REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

44
1 REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE LHYDRAULIQUE Programme de développement des marchés agricoles du Sénégal (PDMAS) PLAN DE GESTION DES PESTES ET DES PESTICIDES Rapport provisoire

Transcript of REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

Page 1: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

1

REPUBLIQUE DU SENEGAL

MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE LHYDRAULIQUE

Programme de développement des marchés agricoles du Sénégal (PDMAS)

PLAN DE GESTION

DES PESTES ET DES PESTICIDES

Rapport provisoire

Page 2: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

2

SOMMAIRE

INTRODUCTION................................................................................................................................................. 4 I CAPACITE INSTITUTIONNELLE, STRATEGIES DE LUTTE ET CADRE REGLEMENTAIRE...... 5

I-1 CADRE INSTITUTIONNEL DE GESTION DES PESTES ET PESTICIDES................................................................... 5 I-2 STRATEGIES DE LUTTE CONTRE LES PESTES ................................................................................................... 8

I-2-1 En agriculture....................................................................................................................................... 8 I-2-2 En santé publique ................................................................................................................................. 9 I-2-3 La lutte intégrée.................................................................................................................................. 10

I-3 CADRE REGLEMENTAIRE SUR LES PESTES ET LES PESTICIDES : ANALYSE ..................................................... 12 1-3-1 La loi N°84 -14 du 02 Février 1984 relative au contrôle des spécialités Agro pharmaceutiques et des spécialités assimilées................................................................................................................................... 15 1-3-2 Le code de l'environnement................................................................................................................ 18 1-3-3 Cadre réglementaire sur les ravageurs.............................................................................................. 19

II PROBLEMES DES PESTES DANS LA ZONE DU PROJET .................................................................... 20 II-1 EVOLUTION DU SECTEUR DE L’IRRIGUE...................................................................................................... 20 II-2 LES PESTES RENCONTRES ........................................................................................................................... 20 II-3 APPROCHES DE GESTION DES PESTES ET PESTICIDES................................................................................... 21

III USAGE ET GESTION DES PESTICIDES ET PROBLEMES RELIES................................................. 22 III-1 PRODUCTION ET IMPORTATION DES PESTICIDES ........................................................................................ 23

3-1-1 La production locale .......................................................................................................................... 23 3-1-2 L’importation de pesticides................................................................................................................ 24

III-2 ORGANISATION ET PRATIQUE DE LA COMMERCIALISATION ET DE LA DISTRIBUTION ... 25 III-3 UTILISATION DES PESTICIDES EN LUTTE CONTRE LES ENNEMIS DES CULTURES (ZONE DU PROJET)............ 26

3-3-1 Les Directions régionales de développement rural............................................................................ 26 3-3-2 Les producteurs.................................................................................................................................. 27

III-4 GESTION DES PESTICIDES (ZONE DU PROJET)............................................................................................. 28 3-4-1 Mode d’utilisation.............................................................................................................................. 28 3-4-2 Evaluation environnementale des modes de gestion.......................................................................... 31

IV PLAN D’ACTION ......................................................................................................................................... 32 IV-1 PROMOTION DE L’USAGE DES STRATEGIES ALTERNATIVES DE LUTTE ....................................................... 32 IV-2 GESTION DES PESTICIDES ................................................................................................................... XXXVII IV-3 AMELIORATION DE LA REGLEMENTATION .......................................................................................... XXXIX IV-4 RENFORCEMENT DES CAPACITES .............................................................................................................. XL

V SUIVI ET EVALUATION .........................................................................................................................XLII VI BUDGET PREVISIONNEL................................................................................................................... XLIII Annexes Annexe 1 : Documents consultés

Page 3: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

3

Abréviation ANCAR agence nationale de conseil agricole et rural APV autorisation provisoire de vente BPV brigade de protection des végétaux CAF coût assurance fret CDH centre pour le développement de l’horticulture CERE-Locustox centre de recherches en écotoxicologue pour le Sahel CILSS comité inter –états de lutte contre la sécheresse au Sahel CIPV convention internationale pour la protection des végétaux CLV comité de lutte villageois CSP comité sahélien des pesticides CNCR conseil national de concertation des ruraux CNGPC commission nationale de gestion des produits chimiques CONACILSS coordination nationale du CILSS CPI/UA conseil phytosanitaire de l’union africaine CSS compagnie sucrière Sénégalaise DEEC direction de l’environnement et des établissements classés DP poudre pour poudrage DPV direction de la protection des végétaux DRDR direction régionale du développement rural EISMV école inter états des sciences et médecine vétérinaire EC concentre émulsionnable ENSA Ecole Nationale Supérieure d’Agriculture E/R émetteur récepteur FAO organisation mondiale pour l’alimentation et l’agriculture FPMN fédération des producteurs maraîchers des niayes GIPD projet de gestion intégrée de production et des déprédateurs HOM homologation ISRA institut Sénégalais de recherche agricoles LIV lutte intégrée des vecteurs MEA ministère de l’environnement et de l’assainissement MTV maladies transmissibles par vecteurs OCLALAV organisation commune de lutte antiacridienne et lutte anti-aviaire OILB organisation international de la lutte biologique OMS/AFRO bureau régional de l’OMS pour l’Afrique ONG organisation non gouvernementale PIC principe d’information et de consentement préalable PDMAS Programme de développement des marchés agricoles du Sénégal PROSEM produits phytosanitaires et semences PO Politique opérationnelle POP’s polluants organiques persistants SAED société d’aménagement et d’exploitation des terres du delta SENAGRO Sénégalaie de l’agriculture SENCHIM sénégalaise de chimie SGH système general harmonisé SOCAS société de commercialisation agricole au Sénégal SOCHIM société chimique industrielle SODAGRI société de développement agricole SODEFITEX société de développement et des fibres textiles SPIA société des produits industrielles et agricoles THA trypanosomiase africaine TVA taxes sur la valeur ajoutée UL très bas volume UPV unité de protection des végétaux USAID agence des états unies pour le développement international VALDAFRIQUE unité de formulation des produits VALDA WHO organisation mondiale de la santé WHOPES division des pesticides de l’organisation mondiale de la santé

Page 4: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

4

INTRODUCTION Le plan de gestion des pestes et pesticides est élaboré dans le cadre du lancement du PDMAS (Programme de développement des marchés agricoles du Sénégal). L’objectif de développement du PDMAS est l’amélioration des conditions de vie des agriculteurs irrigateurs supportés par le programme dans la vallée du fleuve Sénégal et la création d’un secteur agricole irrigué dynamique et compétitif pouvant approvisionner le marché national et accéder au marché international. Le projet contribuera ainsi à l’atteinte de deux des huit objectifs du millénaire, à savoir l’éradication de l’extrême pauvreté et l’amélioration de l’environnement dans la Vallée du Fleuve Sénégal et le bassin arachidier. Les activités du PDMAS concernent : L’améliorer et l’expansion des infrastructures pour l’agriculture irriguée dans le delta du fleuve Sénégal et dans la zone ouest du Lac de Guiers, La promotion et la diversification des exportations des produits agricoles, Le support pour les agro-industries, L’amélioration des infrastructures rurales, La promotion et la diversification de l’irrigation privée pour l’export et le marché domestique, la construction des bassins de rétention, des lacs artificiels et l’amélioration des mares existantes pour augmenter, diversifier et intensifier la production agricole irriguée, piloter le foncier dans la Vallée du Fleuve Sénégal. Certaines de ces activités vont occasionner l’augmentation de l’utilisation des pesticides et le développement de méthodes de contrôle des pestes. Suivant les recommandations de la BM dans de pareilles situations (PO 4.09), ce plan de gestion des pestes et des pesticides est élaboré pour parer aux éventuels impacts négatifs pouvant y découler. Afin de mieux cerner la problématique et proposer les recommandations idoines la méthodologie d’approche a été orientée sur un parcours comprenant :

- la visite de terrain ; - l’analyse documentaire ; - les entretiens individuels et collectifs.

Ce document de plan de gestion est composé de six chapitres :

- le chapitre I traite du cadre institutionnel opérationnel, des stratégies de lutte adoptées contre les pestes ainsi que de l’évolution de la réglementation et des textes en vigueur ;

- le chapitre II présente les pestes de la zone du projet ainsi que des approches de leur gestion et celles adoptées pour les pesticides ;

- le chapitre III est consacré à la filière des pesticides au niveau national en ce qui concerne la production, la commercialisation, la distribution ; les méthodes pratiques d’utilisation des pesticides dans la zone du projet termine ce chapitre ;

- le chapitre IV ressort quelques activités à mettre en œuvre en rapport avec l’état des lieux afin d’améliorer la gestion des pesticides et d’intégrer la lutte intégrée ;

- le chapitre V traite du suivi – évaluation de la mise en œuvre du plan proposé et ; - le chapitre VI présente le budget prévisionnel lié aux activités proposées.

Page 5: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

5

I Capacité institutionnelle, stratégies de lutte et cadre réglementaire Devant une augmentation croissante de la population, un grand intérêt s’attache à la nécessité d’une augmentation de la production alimentaire. Cependant, les pertes avant et après récoltes dues aux ravageurs, aux maladies et aux mauvaises herbes représentent une contrainte importante pour la production agricole et l’autosuffisance alimentaire. On évalue ces pertes à près de 30 %au champ et entre 15 à 20% au stockage (grenier/magasin). En matière de santé animale les pesticides destinés pour le contrôle des insectes et pestes des animaux contribuent beaucoup à maintenir la santé des animaux en général malgré leur faible niveau d’utilisation. Au Sénégal, parmi les efforts consentis dans le but de l’autosuffisance alimentaire qui demeure une priorité nationale, un accent particulier est mis dans la recherche de techniques de luttes efficaces contre les ennemis des cultures. Parmi celles aux quelles il est fait appel, l’utilisation d’agents chimiques dits « Pesticides » ou encore « Antiparasitaires » ou « Produits Agro pharmaceutiques » occupent la première place malgré les recherches activement poursuivies en particulier sur la lutte biologique. Les initiatives se multiplient actuellement pour réglementer la commercialisation et l’usage des pesticides au Sénégal et en Afrique de l’Ouest (CILSS / Réglementation Commune sur l’Homologation des Pesticides). Au Sénégal, il y a également le recours à la lutte intégrée comme alternative à l’utilisation des pesticides chimiques. La lutte intégrée fait une plus large place à l’utilisation des bio pesticides, de méthodes culturales mieux adaptées et de matériels végétaux résistants aux maladies et devrait, en principe, aboutir à un usage plus modéré et mieux ciblé des produits chimiques.

I-1 Cadre institutionnel de gestion des pestes et pesticides L’ossature institutionnelle de gestion des pesticides repose sur principalement trois Ministères que sont : l’Agriculture et l’hydraulique, la Santé et le Prévention, et l’Environnement et assainissement.

La nouvelle structuration du Ministère de l’Agriculture et de l’hydraulique organise deux échelles d’intervention :

- une structure d’intervention à l’échelle nationale : la Direction de la Protection des Végétaux (DPV)

- des structures d’intervention au niveau décentralisé : les Directions Régionales de Développement Rural (DRDR)

La Direction de la Protection des Végétaux est chargée de la protection générale des cultures sur toute l’étendu du territoire national et ceci, en collaboration avec les différents services que sont la Douane, la Recherche, les Universités, les Ecoles de formation d’agriculture et les Forces de sécurité, etc. La DPV apporte son appui technique et matériel aux sociétés régionales de développement rural en cas d’invasion généralisée de leurs exploitations de coton, tomate, riz, canne à sucre, etc. La mission principale de la DPV est d’abord d’empêcher l’introduction de nouveaux ravageurs dans le territoire national conformément aux dispositions de la CIPV, en mettant en place au niveau des frontières terrestres, maritimes et aériennes des postes de contrôle

Page 6: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

6

phytosanitaires chargés d’inspecter et de contrôler toutes les entrées de végétaux et parties de végétaux en provenance des autres Etats. La mission consiste ensuite à combattre les ravageurs qui sont déjà présents dans le territoire national en utilisant des moyens chimiques efficaces et sûrs d’où qui préservent autant que possible l’environnement et la santé des populations, mais aussi des moyens biologiques et naturels. Au niveau régional, les DRDR sont divisées en service dont le service de protection des végétaux. Les services de protection des végétaux sont en relation avec des Comités villageois de lutte installés dans chaque village. L’ANCAR est chargée de la vulgarisation des techniques et technologies au niveau du monde paysan. L’ANCAR, en partenariat avec la DPV, les DRDR, la SODEFITEX,le CNCR, la SODAGRI, la SAED, le CERES-Locustox, organise des sessions de formation et de vulgarisation à l’intention des producteurs dans beaucoup de domaines qui varient de la reconnaissance des parasites, de la prospection, de la pulvérisation phytosanitaire, sur les dangers des pesticides envers l’homme et l’environnement, sur l’importance du matériel de protection personnelle contre les pesticides, sur les dosages des pesticides, les conditions techniques nécessaires et préalables à l’épandage des pesticides, etc. Ministère de l’environnement et de l’assainissement : la cellule de contrôle et de suivi environnemental, au niveau de la direction de l’environnement et des établissements classés (DEEC), des épandages de pesticides ; évalue, apprécie et donne son avis, voire recommande un pesticide après que ce dernier aie déjà été Autorisé (APV) ou (HOM) par le CSP /CILSS pour son application sur le territoire national. Ministère de la Santé et de la Prévention : Le Service national d’hygiène est opérationnel notamment pour la lutte contre les vecteurs s maladies (paludisme, schistosomiase) ; des services régionaux sont opérationnels dans les régions. D’autres acteurs gravitent autour du MAH pour assurer chacun en ce qui le concerne par rapport aux prérogatives assignées une gestion rationnelle des pestes et pesticides (contrôle, sécurité des populations) :

Le Ministère de l'Intérieur (Direction de la Protection Civile) est chargée de la répression, de la lutte et du contrôle des substances toxiques et dangereuses et des risques encourus par les citoyens.

