Adm. JOSÉ ROSNEI DE OLIVEIRA ROSAMastère Spècialisé Management de L´Innovation - 2008/2010

GESTION ÉLECTRONIQUE D’ACHATS CIASC

JOÃO DA SILVA MATTOSGérent administratif

Tuteur de l’Entreprise

CIASC

ANDRÉ BERGERATEcole Nationale Supérieure des Mines –

Saint Etienne

Tuteur Académique

Adm. JOSÉ ROSNEI DE OLIVEIRA ROSAElève :

MASTÈRE SPÉCIALISÉ MANAGEMENT DE L’INNOVATION - 2008/2010

Cours

ORDRE DU JOUR

SalutationsIntroductionRechercheLa contextualisation de la réalité de larechercheFondements théoriques et des expériencessimilairesLe Projet de Gestion Électronique des AchatsCIASCConclusions et recommandationsRéférences

Descentralisation = 36 régions.Décision du gouvernement de participer à ce processus en se servant de toutes les ressources de Technologie de l’Information (Gouvernement Électronique)

PANORAMAS

On observe des avancements dans la gestion stratégique de la connaissance à travers une importante utilisation de ressources de Technologie de l’Information.

Déclaration du Gouvernement Fédéral à la gestion stratégique de la connaissance, e-gov, inclusion numérique...

Achats / année 2008 / R$

ANALISE DE VALEUR

138.395,9417.379.331,4116.524.199,15TOTAL 2008

-993.528,20993.528,20Achat direct

(0,40)154.075,48154.075,08Inexigibilité

-996.000,00996.000,00Dispense de licitation

7.619,33663.214,00670.883,33Prise de prix

(257.672,49)8.998.550,008.730.877,51Bourse présentielle

306.875,071.291.337,941.598.213,01Bourse électronique

49.391,6663.856,05113.247,71Invitation

42.182,774.218.769,744.260.952,51Concurrence

gainvaleur payée

valeur moyenne

Modalité

ANALISE DE VALEUR

Graphique 05 - Répartition em % des achats effectuéspar mode en 2008

ANALISE DE VALEUR

Graphique 02 - ABC Curve - Représentativité des CatégoriesEnchères en 2008

Achats / année 2009 / R$

576.316,9317.886.478,4517.426.674,21TOTAL 2009

-1.036.121,171.036.121,17Achat direct

(16,01)6.168.070,716.168.054,70Inexigibilité

---Dispense de licitation

5.162,44449.357,60454.520.04Prise de prix

(140.520,52)4.723.985,454583.464,93Bourse présentielle

653.054,012748.067,573.401.121,58Bourse électronique

31.437,8740.644,4772.082,34Invitation

27.199,142720.231,482.747.430,62Concurrence

gainvaleur payée

valeur moyenne

Modalité

ANALISE DE VALEUR

ANALISE DE VALEUR

Graphique 05 - Répartition em % des achats effectuéspar mode en 2009

ANALISE DE VALEUR

Graphique 02 - ABC Curve - Représentativité des CatégoriesEnchères en 2009

PANORAMA DES PROCÉDURES D’ACHAT CIASC

Acquisition de + de 600 Produits/An

+ - 800 procédures d’achat/an

Il s’agit d’un montant autour de R$ 18.000.000,00/an.

PANORAMA DES PROCÉDURES D’ACHAT CIASC

Modalités: concurrence; invitation; divulgation en bourse (électronique ou présentielle); prise de prix, dispense de licitation; inexigibilité, achat direct et *enregistrement de prix (*cette procédure n’a pas encore eu lieu).

Temps moyen d’exécution 435, 421, 128, 138, 28, 28, 38 et 9 jours de travail. (+-127 jours de travail)

Dans les différentes étapes des procédures d’achats on se sert d’outils ou de systèmes d’appui, ce qui est fait, cependant, sans intégration entre les différents mécanismes.

Il n’y a pas de système informatisé pour enregistrer et intégrer les différentes procédures et données.

PROBLÈMES

Dans les différentes étapes des procédures d’achats on se sert d’outils ou de systèmes d’appui, ce qui est fait, cependant, sans intégration entre les différents mécanismes.

PROBLÈMES

Utilisation excessive de papier.

