Schéma Régional du Tourisme 2011 - 2015 · • il place le visiteur et l’acteur professionnel...

>> 27 juin 2011

Schéma Régional du Tourisme2011 - 2015

Pour un tourisme en Poitou-Charentes

mieux équilibréécologiquement plus responsableéconomiquement plus dynamique

socialement plus juste

Schéma Régionalde Développement Touristiquede Poitou-Charentes

2011-2015

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Schéma Régional de Développement Touristique 2011/2015 - SRDT

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Patrimoine architectural et culturel 800 églises romanes 3 sites classés Patrimoine Mondial par l’UNESCO : Abbaye de Saint-Savin sur Gartempe, Fortifications Vauban et Chemins de Saint Jacques de Compostelle

5 Villes et 5 Pays d’Art et Histoire 6 Plus Beaux Villages de France 4 Petites Cités de Caractère

Patrimoine naturel 460 km de côtes 110 km de plages de sable 220 km de voies d’eau navigables 370 000 ha de forêts 4 îles (Ré, Oléron, Aix et Madame) 5 gr (sentiers de Grande Randonnée) 826 km de Chemins de Saint Jacques de Compostelle 105 villes et villages fleuris en 2010

Structures et équipements de loisirs 18 golfs pour 24 parcours de golf 42 ports de plaisance 6 centres de thalassothérapie 4 stations thermales 7 casinos 121 offices de tourisme et syndicats d’initiative

1,83 milliards d’€ : évaluation du chiffre d’affaires annuel des entreprises touristiques (2007)ventilé par type d’activités : 28 % l’hébergement, 10 % les activités de loisirs, 24 % la restauration/bar et 38 % les activités connexes

9e rang des régions les plus visitées par les Français en nombre de séjours (2009)

avec 9,3 millions de séjours réalisés durée de séjour : 5,9 jours (moyenne nationale 5,2 jours)

dont 65 % des séjours en hébergement non marchand

9e rang des régions les plus visitées par les Français en nombre de nuitées (2009)

7e région thermale de Franceavec 6,7 % du marché national (en nombre de curistes)

12e place en matière de courts séjours des Français (2009)

avec 4,7 millions de courts séjours réalisés dont 66 % réalisés en hébergement

non marchand

Carte d’identité

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Charente

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Sèvre Niortaise

Boutonne

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Seudre

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Thou

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Plan d’eau du Cébron

Lac de Chardes

Lac de Cadeuil

Lacs de Haute Charente

Mas-ChabanLavaud

MARAIS POITEVIN

Plan d‘eau de St-Cyr

LÉGENDE

Chemins de St-Jacques

Aéroports

Patrimoine Mondial de l’UNESCO

Plus beaux villages de France

10 Km

Autoroutes / n° de sortie

Routes à chaussées séparées, axe principal

Routes secondaires

Principales voies ferrées

37

D E U X - S E V R E S

V I E N N E

C H A R E N T EC H A R E N T E -M A R I T I M E

NIORT

POITIERS

ANGOULÊME

LA ROCHELLE

ÎLE DE RÉ

ÎLE D’AIX

ÎLE D’OLÉRON

ÎLE MADAME

PARTHENAY

BRESSUIRE

MONTMORILLON

CHÂTELLERAULT

CONFOLENS

COGNAC

JONZAC

ROCHEFORTST-JEAN-D’ANGÉLY

SAINTES

ROYAN

Ars-en-RéLa Flotte

Talmont

Mornac-s.-Seudre

Coulon

Aubeterre-s.-Dronne

Angles-s.-l’Anglin

Mauléon

Argenton-les-Vallées Thouars

Saint-Varent

CerizayAirvault

St-Loup-Lamairé

Moncoutant Thénezay

Mazières-en-Gâtine

MénigouteCoulonges-sur-l’Autize Champdeniers-

St-Denis

St-Maixent-l’École

La Mothe-St-Héray

Frontenay-Rohan-Rohan Prahecq Lezay

Celles-s.-Belle

MelleMauzé-s.-le-Mignon

Beauvoir-sur-Niort

Sauzé-Vaussais

Brioux-s.-Boutonne Chef-Boutonne

Les Trois-Moutiers

Loudun

Monts-s.-GuesnesSt-Gervais-

les-Trois-Clochers

LencloîtreMirebeau

Pleumartin

Neuville-de-Poitou

St-Georges-les-Baillargeaux

Vouneuil-s.-Vienne

Vouillé

St-Julien-l’Ars

ChauvignySt-Savin-s.-Gartempe

La Villedieu-du-Clain

La Trimouille

Lusignan

Vivonne

Gençay

Lussac-les-Châteaux

Couhé

L’Isle-Jourdain

Civray Charroux Availles-Limouzine

RuffecVillefagnan

Champagne-Mouton

St-ClaudAigreMansle Chabanais

Rouillac

St-Amant-de-Boixe

La Rochefoucauld

Montembœuf

JarnacHiersac Gond-Pontouvre

Ruelle-sur-T. Montbron

Segonzac

La Couronne

Soyaux

Châteauneuf-s.-Charente

Barbezieux-St-Hilaire Blanzac-Porcheresse Villebois-Lavalette

Montmoreau-St-CybardBaignes-Ste-Radegonde

Brossac

Chalais

St-Martin-de-Ré

St-Pierre-d’Oléron

Le Château d’Oléron

Marans

Courçon

AytréLa Jarne

Aigrefeuille-d’Aunis

Surgères

Loulay

Aulnay

Tonnay-Boutonne

Tonnay-Charente

St-Agnant

St-SavinienSt-Hilaire-de-Villefranche

Matha

St-Porchaire

La Tremblade Burie

Cozes Gémozac Pons

St-Genis-de-Saintonge

MontendreMontlieu-la-Garde

Montguyon

Secondigny

Mirambeau

Marennes

Moncontour

Dangé-St-Romain

Vignobles du Haut-Poitou

Vignobles du Thouarsais

Vignobles du Cognac

Vignobles du Cognac

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Boutonne

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A10 E05

M A I N E - E T - L O I R E

V E N D E E

I N D R E - E T - L O I R E

H A U T E - V I E N N E

D O R D O G N E

G I R O N D E

I N D R E

TOURS/PARIS

NANTES

BORDEAUX

LIMOGES

Charente

Maritime

VienneDeuxSèvres

Charente

Population : 1 724 123 habitants (INSEE 2006)

Superficie : 25 810 km² - Densité : 67 habitants au km²4 départements - 1 462 communes7 communautés d’agglomération et 26 pays

24 000 emplois salariés liés au tourisme (2008) soit 4,6 % du total des emplois salariés de la région 4e rang en terme de saisonnalité de l’emploi 36 000 emplois au plus fort de la saison 67 % des emplois liés au tourisme sont en Charente-Maritime et 23 % en Vienne

Plus de 2 000 emplois non salariés sont induits par le tourisme

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Sommaire

1 - Introduction

2 - Un secteur d’activité en forte mutation

2.1 Une partie de l’offre touristique menacée2.2 La révolution de l’E-tourisme2.3 Une concurrence forte avec d’autres régions françaises ou étrangères2.4 Des fonds publics en baisse

3 - Les enjeux et les clés de la réussite du développement touristique en Poitou-Charentes

3.1 Relever le défi de la qualité attendue par nos visiteurs3.2 Mettre en avant les singularités régionales par une vraie promotion touristique3.3 Agir ensemble pour rationaliser l’intervention publique

4 - La mise en œuvre de la stratégie de développement touristique de Poitou-Charentes pour 2011-2015

4.1 Un nouveau modèle de développement : entreprendre autrement au bénéfice des professionnels et des habitants de Poitou-Charentes

4.2 Une mise en œuvre partenariale indispensable avec une communauté d’acteurs volontaires4.3 Le mode projet comme méthode de travail 4.4 Trois modes d’intervention pour Poitou-Charentes : une Région qui agit, une Région qui associe et

une Région qui contribue

5 - Les fiches actionsAxe 1 : Faire de Poitou-Charentes une région singulière et accueillanteAxe 2 : Promouvoir Poitou-CharentesAxe 3 : L’organisation des acteurs

5


Introduction

Le Schéma Régional de Développement Touristique 2011–2015 de Poitou-Charentes, élaboré par le Comité Régional du Tourisme à la demande de la Région est volontairement opérationnel :

• il place le visiteur et l’acteur professionnel au cœur du développement touristique pour garantir la qualité des séjours touristiques et assurer le développement économique des entreprises touristiques, diffuses mais qui parti-cipent à l’aménagement et au développement des territoires ;

• il s’appuie sur les conclusions de l’étude sur le poids économique du tourisme et celles de l’étude prospective à l’horizon 2025, réalisées en 2008, ainsi que les orientations du rapport du CESER de 2009 ;

• il a été élaboré en impliquant les partenaires privés et publics du tourisme régional au cours de réunions collectives ou d’entretiens individuels permettant à chacun de préciser ses positions, espoirs et contributions possibles à l’avenir du tourisme régional ;

Le Schéma Régional de Développement Touristique 2011–2015 vise à conforter l’activité touristique comme véritable filière de l’économie régionale, et souligne son rôle et sa contribution à l’attractivité du territoire. Le tourisme contribue à un cadre de vie et de vacances attractifs, pour les clientèles touristiques nationales et internationales, mais aussi pour les habitants de Poitou-Charentes.

Parce qu’elle touche à l’environnement, au patrimoine, à la culture, à la gastronomie, aux transports, aux activités de loisirs et sportives et à la formation, l’activité touristique apporte son soutien à bon nombre de filières de l’économie régionale et doit s’intégrer dans les nombreux dispositifs que la Région Poitou-Charentes a su développer sur tous ces secteurs.

Empreint de réalisme, ce Schéma 2011-2015 s’articulera autour de trois axes qu’il faut conjuguer :

l’offre touristique de Poitou-Charentes qui doit être qualifiée, structurée et portée au plus loin, vers le plus grand nombre. C’est là le rôle de la politique régionale du tourisme.

la promotion touristique de Poitou-Charentes qui doit être assurée dans un contexte de forte concurrence. Il importe de s’appuyer sur ce qui est singulier et identifiant en Poitou-Charentes. Les portes d’entrée sur le territoire doivent être de vraies locomotives pour l’ensemble du territoire régional. Ce travail de promotion est le cœur de métier du Comité Régional du Tourisme.

l’organisation du tourisme en région pour définir ensemble le « qui fait quoi » en fonction des ressources hu-maines et financières de chacun, partenaires publics et privés. Tous les acteurs ont leur place dans le développe-ment touristique. Il faut simplement se positionner sur un métier, une mission, apportant une réelle valeur ajoutée au travail de tous et en étant le plus efficace.

1

Etude réalisée en collaboration par :

Délégation Régionale au TourismeetSecrétariat Général pour les AffairesRégionales Poitou-Charentes

Avec environ 29 000 emplois salariés et plus de2 000 emplois non salariés, l'activité touristiqueconstitue un volet important de l'économie picto-charentaise. Elle représente, en 2007, 7,9% du PIBrégional (5e rang des régions, à égalité avec laBretagne) malgré une légère baisse ces dernièresannées. Trois des sites de loisirs les plus visités enFrance sont localisés en Poitou-Charentes, cumulant en2006 plus de 2,9 millions de visiteurs (le Futuroscope,l’aquarium de La Rochelle et le zoo de La Palmyre).Le tourisme est un secteur en pleine évolution,

confronté à la transformation rapide des modes de vie etde consommation, au développement des nouvelles technologies, aux changements climatiques… Lesacteurs du tourisme doivent donc sans cesse s'adapter, anticiper et innover pour rester compétitifs sur un marché où la concurrence interrégionale et internationale est de plus en plus vive.

