Revue de la Présidence de la République de Madagascar - Décembre 2015

N°014 Décembre 2015

◄ VATSIN'ANKOHONANAAmorce de la protection sociale (p. 11)

POLICE NATIONALE PROMOTION «MIARO»►

Renforcer la lutte contre le banditisme, les trafics, la corruption (p. 20)

LINDA THOMAS-GREENFIELD ▲ Soutenir la démocratie à Madagascar (p. 14)

2016 : LES DÉFIS NATIONAUX ET L'ENGAGEMENT INTERNATIONAL

2 La de la Présidence

Éditée parLa Direction de la Communication

Présidence de la République

Palais d’État Ambohitsorohitra

www.presidence.gov.mg

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SOMMAIRE

16

11VATSIN'ANKOHONANA

La de la Présidence

03 LE BILLET DE LA REVUE

04 2016: RÉUSSIR ENSEMBLE PAR LE TRAVAIL > Priorité aux plus vulnérables

◆ La santé pour tous ◆ De l'eau potable pour tous ◆ L'appui aux familles vulnérables ◆ Agriculture et entrepreneurs agricoles ◆ Une éducation inclusive et de qualité ◆ Pêche et ressources halieutiques ◆ Pétrole et mines ◆ Foncier : un cadre réglementaire structurant ◆ Emploi, formation technique et professionnelle ◆ Feux de forêts et de brousse, corruption, sécurité ◆ Routes et connectivité ◆ Salubrité ◆ Les décisions présidentielles

09 Madagascar 2016 > Engagement international et défis nationaux

11 VATSIN'ANKOHONANA

13 OIF ANTANANARIVO

14 SOMMET XVIème FRANCOPHONIE >Le Canada peut apporter son aide

15 LINDA THOMAS-GREENFIELD > Soutenir la démocratie à Madagascar

16 UNION AFRICAINE ET SORTIE DE CRISE

17 SANTÉ PUBLIQUE > Centrale SALAMA

18 RRI 2 > Des avancées par rapport au 1er cycle

19 ACTUALITE DIPLOMATIQUE

20 POLICE NATIONALE - PROMOTION "MIARO"

13OIF Antananarivo

3La de la Présidence

Éditée parLa Direction de la Communication

Présidence de la République

Palais d’État Ambohitsorohitra

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LE BILLET DE LA REVUE

LE THÈME DE NOVEMBRE COMMENCE DÈS MAINTENANT. « Croissance partagée et Développement responsable : les conditions de la stabilité dans le monde et dans l’Espace francophone »

Ce thème du XVI° Sommet de la Francophonie qui se tiendra en Novembre prochain à Antananarivo vaut aussi pour l’effort national de redressement du pays. Il est clair qu’avec le potentiel dont dispose Madagascar, les perspectives d’une croissance plus élevée qu’aujourd’hui et plus soutenue dans le temps s’inscrivent dans l’ordre du possible et le développement responsable fait partie du cadrage de ces perspectives. Mais si limitées que soient les fruits de la croissance aujourd’hui, leur redistribution équitable est intangible. C’est dans ce sens que le Président de la République a souligné dans son discours de présentation des Vœux que si l’on veut redresser le pays, l’inclusion des régions les plus excentrées et celle des populations les plus vulnérables sont incontournables. Ils constituent le socle de la Nation. Au minimum, ils doivent jouir des droits fondamentaux dont la majorité des populations urbanisées jouissent déjà : le droit à la santé, à l’éducation, à l’eau potable, à la protection sociale. En 2015, le Pouvoir et ses partenaires de développement ont consacré des moyens considérables afin qu’aucune fracture sociale et économique n’isole ce socle de l’ensemble de la population.La compréhension du développement responsable ne peut exister sans une vision globale des ressources et des enjeux, sans une pleine conscience de la redevabilité dont ne peut se départir aucune forme de pouvoir, si limité soit-il. Et plus le pouvoir est large, plus la redevabilité grandit. « Vous êtes là pour servir et non pour être servis ou vous servir. » a rappelé le Président aux différents responsables dans le même discours des Vœux. Le développement responsable inclue l’optimisation des ressources et la préservation de l’image de l’Etat. Parmi les fléaux que le développement responsable doit combattre figurent en premier lieu la corruption et l’insécurité. Quelques jours après la cérémonie des Vœux, le Président a pris appui sur le dernier kidnapping d’enfant, en voie d’être éclairci, pour passer un message on ne peut plus clair et fort : « Je veux les responsables. Aucune personne impliquée, qui qu’elle soit et quelle que soit sa place, ne doit passer au travers du filet. Et rendez compte à l’opinion au moment opportun. » Lors de la 66ème session du Comité Permanent de la CITES, les efforts fournis par Madagascar concernant le trafic de bois de rose n’ont pas été jugés suffisants. Un état des lieux que le Président a mis à profit pour demander à l’équipe gouvernementale plus de détermination, plus de résultats convaincants. L’image et la crédibilité de l’Etat en souffrent et ses ressources sont ainsi amoindries.La délégation du Comité de pilotage du Sommet de la Francophonie à laquelle s’était joint le Représentant personnel du Premier Ministre canadien est repartie rassurée quant à l’avancement de la préparation du Sommet de Novembre. Madagascar est dans les temps des prérequis, en légère avance même dans certains domaines. Cela ne changera pas grand-chose pour ceux qui ont choisi de noircir tous les tableaux à tout moment, mais devrait mobiliser encore plus celles et ceux qui ont compris que les événements internationaux de 2016 sont un levier exceptionnel pour accélérer le redressement national et inscrire l’essor de Madagascar sur le temps long.Dans la conduite de la préparation des Sommets (Comesa et Francophonie) les deux éléments-clés « croissance partagée et développement responsable » sont les conditions d’un cheminement stable et harmonieux vers la réussite.C’est le challenge auquel toutes les entités impliquées et l’équipe gouvernementale devront faire face avec compétence, détermination, rapidité pour produire des résultats visibles, lisibles et crédibles. 2016 est l’année de tous les défis.


