ST PATERNE RACAN

BILAN 2017/2018 2

SOMMAIRE

1 LES TEMPS D’ACTIVITES PERISCOLAIRES .....................................................3

1.1 MISE EN PLACE ......................................................................................................................... 3

1.2 LES OBJECTIFS ......................................................................................................................... 3

1.3 LES ENFANTS ............................................................................................................................ 3

1.4 LES MOYENS ............................................................................................................................. 4

1.5 LES ACTIVITES .......................................................................................................................... 4

1.6 LE PROGRAMME ....................................................................................................................... 6

2 LES PRESENCES ................................................................................................7

2.1 L’HISTORIQUE............................................................................................................................ 8

2.2 LE VOLUME D’ACTIVITE ........................................................................................................... 8

3 LE BUDGET ..........................................................................................................8

4 BILAN ...................................................................................................................9

4.1 EVALUATION .............................................................................................................................. 9

4.2 PARTENARIATS ......................................................................................................................... 9

4.3 PERSPECTIVES ......................................................................................................................... 9

5 ACCUEILS PERISCOLAIRES ............................................................................ 10

5.1 DISPOSITIF ............................................................................................................................... 10

5.2 LES OBJECTIFS ....................................................................................................................... 10

5.3 LES EFFECTIFS ....................................................................................................................... 11

5.4 BUDGET .................................................................................................................................... 11

5.5 EVALUATION ............................................................................................................................ 12

BILAN 2017/2018 3

1 LES TEMPS D’ACTIVITES PERISCOLAIRES

1.1 MISE EN PLACE

Les Temps d’Activités Périscolaires (TAP) confiés à Familles Rurales Racan depuis

septembre 2013 par la commune de St Paterne Racan ont fait l’objet d’un Projet Educatif Du

Territoire (PEDT) élaboré par la commune en concertation avec l’école et Familles Rurales.

Ce document prévoit 3 heures d’activité hebdomadaires pour les enfants de l’école maternelle

et 4h10 pour les élèves de l’école élémentaire. Pour l’école maternelle, les enfants n’allant pas

à la sieste peuvent participer aux activités les lundis, mardis, jeudis et vendredis de 13h30 à

14h15. Pour l’école élémentaire, les Temps d’Activités Périscolaires se déroulent les lundis de

15h45 à 16h30 et les mardis, jeudis, vendredis de 15h15 à 16h30. Ces activités seront

encadrées par l’équipe pédagogique de Familles Rurales, des intervenants extérieurs

sélectionnés par l’association et les animateurs du Dispositif Jeunesse (une seule intervention

par semaine cette année).

A partir des effectifs, sont constitués 6 groupes élémentaires et 2 groupes maternelles ; ils

sont identifiés par un nom choisi par les enfants. Chaque groupe a deux activités récurrentes

par période : une le mardi et une le vendredi, activités différentes à chaque période scolaire

(de vacances à vacances), soit 5 périodes de 6 à 8 semaines. Les lundis et jeudis, cinq ou six

activités sont proposées en libre choix, les animateurs proposent de l’aide au devoir, de

l’origami, de la cuisine, du bricolage, des jeux de sociétés. La constitution des groupes (5 ou

6 les lundis et jeudis) a toujours été respectueuse du taux d’encadrement assoupli.

1.2 LES OBJECTIFS

Les Temps d’Activités Périscolaires tentent de répondre au mieux aux objectifs du PEDT et

visent la continuité pédagogique et l’accès à des pratiques culturelles, sportives, ou de loisirs ;

mais également une meilleure prise en compte des rythmes de l’enfant, la réussite scolaire,

l’apprentissage du vivre ensemble, l’autonomie et la responsabilisation. C’est donc l’idée de :

créer, découvrir des choses nouvelles, faire du sport, échanger et partager. Les principaux

objectifs sont :

Pour les classes maternelles :

- Développer l’imagination et la créativité de l’enfant

- Favoriser le langage et l’expression

- Favoriser les échanges entre les enfants

Pour les classes élémentaires

- Faire découvrir de nouveaux jeux, de nouvelles activités

- Favoriser la participation de l’enfant

- Encourager la socialisation

1.3 LES ENFANTS

Les effectifs :

Les Temps d’Activités Périscolaires s’adressent aux élèves scolarisés aux écoles publique de

St Paterne Racan. Ils étaient 104 enfants inscrits en septembre. Les effectifs sont stables par

rapport aux années précédentes.