A partir de ce constat, plusieurs institutions oeuvrantà l'échelle régionale, l'Etat (représenté par la DélégationRégionale au Tourisme et le Secrétariat Général pour lesAffaires Régionales) et le Comité Régional du Tourisme(CRT) ont fait appel à l'Institut Atlantiqued'Aménagement des Territoires (IAAT), récemmentinvesti d'une mission de prospective territoriale, pourcoordonner une réflexion sur la prospective du tourismeen Poitou-Charentes à l'horizon 2025. Une telle démarche n'avait encore jamais été menée à l'échelle dela région.

L'objectif visé par les commanditaires consistait d'unepart, à offrir aux acteurs régionaux du tourisme unemeilleur visibilité sur les mutations et les enjeux àvenir et d'autre part, à leur fournir des axes de réflexionsur lesquels fonder leur stratégie de développementet leur veille permanente. Les futurs schémas régional et départementaux du tourisme pourront en particulier s'inspirer des différentsscénarios proposés.

Les points forts de la démarche :. Son caractère " exploratoire " : la réflexion ne comprenait pas la définition d'un programme d'actions etlaissait ainsi le soin aux acteurs du tourisme d'élaborerleur propre stratégie, en s'appuyant sur les facteurs d'ordre qualitatif fournis par la démarche.. Une échéance fixée à 2025, donc suffisamment lointaine pour échapper aux phénomènes conjoncturelset laisser émerger d'éventuels phénomènes de rupture.Cette date a également été retenue car elle laissait letemps nécessaire au renouvellement d'une génération,soit 15 à 20 ans.

. Des méthodes de travail faisant une large place à la pluridisciplinarité, la créativité, l'innovation et l'intelligence collective.L'animation de la démarche a été confiée au groupeFUTUROUEST.

1

Le tourisme en Poitou-Charentes en 2025Résultat de la démarche prospective

Poids économique du tourisme

en Poitou-Charentes

Étude, défi nition des enjeux et stratégie

Ce document est imprimé dans le respect des normes environnementales, sur du papier certifi é PEFC avec des encres végétales par un imprimeur labellisé Imprim’vert et certifi é PEFC.

L’activité touristique en Poitou-Charentes est :

> impactante pour l’économie régionale

53 millions de nuitées au total, dont 44 % en hébergement

marchand, en légère baisse depuis 2002 ;

un poids prégnant de la consommation touristique

« interne » : 79 % de la consommation est réalisée par les

résidents en France, contre 60 % au plan national ;

un chiffre d’affaires annuel pour les entreprises touristiques

(hébergements marchands, sites et activités, restauration)

évalué à 1,140 milliard d’€ pour 2007 soit + 14,7 % par rapport

à 2003 ; 24 000 salariés en moyenne annuelle, soit 4,6 % de l’emploi

total dans la région ;

> soumise à de fortes mutations

une offre en restructuration, avec un phénomène très net

de concentration des hébergements et une évolution qualitative

perceptible, mais encore insuffi sante ;

un bouleversement des comportements et attentes des

clients, induit par la « révolution internet » et accéléré par les

turbulences économiques actuelles ;

des mutations qui demandent à être accompagnées pour que

l’économie touristique régionale reste pleinement compétitive ;

> structurante pour les territoires

370 000 lits marchands, 1 000 établissements dans les

fi lières activités et visites, 200 festivals…

mais caractérisée par de forts déséquilibres dans l’espace,

avec une concentration extrêmement forte sur le littoral, la zone du

Futuroscope et, dans une moindre mesure, les agglomérations

- 69 % des lits marchands sont en Charente-Maritime

- 14,5 % dans la Vienne

- 9 % en Charente

- 7,5 % dans les Deux-Sèvres

- 43 % de la fréquentation des sites de visite est concentrée

sur trois établissements ;

nécessitant une vigilance et un co-pilotage resserré en termes

d’aménagement, dans un souci de développement durable et

harmonieuse des territoires ;

> porteuse de synergies partenariales

tant au niveau des fi lières que des territoires ;

à organiser dans une optique de mutualisation des ressources,

de concentration des investissements publics et de spécialisation

des acteurs ;

à développer autour d’une coordination des politiques assurée

au niveau régional.

Synthèse régionale

A vec un chiffre d’affaires annuel de 2,760 milliards d’€, soit 7,9 % du Produit Intérieur Brut régional, l’activité touristique

est une fi lière économique d’importance pour le Poitou-Charentes.

À mi-parcours du Schéma Régional de Développement Touristique 2005-2010 et dans le cadre de la réfl exion préparatoire au

prochain Schéma, la Région a actualisé l’étude conduite en 2004 par le Comité Régional du Tourisme. Elle a souhaité aller plus

loin et mettre en avant les forces et faiblesses de cette fi lière économique, ses enjeux prioritaires et les stratégies d’actions à

privilégier.

Méthodologie :

Cette étude a été menée sur un mode participatif, compilant les données sources des différents partenaires institutionnels et associant à la réfl exion les principaux acteurs du tourisme

régional, tant publics que socio-professionnels. Afi n d’appréhender les évolutions, la méthodologie adoptée reprend celle utilisée pour l’étude 2004 sur les principes suivants :

- utilisation et exploitation des données disponibles (fi chiers, études, sources administratives…) ;

- enquête complémentaire par courriel auprès de professionnels (Observatoire régional du tourisme) ;

- traitement et analyse des données en ayant recours à des données comparatives (national, autres régions) ;

- approche du chiffre d’affaires par fi lière : pour les hébergements, calcul de prix moyens à la nuitée appliqués à la fréquentation ; pour les activités, recours à des chiffres d’affaires

publiés (societe.com, bilansgratuits.fr).

Les données analysées sont plus à considérer dans leur valeur comparative ou d’évolution qu’en valeur absolue. Elles permettent de dresser les grandes tendances

et les problématiques clés. Cette étude, à l’initiative de la Région, a été réalisée par le cabinet Lancéa Développement.

Sources utilisées : fi chiers « offre » rassemblés par l’Observatoire régional du tourisme, retravaillés et complétés par Lancéa Développement à partir de fi chiers

annexes (INSEE, Région, Délégation Régionale au Tourisme, Comités Départementaux du Tourisme (CDT 16-17-79-86), Gîtes de France, Tourisme et Handicap,

Eco-Label européen, Clefs Vertes, Qualité Tourisme…). Enquêtes de fréquentation hébergement Direction du Tourisme, INSEE / CRT / CDT ; indicateurs fournis

par les CDT et les relais Gîtes de France. Enquête SDT (Direction du Tourisme/SOFRES) et évaluation des fl ux touristiques en Charente-Maritime. Données em-

ploi : UNEDIC et INSEE (CLAP, recensement de la population, DADS 2001 et 2005). Données taxe de séjour : Préfectures de département

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Un secteur d’activité en forte mutation

2.1 - Une partie de l’offre touristique menacée

L’hébergement

Une réforme du classement hôtelier et des meublés de tourisme a été votée en 2010. Cette réforme s’ajoute aux nouvelles normes « Sécurité – Incendie » et la loi sur l’accessibilité pour tous.

Ces dispositions demandent énormément de travaux et d’investissements, souvent insurmontables pour de petits établisse-ments indépendants et familiaux qui ont déjà du mal à faire face à leurs charges d’exercice. Le dispositif du Prêt Participatif pour la Rénovation Hôtelière porté par OSEO Financement et la prise en charge des intérêts bancaires par la Région ne suffisent pas. Les seuils d’intervention restent trop élevés. La Région a déjà perdu près de 20 % des établissements hôteliers entre 2002 et 2008.

De plus, le classement des établissements touristiques était jusqu’alors assuré par l’État par le biais de la CDAT (Commission Départementale de l’Action Touristique). Aujourd’hui, l’État se désengage et confie cette mission à des cabinets privés accré-dités par un comité dépendant du ministère du tourisme. L’audit aura un coût, sans garantie d’obtenir le classement désiré. Il en va de même pour la réglementation sécurité incendie.

À terme, nous risquons :

• Un nombre croissant d’établissements non classés pour lesquels les professionnels du tourisme ne pourront assurer la promotion sans engager leur responsabilité ;

• L’accélération de la fermeture d’établissements, faute de capacités d’investissements ;

• L’arrivée de financiers en lieu et place des professionnels, au détriment du service rendu, d’une image touristique dégradée et d’un rapport qualité prix défavorable. Le littoral charentais maritime est de plus en plus identifié comme une destination chère ;

• Une baisse de la perception de la taxe de séjour sur les hébergements classés éligibles. Elle génère environ 4,6 mil-lions d’euros en Région chaque année et constitue une recette pour les offices de tourisme et l’économie touristique en général.

Les sites de visite

Une offre de sites de loisirs en très forte augmentation, concentrée et qui fragilise beaucoup de petits sites. Poitou-Charentes est passée de 400 à 650 sites de visites entre 2004 et 2008. Pour autant, le nombre de touristes n’a pas augmenté en pro-portion, pas plus que le pouvoir d’achat des vacanciers.

L’offre est si importante qu’elle génère une concurrence croissante entre les sites. Leur pérennité et particulièrement celle des grands sites qui ont été financés par les collectivités, se fait parfois au prix de budgets de communication conséquents et d’un nombre important de visiteurs, dont le coût d’acquisition est très élevé. Il est à ce prix, pour garantir l’équilibre financier de ces grands sites. Malgré ces aides publiques, certains éprouvent néanmoins de véritables difficultés.

2

8


2.2 - La révolution de l’E-tourisme

Le tourisme est aujourd’hui le premier secteur d’achat sur Internet. 60 % des actes d’achats du tourisme se font par le net et ce chiffre devrait encore fortement progresser. Il est urgent pour l’ensemble de nos professionnels de maîtriser la promotion et la commercialisation sur Internet, faute de quoi le risque est fort de devenir « hors marché ».

Il est alors indispensable pour chacun d’avoir un site internet régulièrement alimenté de photos, voire de vidéos et de pouvoir se commercialiser en ligne pour faire face aux comportements des clientèles qui décident de plus en plus de leur séjour à la dernière minute.

L’intervention publique doit se recentrer sur l’appui à la commercialisation des professionnels et des filières. L’intervention sera d’autant plus forte qu’elle sera organisée et structurée. C’est le choix fait, en 2010, par le Comité Régional du Tourisme, en équipant gratuitement les professionnels d’une place de marché. Cet outil de vente en ligne, permet de commercialiser en direct. Il est déployé par les Agences de Développement Touristiques et les Offices de Tourisme volontaires.

Déjà, nous observons une fracture numérique entre des professionnels très aguerris, souvent minoritaires et un grand nombre, de propriétaires notamment de meublés ou chambres d’hôtes, souvent âgés qui ne possèdent, ni ne maîtrisent l’outil infor-matique et encore moins le WEB.

Nous assistons à l’étouffement des petites structures face aux plus grandes qui bénéficient des aides publiques, de la com-munication, d’une signalétique routière et autoroutière, sans pouvoir jouer pour autant un rôle moteur en faveur des petits sites de visite implantés à proximité.

Hormis le Futuroscope, ces sites fonctionnent en grande partie avec une clientèle de proximité (moins de deux heures) favo-risant l’excursionniste à la journée mais sans retombée sur les hébergements touristiques. Pour autant, ces sites génèrent de l’emploi.