Le Ministère des Finances (Direction Générale des Douanes) est chargé du contrôle de l'entrée et de la sortie des produits chimiques ().

Les organes subsidiaires La Commission Nationale de Gestion des Produits Chimiques, et qui prend en compte les pesticides , les autres structures et institutions y sont membres d’office ; il s’agit de : le Laboratoire de chimie Analytique et de Toxicologie, la Direction de la Pharmacie et du Médicament, l’Association Sénégalaise de Normalisation, le CNCR, le laboratoire Ceres-Locustox, la Direction de la Protection Civile, le Service National de l’Hygiène, l’EISMV, la Douane, l’Association des consommateurs, l’ISRA, la Direction de l’Industrie, les ONG (CONGAD, Pan AFRIQUE), la Direction du Travail et de la Sécurité Sociale, le CONACILSS, la Direction de l’Océanographie et des Pêches Maritimes, la Direction de la

Page 7: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

7

Pêche Continentale et de l’Aquaculture et l’Association des formulateurs et des distributeurs de pesticides (Crop Life Sénégal).

Certains parmi ces différents services ont un rôle de contrôle comme par exemple les laboratoires, les autres services et institutions ont des rôles de prévention de la population, quant aux risques liés à l’environnement, à la santé des travailleurs agricoles mais aussi à la qualité des aliments quant aux résidus de pesticides. D’autres ont des rôles de vulgarisation des résultats de la recherche et des laboratoires, d’autres des rôles de formation et d’information.

Cette armature institutionnelle a des limites qui sont liées à des problèmes de coordination entre les différents services membres de la Commission Nationale de Gestion des Produits Chimiques.

Les infrastructures de contrôle des pesticides Au Sénégal, il existe un certain nombre de laboratoires équipés et adaptés pour un contrôle de qualité d’analyses résiduelles, de Formation et de Recherche. Cependant, il n’existe pas au niveau des structures étatiques de laboratoire pour l’analyse et le contrôle de la qualité des pesticides distribués.

Laboratoire de Chimie Analytique et de Toxicologie de la Faculté de Médecine et de Pharmacie de l’Université Cheikh Anta DIOP de Dakar Ce laboratoire entreprend des analyses relatives à la microbiologie, aux résidus des pesticides aux métaux lourds en eau potable, aux aliments, et aux sols ; à la mycotoxine et aux déchets industriels. Laboratoire de Pharmacie Toxicologique de l’Ecole Inter-Etat des Sciences et Médecine Vétérinaire de DAKAR Ce laboratoire mène les mêmes activités que le laboratoire Chimie Analytique et de Toxicologie de l’Université Cheikh Anta DIOP de DAKAR otamment dans le domaine animal. Le laboratoire d’Analyse de Résidus de CERES/LOCUSTOX Laboratoire d’Eco toxicologie et de Phytopharmacie installé à la Direction de la Protection des Végétaux contribue à satisfaire les besoins d’analyses des résidus de pesticides, d’études écotoxicilogiques et de formation. Il abrite le Centre de Recherche en Ecotoxicologie du Sahel qui joue un très grand rôle dans l’homologation des pesticides du CSP du CILSS et sur les normes de résidus de Pesticides des produits Horticoles destinés à l’exportation.

Page 8: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

8

I-2 Stratégies de lutte contre les pestes

I-2-1 En agriculture La stratégie de lutte mise en place est axée sur les opérations de lutte préventive et curative ainsi que la lutte intégrée contre les pestes. a) la lutte préventive -Les postes de contrôle phytosanitaire répartis comme une toile d’araignée au niveau des différentes frontières -Formation des paysans encadrés par les projets, les services régionaux de développement rural, les directions régionales de développement rural. -Sensibilisation des populations rurales pour la signalisation des mouvements et des apparitions des différents ravageurs sur l’ensemble du territoire national. -Appui à la lutte contre les ravageurs transfrontières dans les pays limitrophes avec le Sénégal. ; -Mise en place dans toutes les zones écologiques du pays des bases d’avertissements agricoles pour assurer le renforcement du système de surveillance des nouvelles introductions de ravageurs ou de mouvements de ces derniers à l’intérieur du pays (établissement de liaison radio E/R quotidiennes avec ces bases) ; -Emission DISSO diffusée à la radio sur des thèmes de prévention et d’alerte. -Prospections extensives et intensives régulières dans toutes les régions ; -Formation des comités de lutte villageois (à peu près 5000 Comités de Lutte Villageois / CLV) et les doter de poudre, de sacs poudreurs, et d’autres matériels adéquats. -Déploiement de la logistique d’intervention : Unités de Protection des Végétaux (UPV) et des Brigades de Protection des Végétaux (BPV) au niveau des zones signalées comme infestées d’oothèques ou zones de recrudescence d’un parasite donné. b) La lutte curative - Sensibilisation des populations sur les mesures de sécurité à prendre avant et après les traitements phytosanitaires ; - diffusion des bonnes pratiques d’application des pesticides ; - Interventions terrestres par les UPV, les Brigades Phytosanitaires et les Comités de Lutte Villageois phytosanitaire pour circonscrire les infestations de petite et moyenne ampleur ; - Interventions avec des véhicules équipés, interventions aériennes avec des aéronefs pour lutter contre les invasions de grande ampleur ; - Suivi et évaluation des actions de lutte.(contrôle et suivi environnemental) C) Les schémas d’organisation Au niveau régional Dans le cadre de la lutte contre certains ravageurs transfrotaliers comme le criquet pèlerin, les rongeurs, les oiseaux granivores, il existe un cadre de collaboration, de réflexion et de lutte entre le Sénégal et certains des pays limitrophes . Des ateliers de formation d’agents formateurs sur les techniques de prospection et de gestion de l’information sur certains

Page 9: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

9

ravageurs transfrontières sont périodiquement organisés avec la participation des agents de protection des végétaux des pays limitrophes. Au niveau national Un Haut Commandement de crise, créé et présidé par le Ministre de l’Agriculture, de l’Elevage et de l’Hydraulique, est chargé de l’appui institutionnel, administratif et financier des actions de lutte programmées en cas d’invasion de ravageurs; . Au niveau de la Direction de la Protection des Végétaux (DPV), un Comité d’Actions se charge de la centralisation et du traitement des données, des directives opérationnelles et du suivi des activités menées sur le terrain. Ce comité, présidé par le Directeur de la Protection des Végétaux, comprend les cadres de la DPV et au besoin d’autres experts nationaux et internationaux. Au niveau local Un Comité Régional de Crise regroupant toutes les structures administratives et techniques impliquées et présidé par le Gouverneur de Région, soutient le Directeur Régional du Développement Rural (DRDR) qui coordonne les actions de lutte phytosanitaire menées dans sa région. Dans les Départements et Arrondissements, des comités de crise sont créés par arrêté du Préfet de Département. Ces comités ont pour rôle d’informer, de sensibiliser et de mobiliser toutes les ressources humaines et matérielles disponibles dans le cadre d’une bonne réussite de la lutte.

I-2-2 En santé publique

Les maladies à transmission vectorielle(MTV) : le paludisme (Anopheles gambiae) , les bilharzioses (Schistosoma haematobium), l’onchocercose (Onchocerca volvulus volvulus), la filariose lymphatique (Wucheweria bancrofti), les arboviroses (Aedes furcifer, Aedes luteocephalus, Aedes taylori, Aedes neo africanus, Aedes vitatus et Aedes aegypti), la dracunculose (Dracunculus medinensis), et la trypanosomiase humaine africaine (THA) (Glossina palpalis gambiensis,Glossina morsitans submorsitans) constituent un problème sanitaire majeur au Sénégal. Le Sénégal dispose de plusieurs programmes de lutte contre ces maladies. La tendance est à privilégier le diagnostic et le traitement des cas. Le résultat étant certes une baisse de la mortalité, on note néanmoins une stagnation voire une progression de la morbidité faute d’action énergique pour rompre le cycle des transmissions. Face à cette situation, les stratégies de lutte contre les maladies transmises par les vecteurs devraient dès lors combiner des mesures curatives ciblant le parasite avec des mesures de prévention intégrant des interventions anti-vectorielles qui pendant longtemps reposaient exclusivement sur l’usage des insecticides qui n’étaient pas sans conséquences sur l’environnement. Dans ce contexte, la 50ieme assemblée Mondiale de la Santé a adopté la résolution WHO 50. 13 sur la sécurité chimique qui exhorte les Etats membres à « prendre des mesures en vue de

Page 10: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

10

réduire la dépendance vis-à-vis des insecticides, de lutter contre les maladies à transmission vectorielle grâce à la promotion d’approches intégrées de lutte contre les vecteurs conformément à ces directives. » Cela s’est traduit par l’adoption par le Bureau régional de l’OMS pour l’Afrique (OMS/AFRO) lors de son atelier tenu en février 2001 à Harare (Zimbabwe) de la lutte intégrée contre les vecteurs (LIV) comme approche stratégique pour la réduction de la morbidité et de la mortalité liées aux maladies à vecteur et un cadre régional d’élaboration et de mise en œuvre de la LIV a été élaboré à cet effet. En effet ces dernières années il y’a eu apparition de résistances des parasites aux médicaments et des vecteurs aux insecticides. Le choix de cette approche par le Sénégal se justifie par son efficacité et son efficience, car utilisant la combinaison de moyens technologiques appropriés pour parvenir à une réduction ou une suppression des vecteurs, avec un impact aussi faible sur l’environnement. L’imprégnation des moustiquaires, rideaux et autres matériaux avec des insecticides recommandés par le groupe WHOPES de l’OMS, ainsi que les opérations de délarvation, de désinsectisation sont comprises dans ce programme.

I-2-3 La lutte intégrée En agriculture L’agriculture au Sénégal, basée pour l’essentiel sur la pluviométrie, est sujette à de nombreux aléas climatiques dont la plus importante est le manque d’eau. Dans ces conditions, il est très difficile de prévoir les retombées des investissements agricoles fussent-ils minimes. A cette incertitude vient s’ajouter la disponibilité faible des moyens pour la plupart des agriculteurs. C’est pour ces raisons que la lutte intégrée, en privilégiant les facteurs naturels de mortalité des nuisibles, semble être la solution aux problèmes posés par les ennemis des cultures et des récoltes au Sahel. C’est fort de ce constat que les pays du Comité Permanent Inter-Etats de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel (CILSS) dont le Sénégal est membre, ont approuvé lors du Conseil des Ministres tenu à Ouagadougou en avril 1977, le projet intitulé « Recherche et Développement de la Lutte Intégrée contre les ennemis des principales cultures vivrières dans les pays du Sahel » (FAO, 1987). Ce projet financé par l’USAID et géré par le CILSS a été exécuté dans les Etats du CILSS (dont le Sénégal) de 1980 à 1986 avec l’appui technique de la FAO. Il a permis d’avoir une meilleure connaissance des ennemis des principales cultures vivrières du Sahel, des relations entre les niveaux d’infestation de ces ennemis et des pertes qu’ils provoquent ainsi que les méthodes de lutte. Des actions pilotes ont été conduites sur mil à partir de 1985 dans sept pays du CILSS dont le Sénégal en vue de tester l’applicabilité en milieu paysan des résultats disponibles sur cette céréale (Dembélé, 1990). Ce projet a été également l’occasion pour renforcer le Sénégal en moyens matériels et humains en vue d’une bonne conduite des actions de recherche et de développement de lutte intégrée.

