Etude des implantations
logistiques : Quelle
organisation territoriale pour maîtriser
les impacts sur l’aménagement du
territoire ?
Présentation d’un outil
d’aide à la décision à l’usage des
acteurs de l’aménagement
14 mars 2013
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Sommaire
01 | Contexte
02 | Quels déterminants pour le choix d’une implantation logistique ?
03 | Quelle offre logistique sur le périmètre de l’étude ?
04 | Présentation de l’outil MacCodex
05 | Conclusions
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Sommaire
01 | Contexte
02 | Quels déterminants pour le choix d’une implantation logistique ?
03 | Quelle offre logistique sur le périmètre de l’étude ?
04 | Présentation de l’outil MacCodex
05 | Conclusions
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Pourtant, on constate un écart entre les logiques d’implantations logistique : des sites continuent d’émerger en dehors des territoires prévus au plan national tandis que les zones programmées peinent à se remplir.
Ses infrastructures multimodales sont également un facteur attractif en termes d’implantations logistiques.
01 | Contexte En 2012, une étude sur les implantations logistiques autour du Pays Beaunois est réalisée
La Bourgogne est géographiquement positionnée sur un axe logistique majeur français.
Faut-il émietter les implantations logistiques ou les concentrer ? Quelle organisation territoriale pour maîtriser les impacts sur l’aménagement du territoire ?
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01 | Contexte Deux démarches à concilier : celles des entreprises et celles des collectivités publiques
ENTREPRISES COLLECTIVITES
PUBLIQUES
VARIABLES
• Localisation des marchés
• Coûts
• Compétences, savoir-faire
• Emploi, formation
• Offre foncière immobilière
• …
• Compétitivité
• Efficacité opérationnelle
• Développement durable
• Aménagement équilibré des
territoires
Echelles géographiques : - Local
- Régional
- National
- Européen mondial
LEVIERS
• Ressources (main d’oeuvre,
foncier)
• Barycentre, localisation
• Entrepôts
• Transport
• …
LEVIERS
• Emploi, formation
• Infrastructures
• Aménagements, urbanisme
• Services publics
• Environnement, paysages
• …
GOUVERNANCE LOGISTIQUE
TERRITORIALE
• Massification
• Mutualisation
• Externalisation
• …
• Recherche, formation
• Accueil, localisation
• Développement durable
• …
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01 | Contexte
02 | Quels déterminants pour le choix d’une implantation logistique ?
03 | Quelle offre logistique sur le périmètre de l’étude ?
04 | Présentation de l’outil MacCodex
05 | Conclusions
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02 | Quels déterminants pour le choix d’une implantation logistique ? Quelques clés de compréhension
En 2013, les implantations logistiques sont au cœur de la chaîne de production.
• La part de la logistique dans le prix de revient d’un produit est souvent devenue le premier poste de coût : il faut le gérer avec finesse.
• Les activités dites « à valeur ajoutée » ont muté les entrepôts de site de stockage en sites industriels : les méthodes de gestion sont celles d’activités industrielles.
• Les zones logistiques, les grands entrepôts et l’internationalisation des flux ont fait passer la gestion d’entrepôts d’une activité artisanale à celle de grands groupes industriels et de services.
• Les qualifications requises pour les personnels transforment les manutentionnaires en opérateurs de ligne hautement qualifiés.
• La vente est toujours plus importante que la logistique, mais la logistique est devenue plus importante que la production.
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02 | Quels déterminants pour le choix d’une implantation logistique ? Quelques clés de compréhension
« Barycentre » ou centre de gravité :
• Méthode employée pour déterminer l’emplacement d’un entrepôt en fonction des différents points de livraison dans un réseau de distribution.
• Elle consiste à calculer la moyenne pondérée des coordonnées de chaque point. Les facteurs de pondération peuvent être le tonnage, le coût de transport, le chiffre d’affaire etc.