BILAN 2017/2018 4

Les groupes

Constitués le jour de la rentrée, les groupes et notre organisation ont fonctionné toute l’année.

- Les enfants en classe maternelle ont constitué deux groupes qui avaient quatre

activités par semaine. Ils alternaient entre une activité en salle de motricité (activités

physiques) et une au sein de l’accueil périscolaire (activités manuelles ou autour du

livre, jeux).

- Les enfants en élémentaire ont été répartis en six groupes le mardi et le vendredi,

chaque groupe ayant deux activités par semaine pour chaque période.

1.4 LES MOYENS

Les Temps d’Activités Périscolaires se déroulent au sein des salles du centre de loisirs de

Saint Paterne Racan et sur des infrastructures mises à notre disposition (court de tennis,

gymnase, salle des fêtes, espace multimédia) pour les élèves des classes élémentaires,

l’accueil périscolaire et la salle de motricité étant réservés aux moyennes et grandes sections

de maternelle. Ces locaux utilisés permettent de développer des activités dans des conditions

favorables mais nous obligent à considérer les temps de se rendre sur ces lieux d’activité

(entre 15 et 20 minutes l’aller, soit au moins 30 minutes à déduire du temps d’activité).

Concernant les moyens humains, Familles Rurales Racan sollicite des intervenants extérieurs

pour des activités spécifiques, en renfort l’équipe constituée d’animateurs permanents,

salariés de l’association. Un volontaire de Service Civique a permis de développer des

activités dans le cadre d’une mission renouvelée autour du livre de septembre à avril. L’atelier

jardinage a été reconduit au printemps avec une nouvelle volontaire.

Le matériel pédagogique comprend diverses fournitures (papier, feutres, peinture, etc.) et du

petit équipement (ballons, cerceaux, etc.). Le matériel pédagogique contribue à la production

d’objets ou d’œuvres réalisées par les enfants.

1.5 LES ACTIVITES

Les activités proposées sont adaptées aux tranches d’âge et aux locaux utilisés dans un souci

d’équilibre entre les activités physiques et sportives, les activités manuelles et les activités

d’expression. Pour les petits, activités physiques en salle de motricité (danse, jeux sportifs,

parcours, mimes et jeux) loisirs créatifs et ateliers culturels au sein de l’accueil périscolaire

(poterie, conte, art plastique, musique), et au printemps un atelier nature proposé par

Gwendoline, volontaire de service civique. Elle a proposé des activités de type Land Art,

découverte des écosystèmes et des insectes avec une attention particulière sur les abeilles.

BILAN 2017/2018 5

Ont été reconduits : le tennis, le jeu d’échecs, le théâtre, la poterie. Parmi les nouveautés cette

année, la zumba, le cirque et l’initiation au court métrage.

En début de deuxième trimestre, les ateliers théâtre ont permis la création d’un spectacle écrit

par des enfants de CM1 et CM2 « et toi, qu’est-ce qu’elle fait ta maman ? » avec deux

représentations : une pour le festival Femmes en Campagne (présentée dans la salle des fêtes

de Saint-Paterne-Racan) et une dans le cadre de la Quinzaine de la parentalité du REAAP

(aux Quatre Vents, à Rouziers-de-Touraine), avec à chaque fois, un joli succès.

Pour les plus grands, l’atelier autour du livre s’est intéressé au harcèlement à l’école, un sujet

difficile à aborder pour lequel plusieurs parents ont salué le travail de Sidney.

Des enfants de CM2 ayant particulièrement appréciés les projets théâtre et 7ème Art, nous ont

sollicité pour la poursuite de l’activité à travers la réalisation d’un court métrage, conduit par

un animateur pour un groupe d’au moins 12 enfants, le jeudi.