Page 11: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

11

Dans la mise en œuvre de la lutte intégrée, une approche basée sur le seuil économique a longtemps prévalu. La tendance actuelle qu’on veut destiner aux pays en développement est de privilégier l’approche participative. Dans ce cadre plusieurs projets sont mis en œuvre au Sénégal : -le projet de la mise en œuvre conjointe Sénégal/Mauritanie de la Protection Intégrée durable des cultures de riz contre les oiseaux granivores dans la vallée et le Delta du Fleuve Sénégal avec l’implication de tous les acteurs de la filière. -le Projet Gestion Intégrée de la Production et des Déprédateurs (GIPD) qui a été financé par la Facilité Mondiale de la FAO et qui est logé au sein du CERES/Locustox. Ce projet appuie l’approche participative des paysans dont il veut rendre expert dans son exploitation agricole. La technique est basée sur l’observation hebdomadaire du champ et la concertation dans l’exécution des tâches. L’idée originale de cette technique vient des Champs Ecoles des Producteurs qui servent de classe et où se rencontrent les experts et les producteurs pour faire des observations hebdomadaires du champ, des analyses et des recommandations pour la bonne conduite des cultures. La phase pilote a couvert la période du 15 novembre 2000 au 15 mars 2001 et formé une trentaine de paysans ; une phase régionale d’une durée de trois ans et demi (fin prévue en 2005) devrait former plus d’une centaine de paysans. Un programme de formation des producteurs en lutte biologique a été enclenché par une ONG depuis 2000 à Vélingara , à Sébikotane et dans les Niayes respectivement sur le coton et le maraîchage. Les résultats provisoires sont très concluants, surtout la baisse des coûts de production et les rendements obtenus.

Senchim s’est lancé dans un programme de fabrication de pesticides naturels à base de neem (Azadirecta Indica). Les résultats des études et des essais sont très concluants. Des produits binaires neem + fenitrothion en poudre pour poudrage et le Nemix 50 SC connaissent d’importants acquis positifs.

Il y a une prédominance de la lutte chimique au Sénégal du fait sans doute de l’immédiatité des effets. Mais à côté de la lutte chimique, il y a d’autres méthodes de lutte qui sont :

- les techniques culturales ; - le décalage des dates de semis ; - le sarclage précoce des mauvaises herbes ; - la prospection d’oothèques en saison sèche ; - l’utilisation des variétés résistantes ; - la lutte biologique (champignon, insectes parasites).

La lutte biologique concerne les programmes suivants :

- programme cochenille du manioc (Phenacoccus maniohoti et son ennemi naturel Epidinocarsis lopezi) ;

- programme foreurs des céréales (Heliocheilus albipunctella et son ennemi naturel Bracon hebetor) ;

- programme entomopathogènes (utilisation de mycopesticides) ;

Page 12: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

12

- programme Salvinia molesta et son ennemi naturel (Cyrtobagus salviniae) ; - programme salade d’eau (Lac de Guiers) (Pistia stratiotes et son ennemi naturel

Neohydronomus affinis) ; - programme cochenille des arbres fruitiers (Rastrococcus invadens et son ennemi

naturel Geranusoïdae tebygi). Les programmes soumis pour financement sont :

- programme de lutte biologique contre la mouche blanche (Aleurodicus dispersus et son ennemi naturel (Encarsia haïtiensis Dozier) ;

- programme de lutte biologique contre la teigne de la pomme de terre (Phtorimaea opercullela et ses ennemis naturels Copidosoma Koehleri et Apanteles subandinus) ;

- programme d’utilisation du Neem pour la protection du niébé. En santé publique Dans le domaine de la Santé publique un cadre national d’orientation et des directives pour la mise en œuvre des interventions de lutte intégrée contre les vecteurs des maladies a été adopté. cf. :(plan d’action pour la lutte intégrée contre les vecteurs LIV 2003-2005) MSHP/DS/DMT) Une structure nationale chargée de la lutte intégrée contre les vecteurs a été mise en place. Il a été retenu le renforcement des capacités des districts sanitaires en matière de planification, mise en œuvre, suivi et évaluation des interventions de lutte intégrée contre les vecteurs.

I-3 Cadre réglementaire sur les pestes et les pesticides : analyse La réglementation des pesticides est basée sur la loi n°84-14 du 02 février 1984 relative au contrôle des spécialités agro pharmaceutiques et des spécialités assimilées et le décret n°84-503 du 02 mai 1984 portant application de la dite loi.

Il faut aussi noter l’arrêté n°47- 47 du 22 avril 1971 portant réglementation des emballages utilisés pour le conditionnement des pesticides agricoles formulés au Sénégal.

D’autres arrêtés avaient été pris dans le cadre de la gestion des pesticides au Sénégal. Il s’agit des arrêtés :

n° 05381 du 20 mai 1985 qui fixe la composition et les règles d’organisation de la Commission Nationale d’Agrément des Spécialités Agro pharmaceutiques et des Spécialités Assimilées ;

ministériel n° 10777 du 4 août 1992 portant création d’une intermédiaire de recettes au Ministère du Développement Rural et de l’Hydraulique relative au contrôle des spécialités Agro pharmaceutiques et des Spécialités Assimilées ;

n° 000149 du 11 janvier 1994 portant nomination du gérant de la régie de recette intitulée Contrôle des Spécialités Agro pharmaceutiques et des Spécialités Assimilées ;

interministériel n° 10390 du 02 décembre 1994 fixant le montant de la redevance relative à l’agrément des Spécialités Agro pharmaceutiques et des Spécialités Assimilées.

Page 13: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

13

Avec l’arrêté qui a mis en place la Commission Nationale d’Agrément, les trois autres arrêtés devraient assurer et compléter le bon fonctionnement de la structure chargée d’homologuer les pesticides au Sénégal. D’autres textes traitent en partie des pesticides : Loi N° 2001-01 du 15 janvier 2001 portant code de l’environnement ; Arrêté primatorial N°005161 du 26 mai 1995 (commission nationale pour le développement durable) ; Arrêté ministériel N°000852 du 08 février 2002 (commission nationale de gestion des produits chimiques) ; Catalogue des normes Sénégalaises Edition 1996 (norme sur les résidus de pesticides) ; Arrêté ministériel N°3504/MEA en date du 09 mai 2001 portant création d’un « Comité National de suivi du programme de promotion de la qualité intrinsèque (résidus de pesticides) des fruits et légumes à l’exportation », présidé par le Directeur de Cabinet du Ministère de l’Agriculture. Un projet de décret réglementant l’utilisation des agents de lutte biologique et des bio pesticides a été présenté et introduit dans le circuit des visas et signatures. Au niveau international, le Sénégal, a adopté, le « Code International de Conduite pour la distribution et l'utilisation des pesticides » de la FAO ; signé et ratifié la version révisée de 1999 de la Convention Internationale pour la Protection des Végétaux (CIPV); est partie prenante des Normes Internationales pour les Mesures Phytosanitaires (NIMP) de la FAO. Les autres accords internationaux signé, ratifié ou adopté par le Sénégal sont :

o Code d’Ethique sur le commerce international de produits chimiques d’avril 1994 ; o Code International de conduite pour la distribution et l’utilisation des pesticides ; o Convention de Bâle sur les mouvements transfrontières des déchets dangereux du 22

mars 1989 ; o Convention Africaine sur l’interdiction de l’importation en Afrique de déchets

dangereux sous toutes les formes et le contrôle transfrontière de pareils déchets produits en Afrique ;

o Convention de Rotterdam sur le Principe d’Information et de Consentement Préalable (PIC);

o Convention de Stockholm sur les Polluants Organiques Persistants (POP’s); o Accord portant « Réglementation commune sur l’homologation des pesticides des

pays membres du CILSS » ; o Directives de Londres applicables sur les échanges de renseignements sur les produits

chimiques qui font l’objet de commerce international UNEP/GC/17 ;

Page 14: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

14

Historique de l’Accord portant « Réglementation commune sur l’homologation des pesticides aux pays membres du CILSS » Bien que tous ces textes soient mis en place depuis décembre 1993, pour le démarrage et le bon fonctionnement de la Commission Nationale d’Agrément, le Sénégal, à l’instar des huit autres pays du CILSS, dans le cadre de l’intégration sous-régionale a adhéré au Comité Sahélien des Pesticides (CSP), chargé d’homologuer les pesticides pour les neuf Etats du CILSS en signant l’Accord portant « Réglementation commune pour l’homologation des pesticides des pays membres du CILSS »en Mars 1994 à Ouagadougou et, a d’autre part signé le texte Révisé du dit Accord le 17 Décembre 1999 à Ndiaména L’Assemblée Nationale du Sénégal a ratifié cet accord le 26 novembre 2002. Actuellement cet accord est entrée pleinement en vigueur, parce qu’il y’a plus de cinq (5) Etats qui l’ont ratifié, comme le prévoit l’article N° 35 dudit texte. Chaque Etat doit mettre en place au niveau National une structure qui devra être la répondante du Comité Sahélien des Pesticides et aura d’énormes responsabilités et pouvoirs liés à la gestion des pesticides. Ces Comités Nationaux de Gestion des Pesticides (CNGPC) auront tous les pouvoirs de gestion, mais celui de l’homologation reste l’exclusivité du Comité Sahélien des Pesticides (CSP) de Bamako (Mali). Enfin l’article 35 de cet Accord prévoit son entrée en vigueur dès sa ratification par le cinquième Etat membre, et sera juridiquement contraignant pour les Etats Membres qui l’ont ratifié. Historique de la Nouvelle Commission Nationale de Gestion des produits chimiques (CNGPC) Cette commission a été créée par arrêté ministériel N° 000852/MJEHP du 08 février 2001. Les membres de cette commission à leur très grande majorité ont souligné les problèmes de forme et de fond de cet arrêté. Sur la forme, il s’agit d’un texte réglementaire qui devrait avoir un niveau supérieur à celui d’un arrêté ministériel vu le nombre de Ministères (Agriculture, Santé, Environnement, Industrie-) directement impliqués. Des propositions ont été déjà faites dans ce sens ,pour transformer cet arrêté en arrêté interministériel ou au mieux en décret. Sur le fond, le texte ne prévoit aucun article qui crée des sous-commissions pesticides,sous-commission produits chimiques autres que pesticides, ou Toxicovigilence, mais aussi l’abrogation de l’arrêté N° 5381 du 20 Mai 1985 mettant en place une Commission Nationale d’agrément des spécialités agrophamaceutiques et des spécialités assimilés. Cette situation maintient un bicéphalisme au niveau de la gestion des produits chimiques au Sénégal sur le plan juridique. L’ancienne Commission Nationale d’Agrément des spécialités agro-pharceutiques et des spécialités assimilées du Sénégal a « cédé » la place, à une Commission Nationale de Gestion des Produits Chimiques (CNGPC) composée de 02 sous-commissions ; une sous-commission pesticide et une sous-commission produits chimiques autre que pesticides. La CNGPC a des pouvoirs très étendus en matière de gestion des produits chimiques, sauf l’homologation qui revient exclusivement au Comité Sahélien des Pesticides du CILSS.

Au Sénégal, la Convention de Rotterdam relative aux pesticides et produits chimiques du Principe d’Information et Consentement Préalable « PIC »et la Convention de Stockholm sur les pesticides et produits chimiques reconnus comme Polluants Organiques Persistants «

Page 15: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

15

POP’S » n’ont pas été suivies de textes nationaux ; autorisant, interdisant ou faisant restriction à leur usage après leur signature et leur ratification.

En d’autre terme, il n’y a jusqu’ici aucune loi, décret , arrêté ,ou circulaire qui interdit un pesticide ou produit chimique du PIC ou des POP’S sur le territoire du Sénégal. Par contre, au niveau du CSP/CILSS, aucun pesticide visé par ces deux conventions internationales n’est autorisé en APV et/ou HOM par cette structure de l’Institut du Sahel.

Les procédures de test, les protocoles d’essais et les dossiers d’homologation sont ceux du CSP/CILSS dont le Sénégal est partie prenante. Actuellement il n’y a pas de demande de permis d’importation de pesticides en vigueur, malgré toutes les disposition législatives et réglementaires ci-dessus citées. Le projet de Décret relatif à la gestion des produits chimiques au Sénégal et qui fait suite à la ratification de l’accord portant « Réglementation commune sur l’homologation des pesticides des pays membres du CILSS » prévoit toutefois cette autorisation préalable d’importation de pesticide au Sénégal. Les pesticides officiellement autorisés au Sénégal sont ceux qui ont obtenu l’Autorisation Provisoire de Vente (APV) ou l’HOM. du Comité Sahélien des Pesticides (CSP) de Bamako (Mali).Le Dossier de demande d’homologation du CSP/CILSS comprend : un dossier efficacité biologique, un dossier environnement,un dossier physico-chimique, un dossier analytique,un dossier toxicologique, un dossier résidus, et un dossier étiquetage et emballage.

