RAPPORT D’ACTIVITES DE LA DFCAT AU TITRE DE L’ANNEE 2017 DFCAT... · 2018. 4. 5. · TGR:...

Royaume du Maroc Ministère de l’Intérieur

Direction Générale des Collectivités Locales

Direction de la Formation des Cadres Administratifs et Techniques

Direction de la Formation des Cadres Administratifs et Techniques-Complexe Administratif du Ministère de l’Intérieur Hay Riad-Rabat-Tel: 0537286299/12-Fax: 0537286214

RAPPORT D’ACTIVITES DE LA DFCAT AU TITRE DE L’ANNEE 2017

2 Direction de la Formation des Cadres Administratifs et Techniques-Complexe Administratif du Ministère de l’Intérieur Hay Riad-Rabat-Tel: 0537286299/12-Fax: 0537286214

SOMMAIRE

MATIERES PAGE Introduction 4 A-Indicateurs globaux 7 B-Etat exhaustif des réalisations par axe et programme 8

B-1-Axe : Formation initiale diplomante 8 B-2-Axe : Cycles de perfectionnement et d’intégration 8

B-2-1 : Cycles d’intégration des nouvelles recrues 8 B-2-2 : Cycles de préparation aux emplois fonctionnels 8

B-2-2-1: Cycles de perfectionnement des Directeurs de services des communes. 8 B-2-2-2 : Cycles de perfectionnement dans les domaines techniques 9

B-2-2-3 : Cycles de Formation sur les Finances Locales 10

B-3-Axe : Actions et séminaires thématiques 10 B-3-1 : Programme spécifique dédié aux préfectures et provinces du Royaume 10 B.3.2 : Formations réalisées sur demande ou avec des partenaires 13 B.3.2.1 Programmes « Plages propres » et « Qualité de l’air » 13 B.3.2.2 Programmes « Qualité de l’air » 13 B.3.2.3Programme de formation dans le domaine de l’informatique 14 B.3.2.4 Programme « Protection du consommateur et maîtrise du marché » 14 B-4-Axe : Actions de sensibilisation et d’accompagnement des collectivités territoriales

15

B-4-1. Accompagnement des Régions dans la mise en place des Schémas Directeurs Régionaux de Formation Continue (SDRFC)

15

B-4-1.1 Journées régionales de sensibilisation sur le SDRFC 17 B-4-1. 2 Actions d’accompagnement sur le terrain des CT en matière de SDRFC 17 B-4-2 Sensibilisation des Chefs des Divisions des Collectivités Locales 17 B-4-3 Formation des élues locales/Elus locaux 17 B-4-4.Intégration de l’Approche Genre dans le développement territorial 18 B-4-5.Rencontres régionales sur les nouveautés du cadre juridique régissant les Collectivités Territoriales 18

B.5 Axe : Formations académiques et stages de perfectionnement au niveau des Etablissements publics nationaux et internationaux

20

B-6-Axe : Renforcement du dispositif de formation et de la gouvernance de la formation au niveau territorial

21

B-6-1-Formation de formateurs 21 B-6-2 Renforcement et appui aux correspondants locaux de formation 22 B-6-3 Renforcement des filières et adaptation des modules de formation 23 B-6-4 Renforcement du dispositif de suivi et d’évaluation 23

B.6.5 Projet de formation organise à distance 24 C-Activités en parallèle 25

Conclusion 28


ACRONYMES ET ABREVIATIONS

AECID: Agence Espagnole de Coopération Internationale et de Développement AGORA : Appui à la Gouvernance Locale en accompagnement de la Régionalisation Avancée AUDI : Institut Arabe de Développement des Villes BM : Banque Mondiale BCH : Bureau Communal d’Hygiène CAMI : Complexe Administratif du Ministère de l’Intérieur CFA : Centre de Formation Administrative CFL : Correspondant Local de Formation Enabel : Coopération Technique Belge CT : Collectivité Territoriale DAJEDC : Direction des Affaires Juridiques, des Etudes, de la Documentation et de la Coopération DCAE : Direction de la Coordination des Affaires Economiques DCL : Division des Collectivités Locales DEA : Direction de l’Eau et de l’Assainissement DGS : Directeur des Services de Commune DFCAT: Direction de la Formation des Cadres Administratifs et Techniques DFL : Direction des Finances Locales DGCL : Direction Générale des Collectivités Locales DPAT : Direction du Patrimoine DSIC : Direction des Système D’Information et de Communication ENA : Ecole Nationale d’Administration FOAD : Formation Organisée à Distance GIZ : Coopération Allemande KFW : Coopération Allemande IEECAG : Instance de l’Equité, de l’Egalité des Chances et de l’Approche Genre IFT : Institut de Formation Technique IFTHP de Salé : Institut de Formation des Techniciens Horticoles Paysagistes de Salé JFS: Journée Formation Stagiaire MI: Ministère de l’Intérieur MSFFDS: Ministère de la Solidarité, de la Femme et du Développement Social ONU-Femmes : Organisation des Nations Unies pour l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement RMM: Réseau Méditerranéen des Médinas SEGMA : Service d’Etat Géré d’une Manière Autonome SDRFC : Schéma Directeur Régional de Formation Continue SIC : Système d’Information Communale SIG : Système d’Information Géographique TGR: Trésorerie Générale


INTRODUCTION

Dans le cadre de ses missions d’accompagnement des Collectivités Territoriales par la

formation et le développement des compétences des ressources humaines, la Direction

Générale des Collectivités Locales /Direction de la Formation des Cadres Administratifs et

Techniques a mis en œuvre un plan d’action au titre de l’année 2017 en adoptant une

approche participative et de proximité avec les acteurs concernés : Directions métiers de la

DGCL et Collectivités Territoriales et ce, en impliquant les partenaires nationaux et

internationaux pour une mutualisation et efficacité des actions entreprises.

Les actions menées se sont inscrites dans une dynamique de changement engendrée

par les réformes constitutionnelles et institutionnelles que connaît notre Pays, ayant

impacté les missions et le rôle de l’Etat, des instances décentralisées et de la société civile,

notamment, la mise en œuvre de la régionalisation avancée.

La régionalisation avancée, telle que prônée par la constitution de 2011 et la

consolidation de la décentralisation, confèrent à l’Etat, le rôle de l’appui et

l’accompagnement des Collectivités Territoriales pour qu’elles réalisent les missions qui

leurs sont dévolues et répondent aux attentes des citoyen(ne)s en matière de services publics

de proximité, de développement économique, social et environnemental.

Aussi, dans le cadre des trois (3) lois organiques des Collectivités Territoriales, le

législateur a-t-il accordé un intérêt particulier à la formation des élu(e)s en attribuant, pour

la première fois, le « droit à la formation » pour les membres des conseils des Collectivités

Territoriales d’une part, et d’autre part, en inscrivant la supervision de la formation continue

des élu(e)s et fonctionnaires des Collectivités Territoriales parmi les compétences propres de

la Région (article 82 de la loi n°111.14).

De même, le décret n° 2.16.297, publié le 29 juin 2016, fixant les modalités de formation

continue des membres de conseils des Collectivités Territoriales, a confié à la Région, la

mission d’élaboration du Schéma Directeur Régional de Formation Continue des élu(e)s des

Collectivités Territoriales qui en relèvent.

L’accomplissement des nouvelles compétences attribuées aux différents échelons de la

décentralisation reste tributaire de la qualité et de l’implication des ressources

humaines.