2016: Réussir ensemble par le travailPRIORITÉ AUX PLUS VULNÉRABLES

Madagascar s’est engagé dans l’année 2016 avec détermination et optimisme, sous le signe du travail. En dépit des épreuves de 2015, à la fois climatiques et politiques, les prémices du redressement sont perceptibles. La stabilité politique s’est renforcée après les élections communales et sénatoriales. Le développement économique est engagé, avec l’effectivité de la reprise des relations avec les partenaires techniques et financiers.

L’année 2016 sera aussi à forte résonnance internationale avec le sommet du COMESA que Madagascar accueillera en octobre et puis, en novembre, le XVIème Sommet de la Francophonie. Symboliquement, ces deux grandes rencontres au sommet consacrent le retour de la Grande Île dans le concert des nations. En effet, durant les deux précédentes années, les efforts déployés ont permis de retisser les liens avec le monde, après les années de rupture.Face aux défis de l’heure, le Chef de l’Etat a déclaré lors de la grande

cérémonie de vœux, le 8 janvier à Iavoloha, qu’il faut vivre la confiance au quotidien pour réussir ensemble par la force du travail. Avec détermination, le Président Hery Rajaonarimampianina a réitéré qu’il ne faillira pas à son serment de servir le peuple, de redresser le pays après les crises successives qui n’ont fait qu’exacerber la pauvreté, à tel point que 90 pour cent vivent aujourd’hui dans le dénuement. La situation justifie la mise en œuvre d’un redressement et d’un développement soucieux des couches les plus vulnérables.

CENTRALE HYDROELECTRIQUE MIGODO II

LE PRESIDENT HERY RAJAONARIMPAMPIANINA : VIVRE LA CONFIANCE EN SOI ET LA CONFIANCE RECIPROQUE


► LA SANTÉ POUR TOUS

• Le corps médical s’est enrichi de 28 nouveaux professeurs agrégés qui exercent dans les Centres Hospitaliers Universitaires des cinq chefs-lieux de province qui, par ailleurs, sont dotés d’équipements médico-chirurgicaux aux normes. Plus de 13 millions de patients ont pu bénéficier de soins et traitements appropriés.

• Plus de 11,7 millions d’enfants de moins de 15 ans ont été vaccinés contre la poliomyélite, grâce à 5 campagnes. Aucun cas de poliomyélite n’a été signalé depuis août 2015. D’autre part, 4 millions d’enfants de 0 à 5 ans ont pu bénéficier de soins de santé de base, incluant le rattrapage vaccinal de routine.

• 138 Centres de Santé de Base ont été rouverts après plusieurs années de fermeture. La population bénéficiaire, notamment dans les zones enclavées, est estimée à plus de 700 000.

• Lutte contre le paludisme : 10.613.70 moustiquaires imprégnés d’insecticides à effet durable ont été distribués aux ménages dans 92 districts. Sur les hautes terres centrales, plus de un million de personnes ont bénéficié d’une campagne d’aspersion intra-domiciliaire, dans 16 districts.

+28

13 millions

138

11.7

4 millions

millions

92

nouveaux professeurs agrégés

CSB rouverts

vaccinés contre la polio

districts bénéficiaires de moustiquaires

bénéficiaires de soins appropriés

enfants bénéficiaires de soins de base et vaccins

► DE L’EAU POTABLE POUR TOUS

• Construction de 10 grands Centres d’approvisionnement en eau à Port Bergé, Maevatanana, Morafenobe. Sakaraha, Beroroha, Ankazoabo, Analalava, Ankerika, Ambanja, Ambilobe

• Construction de 6 petits centres : Marovantaza, Djojaely, Beramanja, Ankaramibe, Siranana, Antsakoabe,

• La région Androy, victime d’un fort déficit en eau potable, sera le bénéficiaire en matière d’eau potable au cours de cette année 2016.

8602points d'eau construits

et réhabilités

10grands Centres

d’approvisionnement construits

SALLE D'OPERATION, ANTSOHIHY

CHATEAU D'EAU AMBILOBE

CENTRALE HYDROELECTRIQUE MIGODO II


► L'APPUI AUX FAMILLES VULNERABLES

40

• Le projet filet de sécurité social financé par la Banque Mondiale, d’un montant total de 40 millions d’USD, cible 545.500 bénéficiaires directs dont 65% sont des femmes¹;

o L’objectif est de fournir aux familles bénéficiaires un supplément de revenu pour appuyer l’intégration scolaire de leurs enfants de 6 à 12 ans et de promouvoir l’amélioration de l’état nutritionnel de leurs enfants de moins de 5 ans ;

o Le projet intervient dans 5 régions : Atsimo Andrefana, Vatovavy Fitovinany, Haute Mahatsiatra, Vakinakaratra et Atsinanana. Le projet FSS crée également des emplois dans ses régions d’interventions.

millions USD

545 500bénéficiaires

65%femmes bénéficiaires

• Migration volontaire : 110 ménages ont décidé de s’installer à Andranofeno-Sud, dans le district d’Ankazobe, région Analamanga. Des infrastructures sociales de base desservent ce site communautaire et aussi les 12 fokontany environnants.

110ménages

► AGRICULTURE ET ENTREPRENEURS AGRICOLES

• Construction de 171 infrastructures hydroagricoles irrigant au total 82 000 ha, dont : o La prise de Bevoay, dans le Bas Mangoky : capacité d’irrigation pour 10.000 ha, au bénéfice de 50.000 ménages ;o Le barrage d’Ankaibe, à Andapa : 2 100 ha irrigués. 2.000 ménages ont pu reprendre la culture de riz après plus de 20 ans d’attente, suite à l’abandon du système de pompage ; o Le barrage hydroagricole de Migodo I : plus de 1 250 ha de terres irrigués, exploités par 2 000 familles, amélioration du quotidien de 10 000 personnes.

