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TRANSFORMER NOTRE MÉTHODE D’APPROVISIONNEMENT
ATELIER NATIONAL DE L’INSTITUT CANADIEN D'APPROVISIONNEMENT ET DE GESTION DU MATÉRIEL (ICAGM)
Le 7 mai 2014 Secteur de la gestion des affaires et Bureau des petites et moyennes entreprises
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Aperçu
• Transformation du Programme des approvisionnements (TPA)
• Approvisionnement éclairé • Programme numérique d'achats • BPME – Achatsetventes.gc.ca
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Exercice 2013-2014 Exercice 2014-2015 Exercice 2012-2013
Exploitation de la technologie numérique
Appuyer nos employés
Viabilité financière à long terme
C o n s u l t a t i o n C o m m u n i c a t i o n s s t r a t é g i q u e s
G e s t i o n d e s c h a n g e m e n t s G o u v e r n a n c e
G e s t i o n d e s r i s q u e s
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Carte routière de la transformation du Programme d’approvisionnement
• SNACN • ASAR • SEAI • Autres
• Constitution d’un coffre d’outils en matière d’approvision-nement éclairé
• Mise en œuvre complète
• Élaborer des solutions • Assurer l’harmonisation stratégique des projets numériques
• Mettre en œuvre, remplacer, intégrer et rendre viable
• Formation à l’approvision-nement éclairé
• Formation aux outils numériques • Mise en place d’une organisation axée sur l’apprentissage
• Atteindre les cibles de réduction • Budget 2012-2013 équilibré
• Mise en œuvre du cadre de gestion financière
• Élaboration et suivi des indices de rendement clés • Mise en œuvre et mise à l’essai de modèles de financement
• Formation
• Élaboration de modèles de financement (éclairé et numérique
• Communication des principes d’approvision- • nement éclairés
• Réunir des exigences fonctionnelles et opérationnelles
• Trousse de compétences pour le groupe PG
Mise en œuvre de
l’approvisionnement éclairé
• Programme de perfectionnement interne • Possibilités d’accompagnement et de perfectionnement internes
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Résultats de l'approvisionnement éclairé Employés du Programme
d'approvisionnement (nos employés)
Outils à l'usage des employés
Possibilités de formation plus nombreuses et apprentissage
permanent
Pensée différente soutenue dans la prise de risques
Ministères et organismes (nos clients)
Solution numérique facile d'utilisation
répondant aux besoins des clients
Meilleures solutions d'approvisionnement
Excellence et uniformité du service
à la clientèle
Industrie (nos fournisseurs)
Plus facile de faire des affaires
Collaboration et innovation
Service de TPSGC amélioré
Canadiens
Confiance accrue dans le rapport qualité-prix des
dépenses du GC
Confiance accrue dans la gestion des
deniers publics
Confiance améliorée en matière
d'ouverture, d'équité et de transparence
Gouvernement du Canada
Plus abordable et viable
Optimisation des dépenses du GC
Processus plus ouvert, équitable et
transparent
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Engagement tôt Gouvernance
efficace
Avis indépendants
Avantages pour les Canadiens
Approvisionnement éclairé
Gouvernance efficace
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Engagement tôt Approvisionnement
éclairé
Engagement tôt
Avis indépendants
Avantages pour les
Canadiens
Gouvernance efficace
• Consultations et dialogue tôt dans le processus et continus avec les intervenants • Guide d’acquisition de la Défense à être publié par le MDN (juin
2014)
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Approvisionnement éclairé
Engagement tôt
Gouvernance efficace
• Engagement et surveillance de la haute direction • Mettre sur pied un secrétariat d'approvisionnement en matière
de défense se rapportant au Comité de gouvernance des sous-ministres afin d’assurer que les objectives de la SAMD sont rencontrés.
• Processus rigoureux de règlement des différends et des conflits
Gouvernance efficace
Avis indépendants
Avantages pour les
Canadiens
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Approvisionnement éclairé
Engagement tôt
Gouvernance efficace
• Recours à des spécialistes indépendants aux fins suivantes • Estimations
• Analyse comparative
• Validation
• Conseils
• Évaluations
• Surveillance
• Surveillant de l’équité
• Associations industrielles et spécialistes des marchés
Avis indépendants
Remarque : Les responsabilités et les obligations de TPSGC ne sont pas transférées.