1-3-1 La loi N°84 -14 du 02 Février 1984 relative au contrôle des spécialités Agro pharmaceutiques et des spécialités assimilées Ce texte: - définit tout d’abord les termes « produit agro pharmaceutique » et « spécialité agro

pharmaceutique » (selon la norme AFNOR U 43 – 000) aux fins d’établir le champ d’application de la loi ;

- fixe les conditions de vente et de distribution des spécialités agro pharmaceutique de même que les modalités d’agrément et de retrait des dites spécialités

- institue une commission nationale d’agrément des spécialistes agro pharmaceutiques et des spécialités assimilées et en définit les attributions ;

- assujettit la vente et la distribution des spécialités agro pharmaceutiques à une autorisation administrative préalable délivrée par arrêté conjoint du Ministère chargé du Développement Rural et du Ministère chargé de la Santé Publique sur avis de la commission d’agrément des spécialités agro pharmaceutiques, l’agrément n’étant accordé qu’aux spécialités ayant fait la preuve de leur efficacité ainsi que de leur innocuité à l’égard de la santé publique, des cultures, des animaux domestiques et sauvages et de l’environnement dans les conditions normales d’emploi ;

- stipule que les spécialités agro pharmaceutiques ne peuvent être vendues que dans leur emballage d’origine hermétique scellé et correctement étiqueté et que la publicité portant sur ces spécialités ne doit en aucun cas mentionner d’emploi non indiqués dans les arrêtés d’agrément ;

- prévoit les sanctions applicables lorsque des spécialités agro pharmaceutiques sont mises en vente ou distribuées de manière non conforme à la loi, ou bien encore sont falsifiées ;

Page 16: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

16

- précise quelles sont les modalités de recherche et de constations des infractions à la loi ; - abroge enfin l’arrêté 83.22 du 07 août 1973. Le Décret N° 84-503 du 02 mai 1984 portant application de la loi N° 84-14 : - Stipule que les demandes d’agrément doivent être adressées au Ministère du

Développement Rural et de l’Hydraulique et établit la liste des pièces administratives qui doivent être fournies à l’appui de cette demande- ;

- Précise les recommandations que peut faire la commission en ce qui concerne l’agrément des spécialités agro pharmaceutiques ainsi que la durée de l’agrément. Cinq (5) ans pour l’agrément proprement dit ; deux (2) ans pour l’autorisation provisoire de vente- ;

- Fixe le contenu des arrêtés d’agrément- ; - Prévoit que des arrêtés conjoints du Ministère chargé du Développement Rural et du

Ministère chargé de la Santé Publique préciseront

* La composition, l’organisation et le fonctionnement de la commission d’agrément des spécialités agro pharmaceutiques et des spécialités assimilées- ;

* Les conditions d’emballage et d’étiquetage des produits agro pharmaceutiques et produits assimilés- ;

* La classification des produits agro pharmaceutiques et produits assimilés- ; * Les dispositions relatives à l’utilisation des produits agro pharmaceutiques et

produits assimilés- ; * L’entreposage des produits agro pharmaceutiques et produits assimilés- ; * Les conditions d’agrément des Sociétés commercialisant, distribuant ou

vendant des produits agro pharmaceutiques et produits assimilés- ; * La composition des dossiers d’agrément.

L’arrêté fixant la composition, l’organisation et le fonctionnement de la Commission Nationale d’Agrément des Spécialités Agro pharmaceutiques et des Spécialités Assimilées a été promulgué (Arrêté N° 5381 du 20 mai 1985). Cet arrêté désigne vingt deux (22) membres de la Commission Nationale d’Agrément appartenant à différents services ministériels et institutions spécialisées, qui interviennent ou peuvent intervenir dans la gestion de ces Spécialités. En cas de besoin, la Commission peut faire appel à des experts choisis en raison de leur compétence et créer des commissions techniques. L’arrêté interministériel fixant la composition des dossiers de demande d’Agrément des Spécialités Agro pharmaceutiques et des Spécialités Assimilées a également vu le jour depuis le 19 juillet 1990 sous le Numéro 7780. Cet arrêté fixe en détails les dossiers de demande d’agrément ainsi qu’il suit :

• Une demande d’Agrément de la Spécialité établie en quatre exemplaires dûment remplis, datés et signés par le fabricant ;

• Une fiche descriptive en quatre exemplaires ; • Un dossier technique en quatre exemplaires ; • Un modèle d’étiquette en quatre exemplaires ; • Un dossier toxicologique en quatre exemplaires ; • Quatre échantillons de la Spécialité ; • Un échantillon de référence de la (des) matière(s) active(s) contenu(s) dans la

spécialité.

Page 17: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

17

Avec un modèle de renouvellement, d’extension et de modification d’agrément et une liste de types de formulation de Spécialités Agro pharmaceutiques. Un autre arrêté interministériel a été publié : Arrêté N° 0010015 en date du 13 septembre 1990. cet arrêté autorise pour une durée de deux ans la vente des Spécialités agro pharmaceutiques et des Spécialités Assimilées enregistrées au Sénégal avant le 25 février 1984, date de la promulgation de la loi N° 84-14 du 02 février 1984. Dans ce délai de deux ans, la commission devra examiner les dossiers de ces Spécialités et statuer sur leur retrait ou leur maintient. L’arrêté portant création d’une intermédiaire de recettes au Ministère du Développement Rural et de l’Hydraulique relative au contrôle des Spécialités agro pharmaceutiques et des Spécialités Assimilées a été pris le 04 août 1992 sous le N° 10777. L’arrêté portant Nomination du gérant de la Régie de recettes intitulée « Contrôle des Spécialités Agro pharmaceutiques et des Spécialités Assimilées » a été pris le 11 janvier 1994 sous le N° 000149. La demande d’Agrément de Spécialités Agro pharmaceutiques et des Spécialités Assimilées étant subordonnée au payement préalable d’une redevance destinée à favoriser le contrôle et la recherche dans le domaine agro pharmaceutique, un arrêté interministériel (Ministère du Développement Rural et de l’Hydraulique, Ministère de l’Economie, des Finances et du Plan, et Ministère de la Santé Publique et de l’Action Sociale) fixant le montant de la redevance, a été pris en date du 02 décembre 1994 sous le N° 10390. cet arrêté fixait les droits de Redevance à 60 000F CFA pour une demande d’agrément et à 30 000F CFA le renouvellement à l’agrément. Après la mise en place de tous ces textes législatifs et réglementaires nécessaires et indispensables pour le démarrage du travail de la Commission Nationale d’Agrément, le Sénégal, à l’instar de huit autres pays du Sahel que sont le Burkina Faso, le Cap-Vert, la Gambie, la Guinée Bissau, le Mali, la Mauritanie, le Niger et le Tchad, a signé en Mars 1994, l’Accord portant « Réglementation Commune pour l’homologation des Pesticides des pays membres du CILSS ». Cette homologation qui concerne plusieurs pays (09 Etats) et qui couvre toute une zone géographique le Sahel est unique en son genre. Elle est citée comme exemple de par le monde et fait la fierté dans la Sous Région. Le Sénégal, pour bien marquer l’ancrage et l’adhésion totale de notre pays à cette nouvelle réglementation sur l’homologation du CILSS a préparé et présenté par le biais du Secrétaire Général du Gouvernement un projet de loi relatif à la gestion des pesticides et des produits chimiques dangereux prenant en compte l’aspect de cette nouvelle réglementation commune et qui abroge enfin la loi N° 8414 du 02 février 1984. La réglementation commune a été révisée et mise à jour en Décembre 1999 à Ndjaména. Le Comité Sahélien des Pesticides (CSP) est devenu opérationnel en 1994. Il constitue la cheville ouvrière de la Réglementation commune. Il a pour rôle de prendre des décisions communes à l’ensemble des pays du CILSS en matière de circulation des Pesticides et en vue de leur utilisation judicieuse.

Page 18: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

18

Le CSP est composé de : - D’experts sahéliens spécialistes dans les différentes disciplines de la Protection des Végétaux, de la Toxicologie, de l’écotoxicologie et de la chimie ; - De représentants des organisations régionales en Agrique (Centre Agrhymet, du CILSS, OCLALAV, CPI/UA, etc.) ; - De représentants des Organisations des Nations Unies (FAO, OMS) ; Le CSP : - Examine les demandes d’homologation pour suite à donner, - Tient le registre des homologations et des autorisations ; - Etablit une liste des pesticides d’emploi interdit ou sévèrement réglementé dans les pays du CILSS ; - Effectue l’inventaire des pesticides utilisées ou commercialisées dans les pays du CILSS ; - Définit les méthodes de contrôle de la composition, de la qualité et de l’évaluation des produits à l’égard de l’homme, des animaux et de l’environnement ; - Etablit la liste des établissements publics autorisés à effectuer les essais ; - Dresse la liste des laboratoires habilités à effectuer les analyses de contre expertise ; - Maintient des liens avec les comités nationaux de Gestion des Pesticides (CNGP) dans les pays du CILSS. Le CSP se réunit en session ordinaire deux fois par an à l’Institut du Sahel, Bamako/Mali et en session extraordinaire sur convocation de son Président. De Mars 1994 à nos jours, le CSP a enregistré plus de 362 dossiers de demande d’homologation déposés par des firmes agro pharmaceutiques représentées dans la sous- région, dans l’Europe, dans l’Asie et en Amérique. Il s’agit principalement d’insecticides (69 %) et d’herbicides (17%). Les pesticides composés (insecticides/fongicides, insecticides / nématicides), les fongicides, les avicides et les rotondicides constituent les 14 % restants. Au cours des quinze sessions ordinaires, le CSP a octroyé près de 200 autorisations provisoires de vente (y compris les renouvellements) et 6 homologations définitives. Une seule autorisation provisoire de vente concerne les biopesticides (Green Muscle) approuvée à la session de l’an 2001. La liste des APV et celle des homologations sont envoyées aux Ministres en charge de l’Agriculture dans tous les pays membres du CILSS. L’homologation, le Contrôle, l’Emballage, l’Etiquetage, le Stockage la Mise sur le marché, l’Utilisation, l’Elimination sont nettement pris en charge par la « Réglementation commune du CILSS ». Au niveau national les CNGPC, répondant directe du CSP/CILSS au de chaque pays membre en assurent le suivi et le contrôle.

1-3-2 Le code de l'environnement (Loi N° 2001 - 01 du 15 Janvier 2001 portant code de l'environnement) Plusieurs chapitres de cette traite de manière indirecte ou directe des pesticides . Au chapitre IV traitant des substances chimiques nocives et dangereuses les articles 45, 46, 47 touchent la gestion la gestion des pesticides. ARTICLE L 45: Une commission nationale de gestion des produits chimiques dont la composition est fixée par arrêté du Ministre chargé de l'environnement a pour tâche de

Page 19: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

19

contrôler et de surveiller l'importation, l'utilisation et les mouvements des substances chimiques, nocives et dangereuses à maintenir. ARTICLE L 46: Les substances chimiques, nocives et dangereuses fabriquées, importées ou mises en vente en infraction aux dispositions de la présente loi doivent être saisies par les agents habilités en matière de répression des fraudes, les agents assermentés des services compétents. ARTICLE L 47: Sont interdites l'importation, la fabrication, la détention, la vente et la distribution même à titre gratuit des substances chimiques n'ayant pas fait l'objet d'une homologation de la commission nationale de gestion des produits chimiques conformément aux dispositions de l'article L 46 de la présente loi. L'Etat a l'obligation de définir des normes nationales d'importation du matériel concernant les substances chimiques nocives et dangereuses. La définition de ces normes nationales devra se faire en conformité avec les conventions internationales pertinentes. CHAPITRE III: Pollution et dégradation des sols et sous-sol ARTICLE L 82: Un arrêté conjoint, pris par les Ministres concernés, en application de la présente loi, fixe: - la liste des engrais, des pesticides et autres substances chimiques dont l'utilisation est autorisée ou favorisée dans les travaux agricoles; - les quantités autorisées et les modalités d'utilisation afin que les substances ne portent pas atteinte à la qualité du sol ou des autres milieux récepteurs; L'Etat et les collectivités locales ont l'obligation de protéger les sols et le sous-sol. Ils doivent mettre en place des dispositions appropriées de surveillance et de contrôle.