1.6 LE PROGRAMME

PROJETS TAP SPR 2017/18

SCHTROUMPFS CHATS MEILLEURS DRAGONS INCONNUS CHUPA CHUPS

Mardi P1 4/09 AU 20/10

TENNIS ECHECS MULTISPORT 7ème Art ZUMBA PREVENTION

Mardi P2 6/11 AU 22/12

PREVENTION TENNIS ECHECS PHOTO 7ème Art ZUMBA

Mardi P3 8/01 AU 23/02

ZUMBA CIRQUE TENNIS ECHECS CUISINE DANSE

Mardi P4 12/03 AU 24/04

NATURE 7ème Art SPORT TENNIS ECHECS CIRQUE

Mardi P5 14/05 AU 6/07

ECHECS JARDINAGE 7ème Art HARCELEMENT CIRQUE TENNIS

SCHTROUMPFS CHATS MEILLEURS DRAGONS INCONNUS CHUPA CHUPS

Vendredi P1 4/09 AU 20/10

PHOTO ZUMBA THEATRE INFO COUTURE POTERIE

Vendredi P2 6/11 AU 22/12

POTERIE THEATRE ZUMBA SPORT INFO COUTURE

Vendredi P3 8/01 AU 23/02

LIVRE POTERIE COUTURE SPORT INFO THEATRE

Vendredi P4 12/03 AU 24/04

INFO SPORT ZUMBA THEATRE POTERIE LIVRE

Vendredi P5 14/05 AU 6/07

THEATRE INFO POTERIE CHORALE LIVRE SPORT

BILAN 2017/2018 7

2 LES.PRESENCES

2.1 L’HISTORIQUE

Effectifs maternels

Effectifs élémentaires

Total

Année scolaire 2015 / 2016

141 jours d'activité

2729 8696 11425

Moyenne 19,4 61,7 81,0

Année scolaire 2016 / 2017

143 jours d'activité

3177 9401 12578

Moyenne 22,2 65,7 88,0

Année scolaire 2017 / 2018

142 jours d'activité

2739 9810 12549

Moyenne 18,0 70,5 88,5

2.2 LE VOLUME D’ACTIVITE

Les Temps d’Activités Périscolaires représentent au total un volume de 13 210 heures. Le

nombre de présences et le volume d’heures sont en légère hausse. Ces heures ont été

réparties sur 142 jours d’activités où été proposées 5 à 6 activités.

Entre 12 et 15 enfants constituent les groupes au départ ; ils sont en moyenne 12 présents

par groupe et par séance. Le taux de présence est de 85 %. La moyenne est de 88.5 enfants

accueillis quatre fois par semaine. Les groupes étaient constitués de 10 à 13 enfants.

3 LE BUDGET

Le coût global des TAP s’élève à 51.175€ contre 59.266 l’année précédente. Cette baisse

permet d’atteindre enfin l’équilibre financier. Les TAP de Saint Paterne Racan ont représenté

2.225,62 heures de travail (soit 19,8% de l’activité de Familles Rurales Racan) dont 1 631,50

en activité. La maitrise de la masse salariale et la baisse des prestations extérieures ont

contribué à ce résultat positif, avec l’obtention des prestations CAF.

Le prix de revient des TAP par enfant est de 492€, dont 385 à la seule charge de la commune

(78%). Rapporté au coût horaire, nous atteignons un tarif de 3,87€ l’heure d’activité, en-deçà

des préconisations de la CAF (4,50€).

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4 BILAN

4.1 EVALUATION

Pour ce cinquième exercice, Familles Rurales Racan a atteint les objectifs fixés par le PEDT

avec une diversité de propositions et l’alternance d’activités d’expression, de pratiques

culturelles et sportives. Malgré des TAP conséquentes (une trentaine d’activités différents

proposées à chaque période), l’association a cherché le renouvellement des activités, tout en

maintenant les plus satisfaisantes, toujours dans le souci d’améliorer l’action. Des activités

reconduites année après année ont favorisé une progression des enfants (tennis, théâtre, jeu

d’échecs, informatique) et de nouvelles ont permis d’ouvrir les enfants à des pratiques inédites

(cirque, zumba, court métrage), toujours en réponse aux objectifs de la commune. La mise à

disposition de l’association des infrastructures communales (salle des fêtes, gymnase, espace

multimédia) a contribué à la qualité et au confort des activités dans des conditions favorables.

En réponse à la demande des parents l’an dernier, Familles Rurales a diffusé aux familles par

l’intermédiaire de l’école des flyers avec le programme de chaque période.

L’assiduité des enfants et le retour positif des parents sont des indicateurs de la satisfaction

que rencontrent les TAP. Ce travail de l’équipe Familles Rurales a sa part dans la volonté des

parents de maintenir les rythmes scolaires.

4.2 PARTENARIATS

La collaboration entre les écoles et le gestionnaire des TAP s’est poursuivie à travers la

transmission des inscrits en APC (l’aide complémentaire qui se déroule sur une partie du

temps des TAP) en échange des groupes constitués par activité. L’enthousiasme des enfants

à participer aux ateliers animés par Ludovic et Maria confirme la pertinence du partenariat

avec la commune et l’espace multimédia de St Paterne Racan.