Avis indépendants
Avantages pour les
Canadiens
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Approvisionnement éclairé
Engagement tôt
Gouvernance efficace
Avantages pour les
Canadiens
• Retombées industrielles et technologiques • Retombées pour les entreprises autochtones • Accroissement des débouchés et réduction des obstacles pour les
petites et les moyennes entreprises • Chaîne de valeur mondiale (utilisation de l’équipement d’origine des
fournisseurs canadiens) • Promouvoir l’innovation
Avantages pour les Canadiens
Avis indépendants
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LES CLIENTS AURONT ACCÈS
À
De meilleures solutions d’achat en raison d’un
engagement tôt avec les
fournisseurs Un plus grand
nombre d’approvisionnements réussis
De meilleurs prix et un
meilleur rapport qualité-prix
Du service à la clientèle et des
conseils stratégiques
améliorés
Des délais plus rapides
Des renseignements
plus pertinents sur l’approvisionnement (données) pour la planification des
investissements
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Approvisionnement éclairé en action
• Stratégie nationale d’approvisionnement en matière de construction navale
• Services d’entraînement aéroportés impartis (SEAI) • BI 1 - Services de gestion immobilière et d'exécution
de projets • Projet de remplacement de l’aéronef de recherche et
de sauvetage à voilure fixe (ARSVF) • Stratégie d’approvisionnement en matière de défense
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Trousse d’outils pour l’Approvisionnement éclairé
Politiques Directives
Lignes directrices Modèles
Exemples Outils de gestion de
processus Foire aux questions
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Présence sur GCPedia
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Programme numérique d`approvisionnement Mission :
• Le programme numérique d’achats permettra de créer une offre de service pangouvernementale comprenant des services d’approvisionnement stratégique et de gestion des contrats, de même que des outils d’approvisionnement en ligne pour les clients. Ces outils seront interopérables avec les systèmes de gestion financière du gouvernement, tirant profit de données de base normalisées et centralisées, livrées au moyen d’un portail Web offrant un accès facile et protégé à l’information et aux services d’acquisition.
Résultats : • Servir les Canadiens, les clients du gouvernement du Canada, les fournisseurs et les
spécialistes des approvisionnements • Appuyer l’approvisionnement stratégique, la gestion des dépenses et la gestion des
contrats complexes • Accès facile par le Web à l’information, aux outils et aux services de passation de marchés • Données de base normalisées et centralisées pour l’information sur les fournisseurs, les
clients, les achats et les dépenses • Interopérabilité avec les systèmes d’entreprise du gouvernement du Canada
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Portail
Renseignements en matière d’achat
Accès aux services
Données ouvertes
Comptes
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Services
Fournisseurs
Sélection
Achats électroniques
Services internes
Programme numérique d`approvisionnement
Gestion des demandes
Élaboration des contrats
Gestion des contrats
Vérification et observation
Sélection électronique des fournisseurs Projets de
sélection des fournisseurs
Demandes en ligne
Soumission en
ligne
Appels d’offres et
évaluations en ligne
Gestion de la relation fournisseur-client
Inscription des fournisseurs
Répertoire des fournisseurs
Gestion du risque
Rendement et justificatifs d’identité
Renseignements sur les achats
Rapports et analyse Dépenses
Suivi des économies
Tableaux de bord
d’approvisionnement
Achat électronique Catalogues et commandes
en ligne
Gestion des catalogues
Contrôles intégrés
Approvisionnement en services
Gestion des biens et services
Planification opérationnelle
Planification stratégique et opérationnelle Gestion et soutien des opérations
Gestion de l'information
Approbation
et signature
électronique
Communications Formation
Administration de
l'application
Politique d’approvision
nement
Gestion des relations avec
les intervenants
Surveillance et contrôle
Gestion du cycle de vie des contrats
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Approche d'entreprise par le gouvernement du Canada
(art.32)
(art.34)
(art.33)
et dépôt direct
factures
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Moment bien choisi • Les pressions économiques mondiales ont donné lieu à la maturation de
l’industrie :
– Risques plus faibles : le marché est passé de quelques entreprises de planification des ressources de l'entreprise (PRE) et des versions personnalisées à des douzaines de fournisseurs de solutions commerciales éprouvées
– Coûts plus faibles : la technologie Web a permis l’établissement d’approches rationalisées qui offrent une plus grande flexibilité, qui accélèrent la croissance et réduisent de façon très importante les coûts par rapport aux solutions rigides de type PRE.
– Fonctionnalité accrue : la fonctionnalité et la convivialité de l’approvisionnement électronique se sont grandement améliorées. Les solutions sont maintenant robustes et maintiennent une interopérabilité sans faille avec les systèmes financiers.
