Service de l’agriculture

Production animale en Valais : soutien au lait de consommation et

politique future

Conférence de presse du 31 janvier 2012

Département de l’économie, de l’énergie et du territoire

Service de l’agriculture

PA 2017

Trois points majeurs :

Maintien des paiements directs dans les zones à bâtir• Enjeu en Valais : 5300 ha, 15% SAU; perte de frs 6 mios/an

au minimum dès 2014

• A traiter dans cadre révision LAT

• Agriculteurs pénalisés

• Prestation effectuée indépendamment de la zone

• Proposition : exclusion pour nouvelle ZAB dès 2014

Exigences de formation pour les paiements directs : pas de modification

Renforcement des aides structurelles fédérales

Service de l’agriculture

Evolution de prix moyen du lait de consommation en CH (cts/kg)

77.2

74.473.3

71.0 70.768.8

76.6

62.8

59.557.9

50

55

60

65

70

75

80

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*

2011* et déc. 2011* prix ct/kg en Valais

53.3 *

*

Service de l’agriculture

Situation

Prix du lait de consommation catastrophique

Difficultés économiques graves pour les producteurs

Cessation de production laitière (- 1 mio kg en VS en 2011)

Perte de potentiel de production et de valeur ajoutée en Valais

Les exploitations professionnelles sont touchées

Dépendance accrue des paiements directs

Service de l’agriculture

Un plan d’action en 2 temps

Une mesure immédiate unique pour les producteurs de lait de consommation

Des mesures à moyen terme « Production Animale 2015 »• Transformation

• Fromageries

• Alpages

• Succession

• Réforme des paiements directs

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Mesure de soutien immédiate

Versement exceptionnel aux producteurs situés en Valais d’un montant par kg lait de consommation produit en 2011

Volume pris en compte : lait d’ensilage non transformé en fromage (conditionnement en briques)

Quantités concernées : 6 mios de kg

Montant : frs. 900’000.-, soit 15 cts/kg de lait considéré

Identique à contribution fédérale pour transformation du lait en fromage

Mesure immédiate pour freiner l’abandon de la production

Service de l’agriculture

Moyen terme : production animale 2015

Une politique de valeur ajoutée basée sur 3 piliers :• Valoriser les différences / avantages comparatifs

• Faire de l’agriculture un facteur d’attractivité touristique

• Optimiser les futurs paiements directs

Service de l’agriculture

Production animale 2015 – 4 axes prioritaires en VS

Lait

Fromageries

Alpages

Successions

Augmenter part transformée

Soutien promotion fromage

Soutien infrastructures production et transformation

PA 2017 : soutien transformation

Assurer exploitation et améliorer la rentabilité

Soutiens infrastructure

et gestion

Améliorer rentabilité Inciter à l’évolution

structurelle

Assurer exploitation décentralisée

Soutien installation dans zones menacées

Service de l’agriculture

PA 2015 – Démarche réalisée

Alpages Alpages : 540 questionnaires (70% taux de retour): 540 questionnaires (70% taux de retour)

caractéristiques : caractéristiques : infrastructures, gestion, prestations, perspectives, ...infrastructures, gestion, prestations, perspectives, ...investissements nécessairesinvestissements nécessaires

FromageriesFromageries : analyse individuelle avec chaque responsable : analyse individuelle avec chaque responsable

infrastructures, production, gestion, résultats, perspectives , ...infrastructures, production, gestion, résultats, perspectives , ...rating pour collaborations / investissements futursrating pour collaborations / investissements futurs

SuccessionsSuccessions : analyse de toutes les exploitations de montagne : analyse de toutes les exploitations de montagne (+ 55 ans)(+ 55 ans)

situation, infrastructures, perspectives, …situation, infrastructures, perspectives, …reprise ou pas / surfaces concernéesreprise ou pas / surfaces concernéesdéfinition des régions menacées (carte)définition des régions menacées (carte)

Service de l’agriculture

Grille d’analyse pour les fromageries

Gestion et

économie

Compétences du responsable

Engagement du comité

Capacité d'autofinancement

Obligation de livrer

Prix payé au producteur

Commer-cialisation

Potentiel dans le commerce local

Potentiel touristique

Situation sur une voie de passage

% vente directe

Matière première

Production

Potentiel laitier de la région

Collaboration avec les alpages laitiers

kg lait transformé

Nb de producteurs

Nb de producteurs à titre prinicipal

kg de lait par producteur

Localisation / état des

infrastructures

Localisation/voisinage : nuisance

Facilité d'accès pour les producteurs

Etat des installations

Fonctionnalité et rationalité

Distance à d'autres laiteries

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Mesures nouvelles  

Commentaires

Incitation à la rationalisation et à la modernisation des structures fromagères

Réaffectation des aides structurelles selon la typologie définie

Organisation des cours de formation continue pour les producteurs de lait

Prestation du SCA

Fromageries

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Résultats alpages

Manque de bétail• Charge moyenne : 80% de la charge normale

• Problème général dans toutes les régions

• 20% du bétail estivé provient de l’extérieur du canton

Besoins en investissements • 25 mios sur les 10 prochaines années !

• Points forts : logements, eaux, énergie, accès

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  Mesures nouvelles   Commentaires

Soutien : améliorations structurellesAugmentation du soutien de CHF 500'000.-/an

Etude de regroupement des alpages et mesures de soutien

Protection des troupeaux

Monitoring des alpages

Réorientation des prestations du SCA Soutien administratif à la gestion de l'alpage et du personnel

Création d’une plate-forme "bourse de la main-d'oeuvre" et organisation d'un service de dépannage à disposition des exploitations de base

Réorientation prestation SCA (OLK Ht.-VS)

Participation aux frais de transport des animaux estivés en Valais

Rétrocessions RPLP

Alpages

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Résultats successions

57% des agriculteurs de montagne de plus de 55 ans n’ont, de manière certaine, pas de successeur

215 exploitations et 2200 ha sont concernés

Situation inégale entre les régions

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  Mesures nouvelles Commentaires

Soutien spécifique à l'installation dans les zones menacées d'abandon

Aides structurelles renforcées

Soutien pour la création d’entreprises agricoles au sens de la LDFR

Aide financière

Création d’une banque de données centralisées sur les exploitations et structures disponibles.

Réorientation prestation SCA

Successions

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Production animale 2015

Impact financier (estimations) : • Alpages : frs 800’000.-/an

• Successions : frs 500’000.-/an

• Fromageries : priorisation aides structurelles

Organisationnel• Restructuration interne SCA

Suite • Mise en consultation : février – mai 2012

• Adaptation directives : automne 2012

• Mise en vigueur : début 2013

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Merci de votre attention