QUEL FUTUR PARTAGÉ POUR LA PRÉVENTION DE LA DÉLINQUANCE ?
Les 5, 6 et 7 juin 2013 à la CPS
Conférence régionale interdisciplinaire dédiée à l’échange de pratiques, d’expériences et de savoirs sur la prévention de la délinquance en Nouvelle-Calédonie, dans la Région Pacifique et en Europe.
Horaire Type Salle Accès
MERCREDI 5 JUIN
16h30 ACCUEIL ET CÉRÉMONIE OFFICIELLE D’OUVERTURE
17h30 Session plénière Michel MARCUS : La prévention de la délinquance : socle de nos politiques de sécurité J. Iekawé Libre
JEUDI 6 JUIN
8h ACCUEIL
8h30à
12h
pause 30 mn
AtelierL’aménagement et la prévention situationnelle, une exigence de qualité et de sureté des espaces
Salle de réunion Accès réservé
Atelier La récidive, de la sanction à la réparation Salle des archives Accès réservé
Conférence 1 L’action « bus 1, 2, 3 » J. Iekawé Libre
Conférence 2 Le programme Festiv’attitude J. Iekawé Libre
Conférence 3 L’alcoolisation au sein de la société calédonienne J. Iekawé Libre
12h DÉJEUNER
13h30à
17h
pause 30 mn
Atelier La médiation, enjeu réel pour la prévention Salle de réunion Accès réservé
Atelier Prévention des conduites addictives : Quel réseau possible ? Salle des archives Accès réservé
Conférence 4 La tranquillité résidentielle J. Iekawé Libre
Conférence 5 Les apports d’un Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance en brousse J. Iekawé Libre
Conférence 6Le Prix Prévention Délinquance « La mobilisation citoyenne, vecteur de prévention des violences intra-familiales, de la délinquance juvénile et des cambriolages » et la distinction de la ville de Païta
J. Iekawé Libre
17h30 Session plénièreDr Adam TOMISON : Les peuples autochtones australiens et le système de justice pénale :
enjeux et innovationsJ. Iekawé Libre
VENDREDI 7 JUIN
8h ACCUEIL
8h30à
12h
AtelierLa mobilisation citoyenne et l’implication des responsables de communautés comme solution collective face à l’insécurité
Salle de réunion Accès réservé
Atelier Remettre la prévention au cœur de la sécurité Salle des archives Accès réservé
Conférence 7 L’action de prévention de la déscolarisation dans les collèges de Nouméa J. Iekawé Libre
Conférence 8 La sécurité dans l’entreprise et dialogue social J. Iekawé Libre
Conférence 9 La qualité et sûreté des espaces urbains J. Iekawé Libre
12h DÉJEUNER
13h30 Session plénièreReprésentant du Gouvernement Néo-Zélandais :L’implication des communautés dans les pratiques de prévention en Nouvelle-Zélande
J. Iekawé Libre
15h SYNTHÈSE DES TRAVAUX, RECOMMANDATIONS ET SIGNATURE DES CONVENTIONS DE PARTENARIAT
17h CÉRÉMONIE DE CLÔTURE DE LA CONFÉRENCE
Programme
1
2
3
5
9
4
Horaire Type Salle Accès
MERCREDI 5 JUIN
16h30 ACCUEIL ET CÉRÉMONIE OFFICIELLE D’OUVERTURE
17h30 Session plénière Michel MARCUS : La prévention de la délinquance : socle de nos politiques de sécurité J. Iekawé Libre
JEUDI 6 JUIN
8h ACCUEIL
8h30à
12h
pause 30 mn
AtelierL’aménagement et la prévention situationnelle, une exigence de qualité et de sureté des espaces
Salle de réunion Accès réservé
Atelier La récidive, de la sanction à la réparation Salle des archives Accès réservé
Conférence 1 L’action « bus 1, 2, 3 » J. Iekawé Libre
Conférence 2 Le programme Festiv’attitude J. Iekawé Libre
Conférence 3 L’alcoolisation au sein de la société calédonienne J. Iekawé Libre
12h DÉJEUNER
13h30à
17h
pause 30 mn
Atelier La médiation, enjeu réel pour la prévention Salle de réunion Accès réservé
Atelier Prévention des conduites addictives : Quel réseau possible ? Salle des archives Accès réservé
Conférence 4 La tranquillité résidentielle J. Iekawé Libre