• Le calcul ne cherche pas à minimiser la distance parcourue mais les coûts logistiques !
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02 | Quels déterminants pour le choix d’une implantation logistique ? Quelques clés de compréhension
Importance de l’existence de « flux retours »
• Le coût du km de transport peut varier quasiment du simple au double selon l’existence de fret retour à destination !
• Le taux de remplissage des vecteurs de transport est à prendre en compte dans le choix d’une nouvelle implantation.
• Exemple :
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02 | Quels déterminants pour le choix d’une implantation logistique ? Quelques clés de compréhension
Logistique EXOGÈNE et logistique ENDOGÈNE
• Logistique exogène : fondée sur des besoins d’organisations logistiques extérieures au territoire (échelles nationale, européenne ou Intercontinentale).
• Logistique endogène : fondée sur l’activité de production réalisée dans le territoire de référence (couvre surtout la consommation du territoire).
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02 | Quels déterminants pour le choix d’une implantation logistique ? Quelques clés de compréhension
• Les acteurs de la logistique :
• Les chargeurs : industriels, fabricants, fournisseurs, ceux qui créent le flux.
• Les prestataires logistiques à qui sont confiées les opérations logistiques (stockage, messagerie, préparation de commande…)
• Les transporteurs
• Les distributeurs
• Les investisseurs et promoteurs immobiliers, dont le métier est de créer et louer les implantations logistiques.
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02 | Quels déterminants pour le choix d’une implantation logistique ? Quelques clés de compréhension
• L’enjeu stratégique des externalisations
• La croissance économique très faible.
• Prévisions ou prédictions ? Planification et anticipation de la demande complexe, gestion des stocks, synchronisation des flux, instabilité des prix du carburant, pressions réglementaires…
• Le moyen stratégique : la logistique comme levier de réduction des coûts (12,6% en France). Compétitivité, flexibilité, réactivité, délais sont autant de facteurs d’économies.
• L’externalisation de la logistique : optimisation de la logistique, moindre investissement, savoir-faire. Les dépenses logistiques des entreprises sont de plus en plus sous-traitées (Commerce: 85%, chimie: 77%, automobile: 49%, pharmacie: 88%, IAA: 85%).
• Le prestataire optimise les coûts (organisation, mutualisation, NTIC), propose des services ajoutés (4PL, Co-manufacturing, reverse, e-log, OEA…), développe l’international (implantations, transport et logistique…).
• Une demande foncière spécifique…
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02 | Quels déterminants pour le choix d’une implantation logistique ? Comment les entreprises déterminent la localisation de leurs implantations logistiques
1. La vocation du site (production, stockage, valeur ajoutée, distribution, multimodal, prestataire ou dédié), la nature et localisation des marchandises ;
2. Le bassin de consommation ;
3. La desserte routière et la localisation sur les axes principaux de transport ;
4. Le contexte urbain et foncier ;
5. La compatibilité avec les ambitions urbaines de la commune ;
6. Le coût du foncier, les impôts et taxes locaux, les utilités (énergie, fibre optique…), sont de plus en plus déterminants ;
7. La proximité du bassin d’emploi et les transports en commun ;
8. L’offre de service disponible (transports, entretien, matériels, services aux entreprises..) et de services publics (douanes, PIF…) ;
9. Les caractéristiques physiques du foncier (résistance, dénivelé…), les contraintes d’urbanisme et la réserve foncière ;
10. Le barycentre des coûts de transport (et non géographique) des zones de livraisons.
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01 | Contexte
02 | Quels déterminants pour le choix d’une implantation logistique ?
03 | Quelle offre logistique sur le périmètre de l’étude ?