• Développement agricole : 6 projets et/ou programmes ratifiés, totalisant 216 millions USD pour la durée totale des projets (6 projets/programmes démarrés en 2014 pour 200 millions USD).

• Formation de 4 000 jeunes agriculteurs dont 1500 ont été installés ; 2 000 autres ont été formés en 2014 ;

• Lutte antiacridienne : 1.300.000 Ha infestés et traités en 2014 ; 650.000 ha traités en 2015 et une prévision de 350.000 ha de superficie à traiter en 2016.

171 82 000 ha

4000

infrastructures hydroagricoles

construits

jeunes agriculteurs formés

irriguées

216millions USD

¹ Voir Article par ailleurs

BEVOAY : LE PLUS GRAND BARRAGE HYDROAGRICOLE DE MADAGASCAR


►PÊCHE ET RESSOURCES HALIEUTIQUES• Création de la Commission Nationale de Gestion Intégrée de Mangroves (CNGIM).o Reboisement et restauration de 140 ha de mangrove et lutte intensive contre l’exploitation illicite de palétuvier.

Mise en place de l’Aire Marine Protégée des Iles Barren

• Formation de formateurs en rizi-pisciculture : Vakinakaratra, Itasy, Amoron’i Mania, et formation de 1254 nouveaux rizi-pisciculteurs.

140 hamangroves reboisés

et restaurés +1254nouveaux rizi-pisciculteurs

► PÉTROLE ET MINES

• Huile lourdeo Production enregistrée en 2015 : 102.400 Barils d’huile lourde.o Stock actuel : 140.000 barils, d’une valeur estimée à 4.760.000 USD. Economie de devises par rapport aux centrales thermiques. • Meilleure visibilité de l’environnement d’investissement dans l’industrie extractive.• Mise à disposition des opportunités d’investissements en rapport avec le PND.

102 400Barils produits en 2015

4.760.000 USD

► UNE EDUCATION INCLUSIVE ET DE QUALITÉ

• Plus de 1 million d’enfants ont dû abandonner l’école en raison des effets de la crise. Actuellement, 600 000 ont pu revenir dans les Ecoles Primaires Publiques (EPP). Par ailleurs, 23 625 EPP, dans 17 régions, ont été subventionnées. Au plan général, plus de 1,6 millions d’élèves ont reçu des kits scolaires ;

• 10 000 maîtres FRAM ont été intégrés dans la Fonction publique. Ils ont bénéficié d’une formation appropriée, de même que 55 950 enseignants et directeurs d’écoles primaires dans toutes les régions. Au niveau des ZAP, 1 796 motos ont été acquises et distribuées pour faciliter la mission des responsables.

• 284 327 élèves, de 1340 EPP, ont bénéficié du programme de cantine scolaire. 94 % des élèves bénéficiaires sont dans les EPP dans les régions du Sud et du Sud-Ouest, des zones exposées à la sécheresse et vulnérables à l’insécurité alimentaire, et 6% sont des élèves de 15 EPP de la CISCO de Tana Ville.

23 625EPP subventionnées

+10 000maîtres FRAM

intégrés

284 327bénéficiaires du

programme cantine scolaire

CANTINE SCOLAIRE : UN APPUI POUR LA REUSSITE


► ROUTES ET CONNECTIVITÉ • Les routes assurent 90% du trafic de voyageurs et 95% du trafic de marchandises.• 47 milliards ariary pour l’entretien des routes nationales• 450 millions d’euros seront affectés à des constructions de routes, ainsi que pour l’entretien des rues d’Antananarivo.

► LES DÉCISIONS PRÉSIDENTIELLES ANNONCÉES LE 8 JANVIER 2016 :• Suspension des taxes relatives aux actes de succession jusqu’à fin juin 2016 ; • Retour à l’Etat des grands domaines titrés n’ayant pas fait l’objet d’exploitation ou abandonnés. L’Etat se chargera de leur redistribution dans le plein respect des lois. • Hausse de 7,5 % des salaires des fonctionnaires.

450millions €

constructions de routes

47milliards Arpour l’entretien des routes nationales

► EMPLOI, FORMATION TECHNIQUE ET PROFESSIONNELLE• Effectivité du Plan National de l’Emploi et de la Formation Professionnelle, signé avec les organisations patronales et les syndicats :o Une volonté de transcender les difficultés d’une relance post-criseo Mise en place des structures de formation adéquates par rapport aux emplois existants.

► FEUX DE FORÊTS ET DE BROUSSE, CORRUPTION, SÉCURITÉ • Des peines sévères contre les pyromanes et autres personnes responsables de feux de forêt ou de brousse ; • Renforcement de la lutte contre la corruption, appel à la contribution de tous ;• Renforcement de la lutte contre l’insécurité, en milieux urbain et rural.

► FONCIER : VERS UN CADRE RÉGLEMENTAIRE STRUCTURANT

• Nouvelle Lettre de Politique Foncière 2015-2030, et élaboration en cours du Programme National Foncier. o 29 Guichets uniques : Domaine, Topo, Aménagement du territoire• Loi sur l’Orientation de l’Aménagement du Territoire. Un projet initié depuis cinquante ans, et concrétisé en décembre 2015. • Loi régissant le Secteur Urbain et l’Habitat.• Loi sur le Partenariat Public et Privé. • Initiation de la Loi sur les Zones Economique Spéciale ZES

29 guichets uniques

FONCIER : GUICHET UNIQUE D' ANJOZOROBE

ROUTE MAHAJANGA REHABILITEE

► SALUBRITÉ " Prioriser la salubrité dans toutes agglomérations, et meilleure organisation dans les grandes villes. "


Madagascar 2016 : DÉFIS NATIONAUX ET

ENGAGEMENT INTERNATIONAL A l’occasion de la cérémonie présentation des vœux, le Président de la République a évoqué les efforts consentis au bénéfice des couches les plus vulnérables du point de vue de la santé, de l’éducation, et de l’inclusion économique et sociale. Faisant le parallèle entre les défis nationaux et l’engagement international, le Président Hery Rajaonarimampianina a déclaré qu’on ne peut pas accepter de prendre en main la destinée d’un pays et oublier ceux qui en constituent le socle, comme on ne peut pas non plus bâtir un monde meilleur sans apprendre aussi des pays qui ont le plus enduré d’un système réputé infaillible et dont on découvre aujourd’hui les limites.