Conférence 5 Les apports d’un Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance en brousse J. Iekawé Libre
Conférence 6Le Prix Prévention Délinquance « La mobilisation citoyenne, vecteur de prévention des violences intra-familiales, de la délinquance juvénile et des cambriolages » et la distinction de la ville de Païta
J. Iekawé Libre
17h30 Session plénièreDr Adam TOMISON : Les peuples autochtones australiens et le système de justice pénale :
enjeux et innovationsJ. Iekawé Libre
VENDREDI 7 JUIN
8h ACCUEIL
8h30à
12h
AtelierLa mobilisation citoyenne et l’implication des responsables de communautés comme solution collective face à l’insécurité
Salle de réunion Accès réservé
Atelier Remettre la prévention au cœur de la sécurité Salle des archives Accès réservé
Conférence 7 L’action de prévention de la déscolarisation dans les collèges de Nouméa J. Iekawé Libre
Conférence 8 La sécurité dans l’entreprise et dialogue social J. Iekawé Libre
Conférence 9 La qualité et sûreté des espaces urbains J. Iekawé Libre
12h DÉJEUNER
13h30 Session plénièreReprésentant du Gouvernement Néo-Zélandais :L’implication des communautés dans les pratiques de prévention en Nouvelle-Zélande
J. Iekawé Libre
15h SYNTHÈSE DES TRAVAUX, RECOMMANDATIONS ET SIGNATURE DES CONVENTIONS DE PARTENARIAT
17h CÉRÉMONIE DE CLÔTURE DE LA CONFÉRENCE
Con
fére
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L’action « bus 1, 2, 3 »par Éric FRANCESCHINIDirecteur du Syndicat Intercommunal du Grand Nouméa
Le programme Festiv’attitudepar Guy HENGENCoordinateur du Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance, ville de Bordeaux
L’alcoolisation au sein de la société calédoniennepar Sylvie ROBINEAUMembre du gouvernement de Nouvelle-Calédonie chargé de la santé, de la protection sociale, de la solidarité et du handicap, et de la formation professionnelle
La tranquillité résidentiellepar Éric GAYMaire de la ville du Mont-Dore
Les apports d’un Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance en broussepar Patrick ROBELINAdjoint au maire de ville de Bourail en charge du Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance
Le Prix Prévention Délinquance « La mobilisation citoyenne, vecteur de prévention des violences intra-familiales, de la délinquance juvénile et des cambriolages » et la distinction de la ville de Païta par Michel MARCUS Délégué Général du FFSU et Benoît COQUELET Coordinateur du CLSPD de Païta et Président du Forum NC
L’action de prévention de la déscolarisation dans les collèges de Nouméa par Frédéric THOMAS-DUMONTCoordinateur du dispositif de prévention de la déscolarisation dans les collèges de Nouméa, Association de la Sauvegarde de l’Enfance, de l’Adolescent de Nouvelle-Calédonie (ASEA NC) et Stéphane ROUHAUD BRUZZI Responsable de la cellule des risques urbains, Coordinateur du contrat locale de sécurité, ville de Nouméa
La sécurité dans l’entreprise et dialogue socialpar Jean-Philippe VOLLMERDirecteur de Car Sud
La qualité et sûreté des espaces urbainspar Bertrand VALLETChargé d’étude Plan Urbanisme Construction Architecture
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Michel MARCUSDélégué Général Forum Français pour la Sécurité UrbaineMagistrat, il est membre du Conseil Consultatif Scientifique et Professionnel International (ISPAC) du Programme des Nations Unies pour la prévention de la criminalité et la justice pénale, et également expert consultant auprès du Conseil de l’Europe, du Congrès des Pouvoirs Locaux et Régionaux de l’Europe (CLRAE) et de la Commission Européenne sur le trafic des êtres humains.