04 | Présentation de l’outil MacCodex
05 | Conclusions
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03 | Quelle offre logistique sur le périmètre de l’étude ? Forte disponibilité dans les entrepôt de type « prime »
Nuits-St-Georges
Beaune
Beaune
Nord
Beaune Sud
Bligny-sur-Ouche
Nolay
Seurre
St-Jean-de-Losne
Chagny Périmètre du SCOT de Beaune – Nuits-St-George
Chalon
PARCOLOG
• Promoteur : Generali
• 43 965 m² construit
disponibles
PAGNY Terminal
• Gazeley / Syndicat mixte
• 100 ha artificialisés
disponibles.
• 24 000m² bâti disponible.
Chalon :
APROPORT ; Val de Bourgogne
• 7600 m² d’aires de stockage.
• + 50 000 m² à Val de Bourgogne.
Parc logistique de Gevrey Chambertin
• Promoteur : CIMRAD
• 6500 m² disponibles.
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03 | Quelle offre logistique sur le périmètre de l’étude ? Les conclusions de l’étude
• Le territoire d’étude ne fait pas exception à une tendance observée au niveau national et même européen.
• La logique de développement opportuniste a dominé depuis plusieurs années.
• Les investisseurs ont misé sur l’explosion des grandes implantations logistiques type « prime », plus adaptés à une logistique exogène.
• Les investisseurs précèdent le marché mais au final, ce sont les clients des logisticiens qui déterminent l’emplacement des implantations.
• L’augmentation des coûts de transport a déplacé le barycentre économique proche des grands bassins de consommation.
• Le territoire d’étude est trop éloigné des principales zones de chalandise que sont le bassin parisien et la région Rhône-Alpes.
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03 | Quelle offre logistique sur le périmètre de l’étude ? Les conclusions de l’étude
• L’objectif des collectivités est de maîtriser la consommation de foncier.
• Les collectivités doivent avoir connaissance des besoins réels de la logistique afin de tendre vers une démarche d’aménagement concertée et planifiée.
• Le SCOT est l’occasion de prendre des directives communes sur le territoire d’étude pour tenter de contrôler les effets des démarches opportunistes.
• Néanmoins, le contexte économique actuel a impacté de manière significative le comportement des investisseurs. Les retombées de la crise économique font qu’aujourd’hui, il n’existe plus de projets en blanc et il est probable que les promoteurs vont répondre de manière beaucoup plus ciblée à des besoins plus précis.
• La deuxième phase de l’étude avait pour objectif de doter les acteurs de l’aménagement de moyens permettant de piloter l’activité logistique sur leur territoire et identifier des leviers d’amélioration de l’offre existante.
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01 | Contexte
02 | Quels déterminants pour le choix d’une implantation logistique ?
03 | Quelle offre logistique sur le périmètre de l’étude ?
04 | Présentation de l’outil MacCodex
05 | Conclusions
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04 | Présentation de l’outil MacCodex De quoi s’agit-il ?
• Outil multicritères d’aide à la décision
• Lorsque la décision est la résultante de nombreux facteurs qui dépassent la simple optimisation d’une fonction particulière (min ou max).
• Permet de passer d’un système de données hétérogènes, données bien souvent disparates et diffuses, à un modèle cardinal.
• Implique une méthode qui contraint les parties prenantes à l’objectivité.
• Utilisations possibles dans le cadre de l’aménagement
Permettre aux acteurs de l’aménagement d’évaluer l’intérêt logistique d’une zone ou d’un terrain en conciliant les piliers économique, social et environnemental.
Déterminer si la politique d’aménagement doit évoluer de manière à inciter les entreprises à préférer les zones programmées aux sites isolés.
…
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04 | Présentation de l’outil MacCodex Description de la méthodologie
• Utilisation en plusieurs étapes :
• La DREAL dispose aujourd’hui d’une version de l’outil pré-paramétrée avec les critères d’évaluation de l’intérêt logistique d’un territoire, d’un terrain, voir d’un projet d’infrastructure.
Détermination des scénarios 1 Les choix possibles
Détermination des critères 2 Enquête publique
Pondération des critères 3 Enquête publique
Evaluation des scénarios 4 Collecte de données
(BASECO / SYTADEL)
Synthèse (et décision) 5
Atelier de travail
Atelier de travail
+
+
+
Pas de panique ! Vous ne serez pas utilisateurs de l’outil, mais potentiellement impliqués en tant que partie prenante.