Le thème proposé par Madagascar pour le XVIème sommet de la Francophonie « Croissance partagée et développement responsable, les conditions de la stabilité dans le monde et dans l’espace francophone », résume à lui seul un nouveau paradigme valable à l’échelle planétaire comme à l’échelle de chaque pays. Quant au sommet du COMESA, il contribuera à renforcer les liens économiques entre des pays d’Afrique aux parcours divers, sources d’expériences à partager et de solidarité à tisser pour une croissance qui n’oublie pas l’humain et une présence gagnante dans l’économie mondiale.

Au plan national, dans la conjoncture de redressement post-crise, la priorité a été donnée au relèvement des conditions de vie des plus vulnérables. Pour le Président Hery Rajaonarimampianina, il n’est de pire aveugle que celui qui ne veut pas voir, et il n’est de pire sourd que celui qui ne veut pas entendre. Par-delà les calculs inhérents à certaines pratiques politiques, le Chef de l’Etat a fait valoir la primauté de la recherche de la stabilité politique et institutionnelle car il faut ancrer le redressement économique sur la stabilité, pour que la relance ait des impacts directs sur la vie de la population.

► Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement,Le Général Jean Ravelonarivo Dressant le bilan de son Gouvernement, le Premier Ministre Ravelonarivo a souligné que les impacts de la crise et ceux de la saison cyclonique début 2015 ont rendu difficile le travail de redressement. Ce bilan s’articule sur 8 principaux points.

• Renforcement de l’Etat de droit et de la Bonne gouvernance, avec notamment la tenue des élections communales et sénatoriales. En termes de législation, il y a eu l’adoption ou finalisation du Code de la communication, de la loi sur la propriété foncière, de la chaîne pénale spéciale pour la lutte contre le trafic de bois de rose et de bois d’ébène, du Plan National d’Actions de lutte contre la Traite des Personnes, de la loi sur la Commission Nationale Indépendante pour les Droits de l’Homme.

• Relance de l’économie pour un développement durable et inclusif. Des réformes ont été entreprises pour mobiliser et accroître les ressources internes ainsi que celles sur financement externe. Assainissement de la gestion des dépenses publiques, et actions pour faciliter les investissements et la création d’emplois, dont la loi sur le Partenariat Public Privé.

" Prioriser la salubrité dans toutes agglomérations, et meilleure organisation dans les grandes villes. "


• Développement social. Des efforts pour intégrer les minorités au processus de développement et amélioration des conditions de vie des populations vulnérables pour un meilleur accès aux services sociaux de base : santé, éducation, accès à l’eau potable.

• Renforcement de la sécurité L’éradication du phénomène « dahalo » demeure l’un des principaux objectifs, de même que la lutte contre les enlèvements. Une Lettre de Politique Générale sur la Réforme du Secteur de la Sécurité est en cours de finalisation.

• Développement durable et politique environnementale. La valorisation du capital naturel par la création de nouvelles aires protégées et une tolérance zéro à l’égard du trafic illicite des ressources naturelles. Parallèlement, des actions sont initiées pour la maîtrise des impacts du changement climatique.

• La diplomatie au service du développement, capable d’attirer les investissements et de défendre les intérêts nationaux

• La décentralisation effective et harmonieuse et la réconciliation nationale car c’est un processus de décentralisation effective et réussie qui garantit la concorde civile et la prise de responsabilité respective au niveau de tous les acteurs du développement.

► Le Président de l ’Assemblée Nationale, Jean Max Rakotomamonjy

► Le Doyen du Corps Diplomatique,SEM Mohamed Amar, Ambassadeur du Royaume du Maroc

Des étapes ont été franchies dans le cadre du redressement et du développement de la nation en dépit des impacts des catastrophes naturelles. La population souhaite que les efforts soient poursuivis et se focalisent sur le redressement réel du pays. Rappelant l’adoption de la Loi des finances 2016 dans laquelle sont tracées les étapes à franchir, il a relevé, entre autres, l’octroi de 200 millions d’ariary par District pour les infrastructures et les actions de développement dans les collectivités territoriales, traduisant une réelle volonté de mise en œuvre de la décentralisation effective. Le Président de l’Assemblée Nationale a rappelé également que la stabilité politique et institutionnelle dans le pays conditionne les relations avec les partenaires techniques et financiers, concluant que les troubles ne profiteront pas à notre pays.

Faisant montre de son optimisme, l’ambassadeur du Royaume du Maroc a invité le Chef de l’Etat et toute l’assistance à rêver ensemble pour le devenir de Madagascar, entre autres : • Pour que le peuple malagasy, connu pour sa patience, puisse affronter les défis de tous les jours avec confiance, sérénité et dignité ; • Pour que l’espoir reprenne le dessus et que la jeunesse malagasy voie l’avenir avec optimisme ; • Pour que la population malagasy retrouve rapidement son sourire de toujours, sa joie de vivre et sa sagesse ancestrale ; • Pour que la communauté internationale ne soit plus perçue comme responsable de tous les problèmes que traverse Madagascar ; • Pour que les futures négociations entre cette communauté et la Grande Île se fassent dans la dignité et le respect de l’indépendance et de la souveraineté. Réitérant le soutien de la communauté internationale, le Doyen du Corps diplomatique a déclaré que le développement, la croissance, et l’amélioration des conditions de vie ne dépendent pas des investissements étrangers mas plutôt de la vision qu’on a de son propre avenir.


VATSIN’ANKOHONANA : La protection sociale pour la santé et l’éducation des enfants

Après le succès du projet-pilote de Transfert Monétaire Conditionnel (TMC) initié dans le district de Betafo, région Vakinankaratra en septembre 2014, le projet TMDH, Transfert Monétaire pour le Développement Humain-Vatsin’Ankohonana, est mis à l’échelle. Ce sont 1500 ménages extrêmement pauvres de la commune rurale de Mahavelona, district de Toamasina II, qui en sont les premiers bénéficiaires.

