16ème  CONGRES  DE  L’ASSOCIATION  MONDIALE  DES  SCIENCES  DE  L’EDUCATION  (AMSE)  

Les  iden<tés  culturelles  dans  le  cadre  de  la  mondialisa<on:    l’émergence  de  nouveaux  acteurs  en  éduca<on  Monterrey  –  Mexique  (31/05/10  -­‐  04/06/10)  Proposi<on  de  colloque  «Alliances  Éduca<ves»  

__________________________________________________________  LA  PARTICIPATION  SOCIALE  DANS  LE  CADRE  DU  PROJET  DE  LOI  DE  L

´ÉDUCATION  «AVELINO  SIÑANI  –  ELIZARDO  PÉREZ»  (Bolivie)  

Cynthia  Nava  Romano  Doctorante  en  Sciences  Psychologiques  et  de  l’Educa<on  -­‐  ULg  

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Centre  Spécialisé  d´Appui  à  l´Evalua<on  Pédagogique  (CEDAPE)    Université  Simón  I.  Pa<ño    Cochabamba,  Bolivie  

«Dans  les  temps  anciens  des  montagnes  ont  été  construites,  des  rivières  ont  été  déplacées,  des  lacs  se  sont  formés.  Notre  Amazonie,  notre  Chaco,  notre  haut  plateau,  nos  plaines  et  nos  vallées  étaient  

couvertes  de  verdure  et  de  fleurs.  Nous  avons  peuplé  cehe  Terre  Mère  sacrée  avec  des  visages  différents,  et  nous  avons  compris  la  pluralité  de  toutes  choses  et  de  notre  diversité  en  tant  qu'individus  et  cultures.  C'est  ainsi  que  nous  avons  formé    notre  peuple,  sans  avoir  jamais  

compris  le  racisme  jusqu'à  ce  que  nous  l’avons  souffert  dès  les  temps  sombres  de  la  colonie.  Le  peuple  bolivien,  étant  sa  composi<on  pluriel,  

du  fond  de  l'histoire,  inspiré  par  les  luhes  du  passé,  par  les  insurrec<ons  an<coloniales  des  indigènes,  par  les  luhes  populaires  de  libéra<on,  par  les  manifesta<ons  autochtones,  sociales  et  syndicales,  par  les  guerres  de  l'eau  et  d'Octobre,  par  les  luhes  pour  la  terre  et  le  territoire,  et  la  mémoire  de  nos  martyrs,  nous  construisons  un  nouvel  

Etat…    

…Un  État  basé  sur  le  respect  et  l'égalité  entre  tous,  avec  les  principes  de  la  souveraineté,  la  dignité,  la  complémentarité,  la  

solidarité,  l'harmonie  et  l'équité  dans  la  distribu<on  et  la  redistribu<on  du  produit  social,  où  la  recherche  du  «  bien  vivre  »  

prédomine,  à  l'égard  de  la  pluralité  économique,  social,  juridique,  poli<que  et  culturelle  des  habitants  de  cehe  terre,  

dans  la  vie  collec<ve,  avec  l’accès  à  l'eau,  au  travail,  à  l'éduca<on,  à  la  santé  et  au  logement  pour  tous».    

Préambule  de  la  Nouvelle  Cons2tu2on  de  l'État  Plurina2onal  Bolivien.  

Données  générales  

 État  Plurina<onal  de  la  Bolivie  (avant  République  de  la  Bolivie)  

 Popula<on:  10,5  millions  (projec<ons  INE  2001)  

  Superficie:  1,098,581  Km2  

  Densité:  9,1  Hab./Km2  

  Division:  9  départements  divisés  en  provinces,  municipes…  

  Pays  mul<ethnique:  36  na<ons  (cultures,  langues)  

  Période  de  transforma<ons  profondes    

  Evo  Morales:  premier  président  indigène  

  Nouveau  modèle  d’État  :  respect,  égalité,  équité  dans  la  distribu<on  du  produit  social  (recherche  du  bien  vivre)  

  Project  de  loi  Avelino  Siñani-­‐Elizardo  Pérez:  par<cipa<on  social  

  Communauté:  «la  base  du  développement  des  hommes  en  tant  qu’êtres  sociaux  avec  leurs  différences  et    par<cularités.  Elle  est  composé  non  seulement  des  êtres  humains  mais  aussi  des  montagnes,  des  forêts,  des  rivières,  des  lacs,  des  rochers,  des  animaux,  des  rituels,  et  de  tout  ce  qui  est  contenu  dans  les  dimensions  du  bien-­‐vivre»  

L’ÉTAT  PLURINATIONAL  DE  LA  BOLIVIE  

Le  gouvernement  bolivien  et  l’éduca<on  

  Pendant  des  cycles:  éduca<on  a  été  un  instrument  d’«homogénéisa<on»  -­‐    na<on  monoculturelle  

  Colons  espagnols  et  gouvernements  successifs:  «civiliser  les  peoples  et  les  incorporés  à  la  vie  moderne»  

  90%  de  la  popula<on  -­‐mé<s,  aymaras,  quechuas,  faible  propor<on  d’immigrés,  mais  autres  33  na<ons  existent  

  Au  présent:  représentés  à  l’Assemblée  Législa<ve  

L’histoire  récente    

 Début  des  années  90:  changements  structurels   Loi  de  Par<cipa<on  Populaire  –  processus  de  par<cipa<on  sociale   Loi  de  Décentralisa<on  Administra<ve  –  Préfectures   Loi  de  Réforme  Éduca<ve  1565  