1-3-3 Cadre réglementaire sur les ravageurs Le décret N° 60-121 SG du 10 Mars 1960 et le Livret de contrôle Phytosanitaire tous en annexe du présent document sont le cadre réglementaire des ravageurs au Sénégal. On se rend compte immédiatement du caractère obsolète de ces deux documents qui ont un age d’au moins quarante cinq années ! ! Durant cette période (Mars 1960 à nos jours en 2005), la répartition géographique des ravageurs dans le monde a beaucoup varié, certains ravageurs qui étaient des parasites de quarantaines en cette époque ne le sont plus car déjà introduits dans notre pays depuis une dizaine d’années .Il est nécessaire et indispensable de réviser au moins tous les deux ans la répartition géographique des parasites dans le monde. Analyse Ce cadre réglementaire souffre de la définition des conditions de gestion au niveau de toute la filière (stockage primaire, transport, stockage secondaire, utilisation, élimination des contenants). Néanmoins des normes de LMR ont été définit. Aussi, le Transport et le stockage ne sont pas pris en charge dans le dossier du CSP / CILSS. Mais , avec la volonté affichée par le gouvernement à travers le ministère de l’Environnement d’appliquer le Système Général Harmonisé de l’Etiquetage (SGH) des produits chimiques, cette lacune sera comblée très bientôt. Le SGH est une approche globale et cohérente qui permet de définir et classer les dangers chimiques et d’informer les utilisateurs par des moyens de l’étiquetage et des fiches de données de sécurité. Il s’adresse aux travailleurs aux consommateurs, aux transporteurs et aux services d’urgence (centre antipoison, sapeurs pompiers,plan ORSEC, protection civile). Il serait aussi pertinent que l’arrêté portant création de la commission nationale de gestion des produits chimiques soit suivi par l’abrogation de l’arrêté 5381 du 20 mai 1985 qui attribuait à la commission nationale d’agrément des spécialités agro pharmaceutiques et des spécialiés assimilés le pouvoir d’homologation des produits au sénégal.

Page 20: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

20

II Problèmes des pestes dans la zone du projet La culture irriguée dans les zones du delta notamment la Communauté Rurale de Ross Béthio, les Niayes et les zones où existe une infrastructure d’irrigation dans le bassin arachidier fait l’objet d’analyse dans ce chapitre

II-1 Evolution du secteur de l’irrigué Les cultures irriguées ont pris de l’ampleur avec les réalisations de l’OMVS notamment la mise en service des barrages de Diama et de Manantali. En effet les fonctions combinées des deux barrages permettent :

- l’irrigation de 375000 ha dont 120 000 ha en rive droite (Mauritanie) et 240 000 ha en rive gauche ; ainsi que 15 000 ha du Haut Bassin

- le maintien des conditions hydrauliques nécessaires à l’inondation de la vallée et aux cultures traditionnelles de décrue.

Au niveau du delta, dans les années 1990-1994, la culture dominante était le riz avec une activité limité de maraîchage autour du Lac de Guiers, les cultures de tomates industrielle avec la SOCAS et un maraîchage diversifié dans le Gandiolais. A la suite notamment avec la dévaluation du CFA, la production horticole diversifiée a pris une grande ampleur.

Une intense activité horticole est notable depuis des décennies au niveau des Niayes sur la frange littorale Nord du pays. Cette bande côtière longue de 180 km sur une vingtaine de large, produit plus de 80 % des cultures maraîchères du pays.

II-2 Les pestes rencontrés Une large gamme de spéculations est produite dans la vallée et au niveau des Niayes dans le cadre du maraîchage ; au niveau du Delta, la culture irriguée concerne aussi la riziculture qui occupe une place prépondérante. Les pestes les plus cités au niveau du maraîchage par les agriculteurs comprennent : les pucerons, chenille, mouche blanche, araignée rouge, punaise, nématodes, l’oïdium, le mildiou, le thrips de l’oignon, acariens, mouche mineuse, cochenille, puceron. Au niveau des céréales et particulièrement le riz, les oiseaux granivores et les adventices notamment les Cyperaceae (Cyperus rotundus L., Cyperus esculentus L.,Cyperus iria L., Cyperus difformis L., Bulboschoenus maritimusL.) sont cités comme les principaux fléaux. Comme autres adventices du riz on peut citer : Gramineae (Echinochloa colona, Echinocloa sp, Cynodon dactylon, Oryza sp(riz sauvage), Ischaemum rugosum), Convolvulaceae (Ipomoea aquatica), Euphorbiaceae (Euphorba hirta, Phyllanthus amarus), Onagraceae (Ludwigia abyssinica), Rubiaceae (Spermacoce verticillata), Solanaceae (Physalis angulata), Sphenocleaceae (Sphenoclea zeylanica).

Page 21: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

21

adventis du riz nuéed’oiseau granivores

aubergine infectée

Thrips de l’oignon dans le Gandiole

II-3 Approches de gestion des pestes et pesticides Les débuts de la culture irriguée dans le delta ont été marqués par l’absence d’encadrement avec une utilisation irrationnelle des pesticides (LMR). Cette situation a été rattrapée par la mise en place d’un dispositif dans la zone du Lac de Guiers par la DRDR. Ensuite le projet GIPD est intervenu dans le secteur. Le programme GIPD a été initié afin de promouvoir la lutte intégrée à travers des champs écoles (utilisation de biobyte ou d’extrait de neems) ; une formation est délivrée en ce qui concerne le traitement phytosanitaire.

Page 22: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

22

La FAO a initié un programme de formation sur les normes (europcap/bonnes pratiques) en direction des agents de l’Etat et des responsables paysans avec pour objectif l’utilisation des produits admis et en quantité recommandée. ANCAR, la SAED et la DRDR procèdent au suivi et au contrôle des pesticides. L’ANCAR mène aussi des activités de vulgarisation. Les services de protection des végétaux du DRDR procèdent à la lutte contre les oiseaux granivores et les grands fléaux par des actions en régie et l’appui au CLV. Un programme phytosanitaire préventif détaillé est conseillé par culture par le biais du référentiel qualité produit par le PPEA (Projet de Promotion des Exports Agricoles). III Usage et gestion des pesticides et problèmes reliés L’agriculture sénégalaise utilise annuellement (2000) en moyenne : 1 298 tonnes de pesticides solides et 1 336 560 litres de pesticides liquides pour une valeur de près de 10 500 000.000 de francs CFA. Quelques 300 spécialités commerciales sont présentes ou utilisées contre 200 autorisées par le CILSS (Sept., 2004). Ces 300 spécialités intéressent à peu près 80 matières actives. Parmi ces matières actives, on note ce qui suit :

• parmi les 10 pesticides qui représentent la plus grande menace sur la reproduction et le développement*, 3 sont utilisés au Sénégal : Bénomyl, Myclobutanil et Thiophanate-méthyl ;

• parmi les 10 pesticides de première catégorie d’empoisonnement systémique aigu*, 5 sont utilisé au Sénégal : 1,3 dichloropropène, paraquat dichloride, méthomyl, aldicarbe et méthamidophos ;

• parmi les 10 pesticides les plus cancérigènes*, 7 sont utilisés au Sénégal : 1,3 dichloropropène, manèbe, diuron, chlorothalonil, mancozébe, iprodione et metam-sodiom ;

• parmi les 10 pesticides les plus grands inhibiteurs de la cholinestérase*, 5 sont utilisés au Sénégal : chlorpyrifos, diazinon, méthomyl, malathion, et aldicarbe ;

• parmi les 10 pesticides qui contaminent le plus la nappe phréatique*, 5 sont utilisés au Sénégal : diuron, aldicarbe, metolachlor, hexazinone et atrazine

On pourrait aussi ajouter à ce tableau l’utilisation de quelques pesticides connus sous le nom de Polluants Organiques Persistants (POP’s) et du groupe des pesticides (PIC). La liste des pesticides présents effectivement sur le marché ne peut être dressée de manière exhaustive. Cependant, comme dit plus haut, des produits ne faisant pas partie de la liste homologuée par le CSP/CILSS sont disponibles sur le marché ainsi qu’au moins un produit de classe I (OMS) comme le carbofuran. Ceci est dû au fait que toutes les importations ne sont pas contrôlées et que les produits homologués ne sont pas connus de certains acteurs notamment agriculteurs. Pour l’heure, il n’est pas effectué de retrait des produits non homologués du circuit de vente. Cependant, il faut noter que la politique commerciale et les niveaux des prix appliqués n’encouragent pas l’utilisation effrénée des pesticides. En effet, les prix des pesticides et du

Page 23: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

23

matériel de pulvérisation et de saupoudrage ne sont pas toujours accessibles notamment aux petits producteurs. De même, les subventions et /ou taux de crédit appliqué sur les prêts financiers au niveau des institutions bancaires pour l’achat de pesticides pour les campagnes agricoles ne sont souvent favorables. Le niveau des taxes appliquées aux pesticides à l’importation et l’application de la TVA sur les pesticides prêts à l’emploi à l’importation freinent quelques producteurs. Néanmoins, il faut souligner le soutien apporté aux industries formulatrices (SPIA, SENCHIM, SOCHIM, VALDAFRIQUE) de pesticides relative à la suppression de la taxe sur les matières techniques importées nécessaires à la formulation des spécialités commerciales sur place.

III-1 Production et importation des pesticides

3-1-1 La production locale Le Sénégal ne dispose pas d’unités industrielles renfermant des laboratoires de chimie fine pour la synthèse des matières actives. Cependant, quatre unités de formulation existent : la société des Produits Industriels et Agricoles (SPIA), la (SENCHIM), la (SOCHIM) et (VALDAFRIQUE) qui importent les matières actives servant à la formulation des pesticides. La SOCHIM et de VALDAFRIQUE formulent des produits agro pharmaceutiques à usage d’hygiène publique uniquement. La plupart des produits phytosanitaires vendus au Sénégal sont actuellement formulés sur place par SENCHIM et SPIA, pour des raisons tenant essentiellement au coût du transport (surtout dans le cas de produits de faible concentration comme les poudres pour poudrage) et au poids de la fiscalité pour les formulations importés de l’étranger. Ces Sociétés formulent les produits phytosanitaire soit pour leur propre compte, soit pour le compte de Sociétés étrangères ou locales telles que CALLIOPPE, SUMITOMO, Roussel- ULCAF, ICI, BAYER, RHONE, POULENC, FMC etc. SENCHIM et SPIA font essentiellement des investissements pour améliorer et diversifier leur production (qualité des produits formulés aux normes ISO-9000, ISO-9001/2000 et ISO-9002). - SENCHIM a déjà procédé à une refonte de ses chaînes de formulation de poudres et de

liquides. - SPIA s’est doté d’une chaîne de formulation d’aérosol - SPIA s’est d’autre part équipé d’une granuleuse qui lui permettra de fabriquer des

granulés pour le traitement des sols et de certaines cultures (riz, maïs).

Signalons à ce propos , que le Sénégal dispose avec ces sociétés, de possibilités importantes de production, leurs produits formulés peuvent être excellents, du fait de la modernité des installations et de la grande qualité des charges locales(dans le cas des poudres et granulés) .

Dans le tableau ci-dessous nous donnons les différents types de formulations par unité industrielle, les quantités formulées annuellement et leur capacité de formulation.

Page 24: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

24

Tableau n°1 : Types de formulations par unité industrielle Unîtes industrielles Type de formulation Quantités formulées par an Capacités

SPIA 56, Avenue Faidherbe

Formulation UL Formulation EC Formulation DP

Formulation granulée

900 à 1000 000 L 300 000 L 3 500 T 250 T

{50 000 L/J {

50 T/J 1 000 T/AN

SENCHIM-AG. Km 13, Route Rufisque

Formulation ULV Formulation EC Formulation DP

700 000 L 500 000 L 1 500 T

} } 20 000 L/J

20 T/J SOCHIM Km 2,5 Route de

Rufisque Aérosol (BAYGON)

Liquides de Pulvérisation (YOGON)

300 000 L/an 20 000L/an

VALDAFRIQUE,Rufisque (Laboratoire (Canone)

Aérosol (YOTOX), Liquide pulvérisation

Plaquettes-Serpentins : 2 300 kg

Aérosols : 180 000 litres

Tableau n°2 :Prix au détail des pesticides

PESTICIDES DE FORMULATION

INSECTICIDES

FONGICIDES

HERBICIDES

Formulation ULV 2.800 à 3.800 CFA/ L

Formulation CE 3.500 à 4.500 CFA/L 4.000 F CFA/L

Formulation PP 450 à 1200 CFA/Kg 3.000 à 6500 CFA/kg

Formulation granulée 800 à 1.900 CFA/Kg 9000 F CEA/ Kg

Formulation WP 2.500 à 8.000 CFA/Kg

3-1-2 L’importation de pesticides Ces importations (matières actives, produits finis) sont résumées en valeur CAF en FCFA sur le tableau ci-dessous : Tableau n°3 : Valeur CAF des pesticides années Insecticides Fongicides Herbicides Autres 1984-1985 1985-1986 1986-1987 1987-1988 1988-1989 1989-1990 1990-1991 1991-1992 1992-1993 1993-1994 1994-1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999

2 milliards 2,5 milliards 4 milliards 2,5 milliards 4,5 milliards 4,8 milliards 4,9 milliards 5,1 milliards 6,4 milliards 5 milliards 5,1 milliards 4,2 milliards 4,9 milliards 5,1 milliards 5,7 milliards

500 millions 700 millions 700 millions 900 millions 900 millions 880 millions 950 millions 990 millions 1 milliard 1 milliard 1,2 milliards 1,2 milliards 1,5 milliards 1,7 milliards 1,9 milliards

50 millions 100 millions 500 millions 600 millions 700 millions 780 millions 800 millions 855 millions 900 millions 1 milliard 1,4 milliards 1,7 milliards 1,8 milliards 1,8 milliards 2 milliards

80 millions 85 millions 100 millions 200 millions 250 millions 300 millions 360 millions 380 millions 400 millions 450 millions 400 millions 440 millions 400 millions 450 millions 400 millions

Page 25: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

25

N.B. : - Il faudra ajouter à cette situation, les quantités fabriquées localement et consommées dans le pays. - Ces importations ne se font pas objet d’autorisation préalable du Service de la Protection des Végétaux ou du Secrétariat Permanent du CNGP afin d’en instaurer un contrôle pour une meilleure gestion de ces produits pesticides.