QUESTION-PROBLÈME

OBJETIVO

Améliorer les procédures de la gestion d’achats

permettant ainsi plus d’efficacité, de transparence, de sécurité, de contrôle, d’agilité, d’économie et

de la préservation de l'environnement.

• 1975• 1980• 1987• 1991• 1995• 1999• 2005• 2010

Fondée le 13 août 1975 –Compagnie de Traitement de Données de l’Etat de Santa Catarina S.A. - PRODASC

HISTOIRE CIASC

• 1975• 1980• 1987• 1991• 1995• 1999• 2005• 2010

Début du développement de systèmes intégrés.

HISTOIRE CIASC

• 1975• 1980• 1987• 1991• 1995• 1999• 2005• 2010

En 1987 – Centre d’Informatique et d’Automation de l’Etat de Santa Catarina S.A. - CIASC.

HISTOIRE CIASC

• 1975• 1980• 1987• 1991• 1995• 1999• 2005• 2010

Par la loi n° 8.245 du 18 avril 1991, a été donnée à CIASC la responsabilité de servir en tantqu'organe central du système de l'informatique pourL 'État SC.

HISTOIRE CIASC

• 1975• 1980• 1987• 1991• 1995• 1999• 2005• 2010

Le développement despremiers sites sur l'Internetpour le gouvernement d'État

HISTOIRE CIASC

• 1975• 1980• 1987• 1991• 1995• 1999• 2005• 2010

En 2005 – On passe d’entreprise d’Economie Mixte à Entreprise Publique.

HISTOIRE CIASC

• 1975• 1980• 1987• 1991• 1995• 1999• 2010

HISTOIRE CIASC

Actuellement :

Organe que met en oeuvre la politique d´informatique

de L’Etat de Santa Catarina.

STRUCTURE ORGANISATION

STRUCTURE ORGANISATIONNIVEAU STRATÉGIQUE

STRUCTURE ORGANISATIONNIVEAU TACTIQUE ET OPÉRATIONNEL

BUREAU DE LA TECHNOLOGIE

ORGANISMES ET LES UNITÉS

SUBORDONNÉES

STRUCTURE ORGANISATIONNIVEAU TACTIQUE ET OPÉRATIONNEL

SECTEUR CIBLÉ

EXECUTIVE ADMINISTRATIF ET FINANCIER ADMINISTTRATIVA GESTION

PO3C = Prévoir, Organiser ,

Commander, Coordoneer, Contrôler

Jules Henri Fayol

"Il n'ya rien de rigideou absolue quand il

s'agit de problèmes de gestion."

(Fayol, 1916)

GESTION

« L’innovation est l’instrument spécifique des entrepreneurs, étant le processus par lequel ils exploitent le changement comme une opportunité en vue d’une affaire différente ou d’un service différent. »

(Peter Drucker 1987)

INNOVATION

« l’innovation concerne l’acte d’attribuer de nouvelles capacitations aux ressources (personnes et processus) qui existent dans l’ entreprise pour produire de la richesse ».

(Drucker,Peter F. Inovação e Espírito Empreendedor, São Paulo: Pioneira, 1986).

INNOVATION

FAYOL (1916), DRUCKER (1986), SIMANTOB (2003),

FERRER (2007), MARTINS E CAMPOS (2000),

CATALLANI (2005), KALAKOTA E ROBINSON (2002),

FRANCO (2005), FUNCHTER (2001),

PINDYCK E RUBINFELD (2005).

AUTRES RÉFÉRENCES

Comprasnet; Cenibra, Agrosoft; TradeConnex; Connecting Busines Brasil; Ciser; Marisol; Unisul; Teka; Docol; Unimed Brasil; Unimed Florianópolis; Calçados Dilly; Supermercados Angeloni; Springer;

Weg Motores; TCO/Splice; Interchange; Neogera(Camargo Corrêa); Splice do Brasil; SAB Company.FIESC; SENAI/SC; FIERGS, FAPEU; METRÔ – SP;

SEBRAE/SC; BEC de São Paulo; Prefeitura Municipal de Florianópolis (SC); Prefeitura Municipal de Itajaí

(SC); Prefeitura Municipal de São Luiz (MA); Prefeitura Municipal de Jundiaí (SP); Prefeitura Municipal de São

Bernardo (SP); Procergs; Prefeitura Municipal de Santo André (SP); Prefeitura Municipal de São José

dos Campos (SP); Prefeitura Municipal de São José do Rio Preto (SP).

