«Tourisme 2015»Valais/Wallis Promotion
Département de l’économie, de l’énergie et du territoire (DEET)
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Sommaire
1. Projet „Tourisme 2015“ (Jean-Michel Cina)
2. Résultats du groupe de travail „Structure de promotion du Valais“ (Peter Furger)
3. Valais/Wallis Promotion: Décision du Conseil d‘Etat du 31.08.2011 (Jean-Michel Cina/Peter Furger)
4. Prochaines étapes (Jean-Michel Cina)
5. Questions
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Tourisme 2015
Objectifs du projet Tourisme 2015:
• Améliorer les conditions-cadres du tourisme.
• Initier les réformes indispensables au développement pérenne du tourisme valaisan.
• Mise en oeuvre des éléments fondamentalement peu ou pas remis en question prévus dans le projet de loi sur le tourisme accepté par le Parlement en 2008:
• Mise en place d‘un Observatoire cantonal du tourisme• Mise en oeuvre d‘une société pour la promotion du Valais
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Tourisme 2015
Conseil d‘Etat
Comité de pilotage
Tourisme 2015
(Jean-Michel Cina)
Observatoire du tourisme
(Dr. Josef Zenhäusern)
Société pour la promotion du Valais
(Dr. Peter Furger)
Structures et financement
(Luc Fellay)
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Tourisme 2015
Comité de pilotage (Copil):
Jean-Michel Cina (Président), Conseiller d’Etat et Chef du DEET
German Eyer, Député et co-initiant du referendum du SPO contre la loi sur le tourisme du 13 novembre 2008
Luc Fellay, Président de la commune de Champéry
Jean-Albert Ferrez, Président du Grand Conseil et ancien président de la deuxième commission parlementaire qui a traité la loi sur le tourisme du 13 novembre 2008.
Jean-Marie Fournier, Vice-Président de Téléveysonnaz et expert en remontées mécaniques
Peter Furger, Consultant d’entreprises, expert en tourisme
Fernand Nanchen, Ancien président de la commune de Lens et ancien président de la commission extra-parlementaire ayant traité la loi sur le tourisme du 13 novembre 2008
Edmond Perruchoud, Député et représentant du comité référendaire citoyen
Marylène Volpi-Fournier, Députée et ancienne présidente de la première commission parlementaire qui a traité la loi sur le tourisme du 13 novembre 2008
Josef Zenhäusern, Président de Leukerbad Tourismus et consultant d’entreprises
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Tourisme 2015
Groupe de travail „Société pour la promotion du Valais“
Peter Furger (Président), Consultant d’entreprise et touristique
Beat Anthamatten, Hôtelier et Président de Saastal Tourismus
Yvan Aymon, Directeur de l’Association Marque Valais
Bernard Bruttin, Président de la Chambre valaisanne de commerce et d’industrie
Damian Constantin, Expert marketing et marques
Jean-René Fournier, Conseiller aux Etats et Président de l’Union valaisanne des Arts et Métiers (UVAM)
Art Furrer, Hôtelier et représentant du comité référendaire citoyen
Jean-Michel Gaillard, Président de la commune de Riddes
Willy Giroud, Député et Président de la Chambre valaisanne d’Agriculture
Chiara Meichtry, Secrétaire générale du DEET
Jean-Yves Pannatier, Responsable communication de la Banque cantonale du Valais
Klaus J. Stöhlker, Consultant en communication
Marylène Volpi-Fournier, Députée et ancienne présidente de la première commission parlementaire qui a traité la loi sur le tourisme du 13 novembre 2008
Urs Zenhäusern, Directeur de Valais Tourisme
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Résultats du groupe de travail „Société de promotion du Valais“Analyse Quantitative
Comparaison des structures d’hébergement
Source: BAK Basel, 2010
Nombre total de lits 2005 2006 2007 2008 2009 Tyrol 459’971 460’073 462’710 467’633 468’507 Alpes VD 54’257 54’054 54’353 54’409 54’252 Grisons 270’494 269’000 268’757 269’189 269’310 Valais 345’937 345’408 344’984 344’402 344’493 Lucerne 30’753 31’042 31’286 31’335 31’543 Tyrol du Sud 257’845 259’421 260’758 262’804 261’020
Comparaison au niveau de la demande touristique
Nuitées totales
2005 2006 2007 2008 2009
Tyrol 45'307'586 44'605'510 44'471'516 46'318'726 46'043'574
Alpes VD 3'022'235 2'966'926 3'012'878 3'068'502 3'054'871
Grisons 16'158'516 16'236'967 16'487'015 17'083'176 16'823'713
Valais 17'426'622 17'351'922 17'629'056 18'179'917 17'952'361
Lucerne 2'247'258 2'419'023 2'587'280 2'644'666 2'538'164
Tyrol du Sud 27'706'870 27'969'974 28'830'546 29'282'139 29'698'223
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Résultats du groupe de travail „Société de promotion du Valais“
Valais Tourisme dispose actuellementd’un budget ordinaire d’environ 5.6 Mio Fr. et emploie 15.5 collaborateurs (EPT).