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04 | Présentation de l’outil MacCodex Description de la méthodologie
Exemples de scénarios applicables :
Détermination des scénarios 1
Un logisticien a besoin d’un site pour réaliser ses activités logistiques :
Scénario 1 : Construction d’un bâtiment sur une surface dédiée (démarche isolée)
Scénario 2 : Installation dans une surface existante et disponible sur un parc logistique
Scénario 3 : Réhabilitation d’une friche industrielle.
Un investisseur recherche un terrain pour son projet de parc logistique :
Scénario 1 : Permis accordé sur le terrain A.
Scénario 2 : Permis accordé sur le terrain B.
…
Scénario n : Permis accordé sur le terrain X.
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04 | Présentation de l’outil MacCodex Cas pratique
Avec l’aide de l’agence de développement économique Beaune Saône-Auxois, une problématique et des scénarios ont été définis sur la base d’un dossier réel (passé) :
Détermination des scénarios 1
« Un groupe français projette l’implantation en sud Côte d’Or d’un site de fabrication de matériaux d’isolation à partir de matières à recycler »
Scénario 1 : Rachat de l’usine ex-Finimétal à Chagny ;
Scénario 2 : Location de deux cellules du bâtiment Parcolog à Beaune ;
Scénario 3 : Location de trois cellules de l'ex bâtiment BUT à Pagny ;
Scénario 4 : Construction dans la zone d’activité des Gouteaux à Ladoix-Serrigny ;
Scénario 5 : Construction sur des terrains privés de l’usine Gewiss à Liernais.
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04 | Présentation de l’outil MacCodex Les scénarios du cas pratique
Détermination des scénarios 1
Nuits-St-Georges
Beaune
Beaune Nord
Beaune Sud
Bligny-sur-Ouche
Nolay
Seurre
St-Jean-de-Losne
Chagny
2 - PARCOLOG
• Location de 2 cellules
• 17 000 m² d’entrepôt
• Rocade 0km
• A6 à 1 km
3 - PAGNY
• Location de 3 cellules de l’ex
bâtiment BUT
1 - CHAGNY
• Rachat ex. usine Finimétal
• 17 000 m² d’entrepôt
• 25 000 m² de terrain
• D906 à 0km
• A6 à 15km
4 - LADOIX-SERRIGNY
• Construction neuve sur zone
d’activité
• 15 000m² d’entrepôt
• A36 à 2km
5 - LIERNAIS
• Construction neuve sur
terrain privé (usine Gewiss)
• 15 000m² d’entrepôt
• Terrain de 50 000m²
• D906 à 4km
• A6 à 20km
A des fins de simplification du
cas de test et d’adéquation au
format d’atelier dont nous
disposions début septembre
(2 x 3 heures), le nombre de
scénarios a été réduit à 3 :
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04 | Présentation de l’outil MacCodex Identification des critères et pondération
Détermination des critères 2
Pondération des critères 3
Atelier 1
Lieu
Objectifs
DREAL
Lister et pondérer les critères des acteurs
publics
DREAL : Isabelle PICHON
DDT 21 : Nathalie VINCENT
Agence de développement de Beaune :
Fabrice GENDREAU
Logisticien : Yves LAFARGUE
Animateur : Thomas ZUSSA
35% Participants
Ex. Focus sur Pilier environnemental
78 critères répartis sur 18 axes partagés entre
2 catégories d’acteurs.