En conclusion, au regard de tous ces éléments, le paysage touristique risque fort d’être totalement modifié d’ici quelques années.

L’arrivée de la société des loisirs, l’augmentation du temps libre ont contribué au développement du tourisme dans les ter-ritoires. On a vite compris, ici ou là, que le tourisme était un enjeu économique majeur et une manne financière, sans pour autant suffisamment considérer la qualification de l’offre et des emplois.

Pour ces raisons, le tourisme n’échappe pas au modèle économique dominant qui voit apparaître aujourd’hui des fusions, des constitutions de grands groupes, des spéculations au même titre que des secteurs comme les banques, l’automobile, la grande distribution, au détriment des petites structures.

Nous risquons de voir apparaître très rapidement :

• des friches touristiques comme cela a été le cas dans l’industrie, c’est-à-dire des sites de visites ou hébergements fermés et laissés à l’abandon ;

• une concentration de l’offre touristique autour de grands sites confortant par ailleurs le maintien de déserts tou-ristiques.

Rares aujourd’hui sont les particuliers ou indépendants en capacité d’investir et/ou de se promouvoir dans ce secteur. La frilosité du secteur bancaire est peu favorable à ces très petites entreprises.

Ce que l’on constate sur l’hôtellerie (disparition des petits hôtels au profit des grands groupes) risque fort d’arriver dans les campings et notamment sur le littoral. Au prix élevé du foncier, les reprises d’activité risquent fort d’être difficiles pour des particuliers. Il est fort probable que de grandes sociétés s’intéressent très vite et de près à ce secteur. Des offres d’achat ont déjà été faites sur certains établissements.

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2.3 - Une concurrence forte avec d’autres régions françaises ou étrangères

À l’échelle internationale, le tourisme représente une véritable industrie. L’ouverture de nouvelles destinations au niveau mondial se traduit par la perte de parts de marché. De même, il suffit d’événements conjoncturels pour que les flux touris-tiques soient bouleversés. Rien n’est acquis pour la France et ses régions.

À titre d’exemple Poitou-Charentes, enregistre une baisse de la fréquentation des touristes allemands qui ont découvert des destinations comme la Croatie, qui garantit mer bleue, beau temps, accueil en langue allemande et prix bas, même si son rapport qualité/prix se dégrade depuis plusieurs années.

Pour les clientèles nationales et internationales, l’heure est durablement au zapping permanent entre les offres et les desti-nations, à la recherche constante du meilleur rapport qualité / prix. La population est soumise au quotidien à des propositions de vacances (magazines, télé, radio, métro, Internet).

La clientèle souligne son attachement à la garantie de marques à forte notoriété et aux contenus d’images riches et évoca-trices. Il n’est plus possible de continuer à dépenser des sommes considérables pour la promotion de territoires administratifs méconnus des clientèles.

C’est sur ce constat qu’en Poitou-Charentes, le choix a été fait d’appuyer la promotion sur des destinations à forte notoriété pour séduire le plus grand nombre au détriment d’une marque institutionnelle « Poitou-Charentes » qui n’évoque rien aux clientèles, notamment les plus lointaines. Pour séduire les visiteurs, la communication touristique doit se distinguer de la communication institutionnelle.

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2.4 - Des fonds publics en baisse

Quelques chiffres suffisent à comprendre dans quel contexte budgétaire se construisent aujourd’hui les politiques touris-tiques publiques.

Pour mémoire, le secteur du tourisme en Poitou-Charentes disposait de 21 millions d’euros dans le Contrat de Plan Etat-Ré-gion 2000-2006 contre 4, 5 millions dans le Contrat de Projets 2007-2013. De la même manière et sur la même période, il y avait 50 millions d’euros de Fonds Européens (FEDER), il n’y a plus rien aujourd’hui.

Au regard de ces chiffres, il est évident qu’aucune collectivité n’a la capacité à assumer seule l’ensemble des initiatives concourant à un développement touristique durable de son territoire. Dans la phase de mutation profonde que connaît la filière touristique, la question d’une nouvelle organisation publique est donc posée, en Poitou-Charentes comme ailleurs.

10


11


3.1.1 - État des lieux

Les enjeux et les clefs de la réussite

pour le développement touristique en Poitou-Charentes

Dans le contexte de concurrence de plus en plus rude décrit au chapitre précédent, l’offre touristique régionale est caractérisée par :

• 300 000 lits marchands et une capacité d’accueil équivalent à 633 000 lits en résidences secondaires, soit le 10e rang national ;

• 24 000 emplois salariés permanents, soit 4,6 % du total des emplois régionaux, avec une pointe à 36 000 emplois au plus fort de la saison touristique et plus de 2 000 emplois non salariés directement induits par le tourisme. La région se place ainsi au 4e rang national en terme de saisonnalité de l’emploi ;

• un chiffre d’affaires annuel lié au tourisme évalué à 1,83 milliards d’euros en 2007, dont 28 % pour les hébergements, 10 % pour les acti-vités de loisirs, 24 % pour le secteur de la restauration, et 38 % pour les activités connexes. La taxe de séjour collectée annuellement par les collectivités génère également 4,6 millions d’euros.

Ces chiffres globaux, illustrent le poids économique majeur d’une filière (7.9 % du PIB régional) qui, exception faite de ses « grands acteurs », pourrait paraître « atomisée » de par le nombre important de ses acteurs répartis sur l’en-semble du territoire régional. Ces chiffres masquent cependant de fortes dispari-tés sur le plan géographique :

• le département de Charente-Maritime bénéficie de 67 % des emplois touristiques, pour 69 % de la capacité d’hébergements marchands, et 74 % de la fréquentation totale de la région ;

• le département de la Vienne bénéficie de 23 % du total des emplois, pour 15 % de la capacité d’hébergements marchands et 16 % de la fré-quentation ;

• les départements des Deux-Sèvres et de la Charente, malgré le poids de Cognac et du Marais Poitevin, ne bénéfi-cient chacun que de 5 % des emplois touristiques, pour respectivement 8 % et 9 % des capacités d’hébergements régionales.

3

3.1 - Relever le défi de la qualité attendue par nos visiteurs

> 300 000 lits marchands (10e rang

national)

> 24 000 emplois salariés permanents (36 000 en pleine saison)

> 1.83 milliards d’euros de chiffres d’affaires

> 7.9% du PIB régional

> 74% de la fréquentation concentrée en Charente-Maritime

> + de 1 000 sites de visite

5 %de la

capacité13 796 lits

8.5 %de la capacité

23 749 lits

6.5 %de la capacité

17 584 lits

80 %de la capacité

222 558 lits

12


Cette hyper concentration géographique au niveau des hébergements est confirmée par l’analyse de la fréquentation des sites de visites : la région dispose de 1 000 sites de visites touristiques. Ils représentent une grande richesse patrimoniale, mais également une charge lourde en investissement et fonctionnement, en particulier pour les collectivités territoriales parfois propriétaires de sites. Pour autant, trois établissements concentrent 43 % de la fréquentation régionale et se classent dans les quinze premiers sites de loisirs (parcs à thème, parcs animaliers) au niveau national (Futuroscope (2e), le zoo de la Palmyre et l’Aquarium de La Rochelle).

Sur le plan qualitatif, la région se positionne plutôt dans un milieu de gamme très fragile, avec une offre importante, mais faiblement qualifiée :

• beaucoup d’établissements classés 2*, encore trop peu d’établissements labellisés sur des thématiques comme Tourisme et Handicap, par exemple ;

• une forte baisse du nombre d’établissements hôteliers (moins 19 % entre 2002 et 2008), et une capacité moyenne de vingt-cinq chambres, trop faible au regard des besoins des opérateurs de voyage, pourvoyeurs de clientèles à forte rentabilité ;

• pour l’hôtellerie de plein air, un très fort déséquilibre qualitatif entre les établissements à gestion publique qui restent encore trop en dehors du marché et les établissements privés dont les prestations répondent mieux aux attentes et aux comportements des clientèles ;

• pour les sites de visite, beaucoup ont vu le jour ces dernières années. Le niveau de fréquentation n’est pas toujours à la hauteur pour assurer leur pérennité.

• une qualité de services d’accueil, notamment en équipements sanitaires tant publics que privés, soit inexistants soit insuffisants.

L’offre touristique régionale connaît toutefois des segments en pleine expansion, porteurs de développement touristique, mais pour certains peu fédérés (chambres d’hôtes labellisées à 50 % uniquement) ou s’inscrivant dans des dynamiques exo-gènes au développement territorial, comme les résidences de tourisme appartenant à des groupes nationaux, ou les campings appartenant à des chaînes internationales.

Plus que d’un développement quantitatif à proprement parler, la région a besoin de développer qualitativement son offre touristique. Cette évolution doit viser la pérennisation de l’emploi touristique en région.

Au sein de la collectivité régionale

• organiser la transversalité des dispositifs d’intervention nécessaire à la valorisation touristique des territoires (culture, patrimoine, formation, transports, environnement, économie),

• accompagner les projets prenant en compte des priorités régionales en faveur de l’accessibilité de tous les publics et de l’excellence environnementale.

Entre la Région et les partenaires départementaux et locaux

• favoriser la définition et la contractualisation, dans des documents de programmation coordonnés, des priorités de développement partagées par les échelons régional, départemental et/ou local,

• tendre à l’échelle régionale, vers une mise en cohérence de l’ensemble des documents de programmation publics connexes au tourisme (schémas d’aménagement du territoire, SCOT, schémas de développement économique, sché-mas des transports, des formations…).

Auprès des socioprofessionnels

• construire sur le long terme une véritable stratégie de professionnalisation des acteurs, basée sur la formation, les démarches qualité, l’ingénierie, le conseil et l’accompagnement professionnel,

• définir et mettre en place une information interne à l’attention de l’ensemble des acteurs régionaux publics et pri-vés pour leur permettre de comprendre les orientations, et de s’y inscrire le plus efficacement possible.

3.1.2 - Les chantiers à mettre en œuvre en Poitou-Charentes

13


Si l’évolution de la qualification de l’offre régionale constitue un premier enjeu collectif, elle ne suffira pas à assurer un déve-loppement économique équilibré et durable du tourisme régional. Il convient dès lors de repenser également en profondeur les modes de promotion des destinations, pour répondre aux évolutions des attentes et des comportements des clientèles touristiques.

3.2 - Mettre en avant les singularités régionales par une vraie promotion touristique


Chaque année, Poitou-Charentes accueille quelque 58,5 millions de nui-tées, dont 56 sont réalisés par la clientèle française. La région se place au 9e rang national pour les nuitées françaises, et au 9e rang pour les séjours, mais seule-ment au 12e rang en matière de courts séjours des Français.

Ces chiffres importants appellent toutefois quelques mises en perspective :

• 38 des 58,5 millions de nuitées régionales sont réalisées en héberge-ments non marchands, soit plus de 65 % en 2008. Ce phénomène tra-duit la vocation régionale pour un tourisme d’accueil familial ou amical, facteur de lien social,

• la durée moyenne de séjour de 6,2 jours en 2008 est supérieure à la moyenne nationale (5,5 jours). Poitou-Cha-rentes est une destination estivale centrée sur l’accueil des familles françaises. La fréquentation en courts séjours reste faible,

• le tourisme régional est handicapé par la très faible fréquentation étrangère qui représente 16 % de la fréquenta-tion totale.

