Chapitre 13: la Chapitre 13: la politique économiquepolitique économique
Chapitre 13: la Chapitre 13: la politique économiquepolitique économique
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Plan• A) Qu’est-ce que la politique
économique?
• B) Quels sont les objectifs et les instruments pour la politique conjoncturelle?
• C) Synthèse
A) Qu’est-ce que la politique économique
• 1) Définition (rappel):– Ensemble de décisions prises par les
pouvoirs publics en vue d’atteindre des objectifs économiques d’un pays…(croissance, emploi, stabilité des prix, emploi)
Cherche à poursuivre des finalités relatives au bien-être de la société
A) Qu’est-ce que la politique économique
• 2) Quels sont les centres de décisions de la politique économique?
– Gouvernement niveau national– Collectivités locales niveau
infranational– L’Union Européenne niveau
supranational
A) Qu’est-ce que la politique économique
• 3) Distinction entre politique conjoncturelle et politique structurelle– A) Politique conjoncturelle
• ObjectifObjectif: Agir sur le Court TermeCourt Terme• ExemplesExemples« bouclier fiscal » pour relancer la
consommation des ménages les plus riches, stimuler l’esprit d’entreprendre
« baisser le coût du crédit » pour encourager le crédit et donc la consommation et les investissements
A) Qu’est-ce que la politique économique
• 3) Distinction entre politique conjoncturelle et politique structurelle– A) Politique structurelle
• ObjectifObjectif: Agir sur le Long TermeLong Terme• ExemplesExemples« création de pôles industriels » pour renouveler
l’activité industrielle, créatrice d’emplois dans le futur, dynamiser des régions en situation de sous-emploi
« institution du Droit Individuel de Formation » pour développer le capital humain, faire face aux reconversions d’emplois…
B) Quels objectifs et quels instruments de la politique
conjoncturelle?• 1) Quels objectifs?
– Le carré Magique de Kaldor
B) Quels objectifs et quels instruments de la politique
conjoncturelle?• 1) Quels objectifs?
– Il est cependant très difficile de concilier tous les objectifs en même temps!
• Exemple: maîtrise de l’inflation et emploi….
– Les choix individuels cohérents, peuvent conduire à des choix collectifs incohérents (Paradoxe de Condorcet 1785)
B) Quels objectifs et quels instruments de la politique
conjoncturelle?• 2) Quels instruments?
– a) Politique monétaire et politique budgétaire– La politique monétaire
• Consiste à réguler la quantité de monnaie en circulation pour l’adapter aux besoins qui naissent de l’économie
• La BCE mène la politique monétaire des pays membres de la zone Euro
• Le taux d’intérêt directeur déterminera la création monétaire
– Taux élevéTaux élevé restriction monétaire frein– Taux faibleTaux faible création monétaire relance de
l’activité (aujourd’hui: 1%)
B) Quels objectifs et quels instruments de la politique
conjoncturelle?• 2) Quels instruments?
– a) Politique monétaire et politique budgétaire– La politique budgétaire (1/2)
• Consiste à prévoir l’ensemble des dépenses et des recettes de l’Etat, pour l’année à venir.
• Géré par le gouvernement, mais sous contrôle de l’Europe (critères de Maastricht)
• Le solde budgétaire ( « Recettes » - « Dépenses ») aura un impact sur l’économie:
– Déficit budgétaireDéficit budgétaire davantage de dépenses relance l’activité (aujourd’hui)
– Excédent budgétaireExcédent budgétaire davantage de recettes frein
B) Quels objectifs et quels instruments de la politique
conjoncturelle?• 2) Quels instruments?
– a) Politique monétaire et politique budgétaire– La politique budgétaire (2/2)
• Attention au déficit, s’il est trop important!– Risque d’effet « boule de neigeboule de neige » de la dette– Les agents vont anticiper qu’ils devront rembourser la
dette dans le futur ils vont donc épargner, et ne pas consommer…
– Le manque de confiance des agents rendra la politique budgétaire inopérante.
B) Quels objectifs et quels instruments de la politique
conjoncturelle?• 2) Quels instruments?
– b) Politique de relance et politique de rigueur– La politique de relance
• Privilégie la lutte contre le chômage• Les moyens utilisés consistent à augmenter la
demande globale (augmentation des dépenses et des investissements de l’Etat)
– Déficit budgétaireDéficit budgétaire Et / Ou
– Baisse du taux d’intérêt Baisse du taux d’intérêt
B) Quels objectifs et quels instruments de la politique
conjoncturelle?• 2) Quels instruments?
– b) Politique de relance et politique de rigueur– La politique de rigueur (= politique de
stabilisation)• Lutte contre la hausse du niveau général des prix on
cherche à « freiner » l’activité économique…• Les moyens utilisés consistent à augmenter la
demande globale (augmentation des dépenses et des investissements de l’Etat)
– Recherche de l’équilibre budgétaire, excédentRecherche de l’équilibre budgétaire, excédent Et / Ou
– Augmentation du taux d’intérêt Augmentation du taux d’intérêt
C) Synthèse• 1) Contrôle de Connaissances (QCM)
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• 2) exercice de réflexion et d’application:
• « La politique économique en 2010, politique de relance ou politique de rigueur? »
• Arguments pour et contre, sous forme de réflexion structurée
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