• L’analyse de cas sur le changement est claire – applications traditionnelles, attentes de l’industrie envers les services en ligne
• Émergence de l'architecture intégrée à l'échelle du GC
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Transformation des approvisionnements
Nouvelles possibilités d’approvisionnement
Nouvelles
approches
Nouvelle
technologie
Nouveaux
services
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Résultats pour les clients
Meilleur service
Meilleure information
Meilleur accès
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Programme numérique
Meilleure information
• Service client rationalisé et fardeau administratif réduit : harmonisation des règles opérationnelles; une seule solution facile d'utilisation
• Service d'approvisionnement amélioré et accéléré : de la demande à l'attribution du contrat
• La simplicité du système permet aux gestionnaires du matériel de Travaux publics et Services gouvernementaux Canada (TPSGC) et des autres ministères de concentrer leur travail sur les approvisionnements plus complexes et d'utiliser l'approche éclairée
Résultats pour les clients
Meilleur service
Meilleur accès
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Résultats pour les clients
Meilleur accès
Programme numérique
Meilleure information
• Accès plus large à des données d'approvisionnement précises
• renseignements d'affaires améliorés pour une prise de décision éclairée
• réduire les exigences en matière de rapport • Amélioration de la qualité de l’information sur
l’approvisionnement • Optimisation de la visibilité et de la gestion des dépenses
contractuelles
Meilleur service
Meilleur accès
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Meilleur service
Résultats pour les clients
Meilleur accès
Programme numérique
• Accès amélioré aux outils libre-service avec processus automatisés • Guichet unique pour tous les besoins en
approvisionnement • Simplification des outils et méthodes
d’approvisionnement de TPSGC • Règles et procédés intégrés (transparents) qui guident
l’utilisation • plus facile à utiliser, met à profit la délégation des
pouvoirs au client
Meilleur service
Meilleur accès
Meilleure information
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Engagement de l’industrie • TPSGC cherche à impartir la conception, le développement et la gestion des
opérations de ces systèmes, tirant ainsi parti de l'expérience et de la technologie du secteur privé. Nous souhaitons trouver un chef de file du marché ayant des capacités techniques existantes pour appuyer la modernisation de nos activités opérationnelles.
• À la suite de l'approche de l`apprivisionnement éclairé, TPSGC a publié une
lettre d'intérêt, laquelle sera suivie par une journée de l'industrie pour assurer une consultation tôt dans le processus pour déterminer les capacités de l'industrie.
• Une approche collaboration de définitions du besoin suivra au cours de l'année pour peaufiner les exigences, selon les besoins des clients et les capacités de l'industrie.
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Engagement des clients • Le service à la clientèle est la base du Programme
d'approvisionnement électronique, et les commentaires des clients sont essentiels à son succès.
• Alors que nous allons de l'avant, nous continuerons de mobiliser les clients de diverses manières :
• Séances de renseignements
• Groupes de discussion
• Groupes de travail
• Rencontres individuelles
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Prochaines étapes
Jalons pour les 3 à 6 prochains mois
• Lancement de l'engagement des clients • Réunions du groupe de travail sur le catalogue – à partir du 23 avril 2014 • Conseil consultatif des clients – Le 6 mai 2014 • ICAGM – Le 7 mai 2014
• Lancement de l'engagement des fournisseurs • Lettre d'intérêt – avril 2014 • Journée de l’industrie et aux rencontres individuelles – Mai 2014 • Ébauche de la demande de propositions – août 2014
• Comité consultatif des SMA sur le renouvellement des achats – Le 17 février 2014 • Conseil consultatif des clients – Le 6 mai 2014
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Questions
Questions? Communiquez avec nous à : [email protected]
Visitez notre page GCPedia Page à : http://www.gcpedia.gc.ca/gcwiki/index.php?title=Transformation du Programme des approvisionnements&setlang=fr&uselang=fr
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Pourquoi ouvert?
Achatsetventes.gc.ca Un service ouvert
qui offre des données ouvertes
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Nous devons laisser libre cours à notre esprit novateur et d'entreprise... [autrement le gouvernement demeurera] le lieu où l’on recueille des renseignements utiles que l’on entrepose comme on le ferait avec l’argenterie de notre grand-mère.
Qu’est-ce qui est ouvert?
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Résultats de Achatsetventes.gc.ca Employés du Programme
d'approvisionnement (nos employés)
Outils à l'usage des employés
Possibilités de formation plus nombreuses et apprentissage
permanent
Pensée différente soutenue dans la prise de risques
Ministères et organismes (nos clients)
Solution numérique facile d'utilisation
répondant aux besoins des clients
Meilleures solutions d'approvisionnement
Excellence et uniformité du service
à la clientèle
Industrie (nos fournisseurs)
Plus facile de faire des affaires
Collaboration et innovation
Service de TPSGC amélioré
Canadiens
Confiance accrue dans le rapport qualité-prix des
dépenses du GC
Confiance accrue dans la gestion des
deniers publics
Confiance améliorée en matière
d'ouverture, d'équité et de transparence
Gouvernement du Canada
Plus abordable et viable
Optimisation des dépenses du GC
Processus plus ouvert, équitable et
transparent
30
Interopérabilité
Ouvert?
Meilleure information
Innovation
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Ouvert : Interopérabilité
Meilleurs outils
d’appro-visionnement
Adopter une norme de données
communes
Tirer parti de l’interopé-
rabilité
Intégrer service
32
Ouvert : Meilleure information Programme numérique
Meilleur service
Meilleure information
Meilleur accès
• Norme unique qui utilise l’information hors d’une structure cloisonnée
• Choisir intelligemment entre le modèle SaaS, les solutions commerciales et les solutions ouvertes
• Veille à ce que les outils fonctionnent ensemble
• Des renseignements plus fiables donnent lieu à une meilleure prise de décision et plus transparente
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Ouvert = meilleures décisions
Visualisa-tion du
circulation
Émetteur
Corporation ouverte
Collecte des déchets
Données sur la
dégradation urbaine
Soins de santé
Ouvert : Innovation