Le projet de Filets sociaux de sécurité (FSS) est mis en œuvre sur la période 2015-2020, sur un financement de 40 millions USD de la Banque Mondiale. Le TMDH-Vatsin’Ankohonana cible au total 39 000 ménages en situation d’extrême pauvreté, ayant des enfants âgés de 0 à 12 ans dans cinq régions sélectionnées : Haute-Matsiatra, Vatovavy Fitovinany, Atsinanana, Atsimo Andrefana et Vakinankaratra. L’objectif est de leur fournir un supplément de revenu pour appuyer l’intégration des enfants de 6 à 12 ans dans le système scolaire et de promouvoir l’amélioration de l’état nutritionnel des enfants de 0 à 5 ans. Présent à Mahavelona à l’occasion des premiers transferts, le Président de la République, Hery Rajaonarimampianina, a déclaré qu’à travers le TMDH-Vatsin’Ankohonana, il s’agit d’apporter un soutien aux familles vulnérables pour qu’elles puissent améliorer leurs conditions de vie en termes de santé et d’éducation de leurs enfants, avec des incidences positives sur leurs activités économiques. Au plan général, le programme de filets sociaux s’aligne sur les politiques et programmes nationaux en cours en matière de développement et de protection sociale.

• Le PFS comporte 3 composantes principales, dont la première inclut notamment:

o la mise en place d’un filet de sécurité productif (14 700 000 USD), o l’expansion du projet pilote sur le TMC, o la réponse aux catastrophes naturelles (4 000 000 USD).

• Les deux autres composantes portent respectivement sur :

o le renforcement de l’administration du filet de sécuritéo le renforcement de la capacité institutionnelle pour le suivi et l’évaluation du système de protection sociale (3 300 000 USD)

►Quid du programme de filets sociaux

VATSIN’ANKOHONANA, UN SOUTIEN AUX FAMILLES VULNÉRABLES


► 1. LES CHIFFRES-CLÉS DU TMDH

● Montant total du financement TMDH : 11.500.000 USD ● Nombre de transfert et durée: 18 transferts, 3 années scolaires (2015-2019)● Régions, Districts d’intervention et nombre de bénéficiaires prévus du TMDH

Région District Nombre de communes concernées (*)

Nombre de ménages bénéficiaires prévus

AtsinananaAtsinanana

Atsimo AndrefanaVatovavy Fitovinany

Haute Matsiatra

Vakinankaratra

Toamasina IIMahanoro

Betioky AtsimoVohipeno

AmbohimahasoaFaratsiho

070404171209

4 3503 1002 0007 6506 200

15 700

TOTAL 53 39 000

(*) : Y compris les communes témoins pour l’évaluation d’impact du TMDH

► 2. RÉPARTITION MENSUELLE DES BÉNÉFICES SELON L’ÂGE ET LE NOMBRE D’ENFANTS DU MÉNAGE

Ménage avec enfants de 0 à 5 ans (Bénéfice de base)

0 an < Enfant < 5 ans

Ménage avec 1 enfant de 6 à 10 ans (scolarisé)Enfant 6-10 ans = 1

Ménage avec 2 enfants ou plus de 6 à 10 ans (scolarisé)

Enfant 6-10 ans > 2

10 000 Ariary

Promotion Nutrition (sites PNNC) ou Inconditionnel

Bénéfice de base + 5 000 Ariary (incitation scolaire 1 enfant)

Bénéfice de base + 10 000 Ariary (incitation scolaire, 2 enfants)

Conditionnel Conditionnel

Le ménage reçoit un bonus unique de 20 000 Ariary à la rentrée scolaire de l’ainé des enfants du ménage. Les transferts sont perçus tous les deux mois. L’agence en charge des paiements est une Institution de microfinance ou un opérateur de mobile money.

► 3. CORESPONSABILITÉS

● Coresponsabilité obligatoire pour les ménages ayant des enfants scolarisés de 6 à 12 ans : présence en classe durant les 80% ou 4/5 des jours d’ouverture de l’école ;● Coresponsabilité souple pour les ménages ayant des enfants de 0 à 5 ans : Promotion de la fréquentation des sites de nutrition● Vérification du respect des coresponsabilités

► 4. ACTIVITÉS D’ACCOMPAGNEMENT

● Election des mères leaders (Reny Mavitrika) au niveau des fokontany (une mère leader gère 15 à 20 ménages bénéficiaires).● Formation des mères leaders sur les thèmes : TMDH, petite enfance, Pratiques Familiales essentielles (avec Unicef), citoyenneté, leadership, éducation nutritionnelle (avec ONN), planning familial.● Participation aux activités du programme (espace de bien-être conduit par les mères leaders sur différents thèmes).● Visite à Domicile (VAD) des ménages effectuée par les mères leaders. MAHAVELONA : UNE MERE BENEFICIAIRE DU PROGRAMME


OIF-Antananarivo 2016 : LE COMITÉ DE PILOTAGE DU XVIème SOMMET EST CONFIANT Le Président de la République, Hery Rajaonarimampianina, a reçu à Iavoloha, ce 20 janvier, Jacques Bilodeau, Conseiller spécial de la Secrétaire Générale de l’OIF Michaelle Jean, qui est également le Président du Comité de Pilotage du XVIèmesommet, accompagné de l’ambassadeur de l’OIF auprès de l’Union Africaine, Malik Sarr. Le Chef de l’Etat malagasy a par la suite rencontré les membres de la délégation du Comité de pilotage du XVIème sommet de l’OIF. A cette occasion, il a exprimé sa confiance et ses encouragements pour le travail mené, autant à la délégation de l’OIF qu’aux représentants de la partie malagasy, en charge de l’organisation de ce grand rendez-vous de novembre prochain à Antananarivo.