Partant des orientations de la DGCL axées, principalement, sur l’accompagnement

effectif des Régions en vue de les outiller davantage, pour mieux exercer les compétences qui

leurs sont dévolues, le plan d’action de 2017 s’est assigné comme objectif principal


de réadapter non seulement les offres de formation mais aussi les modalités

d’accompagnement et de conseil au service des Collectivités Territoriales en l’occurrence les

Régions tout en gérant avec efficacité la phase de transition.

A ce titre, les principales réalisations de la DFCAT en termes de formation et de

renforcement des capacités de l’année 2017, s’articulent autour des axes suivants :

Axe : Phase de consolidation de l’existant et de transition

- Formations initiales diplômantes ;

- Cycles d’intégration des nouvelles recrues ;

- Cycles métiers et préparation aux emplois fonctionnels ;

- Formation continue sur des thématiques spécifiques à la demande des

Collectivités Territoriales;

- Appui aux Directions métiers de la DGCL dans la mise en œuvre des programmes

spécifiques.

- Appui à l’intégration de l’Approche Genre dans le développement territorial;

- Promotion de l’Audit interne dans la gestion des Collectivités Territoriales ;

- Développement et diversification de l’offre de formation dédiée aux Collectivités

Territoriales par des formations à la carte et la formation à distance ;

- Porter assistance et conseil à la demande des Collectivités Territoriales dans le

domaine de la gestion des ressources humaines (GPEC, REC, plan de

formation) ;

- Promotion du benchmark international notamment avec les Pays africains, et

de partage des bonnes pratiques par des stages et voyages d’études à l’étranger ;

- L’ouverture vers l’environnement extérieur par la participation à des ateliers

de travail, conférences, rencontres de réflexion, et autres activités

interdépartementales au niveau national et international.

Axe : Phase de consolidation et d’adaptation du dispositif de formation dédié aux

Collectivités Territoriales

- Renforcement du dispositif de formation : vivier des formateurs internes et

correspondants locaux en matière de formation ;

- Renforcement des filières de formation et actualisation des modules de

formation en relation avec les métiers et compétences dévolues aux Collectivités

Territoriales.


Axe : Accompagnement des Régions dans l’implémentation de leurs Schémas

Directeurs Régionaux de formation continue(SDRFC)

- Appui des Régions à l’élaboration des schémas directeurs et plans de formation

régionaux de formation continue au profit des membres des conseils des

Collectivités Territoriales;

- Appui et conseil en matière d’ingénierie de formation et pédagogique ;

- Participation à l’élaboration des guides, manuels de procédures, TDR et CPS

types ou autres outils méthodologiques.

Ainsi, l’année 2017 a vu la réalisation d’une panoplie d’actions : journées de

sensibilisation, cycles métiers et de préparation aux emplois fonctionnels, cycles

d’intégration des nouvelles recrues et des sessions de formation continue au profit des

élues locales/élus locaux, Directeurs des services de communes , des responsables,

cadres et agents exerçant au sein des Collectivités Territoriales, formations initiales dans

le domaine du Génie-civil et stages et visites d’études, d’échange et de benchmark au

niveau national et international.

Outre les actions précitées, la DFCAT a contribué, également, à la mise en œuvre

d’ateliers de travail et de réflexion et a, également, participé à de nombreuses rencontres

interministérielles portant sur des thématiques d’actualité et liées aux préoccupations

des Collectivités Territoriales.

Le présent document est un bilan exhaustif relatif aux réalisations de la DFCAT au

cours de l’année 2017, faisant ressortir les principaux indicateurs en termes d’effort de

formation et nature des actions réalisées par genre.


A-INDICATEURS GLOBAUX

784 actions de formation et de développement des compétences ont été réalisées au

profit de 20 944 bénéficiaires composés d’élu/es locaux, cadres et agents relevant,

principalement, des Collectivités Territoriales dont 4 422 femmes : soit une participation

féminine de 21 %. Le nombre de journées formation stagiaires (jfs) réalisées est de 77

934 : (Tab n°1).

60.9% des jfs réalisées ont été organisées dans le cadre du programme de formation

dédié aux Préfectures et Provinces. 13.8% ont été réalisées dans le cadre des cycles

d’intégration des nouvelles recrues, des cycles métiers et des cycles de préparation aux

emplois fonctionnels et 9.7% des jfs ont été réalisées par des programmes spécifiques.

Tab n°1 : Etat global des réalisations par nature d’actions

au titre de l’année 2017.

Nature de l’action Nombre d’actions

réalisées Effectif des

bénéficiaires jfs

Journées de sensibilisation et actions d’accompagnement des Collectivités Territoriales

97 3483 3532

Actions et séminaires thématiques réalisées au niveau des préfectures et provinces du Royaume

478 13 583 33 795

Cycles de perfectionnement, métiers et d’intégration 108 2371 22 259

Formations initiales 4 96 11 520

Renforcement du dispositif de formation

8 160 773

Programmes spécifiques 76 1145 4 721

Stages et voyages d’étude 13 106 1 334

Total 784 20 944 77 934

Le pic des réalisations en termes de nombre d’actions de formation réalisées se situent

au mois de mai comme indiqué sur le Tab n°2

Tab n°2 : Etat global des réalisations par mois durant l’année 2017.

Mois Janv. Fév. Mars. Avril. Mai. Juin. Juil. Août. Sep. Oct. Nov. Dec. Total

Nombre des actions réalisées

41 74 88 99 121 10 23 - 55 85 117 71 784

Effectifs des bénéficiaires

840 1885 2306 2737 3268 160 507 - 1435 2088 3451 2267 20 944


B-ETAT EXHAUSTIF DES REALISATIONS PAR AXE

AXES ET PROGRAMMES DE FORMATION

B-1-AXE : F ORMATIO N INITIALE DIPLO MANTE

S’agissant des formations initiales diplômantes, deux (2) promotions de techniciens de

96 stagiaires sont en cours de leur 2 ème année de formation initiale au sein des Instituts de

Formation Technique. Il s’agit :

- d’une promotion de 47 techniciens en Génie-civil, en 2 ème année de formation à

l’IFT de Casablanca ;

- d’une promotion de 49 techniciens en Génie-civil, en 2 ème année de formation à

l’IFT d’Imouzzer du Kandar.

B-2-AXE : C YCL ES DE PERFEC TI O NNEMENT ET D’INTEG R ATIO N

En réponse aux besoins exprimés par les Collectivités Territoriales en matière de

formation et de renforcement des capacités de leurs ressources humaines et dans le cadre de

l’optimisation de l’utilisation des établissements de formation administrative et technique

relevant de la DGCL, des cycles d’intégration, des cycles métiers et des cycles de préparation

aux emplois fonctionnels ont été mis en place en faveur des différentes catégories de

personnels :

B-2-1 -CYCLES D’INTEGRATION DES NOUVELLES RECRUES

Ces cycles de formations alternées de 20 jours, sont organisés en deux phases : un tronc

commun et une phase de spécialisation autour des thématiques liées aux finances

locales, à la gestion des ressources humaines, au patrimoine communal, à l’état civil, à

l’administration générale, au développement social, aux travaux de chantiers et à l’urbanisme.

Ils sont destinés aux rédacteurs et techniciens, exerçant au sein des différents services

administratifs et techniques territoriaux en vue de leur permettre d’acquérir des notions

théoriques et pratiques liées à l’exercice de leurs métiers : 15 cycles (Tronc commun et

spécialisation) ont été réalisés au profit de 365 nouvelles recrues soit 3650 jfs.

B-2-2 : CYCLES DE PREPARATION AUX EMPLOIS FONCTIONNELS

B-2-2-1 CYCLES DE PERFECTIONNEMENT DES DIRECTEURS DE SERVICES DE

COMMUNES .

