Atelier Atelier sur sur

“Organisation et management “Organisation et management des systèmes des systèmes

statistiques”statistiques”Addis-Abeba, 21 – 25 novembre 2005Addis-Abeba, 21 – 25 novembre 2005

------------------Le contexte politique Le contexte politique

général:général: DSPR, OMD, DSPR, OMD, NEPAD, etc..NEPAD, etc..

par par Awa ThionganeAwa Thiongane

Conseiller régional seniorConseiller régional seniorCEACEA

SommaireSommaire

I.I. ContexteContexte

II.II. DRSPDRSP

III.III. OMDOMD

IV.IV. NEPADNEPAD

V.V. Statistique et Statistique et développement développement

ContexteContexte

ContexteContexte

Conférences internationales et Conférences internationales et sommets mondiaux des Nations sommets mondiaux des Nations Unies dans les années 1990Unies dans les années 1990

Évaluation des institutions Évaluation des institutions Breton WoodsBreton Woods

Appréciation de la situation par Appréciation de la situation par les africains les africains

Le changement de paradigmeLe changement de paradigme Les nouvelles politiquesLes nouvelles politiques

Evaluation de Evaluation de la situation la situation

par les par les Nations Nations UniesUnies

Conférence mondiale sur l’Éducation pour tousConférence mondiale sur l’Éducation pour tous 19901990 Sommet mondial sur la jeunesse Sommet mondial sur la jeunesse 19901990 Conférence internationale sur la NutritionConférence internationale sur la Nutrition 19921992 Conférence des NU sur l’environnement et développementConférence des NU sur l’environnement et développement 19921992 Conférence mondiale sur les droits humainsConférence mondiale sur les droits humains 19931993 Conférence internationale sur population et développementConférence internationale sur population et développement 1994 1994 Sommet mondial sur le développement social Sommet mondial sur le développement social 19951995 Quatrième Conférence mondiale sur les femmesQuatrième Conférence mondiale sur les femmes 19951995 Deuxième conférence des NU sur les établissements humainsDeuxième conférence des NU sur les établissements humains 19961996 Sommet mondial sur l’alimentationSommet mondial sur l’alimentation 19961996 Forum mondial sur l’ÉducationForum mondial sur l’Éducation 2000 2000

Conférence internationale sur le financement du développement Conférence internationale sur le financement du développement 20022002

Les engagements des Les engagements des annéesannées 90 90

OMDOMD

8 objectifs:8 objectifs:

Éradiquer l’extrême pauvreté et la faim;Éradiquer l’extrême pauvreté et la faim; Réaliser l’ éducation primaire universelle;Réaliser l’ éducation primaire universelle; Promouvoir l’égalité des genres et la Promouvoir l’égalité des genres et la

responsabilisation des femmes;responsabilisation des femmes; Réduire la mortalité infantile;Réduire la mortalité infantile; Améliorer la santé maternelle;Améliorer la santé maternelle; Combattre le HIV/SIDA, le paludisme et les autres Combattre le HIV/SIDA, le paludisme et les autres

maladies;maladies; Assurer la durabilité de l’environnement;Assurer la durabilité de l’environnement; Développer un partenariat mondial pour le Développer un partenariat mondial pour le

développement.développement.

et 48 sous-objectifset 48 sous-objectifs

OMDOMD

Evaluation parEvaluation parles institutions les institutions

de Breton de Breton WoodsWoods

Le retard de l’Afrique concernant les conditions de Le retard de l’Afrique concernant les conditions de vie;vie;

L’image négative de l’Afrique (conflits, pandémies, L’image négative de l’Afrique (conflits, pandémies, faibles performances économiques et faibles performances économiques et

sociales);sociales); Lente intégration de l’économie africaine dans Lente intégration de l’économie africaine dans

l’économie ’économie mondiale;l’économie ’économie mondiale; Malgré les progrès, beaucoup reste à faire Malgré les progrès, beaucoup reste à faire

(Chômage alarmant, analphabétisme, (Chômage alarmant, analphabétisme, maladies endémiques en particulier le HIV-SIDA maladies endémiques en particulier le HIV-SIDA et le paludisme);et le paludisme);