Cette année, la participation des animateurs du Dispositif Jeunesse a été réduite à une activité

par période. Quant à l’intervention de l’école de musique prise en charge par la Communauté

de Communes, elle a malheureusement été supprimée.

4.3 PERSPECTIVES

La Mairie de Saint-Paterne-Racan a décidé de transférer la gestion des activités périscolaires

à un autre prestataire. Cette décision unilatérale fragilisant une association du territoire

implantée depuis longtemps, n’a été justifiée par aucune évaluation ou argument explicite. Les

TAP de Saint Paterne Racan ont pourtant mobilisé l’énergie d’une équipe pédagogique qui a

été recrutée et formée pour répondre à un projet ambitieux, souvent déficitaire.

L’association regrette l’arrêt de ce partenariat qui donne enfin une pleine satisfaction : cette

année étant certainement la plus aboutie dans l’organisation des activités, dans la qualité des

propositions d’activités et dans le financement et la gestion de cette offre gratuite aux familles.

Les enfants ont bénéficié d’apports culturels et physiques contribuant à leur épanouissement.

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5 ACCUEILS PERISCOLAIRES

5.1 DISPOSITIF

Les Accueils Périscolaires (anciennement garderie) ont fait l’objet d’une nouvelle convention

entre la collectivité et Familles Rurales Racan prenant effet en septembre 2017. Cette

convention confie à l’association la gestion des accueils périscolaires du matin et du soir pour

les enfants scolarisés aux écoles publiques. Cette gestion qui vient en parallèle de celle des

Temps d’Activités Périscolaires nés de la réforme des rythmes scolaires, valide l’habilitation

des accueils par la DDCS dans le cadre d’un Projet Educatif du Territoire ; faisant de

l’association le prestataire de l’ensemble de ces accueils permettant de solliciter les

subventions CAF (Prestations de Service Ordinaire).

Mis en place pour l’école primaire et maternelle où sont scolarisés plus d’une centaine

d’enfants de St Paterne Racan, ces accueils prévoient une ouverture le matin du lundi au

vendredi de 7h30 à 9h (à l’ouverture des écoles) et le soir les lundis, mardis, jeudis et vendredis

de 16h30 (à la fin des classes) à 19h, pendant les périodes scolaires, soit 36 semaines. Les

effectifs attendus sont de 35 enfants pour 3 animateurs (ou 2 animateurs et une volontaire de

service civique) et un responsable. Légalement, le taux d’encadrement du périscolaire est de

1 animateur pour 10 enfants de 3 à 5 ans et 1 animateurs pour 14 enfants de 6 à 11 ans. Avec

l’assouplissement obtenu par l’habilitation, les taux passent respectivement à 1 pour 14 et 1

pour 18, sachant qu’il est difficile d’assurer sécurité et qualité d’animation avec 2 animateurs

pour 32 enfants.

La tarification aux familles est basée sur l’amplitude de service et non sur le temps de

présence, soit 1€ pour le matin (90 minutes) et 2€ le soir (2h30) goûter compris. La

fréquentation de cet accueil induit une adhésion à l’association Familles Rurales, avec une

cotisation de 27€ par an et par famille en 2018.

5.2 LES OBJECTIFS

Les accueils périscolaires sont avant tout un service proposé aux familles. Encadrés par des

animateurs professionnels, ils portent des objectifs pédagogiques à la fois insufflés par la

collectivité à travers le PEDT et établis par l’équipe dans un projet pédagogique renouvelé

chaque année. Les activités proposées aux enfants répondent aux questions des rythmes

scolaires, aux conditions d’accueil (temps de présence courts et variables), aux envies des

enfants et à leur fatigue. Les principaux objectifs sont de créer, s’exprimer, se détendre,

échanger et partager à travers des jeux de plein air quand la météo le permet, des activités

manuelles (couture, origami, dessin), des jeux de sociétés, de la lecture. Choix est laissé

également aux enfants de ne rien faire.

La création de missions de Service Civique au sein de Familles Rurales permet depuis 2015

l’accueil de volontaires pour des activités thématiques spécifiques, notamment pendant les

accueils périscolaires : une mission autour du livre de septembre à avril permet des ateliers

lecture et de l’aide aux devoirs ; une autre à partir du printemps encourage le jardinage et le

développement durable. Ce dispositif a fonctionné cette année avec des volontaires

particulièrement investies dans leur mission. Cette contribution est un plus, le volontaire ne

pouvant pas être compté dans le taux d’encadrement.

