Soutien européen des donateurs au développement agricole d’Afrique sub-saharienne :

vue d’ensemble

Professeur Gordon Conway, Imperial College

Financement de l’agriculture et du développement rural dans les pays ACP Session n°20Briefing de Bruxelles sur le développement rural, Commission européenne, Bruxelles15 septembre 2010

Déclin de l'aide agricole mondiale du CAD

19741976

19781980

19821984

19861988

19901992

19941996

19982000

20022004

20062008

-

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

10,000

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Agriculture bilat & multilat (3-year rolling average)Agriculture Bilat & multilat (Actual commitments)Agriculture as % of sector allocable ODA (3-year rolling average)Agriculture as % of sector allocable ODA (Actual)

USD

Mill

ions

(200

7 co

nsta

nt p

rice

s)

Agriculture as a %

of Sector Allocable A

id

Soutien des donateurs à l'agricultureAide ext. au dével. (AED) Prêts Banque mondiale

Années 1980 17% 30% Milieu années 2000 4% 7%

Bons résultats récents en Europe– Rôle clé dans le retour du

développement agricole à l'agenda politique, notamment à la conférence de Kampala de 2004

– Soutien à la transition de l'aide alimentaire à la sécurité alimentaire dans les années 1990 (notamment via la transition vers des achats régionaux et locaux en 1996)

– Engagements individuels des pays, notamment le groupe de travail irlandais de lutte contre la famine en 2008

Flambées actuelles des prix alimentaires

AJOUTER LES CHIFFRES AOÛT

Réponses européennes– Programme thématique de sécurité alimentaire

(PTSA), créé en 2007 pour la sécurité alimentaire au niveau mondial, continental et régional

• Financement total 2007-2010 : 925 millions €• Deuxième phase pour 2011-2013 en

programmation : budget indicatif de 750 millions d'euros  

– En décembre 2008, la CE a lancé une facilité alimentaire de trois ans d'un milliard d'euros pour combler le fossé entre aide d'urgence et aide au développement à moyen et à long terme dans 50 pays 

 

Union européenne et États membres

• Plus de 60 % de l'AED mondiale • Environ 1,75 million d'euros • 50 % pour l'ASS • En 2007, la France et la CE ont chacune

contribué davantage que les États-Unis.• Certains petits pays européens tels que

le Danemark contribuent davantage en pourcentage de leur PIB.

Aide à l'agriculture en ASS en pourcentage de l'aide totale du CAD par pays donateur (2007)

Hearn, Koc, Piesse et Thirtle, 2010

6%

0%

37%

6%3%1%3%5%

3%3%

2%3%

9%

11%

8%

Denmark Finland France Germany Ireland

Italy The Netherlands Norway Spain Sweden

Switzerland United Kingdom United States EC Other DAC

UE

France

R-U

Allocations par secteur

Contribution au Groupe consultatif pour la recherche

agricole internationale (GCIAR)TROUVER CAMEMBERT

Allocations par bénéficiaire

Les dix grands bénéficiaires de l'aide française à l'agriculture en ASS

PAYSAIDE AGRI À

L’ASS % DE L’AIDE % DE L’AIDE DU CAD

2007 France

Madagascar 56.0694 36.90% 81.91%

Cameroun 41.9779 5.60% 95.18%

Burkina Faso 27.8409 21.43% 50.69%

Sénégal 25.1383 12.77% 62.67%

Mali 24.5454 10.22% 43.66%

CAR 18.3436 30.52% 100.00%

Gabon 17.0970 25.62% 99.68%

Afrique du Sud 16.2628 13.41% 73.08%

Zimbabwe 12.4162 80.91% 79.68%

Ghana 10.3918 19.79% 20.77%

Les dix grands bénéficiaires de l'aide britannique à l'agriculture en ASS

PAYS AIDE AGRI À L’ASS % DE L’AIDE % DE L’AIDE DU CAD

2007 Royaume-Uni

Malawi 6.9290 5.18% 16.74%

Ghana 4.6855 3.08% 9.36%

Rwanda 3.8201 4.02% 20.29%

Nigeria 3.0872 0.87% 41.78%

Kenya 2.0766 1.51% 4.14%

Afrique du Sud 0.9702 0.59% 4.36%

Ethiopie 0.3111 0.11% 0.68%

Tanzanie 0.2966 0.13% 1.12%

Swaziland 0.1812 4.75% 37.83%

Zimbabwe 0.1500 0.16% 0.96%

Les dix grands bénéficiaires de l'aide américaine à l'agriculture en ASS

PAYS AIDE AGRI À L’ASS % DE L’AIDE % DE L’AIDE DU CAD

2007 États-Unis

Ouganda 16.2850 5.40% 36.77%

Mozambique 11.3568 7.40% 24.11%

Kenya 10.2457 3.15% 20.44%

Zambie 9.4648 5.73% 25.49%

Malawi 5.4532 6.90% 13.17%

Mali 4.9192 9.11% 8.75%

Ghana 2.8893 4.09% 5.77%

Madagascar 2.7869 4.17% 4.07%

Rwanda 2.6036 2.87% 13.83%

Tanzanie 2.3966 1.44% 9.04%

L'Europe est bien placée pour avoir davantage d'impact

• UE : premier donateur agricole en Afrique• Europe : connaissance et expérience profondes et

de longue date du développement agricole• Europe : Politique agricole commune (PAC) et sa

réforme : expérience politique de négociation d'une approche régionale de l'agriculture

• UE : premier partenaire commercial de l'Afrique en produits agricoles

Avantage réciproques• Le développement agricole contribue

au commerce, ce dont l'Europe et l'Afrique bénéficient.

• Le public européen est favorable, en dépit de la crise financière actuelle, à aider l'Afrique à réduire sa pauvreté et la famine.

• L'agriculture est la première source d'emploi rémunéré pouvant contribuer à la réduction de l'immigration illégale.

• La sécurité européenne dépend de la sécurité mondiale, notamment via l'éradication de la famine.

Où en sommes-nous?

Grands discours et financement

Un fossé entre les deux

Résultats sur le terrain

Situation intermédiaire• Coordination mondiale

– Partenariat mondial pour l'agriculture et la sécurité alimentaire– Comité sur la sécurité alimentaire mondiale (CFS) (GPAFS)

• Programmes de financement des donateurs– Programme mondial pour l'agriculture et la sécurité alimentaire de la

Banque mondiale– Feed the Future (USA)– Fonds de développement et programme thématique du Programme

mondial pour l'agriculture et la sécurité alimentaire (CE)

• Programmes de mise en œuvre africains– Programme de développement de l’agriculture d’Afrique (CAADP)– Alliance pour une révolution verte en Afrique (AGRA)

• Politiques et budgets des pays africains

• Théorie du changement

• Passer à la vitesse supérieure

Outil en ligne• Première tentative de recensement

des activités et des engagements politiques de treize donateurs européens en faveur de l'agriculture en Afrique sub-saharienne

• Hearn,B., Koc, V., Piesse, J. & Thirtle, C (2010), « A preliminary analysis of European assistance to agriculture in sub-Saharan Africa »

• http://www3.imperial.ac.uk/africanagriculturaldevelopment/resources/europeanactivity/donorfinancial/aiddataanalysis