«Tourisme 2015» Valais/Wallis Promotion Département de léconomie, de lénergie et du territoire...

«Tourisme 2015»Valais/Wallis Promotion

Département de l’économie, de l’énergie et du territoire (DEET)

Valais/Wallis Promotion2

Sommaire

1. Projet „Tourisme 2015“ (Jean-Michel Cina)

2. Résultats du groupe de travail „Structure de promotion du Valais“ (Peter Furger)

3. Valais/Wallis Promotion: Décision du Conseil d‘Etat du 31.08.2011 (Jean-Michel Cina/Peter Furger)

4. Prochaines étapes (Jean-Michel Cina)

5. Questions


Tourisme 2015

Objectifs du projet Tourisme 2015:

• Améliorer les conditions-cadres du tourisme.

• Initier les réformes indispensables au développement pérenne du tourisme valaisan.

• Mise en oeuvre des éléments fondamentalement peu ou pas remis en question prévus dans le projet de loi sur le tourisme accepté par le Parlement en 2008:

• Mise en place d‘un Observatoire cantonal du tourisme• Mise en oeuvre d‘une société pour la promotion du Valais


Tourisme 2015

Conseil d‘Etat

Comité de pilotage

Tourisme 2015

(Jean-Michel Cina)

Observatoire du tourisme

(Dr. Josef Zenhäusern)

Société pour la promotion du Valais

(Dr. Peter Furger)

Structures et financement

(Luc Fellay)


Tourisme 2015

Comité de pilotage (Copil):

Jean-Michel Cina (Président), Conseiller d’Etat et Chef du DEET

German Eyer, Député et co-initiant du referendum du SPO contre la loi sur le tourisme du 13 novembre 2008

Luc Fellay, Président de la commune de Champéry

Jean-Albert Ferrez, Président du Grand Conseil et ancien président de la deuxième commission parlementaire qui a traité la loi sur le tourisme du 13 novembre 2008.

Jean-Marie Fournier, Vice-Président de Téléveysonnaz et expert en remontées mécaniques

Peter Furger, Consultant d’entreprises, expert en tourisme

Fernand Nanchen, Ancien président de la commune de Lens et ancien président de la commission extra-parlementaire ayant traité la loi sur le tourisme du 13 novembre 2008

Edmond Perruchoud, Député et représentant du comité référendaire citoyen

Marylène Volpi-Fournier, Députée et ancienne présidente de la première commission parlementaire qui a traité la loi sur le tourisme du 13 novembre 2008

Josef Zenhäusern, Président de Leukerbad Tourismus et consultant d’entreprises


Tourisme 2015

Groupe de travail „Société pour la promotion du Valais“

Peter Furger (Président), Consultant d’entreprise et touristique

Beat Anthamatten, Hôtelier et Président de Saastal Tourismus

Yvan Aymon, Directeur de l’Association Marque Valais

Bernard Bruttin, Président de la Chambre valaisanne de commerce et d’industrie

Damian Constantin, Expert marketing et marques

Jean-René Fournier, Conseiller aux Etats et Président de l’Union valaisanne des Arts et Métiers (UVAM)

Art Furrer, Hôtelier et représentant du comité référendaire citoyen

Jean-Michel Gaillard, Président de la commune de Riddes

Willy Giroud, Député et Président de la Chambre valaisanne d’Agriculture

Chiara Meichtry, Secrétaire générale du DEET

Jean-Yves Pannatier, Responsable communication de la Banque cantonale du Valais

Klaus J. Stöhlker, Consultant en communication

Marylène Volpi-Fournier, Députée et ancienne présidente de la première commission parlementaire qui a traité la loi sur le tourisme du 13 novembre 2008

Urs Zenhäusern, Directeur de Valais Tourisme


Résultats du groupe de travail „Société de promotion du Valais“Analyse Quantitative

Comparaison des structures d’hébergement

Source: BAK Basel, 2010

Nombre total de lits 2005 2006 2007 2008 2009 Tyrol 459’971 460’073 462’710 467’633 468’507 Alpes VD 54’257 54’054 54’353 54’409 54’252 Grisons 270’494 269’000 268’757 269’189 269’310 Valais 345’937 345’408 344’984 344’402 344’493 Lucerne 30’753 31’042 31’286 31’335 31’543 Tyrol du Sud 257’845 259’421 260’758 262’804 261’020

