Région Itasy Projet MAHAVOTRA Phase II MISE EN PLACE D’UN ... · et aux services agricoles en...

Foresterie, agroforesterie et aménagement du

territoire à Madagascar

Région Itasy

Coopération Décentralisée

DOCUMENT DE

CAPITALISATION

Activité du projet mise en œuvre par :

Projet

MAHAVOTRA

Phase II MISE EN PLACE D’UN RESEAU DE

PRESTATAIRES DE SERVICES AGRICOLES

DE PROXIMITE :

LES MAITRES-EXPLOITANTS

Document de Capitalisation – Mise en place d’un réseau de MEx – Août 2019

Document de capitalisation sur la mise en place d’un réseau de prestataires agricoles de proximité, les Maîtres-exploitants (MEx), issu de l’expérience du projet Mahavotra mis en œuvre dans la région Itasy de 2008 jusqu’à aujourd’hui. Rédaction : Agrisud International : Inès DEGRES, Assistante technique Appui à l’élaboration, relecture : Agrisud International : Adrien LEPAGE, Coordinateur et représentant national à Madagascar

Andriamirajo RAMAROFIDY, Chef de projet Itasy Sylvain BERTON, Directeur des opérations

Sylvain DEFFONTAINES, Responsable programme AGRITER Nicolas BONNAND, Consultant Fond documentation et photographique : Agrisud International Illustration page de garde : MEx d’Itasy - février 2019 ©Agrisud International Impression du document : août 2019


Foresterie, agroforesterie et aménagement du territoire à Madagascar

A PROPOS DU PROJET MAHAVOTRA II

RESUME DU PROJET : Le projet Mahavotra II vise une évolution de l'agriculture grâce à une restauration globale de l'environnement agroécologique par l'intermédiaire d'un réseau local de fournisseurs de services et la mise en valeur de terrains aménagés. Il vise aussi à développer la valeur ajoutée des productions agricoles par la création d’une pépinière d’entreprises rurales en agro-transformation. Mahavotra II intègre un volet de renforcement des collectivités territoriales dans leurs capacités de planification et de gestion du territoire, afin qu’elles puissent orienter les acteurs du développement régional.

OBJECTIF GLOBAL : Contribuer au développement agricole de la Région Itasy et à l'amélioration de la planification et de la gestion territoriales dans la Région Itasy OBJECTIFS SPECIFIQUES : O.S 1 : Améliorer les systèmes de production agricoles en développant des services agricoles de proximité durables et en réhabilitant des espaces agricoles dégradés O.S 2 : Renforcer les collectivités locales dans leur capacité à gérer leur développement territorial et mesurer les effets et l'impact sur le milieu naturel PERIODE PHASE II : Mai 2016 à Avril 2019 (3ans) FINANCEMENT : 1 190 943 €

Partenaires de mise en œuvre Partenaires financiers

3


4


A PROPOS DU PROJET MAHAVOTRA II p 3

LEXIQUE p 6

INTRODUCTION p 7

BILAN ET PERSPECTIVES p 33

TABLE DES MATIERES

LES MAÎTRES-EXPLOITANTS : Des entrepreneurs & prestataires de services de proximité

ETAPE 1 : QUI SONT LES MAITRES-EXPLOITANTS ? p 10

ETAPE 2 : LES FORMATIONS p 11

ETAPE 3 : PRODUCTION ET VENTE D’INTRANTS p 12

ETAPE 4 : MAINS D’ŒUVRE QUALIFIEE p 13

ETAPE 5 : EXPERTISE TECHNIQUE p 14

COMMENT DEVENIR MAÎTRES-EXPLOITANTS ? ETAPE 1 : SENSIBILISATION ET SELECTION p 16

ETAPE 2 : LES FORMATIONS DE BASE EN AGROECOLOGIE p 17

ETAPE 3 : LES FORMATIONS DE SPECIALISATION p 18

ETAPE 4 : L’OFFICIALISATION DES MEX p 29

ETAPE 5 : L’ACCOMPAGNEMENT DES MEX p 21

MISE EN RESEAU ET PERENNISATION DES MEX

ETAPE 1 : STRUCTURATION DU RESEAU p 26

ETAPE 2 : FORMALISATION DES ACTIVITES MEX p 28

ETAPE 3 : ANCRAGE DU RESEAU DANS LE TERRITOIRE p 30

ETAPE 4 : TRANSMISSION PROGRESSIVE DU RESEAU p 31

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AGC Assemblée Générale Constitutive Ar Ariary (unité monétaire Malgache) BDD Base de Données CRFAR Conseil Régional de la Formation Agricole et Rurale CRFPA Centre Régional de Formation Professionnelle Agricole DRAEP Direction Régionale de l’Agriculture l’Elevage et la Pêche DRRHP Direction Régionale des Ressources Halieutiques et de la Pêche FDAR Fonds de Développement Agricole Régional FFOM Force Faiblesses Opportunités Menaces Ha Hectare (unité de Surface) IESSI Institut d’Enseignement Supérieur Soavinandriana Itasy Kg Kilogramme Km kilomètre MEx Maître-Exploitant Nb Nombre ONVM Ordre National des Vétérinaires de Madagascar PA Producteur Affilié1 RSE Responsable Suivi-Evaluation SRFAR Stratégie Régionale de la Formation Agricole et Rurale STE Suivi Technico-Economique TPE Très Petite Entreprise

1 Exploitant agricole qui reçoit une formation, service ou expertise de la part d’un Maître-Exploitant

LEXIQUE

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Réalisé dans le cadre de l’appui à la mise en place d’un réseau local de fournisseurs de services agricoles

(action 1 du projet Mahavotra II), le présent document vise à capitaliser l’expérience de mise en place d’un

réseau de Maitres-Exploitants (MEx) appuyé par Agrisud International et ses partenaires, dans le cadre

des projets menés depuis 2011 en région Itasy.

En réponse à ce diagnostic, le réseau de prestataires de services agricole de proximité (réseau MEx) apporte des solutions capables de lever ces contraintes. Ses principaux objectifs sont :

Plusieurs phases se sont succédées : la démultiplication des MEx sur de nouvelles communes, la

consolidation de leurs services et de leur mise en réseau, puis leur pérennisation. L’objectif étant de fournir

des perspectives durables pour les MEx mais aussi pour les producteurs bénéficiaires de leurs appuis et

des territoires qui les accueillent.