ÉvidenceÉvidence Progrès limité en matière de réduction de la Progrès limité en matière de réduction de la

pauvreté durant les années 80s et 90s pauvreté durant les années 80s et 90s malgré les programmes d’ajustementmalgré les programmes d’ajustement

Evaluation des Evaluation des IBWIBW

L’initiativeL’initiative FRPC a été établie en 1999 par le FMI, initialement FRPC a été établie en 1999 par le FMI, initialement

comme partie du processus PTTE, pour améliorer la comme partie du processus PTTE, pour améliorer la planification, la mise en oeuvre et le suivi des actions planification, la mise en oeuvre et le suivi des actions publiques pour la réduction de la pauvreté;publiques pour la réduction de la pauvreté;

Programmes supportés par la FRPC sont cadrés autour Programmes supportés par la FRPC sont cadrés autour des DSRPdes DSRP

DSRP est préparé suivant les 5 principes:DSRP est préparé suivant les 5 principes:• Appropriation par les pays à travers des processus Appropriation par les pays à travers des processus

participatifs, participatifs, • Axe sur les résultats, Axe sur les résultats, • Prise en compte de tous les aspects du phénomènePrise en compte de tous les aspects du phénomène• Partenariat, et Partenariat, et • Relations a long terme.Relations a long terme.

DSRPDSRP

Evaluation de Evaluation de la situation la situation

par les par les AfricainsAfricains

Un cercle vicieux parmi Un cercle vicieux parmi d’autresd’autres

Pas de paix Pas de développement

Le nexus

Environnement

Population

Agriculture

InfrastructuresInfrastructures: : ExempleExemple

Fer

Phosphate

Cuivre

Ports

Villages

VillesAfricaines

VillesAfricaines

Coût élevés de transactions

Villes

Marchés

Etc.

SociétéSociété de l’ information de l’ information La fracture numérique

Afrique

CultureCulture

Identité des peuples Identité des peuples Ciment des nationsCiment des nations Effet de levier pour la renaissance africaine Effet de levier pour la renaissance africaine Etc.Etc.

MaisMais Effets négatifs Effets négatifs

• Impact négatif de certaines croyances, Impact négatif de certaines croyances, certains rites et rituels sociaux sur le certains rites et rituels sociaux sur le HIV/SIDAHIV/SIDA

Germes de changementGermes de changement

Exemples: Exemples:

• DémocratieDémocratie• Bonne gouvernance politique (transitions Bonne gouvernance politique (transitions

politiques réussies)politiques réussies)• Bonne gouvernance économique (de pays Bonne gouvernance économique (de pays

à faible revenu à pays à revenu à faible revenu à pays à revenu intermédiaire) intermédiaire)

• Bonnes politiques de santé (réduction Bonnes politiques de santé (réduction notoire de la prévalence du HIV/SIDA)notoire de la prévalence du HIV/SIDA)

• Etc. Etc.

Changement de paradigmeChangement de paradigme

De De

““PAS D’ INGERANCEPAS D’ INGERANCE””

dans les affaires dans les affaires intérieurs des pays intérieurs des pays

AA

““PAS D’ PAS D’ INDEFFERENCEINDEFFERENCE””

au sort des citoyens au sort des citoyens

Tout ceci mis ensembleTout ceci mis ensemble

NEPADNEPAD

Création de Création de l’l’Union africaine Union africaine : Un nouveau leadership politique: Un nouveau leadership politique

ProcessusProcessus

3 juillet 2001

MAPMAP

Omega Omega PlanPlan

NAINAI NEPADNEPAD23 octobre 2001

NEPADNEPAD Une visionUne vision Un cadre stratégique pour le renouveau Un cadre stratégique pour le renouveau

de l’Afrique de l’Afrique Objectifs globauxObjectifs globaux

• Éradiquer la pauvreté;Éradiquer la pauvreté;• Installer les pays africains sur le chemin de Installer les pays africains sur le chemin de

la croissance et du développement durable; la croissance et du développement durable; • Arrêter la marginalisation de l’Afrique dans Arrêter la marginalisation de l’Afrique dans

le processus de mondialisation et renforcer le processus de mondialisation et renforcer sa pleine et bénéfique intégration dans sa pleine et bénéfique intégration dans l’économie mondiale;l’économie mondiale;

