QUEL FUTUR PARTAGÉ POUR LA PRÉVENTION DE LA DÉLINQUANCE ?

Les 5, 6 et 7 juin 2013 à la CPS

Conférence régionale interdisciplinaire dédiée à l’échange de pratiques, d’expériences et de savoirs sur la prévention de la délinquance en Nouvelle-Calédonie, dans la Région Pacifique et en Europe.

Horaire Type Salle Accès

MERCREDI 5 JUIN

16h30 ACCUEIL ET CÉRÉMONIE OFFICIELLE D’OUVERTURE

17h30 Session plénière Michel MARCUS : La prévention de la délinquance : socle de nos politiques de sécurité J. Iekawé Libre

JEUDI 6 JUIN

8h ACCUEIL

8h30à

12h

pause 30 mn

AtelierL’aménagement et la prévention situationnelle, une exigence de qualité et de sureté des espaces

Salle de réunion Accès réservé

Atelier La récidive, de la sanction à la réparation Salle des archives Accès réservé

Conférence 1 L’action « bus 1, 2, 3 » J. Iekawé Libre

Conférence 2 Le programme Festiv’attitude J. Iekawé Libre

Conférence 3 L’alcoolisation au sein de la société calédonienne J. Iekawé Libre

12h DÉJEUNER

13h30à

17h

pause 30 mn

Atelier La médiation, enjeu réel pour la prévention Salle de réunion Accès réservé

Atelier Prévention des conduites addictives : Quel réseau possible ? Salle des archives Accès réservé

Conférence 4 La tranquillité résidentielle J. Iekawé Libre

Conférence 5 Les apports d’un Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance en brousse J. Iekawé Libre

Conférence 6Le Prix Prévention Délinquance « La mobilisation citoyenne, vecteur de prévention des violences intra-familiales, de la délinquance juvénile et des cambriolages » et la distinction de la ville de Païta

J. Iekawé Libre

17h30 Session plénièreDr Adam TOMISON : Les peuples autochtones australiens et le système de justice pénale :

enjeux et innovationsJ. Iekawé Libre

VENDREDI 7 JUIN

8h ACCUEIL

8h30à

12h

AtelierLa mobilisation citoyenne et l’implication des responsables de communautés comme solution collective face à l’insécurité

Salle de réunion Accès réservé

Atelier Remettre la prévention au cœur de la sécurité Salle des archives Accès réservé

Conférence 7 L’action de prévention de la déscolarisation dans les collèges de Nouméa J. Iekawé Libre

Conférence 8 La sécurité dans l’entreprise et dialogue social J. Iekawé Libre

Conférence 9 La qualité et sûreté des espaces urbains J. Iekawé Libre

12h DÉJEUNER

13h30 Session plénièreReprésentant du Gouvernement Néo-Zélandais :L’implication des communautés dans les pratiques de prévention en Nouvelle-Zélande

J. Iekawé Libre

15h SYNTHÈSE DES TRAVAUX, RECOMMANDATIONS ET SIGNATURE DES CONVENTIONS DE PARTENARIAT

17h CÉRÉMONIE DE CLÔTURE DE LA CONFÉRENCE

Programme

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Horaire Type Salle Accès

MERCREDI 5 JUIN

16h30 ACCUEIL ET CÉRÉMONIE OFFICIELLE D’OUVERTURE

17h30 Session plénière Michel MARCUS : La prévention de la délinquance : socle de nos politiques de sécurité J. Iekawé Libre

JEUDI 6 JUIN

8h ACCUEIL

8h30à

12h

pause 30 mn

AtelierL’aménagement et la prévention situationnelle, une exigence de qualité et de sureté des espaces

Salle de réunion Accès réservé

Atelier La récidive, de la sanction à la réparation Salle des archives Accès réservé

Conférence 1 L’action « bus 1, 2, 3 » J. Iekawé Libre

Conférence 2 Le programme Festiv’attitude J. Iekawé Libre

Conférence 3 L’alcoolisation au sein de la société calédonienne J. Iekawé Libre

12h DÉJEUNER

13h30à

17h

pause 30 mn

Atelier La médiation, enjeu réel pour la prévention Salle de réunion Accès réservé