      Interculturalité  et  par<cipa<on  populaire  

      Mécanismes:  Conseils  d’Éduca<on  à  différents  niveaux  

      CEPO:  regroupés  autour  des  peoples  originaires  

"   Loi  1565  durement  cri<quée:  «  inefficace  et  peu  adaptée  à  la  réalité  na<onale»  

"  Absence  de  par<cipa<on  sociale  

"  Tendance  à  déléguer  responsabilité  a  l’enseignant  /  école    

"   L’enseignant  seul  n’a  pas  la  responsabilité  d’éduquer  un  people  

"   Nouvelle  Loi  :  par<cipa<on  de  la  communauté,  intra  et  interculturalité,  plurilinguisme  

Projet  de  Loi  Avelino  Siñani-­‐Elizardo  Pérez  

 «Projet  de  transi<on  vers  une  éduca<on  révolu<onnaire,  démocra<que  et  culturelle»  ou  «nouveau  pacte  social»  (PRPSEP)      

 Condi<ons  créés  en  2004:  développement  d’ateliers  théma<ques  na<onaux  et  congrès  départementaux  d’éduca<on    (analyse  de  LRE  1565)  

 2004:  Premier  Congrès  Na<onal  d’Éduca<on  des  Peuples  Indigènes  Originaires  à  Santa  Cruz  (Bolivie).  

 2006:  Commission  Na<onale  de  la  Nouvelle  Loi  Bolivienne  de  l’Educa<on:  par<cipa<on  de  22  ins<tu<ons  (principes  des  nouvelles  poli<ques  éduca<ves)  

 2ème  Congrès  Na<onal  d’Éduca<on:  par<cipa<on  de  33  ins<tu<ons  

 Résultat  :  Projet  de  la  nouvelle  loi  de  l’éduca<on  AS-­‐EP  

  L’éduca<on  pour  bien-­‐vivre:  «transforma<on  de  l’homme  dans  la  coexistence  avec  la  communauté  et  avec  la  nature,  promouvant  le  développement  intégral  dans  le  ra<onnel,    l’affec<f  et  le  spirituel»  (PNLE)  

   Bien-­‐Vivre:  no<on  différente  de  celle  de  «vivre  meilleur»  des  cultures  occidentales      

 Préserva<on  des  iden<tés  culturelles  et  décolonisa<on  des  pra<ques  sociales  et  produc<ves  

  Fondement  du  nouveau  curriculum:  expérience  pédagogique  de  l’école  «  ayllu  »  de  Warisata,  promue  par  E.  Pérez  et  A.  Siñani  (1930-­‐40)  -­‐    par<cipa<on  des  enseignants,  des  «amautas»,  des  parents,  des  garçons  et  des  filles,  des  jeunes  et  des  grands-­‐parents.  

   Lien  entre  l’éduca<on  et  l’organisa<on  poli<que  et  sociale.    «Paradigme  éduca<f  de  la  libéra<on»  (Mexique,  Pérou,  Equateur)  

Par<cipa<on  sociale  à  travers  les  Conseils  Éduca<fs  Sociaux  ou  Communautaires  (C.E.S.C.)  selon  le  nouveau  projet  de  loi:    

 *  C.E.S.C.  Établissement  scolaire  

 *  C.E.S.C.  Nucleus  

 *  C.E.S.C.  Zone  

 *  C.E.S.C.  Région  

 *  C.E.S.C.  Département  

 *  C.E.S.C.  Peoples  Originaires  et  organisa<ons  sociales    (formula<on  de  poli<ques  éduca<ves  au  niveau  des    départements  et  l’applica<on  de  l’éduca<on    intraculturelle,  interculturelle  et  plurilingue)  

 *      Congrès  Plurina<onal  d’Éduca<on  -­‐    poli<ques  éduca<ves  

Objec<fs  de  la  par<cipa<on  sociale:  

"   Par<ciper  à  la  formula<on  et  à  la  défini<on  des  poli<ques  éduca<ves  en  tenant  compte  des  priorités  de  l'Etat  Plurina<onal.  

"   Par<ciper  à  la  planifica<on,  l'organisa<on,  la  mise  en  œuvre,  suivi  et  évalua<on  du  processus  éduca<f,  en  respectant  les  droits  spécifiques  des  acteurs.  

"   Promouvoir  la  coordina<on  et  le  consensus  entre  les  divers  intervenants  dans  l'éduca<on  par  rapport  aux  poli<ques  éduca<ves,  des  plans,  programmes  et  projets.  

"   Aheindre  l'égalité  des  chances  éduca<ves  à  travers  tout  le  système,  assurer  leur  promo<on  et  liaison  préféren<elle  aux  secteurs  plus  démunis  et  les  exclus.  

"   Contribuer  à  la  qualité  de  l'éduca<on,  en  tenant  compte  des  caractéris<ques  socioculturelles  et  produc<ves  de  l’État  plurina<onal.  

"   Contribuer  à  l'efficacité  administra<ve,  à  travers  un  contrôle  social  afin  d'op<miser  le  fonc<onnement  du  système  éduca<f  plurina<onal  

LE  CEDAPE    (Accord  USIP-­‐  MEC/SEDUCA-­‐UMSS-­‐  ULg  -­‐  UMons)  

   Deux  projets  de  thèses  doctorales  pour  appuyer  le  processus  de  transforma<on  éduca<ve  à  Cochabamba  

 Recherche:  poursuit  et  abandon  scolaire  –  améliora<on  de  l’enseignement  secondaire  à  Cochabamba  (200  écoles)  

 Possibilité  de  reproduire  les  projets  dans  les  autres  départements  de  la  Bolivie.  

 Souci:  vide  juridique  (dans  la  pra<que)  

 Changement  social/éduca<f  impossible  sans  l’engagement  de  tous  les  acteurs