L’organisation du XVIème sommet de la Francophonie respecte bien le calendrier. Face à la presse, le Président du Comité de Pilotage, Jacques Bilodeau, a fait remarquer que les autorités malagasy sont engagées dans un processus extrêmement vigoureux. Il a tenu à souligner que, du point de vue de l’OIF et de sa Secrétaire Générale, le dialogue, les consultations et la coopération avec les autorités et les responsables malagasy, du Comité d’Organisation au Comité de Contenu, sont très constructifs. Si les choses continuent comme cela a été amorcé, nous ferons du sommet de la Francophonie un très grand succès, a déclaré Jacques Bilodeau.

Pour le Président du Comité de Pilotage, le plus grand défi c’est de faire comprendre à la population l’importance de ce sommet pour Madagascar mais aussi pour l’ensemble de la Francophonie. Dans une période trouble, il est fondamental que les pays amis continuent à travailler ensemble, a relevé le Président du Comité de pilotage du XVIème sommet qui s’est déclaré confiant quant à la réalisation effective des objectifs fixés. A l’instar de la sécurité, biens d’autres grands sujets sont abordés de façon très professionnelle et nous avons toutes les raisons d’espérer que tout se terminera par un énorme succès, a conclu Jacques Bilodeau.

LE PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE HERY RAJAONARIMAPIANINA A REÇU LES HAUTES PERSONNALITÉS DE L’OIF, L’AMBASSADEUR MALIK SARR ET JACQUES BILODEAU,


LES DISCUSSIONS ONT PORTÉ SUR LA TENUE DE LA FRANCOPHONIE

OIF Antananarivo 2016 :

LE CANADA VA APPORTER SON AIDE

Pour le XVIème Sommet de la Francophonie, les entités en charge de la préparation sont à pied d’œuvre. La communauté des pays de l’OIF est en phase avec Madagascar dans cette marche. La récente visite à Antananarivo du Représentant personnel du Premier Ministre du Canada pour la Francophonie s’inscrit dans ce cadre. L’ambassadeur canadien Philippe Beaulne est venu s’entretenir avec le Président Hery Rajaonarimampianina, à Iavoloha le 16 janvier. Le Chef de l’Etat a fait part des différentes avancées que ça soit au niveau de la préparation matérielle ou organisationnelle, ainsi qu’en ce qui concerne le contenu. Les discussions ont également porté sur l’appui que le Canada pourrait apporter, en coopération avec d’autres pays de l’OIF. Le Canada s’est d’ores et déjà déclaré prêt à apporter son aide dans des domaines tels que le protocole, la logistique et la sécurité.

LE PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE HERY RAJAONARIMAMPIANINA A REÇU L’AMBASSADEUR ET REPRÉSENTANT PERSONNEL DU PREMIER MINISTRE POUR LA FRANCOPHONIE

Evoquant la tenue des sommets respectifs du COMESA et de l’OIF à Antananarivo, le Président de la République avait déclaré le 8 janvier que « cette année 2016, c’est le monde qui vient à nous et nous nous attacherons à être à la hauteur d’un tel honneur et des opportunités de valeur ajoutée que nous devrons transformer en projets économiques, sociaux et culturels par la suite. »

« Ce sera un succès pour Madagascar et aussi pour la Francophonie. »


LA SECRÉTAIRE D’ETAT ADJOINTE AMÉRICAINE CHARGÉE DES AFFAIRES AFRICAINES À ANTANANARIVO

L’objectif de la visite de la Secrétaire d’Etat adjointe Linda Thomas-Greenfield était d’encourager et d’appuyer la mise en place de la Démocratie à Madagascar, après la tenue des élections municipales et, dernièrement, les sénatoriales. D’autres sujets ont été aussi évoqués, tel que la sécurité régionale, la lutte contre le terrorisme, et le développement à Madagascar. S’agissant de la question relative à la sécurité régionale et à la lutte contre le terrorisme, elle est très importante pour plusieurs pays africains, et la tolérance zéro en la matière est l’affaire de tous les pays. Ce problème fera l’objet d’une concertation lors du prochain sommet de l’Union Africaine, à Addis Abéba.

Le Président de la République et la Secrétaire d’Etat adjointe chargée des affaires africaines ont également abordé d’autres questions telles que la lutte contre les trafics de bois de rose et de pierres précieuses et, à ce propos, les Etats Unis se déclarent prêts à apporter leur soutien. Le Président Rajaonarimampianina et la Secrétaire d’Etat adjointe Linda Thomas-Greenfield ont également discuté de l’AGOA, de la lutte contre la corruption, des efforts déployés pour relever les conditions de vie des plus vulnérables, de l’éducation, de la santé, ainsi que du problème énergétique, ce dernier dossier en rapport avec le projet américain Power in Africa.

► Linda Thomas-Greenfield, Secrétaire d’Etat adjointe américaine chargée des affaires africaines, est une diplomate de carrière.

► En 34 ans au Département d’Etat, elle a été successivement ambassadeur des Etats-Unis en Suisse, au Pakistan, au Kenya, en Gambie, au Nigéria et en Jamaïque.

► Elle a reçu le Prix Warren Christopher pour son travail en faveur des réfugiés.

LINDA THOMAS-GREENFIELD : LES USA VONT SOUTENIR LA LUTTE CONTRE LES TRAFICS DE RESSOURCES NATURELLES

Après leur première rencontre en 2014, lors de la visite du Président de la République aux Etats Unis, la Secrétaire d’Etat adjointe américaine chargée des affaires africaines, Linda Thomas-Greenfield, était en visite à Madagascar. Le 11 janvier, elle était au palais d’Iavoloha, en compagnie de l’ambassadeur américain, pour un entretien avec le Chef de l’Etat malagasy.