Phase 1 Diagnostic régional agricole -contraintes identifiées -axes d’améliorations proposés -actions pilotes menées sur Commune Analavory

Phase 2 Démultiplication sur 7 Communes -Appuis par les Maîtres-exploitants (MEx) -720 exploitations familiales bénéficiaires -Appuis par le CRFPA

Phase 3 Consolidation du réseau MEx 2000 exploitations familiales bénéficiaires

Phase 4

Pérennisation du réseau MEx Levier d’essaimage et de profession- nalisation agricole dans la région Itasy

2012 : Installation de 85 MEx





INTRODUCTION

Cette action a été identifiée à l’issue des diagnostics

effectués en Itasy en 2008 par Agrisud International, et qui

faisaient état :

- De faiblesses en capacités de formations agricoles

dans la Région ;

- D’un manque de dispositifs d’accompagnements

des producteurs ;

- De problèmes environnementaux majeurs,

remettant en question la durabilité des systèmes

de production actuels (phénomènes d’érosion,

baisse de la fertilité, déforestation, etc.)

2015 à 2018 : consolidations des compétences des MEx

7

D’apporter une réponse au manque d’accès à la formation et aux services agricoles en zone rurale, même enclavée

Permettre une diversification des revenus (pour le Mex) Créer un environnement favorable au transfert des connaissances

et pratiques des MEx auprès d’autres producteurs Diffuser des pratiques agroécologiques et promouvoir une utilisation durable des ressources Permettre aux exploitations d’améliorer leur revenu en réalisant des gains de productivité

par le développement durable de leurs entreprises agricoles


8


LES MAÎTRES-

EXPLOITANTS :

Entrepreneurs &

prestataires de services

de proximité

MEx d’Itasy – février 2019 ©Agrisud International


Les Maitres Exploitants ou MEx sont 345 agriculteurs répartis dans 16 Communes de l’Itasy2. Ils ont été

formés à plusieurs pratiques agroécologiques ainsi qu’au transfert de ces compétences. Cela fait d’eux des

prestataires de services agricoles de proximité capables de former d’autres agriculteurs, de produire des

intrants agricoles de qualité, d’exécuter des travaux qualifiés à façon ou encore de délivrer une expertise

technique.

Le financement de ces services est un enjeu important. Il s’agit de trouver l’équilibre économique pour

que les services rendus constituent un supplément de revenus ne nuisant pas au bon fonctionnement de

leurs propres exploitations, sans disperser leur temps de travail disponible par exemple.

2 Données de 2019

QUI SONT LES MAITRES-EXPLOITANTS ?

Le savoir-faire des MEx recouvre

La fertilisation : compost et biofertilisant liquide Les systèmes de rizicultures améliorés : SRI et SRA Les cultures vivrières : SCV, greffage du manioc et maraichage amélioré L’aménagement des parcelles : courbe de niveau, terrasse agricole et installation de haies vives L’agroforesterie et la foresterie : pépinières, plantation, tailles et entretiens L’élevage à cycle court : aviculture, élevage porcin et pisciculture

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Schéma représentatif des input et output liés aux maîtres-exploitants ©Agrisud International


Les MEx sont formés aux techniques d’animation de formation afin qu’ils soient en capacité de transmettre leurs savoir-faire aux producteurs situées dans leurs environnements proches. Il vont pouvoir fournir un suivi régulier dans la mise en œuvre des pratiques agricoles plus productives et durables.

1. LES FORMATIONS

Formation sur les courbes de niveau – février 2019 ©Agrisud Formation sur le compost solide – février 2019 ©Agrisud

BILAN DES FORMATIONS DES MEX ET PRINCIPAUX ENSEIGNEMENTS

Les MEx sont aptes à dispenser des formations sur

des thèmes variés répondant aux attentes des producteurs et aux enjeux de la région Itasy

Ils sont efficaces pour diffuser les pratiques agroécologiques

L’adoption des pratiques dépend beaucoup de la qualité du suivi réalisé par le MEx après la formation. La densité et la motivation des MEx sur leur territoire sont des facteurs majeurs pour la diffusion des pratiques agroécologiques

Le MEx devient un acteur de référence de la formation agricole locale et les acteurs du développement rural peuvent les solliciter comme relais de leurs actions

Les MEx ont un rayonnement essentiellement local Les modalités de paiement des formations sont très

variables (contre services et troc notamment) mais quand une indemnité est obtenue la recette de la formation est en général supérieure au salaire journalier agricole moyen

En quelques chiffres*

Zone d’influence des MEx :

à < 10km de leur résidence

Durée de formation : < ½ journée

Nombre de participants : 2 à 15

Classement formations techniques

par occurence :

Fertilisation > Itinéraires techniques >

Aménagement parcelles > Foresterie-

AgroF > Elevage

Les Producteurs affiliés possèdent 2

hectares en moyenne et sont âgés de

30 et 50 ans

*Données issues de 3 sources : suivi des services

(Agrisud, 2011 à 2017) ; évaluation du dispositif de

formation agricole Itasy (Région Nouvelle-

Aquitaine, 2017) ; stage sur services MEx (étudiants

IESSI, 2017)

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Les MEx peuvent s’il le souhaite, se spécialiser dans la vente d’intrants agricoles. Ils vont s’insérer dans leur territoire pour répondre à des demandes courantes. En Itasy on va ainsi trouver :

Des pépiniéristes qui produisent et commercialisent des plants fruitiers et forestiers Des producteurs de semences et matériels végétaux Des producteurs d’animaux pour l’élevages (porcelets, poussins, alevins)

2. PRODUCTION ET VENTE D’INTRANTS

BILAN DES VENTES D’INTRANTS DES MEX ET PRINCIPAUX ENSEIGNEMENTS

La demande est importante et dynamique pour 3 types d’intrants :

ALEVINS : le marché des alevins se développe avec la multiplication des ateliers piscicoles en région Itasy qui répondent à la problématique de la surpêche dans le lac Itasy. PLANTS FORESTIERS ET AGROFORESTIERS : de très nombreuses activités de reforestation sont menées dans la région par des particuliers, des projets ou encore des programmes étatiques. Les pépiniéristes vont répondre à ces fortes demandes qui permettent de valoriser les terres dégradées tout en luttant contre l’érosion des sols. SEMENCES DE QUALITE : les producteurs de la région Itasy sont à la recherche de semences saines et adaptées à l’environnement naturel pour leur permettre de meilleurs débouchés économiques et sécuriser leurs revenus. Les MEx se positionnent aujourd’hui en réponse à la difficulté d’accès à ces semences de qualité.

