et dont l’objet est de préparer les décisions du Maire ;

• Le forum citoyen : qui associe habitants impliqués, associations, groupes d’auto-construction ou coopératives d’habitat. Le forum désigne un représentant au comité municipal à titre consultatif.

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POUR EN SAVOIR PLUS

Pour plus d’informations sur la politique d’urbanisme durable de Fribourg, on se référera utilement à l’ouvrage ci-contre : Astrid MAYER : « Les écoquartiers de Fribourg – 20 ans d’urbanisme durable », Editions Le Moniteur, 2013, 150 pages,

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