Encourager l’instauration de la démocratie :


UNION AFRICAINE ET SORTIE DE CRISE :Mission de Lakhdar Brahimi à Antananarivo

Dans le cadre du suivi des décisions de l’Union Africaine, notamment de la réunion du Conseil de Paix et de Sécurité en septembre 2015, la Présidente de la Commission de l’UA, Nkosazana Dlamini Zuma, a dépêché à Antananarivo le membre du Groupe des Sages, Lakhdar Brahimi. Il a examiné avec les autorités malagasy et les autres parties prenantes les progrès accomplis dans le cadre de la stratégie de sortie de crise.

Le Président de la République a reçu le membre du Groupe des Sages de l’UA, Lakhdar Brahimi le 7 janvier, dans le cadre de l’évaluation qui sera présentée lors du prochain sommet de l’UA. Le membre du Groupe des Sages de l’UA a également rencontré, entre autres, le Président de l’Assemblée Nationale, le Président et les membres de la HCC, les ambassadeurs africains et les représentants de la branche locale du Groupe international de soutien à Madagascar (GIS-M), ainsi que des dirigeants de partis politiques. Lakhdar Brahimi a indiqué que Madagascar a accompli des efforts considérables concernant la mise en place des principales institutions de l’Etat, la bonne gouvernance, le redressement et le développement socioéconomique, ainsi que le processus de réconciliation nationale.

LAKHDAR BRAHIMI DU COMITE DES SAGES DE L'UA : DES PROGRES CONSTATÉS À MADAGASCAR

SEVERIN MAMONJISOA :« La condescendance autour de moi tendait à me faire

croire que je n’avais pas ma place dans ce tournoi. Je tenais à leur montrer que j’avais ma place : celle du Champion.»

Mamonjisoa Séverin a frappé comme la foudre, accompagné du tonnerre, dans le ciel du Kickboxing de la Confédération ISKA. Sa détérmination, sa mobilité, ses coups puissants et précis ont fini par littéralement plier, mettre à genoux son adversaire en finale, le russe Zurab Faroyan, triple Champion du Monde en titre. Au-delà d’une carrière internationale prometteuse qui peut s’ouvrir devant lui, Séverin est l’un des héros des temps modernes dont peut s’inspirer la jeunesse malgache dans l’acharnement au travail et la confiance en soi.

MAMONJISOA SÉVERIN , UN DES HÉROS DES TEMPS MODERNES


L’Union Européenne, la Banque Mondiale, l’UNICEF et l’Agence Française pour le Développement ont remis leurs appuis à la Centrale d’achat de médicaments essentiels SALAMA le 14 janvier. Ces appuis, composés de matériels, d’équipements et de financement, vont contribuer à l’atteinte des objectifs du Plan National de Développement par rapport à la couverture sanitaire universelle.

Le Président de la République, Hery Rajaonarimampianina, était à la Centrale d’achat SALAMA, à Tanjombato, pour présider la réception de ces appuis. Il a souligné que les matériels et équipements reçus vont servir à améliorer la qualité des prestations de services en matière de soins de santé, en assurant notamment l’équité d’accès aux services sociaux, notamment en milieu rural, en particulier pour les couches les plus vulnérables. Pour les PTF, par la voix de l’ambassadeur de l’Union Européenne, la remise de ces appuis symbolise le soutien de la communauté internationale au secteur santé, un secteur incontournable pour l’amélioration des conditions de vie de la population et la réduction de la pauvreté qui constitue une priorité.

SANTÉ PUBLIQUE :Appui des PTF à la Centrale SALAMA

UNICEF151 motos (valeur 320 000 USD)o Destinées aux chefs CSB dans le cadre du Programme d’Appui aux Secteurs Sociaux de Base (PASSOBA-Santé).

o Objectif : faciliter la supervision, la réalisation des stratégies avancées et mobiles, et de fournir des soins de qualité.

BANQUE MONDIALE

296 réfrigérateurs solaires pour les CSB ne disposant pas d’électricité

o Objectifs : meilleure conservation des vaccins pour les actions de routine et contribution aux stratégies avancées

(montant 2 456 108 USD).

347 CSB seront dotés d’équipements: combinaisons de travail, gants, bottes de travail, masques, brouettes, pelles,

râteaux, poubelles (montant : 28.078 USD)

o Objectif : amélioration de la gestion des déchets médicaux et préservation de l’environnement.

AFD

• 1 900 000 euros pour les charges de structure de la Centrale d’achat SALAMA, par le projet PASSOBA, et en collaboration avec l’Unicef ;

o Objectif : augmenter le stock d’intrants de santé, pour un approvisionnement sans rupture des formations sanitaires.

• 24 kits de fidélisation pour les agents de

santé travaillant dans 12 CSB situés dans des zones enclavées et composés de :o Meubles (montant 95 263 332 Ar), ustensiles de cuisine (20 833.280 Ar), motocyclettes (101 520 000Ar), téléphones portables, du matériel d’éclairage et des stabilisateurs (12 648 000 Ar) o Trois régions sont concernées par ces mesures

incitatives : SAVA, Analajirofo et Atsimo Atsinanana.

LE MAGASIN DE STOCKAGE, SALAMA

DES EQUIPEMENTS POUR LA FOURNITURE D'ELECTRICITE POUR LES CSB


Les résultats du second cycle de l’Initiative Résultats Rapides (RRI) ont été présentés le 17 décembre, dans le cadre de la promotion de la culture de résultats à Madagascar. Le Président de la République a exprimé une satisfaction globale par rapport aux résultats obtenus car l’essentiel, a-t-il déclaré, est de mettre les actions en cohérence avec le Plan National de Développement.

meilleure gouvernance, et conforter ainsi la culture de résultats. Le Chef de l’Etat a par ailleurs exprimé sa reconnaissance à l’endroit des bailleurs de fonds, dont la Banque Africaine de Développement en particulier, pour la mise en œuvre du RRI. Une enveloppe de 300 000 dollars est allouée à la poursuite du RRI pour cette année 2016.