Comparaison au niveau de la demande touristique

Nuitées totales

2005 2006 2007 2008 2009

Tyrol 45'307'586 44'605'510 44'471'516 46'318'726 46'043'574

Alpes VD 3'022'235 2'966'926 3'012'878 3'068'502 3'054'871

Grisons 16'158'516 16'236'967 16'487'015 17'083'176 16'823'713

Valais 17'426'622 17'351'922 17'629'056 18'179'917 17'952'361

Lucerne 2'247'258 2'419'023 2'587'280 2'644'666 2'538'164

Tyrol du Sud 27'706'870 27'969'974 28'830'546 29'282'139 29'698'223


Résultats du groupe de travail „Société de promotion du Valais“

Valais Tourisme dispose actuellementd’un budget ordinaire d’environ 5.6 Mio Fr. et emploie 15.5 collaborateurs (EPT).

Benchmark international des organisations de promotions, par l‘Université de St-Gall, Prof. Laesser

Région Tyrol Tyrol du Sud

Grisons Lucerne Vaud Rhône-Alpes

Forme juridique AssociationSârl

SA Association SA Association Association

Nombre de col-laborateurs (en EPT)

74 49 30 42 23 --

Budget global(en Mio.CHF)

22.6 19.9 10.9 12.6 7.3 10.3

Budget Marketing(en Mio.CHF)

17.5 11.7 7.3 11.2 3.9 5.8

Budget Marketing /Budget global

77 % 59 % 67 % 89 % 53 % 56 %



Résumé

• La nécessité d‘agir ressort clairement de la comparaison internationale.

• Les synergies doivent être mieux générées et exploitées.

• Demande claire du Parlement et des acteurs de l‘économie valaisanne




Lignes stratégiques:

• Déploiement de la force entière du produit „Valais“ • Mise en place d‘une structure qui réunisse toute l‘économie valaisanne

• Aucune volonté de développement de l‘appareil • Utilisation, intégration et optimisation des forces et des moyens existants

(augmentation de la productivité) • Séparation des tâches de défense des intérêts de celles de promotion• Intégration de toutes les tâches et services nécessaires à un efficace et moderne

travail sur les marchés• Mise à disposition de moyens et de services qui sont nécessaires et demandés par

les prestataires de service• Création et vente de produits leaders et management de la qualité et de la capacité

concurrientielle des produits



Situation actuelle



Proposition du groupe de travail



Proposition du groupe de travail

Description détaillée

- Création d’une nouvelle société représentant la marque Valais dans sa globalité.

- Les différentes organisations sont intégrées dans cette société en tant que centres de profit indépendants avec différents responsables spécifiques (tourisme, agriculture, économie) qui font partie de la direction.

- Les centres de prestations comme p.ex. marketing, finances, personnel, juridique sont intégrés à l’organisation au niveau de la direction.


Marchés national et international

Marque Valais

TourismeEconomie créative

Culture

Agriculture

Vitiviniculture

Commerce et Industrie

Vers l‘extérieur

Vers l‘intérieur

Sensibilisation de la population, des

prestataires, de la politique et de

l‘économie

„Création“ de produits leaders

Conseil, soutien dans la mise en oeuvre, vente

Mise à disposition d‘instruments de vente

Observatoire cantonal des marchés

Instituts partenaires

Promotion de la marque

SensibilisationConseil

CoachingMise à disposition

d‘instruments

MarketingConseilVente

Observation des marchésGarantieQualité

Prestataires privés

Organisations, Destinations touristiques, Régions,…

Services selon mandat

Services à la demande


Résultats du groupe de travail „Société de promotion du Valais“ A – Objectifs stratégiques définis par et avec tous les directeurs


Résultats du groupe de travail „Société de promotion du Valais“ B – Tâches définies par et avec tous les directeurs

……………..



C – Compétences clés nécessaires par et avec tous les directeurs


Résultats du groupe de travail „Société de promotion du Valais“ Conséquences des propositions du groupe de travail:

Tâches: Le canton du Valais devrait destiner tous les différents mandats de promotion (hors

mandats de promotion sectorielle tels que ceux passés avec IVV, IFELV, AOC Raclette etc.) à une seule société de promotion du produit „Valais“ dont le nom défini serait Valais/Wallis Promotion.

Finances: Un budget d‘au moins 16 Mio. Fr doit être prévu dans le budget de l‘Etat

Un processus politique doit être initié pour disposer de ce budget supplémentaire (avec pour base un plan quadriennal).