Les compétences des MEx sur les pratiques agroécologiques leur permettent aussi de produire localement des

plantes de service (vétiver, stylosanthes, mucuna...). Ils maîtrisent les itinéraires techniques correspondants aux intrants qu’ils produisent : une vente d’intrants

agricoles est généralement accompagnée de conseils techniques. Un appui qui peut être poursuivi par une formation ou une expertise technique si l’acheteur en fait la demande.


Périmètre de lieu de vente : < 2km Prix : proche de ceux du marché local

Exemples de produits à haut revenu : porcelet, géniteur, stylosanthes, poussin, semences de

petit pois, foyer amélioré, jeunes plants agroforestiers, semences de sorgho ou encore tephrosia.

*Données issues du suivi des services (Agrisud, 2011 à 2017)

Vente de plants agroforestiers, février 2019 ©Agrisud Vente d’alevins, février 2019 ©Agrisud

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Les MEx ont acquis les savoir-faire leur permettant de réaliser des travaux agricoles à façon, en réponse aux besoins du territoire identifiés lors du diagnostic initial (p7).

Elevage (vaccination, castration) Arboriculture (taille et entretien) Fertilisation (création et gestion de composts) Aménagement de parcelles (réalisation de courbe de niveau) Cultures vivrières (production, semences, stockage)

3. MAIN D’ŒUVRE QUALIFIEE

Réalisation d’une courbe de niveau, février 2019 ©Agrisud

BILAN MAIN D’ŒUVRE QUALIFIEE DES MEX ET PRINCIPAUX ENSEIGNEMENTS

Les prestations sollicitées concernent surtout deux ateliers :

L’élevage : le savoir-faire des MEx répond au manque d’agents de la santé animale en milieu rural L’arboriculture : la MO qualifiée des MEx permet d’améliorer les productivités arboricoles grâce à leurs nouvelles compétences

La main d’œuvre qualifiée est sollicitée sur des activités pour

lesquelles l’acquisition du savoir-faire n’est pas aisée. La préexistence du travail agricole salarié rend plus acceptable le

paiement de la main d’œuvre qualifiée par les producteurs. Le développement de la communication sur l’agroécologie et en

particulier sur les méthodes de lutte contre l’érosion amplifie le besoin de prestations de main d’œuvre qualifiée (Exemple : traçage de courbe de niveau).

Des complémentarités de services sont possibles entre des activités de production, vente d’intrants et main d’œuvre qualifiée en particulier pour les pépiniéristes : vente des plants > plantation > entretien


Thématiques sollicités :

Elevage (44%) > Arboriculture (42%) >

Fertilisation (8%) > Aménagement (5%)

> cultures vivrières (3%)

Paiement contre argent

-Prix homogènes : castration,

vaccination, plantation

-Prix hétérogènes :

courbe de niveau, taille

Paiement journée : 12 600 Ar

(une moyenne > salaire journalier

agricole moyen)

*Données issues de 3 sources : suivi des services

(Agrisud, 2011 à 2017) ; évaluation du dispositif de

formation agricole Itasy (Région Nouvelle-

Aquitaine, 2017) ; stage sur services MEx (étudiants

IESSI, 2017)

Taille d’arbres fruitiers, août 2018 ©Agrisud

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Conseil pour les exploitants dans la mise en place, la gestion et l’amélioration de nouveaux ateliers de production

Conseil global au niveau de la gestion d’une exploitation

4. EXPERTISE TECHNIQUE

Gestion d’une exploitation agroforestière, août 2018 ©Agrisud

BILAN MAIN D’ŒUVRE QUALIFIEE DES MEX ET PRINCIPAUX ENSEIGNEMENTS

La demande en prestations d’expertise technique est

plus limitée que pour les autres services.

Les prestations réalisées se font sur un temps plus long que pour les autres services et peuvent donc constituer un complément de revenus intéressants. -Ex (contrainte d’éloignement) : Un MEx à qui on confie la gestion de l’exploitation d’un propriétaire vivant à la capitale -Ex (contrainte de compétence) : Un MEx à qui on confie la gestion d’une parcelle agroforestière

Des analyses plus approfondies, basées sur des

études de cas sont nécessaires pour améliorer la compréhension des modalités de négociation entre clients et MEx (identification et chiffrage des prestations)


Rémunération journalière

pour gestion d’exploitation :

6 000 Ar

Rémunération journalière

pour gestion d’un atelier :

2 700 à 6 900 Ar

*Données issues du suivi des services

(Agrisud, 2011 à 2017)

(Attention : études de cas très ciblées,

ne permettant pas une généralisation

des tarifs et qui ne tiennent pas compte

des services associés comme le conseil

ou la gestion).

Gestion d’un atelier piscicole, février 2019 ©Agrisud

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Officialisation de la 6ème promotion de Maîtres-Exploitants, avril 2019 ©Agrisud International

COMMENT DEVENIR

MAÎTRE-EXPLOITANT ?


PROCESSUS

La sélection des futurs MEx se base ensuite sur 8 principaux critères :

ETAPE 1 : SENSIBILISATION ET SELECTION

MOTIVATION à être formé

ADOPTION des pratiques enseignées

DISPONIBILITE pour suivre les formations et ensuite devenir formateur

SOCIALEMENT accepté dans sa communauté

TERRITOIRE, répartition géographique prise en compte

GENRE, approche genre prise en compte

DYNAMIQUE dans son implication et ses réalisations

LETTRÉ de préférence, pour l’utilisation des outils de formation et de suivi

Formation de masse compost

solide – 2017 ©Agrisud

OBJECTIFS DU PROCESSUS

Présenter le projet et ses objectifs

Collecter les demandes d’appuis/formations

(propres à chaque Commune)

Former sur une activité utile à toute exploitation

agricole : le compost

Assurer une sélection qui intègre les agriculteurs

réellement motivés et pertinents en tant que futur MEx

OUTILS

Journée de sensibilisation

ouverte à tous (via appel radio)