Dr Adam TOMISONDirecteur de l’Institut de Criminologie AustralienExpert dans le domaine de la prévention de la maltraitance sur enfants et des violences familiales, ainsi qu’en matière de système judiciaire auprès des communautés aborigènes. L’institut travaille en étroite collaboration avec les autorités australiennes, leur proposant des informations opportunes et proactives, permettant d’innover en matière de politique criminelle.
Guy HENGENCoordonnateur du Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance, ville de Bordeaux Éducateur spécialisé de formation, il est depuis 1999 coordonnateur du CLSPD de Bordeaux. Il est également directeur adjoint du service du Développement Social Urbain. Il est membre du Conseil national des Villes, notamment du groupe de travail permanent sur la Prévention de la Délinquance.
Bertrand VALLETChargé d’étude Plan Urbanisme Construction ArchitectureSociologue et urbaniste, il travaille au Plan Urbanisme Construction Architecture, organisme de recherche et d’expérimentation du ministère de l’Égalité des Territoires et du Logement. Il a animé, entre 2010 et 2012, le programme d’expérimentation « Qualité et sûreté des espaces urbains ».
Michelle DARANChercheure associée au laboratoire PACTE-Institut d’Études Politiques de Grenoble, administratrice de l’École de la PaixUniversitaire, elle a enseigné dans le champ des politiques sociales, notamment sur les politiques de la ville et l’intervention sociale et a dirigé un troisième cycle des métiers du social à l’IEP de Grenoble. Elle a réalisé plusieurs recherches sur la question de la médiation sociale et institutionnelle et poursuit actuellement son activité dans le cadre de l’École de la Paix, institution qui travaille à la promotion d’une culture du vivre ensemble à partir de ses trois pôles d’activité : Éducation, Médiation et Recherche.
Ateliers
L’aménagement et la prévention situationnelle, une exigence de qualité et de sûreté des espaces.
La Nouvelle-Calédonie est confrontée à un double enjeu : la maîtrise du développement urbain et la conduite de politiques de rattrapage au profit de quartiers plus anciens. Plusieurs questions se posent : de quelles manières appréhender la problématique de la sécurité lors de l’élaboration d’un programme d’habitat ? Quels moyens avons-nous d’évaluer les politiques d’aménagement dans ce domaine ? Comment intervenir pour accompagner des programmes qui n’ont pas bénéficié de réflexion en amont ?… L’aménagement urbain, la façon de penser l’espace, peut tout à la fois provoquer ou, au contraire, prévenir les phénomènes de délinquance.
Intervenant
Bertrand VALLET, Chargé d’étude Plan Urbanisme Construction Architecture
Modérateur
Philippe GAUVIN, Gérant, Cabinet Osmose Consulting
1
La récidive, de la sanctionà la réparation.
La question de la lutte contre la récidive et la réitération révèle deux problématiques :• celle de l’entrée dans l’engrenage de la délinquance qu’il s’agit de prévenir,• celle relative à la réinsertion des personnes déjà ancrées dans la
délinquance. À cette distinction s’ajoute la dimension relative à l’âge des commettants, mineurs ou majeurs, au regard desquels les moyens d’actions diffèrent. Quels sont les parcours d’insertion possibles en fonction des différents circuits de réponse pénale ? Comment se coordonnent les différents acteurs ? Quelle stratégie collective adopter ? Face à un enjeu majeur, s’interroger sur les différentes formes de réponse institutionnelle paraît aujourd’hui nécessaire.
Intervenant
Michel MARCUS, Délégué Général Forum Français pour la Sécurité Urbaine
Modérateur
Guilaine LOMBARD, Consultante, AdmiNéa
2
Prévention des conduites addictives :Quel réseau possible ?(coordonné par l’Agence Sanitaire et Sociale dont le Service de Prévention en Addictologie)
Question de santé publique, la consommation excessive d’alcool interroge également les acteurs de la sécurité. L’abus d’alcool est un facteur déclenchant et aggravant de la délinquance (atteintes à l’intégrité physique des personnes, atteintes aux biens, violences routières …).En matière de prévention, d’autres partenaires - ceux de l’éducation et les services sociaux - interviennent quotidiennement. Comment mener une politique globale intégrant l’éducation, la prévention situationnelle, les réponses pénales et une législation adaptée… ?Les échanges d’expériences feront apparaître que des solutions et collaborations originales existent et nous ouvrent la voie vers une prise de conscience générale et l’amorce d’une réponse collective.