Au final, le tourisme régional est insuffisamment compétitif :

• au regard d’offres packagées, proposant à prix hypercompétitif, des séjours clefs en mains vers des destinations internationales ensoleillées,

• au regard d’une offre dont il convient d’accompagner la structuration commerciale vers la vente en ligne et la montée en gamme des hébergements et services vers toujours plus de qualité ;

et trop concentré :

• dans le temps par une très forte saisonnalité (54 % des nuitées en juillet / août),

• dans l’espace où les trois quarts des nuitées sont réalisées sur le littoral, les îles et la zone du Futuroscope.

Ces constats se traduisent au niveau départemental par le succès de la Charente-Maritime (2e département le plus visité par les Français en nombre de nuitées). Il convient toutefois de mettre cette performance en perspective des nuisances environnementales et des conflits d’usages induits par une extrême surfréquentation touristique dans le temps (saison esti-vale principalement) et dans l’espace (littoral, grands sites…).

En effet, leur traitement, et donc leur charge, reviennent in fine, aux collectivités. Ils renvoient à leur besoin de collaboration pour organiser le soutien et l’accompagnement d’un développement plus raisonné de l’offre touristique privée et de la pré-servation de nos espaces naturels et sociaux.

> 58.5 millions de nuitées (dont

56 millions de nuitées françaises)

> 9e rang national (pour les nuitées

françaises)

> 9e rang national (pour les séjours)

> 12e rang national (pour les courts séjours)

Auprès des investisseurs

• mettre en place une véritable ingénierie de projet et redéfinir des politiques de soutien coordonnées aux investis-seurs qui soient plus compétitives, en particulier en passant d’une logique de guichet dispersés à une logique de projets partagés.

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• sur le plan économique, la promotion régionale doit viser à conforter la clientèle actuelle et à développer les clien-tèles étrangères et marchandes, bases du chiffre d’affaires des professionnels du tourisme,

• sur le plan social, elle doit contribuer à corriger les déséquilibres observés, et mieux répartir les flux touristiques sur le territoire en faveur d’une meilleure répartition de l’emploi,

• il lui revient enfin, par la maîtrise de la répartition spatiale et temporelle des flux et par une action forte sur le plan environnemental, de préserver les équilibres de nos espaces urbanisés et les écosystèmes de nos espaces naturels, facteurs d’attractivité, à l’image du travail réalisé dans le Parc Interrégional du Marais Poitevin, couronné par l’obtention du label « Grand site de France ». Se pose à cet égard la question de la sur-saturation routière dans certains territoires du littoral en été.

Du côté des visiteurs, force est de constater que ces derniers sont devenus « consom’acteurs », dès la phase de prépa-ration de leur séjour. Internet leur permet en effet de comparer en temps réel l’ensemble des destinations, très en amont de leur séjour effectif. Puis en aval, ils deviennent de véritables prescripteurs, confiant leurs avis sur la qualité de l’accueil et des prestations de leur séjour.

Il convient dès lors de repenser également en profondeur les modes d’actions de l’ensemble des collectivités intervenant sur la promotion.

Ainsi et en matière de promotion, le tourisme régional souffre d’un handicap lourd :

• l’appellation « Poitou-Charentes » - comme d’ailleurs les appellations « Charente », « Charente-Maritime », « Deux-Sèvres » ou « Vienne » - ne constituent pas encore aujourd’hui, des marques de destinations touristiques perti-nentes, comme peuvent l’être des appellations comme « Alsace », « Corse » ou « Bretagne » par exemple. On parlera notamment de Périgord, marque touristique reconnue, au détriment de Dordogne, entité institutionnelle.

Or, depuis que le secteur du tourisme est devenu hyper concurrentiel, il doit impérativement s’appuyer sur la valorisation de marques de forte notoriété et à fort imaginaire.

D’un constat largement partagé par les socioprofessionnels de la filière touristique, communication touristique et commu-nication institutionnelle se confondent encore très souvent. Elles n’ont pourtant pas le même intérêt et impact auprès des clientèles touristiques. Elles n’ont pas non plus le même impact financier : le coût de construction d’une nouvelle marque sur le marché national, plus encore au niveau des marchés internationaux, est de plus en plus hors de portée des capacités d’investissement des collectivités, y compris de celles qui bénéficient pourtant d’une forte fréquentation naturelle de par leur localisation ou leur tradition touristique.

C’est pourquoi, la stratégie régionale du tourisme est résolument portée avec les acteurs du tourisme, permet-tant de faire exister et de valoriser l’ensemble des professionnels de Poitou-Charentes sur la scène nationale et à l’international, en organisant la promotion régionale autour d’un double levier :

• la concentration de la promotion sur les marques de destinations touristiques pertinentes existant en région et reconnues des clientèles : La Rochelle, le littoral et ses îles, Cognac - Vallée de la Charente, Poitiers-Futuroscope et le Marais Poitevin. Ces marques bénéficient déjà d’une forte notoriété nationale, parfois internationale, permettant immédiatement de positionner la région face à d’autres destinations concurrentes,

À noter : Le groupe Pierre & Vacances a programmé l’ouverture d’un Center Parcs dans le nord de la Vienne en 2015, avec plus de 800 cottages. Center Parcs comme 6e destination phare de Poitou-Charentes serait pertinent, à l’occasion du pro-chain SRDT, dans la mesure où ses dirigeants s’engagent à contribuer au développement touristique local et au rayonne-ment des visiteurs sur le territoire. Un travail de concertation pourra être mené dans ce sens, dans le cadre du présent SRDT, avec Pierre & Vacances - Center Parcs.

3.2.2 - Le chantier à mettre en œuvre : une stratégie de marque touristique innovante, partagée et pour tous en Poitou-Charentes

Côte atlantique La Rochelle Marais poitevin Cognac FuturoscopePoitiers

15


• le développement, en parallèle, d’un marketing thématique, appuyé sur les atouts spécifiques et différencia-teurs de l’offre régionale. Ces atouts spécifiques et différenciateurs correspondent à des thématiques attractives, contemporaines et reconnues des visiteurs : le bien-être, art de vivre, le vélo, l’écotourisme, et les loisirs en famille. Elles permettent de valoriser l’ensemble des facettes de l’offre touristique par l’invitation des clientèles à visiter l’ensemble du territoire régional, en suivant les pistes thématiques et affinitaires qui leurs sont proposées.

Une telle stratégie est naturellement plus complexe à mettre en œuvre qu’une stratégie de marque unique. Elle demande également à être largement partagée par l’ensemble des acteurs publics et privés du tourisme de Poitou-Charentes. Ces ob-jectifs ne peuvent être atteints que par l’addition, et surtout la coordination, de multiples actions de promotion concertées.

Visant un développement plus équilibré du tourisme régional, la stratégie portée par le CRT est novatrice, mais également exigeante, elle impose d’organiser durablement la coopération des collectivités et structures concernées. Elle est déjà enga-gée.

Vélo Ecotourisme Bien-être Art de vivre FamilleItinéraires cyclablesÎles de Ré, d’Oléron, Ma-rais Poitevin, Plan Vélo CharenteParcours VTTVéloroutes - Voies Vertes

Réserves naturellesPôles NatureRandonnéesHébergements écolabel-lisésEcomanifestationsCirculations douces

ThalassothérapieThermalismeBalnéothérapieSpa

PatrimoineArt RomanGastronomie et métiers d’artHébergement de carac-tèreFestivals

Parc de loisirsSites de visiteMuséesAnimationsPass famille

Une stratégie partagée, portée par l’ensemble des collectivités territoriales régionales nécessite de :> définir et contractualiser une stratégie collective de gestion partagée des marques de destinations pertinentes et

des thématiques à valoriser pour la conquête des clientèles régionales, nationales et internationales,

> organiser et coordonner une stratégie d’acquisition d’audiences qualifiées sur les médias électroniques et tradi-tionnels,

> coordonner les initiatives promotionnelles et commerciales des organismes en charge de promotion touristique sur le territoire avec celles des socioprofessionnels.

Une promotion plus performante en phase avec l’évolution des pratiques des clients :

> donner la priorité à la présence de nos destinations sur l’internet, les médias sociaux (Facebook, Twitter) et les sup-ports d’information en mobilité (le M-Tourisme et ses applications smartphones, tablettes numériques).

> soutenir des services d’accueil en capacité de répondre aux besoins des clientèles nationales et internationales (en ligne, au téléphone et à destination).

> développer les contenus différenciés et donc adaptés à chacune des clientèles ciblées, pour optimiser leur adéqua-tion avec chacune de leurs attentes identifiées. Ils sont indispensables aux stratégies de conquête, de séduction, d’information, d’achat et de fidélisation, à l’attention des clientèles régionales, nationales et internationales.

Une promotion en faveur d’un tourisme plus solidaire :

> promotion de l’offre gratuite (Belles échappées, escapades du Dimanche, Nuits Romanes…),

> promotion de l’offre accessible aux personnes en situation de handicap,

> promotion de l’ensemble des atouts du territoire régional à travers des offres thématiques et affinitaires répon-dant aux attentes des clientèles.

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• poursuivre et amplifier les échanges initiés à l’occasion de la réalisation du Schéma Régional de Développement Touristique entre les principales collectivités territoriales de la région et leurs organismes associés : elle passe par la contractualisation de partenariats entre les différentes collectivités et organismes publics concernés,

• organiser un pilotage collectif de la stratégie avec ceux qui la partagent,

• coordonner l’action et les compétences des organismes publics avec celles des socioprofessionnels,

• mettre en œuvre une politique de formation indispensable à la requalification des collaborateurs positionnés sur des métiers dépassés, et en organisant la mutualisation des nouvelles compétences qui ne sont pas disponibles à l’heure actuelle, en particulier sur le plan du e-marketing, de la commercialisation et des supports technologiques,

• contractualiser des partenariats avec les filières professionnelles et mener avec elles une approche des acteurs finaux qui tienne compte de leurs caractéristiques et de leurs objectifs spécifiques (filière par filière, « niveau » de professionnel par « niveau »…),

• faire évoluer les stratégies d’observation touristique, pour passer d’une observation statique des capacités et des flux à une observation stratégique à caractère décisionnel, produisant des indicateurs « temps réel ».

3.3.2 - Les chantiers à mettre en œuvre en Poitou-Charentes

3.3 - Agir ensemble pour rationaliser l’intervention publique

Au regard de la situation actuelle, l’amélioration des conditions de l’intervention publique passe par le développement de coopérations publiques et privées où le rôle des collectivités sera majeur.

Au niveau local, près de 120 organismes d’accueil, Offices de Tourisme ou Syndicats d’Initiative, pour plus de 150 points d’information, mobilisent un budget total équivalent à plus de 16 millions d’euros, et emploient 480 personnes, dont 116 saisonniers :

• 64,5 % de leur budget est consacré à l’accueil et l’information des touristes en région : ces structures traitent quelque 4 millions de demandes d’information annuelles, dont 2,5 millions directement au comptoir. La moyenne de traitement est de 16 000 actes d’accueil par structure,

• 18 % de ces organismes sont de droit publics, soit 6 % de plus qu’en moyenne nationale,

• le nombre et l’organisation de ces structures diffèrent selon les départements : 65 structures en Charente-Maritime, 31 dans la Vienne, 16 en Charente et 9 dans les Deux-Sèvres ; une structure par commune en moyenne sur le litto-ral, contre parfois une structure pour 45 communes en milieu rural.

Au niveau départemental :

• l e budget des Comité Départementaux de Tourisme/Agences de Développement Touristiques varie d’à peine 1 mil-lion d’euros à plus de 3 millions pour un total dépassant certainement les 6 millions,

• les effectifs varient d’une petite dizaine à plus de 30 collaborateurs, pour un total dépassant les 60 collaborateurs.

