3èmes Rencontres eAtlas Francophone d’Afrique de l’Ouest

Session introductive 2 :

CinCinq années de Coopération décentralisée dans le q années de Coopération décentralisée dans le domaine de la solidarité numérique : Quelle qualité domaine de la solidarité numérique : Quelle qualité des partenariats et quelle efficacité des actions ?des partenariats et quelle efficacité des actions ?

Intervention deIntervention de : :Destiny TCHEHOUALIDestiny TCHEHOUALI

Chargé d’études TICAgence mondiale de solidarité numérique (Lyon)

Doctorant en Géographie de la Société de l’InformationLisst-Cieu / Université de Toulouse

Mardi25 octobre 2011

I- Des fractures… à la

solidarité numérique

20% de la population du monde produisent et

consomment 82,7% des richesses

11,7%

1,9%

2,3%

20% de la population du monde se contentent de

1,4% de la richesse

Un quintile = 20% = 1.200 millions de personnes sur les quelques 6.000 millions d’humains

= 20% = 1.200 milliones de personas (de los 6.000 milliones que poblan el planeta).

La répartition des richesses du monde est scandaleusement

inégale

(Ci-contre : Schéma dit de la coupe de « champagne »)

Le développement inégal des 177 pays du monde entier est le point de départ d’explication des nombreuses fractures sociales et

des crises géopolitiques majeures auxquelles l’humanité

est confrontée aujourd’hui (menace écologique, racisme,

terrorisme, carences de la démocratie, chômage, exclusion

sociale,…etc.)

ICI AILLEURS7 internautes sur

10 habitants (Am.du Nord)

100Mo de débits pour

1 internaute japonais

94% des écoles connectées

1 internaute sur

20 habitants(Afrique)

100Mo de débit pour

45 pays africains

38% des écoles connectées

(1% en Afrique)

Selon le Rapport 2011 de l’UIT sur la société de l’information, 70% de la population mondiale (et presque 80% de la population des pays en développement) en fin 2010 n'utilisait toujours pas l'Internet et le pourcentage d'utilisateurs d'une connexion large bande était encore inférieur. Dans la plupart des pays en développement, les ménages, les écoles, les hôpitaux et les autres établissements publics situés hors des grandes zones urbaines ne sont toujours pas connectés à l'Internet haut débit.

Dr Hamadoun Touré, Secrétaire Général de L’UIT

D’un bout à l’autre du monde,

les réalités d’ici …

ne sont pas forcément

celles d’ailleurs …

ICI AILLEURS

SOLIDARITE NUMERIQUE

« La solidarité numérique se veut une approche positive de la coopération visant à déployer toutes les potentialités de l’Internet et du Multimédia auprès de tous les publics concernés.

La solidarité peut s’exercer à travers le transfert de ressources financières, matérielles et humaines. Elle permet de mettre en place des projets et des réseaux d’acteurs partout dans le monde. (…)

En effet donner du matériel informatique ne constitue pas, en soi, un projet de solidarité numérique. Il manque précisément au don les dimensions d’apprentissage, d’appropriation, de création de contenus et d’usages qui donnent son véritable sens à la solidarité numérique. »

L'ASN, UNE AGENCE SPECIALISEE POUR LE NUMERIQUE AU SERVICE DU DEVELOPPEMENT

HISTORIQUEL’Agence mondiale de solidarité numérique a été créée en 2005 dans le suivi du Sommet mondial sur la Société de l’Information. L’Agence est une association loi 1901 à vocation internationale. Son siège est à Lyon. Elle dispose de correspondants sur tous les continents.

VOCATION L’Agence informe, conseille et fournit un appui technique aux collectivités locales qui souhaitent mettre en œuvre des projets de solidarité numérique à travers la coopération décentralisée.

L’Agence agit comme passerelle entre les collectivités et leurs partenaires (milieux académiques, associatifs et entreprises privées), les experts, les bailleurs de fonds et les autres organismes impliqués dans les projets utilisant les technologies de l’information et de la communication au service du développement local et régional.