Equipe de technicien

(formateur, animateur)

Tableau/Flipchart

Outil de formation (livret formateur)

Fiche de présence

Fiches de suivi des participants

1 journée de sensibilisation de masse

par Commune

1 journée de formation ouverte à tous sur le

composte solide

Suivi des réalisations (apès manifestation

d'intérêt de l'agriculteur à continuer les

formations)

Sélection des agriculteurs pour entrer

dans le cycle de formation MEx

POINTS D’ATTENTION

Ces critères sont indicatifs car ne peuvent pas tous être vérifiés C’est grâce aux discussions avec les agriculteurs et villageois que les

techniciens se font un avis sur les critères qualitatifs Seuls les exploitants ayant bien appliqués la pratique du compost peuvent

être sélectionnables (si mal réalisé > conseils > deuxième suivi application)

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Les MEx pré-identifiés entrent dans un cycle d’apprentissage afin de recevoir des formations théoriques et pratiques sur des pratiques agroécologiques.

PROCESSUS

Remarque : Les critères techniques évalués sont les mêmes au début et fin de formation. Le principe est de vérifier et évaluer le progrès réalisé sur les thématiques enseignées. Cela permet aussi d’évaluer indirectement la qualité de l’enseignement et d’opérer les ajustements nécessaires.

La formation de base comprend 4 thématiques liées à l’amélioration de la fertilité du sol :

ETAPE 2 : LES FORMATIONS DE BASE EN AGROECOLOGIE

OBJECTIF DU

PROCESSUS

Fournir les connaissances

de base sur des techniques

liées à l’amélioration de la

fertilité du sol

OUTILS

Formateur

Groupe de 20 agriculteurs

Salle de formation théorique

Terrains de formations pratiques

Tableau & vidéo-projeteur

1 cahier & 2 stylos par personne

Fiche formateur par thématique

(avec outils pédagogiques)

Diaporama de formation

Evaluation par thématique

BDD suivi-qualité des applications

Evaluation pré-formation

Formation théorique (3 jours)

Formation pratique (2 jours)

Evaluation post-formation


Anticiper la réalisation de l’ensemble des outils de formation et intégrer le formateur à cette activité afin qu’il se les approprie plus rapidement

Trouver des terrains de formation pratique proche des réalités agricoles Il est possible d’aller directement chez des MEx déjà officialisés pour les formations

pratiques. Une manière de favoriser les échanges sur les retours d’expérience et de projeter l’agriculteur en formation sur des situations économiques futures.

Malgré la première formation sur le compost réalisé lors des formations de masse, les MEx étudient à nouveau cette thématique dans l’objectif de la maîtriser techniquement afin de pouvoir la reproduire mais aussi l’enseigner à d’autres agriculteurs.

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La formation de base comprend 4 thématiques liées à l’amélioration de la fertilité du sol :

COMPOSTE SOLIDE Fertilisant organique réalisé à partir de matières premières disponibles localement. Facilement adaptable, il permet la valorisation de nombreux sous-produits végétaux. Le compost peut être utilisé pour tout type de cultures.

Compost solide, 2017©Agrisud

COURBE DE NIVEAU Cette pratique consiste à réaliser des aménagements de cultures et semis le long de courbes de niveau préalablement tracées perpendiculairement au sens de la pente. Cela permet de lutter contre l’érosion des pentes, d’améliorer l’infiltration de l’eau, d’améliorer les conditions de cultures et donc les rendements.

Courbe de niveau, 2019 © Agrisud

HAIES VIVES Une technique d’embocagement qui consiste à implanter des arbustes et des arbres autour et dans les parcelles cultivées. Cela permet d’améliorer les conditions de culture des parcelles : brise vent, prévient contre la divagation d’animaux, source de biomasse verte en contre saison pour la production de compost, amélioration de la structure des sols, et de sa fertilité dans le cas des légumineuses. Les haies vives participent à la lutte intégrée par les habitats écologiques qu’elles offrent (oiseaux, insectes…).

Parcelle en association, 2019 © Agrisud

BIOFERTILISANT LIQUIDE Le compost liquide est une décomposition de matières végétales mélangées en milieu aqueux. Il peut être utilisé comme un engrais foliaire et/ou comme produit de traitement selon les matériaux qui le composent.

Fabrication de biofertilisant, 2019 © Agrisud

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PROCESSUS


Laisser une campagne agricole entre les 2 formations (base & spécialisation) pour donner aux agriculteurs le temps d’assimiler et de tester les premières pratiques

La formation de spécialisation n’est accessible qu’aux agriculteurs ayants bien appliqué les techniques de bases apprises. Si les techniques sont mal appliquées, les techniciens appuient/conseillent avant de réévaluer les réalisations. En cas de non ou mauvaise application, les agriculteurs ne sont pas autorisés à participer aux spécialisations.

COLLABORATION AVEC L’APDRA

A noter que pour certaines thématiques spécifiques, il est conseillé de se rapprocher des structures spécialisées présentent dans le territoire. C’est le cas en Itasy par la collaboration d’Agrisud avec l’Apdra sur le renforcement des pisciculteurs : co-construction des modules de formation, mise à niveau des techniciens du projet sur le suivi-évaluation.

Ce type de collaboration assure une homogénéisation mais surtout une qualité des pratiques diffusées dans un territoire donné.

ETAPE 3 : LES FORMATIONS DE SPECIALISATION

FORMATIONS DELIVREES

Production de semences Paillage Taille des arbres Manioc greffé Pépinière sur table Maraîchage SRI / SRA

OBJECTIF DU PROCESSUS

Délivrer des connaissances de spécialisation

sur des techniques agroécologiques liées à

l’amélioration des productions végétales

OUTILS

Formateur





1 cahier & 2 stylos par personne






Suivi qualité des applications de

base

Radiation de la formation pour ceux qui n'ont pas appliqué

Evaluation pré-formation

Formation théorique (3 jours)

Formation pratique(2 jours)

Evaluation post-formation

Salle de

formation au

CRFPA, 2019

@Agrisud

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ETAPE 4 : L’OFFICIALISATION DES MEX

Officialisation de la 6ème promotion MEx

avril 2019 ©Agrisud

QUI EST OFFICIALISE ?