Au niveau régional, le CRT bénéficie d’un budget de 3 millions d’euros et emploie 25 personnes.

L’intervention publique en faveur du développement touristique de Poitou-Charentes mobilise donc plus de 200 structures, plus de 25 millions d’euros de budgets d’investissement et de fonctionnement, et plus de 600 collaborateurs, sans parler des ressources propres que les collectivités territoriales dédient au tourisme (en investissement, fonctionnement et en ressources humaines).

Au-delà de l’affirmation de la compétence touristique partagée, le cadre juridique national à venir ne pourra servir de guide à l’indispensable réorganisation des organismes publics dédiés au tourisme et travaillant en Poitou-Charentes. Les principales collectivités territoriales ont donc tout intérêt à engager volontairement et collectivement une démarche stratégique plaçant le touriste, habitant et socioprofessionnel de la région, au cœur de l’action publique.


17


La mise en œuvre de la stratégie de développement touristiquede Poitou-Charentes pour 2011– 2015

4

4.1 - Un nouveau modèle de développement : entreprendre autrement au bénéfice des professionnels et des habitants de Poitou-Charentes

L’organisation des acteurs : réorientation pour une répartition des missions, engagement au service d’une stra-tégie commune dans une optique de rationalisation des missions et des interventions des structures publiques.

L’adaptation l’offre aux attentes des clientèles : une intervention plus sélective, soutenue par l’ensemble des dispositifs régionaux et associant les partenaires une mobilisation pour qualifier l’offre retenue pour la promotion.

La mise en œuvre d’une promotion plus efficace : poursuivre la stratégie des marques et thématiques correspon-dant aux aspirations des touristes en associant les partenaires sous réserve de conventionnement.

4.2 - Une mise en œuvre partenariale indispensable avec une communauté d’acteurs volontaires

Par la nature même du tourisme, la mise en œuvre du Schéma Régional de Développement Touristique de Poitou-Charentes appelle la mobilisation de l’ensemble des acteurs du secteur. Dans un contexte de concurrence exacerbée, de crise écono-mique et de baisse des ressources publiques, plus que jamais, il convient de travailler en développant les coopérations et en renforçant l’effet levier des crédits publics.

Il convient d’engager la démarche, sans tarder, avec les acteurs du secteur partageant les objectifs de cette stratégie.

C’est pourquoi le Schéma Régional de Développement Touristique privilégie le partenariat avec ceux et celles qui souhaitent s’engager contractuellement avec la Région, accompagnée de son Comité Régional du Tourisme.

La Région et son Comité Régional du Tourisme s’impliqueront ainsi tout au long de la première année de la mise en place du Schéma, dans des négociations multilatérales visant la conclusion d’accords de partenariats nombreux et ambitieux.

Cette approche efficace et visible est la seule à garantir des avancées significatives pour le tourisme régional, au bénéfice des socioprofessionnels et des habitants de Poitou-Charentes.

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4.3 - Le mode projet, comme méthode de travail

Plutôt qu’un schéma « fourre-tout », qui proposerait des macro stratégies aux contours flous et aux objectifs non mesurables, le Schéma Régional de Développement Touristique 2011 – 2015 est construit autour d’un nombre volontairement limité de fiches actions pragmatiques, construites sur des projets pilotes compréhensibles par chacun et dont les indicateurs d’effica-cité et objectifs à atteindre pourront être mesurés.

Chaque fiche-action sera conduite comme un projet spécifique et pilotée comme tel. Leur mise en œuvre s’appuiera sur le principe de l’association contractuelle volontaire et associera les parties prenantes intéressées aux différentes actions.

Chacune d’elle précisera le pilotage et les contributions attendues pour leur réussite. Un comité de pilotage se réunira régu-lièrement, ce qui permettra de bénéficier d’une vision globale de l’avancée des différentes actions. Une stratégie de com-munication interne rendra compte des développements du Schéma Touristique au plus grand nombre, à la fois pour rendre compte de l’action publique initiée par le Conseil Régional, le CRT et leurs partenaires et engager les acteurs qui ne l’auraient pas encore fait à s’associer à la dynamique collective.

4.4 - Trois modes d’intervention pour Poitou-Charentes : une Région qui agit, une Région qui associe et une Région qui contribue

Une Région qui agit, parce que la loi lui en confie la responsabilité, agira en son nom propre à la réalisation des objectifs du Schéma Régional de Développement Touristique,

Une Région qui associe parce qu’elle ne peut agir seule. Elle animera, avec son Comité Régional du Tourisme, les acteurs du secteur volontaires à la réalisation des objectifs du Schéma Régional de Développement Touristique,

Une Région qui contribue parce qu’elle a le souci d’accompagner les professionnels mais aussi les projets inno-vants et en phase avec ses priorités et préparant l’avenir.

Ces modes d’intervention sont déclinés dans chaque fiche-action du SRDT.

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Axe n° 1- Faire de Poitou-Charentes une région singulière et accueillante

Fiche 1 : Accroître la qualité des hébergementsFiche 2 : Valoriser le patrimoine et la cultureFiche 3 : Encourager le recours aux transports douxFiche 4 : Mettre les produits régionaux à l’honneurFiche 5 : Accompagner les sites et équipements de loisirs dans leur conversion écologiqueFiche 6 : Faciliter l’accès à toutes les clientèles aux vacances et aux loisirsFiche 7 : Accompagner les acteurs dans leur projet

Axe n° 2- Promouvoir Poitou-Charentes

Fiche 8 : L’identité de Poitou-Charentes pour se singulariser (patrimoine, nature, vélo ...)Fiche 9 : La mobilisation des acteurs pour une meilleure diffusion et un rééquilibrage de la fréquenta-

tion en Poitou-CharentesFiche 10 : Mesurer nos actions : l’observation touristique en Poitou-Charentes

Axe n° 3- L’organisation des acteurs

Fiche 11 : Associer le plus grand nombre dans une juste répartition des missionsFiche 12 : Développer la formation des professionnelsFiche 13 : Accompagner les Offices de Tourisme de Pôle, maillons essentiels de la mise en œuvre du

Schéma Régional de Développement Touristique

La Région et son Comité Régional du Tourisme mettent conjointement en œuvre la stratégie de développement touristique de Poitou-Charentes pour 2011-2015. Cette stratégie en faveur d'un tourisme durable se décline en 13 fiches actions.

Chacune de ses fiches-actions vise à :

• Mobiliser l'ensemble des dispositifs régionaux pour :

> contribuer à la valorisation touristique du patrimoine régional pris dans son acceptation la plus large et notam-ment économique, environnementale, architecturale, culturelle et sociale ;

> encourager l'adaptation des entreprises aux évolutions des comportements et attentes des clientèles touristiques.

• Encourager le partenariat et la proximité avec les acteurs de terrain :

> contractualiser avec les acteurs du tourisme, sur la base d'objectifs partagés et inscrits dans une logique de pro-jet, au service des acteurs de leur territoire ;

> adapter le mode de partenariat selon que la Région agit seule, pilote et associe, ou contribue à un dispositif porté par un tiers.

Les fiches-actions5

20


Glossaire ADT : Agence de Développement Touristique

CDT : Comité Départemental du Tourisme

CESER : Conseil Économique, Social et Environnemental Régional

CRT : Comité Régional du Tourisme

OTP : Office de Tourisme de Pôle

OTSI : Office de Tourisme et Syndicat d’Initiatives

SRDT : Schéma Régional de Développement Touristique

Sources : Observatoire Régional, INSEE, SOFRES, Lancéa Développement, Fédération Régionale des OTSI

Maquette : CRTPC/VP - juin 2011

Photos : ©CRTPC/M. Anglada, F. Leroy, P. Baudry, S.Charbeau.

Impression : CRTPC

• Concentrer les interventions de la collectivité sur un nombre limité de segments d’offres et sur des projets à caractère structurant à l’échelle régionale, pour optimiser leur effet levier.

• Qualifier l’offre hôtelière pour la rendre plus attractive et plus adaptée aux demandes des visiteurs.

• Accompagner la mise aux normes et/ou la modernisation de l’hôtellerie indépendante et familiale, de l’hôtellerie de plein air, la création ou la modernisation de meublés et chambres d’hôtes.

• Développer les actions en faveur de l’excellence environnementale (investissement dans les énergies renouvelables, promotion des démarches qualité).

CONSTATS• Une offre d’hébergements individuels, importante mais insuffisamment qualifiée,

confrontée à un contexte réglementaire renforcé.• Une filière hébergements engagée dans le recours croissant aux énergies renouvelables

en réponse à la hausse du prix de l’énergie.• Une filière fortement impactée par le développement croissant et aujourd’hui banalisé

de la réservation en ligne, mais inégalement maîtrisée par les hébergeurs.

OBJECTIFS

MODALITES D’INTERVENTION

Sollicitation obligatoire des services de la Région, en amont du montage du projet, pour qu’ils puissent accompagner les maitres d’ouvrage dans la définition de leur projet au regard des attentes des clientèles touristiques et des dispositifs régionaux mobilisables.

La Région agit :> aide à l’investissement des entreprises, exploitations agricoles, aide à l’emploi, recours aux groupements d’employeurs, dans le

respect :• des dispositifs existants, • des aides à l’emploi ou dans le cadre d’un contrat de mutation écologique sociale et solidaire signé avec la Région,• du dispositif agritourisme en matière de diversification agricole.

La Région associe :> Territoires ruraux- Agglomérations : travaux de mises aux normes et/ou de modernisation de l’hôtellerie - de l’hôtellerie de plein

air - création, modernisation de meublés et chambres d’hôtes, dans le respect du référentiel territorial en vigueur en Région.> ADEME : démarches qualité et travaux en faveur des énergies renouvelables soutenues par le Fonds Régional d’Excellence Envi-

ronnementale de Poitou-Charentes.

La Région contribue :> mise aux normes sécurité/incendie, des établissements hôteliers, garantie d’emprunt pour la création, reprise, transmission d’en-

treprise, dans le respect des dispositifs existants (Prêt Participatif pour la Rénovation Hôtelière,...).

1FICHE

ACTIONAccroître la qualité des hébergements

Faire de Poitou-Charentes, une région singulière et accueillante Axe 1

Fiches-actions • Schéma Régional de Développement Touristique 2011/2015 - SRDT

1FICHE

ACTION

• Hôtellerie indépendante et de caractèreConditions :> mise en conformité avec les

réglementations (classement, sécurité/incendie) et obtention du label « Tourisme et Handicap » ;

> disposer d’une véritable politique de promotion et de commercialisation et des outils correspondants (site internet, outil de commercialisation en ligne) ;

> être classé 3* minimum après travaux .

•Hébergements engagés dans une démarche qualité ou dans la réalisation de travaux en faveur des énergies renouvelables

•Hôtellerie de Plein Air, Meublés et Chambres d’hôtes Conditions :> obtention après travaux, de l’écolabel

européen « service de camping »/ « hébergements touristique » et du label « Tourisme et Handicap » et adhésion à un label national pour les meublés ou chambres d’hôtes (Gîtes de France, Clévacances, Accueil Paysan, Fleur de Soleil) ;

•Hébergements des exploitations agri-coles (campings à la ferme, aires de campigs car, meublés, chambres d’hôtes).