Lors du RRI 2, 82 pistes ont été priorisées. Les ministères ont été répartis en trois groupes : i) « Gouvernance »,11 ministères, ii) « Economie », 14 ministères, et iii) « Social », 7 ministères. Le lancement officiel a eu lieu le 07 septembre 2015. Pour l’ ensemble, la moyenne des taux de réalisation est de 87,51 %, dont 76,77 % sur les 31 pistes du volet Gouvernance, 89,52 % sur les 32 pistes du volet Economie et 96,23 % sur les 19 pistes du volet Social lequel a progressé comparativement au RRI 1. Après les deux premiers cycles, Madagascar se trouve sur la bonne voie en matière de Gestion des Résultats de Développement (GRD).

Le Président de la République a fait remarquer aux membres du Gouvernement que le RRI ne reflète pas la totalité du PND. Il a relevé qu’on n’évalue pas l’Etat et tout le Gouvernement à travers ce qui a été fait en 100 jours, mais ce qui est fait en 100 jours permet d’évaluer la capacité du Gouvernement à réaliser des objectifs qu’il s’est lui-même fixé. Il a demandé le raffermissement de la pratique du RRI et les méthodes de suivi pour une

LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL DU GOUVERNEMENT AU RRI

MADAGASCAR SE TROUVE LA BONNE VOIE EN MATIÈRE DE GRD

RRI 2 : Des avancées par rapport au premier cycle

87.51%taux moyen de réussite du RRI2


Fatma Samoura, Représentante Résidente du PNUD et Coordonnatrice Résidente du Système des Nations Unies a quitté Madagascar au terme de cinq années de mandat.

Ayant pris ses fonctions en octobre 2010, à une période critique de la crise socio-politique, Fatma Samoura a été un personnage-clé du processus de sortie de crise et après la transition. Elle a plaidé la cause de la population malagasy, notamment pour les couches les plus vulnérables. Par ailleurs, Fatma Samoura a soutenu, à travers la mobilisation pour le basket-fund, la tenue des élections présidentielles, législatives, communales et sénatoriales. Durant son mandat, un plan d'action de programme pays du PNUD a été élaboré et mis en œuvre.

Trois ambassadeurs nouvellement accrédités auprès de la République de Madagascar ont présenté leurs lettres de créances respectives au Président de la République, Hery Rajaonarimampianina, le 13 janvier.

Elle entend développer une coopération touchant l’environnement, l’agriculture et les mines, le Niger étant le deuxième producteur mondial d’uranium. Au plan militaire, des jeunes nigériens suivent une formation à l’Académie Militaire d’Antsirabe.

Mayaki Rakiatou, Ambassadrice du Niger.

Des initiatives seront prises pour développer la coopération entre Madagascar et Israël, notamment pour l’agriculture, la santé et l’enseignement supérieur. En juin 2014, le Président Hery Rajaonarimampianina avait effectué une visite officielle en Israël.

Dr Eli Ben-Tura, Ambassadeur d’Israël

Les rencontres du Président Rajaonarimampianina avec les autorités italiennes, et sa venue à l’Expo Universelle de Milan, ont renforcé les relations : bourses pour des étudiants malagasy, des projets dans la gestion de l’or et la formation des agents des douanes. Une perspective de coopération a été identifiée pour la valorisation des ressources naturelles.

Pietro Giovanni Donnici, ambassadeur d’Italie

Actualité diplomatique : ► LES DÉPARTS

Le diplomate sud-africain a indiqué que les relations entre l’Afrique du Sud et Madagascar sont au beau fixe. Guert Grobler a contribué, entre autres, au projet de Chambre de commerce Afrique du Sud-Madagascar.

Guert Grobler, ambassadeur de l’Afrique du Sud.

► LES ARRIVÉES

MADAGASCAR SE TROUVE LA BONNE VOIE EN MATIÈRE DE GRD

taux moyen de réussite du RRI2


12 JANVIER : La Journée des Officiers

C ’est une tradition initiée par la 1ère promotion de l’Académie Militaire en 1967 : à l’occasion du 12 janvier, tous les officiers, tous corps confondus, sont réunis pour manifester l’Amitié et l’Amour de la Patrie.

Au Palais d’Iavoloha, tous les officiers se sont rassemblés pour honorer cette tradition, et remettre l’oie emblématique au Président de la République Hery Rajaonarimampianina, Chef Suprême des Armées. Lors de ce grand rassemblement, marqué par des manifestations sportives, le Président a demandé aux officiers de montrer de la rigueur et d’être vigilants dans leurs tâches respectives, au bénéfice du processus de développement.

UNE TRADITION DEPUIS 1967 POUR MANIFESTER L’AMITIÉ ET L’AMOUR DE LA PATRIE.

20 NOUVEAUX COMMISSAIRES POUR LA POLICE NATIONALE

POLICE NATIONALE-PROMOTION « MIARO » Renforcer la lutte contre le banditisme, les trafics, la corruption

Le Chef de l’Etat a rappelé le rôle primordial de la police dans l’appui au processus du développement, par la défense des personnes et de leurs biens, la défense de l’Etat de droit, la lutte contre la corruption et toutes les formes de trafics. Cette mission de la police, à travers la préservation de la paix et de la sécurité, a aussi son impact par rapport aux investisseurs qui veulent travailler dans le pays. Le Président Hery Rajaonarimampianina a également parlé de la lourde mission qui attend la Police Nationale lors des sommets du COMESA et de la Francophonie que Madagascar va abriter cette année. A la population, le Chef de l’Etat a demandé une adhésion aux préceptes d’Etat de droit et au respect des lois.

Pour bientôt, les effectifs de la Police Nationale seront renforcés par 100 nouveaux inspecteurs et 200 nouveaux agents.

L’Ecole Nationale Supérieure de Police à Ivato a sorti une nouvelle promotion dénommée « MIARO » composée de 20 nouveaux Commissaires et 30 nouveaux Inspecteurs. Présent à la cérémonie, le 15 janvier, le Président de la République, Hery Rajaonarimampianina, a lancé un appel pour le renforcement de la paix et de la sécurité au bénéfice du développement.

Revue de la Présidence de la République de Madagascar - Décembre 2015

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