Des cycles de 30 jours de formations alternées, initiés depuis 2014 et destinés aux

Directeurs de Services de Communes(DSC) nouvellement nommés, ont été réalisés au niveau

des établissements de formation. L’année 2017, 11 cycles ont été réalisés au profit de 258

DSC soit 2290jfs.


Ces cycles qui se sont assignés comme objectifs de doter les bénéficiaires d’outils et de

techniques nécessaires au management des communes, traitent les axes suivants :

- Institutionnel et juridique : missions et attributions des instances communales à

la lumière de la nouvelle loi organique, fonctionnement des instances

communales et rôle du DSC, la police administrative et le contentieux

administratif ;

- Finances locales : budget des communes, fiscalité locale, commande publique, le

financement par le FEC ;

- Gestion des Ressources Humaines : Statut de la fonction publique, les actes de

gestion administrative, la Gestion des Emplois et des Compétences, l’ingénierie

de formation ;

- Planification et Services Publics Locaux : la Planification Stratégique

Participative, les modes de gestion des services publics communaux, le

patrimoine communal et l’urbanisme et le partenariat et la coopération

décentralisée ;

- Management et développement personnel

B-2-2-2 CYCLES DE PERFECTIONNEMENT METIERS

Des cycles de formation alternée de 10 jours en moyenne, sont destinés aux cadres et

agents techniques exerçant au sein des Collectivités Territoriales. Ils touchent les domaines de

l’organisation, le contrôle et suivi des chantiers, les pathologies de bâtiments, l’informatique

et les systèmes d’information, conducteurs d’engins, espaces verts et secourisme.

39 cycles de formation dans les domaines techniques (Tab.n°3) ont été réalisés au cours

de l’année 2017 auxquels ont pris part 695 cadres techniques soit 5789 jfs.

Tab n°3 : Répartition des bénéficiaires par cycle de formation dans les domaines techniques

Domaine Nombre de cycles Effectifs jfs

Suivi et gestion des travaux de chantiers 5 99 990 Pathologie des bâtiments/ Constructions menaçant ruine 2 57 427

Mobilité urbaine 1 23 69 Assainissement et épuration des eaux usées 1 18 54

Informatique, SIC, SIG, Covadis etc. 15 212 1304 Paysages et espaces verts 1 20 500

Cycles des conducteurs d'engins 9 165 1650 Initiation au secourisme et aux premiers soins 3 43 215

Total 39 695 5789

B-2-2-3 CYCLES DE FORMATION SUR LES FINANCES LOCALES


Ces cycles de formation, de 10 jours, visent le renforcement des capacités des

responsables et cadres chargés de la gestion financière au sein des Collectivités

Territoriales, notamment , en matière de gestion budgétaire , cadre juridique et

procédures relatives aux marchés publics, à la fiscalité et aux finances locales.

43 cycles ont été réalisés au cours de l’année en cours au profit de 1053 cadres

financiers soit 10 530 jfs comme indiqué sur le tableau n°4

Tab n°4 : Répartition des cycles par lieu de formation

Lieu Nombre d’actions

Effectif des bénéficiaires

Jfs

CFA de Fès 6 151 1510

CFA de Settat 6 144 1440

CFA d’Al Hoceima 7 159 1590

CFA de Meknès 6 147 1470

CFA de Casablanca 7 170 1700

Marrakech 4 105 1050

Agadir 5 127 1270

IFTHP de Salé 2 50 500

Total 43 1053 10530

B-2-2-4 CYCLES DE FORMATION SUR L’ETAT CIVIL

Ces cycles de formation destinés aux chefs des bureaux et des officiers de l'état civil,

vise le renforcement de leurs capacités et l’acquisition des compétences nécessaires en leur

permettant d'appliquer les procédures en cours, notamment, celles relatives à la

modernisation de l’état civil. Ces cycles comprennent plusieurs axes en relation avec

l’exercice du métier ainsi que les techniques d'accueil des citoyens : le nombre total des

inscrits est de 1 163. Ce cycle a été lancé le 4 décembre 2017 ; 2 cycles ont été réalisés au

profit de 58 bénéficiaires soit 580 jfs.

B-3-AXE : AC TIO NS ET SEMINAI RES THEMATIQUES

B-3-1 PROGRAMME SPECIFIQUE DEDIE AUX PREFECTURES ET PROVINCES DU ROYAUME

Ce programme annuel de formation dédié aux cadres et agents des Collectivités

Territoriales est organisé en collaboration avec les préfectures et provinces pour

satisfaire leurs demandes en formation.


En effet, l’année 2017 a connu la réalisation de 478 actions sur initialement 442

programmées, avec un taux d’accroissement de 33.51% par rapport à la l’année

précédente (358 actions ont été réalisées).

65 Préfectures /Provinces ont été touchées, soit un taux de couverture de

86.66%. Ces programmes ont profité à 13583 bénéficiaires comprenant des élu(e)s,

Directeurs de Services de Commune, responsables, cadres et agents, soit 33 795jfs.

Tab n°5 : Répartition des bénéficiaires par Région

Régions Nombre d’actions réalisées

Effectif Global Jfs

Fès-Meknès 105 2757 7150 Marrakech-Safi 15 557 1051

Casablanca-Settat 72 1922 4453 Souss-Massa 49 1951 5028

Tanger-Tetouan-Al Hoceima 38 974 2532 Oriental 40 1077 2511

Rabat-Salé-Kénitra 61 1885 4770 Draa-Tafilalet 36 945 2522

Beni-Mellal-Khénifra 38 916 2163 Laayoune-Sakia El Hamra 13 309 827

Dakhla-Oued Eddahab 11 290 788 Total 478 13 583 33795

Fig. n° 1: Répartition des réalisations par Région

La mise en œuvre de ce vaste programme a nécessité la mobilisation des acteurs de la

formation à savoir les responsables des sous pôles (09), les responsables de filières (12) au

0

20

40

60

80

100

120105

15

72

49

38 40

61

36 38

13 11


niveau de la DFCAT et les correspondants locaux de formation(73) ainsi que la mobilisation

d’un vivier de 233 formateurs internes répartis par filière professionnelle

(Tab n°6, tab n° 7 et Fig. n° 2 ).

Tab n°6: Répartition des actions de formation réalisées par Filière

Tab n° 7: Répartition des formateurs par filière

Filières Nombre de formateurs internes mobilisés Techniques 61 Juridiques et Contentieux 49 Ressources Financiaires 48 Communication et Information 31 Gouvernance et Management 26 Ressources Humaines 18 Total 233

Filières Nombre d’actions réalisées Effectif Global Jfs

Techniques : Travaux de chantiers, urbanisme, assainissement liquide, gestion des déchets ménagers, espaces verts, hygiène publique, etc.

105 3052 6726

Juridiques et Contentieux : état civil, police administrative, patrimoine communal, contentieux juridiques, etc.

95 2526 6390

Ressources Financiaires : Finance locale, fiscalités locales, Budget des CT, Régie des recettes et des dépenses, etc.

122 3797 9650

Communication et Information : NTIC, communication écrite et interpersonnelle, Archivage, rédaction administrative etc.

68 1690 4544

Gouvernance et Management : planification stratégique participative, management opérationnel, conduite de réunion etc.

48 1448 3666

Ressources Humaines : Gestion administrative du personnel, examen d’aptitude professionnelle, gestion des carrières, GEPEC, REC etc.

40 1070 2819

Total 478 13583 33795


Fig. n°2 : Répartition des formateurs par filière.