Conduite: La majorité des voix de cette société est en mains de l‘Etat, qui peut nommer des

personnes issues de l‘économie privée.

Les diverses branches de l‘économie valaisanne, ainsi que l‘association des entreprises certifiées Valais Excellence doivent disposer d‘une représentation à parts égales dans l‘organe stratégique de la société.


Mise en oeuvre de „Valais/Wallis Promotion“

En séance du 22 juin 2011, le Conseil d‘Etat a pris connaissance du rapport du groupe de travail „Société de promotion du Valais“. Il a décidé de soutenir l‘idée de „Valais/Wallis Promotion“ et a mandaté le DEET de s‘atteler à sa mise en oeuvre en évaluant les propositions faites.

Mise en place d‘un groupe de pilotage du projet:

• Peter Furger, Président

• Bernard Bruttin, Président de la Chambre valaisanne de commerce et d‘industrie

• Raymond Carrupt, Vice-Président de Valais Tourisme

• Thomas Elmiger, Vice-Président de la Chambre valaisanne d‘agriculture

• Chiara Meichtry, Secrétaire générale du DEET

• Werner Zenhäusern, Secrétaire, Service du développement économique


Mise en oeuvre de „Valais/Wallis Promotion“

Propositions du groupe de pilotage au Conseil d‘Etat:

• Les objectifs, tâches et compétences définis dans le cadre du premier groupe de travail sont maintenus.

• La forme juridique préconisée est celle d‘une corporation de droit public.

• Programme de mise en oeuvre proposé: processus de fusion et de coopération.

• Mise en place d‘une phase transitoire d‘une durée maximale de 2 ans.

• Transformation de Valais Tourisme

• Transformation Association Marque Valais


Valais/Wallis Promotion: objectifs, tâches et compétences

Vers l’intérieur

Vers

l’extérieur

Sensibilisation : population,

mandataires, politique/économie

Marketing Communicatio

n

Vente Conseil

Observation du Marché

Création Vente

Produits-leaders

Conseil création du produit et

vente Mise à

disposition d’instruments

de vente

Observatoire cantonal du

marché

Instituts partenaires

Marque Valais Financement

Budget partiel (canton-contrat de prestation) Valais tourisme

Budget de la Marque Valais

Budget partiel (canton-contrat de prestation) Agriculture

Budget Valais Info

Budget ordinaire cantonal

Controlling

Balanced Scorecard (BSC)

Tourisme Economie créative

Culture

Agriculture Economie vitivinicole

Commerce Artisanat Industrie

Services à la demande

Organisations / Lieux touristiques / Régions / Destinations

Prestataires privés

Services selon mandat

Concep

t/Mise en

place „V

alais

Comm

un

ication“

Marché national et international

Management de qualité

Développement de la Marque Sensibilisation

Conseil Coaching

Instruments

Centre valaisan

de com

péten

ces « march

é »


Valais/Wallis Promotion: forme juridique

La «corporation de droit public » permet:• Une représentation équilibrée de toutes les branches de

l’économie valaisanne

• La garantie d’une représentativité optimale (assemblée générale disposant d’un nombre de places équilibré dans le comité)

• La responsabilisation optimale des acteurs et de l’Etat

• De conférer à la structure un caractère dynamique, évolutif et souple.

Cette organisation s’inspire de la solution adoptée au niveau national (Suisse Tourisme).


Valais/Wallis Promotion: programme de mise en oeuvre

Elaboration du concept de mise en œuvre selon les principes d’un processus de fusion et de coopération.

Les objectifs étaient clairement de:• sauvegarder l’existant en se basant sur une dynamique de

renouvellement• intégrer au mieux l’existant dans une nouvelle dynamique.

Cette conception a amené le groupe de pilotage à proposer une phase transitoire.

Cette phase transitoire devrait s’étendre sur une durée maximale de 2 ans. • Durant cette phase, la société aura la possibilité de démontrer son

efficacité et sa nécessité pour l’économie valaisanne. • Une intégration optimale et socialement responsable des

ressources humaines existantes sera ainsi assurée.


Mise en oeuvre de Valais/Wallis Promotion: décision du Conseil d‘Etat

Le 31 août, le Conseil d‘Etat a accepté les propositions du groupe de travail quant aux modalités de mise en oeuvre de Valais/Wallis PromotionIl a établi dans un message adressé au Grand Conseil valaisan le détail de la mise en oeuvre d‘une corporation de droit public dont les tâches essentielles sont:• Renforcement des synergies entre tourisme, agriculture et les autres

secteurs économiques dans le domaine de la communication d’image et de la promotion des ventes.