CIBLES/BÉNÉFICIAIRES

CONTACTS

Conseil Régional : Direction de l’Economie – Service Territoires - Service Tourisme - Service Agriculture - Service Maîtrise de l’Energie, Energies Renouvelables, Air - Service Filières et Aides économiques - Service Développement Urbain

Pays - Agglomérations ADEME (Agence de Développement et de Maîtrise de l’Energie)

Accroître la qualité des hébergements

•Nombre d’établissements hôteliers et d’hôtellerie de plein air modernisés

•Nombre de meublés et chambres d’hôtes créés ou modernisées

•Nombre d’établissements écolabellisés

•Nombre d’établissements équipés d’énergies renouvelables (puissance installée)

INDICATEURS DE SUIVI


• Accompagner la valorisation touristique des villages de caractère et les démarches de médiation culturelle et patrimoniale, pour renforcer l’attractivité des villages de caractère et favoriser le développement économique, dans le respect de l’environnement.

• Accroître la satisfaction des visiteurs en favorisant l’articulation des compétences et des prestations des professionnels du tourisme et de la culture (Villes et Pays d’Art et d’Histoire (VPAH), Offices de Tourisme Pôle, Associations culturelles…).

• Accompagner le développement régional du label Petites Cités de Caractère (PCC) et la mise en réseau régionale de l’offre labellisée.

• Encourager à la découverte des sites patrimoniaux et culturels en facilitant l’accès à l’information.

• Encourager le développement des éco-manifestations pour réduire l’impact sur l’environnement des grands rassemblements festifs et contribuer à la satisfaction des participants et festivaliers.

• Contribuer à l’embellissement du cadre de vie et au maintien de la biodiversité, facteurs d’attractivité pour les clientèles touristiques.

CONSTATS• De multiples initiatives de restauration de monuments historiques et de qualification

de villages de caractère pensées isolément et diffuses sur l’ensemble du territoire.• Une coordination insuffisante entre les prestations de valorisation et d’animation du

patrimoine fournies par les professionnels de la culture d’une part et du tourisme d’autre part.

• La difficulté des petites communes à assumer seules des travaux de restauration, de valorisation et de promotion touristique de leur patrimoine remarquable.

• Sensibilité croissante des visiteurs et festivaliers aux efforts engagés pour la réduction des impacts sur l’environnement, des animations et manifestations auxquelles ils participent.

OBJECTIFS

MODALITÉS D’INTERVENTION

Sollicitation obligatoire des services de la Région, en amont du montage du projet, pour qu’ils puissent accompagner les maitres d’ou-vrage dans la définition de leur projet au regard des attentes des clientèles touristiques et des dispositifs régionaux mobilisables.

La Région agit :> accompagnement des petites communes « villages de caractère » : sauvegarde, valorisation et animation du patrimoine classé .> aide aux projets de sauvegarde et de valorisation du patrimoine remarquable des monuments historiques classés et ouverts au

public .> aide aux projets de sensibilisation et d’animation au patrimoine culturel.> accompagnement des Villes et Pays d’Art et d’Histoire et des Petites Cités de Caractère.> développement de la charte régionale Terre Saine.

La Région associe :> Territoires ruraux – Agglomérations : restauration du patrimoine non classé et ouvert au public, animations du patrimoine, dans

le respect du référentiel territorial en vigueur en Région.> Communes : Concours régional Villes et Villages Fleuris> ADEME : aides à la maîtrise des énergies et du développement des énergies renouvelables soutenues par le Fonds Régional

d’Excellence Environnementale Poitou-Charentes

2FICHE

ACTIONValoriser le patrimoine et la culture

Axe 1Faire de Poitou-Charentes, une région singulière et accueillante


2FICHE

ACTION

• Maîtres d’ouvrage publics ou privés des Villages de caractère labellisés ou en démarche de labellisation, Petites Cités de Caractère ou Villes et Pays d’Art et d’Histoire

• Association Petites Cités de Caractère à vocation régionale• Communes, Établissements publics, Associations, SCOP, Groupements d’employeurs


CONTACTS

Conseil Régional : Services Tourisme – Service Culture-Patrimoine – Service Territoires – Service Développement urbain - Service Maîtrise de l’Énergie, Énergies Renouvelables, Air Comité Régional du Tourisme ADEME (Agence de Développement et de Maîtrise de l’Énergie) État : Direccte – DRAC

Valoriser le patrimoine et la culture

•Nombre de villages et villes labellisés ou en cours de labellisation VPAH et PCC

•Nombre d’emplois liés à l’animation du patrimoine

•Nombre de communes labellisées Villes et Villages Fleuris

•Nombre de communes signataires de la charte régionale Terre Saine

•Nombre d’écomanifestations

•Nombre d’établissements équipés d’énergies renouvelables (puissance installée)



• Encourager le recours aux modes alternatifs de déplacement sur les lieux de séjours pour réduire la consommation énergétique et leur empreinte sur l’environnement, dont la diminution des gaz à effet de serre.

• Développer les transports collectifs et l’intermodalité dans les territoires à forte pression touristique (espaces littoraux ou urbanisés) entre les lieux de séjour et les sites de loisirs.

• Accompagner le développement des modes de déplacements actifs (marche, vélo) ou alternatifs (véhicule électrique, TER…) par les professionnels, notamment pour favoriser les courts séjours.

• Encourager la réalisation du Schéma Régional des Véloroutes et Voies Vertes.

CONSTATS• Une demande croissante de modes alternatifs de déplacement (covoiturage,

autopartage, véhicules électriques…) et de transports collectifs (train, bus, navettes fluviales et maritimes…) de la part des touristes et des habitants en réponse à la hausse du prix des carburants et à la prise de conscience environnementale des clientèles.

• Un fort développement des déplacements actifs (vélo, marche) par les habitants et les visiteurs.

• Une clientèle touristique pour laquelle les notions de prix et d’accessibilité priment, mais qui, une fois sur son lieu de séjour, est plus disposée à privilégier les modes collectifs ou alternatifs dès lors qu’ils contribuent à faciliter ses déplacements.

OBJECTIFS

•Nombre et type de véhicules électriques acquis

•Nombre et type d’opérations accompagnées au titre du Plan Vélo

•Nombre d’établissements proposant une offre d’écomobilité




La Région agit :> acquisition de véhicules électriques dans le respect du Fonds Régional d’Excellence Environnementale et du Fonds Régional de

Développement des Eco-Industries et du Vélo Électrique.> développement de l’activité cyclable à vocation touristique et de loisirs dans le respect des priorités du Plan Vélo régional.> développement d’offres TER répondant aux déplacements des clientèles entre les destinations touristiques :

• création du Pass Loisirs TER•mise en place d’une carte Club TER offrant aux usagers du TER des réductions sur les entrées de sites de loisirs et d’événements

La Région associe :> Territoires ruraux - Agglomérations : « plan vélo » intercommunaux (études et aménagements de pistes et d’itinéraires cyclables),

équipements, dans le respect du référentiel territorial en vigueur en Région.

3FICHE

ACTIONEncourager le recours aux transports doux

• Hébergeurs, entreprises de loisirs• Collectivités territoriales, EPCI, Pays, associations, particuliers


CONTACTS

Conseil Régional : Service Tourisme – Service Territoires – Service Développement Urbain – Service Maîtrise de l’Énergie, Énergies renouvelable, Air – Service Transports, Infrastructures, TER



• Sensibiliser les clientèles et les professionnels à la qualité des produits des terroirs régionaux.

• Favoriser le développement des circuits courts et de proximité.• Accompagner la valorisation touristique des produits des terroirs régionaux.

CONSTATS• Le bien-être constitue une préoccupation croissante auprès des clientèles touristiques

pour qui l’origine et la qualité des produits de la restauration constituent un élément de réassurance, associé au tourisme durable, à l’occasion de leur séjour.

• L’attrait de l’authenticité se traduit par la recherche d’une plus grande proximité avec les producteurs locaux (vente directe, marchés et magasins fermiers, visites d’exploitation…).

• Le développement de la vente directe, des circuits courts et de proximité ont un impact positif sur l’économie locale en contribuant au maintien ou à la création d’emplois et en valorisant les produits des terroirs régionaux.

• La large gamme de produits régionaux labellisés et de qualité (Huîtres Marennes-Oléron, Cognac, Chabichou…) constitue un avantage concurrentiel à exploiter, notamment auprès des clientèles étrangères.

OBJECTIFS

•Nombre de locaux de vente directe à la ferme

•Nombre de magasins fermiers accompagnés

•Nombre d’actions de promotion et ou de qualification de l’offre des produits des terroirs régionaux accompagnés




La Région agit :> aménagements de locaux ou de magasins de vente directe, soutien à l’organisation collective de vente directe de produits fer-

miers (appel à projet « magasins fermiers de la Fourche à la Fourchette »).> accompagner les producteurs dans leurs actions de commercialisation en ligne de leurs produits.

La Région associe :> Territoires ruraux– Agglomérations : soutien aux actions de promotion sur les lieux de vente et participation à la stratégie parte-nariale, dans le respect du référentiel territorial en vigueur en Région.

La Région contribue :> promotion et/ou qualification de l’offre de produits régionaux et des réseaux d’agrotourisme.

• Exploitants agricoles et aquacoles• Entreprises touristiques et associations professionnelles engagées dans la

promotion et/ou la qualification de l’offre des produits de la restauration de qualité


CONTACTS

Conseil Régional : Direction Économie Service Tourisme - Service Territoires – Service Agriculture - Service TIC Réseaux (Bienvenue à la Ferme, Accueil Paysan) Comité Régional du Tourisme

4FICHE

ACTIONMettre les produits régionaux à l’honneur



• Poursuivre et/ou développer les partenariats de promotion avec les principaux sites de la région et les accompagner dans des démarches d’excellence environnementale et d’accessibilité, avec un accent mis sur la qualification et la pérennisation des emplois.

• Soutenir les démarches de professionnalisation et sensibiliser notamment les collectivités, au partage et à la réduction des coûts de fonctionnement de leurs sites pour encourager le partenariat public/privé.

CONSTATS• Un accroissement du temps libre favorable au développement des activités à caractère

ludique (sports, divertissements) et culturel (découverte du patrimoine).• Un nombre important de sites de loisirs et une hyper concentration de la fréquentation

sur un nombre restreint de sites majeurs, facteurs de compétition accrue accentuant la fragilité et le vieillissement des petites structures qui n’ont pas les moyens de réinvestir et d’assurer une stratégie de conquête de clientèle.

OBJECTIFS

•Nombre de structures publiques et privées gestionnaires d’équipements de loisirs accompagnées

•Nombre de sites de visites et de loisirs labellisés Tourisme et Handicap




La Région agit :> actions en faveur de l’excellence environnementale et notamment : promotion des démarches qualité (ISO 14 001), acquisition de

véhicules électriques, dans le respect du Fonds Régional d’Excellence Environnementale et du Fonds Régional de Développement des Eco-Industries et du Vélo Électrique.

> soutien aux travaux contribuant à l’accessibilité à tous les publics, dont ceux en situation de handicap, des sites de visites et de loisirs, en vue d’une labellisation Tourisme et Handicap pour les 4 handicaps.

La Région associe :> Territoires ruraux, Agglomérations : participation, dans le cadre du référentiel territorial en vigueur en Région, au financement de :

• la modernisation ou de la consolidation de sites ou d’activités de loisirs sous réserve de l’association de la Région à la définition du projet, de la prise en compte de l’excellence environnementale, de l’accessibilité aux personnes en situation de handicap (notamment obtention du label Tourisme et Handicap) et d’une commercialisation ou promotion pertinente,

• d’équipements de loisirs (salles culturelles, … ) et d’équipements sportifs d’intérêt intercommunal lorsque ces équipe-ments ne le sont pas déjà au titre d’autres dispositifs régionaux, et sous réserve de la prise en compte de l’excellence environnementale et de l’accessibilité aux personnes en situation de handicap.