BILAN 2017/2018 11

5.3 LES EFFECTIFS

MATIN SOIR TOTAL

PRESENCES PERISCOLAIRE ST PATERNE RACAN DU 4/09 AU 6/07

Nombre d'enfants de moins de 6

ans

Nombre d'enfants de plus de 6 ans

Total nombre

d'enfants

Nombre d'enfants de moins de 6

ans

Nombre d'enfants de

plus de 6 ans

Total nombre

d'enfants

LUNDI total 320 574 894 273 533 806 1700

moyenne 9 17 26 8 16 24 50

MARDI total 363 696 1059 374 707 1081 2140

moyenne 10 19 29 10 20 30 59

MERCREDI total 297 567 864 0 0 0 864

moyenne 8 16 24 0 0 0 24

JEUDI tot 318 618 936 321 763 1084 2020

moy 9 18 27 9 22 31 58

VENDREDI total 369 612 981 229 526 755 1736

moyenne 11 17 28 7 15 22 50

TOTAL total 1667 3067 4734 1197 2529 3726 8460

moyenne 9 17 27 9 18 27 54

Les fréquentations du matin sont en baisse en fin d’année scolaire avec 25 enfants en

moyenne, en particulier les lundis et mardis qui tombent respectivement de 30 à 23 et de 30 à

28 enfants. En revanche, l’accueil du soir est en augmentation avec 28 enfants accueillis

contre 21 sur le deuxième trimestre, la moyenne du jeudi soir passe de 30 à 33 enfants.

L’accueil périscolaire a concerné

105 enfants scolarisés à Saint-

Paterne-Racan et produit plus de

15.000 heures enfants.

5.4 BUDGET

Le coût de l’accueil périscolaire s’élève à 46.141€, soit un résultat inférieur au budget

prévisionnel. Malheureusement, l’action enregistre un déficit de 6.963€ (soit de 15%). Cela

était prévisible en raison du mode de tarification à l’amplitude de service et non au temps réel.

La baisse des effectifs du soir entraîne une diminution de la facturation aux familles et des

prestations CAF. L’action a représenté 2.123 heures de travail (soit 18,45% de l’activité de

Familles Rurales Racan) dont 1 518 heures en activité. Le coût horaire enfant revient à 3,03€.

En raison du déficit, le solde pour la commune sera majoré de 10%, soit une charge

supplémentaire de 1.480 €.

PRESENCES HEURES ENFANTS JOURS

MATIN 4 734 5 918 92 176

SOIR 3 726 9 315 88 139

TOTAL 8 460 15 233 105 176

5.5 EVALUATION

Reprenant ce service géré jusqu’alors par l’association « la Chaumière » dont la qualité de service n’était pas mise en cause, mais peu familière

à l’Education Populaire, l’association Familles Rurales Racan a eu pour volonté de s’inscrire dans la continuité des pratiques tout en insufflant

son savoir-faire ainsi que ses valeurs. Parmi les volontés affichées : le choix laissé aux enfants de jouer ou de ne rien faire sur ces temps

périscolaires et l’objectif pédagogique d’encourager l’autonomie.

Malgré de nombreux imprévus, la qualité du service rendu aux familles a été reconnue par les parents, qui ont témoigné tout au long de l’année

de leur satisfaction. Les seules remarques négatives qui nous sont parvenues viennent de salariées « historiques », difficilement intégrées à

l’équipe et au projet de fonctionnement. Afin d’évaluer le service repris par l’association, une enquête a été diffusée auprès des familles bénéficiant

des accueils.

Avec ces résultats, Familles Rurales a répondu aux attentes des familles – enfants et parents – et aux engagements pris par la convention.

L’association s’est tenue à l’écoute des remarques et des souhaits exprimés, cherchant à améliorer l’accueil périscolaire, visant les objectifs

suivants : proposer des activités variées et des jeux divertissants, une aide aux devoirs et une oreille attentive, servir un goûter complet, copieux

et le plus local possible et respecter les taux d’encadrement avec une équipe compétente.

Saint Paterne Racan le 12 juillet 2018

Arnaud Villedieu Philippe Debrenne Responsable Périscolaire Familles Rurales Racan Directeur de l’association

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PARENTS 17 17,65% 17,65% 29,41% 35,29% 52,94% 11,76% 64,71% 17,65% 0,00% 70,59% 17,65% 0,00% 41,18% 23,53% 11,76% 76,47% 23,53% 0,00%

ENFANTS 22 54,55% 45,45% 0,00% 86,36% 9,09% 0,00% 77,27% 9,09% 9,09% 68,18% 27,27% 4,55%

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