VERS UN PLAN DACTION NATIONAL CONCERTÉ EN DÉVELOPPEMENT SOCIAL Souligner les 10 ans du Forum de...
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VERS UN PLAN D’ACTION NATIONAL CONCERTÉ EN DÉVELOPPEMENT SOCIAL
Souligner les 10 ans du Forum de développement social
10 juin 09
2
MISE EN CONTEXTE
• Opportunité
• But
• Question
• Profiter des 10 ans du FDS
• À partir de bilans• Dégager des constats des 10
dernières années • Et des propositions d’action pour
les 10 prochaines années
• Comment concrétiser ce projet ?
3
PLAN DE LA PRÉSENTATION
1- Partenair
es associés
à la démarch
e
2- État de
situation des
travaux
3- Gestion
des risques
de la démarch
e
4
PREMIÈRE PARTIE
1- Partenai
res associés
à la démarch
e
2- État de
situation des
travaux
3- Gestion
des risques
de la démarch
e
Membres du collectif
5
MEMBRES DU COLLECTIFOrganisations provinciales
et régionales
• RQDS (Porteur de dossier)
• Revue Développement social
• TNCDC
• RQIIAC
• ARUC-ISDC
• 3 Régions
Ministères et
organismes publics
• INSPQ
• SACAIS
• RVVS
• DSP (MSSS)
• AQESSS
Partie 1 : Partenaires
6
DEUXIÈME PARTIE
1- Partenair
es:Démarche portée collectivement
2- État de
situation des
travaux
3- Gestion
des risques
de la démarch
e
Réalisés en 08En cours en 09Prévus en 09-10Prévus en 10-11
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2008 : LANCEMENTDéfinition de projet :
1- Préciser le but et les objectifs• Consolider DS et DC et réfléchir comment les susciter et les soutenir
2- Imaginer une formule :• Mettre en commun les bilans du DS au local, au régional et au national • Proposer des échanges structurés autour de thématiques centrales• Déposer un plan d’action national concerté pour 10 ans
3- Identifier 7 thématiques : Élus locaux, État, Pauvreté, Pratiques, Participation citoyenne, DC, Agents
Partie 2 : Travaux
8
2009 : PLANIFICATION4 réunions :
1- Structurer les activités prévues = Quoi ?
2- Préciser les thématiques = De quoi ?
3- Organiser la gouvernance = Comment ?
4- Identifier des partenaires = Qui ?
5- Prévoir les résultats attendus et coûts associés
6- Évaluer l’échéancier probable = Quand ?
Partie 2 : Travaux
9
1- STRUCTURER LES ACTIVITÉS
1- Outil de réflexion pour chaque thématique
2- Tournée d’animations régionales
3- Événement national
Partie 2 : Travaux
Bilan et analyse stratégiqueDéclaration communePlan d’action concerté
Animation
nationale
Animations
régionales
Animations
locales
Analyse
Bilan
10
2- PRÉCISER LES THÉMATIQUES
8 Thématiques centrales
1-Rôle des
élus municipau
x
2-Rôle de
l’État
3-Pauvreté
et exclusion sociale
4-Décentrali
sationintersector
ialitégouvernan
ce
5-Participati
on citoyenne
6-Conditions de vie et potentiels développe
ment
7- Agents de développe
ment
8-Liens
social / écono
mique
• Trousse standardisée: outil de bilan et analyse• Tournée d’animations régionales• Événement national
Partie 2 : Travaux
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2- THÉMATIQUES (suite)
4 Thématiques transversales
1-Intersectoria
lité
2- Action communaut
aire
3- Recherche
4- Ruralité/ Urbanité
Partie 2 : Travaux
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3-ORGANISER LA GOUVERNANCE
Comité de coordination
Comité des thématiques
centrales8 sous-comités:8 thématiques
Comité des communications
Comité des sujets connexes
Structure à 3 paliers et 4 comités principaux
Partie 2 : Travaux
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RÔLES DES COMITÉS
Partie 2 : Travaux
• Orienter et coordonner l'ensemble du projet• Préparer des argumentaires• Obtenir des engagements financiers ou techniques• S'assurer du fonctionnement des autres comités• S'adjoindre des personnes ressources au besoin
Comité de coordinati
on
• Concevoir et produire des documents promotionnels• Utiliser un ou des véhicules d'information appropriés• Diffuser les activités aux régions et aux partenaires
Comité des communic
ations
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RÔLES (suite)
• Assurer la liaison entre les différentes thématiques centrales et avec le comité organisateur
• Proposer une structure standardisée d'outil de réflexion: objectif, contexte, gabarit commun, grille pour la prise de notes, utilisation du logo, etc.