B.3.2 FORMATION REALISEES SUR DEMANDE OU AVEC DES PARTENAIRES

Dans le cadre du partenariat avec la Fondation Mohammed VI pour l’Environnement, en

concertation avec la DEA, et en vue de sensibiliser et de renforcer les capacités des

Collectivités Territoriales en matière de gestion et de sauvegarde de l’environnement, deux(2)

programmes de formation ont été initiés en faveur des responsables de la gestion

environnementale au niveau des Collectivités Territoriales il s’agit de :

B.3.2 .1 PROGRAMME « PLAGES PROPRES »

Des sessions de formation sur la gestion durable des plages ont été organisées au profit

de 71 bénéficiaires (Tab n°8). Elles se sont assignées comme objectif de sensibiliser les

responsables communaux et provinciaux à l’utilisation des outils de suivi des plages tout en

tenant compte des aspects liés à la protection et à la sauvegarde de l’environnement. Les

formations qui ont eu lieu, successivement, à Tanger, Casablanca et Agadir, ont porté

essentiellement sur :

- La planification et la gestion de projets Pavillon Bleu, indicateurs de

caractérisation des plages, les valeurs guides et les tableaux des objectifs

budgétisés permettant de définir les budgets communaux à prévoir pour les

prochaines années ;

- Le SIG, organisation des données, les concepts de base et l’utilisation des

procédures décrites dans le manuel établi à cette fin ;

- La caractérisation des plages avec un inventaire géo localisé réalisé sur le terrain.

26%

21% 21%

13%

11% 8%

Techniques

Juridiques etContentieux

RessourcesFinanciaires

Communication etInformation

Gouvernance etManagement

RessourcesHumaines


Tab n° 8 : Etat statistique relatif aux journées de sensibilisation sur « Plages propres »

Lieu Date Effectifs présents Jfs Tanger Les 24 et 25 avril 2017 23 46 Casablanca Les 3 et 4 mai 2017 24 48 Agadir Les 17 et 18 mai 2017 24 48 Total 71 142

B.3.2.2 PROGRAMME DE FORMATION SUR « QUALITE DE L’AIR »

Ce programme intitulé « AIR-CLIMAT» pour la Protection de l’Environnement vise le

renforcement des capacités des acteurs locaux (communes, provinces et préfectures) siégeant

au niveau des comités permanents régionaux de suivi de la qualité de l’air, et ce,

conformément au décret n° 2-09-286, fixant les normes de qualité de l’air et les modalités

d’installation des réseaux de surveillance au niveau régional. 3 sessions de formation ont été

organisées respectivement à Casablanca Fès et Agadir. Elles ont profité à 93 bénéficiaires (tab

n°9).

Tab n°9 : Etat statistique relatif aux actions de formation sur la « qualité de l’air »

Lieu Date Effectifs présents Jfs Casablanca Du 17 au 21 avril 2017 40 200 Fès Du 8 au 12 mai 2017 28 140 Agadir Les 9 et 10 octobre 2017 25 50 Total 93 390

B.3.2.3 PROGRAMME DE FORMATION DANS LE DOMAINE DE L’INFORMATIQUE

Un programme d’initiation en informatique a été mis en œuvre en partenariat avec la

Fondation ST Microelectronics en vue de réduire la fracture numérique au niveau local.

57 sessions de formation ont réalisées auxquelles ont pris part 621 fonctionnaires soit

3105 jfs (Tab. n°10). L’occasion a été donnée, également, aux représentants de la société civile

pour prendre part à ces sessions de formation en informatique : le nombre de bénéficiaires

est 1690.

Tab n°10 : Répartition bénéficiaires des CT par salle de formation

Lieu Nombre d'actions Effectif des

bénéficiaires Jfs

Centre de Formation Administrative d'Oujda 30 269 1345

Province de Taounate 4 44 220

Province d’Inezagane-Ait-Melloul 2 37 185

Institut de Formation Technique de Casablanca 10 137 685

Province de Sidi Kacem 6 61 305

Province de Khouribga 5 73 365

Total 57 621 3105


B.3.2.4 PROGRAMME « PROTECTION DU CONSOMMATEUR ET MAITRISE DU MARCHE »

Ce programme de formation a été mis en place et réalisé en coordination avec la

Direction de la Coordination des Affaires Economiques (DCAE) au profit des Chefs des

Divisions des Affaires Economiques, des Chefs des Services et des Contrôleurs des prix des

préfectures et provinces du Royaume.

Ce programme s’est assigné comme objectifs de :

- Connaître les context socio-économique national et international liés à loi n°31-08

relative à la protection des consommateurs;

- S’enquérir de la demarche adoptée pour la programmation des operations de contrôle

pour la protection des consommateurs et la maîtrise du marché;

- Connaître les modalités et les procedures juridiques juridiques de la redaction des

procés verbaux des contraventions;

- Connaître les droits principaux des consommateurs et les règles d’éthique liées au

contrôle.

Au titre de 2017, 5 actions ont été réalisées au profit de 153 bénéficiaires, soit 558 jfs (Tab

n°11).

Tab n °11 : Etat statistique relatif aux actions de formation sur « Protection du consommateur et maîtrise du marché

Lieu de la formation Date Effectif des bénéficiaires

CFA Casablanca Du 09 au 11 octobre 2017 32

Fès Du 16 au 18 octobre 2017 29

Marrakech Du 30 Oct au 1er

novembre

2017

30

CFA Casablanca

Du 27 au 29 novembre 2017 30

CFA Al-Hoceima Du 04 au 06 décembre 2017 32

Total 153

B-4-AXE : AC TIO NS DE SENS IBI L ISATIO N ET D’ACCO MPAG NEMENT DES C OLL ECTIVITES

TERRITO RIAL ES

B-4-1. ACCOMPAGNEMENT DES REGIONS DANS LA MISE EN PLACE DES SCHEMAS DIRECTEURS REGIONAUX DE FORMATION CONTINUE(SDRFC) B-4-1.1 JOURNEES REGIONALES DE SENSIBILISATION SUR LE SDRFC

La formation s’inscrit parmi les compétences propres de la Région. En effet, selon

l’article 82 de la loi 111.14, la région se charge de la supervision de la formation des membres

des conseils élus et des fonctionnaires de toutes les Collectivités Territoriales relevant de sa

circonscription géographique.


Dans ce contexte et en vertu des lois organiques, l’Etat met en place les mécanismes et

les outils nécessaires pour accompagner et soutenir les Collectivités Territoriales en vue

d’atteindre une bonne gouvernance des affaires publiques et dans l’exercice des compétences

qui leurs sont dévolues.

C’est dans ce cadre que s’inscrit l’appui de la DGCL aux Régions pour la mise en place des

Schémas et plans régionaux de formation y afférents.

L’étude sur le SDRFC des membres des conseils des Collectivités Territoriales pilote en

partenariat avec le PNUD / AGORA au niveau de la Région Beni Mellal – Khénifra, est

validée .Il a pour objectifs :

- de définir les orientations stratégiques de formation et les contraintes a prendre en

compte ;

- d’assurer une planification opérationnelle des actions de formation ;

- d’élaborer un programme pluriannuel de formation continue ;

- de maîtriser le budget de la formation continue.

L’appui de la DGCL/DFCAT aux Régions est un processus continu et se fait en fonction des

besoins spécifiques exprimés par les Régions concernées. Des journées de sensibilisation et

des ateliers de travail sont organisés à la demande des Régions. Des Guides et des CPS types

sont également élaborés en appui à l’implémentation des SDRFC.