Atelier Prévention des conduites addictives : Quel réseau possible ? Salle des archives Accès réservé

Conférence 4 La tranquillité résidentielle J. Iekawé Libre

Conférence 5 Les apports d’un Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance en brousse J. Iekawé Libre

Conférence 6Le Prix Prévention Délinquance « La mobilisation citoyenne, vecteur de prévention des violences intra-familiales, de la délinquance juvénile et des cambriolages » et la distinction de la ville de Païta

J. Iekawé Libre

17h30 Session plénièreDr Adam TOMISON : Les peuples autochtones australiens et le système de justice pénale :

enjeux et innovationsJ. Iekawé Libre

VENDREDI 7 JUIN

8h ACCUEIL

8h30à

12h

AtelierLa mobilisation citoyenne et l’implication des responsables de communautés comme solution collective face à l’insécurité

Salle de réunion Accès réservé

Atelier Remettre la prévention au cœur de la sécurité Salle des archives Accès réservé

Conférence 7 L’action de prévention de la déscolarisation dans les collèges de Nouméa J. Iekawé Libre

Conférence 8 La sécurité dans l’entreprise et dialogue social J. Iekawé Libre

Conférence 9 La qualité et sûreté des espaces urbains J. Iekawé Libre

12h DÉJEUNER

13h30 Session plénièreReprésentant du Gouvernement Néo-Zélandais :L’implication des communautés dans les pratiques de prévention en Nouvelle-Zélande

J. Iekawé Libre

15h SYNTHÈSE DES TRAVAUX, RECOMMANDATIONS ET SIGNATURE DES CONVENTIONS DE PARTENARIAT

17h CÉRÉMONIE DE CLÔTURE DE LA CONFÉRENCE

Con

fére

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L’action « bus 1, 2, 3 »par Éric FRANCESCHINIDirecteur du Syndicat Intercommunal du Grand Nouméa

Le programme Festiv’attitudepar Guy HENGENCoordinateur du Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance, ville de Bordeaux

L’alcoolisation au sein de la société calédoniennepar Sylvie ROBINEAUMembre du gouvernement de Nouvelle-Calédonie chargé de la santé, de la protection sociale, de la solidarité et du handicap, et de la formation professionnelle

La tranquillité résidentiellepar Éric GAYMaire de la ville du Mont-Dore

Les apports d’un Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance en broussepar Patrick ROBELINAdjoint au maire de ville de Bourail en charge du Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance

Le Prix Prévention Délinquance « La mobilisation citoyenne, vecteur de prévention des violences intra-familiales, de la délinquance juvénile et des cambriolages » et la distinction de la ville de Païta par Michel MARCUS Délégué Général du FFSU et Benoît COQUELET Coordinateur du CLSPD de Païta et Président du Forum NC

L’action de prévention de la déscolarisation dans les collèges de Nouméa par Frédéric THOMAS-DUMONTCoordinateur du dispositif de prévention de la déscolarisation dans les collèges de Nouméa, Association de la Sauvegarde de l’Enfance, de l’Adolescent de Nouvelle-Calédonie (ASEA NC) et Stéphane ROUHAUD BRUZZI Responsable de la cellule des risques urbains, Coordinateur du contrat locale de sécurité, ville de Nouméa

La sécurité dans l’entreprise et dialogue socialpar Jean-Philippe VOLLMERDirecteur de Car Sud

La qualité et sûreté des espaces urbainspar Bertrand VALLETChargé d’étude Plan Urbanisme Construction Architecture

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rven

ants

Michel MARCUSDélégué Général Forum Français pour la Sécurité UrbaineMagistrat, il est membre du Conseil Consultatif Scientifique et Professionnel International (ISPAC) du Programme des Nations Unies pour la prévention de la criminalité et la justice pénale, et également expert consultant auprès du Conseil de l’Europe, du Congrès des Pouvoirs Locaux et Régionaux de l’Europe (CLRAE) et de la Commission Européenne sur le trafic des êtres humains.