• Coordonner la production des outils• Vérifier l'harmonisation des outils produits
Comité des thématiques centrales
• Produit un support informatif pour les 2 sujets connexes• Constitue le lieu de rencontres des activités/événements
offerts sur les sujets connexes
Comité des sujets connexes
Partie 2 : Travaux
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4- IDENTIFIER DES PARTENAIRES
Comités Membres pressentis À contacter
COORDINATION Membres du collectif RVVS, ARUC-ISDC, MSSS, AQESSS, Centraide, Chantier ÉS
COMMUNICATIONS Revue DS, Montréal Directions des communications (Ministères) RQIS
SUJETS CONNEXES(Définition, historique)
Collectif L’autre Montréal, Service d’aide aux collectivités de l’UQAM
4 THÉMATIQUES TRANSVERSALES :
IntersectorialitéAction communautaireRechercheRuralité/Urbanité
TNCDC, SACAIS
TPDSL, Montréal, CRDSCQ ARUC-ISDCOEDC
Partie 2 : Travaux
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4- PARTENAIRES (suite)Comités Membres pressentis A contacter
8 THÉMATIQUES CENTRALES :
1- Rôle des élus locaux CAMFINSPQ
RVVS, CRÉ, Table Québec-Régions, UMQ, FQM, Solidarité rurale
2- Rôle de l’État ARUC-ISDC, LAREPS
3- Lutte à la pauvreté et à l’exclusion sociale
MESS, Collectif de lutte à la pauvreté, FRAPRU, Comité consultatif de lutte à la pauvreté, Centre d’études sur la pauvreté, Centraide
4- Pratiques du DS : Intersectorialité, Décentralisation, Gouvernance partagée
Montréal Centre de gouvernance de l’Université d’Ottawa, RQRI, MAMROT
Partie 2 : Travaux
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4- PARTENAIRES (suite)
Comités Membres pressentis À contacter
5- Participation citoyenne CAMF, INSPQ, Revue DS, SACAIS
INM, CSSS Outaouais
6- Développement des communautés et des personnes
RQIIAC, INSPQ, Observatoire estrien en développement des communautés (OEDC)
RQRI, RCDEC, FQCCL
7- Rôle des agents de développement
Montréal, RQIIAC Coop La Clé, ACLD, RSADC, Solidarité rurale
8- Liens entreDéveloppement Social /Développement économique
RSADC, FCCQ, ACLD, RQRI, RCDEC, UMQ, FQM, Chantier ES, Centraide,Caisse économie solidaire, Desjardins, Conseil du patronat, Rues Principales
Partie 2 : Travaux
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5- PRÉVOIR LES RÉSULTATS ATTENDUS ET COÛTS ASSOCIÉS
• Outils de bilan, d’analyse, de communication• Activités de transfert• Tournées régionales et de réseaux• Document-synthèse des bilans régionaux• Fiche technique descriptive de démarche en DS• Répertoire de réalisations locales et régionales• Coûts associés : 95 000 $• Évènement national : déclaration, plan d’action
Partie 2 : Travaux
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6- ÉVALUER L’ÉCHÉANCIER
Année 2008: Définition• Adopter la vision, les objectifs, les thématiques
Printemps-été 09: Planification• Établir la structure des activités et de la gouvernance• Identifier les partenaires• Détailler les résultats et les coûts
Partie 2 : Travaux
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6- ÉCHÉANCIER (suite)
2009-2010 : Organisation• Concevoir et produire les outils et les formations• Rédiger un plan de communication• Implanter un groupe de travail (participation citoyenne)
2010-2011: Réalisation des bilans• Réaliser une tournée des régions et réseaux (aut. 2010)• Organiser l’évènement national (avril 2011)• Déposer un plan d’action national concerté (juin 2011)• Évaluer la démarche (2010-2011)
Partie 2 : Travaux
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Évènement national
Jour 1: Présentation des bilans des régions et des réseaux
Jour 2: Compromission de partenaires municipaux, financiers, ministériels, etc.
Évènement
national
Outils en régions
Formation
d’appro- priation
Tournées régionale
s et de réseaux
Partie 2 : Travaux
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SYNTHÈSE DES TRAVAUX
1-Aspects vision et
planification
2-Aspects politique et financier
3-Aspect organisatio
nnel
Pensée collectiveObjectifs précisésStructure organiséeActivités prévuesRésultats attendusCoûts évalués
Partie 2 : Travaux
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TROISIÈME PARTIE
1- Partenair
es:Démarche portée collectivement
2- Travaux:AmpleurPlanifica
tion avancée
3- Gestion
des risques
de la démarch
e
PolitiqueFinancierOrganisationnel
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1- RISQUES POLITIQUES
Enjeux cruciaux: •Se rattacher à une structure gouvernementale•Trouver un porteur de dossier fort et stratégique
Risques encourus:•Succès compromis•Pas de suite au plan d’action national concerté
Partie 3: Risques
25
1- POLITIQUE (suite)
Pistes envisagées:• Rencontre avec les piliers du FDS de 1998• Comité interministériel du MESS• Rendez-vous de la solidarité 2009 (MESS)• MAMROT• MSSS
Partie 3: Risques
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2- RISQUES FINANCIERSEnjeu crucial: •Obtenir les ressources financières et techniques nécessaires à la réalisation des activités
Risque encouru:•Aspect organisationnel impossible
Pistes envisagées:• Lettre-type de demande• Coordination par le Comité interministérielPartie 3:
Risques
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3- RISQUES ORGANISATIONNELS• Structure : lourdeur, sensibilisation
• Mobilisation : long terme
• Participation citoyenne : vase clos
• Outils : angles d’approche, rigidité
• Communications: diffusion interne et externe des infos, président d’honneurPartie 3:
Risques
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CONCLUSION
1- Partenair
es:Démarche
portée collective
ment
2- Travaux:Ampleur
Planification
avancée
3- Risques:Présents, mais
pas incontourn
ables
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