A ce titre, 11 journées de sensibilisation sur le SDRFC ont été réalisées au profit de 355

élu(e)s et cadres des Collectivités Territoriales comme représentées sur le tableau suivant

(Tab n°12)

Tab n° 12 : Répartition des journées de sensibilisation sur le SDRFC Date Lieu Effectifs des

bénéficiaires

Le 22 février 2017 CAMI -Rabat 70

Le 13 mars2017 Oujda 31

Le 15 mars 2017 Kénitra 20

Le 15 mars 2017 Laayoune 24

Le 31 mars 2017 Guelmim 16

Le 2 mai 2017 Fès 41

Le 8 mai 2017 Errachidia 19

Le 9 mai 2017 Dakhla 14

Le 5 septembre 2017

Casablanca 67

Le 24 octobre 2017 Tanger 23

Le 31 octobre 2017 Marrakech 30

Total 11 journées de sensibilisation

355


B-4-1.2 ACTIONS D’ACCOMPAGNEMENT SUR LE TERRAIN DES CT EN MATIERE DE SDRFC

A la demande des Régions, la DFCAT a organisé des sessions d’accompagnement sur

le terrain pour la mise en œuvre de leurs SDRFC. En effet, 17 séances d’accompagnement ont

été réalisées au profit de 578 membres des commissions (dont 336 élu/es) chargées de la

formation continue des élu/es. Les régions concernées sont Beni-Mellal-Khénifra, Rabat-Salé-

Kénitra, Casa-Settat, Oriental, Souss-Massa, Fès-Meknès, Guelmim-Oued-Noun.

Le TDR relatif à l’élaboration du SDRC de la Région de Tanger-Tétouan-Al Hoceima est en

cours d’élaboration en partenariat avec la coopération espagnole.

B-4-1-3. SENSIBILSATION DES CHEFS DES DIVISIONS DES COLLECTIVITES LOCALES

3 journées de sensibilisation interrégionales et d’information sur le cadre juridique

régissant les Collectivités Territoriales ont été organisées, respectivement, à Agadir,

Marrakech et Fès, au profit de 72 chefs des divisions locales.

Ces journées ont été l’occasion de finaliser les les programmes de formation destinés

aux chefs des DCL.

B-4-1-4 FORMATION DES ELUES LOCALES/ELUS LOCAUX

Dans l’attente de la mise en œuvre des SDRFC, et en vue d’accompagner les élu(e)s dans

l’exercice de leurs fonctions, des actions de formation continue sont réalisées durant

l’année en cours. Les modalités ainsi que le programme de leur mise en œuvre sont arrêtés

d’un commun et en concertation avec les services compétents des conseils régionaux.

Pour ce faire, la DFCAT a procédé, à l’encadrement et la mobilisation des formateurs

autour des thématiques considérées prioritaires, notamment, les finances locales, les

marchés publics, la planification, l’urbanisme, la police administrative et la gestion des

services publics locaux.

Les objectifs assignés à ces sessions de formation sont:

- renforcer les capacités de gestion des membres des bureaux des conseils élu(e)s

- échanger autour des bonnes pratiques dans la gestion de la chose publique locale.

A ce titre, outre les actions de formation réalisées dans le cadre du programme spécifique

dédié aux Préfectures et provinces du Royaume précité et auxquelles ont pris part les

élu(e)s . 59 actions de formation ont été réalisées au profit de 1580 élu(e)s portant sur des

thématiques prioritaires.


B-4-1-5 RENCONTRE REGIONALE SUR LES NOUVEAUTES DU CADRE JURIDIQUE REGISSANT LES COLLECTIVITES TERRITORIALES

Dans le cadre des missions d’accompagnement et de renforcement des capacités des

Collectivités Territoriales pour la mise en œuvre des réformes visant le renforcement de la

décentralisation et de la bonne gouvernance locale, cette Direction a mis en place un cycle de

conférences régionales portant sur la gouvernance locale : » cotexte et mécanisme » , des

ateliers sur la planification locale et sur les droits aux pétitions, et ce, en coordination avec les

conseils régionaux concernés, et avec l’appui des bailleurs de fonds (Tab n°13) :

Tabn°13 Répartition des rencontres régionales par thématiques

Nature de l’action

Date et lieu Effectif des bénéficiaires

Conférences régionales sur la gouvernance locale : contexte et mécanismes

Fès, le 27 novembre 2017 344

Errachidia, le 19 décembre 2017 294

Ateliers sur les droits aux pétitions

Rabat, le 28 novembre 2017 38

Beni-Mellal, le 12 décembre 2017 39

Al Jadida, le 19 décembre 2017 41 Session d’accompagnement sur l’opérationnalisation de l’Instance IEECAG

Al Jadida, le 16 novembre 2017 26

Atelier sur la planification locale Errachidia, le 25 décembre 2017 76 Total 7 actions 858 dont 370élu/es

B-4-1-6. INTEGRATION DE L’APPROCHE GENRE DANS LE DEVELOPPEMENT TERRITORIAL

La Direction Générale des Collectivités Locales et le Bureau multi-pays de l’ONU-

Femmes pour le Maghreb ont signé une convention de partenariat visant à promouvoir la

participation des femmes au niveau local et à renforcer les outils et mécanismes de mise en

place d’une gouvernance territoriale sensible au genre.

C’est dans le cadre de ce partenariat que des actions de sensibilisation, de formation, de

développement des compétences et du réseautage ont été mises en place. Il s’agit :

- du renforcement des capacités des femmes élues et fonctionnaires territoriales en

matière de droits humains des femmes et de leadership ;

- de l’intégration de la dimension genre dans les Plans d’Action Communaux (PAC) ;

- du soutien à la mise en place des Instances de l’Egalité, Egalité des Chances et

Approche Genre. (IEECAG).

Outre les actions précitées, et en cohérence avec les dispositions constitutionnelles

relatives à l’intégration du genre au niveau territorial, plusieurs consultations ont été lancées

notamment, pour :


- l’élaboration d’un guide relatif au Plan d’Action Communal sensible au genre qui vise

la mise à disposition des différents acteurs/actrices concerné(e)s au niveau local, un

outil de planification locale sensible au genre ;

- l’élaboration d’un guide de vulgarisation sur la Budgétisation Sensible au

Genre mettant en application les concepts et outils de l’approche genre en conformité

avec les articles concernées de la loi organique n° 113-14 relative aux communes ;

- Accompagnement du réseau des femmes élues REFELA ;

- Diffusion du manuel des procédures relatif à l’élaboration et la mise en œuvre de

I ’Instance de l’Equité, l’Egalité des Chances et Approche Genre(IEECAG).

Par ailleurs, une étude sur les femmes élues au sein des conseils territoriaux au Maroc et

l’élaboration d’un plan de formation au profit des élus/es locaux/es sur la gouvernance locale

sensible au genre, lancée au niveau des Régions pilotes de Casablanca-Settat, Draa-Tafilalet et

Marrakech-Safi a été formalisée et validée.

Cette étude a pour but :

- d’analyser les profils des femmes élues locales (âge, profession, niveau de diplôme,

parti politique, type de collectivité,…);

- de faire un diagnostic de l’état de la situation des femmes élues au sein des conseils

territoriaux incluant les opportunités et les contraintes auxquelles elles sont

confrontées dans l’exercice de leurs fonctions;

- d’analyser les besoins des élus et élues en matière de renforcement des capacités

sur l’intégration de l’approche genre dans la gouvernance locale;

- de mettre en place un plan de formation sur l’intégration de l’approche genre dans

la gouvernance locale au profit des élus et élues et responsables locaux ;

- Organisation d’un atelier de formation au profit du réseau REFELA;

- d’élaborer un plan de formation pour le renforcement des capacités des femmes

élues locales dans le domaine de la gestion des affaires publiques locales.