• Accélérer la responsabilisation des femmes Accélérer la responsabilisation des femmes

Résultats attendusRésultats attendus

Efficacité dans la Efficacité dans la prévention et la résolution des prévention et la résolution des conflits conflits ;;

Réalisation de la Réalisation de la démocratiedémocratie et de la et de la bonne bonne gouvernancegouvernance;;

Des niveaux d’ Des niveaux d’ épargne intérieure épargne intérieure accrus ainsi accrus ainsi que ceux des que ceux des investissementsinvestissements;;

Niveau accru de l’Niveau accru de l’AIDAID et son et son utilisationutilisation effectiveeffective;; CapacitésCapacités pour la définition des pour la définition des politiques de politiques de

développement, de développement, de coordinationcoordination et de et de négociationnégociation dans l’arène international; dans l’arène international;

Intégration régionale Intégration régionale effectiveeffective ;; Réel Réel partenariatpartenariat basé sur le basé sur le respect mutuel respect mutuel et et

la la responsabilisationresponsabilisation..

Logical frameworkLogical framework

ObjectifsObjectifs Axes Axes Programme d’actions Programme d’actions StratégiquesStratégiques

OMDOMD *Établissement *Établissement * Paix, sécurité et gouvernance * Paix, sécurité et gouvernance politiquepolitique

des pré-cond. des pré-cond. * Gouvernance de l’entreprise* Gouvernance de l’entreprise pour le dévelop.pour le dévelop. * Coopération régional et * Coopération régional et

intégration économ.intégration économ.

* Définir* Définir * Infrastructure* Infrastructure priorités priorités * Ressources humaines * Ressources humaines sectoriellessectorielles * Agriculture* Agriculture

* Environnement* Environnement* Culture * Culture * Science et Technologie* Science et Technologie

* Mobilisation * Mobilisation * Flux de capitaux* Flux de capitaux des rdes ressourcesessources * Accès aux marchés* Accès aux marchés

Indicateurs de Indicateurs de suivi et évaluationsuivi et évaluation (à développer) (à développer)

Résultats attendusRésultats attendus

AGENDAAGENDA

AFRICAN DU AFRICAN DU DEVELOPMENTDEVELOPMENT

NEPADNEPAD

OMDOMD DSRPDSRP

Contexte global de la politique Contexte global de la politique économique et socialeéconomique et sociale

Qu’est-ce qui est nouveau a l’aube du 3eme Qu’est-ce qui est nouveau a l’aube du 3eme millénaire?millénaire?

Consensus International Consensus International ObjectifsObjectifs

NEPADNEPAD StratégiesStratégies

and SRPand SRP

FRPC et autres FRPC et autres FinancementFinancement

sources (incl. SP)sources (incl. SP)

Les Les statistiques?statistiques?

Statistique Statistique etet

DéveloppementDéveloppement

Statistiques: Statistiques: pourquoi?pourquoi?

Gouvernements

Gouvernements

Secteur privé Secteur privé

LeadershipLeadershipChoix

politiquesChoix

politiques

Choix stratégiquesOpération.

Choix stratégiquesOpération.

ÉconomieÉconomie

DémocratieDémocratieSociété civile

citoyensSociété civile

citoyens

StatStat

Contrôleaction polit.

Contrôleaction polit.

ActionsActeursImpératifs

Statistique Statistique et et

ConnaissanceConnaissance

Statistique et la Knowledge Statistique et la Knowledge ChainChain

*Basé sur Russell Ackoff - Knowledge Management

DonnéesDonnées InformationInformation Connaissance Connaissance Apprent.Apprent.

StructuréesAnalysées & mises dans un contexte

plus large

StructuréesAnalysées & mises dans un contexte

plus large

Partagées &utilisées pour

Résolution de pb.

Partagées &utilisées pour

Résolution de pb.