> ADEME : Démarches qualité et travaux en faveur des énergies renouvelables engagés dans les sites de loisirs, soutenus par le Fonds Régional d’Excellence Environnementale de Poitou-Charentes.

• Entreprises et association de loisirs, • Structures publiques (en particulier communes) et privées gestionnaires

d’équipements de loisirs


CONTACTS

Conseil Régional : Service Tourisme – Service Territoires – Service Développement Urbain - Service Santé Handicap – Service Maîtrise de l’Énergie, Énergies Renouvelables, Air - Service Sports

Pays - Agglomérations

5FICHE

ACTIONAccompagner les sites et équipementsde loisirs dans leur conversion écologique



• Favoriser le départ en vacances des publics habituellement non partants : familles, jeunes, seniors, personnes en situation de handicap et leurs aidants.

• Accompagner la réhabilitation adaptée et durable des hébergements du tourisme social.

CONSTATS• Un fort taux de non-départ en vacances : en 2010, près d’un tiers de la population

française n’est pas parti en vacances, pour des raisons financières mais aussi personnelles (santé, handicap…), d’organisation ou encore d’isolement.

• Une offre d’hébergements collectifs et à caractère social vieillissante, qui ne garantit pas un accueil et des prestations de qualité à toutes les clientèles.

OBJECTIFS

•Nombre de bénéficiaires du dispositif « Tous en Vacances »

•Nombre d’hébergements du tourisme social modernisés

•Nombre d’hébergements du tourisme social équipés d’énergies renouvelables (puissance installée)




La Région associe :> État – ANCV : travaux de modernisation des hébergements du tourisme social, dans le respect du volet Tourisme du Contrat de

Projet Etat-Région 2007-2013 (Article 19).

> Associations du tourisme social - ANCV : accompagnement au départ en vacances des jeunes, familles, seniors, personnes en situation de handicap et leurs aidants au titre du dispositif « Tous en Vacances ».

• Hébergements du tourisme social (structures publiques, en particulier communes, et privées gestionnaires)

Conditions :- d isposer d’une véritable politique de promotion et de commercialisation et des outils

correspondants ;- hébergements engagés dans une démarche qualité ou dans la réalisation de travaux en faveur des énergies renouvelables- labellisation Tourisme et Handicap après travaux

• Association de loisirs du tourisme social• Publics traditionnellement non-partant en vacances


CONTACTS

Conseil Régional : Service Tourisme – Service Maîtrise de l’Énergie, Énergies Renouvelables, Air État : Direccte

6FICHE

ACTIONFaciliter l’accès à toutes les clientèlesaux vacances et aux loisirs



• Systématiser et renforcer, par une intervention collective et grâce à la forte implication des ADT, l’efficience de l’aide au conseil aux porteurs de projets et aux professionnels en activité, publics et privés, pour :

• mieux coordonner les interventions publiques et simplifier le parcours du porteur de projets, en amont, dans sa recherche de conseils pour réduire le taux d’échec des projets présentés ;

• assurer une meilleure prise en compte des attentes des clientèles et des problématiques transversales au tourisme pour mieux différencier et commercialiser l’offre régionale *.

* L’aide au conseil peut porter sur les domaines suivants : prise en compte des attentes des clientèles et des problématiques réglementaires, économiques, marketing et e-marketing, sociales et environnementales.

CONSTATS• Demande croissante de conseils, d’expertise et d’accompagnement de la part des

porteurs de projets publics et privés et des socioprofessionnels en activité, auprès des collectivités et de leurs partenaires (CR, CG, ADT, CRT, OT, Communautés d’agglomération, Pays…).

• Positionnement fort des ADT sur les missions d’ingénierie et de conseil.• Multitude d’interventions publiques sur un même projet, appréciées pour leurs

expertises complémentaires, mais perdant de leur impact parce qu’insuffisamment coordonnées.

• Sollicitation souvent trop tardive et approche insuffisamment transversale pour aborder l’ensemble des problématiques contribuant à la viabilité des projets présentés.

• Nécessité de faire évoluer l’offre touristique régionale pour mieux répondre à la demande et mieux l’intégrer à la stratégie marketing.

OBJECTIFS


La Région agit :> communication directe auprès des professionnels sur les modalités de soutien public (séminaires thématiques, lettres d’infor-

mation aux professionnels, extranet professionnel…) .

> conseil et sensibilisation à la prise en compte de la dimension environnementale dans les projets (maîtrise de l’énergie, énergies renouvelables, véhicule électrique…).

> conseil et sensibilisation à la prise en compte de la dimension numérique dans les projets (e-marketing, formation aux TIC, présence et mise en valeur sur la web…)

La Région associe :> acteurs du tourisme en charge de l’accompagnement des professionnels, notamment les ADT :

• 2 cadres de collaboration :• instruction des demandes d’intervention financière publique : favoriser une meilleure coordination des niveaux dé-

partementaux et régionaux par des échanges réguliers et la mise en place de procédures et d’outils coordonnés d’accompagnement des projets,

• conseil et accompagnement des professionnels dans l’exercice de leur activité hors demande de subvention : concer-tation en amont et échanges réguliers sur les objectifs et les moyens mis en œuvre.

> acteurs agissant en faveur des énergies renouvelables : • CRER (Centre Régional des Énergies Renouvelables), EIE (Espaces Info Énergie), CLIC (Contrats Locaux d’Initiative Climat) : conseil• ADEME : sensibilisation, animation de réseaux, études.

7FICHE

ACTIONAccompagner les acteursdans leur projet



7FICHE

ACTION

• Tout porteur de projets à vocation touristique publics ou privés• Tout professionnel du tourisme dans l’exercice de son activité

Conditions : sollicitation de l’aide au Conseil en amont du projet


CONTACTS

Conseil Régional : Service Tourisme - Service Maîtrise de l’Énergie, Énergies Renouvelables, Air - Service TIC Comité Régional du Tourisme

Accompagner les acteursdans leur projet

•Nombre de projets accompagnés

•Nombre de projets réalisés



CONSTATS• Importance stratégique des marques de destination dans le processus de choix des

lieux de vacances par les clients.• Attention croissante des touristes pour les offres de séjours répondant à leurs centres

d’intérêt et à leurs affinités, le choix de la destination étant alors secondaire.• Accroissement de la compétition internationale entre les marques des destinations de

plus en plus nombreuses (Croatie, Pays de l’Est…).• Raréfaction des budgets publics et multiplication des médias invitant à coordonner les

stratégies marketing pour un meilleur effet levier des budgets investis.

OBJECTIFS


La Région agit :> rédaction d’un plan marketing précisant les objectifs et les moyens à mettre en œuvre par marché, par destination et par théma-

tique ainsi que les modalités de partenariat.

La Région associe :> organisation de la gouvernance de la stratégie marketing partagée au sein d’un comité de pilotage des destinations et des thé-

matiques, réunissant les partenaires signataires de la convention d’application, chargés de :• valider les plans d’action,•mettre en place des groupes de travail, le cas échéant,• suivre les indicateurs de performance des actions.

> pilotage de la stratégie marketing des destinations à l’international et sur le marché francilien par le CRT.> développement marketing des thématiques prioritaires par le CRT en associant les partenaires volontaires, en tant que pilote ou

contributeur, pour valoriser les atouts de l’ensemble du territoire régional.> accompagnement et formation des professionnels, en concertation avec les acteurs de conseils et d’accompagnement (ADT,

Pays…), pour développer leur visibilité à l’international et auprès des cibles de clientèles correspondant aux thématiques.

8FICHE

ACTIONL’identité de Poitou-Charentespour se singulariser (patrimoine, vélo, nature ...)

Promouvoir Poitou-Charentes

• Coordonner les actions marketing à l’échelle régionale :• Acter la répartition des missions entre les échelons territoriaux :

• pilotage par les ADT, sur le marché France, de leurs stratégies marketing,• pilotage, par le CRT, de la stratégie régionale :

• valorisation des destinations touristiques pertinentes sur les marchés étrangers et sur le marché francilien*,

• valorisation des thématiques identitaires sur le marché France et les marchés étrangers.

• Contractualiser la mise en œuvre de la stratégie marketing régionale avec les partenaires signataires de la convention d’application :

• à l’international et en Île de France*: avec les partenaires des destinations et les filières professionnelles, pour valoriser auprès des clientèles lointaines les destinations à forte notoriété comme portes d’entrées du territoire.

• en France : avec les partenaires des territoires et des filières professionnelles, pour assurer la promotion des thématiques identitaires, au travers d’offres touristiques de qualité.

• Appuyer en majorité la mise en œuvre d’actions marketing sur des médias internet pour la séduction, l’information, la commercialisation permettant une meilleure gestion de leur relation client.

* : le poids du marché francilien (34 % de la clientèle française) et les coûts élevés de promotion sur ce bassin de clientèle justifient des actions de promotion mutualisées autour des destinations phares.

Axe 2


8FICHE

ACTION

• ADT• OTP ou Offices de Tourisme des destinations• Autres institutionnels• Filières


CONTACTS

Comité Régional du Tourisme

L’identité de Poitou-Charentespour se singulariser (patrimoine, vélo, nature ...)

•Nombre de plans d’actions coordonnés

•Résultats d’audience des dispositifs front office

•Chiffres d’affaires réalisés par la place de marché



• Favoriser, avec les partenaires, la circulation des flux touristiques à partir des points d’entrées des visiteurs dans la région vers l’ensemble des offres touristiques du territoire.

• Augmenter, auprès des publics en séjour et des habitants, la visibilité de l’ensemble des offres touristiques régionales de qualité.

CONSTATS• La fréquentation se concentre aujourd’hui sur un nombre restreint de sites et de

destinations, alors même que l’ensemble du territoire régional est maillé par une offre touristique de qualité importante mais méconnue,

• Le visiteur accueilli en région est peu encouragé à rayonner au-delà de son lieu de séjour, alors qu’il est susceptible d’être intéressé par des offres situées à proximité mais insuffisamment valorisées et dont il n’a pas connaissance.

• La nouvelle stratégie régionale axe son marketing de conquête sur une sélection de portes d’entrée, réellement pertinentes pour nos cibles mais volontairement restreintes. Elle impose, en parallèle de la promotion des offres thématiques, d’organiser la circulation des flux de visiteurs sur l’ensemble du territoire par la coordination de politiques locales d’information.

OBJECTIFS

•Nombre de rencontres locales organisées

•Nombre de participants aux rencontres

•Nombre de manifestations accompagnées par la Région



La Région agit :> organisation et soutien régional à une sélection de manifestations maillant l’ensemble du territoire régional (Nuits Romanes,

Festivals d’Intérêt Régional…) pour inciter les visiteurs en séjours dans les grands pôles d’attraction régionaux (littoral, villes,..) à découvrir le reste du territoire à la faveur de ces manifestations.

> mise en visibilité de l’offre touristique régionale par le CRT (escapades du dimanche, Chroniques France Bleue, Belles échappées…).

La Région associe :> OTP : définition des missions « animation locale des professionnels », et « information locale des visiteurs » pour appuyer la stra-

tégie marketing dans une optique de promotion de l’ensemble du territoire régional.