Benchmark international des organisations de promotions, par l‘Université de St-Gall, Prof. Laesser
Région Tyrol Tyrol du Sud
Grisons Lucerne Vaud Rhône-Alpes
Forme juridique AssociationSârl
SA Association SA Association Association
Nombre de col-laborateurs (en EPT)
74 49 30 42 23 --
Budget global(en Mio.CHF)
22.6 19.9 10.9 12.6 7.3 10.3
Budget Marketing(en Mio.CHF)
17.5 11.7 7.3 11.2 3.9 5.8
Budget Marketing /Budget global
77 % 59 % 67 % 89 % 53 % 56 %
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Résultats du groupe de travail „Société de promotion du Valais“
Résumé
• La nécessité d‘agir ressort clairement de la comparaison internationale.
• Les synergies doivent être mieux générées et exploitées.
• Demande claire du Parlement et des acteurs de l‘économie valaisanne
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Résultats du groupe de travail „Société de promotion du Valais“
Lignes stratégiques:
• Déploiement de la force entière du produit „Valais“ • Mise en place d‘une structure qui réunisse toute l‘économie valaisanne
• Aucune volonté de développement de l‘appareil • Utilisation, intégration et optimisation des forces et des moyens existants
(augmentation de la productivité) • Séparation des tâches de défense des intérêts de celles de promotion• Intégration de toutes les tâches et services nécessaires à un efficace et moderne
travail sur les marchés• Mise à disposition de moyens et de services qui sont nécessaires et demandés par
les prestataires de service• Création et vente de produits leaders et management de la qualité et de la capacité
concurrientielle des produits
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Résultats du groupe de travail „Société de promotion du Valais“
Situation actuelle
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Résultats du groupe de travail „Société de promotion du Valais“
Proposition du groupe de travail
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Résultats du groupe de travail „Société de promotion du Valais“
Proposition du groupe de travail
Description détaillée
- Création d’une nouvelle société représentant la marque Valais dans sa globalité.
- Les différentes organisations sont intégrées dans cette société en tant que centres de profit indépendants avec différents responsables spécifiques (tourisme, agriculture, économie) qui font partie de la direction.
- Les centres de prestations comme p.ex. marketing, finances, personnel, juridique sont intégrés à l’organisation au niveau de la direction.
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Marchés national et international
Marque Valais
TourismeEconomie créative
Culture
Agriculture
Vitiviniculture
Commerce et Industrie
Vers l‘extérieur
Vers l‘intérieur
Sensibilisation de la population, des
prestataires, de la politique et de
l‘économie
„Création“ de produits leaders
Conseil, soutien dans la mise en oeuvre, vente
Mise à disposition d‘instruments de vente
Observatoire cantonal des marchés
Instituts partenaires
Promotion de la marque
SensibilisationConseil
CoachingMise à disposition
d‘instruments
MarketingConseilVente
Observation des marchésGarantieQualité
Prestataires privés
Organisations, Destinations touristiques, Régions,…
Services selon mandat
Services à la demande
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Résultats du groupe de travail „Société de promotion du Valais“ A – Objectifs stratégiques définis par et avec tous les directeurs
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Résultats du groupe de travail „Société de promotion du Valais“ B – Tâches définies par et avec tous les directeurs
……………..
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Résultats du groupe de travail „Société de promotion du Valais“
C – Compétences clés nécessaires par et avec tous les directeurs
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Résultats du groupe de travail „Société de promotion du Valais“ Conséquences des propositions du groupe de travail:
Tâches: Le canton du Valais devrait destiner tous les différents mandats de promotion (hors
mandats de promotion sectorielle tels que ceux passés avec IVV, IFELV, AOC Raclette etc.) à une seule société de promotion du produit „Valais“ dont le nom défini serait Valais/Wallis Promotion.
Finances: Un budget d‘au moins 16 Mio. Fr doit être prévu dans le budget de l‘Etat
Un processus politique doit être initié pour disposer de ce budget supplémentaire (avec pour base un plan quadriennal).
