Prospective Maroc 2030 - Quelle D©mographie- (Version Fran§aise)

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    Quelle dmographie ?

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    Table des matires

    5 Prface

    9 RETROSPECTIVE (1960-2006) ET DETERMINANTSSOCIO-ECONOMIQUES

    9 A. Mouvement de la population9 1. Rtrospective gnrale

    10 2. Mortalit

    14 3. Fcondit22 4. Mobilit internationale23 5. Urbanisation et mobilit interne25 6. Rpartition spatiale de la population

    26 B. Structures de la population27 1. Inversion progressive de la pyramide des ges29 2. Mnages et familles31 3. Condition fminine34 4. Pauvret et transition fconde

    37 PROSPECTIVE

    37 A. Les principaux facteurs de l'volution dmographique future

    39 B. Les scnarios alternatifs39 1. Mortalit40 2. Fcondit43 3. Migration internationale

    45 C. Effectifs de population45 1. Effectifs migration nette nulle47 2. Effectifs avec migration

    49 D. Composition de la population

    49 1. Age et emploi61 2. Age et protection sociale62 3. Lillusion du bonus dmographique 64 4. Amnagement urbain66 5. Ecologie, ressources67 6. Les filires dinstruction69 7. Degr de prsence trangre

    69 E. Lexploration de lavenir post-transitionnel et les grands dfis69 1. Lavenir post-transitionnel70 2. Les grands dfis

    73 Bibliographie

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    Prface

    Conduite sous le Haut Patronage de Sa Majest le Roi par le Haut-Commissariat au Plan,la rflexion prospective Maroc 2030 sest dploye dans le cadre de forums, sminaires,ateliers et sest appuye sur des tudes, enqutes et diffrents travaux raliss par ce dpartement.

    Avec les trois tudes prospectives sectorielles (lnergie, lagriculture, le tourisme) et celle surles options de croissance et de dveloppement humain moyen terme 2007-2015, la prsentetude, qui porte sur la thmatique de la transition dmographique, a contribu alimenterles scnarios globaux sur le systme Maroc et, au-del, les dbats sur les grands enjeuxdavenir de notre pays.

    La dmographie, rfrence incontournable pour dfinir des besoins aussi fondamentaux quelducation, la sant, lemploi, les systmes de prvoyance sociale, est lune des tendances lourdesdont le poids, par ailleurs dterminant sur lvolution conomique, sociale et culturelle dunpays, peut tre, en raison de linertie de ses phnomnes, cerne dans la dure avec une relativeprcision. Elle a, en outre, et aujourdhui plus que jamais, un impact de grande ampleur sur

    les rapports conomiques et politiques internationaux dont les manifestations se dploient,dores et dj, sous nos yeux dans la configuration gostratgique actuelle du monde. Rappelonssimplement, cet gard, que la population mondiale est passe de 1 milliard dhabitants en1900 2 milliards en 1950, avant datteindre 6,5 milliards en 2005 et que, si elle est appele se stabiliser au-del de 2030, elle nen est pas moins appele atteindre 8,3 milliards cethorizon, soit un crot dmographique de 1,8 milliard de personnes dont, fait remarquable,97,5% proviendrait des rgions en dveloppement. Les taux de croissance relativement faibleset en dclin des pays dvelopps allis un dynamisme dmographique vigoureux, bien quemoins rapide que par le pass, dans les pays en dveloppement sont, ainsi, de toute vidence, lorigine dune disparit internationale des ressources humaines et, terme, du potentielde comptitivit dont les effets sur la stabilit gopolitique du monde daujourdhui et de

    demain pourraient avoir des consquences redoutables.De par sa situation gographique, le Maroc est au cur de cette problmatiquequaffronteront ces deux mondes volutions dmographiques contrastes. Dun ct, lEuropedevrait connatre une stagnation, voire un dclin de sa population qui verrait, par ailleurs,son esprance de vie la naissance progresser de 74 ans en 2005 79 ans en 2030 et sa fconditcontinuer voluer au-dessous du niveau de remplacement des gnrations, ce qui devraitaccentuer le vieillissement de sa population. Aussi et pour assurer leur comptitivit, lesconomies europennes auront-elles besoin dune migration de plus en plus importante. Elleest, titre dexemple, estime pour quatre pays, savoir lAllemagne, la France, lAngleterreet lItalie, 700 000 migrants annuellement au lieu de 230 000 aujourdhui.

    De lautre ct, la frontire sud du Maroc, lAfrique subsaharienne devrait voir sa populationaugmenter pour passer de prs de 0,77 1,31 milliard, soit lquivalent de la Chine actuelle.

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    Ce crot est concomitant une masse de population en ge de travailler qui va samplifier un rythme de plus en plus rapide, do une exacerbation de la pression sur les pays de la rivesud de la Mditerrane comme lieu de passage oblig vers lEurope.