> ADT-OTP-Filières : organisation des socioprofessionnels et organismes touristiques publics pour leur donner les clés d’une connaissance mutuelle de leur offre permettant de guider efficacement les visiteurs à la découverte de l’ensemble des richesses touristiques régionales.

9FICHE

ACTIONLa mobilisation des acteurs pour une meilleure diffusion et un rééquilibrage de la fréquentation

Promouvoir Poitou-Charentes

• Les socioprofessionnels• Les réseaux et filières• Les Offices de Tourisme• Les ADT


CONTACTS

Conseil Régional : Direction de l’Économie – Service Tourisme – Service Culture Comité Régional du Tourisme

Axe 2


• Développer une observation plus fine des réactions des cibles et des socioprofessionnels à la stratégie de développement touristique régionale partagée.

• Mettre en place une observation dynamique des indicateurs de suivi du SRDT.• Développer, par convention avec les professionnels, de nouveaux dispositifs d’enquête

optimisant l’apport des technologies de l’information.• Développer la veille, le conseil et la communication auprès des professionnels publics

et privés du tourisme régional.

CONSTATS• Les évolutions rapides des comportements et des attentes des clientèles et des

socioprofessionnels de la filière touristique obligent à un suivi régulier des stratégies et plans d’actions.

• L’observation quantitative et qualitative actuelle est très partielle, parfois peu prise en compte dans les stratégies.

• Le système d’observation n’intègre pas les indicateurs temps réel disponibles des actions menées, notamment ceux des supports électroniques de l’information, la réservation et la gestion de la relation client.

OBJECTIFS

•Indicateurs de suivi du SRDT

•Nombre de professionnels engagés par convention pour la conjoncture

•Fréquentation du site dédié à l’observation

•Nombre d’abonnés à la lettre professionnelle



La Région agit :> études qualitatives des clientèles> études de conjoncture > dispositif d’observation des indicateurs du SRDT> site professionnel dédié à l’observation

La Région associe :> mise en place partagée des indicateurs du e-marketing au niveau de l’ensemble des signataires des conventions d’application du

SRDT> études de fréquentation INSEE/ADT> dispositif d’enquêtes / Professionnels du tourisme / Filières

• Professionnels du tourisme• Institutionnels en charge du développement et de stratégies touristiques


CONTACTS

Comité Régional du Tourisme

10FICHE

ACTIONMesurer nos actions : l’observation touristique en Poitou-Charentes

Promouvoir Poitou-Charentes Axe 2


• Tendre à la contractualisation avec l’ensemble des organismes en charge de développement et de promotion touristiques sur le territoire régional, pour une organisation optimisée des acteurs publics et privés :

• formaliser des conventions d’application du SRDT organisant contractuellement la répartition des missions et leur organisation sur le territoire et au niveau des filières : qualification et développement de l’offre, promotion/commercialisation, accueil/information… ;

• définir le niveau d’implication de chacun des partenaires associés à la stratégie partagée, en tant que pilote ou contributeur.

Les conventions multipartites associant l’Office de Tourisme de Pôle ou de destination, l’ADT concernée, le CRT et la Région seront privilégiées sur les territoires.

11FICHE

ACTION

CONSTATS• Un cadre juridique actuel et à venir fixant le maintien d’une compétence touristique

partagée entre collectivités, qui faute de gouvernance collective sur les territoires, est peu favorable à l’organisation des acteurs et synonyme de déperdition de moyens humains et financiers.

• Le manque de coordination des dispositifs et politiques d’intervention des collectivités et de leurs organismes de promotion ne permet pas à la puissance publique d’être suffisamment efficiente et de jouer son rôle d’effet levier.

• La difficulté à partager une même vision porte préjudice à la mise en œuvre d’une stratégie de développement partagée et performante.

OBJECTIFS

Associer le plus grand nombre dans une juste répartition des missions

• Les Conseils Généraux (CG) et les Agences de Développement Touristique (ADT)• Les Pays, Agglomérations et les Offices de Tourisme de Pôles (OTP) ou de destination• La Fédération Régionale des Offices de Tourisme et Syndicats d’Initiative (FROTSI)• Les réseaux et filières professionnelles• Les réseaux consulaires


•Nombre de conventions signées avec les partenaires

•Bilan des missions et des opérations inscrites dans les conventions



La Région agit :> discussions et échanges multilatéraux avec l’ensemble des partenaires concernés, à l’initiative conjointe du Service Tourisme du

Conseil Régional et du CRT, dès l’adoption du SRDT par l’assemblée régionale. Les ADT seront associées aux rencontres avec les Offices de Tourisme de Pôle ou de destination de leur département.

La Région associe :> l’ensemble des partenaires concernés :

• signature de conventions d’application de la stratégie de développement touristique incluant moyens et objectifs.

• suivi partagé de la mise en œuvre des actions conventionnées.

CONTACTS

Conseil Régional : Service Tourisme Comité Régional du Tourisme

Axe 3L’organisation des acteurs


• Déploiement d’un Schéma Régional des Formations en lien avec les organismes chargés de la formation permettant aux acteurs privés et publics d’acquérir les compétences en adéquation avec l’évolution des métiers du secteur touristique (TIC, langues, ventes en ligne, e-marketing…) pour mieux produire, promouvoir, valoriser et vendre leur offre.

• Accroître l’employabilité des personnels des structures touristiques.• Contribuer à la pérennisation et à la valorisation des emplois.

CONSTATS• Nature précaire et saisonnière des emplois touristiques.• Absence de fonds de formation pour certaines filières en plein développement

(chambres d’hôtes, meublés).• Atomisation des filières professionnelles et de leurs organismes collecteurs en matière

de formation continue.• Au final, si l’appareil de formation satisfait plutôt bien aux besoins des entreprises, il

doit répondre aux enjeux des comportements des clientèles en profonde mutation et aux évolutions technologiques nécessitant :

• une professionnalisation accrue des acteurs du tourisme ;• de nouveaux métiers très qualifiés ;• une formation continue des professionnels tout au long de leur activité ;• la reconnaissance professionnelle des savoir-faire acquis par l’expérience (VAE).

OBJECTIFS

MODALITES D’INTERVENTION

La Région agit :> sur l’organisation de l’expression des besoins de formation initiale et continue émanant des différentes catégories de profession-

nels de la filière, notamment au travers du Contrat d’Objectifs Territorial « Hôtellerie-Restauration ».> sur l’organisation d’une offre de formations à destination des demandeurs d’emploi.> sur la formation des dirigeants et des salariés (chèque dirigeant, CORDEFOP).

La Région associe :> pour la formation initiale :

• avis sur les projets des établissements par la voie scolaire (lycées, lycées professionnels…) et par la voie de l’apprentissage (CFA),

• sensibilisation des établissements universitaires pour l’intégration de modules à l’offre de formation initiale.> pour la formation continue :

• information plus ciblée des professionnels sur la VAE,• soutien au fonctionnement et à la mise en œuvre d’un plan de formation ouvert à l’ensemble des acteurs du tourisme en

région, en lien avec la Fédération Régionale des Offices de Tourisme et Syndicats d’Initiatives.

La Région contribue :> à l’organisation des plans de communication permettant d’informer les professionnels du tourisme régional sur la stratégie de

formation leur étant dédiée.> au financement de Plans de Formation et de Qualification collectifs des actifs occupés (dirigeants et salariés) dans le cadre de

dispositifs contractuels avec les branches professionnelles.

12FICHE

ACTIONDévelopper la formation des professionnels

L’organisation des acteurs Axe 3


12FICHE

ACTIONDévelopper la formation des professionnels

• Personnels des Offices de Tourisme• Propriétaires, personnels et dirigeants des entreprises indépendantes du tourisme

Conditions :> Personnel en CDI pour la formation continue> Hébergements touristiques classés ou labellisés


CONTACTS

Conseil Régional : Direction de la Formation - Service Tourisme - Service TIC Comité Régional du Tourisme

•Nombre de plans de formations de filières déployés

•Nombre de personnes formées

•Nombre de diplômes obtenus

•Nombre de VAE engagées



• Repositionner les Offices de Tourisme dans leurs missions d’animation des profession-nels, d’information des visiteurs et d’organisation des flux sur l’ensemble du territoire régional, pour en faire un maillon essentiel de la mise en œuvre du SRDT.

• Accroître la satisfaction des visiteurs par la qualité de l’animation des socioprofes-sionnels.

• Encourager la professionnalisation des Offices de Tourisme et leur organisation en structures de type « Offices de Tourisme de Pôle ».

• Encourager le développement d’emplois qualifiés, en particulier au niveau de la maî-trise des technologies de l’information et de la communication.

CONSTATS• La qualité de l’accueil avant, pendant et après le séjour est un élément essentiel pour

le choix de la destination et de la satisfaction du visiteur.• L’évolution des comportements des visiteurs, notamment ceux liés à l’utilisation des

technologies de l’information et de la réservation (m-tourisme, e-tourisme…), implique une professionnalisation croissante des personnels au sein de structures consolidées.

• La multitude d’initiatives touristiques historiques, peu professionnelles et peu adaptées à la mise en place de véritables politiques d’accueil et d’information n’est pas suffisamment coordonnée pour favoriser une meilleure répartition des clientèles touristiques sur l’ensemble du territoire régional.

• La mise en œuvre opérationnelle de la stratégie partagée (animation des professionnels, information aux visiteurs, relais de promotion…) nécessite l’appui d’organisations locales professionnelles très structurées.

OBJECTIFS

•Nombre d’OTP accompagnés.

•Nombre d’emplois qualifiés pérennisés ou créés dans les OTP

•Bilan d’activités des signataires de la convention d’application.


MODALITÉS D’INTERVENTION La Région contribue :

> soutien financier des Offices de Tourisme de Pôle dans la mise en œuvre des missions définies dans la convention d’application du SRDT dont la mobilisation des professionnels, la participation aux actions marketing partagées, les orientations des flux de visites sur le territoire, l’animation numérique du territoire.Montant de l’aide régionale annuelle : 30 000 €. Interventions limitées à la durée du SRDT.

> sensibilisation et formation des personnels des OTP aux usages numériques contribuant à la valorisation touristique de leur ter-ritoire

> mise à disposition, avec les ADT volontaires, d’un système permettant d’équiper gratuitement les professionnels d’une solution de vente en ligne (mettant en relation directe les professionnels avec leur clientèle internaute) et de favoriser la visibilité des offres réservables en ligne sur les sites Internet des offices de tourisme, des ADT et du CRT.


13FICHE

ACTIONAccompagner les Office de Tourisme de Pôle,maillons essentiels de la mise en œuvre du SRDT

L’organisation des acteurs

• Les OTP organisés en une structure juridique unique, de gestion directe (régie ou EPIC) ou déléguée (association ou SEM), à l’échelle communautaire (agglomération) ou inter-communautaire,

Conditions :> Être signataire de la convention d’application du SRDT.> Participer à la stratégie partenariale d’information des visiteurs sur site.> Dans les Villes et Pays d’Art et d’Histoire (VPAH) : justifier d’actions communes avec les

services gestionnaires du label VPAH, en direction des visiteurs (visites, animations, espaces d’accueil…)


CONTACTS Conseil Régional : Service Tourisme Comité Régional du Tourisme

Axe 3

Pour tous renseignements complémentaires, vous pouvez contacter

> Conseil Régional - Service Tourisme - Tél. : 05 49 55 77 00> Comité Régional du Tourisme Poitou-Charentes - Tél. : 05 49 50 10 50

Schéma Régional du Tourisme 2011 - 2015 · • il place le visiteur et l’acteur professionnel...

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