Concernant les PCD, une évaluation de l’intégration de l’Approche Genre dans 140 PCD, a

été lancée par la Direction Générale des Collectivités Locales (DPE/DFCAT), en partenariat

avec ONU-Femmes. Elle consiste à évaluer de trois types de PCD:

- Des PCD jugés gendérisés ;

- Des PCD jugés neutres ;

- Des PCD jugés non gendérisés.

L’étude est en cours de validation.


B.5 AXE : FO RMATIO NS ACADEMIQ UES ET S TAGES DE PERF ECTIO NNE MENT AU NIVEAU

DES ETABLIS SEMENTS PUBLICS NATIO NAUX ET INTERNATIO NAUX

- L E S S TA GIA IR ES FO NC T IO NNA IRE S

Des formations académiques sont, également, dispensées au profit des fonctionnaires

ainsi que des stages de perfectionnement académiques sont organisés au profit des

fonctionnaires : 2 bénéficiaires poursuivent, actuellement, des formations académiques

respectivement, à l’Ecole Supérieure Roi Fahd de Traduction de Tanger et en France.

Tab n° 14 : Répartition des fonctionnaires en stage de perfectionnement à l’étranger

Etablissements Nombre des

Bénéficiaires

Japon 05

Ecole Nationale de Paris (Programme de coopération DGCL-ENA-SCAC)

92

Allemagne 3 Ecole Nationale de Paris (Cycles

Internationaux d’Administration Publique CISAP)

6

Total 106

- L E S ETU D IA NT S S TA GI AIRE S

50 étudiants marocains ou étrangers ont pu, à travers la DFCAT, réaliser leurs travaux de

recherches ou stages pratiques auprès des différentes provinces et préfectures du

Royaume ;(Tab n°15)

Tab n° 15: Répartition des stagiaires par établissement

B-6-AXE : RENFORCEMEMENT DU DISPOSITIF DE FORMATION ET DE LA GOUVERNANCE DE LA FORMATION AU NIVEAU TERRITORIAL

Pour réaliser ses activités de formation continue au profit des ressources humaines des

Collectivités Territoriales, cette Direction s’appuie sur un dispositif de formation

déconcentré composé des acteurs suivants :

- Un réseau de 73 correspondants locaux de formation (CLF) opérant au niveau des

préfectures et provinces du Royaume. Il a pour mission de concevoir, réaliser et

évaluer un programme de formation au profit des élu(e)s, cadres et agent des CT

relevant de sa préfecture ou province respective.

Etablissements Nombre des Bénéficiaires

Collectivités Territoriales 45

Direction métiers de la DGCL 3

Faculté des Sciences de Tanger 1

Faculté de la Gouvernance des Sciences Economiques et Sociales 1

Total

50


- Une équipe de 9 responsables de pôles de formation opérant au niveau de cette

Direction et dont la mission est d’assurer un suivi permanent au niveau des différentes

étapes du processus de formation menée au niveau territorial par le correspondant

local de formation.

- Une équipe de 12 Responsables de Filière dont la mission est de veiller sur la

démarche qualité des systèmes pédagogiques mis en place et la gestion d’un vivier de

formateurs internes.

Ce dispositif a pour objectif principal de rationaliser les pratiques de la formation en

vue d’améliorer la qualité des prestations en réalisant les activités suivantes :

-Identifier les formateurs potentiels ;

-Renforcer les compétences des formateurs par des formations en andragogie ;

-Gérer et animer le réseau de formateurs ;

-Suivre et évaluer les actions de formation ;

-Organiser des ateliers périodiques avec les formateurs de la filière pour élaborer des

modules didactiques et des supports pédagogiques.

B-6-1-FORMATION DE FORMATEURS

Dans le cadre du renforcement du dispositif de formation par l’actualisation du vivier de

formateurs internes et leur professionnalisation en vue de satisfaire les besoins en

formation des ressources humaines des Collectivités Territoriales dans les différentes

filières professionnelles ayant trait aux compétences dévolues aux Collectivités

Territoriales, des formations de formateurs ont été réalisées au profit des formateurs

potentiels dans les domaines du déplacement urbain, de l’hygiène publique, des marchés

publics, éclairage public, Bâtiments menaçant ruine, Budgétisation sensible au genre et dans

le domaine de l’ingénierie pédagogique . A ce titre, 7 actions de formation de Formateurs ont

été réalisées au cours de l’année 2017 et a profité à 137 formateurs, soit 658 jfs.

Des modules de formation ont été conçus, d’autres sont en cours de validation. Ils

portent sur des thématiques liées aux champs des compétences des Collectivités Territoriales:

Finances locales, GRH, état-civil, police administrative etc., et ce, pour une meilleure

harmonisation des contenus des formations dispensées par les formateurs internes.

B-6-2-RENFORCEMENT ET APPUI AUX CORRESPONDANTS LOCAUX DE FORMATION

Faisant suite à l’opération de détermination des besoins en formation des

correspondants locaux en vue de mieux s’adapter aux exigences de leurs missions, une

session de formation et de développement des compétences a été réalisée au profit de 23


bénéficiaires. Elle a porté sur la gestion de projets, l’ingénierie de formation et

techniques de communication interpersonnelle.

Par ailleurs, une session de formation de 4 jours sur l’ingénierie de formation a été

organisée au profit des acteurs de la formation au niveau de la DGCL au profit de 19

bénéficiaires.

B-6-3-RENFORCEMENT DES FILIERES ET ADAPTATION DES MODULES DE FORMATION

CONTINUE

Le renforcement, la consolidation des filières de formation, l’actualisation et

l’adaptation des modules de formation constituent un axe important en vue de la

professionnalisation et l’efficacité du dispositif de formation.

En effet, des filières sont déjà opérationnelles, d’autres sont en cours de dynamisation .Il

s’agit des modules suivants :

- Documentation et archives (phase opérationnalisation) ;

- Police administrative (Phase de mise à niveau et d’actualisation à la lumière des

nouveaux amendements ;

- Suivi de chantiers (harmonisation du contenu) ;

- Finances locales (phase de finalisation des modules) ;

- Finalisation des modules sur l’état civil ;

- Actualisation du module sur le partenariat ;

- Elaboration et actualisation des modules de formation sur la communication ;

- Ingénierie de formation : des travaux d’ateliers ont été menés avec une équipe

de formateurs professionnels pour l’actualisation des modules concernés.

A la demande des Collectivités Territoriales, les formateurs sont appelés à accompagner

les communes dans l’élaboration de leur plan de formation. En effet, la Commune de

Mohammedia a été accompagnée dans l’élaboration de son plan de formation en réalisant

les phases suivantes :

- Réalisation de l’approche globale ;

- Sensibilisation aux enjeux de la formation et présentation de la démarche plan

de formation auprès des chefs de division et de services ;

- Préparation de l’approche individuelle en collaboration avec le chef de la

Division des Ressources Humaines et le Responsable de la formation de la

commune ;

Le plan de formation ainsi élaboré a été validé et adopté. Par ailleurs, Les communes

d’Azilal, de Tiznit, Drarga, Agadir, Tétouan, Larache, Séfrou, Taroudant, Marrakech, Serioua,


Kasbat-Tadla, Berrechid, sont également programmées pour les appuyer dans l’élaboration

de leurs plans de formation.