• Communication coordonnée entre les secteurs économiques valaisans.• Marketing de base et positionnement du produit „Valais“ sur des marchés

prometteurs• Renforcement de l’identité de la marque Valais et ainsi de l’identification

des entreprises avec la marque. • Consolidation de la relation de confiance entre les clients et la marque

Valais.• Sensibilisation des entreprises au développement durable et à

l’amélioration de la performance qui y est liée.• Combinaison de produits et création d’offres communes intersectorielles

ainsi que leur promotion et vente.


Mise en oeuvre de Valais/Wallis Promotion

Organisation:

Comité:

• 1 représentant agriculture (CVA)*

• 1 représentant commerce et industrie (CVCI)*

• 1 représentant du tourisme (association faîtière du tourisme)*

• 1 représentant de l‘association des entreprises certifiées „Valais excellence“ *

• 1 Président*

• 4 représentants élus par l‘assemblée générale

*nommés par le Conseil d‘Etat

Direction

Comité

(4+4+1)

Assemblée générale



Phase transitoire d‘une durée max. de 2 ans

Comité:• 1 représentant Chambre valaisanne

de l‘agriculture*

• 1 représentant Chambre valaisanne du commerce et de l‘industrie*

• 1 représentant de l‘association faîtière du tourisme*

• 1 représentant de l‘association des entreprises certifiées „Valais excellence“*

• 1 Président*

*nommés par le Conseil d‘Etat

Comité4 +1

Direction

VT, AMVs, CVA, CVCI

Direction élargieIVV, Raclette AOC du Valais, Société des Restoroutes,

Service de la culture, etc.

Délégué du Comité



Financement:

En 2011, le budget ordinaire de l‘Etat prévoyait les montants suivants dédiés à la promotion générique:

Service de l‘agriculture (SCA):

Chambre valaisanne d‘agriculture pour la „Promotion collective agricole“ 0.5 Mio.

Chambre valaisanne d‘agriculture, pour l‘agritourisme 0.1 Mio.

Service du développement économique (SDE):

Valais Tourisme – subvention ordinaire 1.2 Mio.

Valais Tourisme – subvention „ marketing partenaire“ 0.3 Mio.

Valais Tourisme – subvention extraordinaire 2.0 Mio.

Association Marque Valais 0.8 Mio.

InfoValais 0.19 Mio.

Total 5.09 Mio.



Financement:

Le Conseil d‘Etat proposera au Grand Conseil, lors de la discussion budgétaire prévue en septembre pour l‘année 2012, les éléments suivants:

Service de l‘agriculture (SCA):

Pour la promotion des produits agricoles et de l’agrotourisme 0.6 Mio.

Service du développement économique (SDE): Valais Tourisme – contribution ordinaire 1.2 Mio.

Valais Tourisme – contribution marketing partenaires 0.3 Mio.

Valais tourisme – contribution extraordinaire 3.0 Mio.

Association marque Valais 1.0 Mio.

InfoValais 0.19 Mio.

Total 6.29 Mio.



Financement:

• Valais/Wallis Promotion: toutes les contributions prévues dans le budget 2012 seraient affectées à la promotion intersectorielle via un seul contrat de prestations avec Valais/Wallis Promotion.

• Valais/Wallis Promotion pourrait en sus compter sur environ 3 Mio. de frs provenant de la taxe d‘hébergement* reversée actuellement à Valais Tourisme et destinée à des tâches de promotion.

• Budget 2012: 6.29 Mio + 3 Mio: = environ 9.29 Mio.

(*50 ct./nuitée)



Le Conseil d‘Etat propose au Grand Conseil, un projet de loi et un projet d‘ordonnance décrivant la mise en oeuvre de cette structure.

Des changements législatifs seront nécessaires dans les lois suivantes: • Loi sur le tourisme du 9 février 1996• Loi cantonale sur la politique économique du 11 février 2000


4. Etapes suivantes

Discussion du projet du Conseil d‘Etat avec la commission thématique du Grand Conseil (Agriculture, Tourisme et Environnement): 26 septembre 2011

Traitement lors de la session de novembre du Grand Conseil

Objectif: début de la phase transitoire au 1er janvier 2012.

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