Est officialisé, tout exploitant agricole ayant suivi avec succès les formations de base de spécialité (c’est-à-dire i) présence aux formations et ii) mise en pratique correcte). Les évaluations se réalisent à partir de : - Visites sur terrains par les techniciens - Analyse de la base de données suivi-qualité des applications

Les échanges entre exploitants et équipe projet sont indispensables pour évaluer le niveau d’implication des producteurs.

A titre d’exemple : pour la 6ème et dernière promotion, sur les 102 exploitants ayant démarré le processus de formation, 88 ont été officialisés. Les 14 restants se sont pour la plupart retirés eux-mêmes du projet pour diverses raisons : - Manque de temps pour s’impliquer dans les formations - Manque de motivation pour devenir formateur - Déménagement hors de la région ou décès


Reconnaissance du statut MEx auprès des

acteurs agricoles de la région

Garantir une qualité et homogénéisation des

compétences par l’attestation

Communication sur l’ensemble des services

que peuvent rendre les MEx sur leur territoire

Légitimer le statut « formateur agricole de

proximité » des MEx

OUTILS

Lieu de réception avec couchages pour MEx

Liste d’invités

Invitations officielles

Scène avec sono

Repas du midi

Diplômes

Manuels de formation

Matériel agricole (sarcleuses,

rayonneurs, cadre A)

Bicyclettes

345 MEX OFFICIALISES

DEPUIS 2011


SUR LES DONATIONS

Pour limiter les risques de revente ou location du matériel donné, plusieurs stratégies sont entreprises :

- Outils partagés par un groupe de MEx - Signature d’un contrat où les MEx

s’engagent à utiliser le matériel dans le cadre de leurs prestations de services (exemple : les bicyclettes). En cas de non-respect du contrat le matériel peut leur être retiré.

PROCESSUS

L’officialisation se déroule sur une demi-journée dans un lieu central pour les MEx et les officiels invités. Pour les exploitants qui habitent parfois loin du site, les héberger la veille permet de s’assurer de leur présence.

La liste d’invités doit comprendre des représentants sur des thématiques clés : ministère de l’agriculture et de l’élevage, formation agricole rurale, services techniques déconcentrés, Région, Communes, bailleurs et partenaires.

Les nouveaux MEx reçoivent un « Kit Mex » composé des outils de formations et de prestations (manuels récapitulant les pratiques enseignées) pour qu’ils puissent démarrer leur nouvelle activité, du matériel agricole pour accélérer leur opérationnalisation et une bicyclette pour étendre géographiquement leurs champs d’action.

20 ©Agrisud


1. Suivi des applications et services

OUTILS

ETAPE 5 : L’ACCOMPAGNEMENT DES MEX

LA FICHE DE SUIVI QUALITE-APPLICATION

Propre à chaque thématique de formation.

Elle permet au technicien de vérifier la qualité

des réalisations des MEx dans leur exploitation

LE CAHIER DE SUIVI DES SERVICES MEX

Rempli directement par les MEx (sur

volontarisme), ce cahier est régulièrement

remonté au RSE par les techniciens.


En cas de non réalisation des pratiques ou mauvaises applications répétitives, l’exploitant agricole peut

se voir retirer son statut MEx. Mais avant une telle décision son cas est étudié par l’équipe projet et des

appuis supplémentaires peuvent être alloués si nécessaires (ex : participation au recyclage d’une

formation, conseils plus réguliers des techniciens, aide du projet pour régler un conflit social etc.)

OBJECTIFS DU

PROCESSUS

Mettre à jour le nombre et

l’identité des Mex en activité

+ identifier leurs spécialités

Rendre compte de l’appropriation

des techniques apprises

Rendre compte du nombre et des

types de services rendus

Définir le nombre de producteurs

dit affiliés (PA) aux MEx

Analyser l’ensemble des données

récoltées

PROCESSUS

Les techniciens suivi-qualité sont en charge de collecter les données auprès des MEx sur le terrain. Ils les conseillent s’ils en ont besoin. Ils remontent ces données au responsable suivi-évaluation (RSE) sous forme de fiches suivis. La fréquence des visites varie de un à plusieurs mois en fonctions des autres activités du projet. Le responsable suivi-évaluation est en charge de gérer la base de données qui compile toutes ces informations. Il la met à jour en continue. Il peut effectuer des vérifications ponctuelles et aléatoires sur le terrain pour vérifier la véracité des données qui lui sont remontées.

21


2. Suivi technico-économique (STE) et conseil en gestion

.

Conseil STE individuel – février 2019 ©Agrisud International Restitution Communale STE- novembre 2018 ©Agrisud International


Réaliser des bilans de campagne des principales cultures et élevages de la région

(Bilan grande campagne + bilan campagne de contre-saison)

Former un échantillon de MEx sur les bases de la gestion et sur l’outil d’aide à la

décision qu’est le cahier de suivi technico-économique

Partager à tous les exploitants agricoles intéressés les conseils issus de l’analyse

réalisée

OUTILS

Cahier de suivi STE

Base de données STE

Vidéoprojecteur

Diaporama de présentation

des bilans de campagne

PROCESSUS

Le responsable suivi technico-économique (RSE) est en charge de cette activité. Le suivi individuel n’étant pas réalisable sur l’ensemble des bénéficiaires du projet, un échantillon de 50

producteurs volontaires est mis en place. Le RSE réalise des visites à domicile pour apporter son expertise de conseil en gestion d’exploitations agricoles.

Lors de ces visites il aide les MEx à remplir et comprendre le cahier de suivi individuel. De manière régulière il relève les cahiers de suivi pour les enregistrer dans sa base de données et ensuite les

analyser. Cette compilation des 50 cahiers STE lui permet de réaliser des bilans de campagnes qui seront transmis aux agriculteurs de la région sous forme de restitutions communales ouvertes à tous

Cahier de suivi STE

d’un MEx - janvier

2019 ©Agrisud

22


Ce travail permet 3 résultats : 1. Dresser des constats des

campagnes agricoles 2. Proposer des recommandations

en terme de gestion d’exploitation

3. Chiffrer les activités pour donner des valeurs de références à comparer dans le temps

Cet outil est pertinent à un instant T mais également au regard des années précédentes en dressant des bilans de campagnes évolutifs. C’est un outil d’aide à la décision pertinent, malgré certaines variables qui demanderaient des études approfondies, comme c’est le cas de la dynamique des prix des produits agricoles.