II- Les Actions de coopération décentralisée

dans le domaine de la solidarité numérique

Les collectivités locales – villes, communes, régions - se sont fortement mobilisées pour contribuer au Sommet mondial sur la société de l’information.

Elles ont organisé leur propre « Sommet des villes et des pouvoirs locaux » qui s’est tenu en deux phases : Lyon décembre 2003 - Bilbao novembre 2005. Les collectivités locales ont adopté une Déclaration et un Plan d’action afin de mettre les technologies de l’information au service de la décentralisation, de l’aménagement du territoire et de l’amélioration de la qualité de vie des citoyens. La coopération décentralisée offre un cadre privilégié pour que les collectivités nouent des partenariats autour de l’usage des technologies de l’information et de la communication pour développer leurs territoires.

L’engagement des collectivités dans la société de l’information

Equipement informatique

But : équiper les structures publiques, les écoles, les centres de santé, les centres communautaires, etc. en tirant profit de matériel informatique de seconde main encore performant.Modalité : réemploi et revalorisation du matériel informatique récupéré grâce aux dons et à l’application de la Directive européenne (DEEE).

Informatisation des services publics

But : mettre en place un système d’administration numérique et de gestion des services publics à l’échelon local et régional. Modalité : connexion, équipement, formation des personnels, applications, logiciels adaptés, mise en place de services aux citoyens et de lieux de consultation publics.

Système d’information géographique

But : doter les collectivités locales de systèmes d'information géographique offrant une représentation détaillée et précise de l'environnement et du territoire pour faciliter la prise de décision.Modalité : adaptation des SIG aux besoins locaux, équipement, formation, traitement des données.

e-Santé publique

But : améliorer la couverture, la qualité des soins et la formation des personnels de la santé tout en réduisant les coûts.Modalité : formation en ligne, diagnostic à distance, dossier patient informatisé, centre d’appels internationaux d’urgence, kit SOS numérique, bases de données interactives.

Les diasporas dans le développement local

But : mettre en relation les diasporas et les migrants avec leur région d’origine afin de réduire les coûts de communication et de maximiser l’impact de leurs actions sur le développement local.Modalité : mutualiser les voies de communication pour réduire les coûts, fournir des e-services adaptés aux besoins des migrants et de leurs familles, créer des emplois, investir dans des activités productives locales.

e-Education

But : faciliter l’accès aux savoirs et à l’information dès le plus jeune âge et accompagner la formation tout au long de la vie. Modalité : logiciels éducatifs, formation en ligne, plate-forme d’échanges scolaires.

- Intranet communal, portail communal

- Informatisation de l’état-civil

- Informatisation des Cadastres et création de système d’information géographique

- Mise en place de centres multimédias communautaires

- Mise en place de systèmes d’information populaire

- Mise en place de centres de reconditionnement et de traitements de déchets électroniques

- Expérimentation de dispositifs d’Alphabétisation, et d’éducation à la culture numérique citoyenne

- Gestion et préservation du patrimoine culturel local. Informatisation d’archives. Numérisation de manuscrits.

- Déploiements de réseaux haut débit et Expérimentation de téléservices

- Projets de développement d’applications d’alerte d’informations continues de la commune sur les mobiles des citoyens

- Intranet communal, portail communal

- Informatisation de l’état-civil

- Informatisation des Cadastres et création de système d’information géographique

- Mise en place de centres multimédias communautaires

- Mise en place de systèmes d’information populaire

- Mise en place de centres de reconditionnement et de traitements de déchets électroniques

- Expérimentation de dispositifs d’Alphabétisation, et d’éducation à la culture numérique citoyenne

- Gestion et préservation du patrimoine culturel local. Informatisation d’archives. Numérisation de manuscrits.