DES EXPÉRIENCESSIMILAIRES

QUESTION-PROBLÈME

INNOVATION

Innovation technologique = technologie de l’information

INNOVATION DE GESTION

LE PROJET

ConcurrrenceBourse

ÉlectroniqueBourse

Présentielle

Invitation

Prise de Prix

Gestion de Contrat

GestionBudget

ENREGISTREMENTDE PRIX

ENREGISTREMENTDE

FOURNISSEURS

ENREGISTREMENT DE MATÉRIELS

CONTRÔLE EXTERNE

Dispense de Licitation

INTERNET

CONSULTATIONINTEGRATIONB.I.WORKFLOW

Enregistre-ment de Prix

Contrôle de Stocks

GESTION ÉLECTRONIQUE D´ACHATS CIASC

Enchères

OBJECTIF GÉNÉRAL

Améliorer les procédures de la gestion d’achats

permettant ainsi plus d’efficacité, de transparence, de sécurité,

de contrôle, d’agilité, d’économie et de la

préservation de l'environnement.

Rendre plus rapides les procédures concernant l’émission de la commande d’achats, ce qui réduit en 25% le temps de sa mise en oeuvre.

Temps

OBJECTIF SPÉCIFIQUE

Rendre plus rapides les procédures de recherche et de calcul de prix, ce qui réduit en 25% le temps de leur mise en oeuvre.

OBJECTIF SPÉCIFIQUE

Réduire le temps d’accomplissement des procédures d’achats en 25 %.

OBJECTIF SPÉCIFIQUE

Etre visible aux fournisseurs en mettant à leur disposition un site d’achats sur Internet.

OBJECTIF SPÉCIFIQUE

Etre visible aux directeurs et gérents de l’entreprise en mettant àleur disposition des rapports stratégiques et décisoires en temps réel.

OBJECTIF SPÉCIFIQUE

Etre visible aux organes de contrôle externe (tce, audit et contrôle de la sef), en mettant sur internet des rapports àleur disposition en temps réel.

OBJECTIF SPÉCIFIQUE

Rendre possible la sécuritéde données et d’informations à travers la centralisation uniforme de données sur le data center du ciasc.

OBJECTIF SPÉCIFIQUE

Permettre la localisation d’informations àtravers les mécanismes de back-up et d’audit électronique.

OBJECTIF SPÉCIFIQUE

Permettre à l’entreprise une économie estimée en 4,808%/an 2010.

OBJECTIF SPÉCIFIQUE

Réduire la « paperasse », ce qui est favorable, aussi, àl’environnement.

O&M 1983 - Rosnei

OBJECTIF SPÉCIFIQUE

Un arbre ayant autour de 7 ans produit environ 20.695 feuilles de papier a4.

1 PROCÉDURE = ¼ D’ARBRE

PCSF 43/095 = 5.247 fl.

1/4

STRUCTURE DU PROJET

DIAGRAMME DE PARETO

Calcul Global Estimé en

R$ 590.650,20

CALCUL DE L’INVESTISSEMENT

590.650,20 Total de l’investissement

33.371,74 Impôts

557.278,46 Total

114.572,34 Over Head

21.081,24

D’autres dépenses (eau, électricité, téléphone, entretiens bâtiment, surveillance, ...)

4.280,00 Consultig/ Travaux Dirigés

5.600,00 Mobilier et agencements

15.987,77 Entraînement / Capacitation

194.999,00

Infrastructure de TI (système, réseau, stockage logique, back-up...)