B-6-4-RENFORCEMENT DU DISPOSITIF D’EVALUATION ET DE SUIVI DES FORMATIONS

Un dispositif de formation à chaud et à froid est mis en place en vue de mesurer les

degrés de satisfaction et les effets des formations réalisées au profit des Collectivités

Territoriales .Ces outils sont utilisés pour le pilotage de la formation. Il s’agit principalement

des outils de collecte et d’exploitation des données suivantes :

- des questionnaires d’évaluation à chaud remplis systématiquement à l’issue de chaque

session de formation dont l’exploitation donne des indicateurs de mesure relatifs aux axes

suivants :

- La qualité de l’animation (compétences pédagogiques de l’animateur, ambiance

générale etc.) ;

- Le contenu/ l’intérêt de la formation (adaptation par rapport aux attentes,

contenu pratique etc.) ;

- Les conditions de réalisation (matérielles et logistiques, durée du stage,

planification etc.)

- des questionnaires d’évaluation des participants par le formateur .Il est rempli

systématiquement, par l’animateur de la session de formation. Il porte sur les aspects

suivants:

- Homogénéité du groupe, niveau, qualité des échanges ;

- Adaptation du contenu aux besoins réels des participants ;

- Adaptations à apporter / actions de formations complémentaires à prévoir.

- des questionnaires d’évaluation à froid. Cette évaluation se réalise, 3 mois en moyenne

après la formation. L’outil se présente sous la forme d’un questionnaire, destiné aux

bénéficiaires de la formation et à la hiérarchie. Il interroge entre autres:

- L’atteinte des objectifs

- La mise en pratique de la formation en situation de travail

- L’usage des supports pédagogiques distribués pendant la formation

- Les facteurs clés de succès de la formation

- L’appui du supérieur hiérarchique

- Etc.

Un Kit d’évaluation avant, pendant et après les formations a été mis en application.

D’autres outils d’évaluation à froid ont été testés sur des actions de formation réalisées par la


DFCAT. D’autres cycles de formation sont en cours d’évaluation (cycles des nouvelles

recrues, finances locales, déplacement urbain, etc.)

B.6.5 PROJET DE FORMATION ORGANISE A DISTANCE

Dans le cadre de la modernisation de l’offre de formation dédiée aux Collectivités

Territoriales, un projet de formation à distance est en cours de montage. Il consiste à :

- concevoir un dispositif de formation en ligne qui permet la mise en œuvre de supports

pédagogiques, notamment, les modules de formation, en précisant le rôle des

différents acteurs de la formation à distance (concepteurs, tuteurs, gestionnaires,

administrateurs…),

- proposer une plateforme de FOAD adaptée au dispositif proposé et aux différents

acteurs y afférent. Cette plateforme doit fournir une interface en deux langues (arabe,

française)

- Le module de formation à distance sur la méthodologie d’élaboration d’un plan de

formation a été élaboré avec l’appui de la coopération belge Enabel.


ACTIVITES EN PARALLELE

La DFCAT a participé, également, à d’autres ateliers de réflexion et de travail et

manifestations nationales et internationales comme l’indique le tableau suivant :

Tab.n°16 : Activités en parallèles

Nature des Activités Lieu Date

Visite d’une délégation Burkina-Faso CAMI-RABAT Mardi 17 Janvier 2017

Participation à l’atelier de démarrage de l’étude d’analyse des besoins et des opportunités en matière de renforcement des capacités dans le secteur de l’assainissement rural au Maroc en partenariat avec la GIZ

Hôtel de Rabat Jeudi 19 Janvier 2017

Participation à la 2ème session de formation sur « méthode de gestion des projets axés sur résultats avec perspective de genre»

Rabat Du 23 au 25 Janvier 2017

Participation à la journée d’étude sur le rôle des Elu(e)s membres des conseils d’administration des régies

Marrakech 24 janvier 2017

Invitation pour une formation sur le leadership dans le domaine migratoire « 1er module » en partenariat avec la GIZ

Rabat Du 24 au 27 janvier 2017

Participation à la réunion du Groupe de Résultat 1 Gouvernance démocratique et Régionalisation Avancée

Rabat mardi 14 février 2017

Participation à l’atelier sur le thème « Planification Opérationnelle-Projet CESAR Création des Opportunités d’emplois dans le Secteur d’Assainissement Rural» avec l’appui de la coopération allemande.

Marrakech jeudi 16 février 2017

Participation à l’atelier de formation en genre (PGE) dans le cadre de la coopération avec l’UE

Rabat Les 16-17 et 20 février 2017

Participation à la Formation des acteurs Territoriaux dans le domaine Migratoire avec l’appui de la coopération allemande GIZ

Hôtel Terminus Rabat Les 21 , 22 et 23 février 2017

Mission d’études d’une délégation Burkinabé sur le budget et les finances.

CAMI-RABAT Jeudi 30 Mars 2017

Participation à l’atelier sur le thème: “Leadership” Hôtel Piétri de Rabat Les 4 et 5 avril 2017

Participation à l’atelier sur le thème : Genre et Plaidoyer

Hôtel Ibis Agdal

Le lundi 10 avril 2017

Participation à l’atelier sur le thème : Construction d’une boite à outils

Hôtel Ibis Agdal

Le mardi 11 avril 2017

Voyage d’étude d’un groupe des responsables de centrafricain sur : « la Décentralisation et la Régionalisation»

Rabat-Casablanca 17 au 22 Avril 2017

Participation à la cérémonie de restitution et de remise des attestations aux bénéficiaires de la formation sur le : « Genre, planification, suivi et rapportage des activités liées à la mise en œuvre du Plan Gouvernemental pour l’Egalité (ICRAM)

Fondation Mohammed VI de Promotion des Œuvres

Sociales de l’Education et de la Formation

Le mardi 18 avril 2017

Participation à l’atelier portant sur la préparation pédagogique du collège du budget participatif organisé par CGLUA.

Hôtel Golden Tulipe Rabat Les 20 et 21 avril 2017


Participation à la conférence sous le thème « Convergence vers une approche Terroir».

SIAM Le samedi 22 avril 2017

Participation à la Formation sur les techniques de modération au profit des cadres de la DGCL (Programme CoMun GIZ )

Golden Tulip Farah Rabat Les 9 et 10 mai 2017

Participation au colloque « investir en Afrique » UIR Le mardi 16 Mai

2017

Invitation à la 2ème édition du Salon d’Ingénierie Durable sous le thème : « l’ingénieur Pilote du Développement et de Transformation Digitale en Afrique»

Bibliothèque Nationale du Royaume du Maroc

Le mercredi17 Mai 2017

Participation à la réunion sur le lancement des opérations de préfiguration pour l’intégration d’une perspective de genre dans le processus budgétaire

Ministère de l’Economie et des Finances

Le mardi 13 juin 2017

Participation à l’atelier de formation pour l’élaboration du PGE

Hay Nahda Les 15 et 16 juin 2017

Participation à l’atelier de formation pour elaboration du PGE

Hay Nahda Jeudi 15 et vendredi 16 juin 2017

Participation aux travaux relatifs à la journée sur la stratégie d’institutionnalisation de l’intégration de l’approche genre dans le secteur de l’eau

Secrétariat d’Etat auprès du Ministre de l’Equipement,

du Transport, de la Logistique et de l’Eau,

chargé de l’Eau

Vendredi 16 Juin 2017

Participation au séminaire de clôture du programme MENA-OCDE pour la gouvernance

Hôtel Tour Hassan Mardi 11 Juillet 2017

Participation aux travaux du comité chargé de la préparation du colloque national pour la lutte contre l’analphabétisme

Centre de la formation continue-Hay Nahda

Mercredi 12 Juillet 2017

Visite d’une délégation du Burkina Fasso Siège de la DGCL Mercredi 12 Juillet 2017

Participation à l’atelier de travail sur : « la compétitivité au Maroc : priorisation des réformes et mise en cohérence des politiques publiques»