Fiche d’analyse des gestions d’exploitations, 2016 ©Agrisud


Prendre en compte les

calendriers culturaux et

organiser les restitutions

en période creuse pour les

producteurs (permet de

limiter les indisponibilités).

Il faut faire attention à ce

qu’il n’y ait pas d’atelier

(culture ou élevage) sous

représenté (risque de non-

représentativités des

données)

Bien former les exploitants

sur l’objectif du suivi STE

afin qu’ils s’approprient

réellement le cahier et

pas uniquement quand le

technicien du projet les

assiste.

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3. Renforcements de compétences Les formations de bases et de spécialités ne sont pas les seules délivrées au MEx. Afin de leur apporter l’ensemble des compétences nécessaires pour réaliser pleinement leur activité de formateur et prestataire de services agricoles de proximité, le projet Mahavotra a mis en place d’autres formations clés.

Thématiques de formation :

ELEVAGES A CYCLES COURTS

Poulet Gasy Porcs Poissons

COMPETENCES TRANSVERSALES

Sécurisation foncière Foyer amélioré Protection des végétaux Informatique Reporting (cahiers de suivi

des services rendus)

TRANSFERT DE COMPETENCES

Techniques d’animation Gestion de groupe Utilisation d’outils

andragogiques

OBJECTIFS DU PROCESSUS Renforcer les compétences des MEx :

-sur l’élevage à cycle court pour élargir et compléter les domaines de spécialisation

-sur l’expertise technique en agroécologie (lutte biologique)

-sur leur capacité à transmettre leurs connaissances & compétences

Améliorer l’environnement direct des MEx pour assurer la pérennité de leurs actions

(compréhension et stabilisation de leur foncier / réalisation de factures et cahiers de comptes)


Seuls les exploitants déjà engagés dans ces ateliers d’élevages peuvent bénéficier de la formation. Le but étant d’améliorer leurs compétences et non de créer de nouveaux éleveurs.

Etablir des collaborations permet de limiter la charge de travail des formateurs de l’équipe projet, et de mettre en lien les MEx avec d’autres acteurs qui pourront s’impliquer plus durablement dans le futur.

OUTILS

Formateur










PROCESSUS Pour des raisons logistiques et éviter de surcharger en

informations les apprenants, ces renforcements de

compétences sont effectuées l’année suivant leur

officialisation.

Les formations fonctionnent comme des modules d’une semaine (théorie + pratique) sur : élevage à cycle court, transfert de compétence et des thèmes transversaux. En fonction des acteurs régionaux actifs, le projet peut s’appuyer de collaborateurs extérieurs s’il ne possède pas lui-même l’expertise sur une thématique.

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MISE EN RESEAU ET

PERENNISATION DES

MAÎTRES-EXPLOITANTS

Formation pratique d’un groupe de MEx au CRFPA ©Agrisud International


PROCESSUS

Les visites d’échange permettent de transmettre aux MEx : - Une prise de conscience sur l’intérêt de se structurer en groupement

En complément des visites-échanges, des formations sont réalisées sur : - Les processus administratifs nécessaires à la constitution de groupements - Les caractéristiques de chaque statut (coopératives, associations, …), leurs avantages et

inconvénients en fonction des objectifs de la structure et des activités à développer Les MEx peuvent ensuite spontanément décider (ou non) de se réunir en groupes pour entamer des réflexions sur leur organisation future. Pendant ce temps de réflexion, qui peut aisément durer plusieurs semaines, le socio-organisateur dédié à cette activité doit rester disponible pour répondre aux différentes interrogations et faciliter les échanges si besoin.

1. STRUCTURATION DU RESEAU

AVANTAGES DU STATUT « COOPERATIVE » La coopérative est orientée vers des activités économiques. Les connaissances et les ressources sont mises en commun et les bénéfices/pertes peuvent être partagés entre les membres, suivant leur participation à la coopérative. Exemple de producteurs qui vendent des semences à la coopérative qui les vendra ensuite avec une plus-value. La coopérative utilise une partie de l’argent pour se développer (achat de matériels de stockage par exemple) et le reste des bénéfices est partagé entre les membres au prorata de leurs apports en semences.

Permet un portage administratif des services qui demandent des formalités administratives généralement peu accessibles individuellement (ex : facturation avec NIF/STAT afin de rendre possible les transactions avec des clients formels).

CONSTATS Plusieurs constats ont été réalisés à partir des premières promotions de MEx officialisées depuis 2011 :

- Les MEx continuent leurs ventes sur des marchés très locaux - Les MEx se spécialisent individuellement mais ne créent pas/peu de synergies entre eux - Les services proposés par les MEx ne sont souvent connus que très localement

(famille, amis, voisins etc.) - Les formations délivrées par les MEx sont peu tarifées - Les services d’expertise technique sont trop peu réalisés


Donner plus de visibilité aux MEx et à leurs services

Etendre le périmètre d’activités des MEx

Favoriser le développement des services rendus

Mieux valoriser les compétences individuelles

OUTILS

Visites d’échanges

Socio-organisateur dédié aux groupements

Formation sur les statuts des groupements

Communication extérieure

REPONSE

structuration

des MEx

en réseau

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Chaque coopérative doit être accompagnée par le socio-organisateur du projet pour réaliser :

Une Assemblées Générales Constitutives (AGC) La rédaction de ses statuts La rédaction du règlement intérieur Un plan d’action qui comprend :

o Un descriptif de la structure o Une analyse FFOM o Un arbre à problèmes o Un arbre à objectifs o Un plan d’action (activités prévues) o Un chronogramme de ces actions

Il s’agit de renforcer les groupements sur la gouvernance et de leur donner des outils pour pérenniser leurs actions.

Plan d’action coopérative MIOTISOA - 2017©Agrisud

POINTS D’ATTENTION SUR LA CONSTITUTION DES GROUPEMENTS

Il est conseillé de fixer un nombre minimum de personnes (7 dans le cas de Mahavotra) afin

de pouvoir créer au sein de chaque groupement un bureau constitué d’un(e) président(e) et

son adjoint, d’un(e) secrétaire, un(e) comptable, d’un(e) commissaire au compte et de deux

autres membres.