200.758,11 Heures techniques / Homme

Valeur R$Calcul

DIAGRAMME DE PARETO

Comparatif de Calcul de l’Investissement I

590.650,20--------------------

576.316,93

590.650,20--------------------17.886.478,45

% Investissement X Gain2009

% investissement X Achats effectués

2009

Estimation de l'investissement : R$ 590.650,20

ANALISE DE VALEUR

Comparatif de Calcul de l’Investissement II (R$ 1,00)

576.316,93(3,22%)

17.886.478,45(100%)

590.650,20(3,302%)

Valeur Gain2009

Achats / année 2009

Investissement dans le projet

ANALISE DE VALEUR

RETOUR DE L’INVESTISSEMENT

23,76 MOISRETOR DE L’INVESTISSEMENTPRÉVUE POUR

R$ 24.856,53GAIN PRÉVUE/MOIS/2010R$ 590.650,20 / 12

R$ 903.020,23 – 604.741,84 =

R$ 298.278,39VALEUR GAIN PRÉVUE 2010

PAR RAPPORT ÀLA VALEUR D’ACHAT PRÉVUE

POUR 2010 = R$ 903.020,23

(Gain réel = 1,588% >2009)

R$ 17.886.478,45 + 5% lacroissance = R$18.780.802,37

Économie prévue et retour de l’investissement

Prévision d’Achat2010

DÉLAIS DE MISE EN OEUVRE

DÉBUT: LE 16 /07/2008

FIN PRÉVUE POUR LE 31 /12/2010

DÉLAIS DE MISE EN OEUVRE

DÉLAIS DE MISE EN OEUVRE

DÉLAIS DE MISE EN OEUVRE

AFFECTATION DES RESSOURCES

FLUX DE COMMUNICATION

(*) Le gestionnaire de domaine est la gérence administrative.(**)Les domaines techniques englobent: la gérence de développement de produits et logiciels, la gérence d’infrastructure technologique et la gérence de réseau.

Public interne et externe

Coordination de marketing de

produits

GESTIONNAIRE DU PROJET

Relations publiques

Publicité

Commercialisation

Domainestechniques(*)

Domainesde gestion

TOMADORES DE DECISÃOCOMITÉ EXÉCUTIF DE COMMUNICATION

PLAN MARKETING

ANALISE DES RISQUES

GGMgrande

GMPmoyenne

MPPpetite

grandmoyenpetit

Impact

Probabilité

PMPFaible engagement de la part des unités organiques internes9

PMPManque de continuité administrative8

MMMRésistence des unités organiques internes aux changements7

MMMRésistence politico-institutionnelle6

MMMRésistence, chez les fournisseurs, face aux nouvelles pratiques5

GGMManque d’infrastructure technologique chez les fournisseurs4

GMML’infrastructure de hardware du secteur d’achats est obsolète3

GMGForte culture de mise en oeuvre de processus vetustes2

GMGRetard technologique et de processus du corps fonctionnel de l’entrerise1

Impor-tance

ImpactProbabilitéFacteur de risqueCode

Risques identifiés

ANALISE DES RISQUES

QUESTION-PROBLÈME

CONCLUSÕES / RECOMENDAÇÕES

Les contributions du "savoir-faire» et«ne sait pas" (Praxis de la dialectique).

Plus d'investissement dans l'innovation(R & D).

Le projet est réalisable = recommandons de déploiement.

DO QUE APRENDI E DESAPRENDI

Tout est possible, puisque les gens sontimpliqués et engagés.

Il est parfois nécessaire de revenir un peuà avancer et atteindre nos objectifs;

Les conflits personnels doivent être séparésdes objets professionnels.

Les intérêts individuels ne doivent pasremplacer le collectif.

Tout ce que nous pensons (design) quiarrivera nécessairement. projet de remaniement.

Nous devons être prépro à des situationsdifficiles (analyse des risques).

Personne n'achète ce qu'ils ne savent pas. Toujours informer.

Tolérance à l'effort et la persévérance sontessentielles pour les objectifs sont atteints.

DO QUE APRENDI E DESAPRENDI

RÉFERÉNCES

BRASIL. LEI N° 8.666. Art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dáoutras providências.

CATALANI, Luciane. E-commerce. Rio de Janeiro: FGV, 2004.

CHIAVENATO, I. Administração Financeira. São Paulo: Campus, 2005.

CHIAVENATO, I. Teoria Geral da Aadministração. 6ª ed. São Paulo: Campus, 2001.

CORSO, Ildo. Implementação de Serviços de E-gov em Prefeituras Municipais, usando Provedores de Serviços de Aplicação.(Dissertação de Mestrado em Ciências da Computação). Programa de Pós-Graduação em Ciências da Computação, UFSC. SC, 2003.

DRUCKER, Peter F. Inovação e Espírito Empreendedor, São Paulo: Pioneira, 1986.