Dr Adam TOMISONDirecteur de l’Institut de Criminologie AustralienExpert dans le domaine de la prévention de la maltraitance sur enfants et des violences familiales, ainsi qu’en matière de système judiciaire auprès des communautés aborigènes. L’institut travaille en étroite collaboration avec les autorités australiennes, leur proposant des informations opportunes et proactives, permettant d’innover en matière de politique criminelle.

Guy HENGENCoordonnateur du Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance, ville de Bordeaux Éducateur spécialisé de formation, il est depuis 1999 coordonnateur du CLSPD de Bordeaux. Il est également directeur adjoint du service du Développement Social Urbain. Il est membre du Conseil national des Villes, notamment du groupe de travail permanent sur la Prévention de la Délinquance.

Bertrand VALLETChargé d’étude Plan Urbanisme Construction ArchitectureSociologue et urbaniste, il travaille au Plan Urbanisme Construction Architecture, organisme de recherche et d’expérimentation du ministère de l’Égalité des Territoires et du Logement. Il a animé, entre 2010 et 2012, le programme d’expérimentation « Qualité et sûreté des espaces urbains ».

Michelle DARANChercheure associée au laboratoire PACTE-Institut d’Études Politiques de Grenoble, administratrice de l’École de la PaixUniversitaire, elle a enseigné dans le champ des politiques sociales, notamment sur les politiques de la ville et l’intervention sociale et a dirigé un troisième cycle des métiers du social à l’IEP de Grenoble. Elle a réalisé plusieurs recherches sur la question de la médiation sociale et institutionnelle et poursuit actuellement son activité dans le cadre de l’École de la Paix, institution qui travaille à la promotion d’une culture du vivre ensemble à partir de ses trois pôles d’activité : Éducation, Médiation et Recherche.

Ateliers

L’aménagement et la prévention situationnelle, une exigence de qualité et de sûreté des espaces.

La Nouvelle-Calédonie est confrontée à un double enjeu : la maîtrise du développement urbain et la conduite de politiques de rattrapage au profit de quartiers plus anciens. Plusieurs questions se posent : de quelles manières appréhender la problématique de la sécurité lors de l’élaboration d’un programme d’habitat ? Quels moyens avons-nous d’évaluer les politiques d’aménagement dans ce domaine ? Comment intervenir pour accompagner des programmes qui n’ont pas bénéficié de réflexion en amont ?… L’aménagement urbain, la façon de penser l’espace, peut tout à la fois provoquer ou, au contraire, prévenir les phénomènes de délinquance.

Intervenant

Bertrand VALLET, Chargé d’étude Plan Urbanisme Construction Architecture

Modérateur

Philippe GAUVIN, Gérant, Cabinet Osmose Consulting

1

La récidive, de la sanctionà la réparation.

La question de la lutte contre la récidive et la réitération révèle deux problématiques :• celle de l’entrée dans l’engrenage de la délinquance qu’il s’agit de prévenir,• celle relative à la réinsertion des personnes déjà ancrées dans la

délinquance. À cette distinction s’ajoute la dimension relative à l’âge des commettants, mineurs ou majeurs, au regard desquels les moyens d’actions diffèrent. Quels sont les parcours d’insertion possibles en fonction des différents circuits de réponse pénale ? Comment se coordonnent les différents acteurs ? Quelle stratégie collective adopter ? Face à un enjeu majeur, s’interroger sur les différentes formes de réponse institutionnelle paraît aujourd’hui nécessaire.

Intervenant

Michel MARCUS, Délégué Général Forum Français pour la Sécurité Urbaine

Modérateur

Guilaine LOMBARD, Consultante, AdmiNéa

2

Prévention des conduites addictives :Quel réseau possible ?(coordonné par l’Agence Sanitaire et Sociale dont le Service de Prévention en Addictologie)

Question de santé publique, la consommation excessive d’alcool interroge également les acteurs de la sécurité. L’abus d’alcool est un facteur déclenchant et aggravant de la délinquance (atteintes à l’intégrité physique des personnes, atteintes aux biens, violences routières …).En matière de prévention, d’autres partenaires - ceux de l’éducation et les services sociaux - interviennent quotidiennement. Comment mener une politique globale intégrant l’éducation, la prévention situationnelle, les réponses pénales et une législation adaptée… ?Les échanges d’expériences feront apparaître que des solutions et collaborations originales existent et nous ouvrent la voie vers une prise de conscience générale et l’amorce d’une réponse collective.