D’expérience, la plupart des groupements se sont créés entre habitants d’une même

commune.

Les groupes se sont mis en place petit à petit ce qui provoque des différences de niveau de

structuration entre eux.

La plupart des groupements se sont d’abord constitués en « groupements informels » afin

d’apprendre à se connaître et à définir leurs objectifs communs. Les groupes dynamiques et

ceux pour qui la formalisation était nécessaire pour leurs activités ont ensuite officialisé leur

accord par la demande du statut « association » ou « coopérative ».

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AVANTAGES DU STATUT « ASSOCIATIF »

L’association est orientée vers des activités de service et d'entraide pour ses membres. Les connaissances et les ressources sont mises en commun mais les éventuels bénéfices ne peuvent pas être partagés entre les membres : ils sont réinvestis dans la structure pour qu’elle s’améliore. Exemple d’une association qui vend un service et utilise ensuite l’argent pour organiser une formation à destination des membres de l’association.

Permet de préparer le développement de futures activités commerciales. D’expérience, il est préférable, si les objectifs du groupement le permettent, de commencer à travailler sous format associatif avant de développer une coopérative, dont la gestion financière, commerciale et gouvernance est plus compliquée du fait de son but lucratif.


PROCESSUS

2. FORMALISATION DES ACTIVITES MEX


Faciliter le développement et favoriser la

pérennisation des activités MEx

Améliorer la visibilité du réseau MEx

Diminuer le risque de conflits ou de concurrences

via des partenariats avec les acteurs de la région

qui travaillent sur les thématiques concernées.

OUTILS

Les structures du territoire (STD,

coopératives, autres projets…)

Réunions restreintes avec les structures

Réunions ouvertes avec un ensemble

d’acteurs liés à une thématique

Identification des structures ressources sur

la thématique ciblée

1er contact initié par le projet

Rencontre entre le projet et les structures pour identifier la place des

MEx et les axes d'intervention

Mise en relation structure et Mex pour

faire un compromis entre les intérêts de chacun

Débuts des interventions (réalisées par la

structure, le projet ou les MEx, en fonction des

besoins)

POINTS D’ATTENTION Généralement ce besoin de formalisation est présent sur des thèmes soumis à de

nombreuses réglementations, ou liés à de nombreux acteurs du territoire (comme la

santé animale ou la pisciculture par exemple). Il faut donc cibler ces thèmes et anticiper

les mises en relation afin d’éviter le phénomène de rejet lié à l’incompréhension.

Le rôle de facilitation du projet est primordial pour réussir à réunir l’ensemble des acteurs

concernés par un sujet, avec comme objectif l’intégration d’un nouvel acteur : les MEx.

Ne pas sous-estimer le travail de communication et sensibilisation auprès des acteurs du

territoire.

S’assurer dès le départ que les collaborations entre les structures extérieures et les MEx

peuvent perdurer malgré l’absence de l’appui des équipes projet.

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Retour d’expérience : le projet Mahavotra a travaillé sur la formalisation de 4 volets : la pisciculture, la santé animale, la sécurisation foncière et enfin la facturation des services délivrés par les très petites entreprises (TPE).

PISCICULTURE (vente d’alevins) Formalisation avec la Direction Régionale des Ressources Halieutiques et de la Pêche région Itasy (DRRHP) réalisée pour 30 exploitations piscicoles MEx. L’objectif pour la DRRHP est de pouvoir réguler les normes de qualité des produits piscicoles, et pour les MEx de pouvoir sécuriser leur exploitation, faciliter le transport et les ventes de leurs alevins. Une fois formalisés les pisciculteurs reçoivent une autorisation d’exploitation sous la forme d’une « Carte professionnelle de pisciculteur »

SANTE ANIMALE Pour faire face au manque de services en santé animale

(vaccination volaille et porc) dans certaines zones

enclavées, les MEx peuvent apporter une solution locale.

Mais, avec la présence de Vétérinaire Mandataire dans le

territoire, il est primordial de convenir avec eux de la

manière dont ces activités peuvent être coordonnées.

Il est alors nécessaire d’entamer des discussions avec la

Direction Régionale de l’Agriculture l’Elevage et la Pêche

(DRAEP) et l’Ordre national des vétérinaires de

Madagascar (ONVM) afin de définir un mode de

collaboration « gagnant-gagnant » pour intégrer les

activités des MEx sans déstructurer leur organisation.

SECURISATION FONCIERE La question du foncier est un thème délicat à Madagascar mais qui doit être abordé. Des formations ont été réalisées afin de sensibiliser les MEx sur les différents statuts des terres agricoles et l’intérêt de sécuriser une parcelle. Mais, au vu du coût des procédures qui bloque de nombreux MEx, des discussions ont été engagées avec d’autres projets pour mutualiser les demandes et tenter de faciliter l’accès à la certification foncière.

FACTURATIONS DES TPE L’accès à une facturation formelle est primordial pour faciliter les ventes d’intrants. Les groupements de MEx, sur la base du volontariat, ont donc été appuyées pour réaliser ces démarches qui peuvent être très lourdes individuellement. Cependant certains acteurs économique qui ont les capacité d’atteindre des plus gros marchés ont tout intérêt à faire cette démarche (c’est le cas de certains pépiniéristes formés par le projet Agrisud).

Vaccination de volaille, 2019 ©Agrisud Vente d’alevins - 2019 © Agrisud

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LEVIERS D’ACTION :

Les éléments à valoriser pour promouvoir les MEx comme acteurs majeurs de la formation agricole et rurale :

3. ANCRAGE DU RESEAU DANS LE TERRITOIRE

OBJECTIF

Pérenniser les activités des Maitres-exploitants

Mettre en relation les MEx avec les acteurs du territoire

Créer de nouvelles opportunités de marché aux MEx

Autonomiser les MEx sur leur recherche de financements

OUTILS

Communication interne et externe du projet

Participation à des conférences ou foires agricoles

Outils de communication (flyer, bâche, pancarte,

mail, stand)

Leur implantation est locale Leur expertise est variée L’existence de parcelles ou sites de démonstration sur leurs

propres exploitations (aménagements antiérosifs, itinéraires techniques, étang de pisciculture, etc.)