FAYOL, J. Henri – Administração Industrital e Geral, São Pulo, Ed. Atlas, 1954.

FERRER, Florência, LIMA, Cristian – Gestão Pública Eficiente: Impactos de Econômicos de Governos Inovadores – Editora Elsevier – Campus, RJ, 2007.

FRANCO Jr., Carlos F. E-business: internet, tecnologia e sistemas de informação na administração de empresas. 3. ed. São Paulo: Atlas, 2005.FUCHTER, Simone K. Tecnologias da Informação. Diário Catarinense. SC, 2001.

FUCHTER, Simone K. Criação de um Modelo para Implementação de Novas Tecnologias da Informação em Prefeituras. (Tese de Doutorado). Programa de Pós Graduação em Engenharia da Produção, UFSC. SC. 2005.

RÉFERÉNCES

KALAKOTA, Ravi. ROBINSON, Márcia. E-business: estratégias para alcançar o sucesso no mundo digital. 2. ed.. Porto Alegre: Bookman, 2002.

MARTINS, Petrônio. ALT, G. CAMPOS, Paulo R. Administração de Materiais e Recursos Patrimoniais. São Paulo: Saraiva, 2000.

PINDYCK, R. S. & RUBINFELD, D. L. Microeconomia. 6a Edição, São Paulo: Pearson Prentice, 2005.

SANTA CATARINA. CENTRO DE INFORMÁTICA E AUTOMAÇÃO DO ESTADO DE SANTA CATARINA S.A. Regimento Interno. Série Organização, Aprovado em Reunião de Diretoria de 26 de Maio de 2009, Vigência Junho/2009.

RÉFERÉNCES

SANTA CATARINA. CENTRO DE INFORMÁTICA E AUTOMAÇÃO DO ESTADO DE SANTA CATARINA. Estatuto Social. Série Organização, Aprovado em Assembléia Geral de Acionistas – ASSEG em 08.11.2005, Alterado pela ASSEG em 29.04.2008.

SANTA CATARINA. Lei complementar Complementar nº 284, Art. 108, Seção VIII. Estabelece modelo de gestão para a Administração Pública Estadual e dispõe sobre a estrutura organizacional do Poder Executivo. CIASC. SC, 2005.

SIMANTOB, Moysés. LIPPI, Roberta, Guia Valor Econômico de Inovação nas Empresas. São Paulo: Globo, 2003.

SCHUMPETER, Joseph. A Teoria do Desenvolvimento Econômico. São Paulo: Abril Cultural, 1982.

RÉFERÉNCES

TEIXEIRA FILHO, Jayme. Comércio eletrônico. Rio de Janeiro: Senac, 2001.

WEBSITES:

WEB SITE - CIASC. Disponível em http://www.ciasc.gov.br. Acesso em 07.01.2010.

E-GOV BLOG - SANTA CATARINA. Disponível em: http://egovblog.ciasc.gov.br/2010/01/09/tecnologia-da-informacao-no-brasil-cresceu-mais-que-a-economia-em-2009 Acessado em 10.01.2010

AGÊNCIA BRASIL. Disponível em: http://www.viomundo.com.br/voce-escreve/fgv-brasil-cresce-ate-7-em-2010-o-que-dira-o-pha . Acessado em 10.01.2010 22:42.

Disponível em: http:/www.artigonal.com/administração-artigos/um-pouco-sobre-henri-fayol-6616666.html – acessado em 06.06.2010 – 02:14h

RÉFERÉNCES

Adm. JOSÉ ROSNEI DE OLIVEIRA ROSACRASC 1.812

Mastère Spècialise Management de L´Inovattion2008/2010

Ecole Nationale Supèrieure de Mines – Saint EtienneJanvier/2010

téléphone : +55 48 9982O-9134rosnei@ciasc.sc.gov.br

L’innovation est la convergence de l’histoire de différentes personnes dans le but de trouver une solution d’avenir

L’innovation est la convergence de l’histoire de différentes personnes dans le but de trouver une solution d’avenir

2003. Queiroz, Diomário

STRUCTURE DU PROJETID e %

STRUCTURE DU PROJETHEURES / VALEUR

STRUCTURE DU PROJETJOUR / %

STRUCTURE DU PROJETLETTRE DU PROJET