III-2 ORGANISATION ET PRATIQUE DE LA COMMERCIALISATION ET DE LA DISTRIBUTION Le marché des pesticides au Sénégal oscille normalement autour d’une valeur de 10,5 milliards de francs CFA. Les quantités distribuées sont de l’ordre de 900 000 litres à plus de 1 350 000 litres pour les produits pour pulvérisation à ultra bas volume, 250 à 400 000 litres pour les concentrés émulsionnables et 4 000 à 5 000 tonnes pour les poudres pour poudrage des cultures des traitements des denrées stockées et d’hygiène publique de santé animale et de conservation des produits halieutiques séchés et fumés et des cuirs et peaux. Ces quantités peuvent s’accroître de façon exceptionnelle en cas de fléaux (invasions acridiennes ou aviaires). La demande provient essentiellement de la DPV, de la SODEFITEX, de la CSS, de la SAED, de la SAED, de la SODAGRI, des exportateurs de fruits et légumes de la zone des NIAYES et du GANDIOLE, des producteurs de tomate industrielle (SOCAS), des projets de Développement Agricole et des maraîchers. La demande du secteur maraîcher, en particulier, est inférieure à 10 % de la demande globale et, dans ce secteur, le pourcentage des frais de production engagés pour la défense des cultures reste insuffisant (0,8 % pour l’oignon, 1,3 % pour la tomate et le poivron, et 9 % pour le melon), ce qui est nettement inférieur à la part des engrais (2,5 à 13 % des coûts de production), alors que dans les exploitations maraîchères des pays développés, les coûts de fertilisation sont normalement inférieurs aux coûts de protection des cultures. Cette demande évolue peu, alors que le secteur maraîcher est en pleine expansion. Cela est dû principalement : - Au faible niveau technique des producteurs ; la tendance est cependant à l’amélioration du

fait des actions menées par le CDH de Cambérène, le FPMN de Gorom et les ONG évoluant dans ce secteur ;

- Au coût élevé des produits phytosanitaires ; - Au manque d’un réseau de distribution suffisamment développé ; la distribution des

pesticides est assurée principalement par SENCHIM (les Niayes), SPIA, PROSEM, TRAORE & FILS, NIAYES SARRAULT, TOUBA AGRO DEVELOPPEMENT, SENAGRO, GIE CAP VERT et d’autres petits vendeurs notamment ambulants.Certains ont entrepris de réels efforts pour établir un réseau de distribution couvrant tout le pays en plus de la couverture de la quasi-totalité des différents « LOUMA » ou marchés hebdomadaires du pays en distribution/vente de pesticides ;

Page 26: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

26

- A la présentation des produits dont les emballages sont généralement de contenance trop grande pour les besoins des petits maraîchers et de qualité insuffisante pour assurer une bonne conservation ;

- A l’inorganisation des petits maraîchers qui ne se groupent pas pour passer leurs

commandes de produits en temps utile auprès des distributeurs de la place ; les produits dont ils ont besoin ne sont généralement pas immédiatement disponibles, les sociétés distributrices de la place ne disposant pas de stocks en raison du coût du magasinage, de la fiscalité sur les stocks et de la faible durée de conservation des produits phytosanitaires en conditions tropicales.

Ces problèmes sont pour l’essentiel les mêmes en ce qui concerne les autres filières que sont les filières ; arachides, légumineuses, céréalières mais marque une différence avec la filière riz pluvial avec irrigation d’appoint de la SODAGRI, riz irrigué de la vallée de même que les filières maïs et coton de la SODEFITEX et celle de la tomate industrielle de la SOCAS. Dans le cas des cultures pluviales, le développement de l’utilisation des pesticides est limité par la faible valeur à l’hectare des produits récoltés, on ne peut guère recommander à l’heure actuelle aux producteurs que d’améliorer la protection des semis et des produits récoltés : l’emploi de nématicides dans le bassin arachidier Nord possède également une rentabilité suffisante La distribution des pesticides se fait généralement par les différentes firmes, distributeurs et formulateurs eux-mêmes installés dans le pays. Il n’y a pas de structure institutionnelle chargée de distribuer les pesticides sur le territoire Sénégalais. Aussi, des marchands ambulants de produits phytosanitaires exercent sur tout le territoire.

III-3 Utilisation des pesticides en lutte contre les ennemis des cultures (zone du projet)

3-3-1 Les Directions régionales de développement rural Les services de protection des végétaux utilisent une gamme variée de pesticides : Insecticides : fénitrothion, malathion, Karaté, Dursban, Reldan, cyalon CE : dursban CE Poudre : sumithion 3%, carbaryl 2%, propoxur 1%, 2% (lutte anti acridienne) Avicides : keltox, cyanox Anticoagulant : coumaphène, racumène Par le biais de la coopération japonnaise, Kennedy round II, qui a maintenant arrêté de fournir des pesticides, une grande quantité de pesticides a été utilisée par les DRDR ou distribuée aux agriculteurs en soutien. Les tableaux ci-après donnent les quantités mises à la disposition du Sénégal en 1999 et 2000.

Page 27: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

27

Tableau n° 4 : Dons du KRII 1999

Désignation Quantité Désignation Quantité Produit phytosanitaire

Fénitrothion + Esfenvalerate 24,5% + 0,5% UL

Fénitrothion (MEP) 3%DP

Fénitrothion (MEP) 50% UL

Fenpropathrin + Pyriproxyfen 150g/l + 50g/l EC

Teflubenzuron 50g/l UL

Thiophanate Methyl + thiram + Diazinon 35% + 20% + 15%

2.600 L

219.225 kg

13.050 L

2.762 L

4.560 L

3.400 KG

Chlorpyriphos Ethyl 5% DP

Chlorpyriphos Ethyl 450g/l UL

Chlorpyriphos Methyl 5% DP

15.00KG

4.800 L

885 L

Diflubenzuron 60g/L UL

Fipronil 6025g/L UL

Tralométhrine 16g/L EC

Dipacione 0,005% DP

9.040 L

15.350 L

4.500 L

2.274 L

Cyalothrine 8% UL

Fenthion (MPP) 600g/l UL

Imidaclopride 350 SC

Propoxur (PHC) 2% DP

10.775 L

1.795 L

92 L

60.025

Tableau n° 4 b: Dons du KRII 2000

Désignation Quantité Désignation Quantité I . Produit phytosanitaire

Fénitrothion (MEP) 3% DP

Fénitrothion (MEP) 50% EC

Fénitrothion (MEP) 50% UL

Teflubenzuron 5% UL

132.000 kg

2.100 L

6.450 L

3.000 L

Chloropyriphos Ethyl 5% DP

Chloropyriphos Ethyl 450g/l ULV

Chloropyriphos Ethyl 40% EC

Etofenprox 20% EC

15.900 KG

3.900 L

1.050 L

1.050 L

Triclorpyr + propanil 72/L + 360g/l EC

Chloropyriphos Ethyl 5% DP

Chloropyriphos Ethyl 450g/l ULV

Chloropyriphos Ethyl 400g/l EC

970 L

20.075 kg

2.100 L

1.000 L

Diflubenzuron 60g/l UL

Fipronil 6,25g/l UL

Tralométhrine 16g/l EC

Carbosulfan 20% UL

5.900 L

8.400 L

3.400 L

2.100 L

Cyalothrine 4% UL

Diazinon 90% UL

Imidaclopride 350 SC

Propoxur (PHC) 2% DP

2.950 L

6.400 L

90 L

64.250 kg

2. Engrais

Urée 46%

1.000 T

3-3-2 Les producteurs Les agriculteurs utilisent plus les herbicides et insecticides. Pour le riz, le propanyl associé au vidone ; pour les foreurs de tige (borel) le furadan. Pour les nématodes : furandan, mocap, némacur, rudbi Pour la mouche blanche : tersen (interdit), confidor Les autres produits utilisés sont : le dicofol, acarex +souffre, mataphos, decis, diméthoate, callisulfan 500 EC (rocky 500 EC).

S’agissant spécifiquement des Niayes les éléments ci-après ressortent d’une étude :

Page 28: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

28

- 122 noms commerciaux de pesticides dont 67 matières actives différentes ont été répertoriés ;

- les pesticides organophosphorés (32 %) sont les plus utilisés et les pesticides organochlorés (13 %) sont les moins utilisés parmi les classes chimiques les plus importantes (organophosphorés, organochlorés, pyréthrinoïdes, carbamates) ;

- la classification selon les cibles laisse apercevoir une nette dominance des insecticides suivis des fongicides avec des pourcentages respectifs de 30 % et 24 %. Les produits à large spectre d'action sont également bien sollicités notamment les insecticides acaricides (IA) représentant 20 % des produits utilisés ;

- différents types de formulations sont utilisés : les concentrés émulsifiants (EC) avec 53 % sont les plus dominants suivis des poudres mouillables (WP) avec 26 % ;

- la facilité d’accès aux pesticides parfois même des pesticides prohibés notamment certains organochlorés (DDT, Heptachlore, Dieldrine, Hexachloroexane, Endosulfan, alachlor, endrine, etc.) due à la multiplicité des points de vente de produits phytosanitaires mais aussi et surtout, du manque de contrôles sur l’usage et la commercialisation de ces substances.

III-4 Gestion des pesticides (zone du projet)

3-4-1 Mode d’utilisation Le mode d’utilisation des produits phytosanitaires révèle plusieurs problèmes sur toute la chaîne.

- Stockage des produits Les comités villageois de lutte ne disposent pas de magasin de stockage. Les magasins de la DRDR ne sont pas conformes.

Magasin de stockage DRDR

Page 29: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

29

Fûts épars sur plancher non étanche

- Mode d’application des produits Les agriculteurs eux même effectuent la pulvérisation des produits phytosanitaires ; certains ont reçu une formation dans le cadre GIPD. Cependant la protection est déficiente.

Il a été noté dans les Niayes que quand il s'agit de poudre, le saupoudrage à la main sans gants ni masque de protection est pratiqué par les agriculteurs.

Le traitement par ferti-irrigation utilisé en association avec l'irrigation au "goutte à goutte". Les produits phytosanitaires et les engrais solubles sont directement injectés dans le système d'irrigation. Ce mode de traitement, présente moins de risques pour les applicateurs mais, il n’est pas à la portée de la majorité des exploitants compte tenu des coûts d’investissement.

Il est rapporté une démultiplication des traitements, un gaspillage de produit mais aussi un jugement non objectif de l’efficacité des produits. Les documents permettant de suivre la traçabilité des produits utilisés sont rares inexistants de même que la notification des procédés d’utilisation. Tout ceci pourrait avoir pour conséquence l’existence de résidus dans les produits avec les difficultés d’écoulement à l’exportation.