Intervenant

Guy HENGEN, Coordinateur du Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance, ville de Bordeaux

Modérateurs

Nathalie HECQ et Joane PAIDI,Chargées de prévention en addictologie

4

Intervenant

Michelle DARAN,Chercheure associée au laboratoire PACTE-Institut d’Études Politiques de Grenoble

Modérateur

Valérie AUBERT, Aubert Consultant

3 La médiation,enjeu réelpour la prévention.

Démarche de prévention et d’apaisement, la médiation est un processus de création et de réparation du lien social pour gérer les conflits. Elle peut être sociale, judiciaire ou institutionnelle. Quels sont les apports de la médiation sociale par des retours d’expériences locales ? Quelle reconnaissance juridique de la médiation coutumière ? Quelles solutions le champ de la médiation nous apporte-t-il en matière de prévention de la délinquance ?

Intervenant

Adam TOMISON, Directeur de l’Institut de Criminologie Australien

Modérateur

A confirmer

La mobilisation citoyenneet l’implication des responsables de communautés comme solution collective face à l’insécurité.

La participation citoyenne est utilisée par une multitude d’acteurs pour soutenir des projets orientés vers des perspectives de développement social des territoires. Néanmoins, les freins sont nombreux qui limitent la participation de tous et en particulier la frange du public jeune victime d’exclusion sociale, économique et donc politique. Savoir mobiliser, rendre acteur, suppose non seulement la mise en œuvre de méthodes d’intervention qui touchent les publics cibles, prioritairement la jeunesse, mais aussi la recherche de leviers d’action. Ces leviers prennent souvent la forme de personnes ressources au premier rang desquelles figurent, en Nouvelle-Calédonie, les responsables de communautés dont l’implication est souvent recherchée.

Il s’agit de faire un état des lieux sur le sens que les acteurs donnent à la mobilisation citoyenne, de s’interroger sur les rôles que les uns et les autres sont appelés à jouer et, in fine, de rechercher des méthodes d’action qui permettent de mobiliser le public, en particulier cette frange de la jeunesse qui parait nous échapper.

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Intervenants

Michel MARCUS, Guy HENGEN

Modérateur

Benoît COQUELET, Président du Forum NC

Remettre la préventionau cœur de la sécurité.

Tout comme la conférence internationale « Sécurité, Villes et Démocratie » qui s’est tenue du 12 au 14 décembre 2012 dans les villes d’Aubervilliers et de Saint-Denis et qui avait pour thème : « le Futur de la prévention », le Gouvernement de la Nouvelle-Calédonie souhaite à travers cette conférence affirmer le rôle central de la prévention au sein des politiques de sécurité. Il ne s’agit pas d’opposer d’un côté la répression, qui serait « le mauvais choix », et de l’autre la prévention, qui serait « le bon choix ». Mais, en ces temps de rigueur budgétaire, nous pourrions être tentés de laisser des politiques répressives prendre le pas sur une vision à plus long terme. C’est pourquoi, nous devons innover pour redonner force et vigueur à nos politiques de prévention.

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ÉVÉNEMENT ORGANISÉ PAR LE GOUVERNEMENT DE LA NOUVELLE-CALÉDONIE,EN PARTENARIAT AVEC :LES FORUMS EUROPÉEN ET FRANÇAIS POUR LA SÉCURITÉ URBAINE,LE FORUM NOUVELLE-CALÉDONIE,ET AVEC LA PARTICIPATION DE L’INSTITUT AUSTRALIEN DE CRIMINILOGIE.

Adresse conférence

CPSSecrétariat général de la Communauté du PacifiquePromenade Roger Laroque, Nouméa, Nouvelle-Calédonie

Contact :Agnès PRADETConsultante en développementsocial urbain74 42 82pradetagnes@gmail.com