Conduite: La majorité des voix de cette société est en mains de l‘Etat, qui peut nommer des
personnes issues de l‘économie privée.
Les diverses branches de l‘économie valaisanne, ainsi que l‘association des entreprises certifiées Valais Excellence doivent disposer d‘une représentation à parts égales dans l‘organe stratégique de la société.
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Mise en oeuvre de „Valais/Wallis Promotion“
En séance du 22 juin 2011, le Conseil d‘Etat a pris connaissance du rapport du groupe de travail „Société de promotion du Valais“. Il a décidé de soutenir l‘idée de „Valais/Wallis Promotion“ et a mandaté le DEET de s‘atteler à sa mise en oeuvre en évaluant les propositions faites.
Mise en place d‘un groupe de pilotage du projet:
• Peter Furger, Président
• Bernard Bruttin, Président de la Chambre valaisanne de commerce et d‘industrie
• Raymond Carrupt, Vice-Président de Valais Tourisme
• Thomas Elmiger, Vice-Président de la Chambre valaisanne d‘agriculture
• Chiara Meichtry, Secrétaire générale du DEET
• Werner Zenhäusern, Secrétaire, Service du développement économique
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Mise en oeuvre de „Valais/Wallis Promotion“
Propositions du groupe de pilotage au Conseil d‘Etat:
• Les objectifs, tâches et compétences définis dans le cadre du premier groupe de travail sont maintenus.
• La forme juridique préconisée est celle d‘une corporation de droit public.
• Programme de mise en oeuvre proposé: processus de fusion et de coopération.
• Mise en place d‘une phase transitoire d‘une durée maximale de 2 ans.
• Transformation de Valais Tourisme
• Transformation Association Marque Valais
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Valais/Wallis Promotion: objectifs, tâches et compétences
Vers l’intérieur
Vers
l’extérieur
Sensibilisation : population,
mandataires, politique/économie
Marketing Communicatio
n
Vente Conseil
Observation du Marché
Création Vente
Produits-leaders
Conseil création du produit et
vente Mise à
disposition d’instruments
de vente
Observatoire cantonal du
marché
Instituts partenaires
Marque Valais Financement
Budget partiel (canton-contrat de prestation) Valais tourisme
Budget de la Marque Valais
Budget partiel (canton-contrat de prestation) Agriculture
Budget Valais Info
Budget ordinaire cantonal
Controlling
Balanced Scorecard (BSC)
Tourisme Economie créative
Culture
Agriculture Economie vitivinicole
Commerce Artisanat Industrie
Services à la demande
Organisations / Lieux touristiques / Régions / Destinations
Prestataires privés
Services selon mandat
Concep
t/Mise en
place „V
alais
Comm
un
ication“
Marché national et international
Management de qualité
Développement de la Marque Sensibilisation
Conseil Coaching
Instruments
Centre valaisan
de com
péten
ces « march
é »
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Valais/Wallis Promotion: forme juridique
La «corporation de droit public » permet:• Une représentation équilibrée de toutes les branches de
l’économie valaisanne
• La garantie d’une représentativité optimale (assemblée générale disposant d’un nombre de places équilibré dans le comité)
• La responsabilisation optimale des acteurs et de l’Etat
• De conférer à la structure un caractère dynamique, évolutif et souple.
Cette organisation s’inspire de la solution adoptée au niveau national (Suisse Tourisme).
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Valais/Wallis Promotion: programme de mise en oeuvre
Elaboration du concept de mise en œuvre selon les principes d’un processus de fusion et de coopération.
Les objectifs étaient clairement de:• sauvegarder l’existant en se basant sur une dynamique de
renouvellement• intégrer au mieux l’existant dans une nouvelle dynamique.
Cette conception a amené le groupe de pilotage à proposer une phase transitoire.
Cette phase transitoire devrait s’étendre sur une durée maximale de 2 ans. • Durant cette phase, la société aura la possibilité de démontrer son
efficacité et sa nécessité pour l’économie valaisanne. • Une intégration optimale et socialement responsable des
ressources humaines existantes sera ainsi assurée.
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Mise en oeuvre de Valais/Wallis Promotion: décision du Conseil d‘Etat
Le 31 août, le Conseil d‘Etat a accepté les propositions du groupe de travail quant aux modalités de mise en oeuvre de Valais/Wallis PromotionIl a établi dans un message adressé au Grand Conseil valaisan le détail de la mise en oeuvre d‘une corporation de droit public dont les tâches essentielles sont:• Renforcement des synergies entre tourisme, agriculture et les autres
secteurs économiques dans le domaine de la communication d’image et de la promotion des ventes.