Annexe de la présidence du Gouvernement, Bd. Allal

El Fassi, Al Irfane

Jeudi 13 Juillet 2017

Participation à l’ atelier de restitution du programme de formation au leadership dans le domaine de l’intégration des migrants au Maroc

Hôtel “the view” Rabat Mercredi 19 Juillet 2017

Visite d’une délégation du Burundi Siège de la DGCL Lundi 24 au Vendredi 28 Juillet

2017 Visite du Ministre de l’Administration Territoriale de la Décentralisation et des Collectivités Locales de la République du Togo

Siège de la DGCL Jeudi 27 juillet 2017

Présentation du dispositif de formation de la DFCAT « la Délégation du Burundi »

DFCAT Vendredi 28 juillet 2017

Participation à la journée culturelle : « l’expression culturelle au service de la recherche pour l’épanouissement et le développement durable»

Cité Universitaire Internationale

Samedi 09 septembre 2017

Participation à la 2ème édition du Sommet Mondial : "Climate Chance 2017

Agadir Lundi 11 au mercredi 13

septembre 2017 Participation au Side-event organisé par l’Association des Régions du Maroc dans le cadre du Sommet Mondial: "Climate Chance 2017"

Salle Safran de l’Hotel Atlantic Palace Agadir

Participation à la Conférence de l’Institut Républicain International (IRI) sur « les Perspectives de la Participation des Femmes en Politique »

Marrakech Vendredi 15 et Samedi 16

septembre 2017


Participation au 1er forum des managers territoriaux et des instituts de formation ciblant les Collectivités Territoriales en Afrique sur thème « les ressources humaines des Collectivités Territoriales africaines : le temps d’agir….. c’est maintenant !!! » organisé par CGLUA.

UIR-Rabat Lundi 18 au mercredi 20

septembre 2017

Participation à la 112ème réunion de la commission « transport et vie urbaine » de l’Union internationale des transports publics (UITP)

CAMI-Rabat Mardi 19 septembre 2017

Participation à la Rencontre pour la présentation de l’indice de développement local multidimensionnel

L’Observatoire National de développement Humain

Jeudi 28 septembre 2017

Participation à la 1ère réunion du groupe de résultats de l’UNDAF 2017-2021 « gouvernance démocratique et régionalisation avancée »

Compound des Nations Unies Rabat

Jeudi 28 septembre 2017

Participation au colloque national sur la lutte contre l’analphabétisme

Palais des congrès Skhirat Vendredi 13 et samedi 14 octobre

2017 Participation à la 3ème édition du Forum national de la normalisation et séminaire national sur le système de management de l’environnement

Hôtel Sheraton Rabat

Mardi 17 Octobre 2017

Participation à la séance de lancement des ateliers thématiques en préparation à la 2 ème rencontre parlementaire relative aux Régions

Chambre des conseillers Mercredi 25 et jeudi 26 Octobre 2017

Participation à l’atelier sur la mise en place du fonds de développement des villes africaines

Hôtel Rabat Lundi 30 et mardi 31 Octobre 2017

Participation à l’atelier sur la réalisation du benchmark international sur l’intégration de l’approche genre dans les projets de développement et d’aménagement urbain

Hotel Sofitel -Rabat Jeudi 02 novembre 2017

Participation à l’atelier national d’appui à la dimension économique de la décentralisation au Maroc

Hotel Sofitel -Rabat Jeudi 02 novembre 2017

Participation à la 38ème Conférence annuelle d’Association Africaine pour l’Administration Publique et le Management (AAPAM) organisée par CGLUA

Al Jadida Lundi 6 au Vendredi 10 Novembre 2017

Participation au séminaire national sur la lutte contre les violences faites aux femmes

Fondation Mohammed IV des oeuvres sociales de

l’éducation et de la formation

Vendredi 24 novembre 2017

Participation à l’atelier portant sur l’étude sectorielle et élaboration des REM et des REC pour les métiers de l’environnement

Siège du SEFP Mardi 5 décembre 2017

Participation au séminaire de lancement de plateforme de gestion des connaissances en budgétisation Sensible au genre (KM-BSG)

Ministère de l’Economie et des Finances

Mardi 5 décembre 2017

Participation au séminaire de lancement du programme « appui à la mise en œuvre de la régionalisation avancée » organisé en partenariat avec la GIZ

CAMI Mardi 12 décembre 2017

Participation à l’atelier sur la budgétisation sensible au genre

Hotel Helnan Chellah Rabat

Vendredi 15 décembre 2017

Participation à l’atelier sur l’opérationnalisation des PDR

DGCL Mardi 26 décembre 2017

Participation aux travaux de la rencontre portant sur la régionalisation et les freins à sa mise en œuvre

Chambre des Conseillers Mercredi 27 décembre 2017


CONCLUSION

Dans le cadre du processus d’amélioration continue de l’offre de formation dédiée

aux collectivités en réponse à leurs attentes, l’année 2017 a connu une évolution

notable aussi bien sur le plan de la diversification et l’ampleur des actions réalisées que

sur le plan de la couverture géographique avec des taux d’accroissement de 20% en

termes de nombre d’actions réalisées, par rapport à l’année précédente(651) et 30%

par rapport aux effectifs touchés qui étaient de 16 069. Quant au nombre de jfs ont

connu une décroissance de 10 % due à l’achèvement des formations initiales des

techniciens.

Sur le plan de la diversification des actions menées, outre la réalisation de

plusieurs cycles de formation tels que : cycles d’intégration des nouvelles recrues,

cycles des Directeurs des Services des Collectivités Territoriales, cycles de

formation dans le domaine des pathologies des bâtiments et des travaux de

chantiers, cycles des cadres financiers, cycles sur l’état civil, cycles des conducteurs

d’engins, cycles sur le secourisme et premiers soins et d’autres à la demandes des

Collectivités Territoriales, des actions de renforcement du dispositif de formation

ont été entamées en vue de renforcer et de professionnaliser le vivier des

formateurs internes dans les différentes filières professionnelles, de former les

responsables régionaux de formation et les correspondants préfectoraux et

provinciaux de formation, et d’actualiser les modules et les manuels de procédures.

Par ailleurs, des Schémas Directeurs Régionaux de Formation Continue et des

plans de formation régionaux sont en cours d’élaboration.

A la demande des Collectivités Territoriales, des actions d’accompagnement et

de conseil sont réalisées et ce, dans l’élaboration, la mise en œuvre et le suivi de

leurs plans de formation et dans la mise en place des outils modernes dans la

gestion des ressources humaines (REC, GPEC, Gestion des carrières).

Un projet de mise en place d’une formation organisée à distance est également

en cours d’élaboration.

Des actions en faveur de l’amélioration de la gouvernance territoriale

notamment, par le renforcement de l’audit interne au niveau des Collectivités

Territoriales sont en cours de réalisation.


Pour l’année 2018, Trois axes prioritaires ont été retenus :

- L’accompagnement des Régions dans l’implémentation et le suivi de leurs

Schémas Directeurs Régionaux de Formation Continue (SDRFC) ;

- La mise à niveau et l’adaptation du dispositif de Formation dédié aux

Collectivités Territoriales (Formation de formateurs, formation des acteurs

centraux et territoriaux de formation, formation à distance, renforcement des

filières, actualisation des modules de formation, renforcement du dispositif

d’évaluation d’impact des formations;

- Le renforcement de la gouvernance territoriale (renforcement de la fonction

d’audit interne, Intégration de l’Approche Genre, Outils modernes de GRH

etc.

RAPPORT D’ACTIVITES DE LA DFCAT AU TITRE DE L’ANNEE 2017 DFCAT... · 2018. 4. 5. · TGR:...

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