Intervenant
Guy HENGEN, Coordinateur du Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance, ville de Bordeaux
Modérateurs
Nathalie HECQ et Joane PAIDI,Chargées de prévention en addictologie
4
Intervenant
Michelle DARAN,Chercheure associée au laboratoire PACTE-Institut d’Études Politiques de Grenoble
Modérateur
Valérie AUBERT, Aubert Consultant
3 La médiation,enjeu réelpour la prévention.
Démarche de prévention et d’apaisement, la médiation est un processus de création et de réparation du lien social pour gérer les conflits. Elle peut être sociale, judiciaire ou institutionnelle. Quels sont les apports de la médiation sociale par des retours d’expériences locales ? Quelle reconnaissance juridique de la médiation coutumière ? Quelles solutions le champ de la médiation nous apporte-t-il en matière de prévention de la délinquance ?
Intervenant
Adam TOMISON, Directeur de l’Institut de Criminologie Australien
Modérateur
A confirmer
La mobilisation citoyenneet l’implication des responsables de communautés comme solution collective face à l’insécurité.
La participation citoyenne est utilisée par une multitude d’acteurs pour soutenir des projets orientés vers des perspectives de développement social des territoires. Néanmoins, les freins sont nombreux qui limitent la participation de tous et en particulier la frange du public jeune victime d’exclusion sociale, économique et donc politique. Savoir mobiliser, rendre acteur, suppose non seulement la mise en œuvre de méthodes d’intervention qui touchent les publics cibles, prioritairement la jeunesse, mais aussi la recherche de leviers d’action. Ces leviers prennent souvent la forme de personnes ressources au premier rang desquelles figurent, en Nouvelle-Calédonie, les responsables de communautés dont l’implication est souvent recherchée.
Il s’agit de faire un état des lieux sur le sens que les acteurs donnent à la mobilisation citoyenne, de s’interroger sur les rôles que les uns et les autres sont appelés à jouer et, in fine, de rechercher des méthodes d’action qui permettent de mobiliser le public, en particulier cette frange de la jeunesse qui parait nous échapper.
5
Intervenants
Michel MARCUS, Guy HENGEN
Modérateur
Benoît COQUELET, Président du Forum NC
Remettre la préventionau cœur de la sécurité.
Tout comme la conférence internationale « Sécurité, Villes et Démocratie » qui s’est tenue du 12 au 14 décembre 2012 dans les villes d’Aubervilliers et de Saint-Denis et qui avait pour thème : « le Futur de la prévention », le Gouvernement de la Nouvelle-Calédonie souhaite à travers cette conférence affirmer le rôle central de la prévention au sein des politiques de sécurité. Il ne s’agit pas d’opposer d’un côté la répression, qui serait « le mauvais choix », et de l’autre la prévention, qui serait « le bon choix ». Mais, en ces temps de rigueur budgétaire, nous pourrions être tentés de laisser des politiques répressives prendre le pas sur une vision à plus long terme. C’est pourquoi, nous devons innover pour redonner force et vigueur à nos politiques de prévention.
6
ÉVÉNEMENT ORGANISÉ PAR LE GOUVERNEMENT DE LA NOUVELLE-CALÉDONIE,EN PARTENARIAT AVEC :LES FORUMS EUROPÉEN ET FRANÇAIS POUR LA SÉCURITÉ URBAINE,LE FORUM NOUVELLE-CALÉDONIE,ET AVEC LA PARTICIPATION DE L’INSTITUT AUSTRALIEN DE CRIMINILOGIE.
Adresse conférence
CPSSecrétariat général de la Communauté du PacifiquePromenade Roger Laroque, Nouméa, Nouvelle-Calédonie
Contact :Agnès PRADETConsultante en développementsocial urbain74 42 [email protected]
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