Application non protégée et protégé

Page 30: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

30

- Traitement – élimination des emballages vides Les emballages vides connaissent plusieurs sorts. Au niveau de la DPV il a été crée très récemment un projet avec l’appui de la FAO dont l’objectif est de ramasser tous les emballage vides des pesticides et de les éliminer voire les recycler avec les usines de tuyaux de PVC pour les fûts en plastiques et les usines qui recyclent les ferrailles en fer à béton pour les fûts en métal. Au niveau de la DRDR, les emballages vides (fûts) sont récupérés, stockés dans les magasins et acheminés à Dakar pour traitement. Un système de ramassage a été rapporté au niveau du village de Merina (bord Ouest du Lac de Guiers) avec stockage dans un enclos avant incinération. Dans d’autres exploitations les emballages sont éparpillés sur le sol ; il a été rapporté la réutilisation des emballages.

bidon de pesticides à proximité du point de collecte d’eau, épars sur la parcelle

enclos de stockage emballages

Emballages vides dans enclos puits d’incinération à Mérina

Page 31: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

31

3-4-2 Evaluation environnementale des modes de gestion

Risques Etape Déterminant Santé publique

environnement personnel Mesures d’atténuation

Transport Manque de formation

Déversement accidentel, pollution de la nappe par lixiviation

Inhalation de produit : vapeur, poussière, risque de contact avec la peau

Stockage Manque de moyen Déficit de formation sur la gestion des pesticides

Contamination accidentelle Gêne nuisance des populations à proximité

Contamination du sol

Contact avec la peau par renversement occasionné par l’exiguïté des lieux

Manutention manipulation

Déficit de formation et de sensibilisation

Contamination des sources d’eau par le lavage des contenants

contamination du sol par déversement accidentel ou intentionnel, pollution de la nappe

Inhalation vapeur, contact dermique par éclaboussure lors de préparation ou transvasement

Elimination des emballages

déficit de formation d’information de sensibilisation

Ingestion des produits par le biais de la réutilisation des contenants

Contact dermique et appareil respiratoire

Lavage des contenants

déficit de formation d’information de sensibilisation

Contact dermique, contamination des puits

Intoxication aigue des poissons et autres crustacées, pollution des puits et mares, nappe

Contact dermique

- formation-sensibilisation approfondie du personnel de gestion des pesticides sur tous les aspects de la filière des pesticides ainsi que sur les réponses d’urgence -doter le personnel d’équipement de protection et inciter à son port au complet -doter en équipement de stockage adéquat, réhabiliter les sites existants -procéder à la sensibilisation du public sur l’utilisation des pesticides et de leur contenant -formation sur la gestion des contenants vides pour une élimination sécuritaire -proscrire les contenants à grand volume afin d’éviter les transvasements -diminuer la quantité de pesticides utilisée par l’utilisation effective d’alternatives

Page 32: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

32

IV Plan d’action

IV-1 Promotion de l’usage des stratégies alternatives de lutte Les méthodes alternatives sont rarement utilisées pour venir à bout des ennemis de cultures ou des insectes vecteurs de maladie. S’agissant des ennemis des cultures, l’effet choc des pesticides plaide à leur faveur en maraîchage et en riziculture. La plupart des agriculteurs ignorent l’usage adéquat et pertinent des pesticides et les différentes méthodes alternatives notamment dans le cadre de la gestion intégrée des pestes. Cependant, en ce qui concerne les oiseaux granivores, l’utilisation des épouvantails et la surveillance des champs sont déjà effectives.

Épouvantails et surveillants de champs contre les oiseaux granivores Comme autres alternatives on peut citer :

- le dénichage qui peut être organisé notamment pour le Quelea quelea, - la programmation des cultures en tenant compte des mouvements des oiseaux, - l’application du repiquage au lieu de semailles - la lutte contre les mauvaises herbes ; -

Le tableau n° donne une panoplie de méthodes alternatives à appliquer selon les contextes du terrain. S’agissant de la protection des cultures de riz de l’envahissement par les mauvaises herbes, la lutte intégrée contre les adventices passe d’abord par la réduction de l’infestation par des méthodes préventives ; ensuite plusieurs méthodes non chimiques de lutte interviennent en lutte curative (cf tableau n ).

Page 33: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

33

Tableau n°5 : Méthodes de lutte non chimiques contre les mauvaises herbes

Méthodes de lutte préventive Méthodes de lutte curatives non chimiques -nivellement des casiers afin d’homogénéiser la lame d’eau sur toute la surface -pré irrigation après la récolte puis labour dès assèchement du sol (les adventices à graines déjà germées sont tués, une partie des organes végétatifs de la reproduction est tuée par le soleil (rhizomes, stolons, bulbes, tubercules) -labourage et hersage des parcelles (destruction des organes reproductifs souterrains) -repiquage du riz au lieu d’un semis direct (avance du cycle du riz par rapport aux adventices) -couverture totale précoce et homogène de la surface par le riz : moindre espace aux adventices -submersion permanente et homogène des rizières (lame d’eau de 5-10 cm) : les adventices non adaptés au milieu aquatique disparaissent - pratique de la rotation des cultures -destruction des adventices avant que graines, tubercules, bulbes ne soient mûrs pour une reproduction -choix de semences indemnes de graines d’adventices

- désherbage manuel : arrachage à la main des adventices efficace mais exige une main d’œuvre importante, les organes souterrains échappent souvent à l’opération, les adventices monocotylédones sont difficiles à décerner du riz, difficile à appliquer pour les semis à la volée - désherbage mécanique sur riz semé ou repiqué en ligne: (binette, attelage ou moteur) : pas efficace contre les adventices à pouvoir de reproduction à partir de fragments coupés (rhizomes et stolons du chiendent) ; doit être compléter par un arrachage manuel des adventices poussant dans les poquets de riz - désherbage par submersion : moins efficace sur riz irrigué semé à sec car les premières irrigations favorisent la croissance du riz et des adventices ; les espèces hydrophiles et les cypéracées survivent aux inondations ultérieures

Source : la lutte intégrée contre les ennemis des cultures : guide pratique de défense des cultures pour la Mauritanie, DEA, GTZ, CNRADA, 2000

Page 34: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

34

Tableau n°6 : Panoplies de méthodes de lutte contre les oiseaux granivores Quelea quelea

Lutte préventive Lutte directe Type Quelea quelea L., Ploceidae (mange mil ou tisserin à bec rouge

- Niveau communal ou régional *synchronisation des dates de semis *bon désherbage ( action concertée avec la rive gauche)

- Niveau communal ou régional

- Exploitants individuels méthodes commentaires Plantes hôtes - Céréales sorgho, mil, orge, maïs -semis cultures maraîchères - graminées sauvages

Mesures axés sur les oiseaux qui sont chassés sans être tués

commentaires

1 effarouchement, épouvantail 2 gardiennage des champs 3 Installation bandes magnétiques ou autres systèmes acoustique 4 Ruban réfléchissant

1 accoutumance rapide des oiseaux, méthode peu onéreuse et sûre 2 efficacité : nombre de gardien par unité de surface et de leur attention, personnel important 3 accoutumance des oiseaux, peu sûr 4 Peu expérimentée et chère

Dénichage 1 nids 2 oisillons Capture par des filets Empoisonnement des aliments et de l’eau

1 couvaison retardée 2 diminution de la population A expérimenter Difficile d’éviter les non cibles

Mesures axés sur les céréales Commentaires

Résumé de la biologie - nidification : mi-hivernage en colonies sur arbres et arbustes, roseaux, typhas - nourriture : grains au stade laiteux - durée de vie : 5 ans - ponte de 2 à 3 œufs couvés pendant 8 à 11 jours - oisillons adultes 55 jours après l’éclosion - concentration la nuit dans des dortoirs (arbres isolés, forets, champs de roseaux) de plusieurs ha situés à proximité de point d’eau et à une dizaine de km du lieu de nourriture - migre dès que la nourriture n’est plus disponible sur site

1 ensachage des épis, des panicules 2récolte précoce 3variétés non préférées 4 semis de riz en pépinière 5 Synchronisation dates de semis et de récolte dans une région 6 Bon désherbage et curage des canaux

1 bonne protection, beaucoup de main d’œuvre 2 graines non protégées au stade laiteux 3 mil poilu, Sammé (sorgho), riz aristé 4 petite superficie à protéger, couverture par filets à mailles serrées 5 dispersion de la population des oiseaux sur toutes les parcelles 6 Réduction de l’attaque

Source : la lutte intégrée contre les ennemis des cultures : guide pratique de défense des cultures pour la Mauritanie, DEA, GTZ, CNRADA, 2000

Page 35: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

xxxv

En ce qui concerne la lutte contre les nématodes ravageurs très important, la lutte chimique avec par exemple le némacur est citée par les producteurs comme seul moyen utilisé et qui montre une certaine efficacité. Cependant l’attaque n’est que diminuée. Plusieurs autres méthodes sont recommandées :

- éviter la contamination de terrain indemne de nématodes via le transport de la terre ou l’arrivée d’eau de ruissellement provenant d’un terrain infesté ;

- éviter l’infestation à partir des arbres et arbustes sauvages, des brise-vent ou plante ornementales (Prosopis, baobab, Acacias) : ces espèces doivent être éloignées à plus de 20m des cultures maraîchères pour éviter de constituer un réservoir permanent de nématodes ;

- éloigner les cultures maraîchères des plantes fruitières qui sont aussi fortement attaquées par les nématodes (papayer, bananier, goyavier) ;

- utiliser des variétés résistantes ou tolérantes (exemple pour la tomate les variétés possédant le gène Mi [Rossol, Romita, Piernita]

- faire un bon désherbage pour réduire l’infestation par les mauvaises herbes ; - effectuer une rotation de cultures avec les plantes non-hôte ou très peu sensible

(oignon, arachide, menthe). Cependant il faudra veiller à éliminer toutes les autres sources de contamination (mauvaises herbes, arbres et cultures sensibles en bordure de parcelle ;

- pratiquer une jachère nue pendant la saison chaude : couverture du sol avec un plastique noir qui augmente la température (réduction importante de la population de nématodes) ;

- submerger le sol pendant une période prolongée de l’année (rotation avec le riz) pour tuer un nombre important de nématodes ;

- apporter du compost ou du fumier la teneur en matière organique réduisant l’attaque ; - arracher et brûler après la récolte les racines infestées - produire les plants à repiquer (tomate, aubergine) dans des mottes ou pots sur terre

désinfectée pour retarder l’infestation ; les plants repiqués supportent ainsi plus longtemps les attaques

- les graines, les tourteaux et les feuilles (séchée à l’ombre ou comme extrait dans de l’eau) de neem incorporés dans le sol augmentent la teneur en matière organique et sont efficaces contre les nématodes

Source : la lutte intégrée contre les ennemis des cultures : guide pratique de défense des cultures pour la Mauritanie, DEA, GTZ, CNRADA, 2000

opération de désherbage parcelle de maraîchage

Page 36: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

xxxvi

Renforcement des mécanismes de vulgarisation/appui conseil et d’information Cette activité intéressera particulièrement l’ANCAR qui mettra au point avec l’aide de consultant et l’appui des services pertinents (MAH, MEA) un programme d’information et les messages concernant la gestion des pestes, des pesticides et les méthodes alternatives (adventices du riz, nématodes). Des cassettes vidéo de bonnes pratiques ou de méthodes d’utilisation saines pourront être visionnés en séances collectives. Les médias seront chargés du relais d’information s’agissant de la gestion des pestes et des pesticides. A cet effet, ils pourraient disséminer l’information sur les bonnes pratiques via la radio, la télévision, les journaux quotidiens comme spécialisés où des encadrés sur les pesticides couramment utilisés pourrait être réalisés. L’autre acteur de cette dissémination/vulgarisation est constitué par les ONG et autres projets opérant dans la zone du projet. Coopération dans la lutte contre les oiseaux granivores Une action particulière de dénichage sera menée en complément aux actions déjà menées (lutte chimique anti aviaire) contre les importantes populations d’oiseaux granivores qui causent des dégâts considérables aux cultures. Pour être efficace, cette action sera concertée avec les localités de la rive droite (Mauritanie) car les sites de nidification peuvent être de l’autre côté du fleuve (rayon d’action des Quelea quelea 10 Km entre site de nidification nocturne et lieu nourriture diurne). Pour la mise en œuvre la DRDR et la DPV vont initier un voyage de concertation et de discussion avec les homologues centraux en Mauritanie. L’opération s’effectue en deux phases : (1)- 2 équipes de 5 personnes seront formées avec pour activité l’identification des sites de nidification avec l’appui des agriculteurs (enquête). (2)- un dénichage nocturne répété sera effectué avec comme objectif principal la diminution de la population des oiseaux. A cet effet, 2 véhicules 4X4 seront acquis avec 2 jumelles ; les dénicheurs seront aussi dotés d’équipement complet notamment de tenue réfléchissante et de torche pour la nuit. Cette opération sera effectuée pendant 1 mois et quatre fois dans l’année ; chaque trois mois correspondant à la période de nidification et d’éclosion des œufs. La durée est de 5 ans. Les équipes sont dirigées par un membre de la DRDR. Les opérations en Mauritanie sont conjointement supervisées par les parties mauritanienne et sénégalaise. Programme de lutte contre les nématodes Des parcelles de démonstration seront initiées dans plusieurs sites de mraîchage afin de partager l’efficacité des méthodes alternatives avec les producteurs notamment aussi l’utilisation du neem.