    Tout en subissant les effets dune situation rgionale contraignante, savoir une Europevieillissante en perte deffectifs, porte de plus en plus privilgier une politique dimmigrationslective, dune part, et une Afrique pauvre et en explosion dmographique, dautre part, leMaroc continuerait subir le poids du comportement historique de sa population, malgrle long chemin quil aurait parcouru sur la voie de sa transition dmographique. Ainsi, selonles tendances dgages par les projections dmographiques ralises par le Haut Commissariatau Plan, une variante moyenne indique que la population du Maroc passerait de 30 millionsdhabitants en 2005 38 millions en 2030, ce qui quivaut une croissance additionnellemoyenne de 300 000 habitants par an, soit lquivalent dune grande ville. Leffectif de lapopulation rurale restant quasi stable autour de 13,5 millions, lvolution dmographique

    marocaine serait principalement urbaine, en raison essentiellement de lexode rural et delurbanisation de zones rurales. Ainsi, les villes marocaines abriteraient en 2030 64% deshabitants du pays au lieu de 55 % en 2004, soit 24,4 millions contre 16,4 millions, do lerisque dune pauvret urbaine plus accentue.

    Cette volution saccompagne de lamorce dune inversion de la pyramide des ges impliquantune poursuite de la forte pression sur le march de lemploi. La population en ge de travailler(les 18-59 ans) verrait ses effectifs passer de 16,7 millions en 2005 22,6 millions en 2030,soit une volution annuelle de 236 000 personnes. Ce potentiel dactifs est en grande partiedj n, vivant en majorit en milieu urbain et a, en partie, dj reu la formation qui luipermettra ou non de sinsrer dans lconomie de demain qui reste si proche.

    Simultanment, et comme consquence de lamlioration du niveau de lesprance de vie quipasserait de prs de 72 ans en 2004 77 ans en 2030, le vieillissement de la populationsaccentuerait. Leffectif des personnes ges de 60 ans et plus passerait de 2,4 millions en2004 5,8 millions en 2030 (de 8 % 15,4 %), et le ratio personnes ges par actif potentiel,qui tait de 1,6 pour 10 en 2005, serait de 3 pour 10 en 2030. Cette tendance peut tresource de prcarit et de pauvret, particulirement pour les personnes ges et non couvertespar un systme de protection sociale.

    Toutefois, le Maroc pourrait bnficier dune aubaine de sa transition dmographique due la baisse de la part des jeunes dans sa population. Ainsi, leffectif des jeunes (0 15 ans)baisserait de 8 millions en 2005 prs de 7 millions en 2030, et leur poids dmographique

    diminuerait de 30 % environ 21 %. Il en est de mme pour la proportion de la populationpotentiellement scolarisable du prscolaire au suprieur (3-22 ans) qui passerait de 42 % en2005 28,6 % en 2030, ce qui pourrait constituer une opportunit saisir pour repenser lesystme dducation et de formation.

    Ces tendances pourront cependant se raliser avec plus ou moins dacuit si les trajectoiresdes dterminants de la dynamique dmographique, principalement la fcondit et la migration,scartent de ceux de la variante tendancielle. Cest ce que ltude Prospective Maroc 2030:quelle dmographie ? , objet de ce rapport, essaie de dmontrer en sinscrivant dans unedmarche de perspective dmographique volontariste base, essentiellement, sur lvolutionfuture de la fcondit et de la migration internationale et sur une approche de benchmarking

    , c'est--dire sur ltude du rservoir dexpriences historiques et internationales, selon lalogique de la transition dmographique et sa drive la transition migratoire .

    Introduction Dmographie

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    La prsente tude qui a, par ailleurs, tent de dgager les grands dfis davenir de la transitiondmographique, a t labore sur la base des rsultats des oprations de terrain ralises auMaroc, notamment ceux conduits dans le cadre du recensement gnral de la population et

    de lhabitat de 2004, les diffrents travaux de prospective du Maroc 2030 mens au sein duHaut Commissariat au Plan ainsi que les tudes sociodmographiques ralises par le Centredtudes et de recherches dmographiques. Elle est le fruit defforts fournis par des dmographes,statisticiens et conomistes de ces institutions et a bnfici de lappui de M. J.C. Chesnais,dmographe spcialiste en matire de transition dmographique dont la contribution nousa t dun grand profit, notamment en matire de benchmarking . Quil me soit permisde fliciter les premiers pour leur mobilisation et leur comptence et le second pour toutelamiti et la sympathie quil a, au cours de sa collaboration avec nos services, manifestes lgard de notre pays et de nos activits. Je saisis galement cette occasion pour prsenterm