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04 | Présentation de l’outil MacCodex Identification des critères et pondération
Détermination des critères 2
Pondération des critères 3
Atelier 1
Lieu
Objectifs
DREAL
Lister et pondérer les critères des acteurs
publics
DREAL : Isabelle PICHON
DDT 21 : Nathalie VINCENT
Agence de développement de Beaune :
Fabrice GENDREAU
Logisticien : Yves LAFARGUE
Animateur : Thomas ZUSSA
Participants
Contrôle d’une distribution
« équilibrée » du poids des critères
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04 | Présentation de l’outil MacCodex Evaluation des scénarios
=> Notation de chaque scénario sur chacun des critères sur chaque axe stratégique de décision
• Deux possibilités pour noter un critère :
1. Notation en atelier de notation par un jury représenté par toutes les parties.
Notation de 1 à 5 avec position neutre interdite.
La note est ensuite convertie en %.
2. Détermination de la note par indexation sur une métrique disponible.
Exemple 1 : Nb d’emplois directs créés par le scénario ;
Exemple 2 : Montant de la prime pour l’aménagement correspondant au scénario ;
Les données de SYTADEL et BASECO peuvent aider à alimenter le modèle.
Evaluation des scénarios 4
1 3 2 4 5
0% 100%
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04 | Présentation de l’outil MacCodex Evaluation des scénarios
Scoring des scénarios 4 Atelier 2
Lieu
Objectifs
Participants
DREAL
Noter les 3 scénarios sur l’ensemble des
critères de décision.
DREAL : Isabelle PICHON
DDT 21 : Nathalie VINCENT
Agence de développement de Beaune :
Fabrice GENDREAU
Logisticien : Roland VASSARD (Transports
Régis Martelet)
Animateur : Thomas ZUSSA
La pondération est masquée
pendant l’exercice.
Les arguments sont relevés
pendant l’atelier.
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04 | Présentation de l’outil MacCodex Synthèse des résultats
Une première visualisation des résultats par axe permet d’identifier les points faibles et points forts de chaque scénario.
Synthèse (et décision) 5
Pilier économique 35% 68% 45% 61%
Pilier social 25% 63% 58% 50%
Pilier environnemental 20% 61% 74% 39%
Politique 15% 90% 55% 75%
Réglementation 5% 100% 96% 48%
70% 58% 55%QU
ALI
FIC
ATI
ON
PA
R L
ES
AC
TEU
RS
PU
BLI
CS
Axes Poids
S1 - CHAGNY
(rachat)
S2 - PARCOLOG
(location)
S4 - LADOIX-SERRIGNY
(construction neuve)
Coûts 15% 39% 39% 29%
Localisation 12% 35% 40% 40%
Infrastructures - Route 10% 65% 65% 40%
Infrastructures -Logistique 8% 55% 58% 55%
Infrastructures - Fluvial 5% 60% 20% 20%
Infrastructures - Fer 5% 84% 24% 24%
Infrastructures - Aérien 3% 0% 0% 0%
Bassin d'emploi 12% 80% 75% 68%
Topographie du site 10% 84% 95% 59%
Contexte administratif 8% 60% 60% 48%
Services 5% 84% 94% 58%
Planning 4% 75% 75% 25%
Sûreté - Sécurité 3% 83% 75% 48%
61% 57% 43%QU
ALI
FIC
ATI
ON
PA
R L
'IN
VES
TISS
EUR
/ P
OR
TEU
R
NOTES
Il est possible de constater
que les deux catégories
d’acteur donnent le même
classement.
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04 | Présentation de l’outil MacCodex Synthèse des résultats
La représentation en diagrammes radar permet d’observer visuellement et dans l’absolu les notes de chaque axe sans tenir compte du poids de chaque axe.