Traitées analysées &

diffusées

Traitées analysées &

diffusées

StatistiquesStatistiques

StatistiqueStatistiqueen en

pratiquepratique

Gestion macroéconomique;Gestion macroéconomique; Gestion des secteurs sociaux;Gestion des secteurs sociaux; Décentralisation;Décentralisation; Gestion de l’environnement;Gestion de l’environnement; Intégration (Commerce intra-Intégration (Commerce intra-

communautaire - surveillance multilatérale – communautaire - surveillance multilatérale – critères de convergence);critères de convergence);

Gouvernance;Gouvernance; Questions sur le genre;Questions sur le genre; Comparaisons internationales, Comparaisons internationales, Recherche diverses domaines; etc.Recherche diverses domaines; etc.

Utilisations

Diagnostic pauvreté:Diagnostic pauvreté:

• Adéquation des données existantes?Adéquation des données existantes?

DésagrégationDésagrégation des données de pauvreté ; des données de pauvreté ; Revenus/Dépenses et Revenus/Dépenses et autres dimensionsautres dimensions de la de la

pauvreté pauvreté (santé, éducation, dégradation des (santé, éducation, dégradation des ressources naturelles, vulnérabilité, non ressources naturelles, vulnérabilité, non responsabilisation) et leur évolution dans le responsabilisation) et leur évolution dans le temps;temps;

Informations qualitatives Informations qualitatives complémentaires;complémentaires; AccessibilitéAccessibilité desdes donnéesdonnées pour l’analyse des pour l’analyse des

politiques, en particulier en dehors de politiques, en particulier en dehors de l’administration.l’administration.

DSRP – Exigence en matière de données

Objectifs, indicateurs, et suivi:Objectifs, indicateurs, et suivi:• indicateursindicateurs et objectifs pertinents, conformes aux et objectifs pertinents, conformes aux

actions publiques prioritaires et aux capacités;actions publiques prioritaires et aux capacités;• Inclusion des indicateurs relatifs aux Inclusion des indicateurs relatifs aux MDGsMDGs, - , -

indicateurs appropriés varient selon les pays;indicateurs appropriés varient selon les pays;• IndicateursIndicateurs etet objectifsobjectifs qui permettent de bien qui permettent de bien

saisir les saisir les disparitésdisparités selon les groupes sociaux, selon les groupes sociaux, le genre et la région;le genre et la région;

• Efforts nécessaires pour améliorer la collecte des Efforts nécessaires pour améliorer la collecte des données et leurs analyse;données et leurs analyse;

• Etc.Etc.

Source: Joint Staff Advisory Notes (JSAN)Source: Joint Staff Advisory Notes (JSAN)

DSRP – Exigence en matière de données

Élaboration d’un cadre stratégique régional de Élaboration d’un cadre stratégique régional de référence pour le renforcement des capacités référence pour le renforcement des capacités statistiques en Afrique (statistiques en Afrique (RRSFRRSF) Plan d’action de ) Plan d’action de Marrakech sur la statistique (Marrakech sur la statistique (MAPSMAPS))

* Suivant les recommandations du Comité de l’information sur le * Suivant les recommandations du Comité de l’information sur le développement (CODI-II) et du Forum sur le développement de développement (CODI-II) et du Forum sur le développement de la statistique en Afrique (FASDEV-I).la statistique en Afrique (FASDEV-I).

Le RRSF devra être approuvé par tous les pays africains Le RRSF devra être approuvé par tous les pays africains et le partenaires au développement (membres du et le partenaires au développement (membres du FASDEV et éventuellement les autres) lors d’une FASDEV et éventuellement les autres) lors d’une réunion qui se tiendra en début février 2006, organisé réunion qui se tiendra en début février 2006, organisé par les initiateurs du processus, à savoir la par les initiateurs du processus, à savoir la CEACEA, la , la BADBAD, , PARISPARIS 2121 et la et la Banque mondialeBanque mondiale. .

Le RRSF devra servir de cadre pour les stratégies Le RRSF devra servir de cadre pour les stratégies nationales pour le développement de la statistiques nationales pour le développement de la statistiques ((SNDSSNDS) à élaborer par tous les pays africains en 2006. ) à élaborer par tous les pays africains en 2006.

Prochaines étapes

Merci Merci