Page 37: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

xxxvii

IV-2 Gestion des pesticides Les infrastructures de gestion des pesticides Le stockage Les CVL seront dotés de locaux adéquats pour le stockage des produits phytosanitaire. Un système de magasinage sera élaboré pour la gestion des stocks des agriculteurs notamment les produits achetés en collectif ; ceci évitera les stockages individuels inopérant et dangereux. Aussi, il serait pertinent d’améliorer les conditions de stockage dans les DRDR en réhabilitant les magasins existants avec dotations en palettes de rangement (St Louis, Louga, Diourbel, Fatick, Kaolack). Protection des producteurs Les producteurs seront dotés de matériel de protection et d’utilisation efficace pour réduire la quantité de produit nécessaire. A défaut d’être pris en charge par le PDMAS, cette dotation pourrait se faire sur la base de prêt à remboursement échelonné du fait que la cherté des prix est la cause de non acquisition par les producteurs. Gestion des contenants vides A l’instar du village de Mérina (bord Ouest du Lac de Guiers), un système de collecte des contenant vides et autres emballages sera effectué dans les villages et zones de production. Au niveau de chaque site il sera construit un local de réception/stockage ainsi qu’un dispositif d’élimination. Dépendamment du type d’emballage, le processus d’élimination diffère. Ainsi, une formation sera délivrée dans ce sens. On prévoit au niveau de chaque site, l’aménagement d’une fosse d’enfouissement pour les non combustible et un équipement d’incinération à haute température. Modes de traitement des contenants vides Le traitement des contenants vides s’articule autour de deux opérations fondamentales : la décontamination et l’élimination à proprement parler avec son préalable de conditionnement. a) La décontamination Elle comprend trois étapes et concerne tous les récipients de pesticides :

s’assurer de la vidange maximale du produit et égouttage pendant 30 secondes (le contenu est vidé dans un récipient à mélange, dans un verre pour le dernier dosage s’agissant de l’imprégnation) ;

rincer le récipient au moins trois fois avec un volume d’eau qui ne doit pas être inférieur à 10% du volume total du récipient ;

verser les eaux de rinçage dans un pulvérisateur, dans une fosse (imprégnation). Un contenant décontaminé n’est cependant pas éligible pour le stockage de produits d’alimentation humaine ou animale ou d’eau pour la consommation domestique.

Page 38: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

xxxviii

b) L’élimination Sauf sil est envisagé que les contenants soient récupérés, la première opération d’élimination consiste à rendre les rendre inutilisables à d’autres fins : « conditionnement ». Aussi il faut veiller à faire des trous avec un outil pointu et aplanir le récipient lorsqu’il s’agit de bidons en métal et pour les fûts ; les bouteilles en verre doivent être cassées dans un sac pour éviter les esquilles ; les plastiques sont déchiquetés et broyés. Les bondes ou capsules sont auparavant retirés. Les récipients combustibles sont éliminés par voie de brûlage surveillé (emballages en papier et en plastique [les bidons en PVC ne devront pas être brûlés], carton) ou déposés dans une décharge publique acceptant les déchets toxiques de cette nature (mettre en pièces les bidons en plastique, en verre et en métal) ; les cendres résultant du brûlage à nu sont enfouies. Cependant l’étiquette collée sur le récipient peut porter une mention déconseillant le brûlage. En effet le brûlage par exemple de certains récipients d’herbicides (à base d’acide phénoxy) peut entraîner le dégagement de vapeurs toxiques pour l’homme ou la flore environnante. Précautions : la combustion ne doit avoir lieu que dans des conditions où le vent ne risque pas de pousser la fumée toxique en direction des maisons d’habitation, de personnes, de bétail ou de cultures se trouvant à proximité, ni vers ceux qui réalisent l’opération. Les grands récipients non combustibles 50 à 200l peuvent suivent les filières suivantes :

- renvoi au fournisseur - vente/récupération à/par une entreprise spécialisée dans le commerce des fûts et barils

usagés possédant la technologie de neutralisation de la toxicité des matières adhérentes qui peut aussi procéder à leur récupération

- évacuation vers une décharge contrôlée dont l’exploitant est informé du contenu des fûts et est prévenu du potentiel dégagement de vapeurs toxiques si on applique une combustion.

- évacuation vers un site privé, clôturé, gardienné, respectant les normes environnementales et utilisé spécifiquement pour les pesticides.

Les petits récipients non combustibles jusqu’à 20 l sont soient :

- acheminés vers la décharge publique - enfouis sur site privé après retrait des capsules ou couvercles, perforations des

récipients, brisure des récipients en verre. La fosse 1m à 1,5m de profondeur utilisée à des fins d’enfouissement sera rempli jusqu’à 50 cm de la surface du sol et recouvert ensuite de terre. Le site sera éloigné des habitations et des points d’eau ( puits, mares, cours d’eau), doit être non cultivé et ne sera pas en zone inondable ; la nappe aquifère doit se trouver à au moins 3 m de la surface du sol, la terre doit y être imperméable ( argileuse ou franche). Le site sera clôturé et identifié.

Le tableau n°7 ci-après résume ces aspects en rapport avec le type de contenant.

Page 39: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

xxxix

Tableau n°7 : Modes de traitement des contenants vides Traitement Type

Fût papier carton fibre plastique verre 50 à 200l ≤20l

Décontamination X X X X Elimination Incinération (feu nu) X X X X (1) X (2) X (2) X (2) Renvoi au fournisseur X Vente entreprise spécialisée/réutilisation

X X X

Décharge contrôlée X X X X X X X Site d’enfouissement privé X X X X X X X X(1) : vérifier qu’il soit éligible à l’élimination ( PVC par exemple non conseillé à l’incinération) X(2) : ils peuvent se trouver dans un ensemble à incinérer Contrôle des pesticides distribués La liste des pesticides homologués sera diffusée au niveau de la Douane, des distributeurs dans la zone du projet (établissement d’un répertoire exhaustif avec localisation) ; les producteurs seront conseillés sur leur utilisation par rapport aux pestes présents pour diverses spéculations. Cette opération sera suivie d’un contrôle des distributeurs afin de s’assurer du suivi des recommandations. Les services de protection des végétaux au niveau des DRDR seront chargés de cette opération. A cet effet, ils disposeront de motos qui serviront aussi dans d’autres activités du projet comme la sensibilisation, le respect de la réglementation. Contrôle environnemental des pesticides Deux aspects importants de ce contrôle sont la vérification les teneurs de résidus de pesticides dans les produits récoltés et leurs adéquat aux normes notamment internationales, le suivi de la présence des pesticides dans l’environnement notamment les eaux. A cet effet, nous recommandons l’installation d’un laboratoire de contrôle des résidus au niveau de la DRDR de St Louis et de Kaolack et aussi d’un laboratoire de surveillance de la pollution des eaux par les pesticides. A cet effet quatre techniciens de laboratoires seront formés et les équipement nécessaire acquis. Une étude spécifique sera commanditée afin de déterminer les coûts globaux de ces investissements.

IV-3 Amélioration de la réglementation Un renforcement des textes est nécessaire en les complétant par les éléments non pris encore en compte de manière détaillée. Ainsi, des arrêtés et décrets devraient être élaborés et rendus opérationnels le plus rapidement possible concernant notamment le traitement et l’élimination des contenants, le transport des produits. Un groupe de travail (MAH, MEA) sera constitué à cet effet. De plus, les conditions pratiques d’application des textes réglementaires devraient davantage être réalisées sur le terrain, en association par avec la mise en place de laboratoires.

Page 40: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

xl

IV-4 Renforcement des capacités 1 Le renforcement des capacités en lutte intégrée et gestion des pesticides Il concerne notamment la formation sur l’utilisation des pesticides et les méthodes alternatives pour un meilleur conseil aux agriculteurs. Les agents des DRDR, de l’ANCAR vont suivre un programme de formation / rafraîchissement à cet effet. Cette formation aura lieu dans chaque région de la zone du projet (St Louis, Louga, Diourbel, Fatick, Kaolack). Au vu du large éventail de possibilités en terme d’alternatives de lutte, il est pertinent d’élaborer un fascicule de synthèse sur les méthodes biologiques qui servira de support à la formation et de livre de chevet (large dissémination), et qui intègre les savoirs et pratiques locaux. Cette activité pourrait être réalisé par l’ISRA et l’ENSA (Ecole Nationale Supérieure d’Agriculture).

Page 41: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

41

Tableau n°8: Récapitulatif du rôle des acteurs

Activité principale Détail ANCAR MAH MEA ONG DRDR DPV PDMAS ISRA ENSA MEDIAS

Renforcement mécanismes de vulgarisation

Programme d’information X X X X X

Oiseaux granivores Dénichage X X nématodes Méthodes alternatives X

Matériel de protection et pulvérisation

X X

Stockage (CLV, DRDR) X X

Infrastructures de gestion des pesticides

Elimination (Local stockage, Fosse enfouissement, incinération)

X X

Diffusion liste des pesticides homologués

X X X

Acquisitions motos X Répertoire des distributeurs X Conseil des producteurs X X

Contrôle des pesticides distribués

Contrôle des distributeurs X Formation 4 techniciens X Contrôle

environnemental des pesticides

Etude spécifiqe (Laboratoires)

X

Elaboration textes X X Renforcement réglementation Dissémination X X X X

Formation X X Fascicule X X X

Renforcement capacité en lutte intégrée et gestion pesticides

Dissémination fascicule X X X

Page 42: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

xlii

V Suivi et évaluation Plusieurs acteurs sont impliqués individuellement ou en partenariat dans la mise en œuvre des actions prévues. Ainsi, il est pertinent de constituer un comité de suivi de mise en œuvre du plan comprenant les représentants du PDMAS, du MAH, du MENV, de la Société Civile (OP, ONG, CRCR, etc) qui va faciliter la réalisation des activités par les acteurs définis ci-dessus. Ce comité sera chargé du suivi global de la réalisation des activités ; il sera supervisé par le PDMAS à qui des rapports de suivi seront régulièrement remis. A cet effet, des visites périodiques sur le terrain, de discussion avec tous les acteurs de mise en opération des actions de toutes les composantes du plan permettront de bien cerner l’évolution de la mise en œuvre. Une évaluation à mi-parcours sera réalisée sur tous les aspects afin de maintenir les objectifs du plan d’action. Cette évaluation sera organisée par le PDMAS et va nécessiter des visites de terrains. La fréquence de l’utilisation des méthodes alternatives de lutte contre les pestes agricoles sera évaluée. L’utilisation adéquate des pesticides par les agriculteurs est aussi un aspect de cette évaluation. Un consultant pourra être commis pour ce faire. En fin de projet une évaluation élargie sera effectuée en présence d’une équipe de la Banque mondiale.

Page 43: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

xliii

VI Budget prévisionnel

Activité principale Détail Unité Quantité

Prix unitaire

Total CFA Total us$

Renforcement mécanismes de

vulgarisation

Programme d’information FF 1000000

Oiseaux granivores Dénichage FF/an 5 15000000 75000000 nématodes Parcelles de

démonstration U 15 2500000 37500000

Matériel de protection et pulvérisation

U 300 100000 30000000

Stockage CLV,

DRDR UU

305

1000002000000

3000000

10000000

Infrastructures de gestion des pesticides

Elimination Local stockage,

Fosse enfouissement, incinération

UUU

303030

10000025000

3000000

3000000 750000

90000000

Diffusion liste des pesticides homologués

U 1000 1500 1500000 Contrôle des pesticides distribués

Acquisitions motos et fonctionnement un an

U 5 2000000 10000000

Formation 4 techniciens U 4 3000000 12000000 Contrôle environnemental des

pesticides Etude spécifiqe (Laboratoires)

H/M 1 7500000 7500000

Elaboration textes FF 2500000 Renforcement réglementation Dissémination FF 1000000

Formation H/JR 450 50000 22500000 Fascicule FF 3000000

Renforcement capacité en lutte

intégrée et gestion pesticides

Dissémination fascicule U 1000 100 100000

SOUS TOTAL 310350000 620700 Suivi évaluation Comité de suivi FF/AN 9000000 45000000 Missions comités de suivi U 50 450000 22500000 Évaluation à mi parcours et final U 2 5000000 1000000 Sous total 77500000 155000 Total 387850000 775700 Imprévus 5% 19392500 38785 Grand Total 407242500 814485

1 US$ = 500 CFA

Page 44: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE LAGRICULTURE ET DE ...

xliv

Annexes Documents consultés

• The World Bank Operational Manuel Bank Procedures Environmental Assessment BP 4.01 January 1999

• The World Bank Operational Manuel Bank Procedures Environmental Assessment BP 4.01 Annex A January 1999

• The World Bank Operational Manuel Bank Procedures Environmental Assessment BP 4.01 Annex B Application of EA to Dam and Reservoir Projects January 1999

• The World Bank Operational Manuel Bank Procedures Application of EA to projects involving Pest Management BP 4.01 Annex C January 1999

• The World Bank Operational Manuel Operational Policies OP 4.01 Environmental Assessment January 1999

• The World Bank Operational Manuel Operational Policies OP 4.01 Annex C Environmental Management Plan January 1999

• The World Bank Operational Manuel Operational Policies OP 4.09 Pest Management December 1998

• La lutte intégrée contre les ennemis des cultures Guide pratique de défense des cultures pour la Mauritanie DEA, GTZ, CNRADA 2000

• Pesticides autorisés par le Comité sahélien des Pesticides de mars 1994 à janvier 2004 • Réglementation sur l’homologation des pesticides commune aux Etats membres du

CILSS, CILSS • Décret et lois