- Déploiements de réseaux haut débit et Expérimentation de téléservices

- Projets de développement d’applications d’alerte d’informations continues de la commune sur les mobiles des citoyens

Quelques exemples de réalisation

LE CONCEPT DE JUMELAGES EDUCATIFS NUMERIQUES

http://www.educationnumeriquepourtous.com/presse/mail.htm

LA CLASSE NUMERIQUE

La part des projets TIC dans La part des projets TIC dans les dossiers déposés dans le les dossiers déposés dans le cadre de l’appel à projet cadre de l’appel à projet 2010-2012 du MAEE en 2010-2012 du MAEE en soutien à la coopération soutien à la coopération décentraliséedécentralisée

III- Qualité des partenariats et efficacité des actions : Les résultats d’une enquête-bilan des Les résultats d’une enquête-bilan des

projets de solidarité numérique menés projets de solidarité numérique menés dans le cadre de la coopération dans le cadre de la coopération

décentralisée décentralisée (entre 2006 et 2011)(entre 2006 et 2011)

QUESTIONS DE DEPART :

Quel est le rôle des structures décentralisées et des pouvoirs locaux dans la mise en œuvre des programme nationaux de la société de l’information (ou des plans nationaux NICI) à qui il revient de décliner, au niveau local, un certain nombre de projets et de directives développées par le gouvernement central.

Quels sont les facteurs déterminant l’efficacité des partenariats de coopération décentralisée dans la mise en œuvre des projets de solidarité numérique ?

Nombre de Répondants : 25

Profil des Répondants : Directeur des relations Internationales, Directeur des Services Informatiques / Systèmes d’information, Conseiller municipal, Adjoint au Maire, Chargé de mission / Référent de coopération décentralisée, Chargé de Projets / Chef de Projets. (47% de femmes et 53% d’hommes)

Territoires africains couverts par l’enquête : Bénin, Mali, Sénégal, Burkina-Faso, Maroc

Quel est le poids politique de l’engagement des collectivités enquêtées dans une action de

solidarité numérique ?

Quelle est la qualité du partenariat Nord-Sud (relation

entre porteur et bénéficiaire du projet) ?

Quelle est l’efficacité des actions ?

EN CONCLUSION : La coopération en matière de lutte contre la fracture numérique : Deux visions, deux approches (Global Vs. Local; Top-down

Vs. Bottom-up)

Politiques d’inclusion basée sur des actions participatives, planification à long terme, démarche concertée et multi-acteurs

Approche qualitative, centrée sur les utilisateurs finaux et l’intêt citoyen dans une perspective d’inclusion et d’équité sociale

Logique de la demande, production de contenus locaux, Open Source, équipements low-cost et adaptés, apprentissages contextualisés, formation aux usages, accompagnement….

Approche techniciste, statistique et marchande (Benchmarking /ranking/ grands programmes de l’IUT, plutôt top down)

Politique de Résultats à court terme (Peu importent les moyens et la manière, seul le résultat compte)

Logiques électoralistes guidées par la dictature de l’urgent, et conduite selon une aproche purement quantitative

Priorité de l’offre, approche marchande, équipement et matériel souvent onéreux, sans prise en compte du rapport coût/efficacité, solutions propriétaires

Approche endogène (service sociaux communautaires de base, développement local, plutôt bottom up)

La rhétorique du « rattrapage » ou du « retard » technologique(le leapfrog)

Les TIC comme levier d’inclusion sociale

IV- Défis, Recommandation et Perspectives

■ Sensibiliser, Sensibiliser, Sensibiliser…

■ Prendre en compte le problème de l’ENERGIE

William Kamkwamba

LES TEMOIGNAGES (III)

■ De la nécessité d’appropriation de l’outil… CONTEXTUALISER L’OFFRE POUR REPONDRE A LA DEMANDE

■ Baisser les coûts et développer des politiques locales d’inclusion numérique (1 Ordinateur par famille)

À méditer...

■ Aller au-delà du simple don d’équipements : Former et

Accompagner…

QUELQUES RECOMMANDATIONS

Vérone MANKOU

“Construisons ensemble un avenir numérique solidaire”

MERCI DE VOTRE ATTENTION