Synthèse (et décision) 5
S1 - CHAGNY
(rachat)
S2 - PARCOLOG
(location)
S4 - LADOIX-SERRIGNY
(construction neuve)
1 2 3
1 2 3
DIAGRAMMES
QU
ALI
FIC
ATI
ON
PA
R L
'IN
VES
TISS
EUR
/ P
OR
TEU
RQ
UA
LIFI
CA
TIO
N P
AR
LES
AC
TEU
RS
PU
BLI
CS
0%
20%
40%
60%
80%
100%Coûts
Localisation
Infrastructures - Route
Infrastructures -Logistique
Infrastructures - Fluvial
Infrastructures - Fer
Infrastructures - AérienBassin d'emploi
Topographie du site
Contexte administratif
Services
Planning
Sûreté - Sécurité
0%
20%
40%
60%
80%
100%Coûts
Localisation
Infrastructures - Route
Infrastructures -Logistique
Infrastructures - Fluvial
Infrastructures - Fer
Infrastructures - AérienBassin d'emploi
Topographie du site
Contexte administratif
Services
Planning
Sûreté - Sécurité
0%10%20%30%40%50%60%70%
Coûts
Localisation
Infrastructures - Route
Infrastructures -Logistique
Infrastructures - Fluvial
Infrastructures - Fer
Infrastructures - AérienBassin d'emploi
Topographie du site
Contexte administratif
Services
Planning
Sûreté - Sécurité
0%
20%
40%
60%
80%
100%Pilier économique
Pilier social
Pilier environnementalPolitique
Réglementation
0%
20%
40%
60%
80%
100%Pilier économique
Pilier social
Pilier environnementalPolitique
Réglementation
0%
20%
40%
60%
80%
100%Pilier économique
Pilier social
Pilier environnementalPolitique
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04 | Présentation de l’outil MacCodex Synthèse des résultats
Enfin, si cela s’avère nécessaire, il est possible de réaliser une analyse en composantes principales. La clé de regroupement des axes est ici la catégorie d’acteurs. Le scénario de la friche industrielle est le choix recommandé à l’issue de l’analyse multicritères.
Synthèse (et décision) 5
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01 | Contexte
02 | Quels déterminants pour le choix d’une implantation logistique ?
03 | Quelle offre logistique sur le périmètre de l’étude ?
04 | Présentation de l’outil MacCodex
05 | Conclusions
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05 - Conclusions
Les questions d’aménagement impliquent de nombreuses parties prenantes et doivent prendre en compte un nombre considérable de facteurs, qu’ils soient sociaux, économiques ou environnementaux.
Que l’on soit investisseur, exploitant ou collectivité, les décisions relatives aux investissements long terme telles que les implantations logistiques ou les projets d’infrastructures sont parmi les plus complexes.
L’outil MacCodex apporte une aide à ces parties prenantes sur plusieurs points :
La prise en compte des critères de chacun ;
Le cadrage des débats ;
La justification de la décision et l’analyse ;
L’objectivité des résultats.
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05 - Conclusions
1. Limiter les pratiques opportunistes en Bourgogne
• Appliquer l’outil d’aide à la décision sur les prochains projets qui ont trait à la logistique en prenant soin d’impliquer toutes les parties prenantes dès le début du processus. Cela peut s’appliquer à la recherche d’un terrain pour localiser un site logistique, mais également à l’évaluation de plusieurs projets logistiques (dans ce cas, le projet n’est pas la problématique mais le scénario. La quasi-totalité des critères s’appliquent.)
• Utiliser également ce modèle pour « benchmarker » la région avec les régions qui connaissent un succès afin d’identifier les leviers d’amélioration et les points forts.
2. Rechercher des solutions pour optimiser l’exploitation des infrastructures existantes.
• Etudier l’intérêt économique des modes alternatifs pour les entreprises locales : dans quelles conditions les modes ferrés et fluviaux deviennent-ils rentables ?
• Favoriser le développement de services logistiques de proximité. Les flux endogènes ne suffisent pas pour justifier l’utilisation d’infrastructures destinées à servir la logistique exogène. On peut donc, à l’instar des coopératives de Blason de Bourgogne, mutualiser les flux. Ce que font les commissionnaires de transport.
• Amorcer la transformation des équipements existants afin de pouvoir répondre aussi aux besoins de la logistique endogène.
• Poursuivre la promotion du multimodal.
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