• Communication coordonnée entre les secteurs économiques valaisans.• Marketing de base et positionnement du produit „Valais“ sur des marchés
prometteurs• Renforcement de l’identité de la marque Valais et ainsi de l’identification
des entreprises avec la marque. • Consolidation de la relation de confiance entre les clients et la marque
Valais.• Sensibilisation des entreprises au développement durable et à
l’amélioration de la performance qui y est liée.• Combinaison de produits et création d’offres communes intersectorielles
ainsi que leur promotion et vente.
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Mise en oeuvre de Valais/Wallis Promotion
Organisation:
Comité:
• 1 représentant agriculture (CVA)*
• 1 représentant commerce et industrie (CVCI)*
• 1 représentant du tourisme (association faîtière du tourisme)*
• 1 représentant de l‘association des entreprises certifiées „Valais excellence“ *
• 1 Président*
• 4 représentants élus par l‘assemblée générale
*nommés par le Conseil d‘Etat
Direction
Comité
(4+4+1)
Assemblée générale
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Mise en oeuvre de Valais/Wallis Promotion
Phase transitoire d‘une durée max. de 2 ans
Comité:• 1 représentant Chambre valaisanne
de l‘agriculture*
• 1 représentant Chambre valaisanne du commerce et de l‘industrie*
• 1 représentant de l‘association faîtière du tourisme*
• 1 représentant de l‘association des entreprises certifiées „Valais excellence“*
• 1 Président*
*nommés par le Conseil d‘Etat
Comité4 +1
Direction
VT, AMVs, CVA, CVCI
Direction élargieIVV, Raclette AOC du Valais, Société des Restoroutes,
Service de la culture, etc.
Délégué du Comité
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Mise en oeuvre de Valais/Wallis Promotion
Financement:
En 2011, le budget ordinaire de l‘Etat prévoyait les montants suivants dédiés à la promotion générique:
Service de l‘agriculture (SCA):
Chambre valaisanne d‘agriculture pour la „Promotion collective agricole“ 0.5 Mio.
Chambre valaisanne d‘agriculture, pour l‘agritourisme 0.1 Mio.
Service du développement économique (SDE):
Valais Tourisme – subvention ordinaire 1.2 Mio.
Valais Tourisme – subvention „ marketing partenaire“ 0.3 Mio.
Valais Tourisme – subvention extraordinaire 2.0 Mio.
Association Marque Valais 0.8 Mio.
InfoValais 0.19 Mio.
Total 5.09 Mio.
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Mise en oeuvre de Valais/Wallis Promotion
Financement:
Le Conseil d‘Etat proposera au Grand Conseil, lors de la discussion budgétaire prévue en septembre pour l‘année 2012, les éléments suivants:
Service de l‘agriculture (SCA):
Pour la promotion des produits agricoles et de l’agrotourisme 0.6 Mio.
Service du développement économique (SDE): Valais Tourisme – contribution ordinaire 1.2 Mio.
Valais Tourisme – contribution marketing partenaires 0.3 Mio.
Valais tourisme – contribution extraordinaire 3.0 Mio.
Association marque Valais 1.0 Mio.
InfoValais 0.19 Mio.
Total 6.29 Mio.
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Mise en oeuvre de Valais/Wallis Promotion
Financement:
• Valais/Wallis Promotion: toutes les contributions prévues dans le budget 2012 seraient affectées à la promotion intersectorielle via un seul contrat de prestations avec Valais/Wallis Promotion.
• Valais/Wallis Promotion pourrait en sus compter sur environ 3 Mio. de frs provenant de la taxe d‘hébergement* reversée actuellement à Valais Tourisme et destinée à des tâches de promotion.
• Budget 2012: 6.29 Mio + 3 Mio: = environ 9.29 Mio.
(*50 ct./nuitée)
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Mise en oeuvre de Valais/Wallis Promotion
Le Conseil d‘Etat propose au Grand Conseil, un projet de loi et un projet d‘ordonnance décrivant la mise en oeuvre de cette structure.
Des changements législatifs seront nécessaires dans les lois suivantes: • Loi sur le tourisme du 9 février 1996• Loi cantonale sur la politique économique du 11 février 2000
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4. Etapes suivantes
Discussion du projet du Conseil d‘Etat avec la commission thématique du Grand Conseil (Agriculture, Tourisme et Environnement): 26 septembre 2011
Traitement lors de la session de novembre du Grand Conseil
Objectif: début de la phase transitoire au 1er janvier 2012.
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