Leur capacité à faire évoluer les pratiques agricoles des paysans de la région est avérée

Les groupements légaux facilitent la facturation des prestations

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FDAR

(Fond de Développement

Agricole Régional)

Outil de financement de

la formation agricole

rurale qui peut

permettre:

- d'augmenter le public

potentiel des formations

MEx

- de pallier à la

problématique de

"consentement à payer

les formations MEx"

Action d'Agrisud :

facilitateur entre

FDAR et MEx

CRFAR (Conseil Régional de la

Formation Agricole et

Rurale)

Outil de plaidoyer pour

l'intégration de

l'agroécologie dans les

orientations stratégiques

de la Stratégie Régionale

de la Formation Agricole

et Rurale (SNFAR).

Des MEx sont élus

membres depuis 2018

Action d'Agrisud :

conforter la légitimité des

MEx à cette place

Foires

agricoles

Type "FIER Mada" Foire

Internationale de

l'Economie Rurale de

Madagascar ou "FIA"

Foire Internationale de

l'Agriculture

Communication sur les

produits des MEx (et/ou

de leurs groupements)

comme les semences ou

les jeunes plants

Action d'Agrisud :

-identifier les évènements

-faciliter la participation

des MEx

-Bâches A0 : annuaire

communal des MEX

(contacts, photo, spécialités)

-Pancartes individuelles :

contact du Mex visible sur

son exploitation

-Logo MEx : communication

et visibilité du réseau

-Cartes de visites

(réalisées par groupements)

-Flyer pour évènements

Action d'Agrisud :

-Réaliser certains outils

-Sensibiliser MEx et

groupements sur leur intérêt

Outils visuels de

communication

LE LOGO MEX

L’objectif : véhiculer une idée commune de qualité autour des MEx, concernant leurs

compétences, services et connaissances. Cet outil de communication permet de créer

une identité qui se détache du projet et qui porte une image professionnelle des MEx.


A titre d’illustration, dans le contexte de l’Itasy, Agrisud a appuyé le recrutement d’un formateur par le CRFPA Ilofosana, afin qu’il co-anime la formation des nouveaux MEx. L’objectif à terme étant le transfert des outils et méthodes de formation pour ensuite être capable d’encadrer seul la formation des futurs MEx.

D’autre part, les synergies entre le réseau MEx et le CRFPA Ilofosana sont nombreuses et font l’objet de test et d’exploration :

Les MEx comme tuteurs de stage pour les étudiants en formation au centre Les MEx comme formateurs ponctuels au centre de formation

(Afin de faciliter la diffusion des pratiques agroécologiques / le renforcement de la pédagogie et du professionnalisme des MEx / l’augmentation de la visibilité du CRFPA Ilofosana et des MEx)

Les MEx comme formateurs délocalisés (Sous réserve de financement et/ou d’extension du réseau)

4. TRANSMISSION PROGRESSIVE DU RESEAU

Co-formateur des MEx

2019 ©Agrisud

ENJEUX

•Continuité des appuis aux MEx post-projet

•Poursuivre l'identification de nouvelles promotions et leurs formations

•Continuité de l'animation et l'accompagnement à la structuration en réseau--> autonomisation

•Développement de nouveaux partenariat--> Transmission des actions d'appui du projet

STRATEGIE

•Identification d'une structure locale engagée dans la formation agricole rurale et implantée de manière pérenne dans le territoire

•Création d'un partenariat si pas déjà existant

•Analyse de ses capacités et identification des renforcements nécessaires pour ce rôle

•Mise en oeuvre des renforcements de capacités et appuis sur thématiques clés

•Transfert progressive des activités et responsabilités (toujours partagées avec l'organisme d'appui)

EXEMPLE DE CIBLE

•Centre Régional de Formation Agricole

•Lieu privilégié pour l’organisation des différentes formations et des évènements du réseau MEx (dispose de salles de cours, dortoirs, bâtiments d'élevage et champs-école)

•Nécessité d'ajuster les modes opératoires développés par le projet pour les rendre accessibles à la cible identifiée, en fonction de ses moyens et priorités.

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BILAN ET PERSPECTIVES

Le dispositif « Maîtres Exploitants » est un outil qui doit s’adapter au contexte. Le contenu des formations et des renforcements pour les MEx ont pour objectif de développer leurs compétences et connaissances tout en permettant de répondre aux problématiques du territoire identifiées dans les diagnostics agroécologiques qui sont à la base de l’action.

A l’image du réseau de Maîtres-Exploitants en Itasy qui

dispose de solides bases acquises depuis plus de huit

années d’accompagnements, l’enjeu de ces dispositifs

« formateurs de proximité » concerne leur autonomie et

donc pérennité. Assez tôt dans le processus, dès que la

réputation des MEx commence à être acquise, il est

important d’interroger le territoire et ses acteurs sur les

évolutions nécessaires aux processus de formations,

accompagnements et suivis qui sont mis en place dans le

cadre du projet. L’objectif est d’identifier les stratégies

permettant d’assurer la continuité après le départ de

l’opérateur de mise en œuvre ; des exemples

d’orientations et de stratégies qui sont d’ailleurs

esquissées dans le présent document de capitalisation.

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Réalisation : MADAMOVIE

Pour découvrir en images qui sont les Maîtres-Exploitants de la région Itasy, un

film de capitalisation est disponible à cette adresse :

https://youtu.be/2PytZh2_LsA

Ou en inscrivant « Agriculture durable et dynamiques territoriales à Madagascar (2019) » dans votre moteur de recherche Youtube

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https://youtu.be/2PytZh2_LsA

https://www.youtube.com/watch?v=2PytZh2_LsA&t=37s

https://www.youtube.com/watch?v=2PytZh2_LsA&t=37s


Contact projet Mahavotra :

En France : Yvonnick Huet, Directeur général

7, avenue du Maréchal Foch 33500 Libourne

A Madagascar :

Adrien Lepage, Coordinateur – Représentant [email protected] / Tel : +261 32 07 671 16

Villa Ambinintsoa - lot VB7 Ambatoroka BP 6028 - 101 Antananarivo

Document disponible en version électronique : http://www.agrisud.org

mailto:[email protected]

http://www.agrisud.org/

Région Itasy Projet MAHAVOTRA Phase II MISE EN PLACE D’UN ... · et aux services agricoles en...

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