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Briefing sur le développement en Haïti Une agriculture résiliente face aux crises et aux chocs en

Haïti

27 février 2013

http://brusselsbriefings.net

Point sur l’intervention de l’Union Européenne en Haïti

Ing. Steven Rault, Délégation de l’Union Européenne

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Panel 3 : Réponse des partenaires au développement face aux catastrophes

naturelles et vulnérabilités  

Point sur l’intervention de l’Union Européenne en Haïti

Steven Rault – Délégation de l’Union Européenne

Sommaire

• Quelques bases pour comprendre le fonctionnement de l’intervention de l’U.E.

• Approches en ce qui concerne les catastrophes naturelles et la vulnérabilité

• Quelles priorités pour la vulnérabilité de la production agricole?

Le développement et la coopération par l’Union Européenne

Le développement et la coopération par l’Union Européenne

Commission Européenne

Directions Générales

Office humanitaire de la Communauté

européenne (ECHO)

Direction générale de développement et coopération –

EuropeAid

Répartition du financement

Financements

Fond Européen de Développement

(FED)

Instrument de financement de la Coopération au Développement

(ICD)

ENRTP

FSTP

NSATP

L'Instrument de Stabilité (IdS)

Réponse Humanitaire

DIPECHOApproche

Centraliséeou

Déconcentrée

Décentralisée

RéponseS aux catastrophes naturelles et vulnérabilités

Approche à long terme transversale

• Programme / projet de développement• Intervention ciblant une action de développement• Intègre une réponse à la vulnérabilité

Ligne Thématique Sécurité Alimentaire

Facilité Alimentaire

Programme d’Informations Territoriales pour le Développement

Durable - PITDD

Programme d’Appui à la Sécurité Alimentaire en Haïti - PASAH

Approches pour une réponse aux catastrophes naturelles et à la vulnérabilité

Approche à long terme spécifique

• Programme / projet de développement• Intervention ciblant les facteurs directs de vulnérabilité

Programme de gestion des risques - PGR

Approche à court terme

• Réponse à l’urgence• Intervention a posteriori• Réparation• Soins• Compensation des pertes

Programme de Réhabilitation Post-Noël - PRPN

Interventions ECHO-Post Isaac

- Post Sandy

Réponse actuelle de l’UE en Haïti

• Relance de la production agricole dans les zones touchée• Reconstitution des moyens activités avec activités de réparation• Impact immédiat• Pas forcément d’amélioration sur le long terme

• Travail autour des mécanismes de prévention• Mise à niveau de certaines infrastructures:

• protection berges• systèmes d’irrigation

• Réduction de la vulnérabilité face au problème de la sécheresse et un peu face aux excès d’eau• Problème de l’érosion pas forcement résolu

Approche à long terme transversale

• Programme / projet de développement• Intervention ciblant une action de développement• Intègre une réponse à la vulnérabilité

Ligne Thématique Sécurité Alimentaire

Facilité Alimentaire

Programme d’Informations Territoriales pour le Développement

Durable - PITDD

Programme d’Appui à la Sécurité Alimentaire en Haïti - PASAH

Approches pour une réponse aux catastrophes naturelles et à la vulnérabilité

Réponse actuelle de l’UE en Haïti

Sécurite Alimentaire – moyens financiers

• pas une priorité dans la dernière programmation FED (10ème)• Approche par les financements des lignes thématiques, la facilité alimentaire et les fonds “OMD”

zones d’intervention• Plateau Central • Nord – Ouest• Artibonite• Nord et Nord Est• Sud

Sécurite Alimentaire - approche• approche LRRD pas évidente (zones géographiques parfois différentes, décalage dans le temps)• Multiples activités (spectre large): Aménagement de BV Appui aux alternatives de production / génération de revenus alternatifs Augmentation de la capacité de production Prise en compte de la GRD dans le secteur agricole Amélioration des capacités de stockage Réhabilitation d'infrastructures

Approches pour une réponse aux catastrophes naturelles et à la vulnérabilité

Approche à long terme transversale

• Programme / projet de développement• Intervention ciblant une action de développement• Intègre une réponse à la vulnérabilité

Ligne Thématique Sécurité Alimentaire

Facilité Alimentaire

Programme d’Informations Territoriales pour le Développement

Durable - PITDD

Programme d’Appui à la Sécurité Alimentaire en Haïti - PASAH

Réponse actuelle de l’UE en Haïti

PITDD – Approche• Renforcement des capacités du gouvernement dans l’observation du territoire - CNIGS• Permettre une meilleure identification / priorisation des facteurs de vulnérabilités dans l’espace

Moyens mis en place• Acquisition de données satellites• Instruments de mesure déployés sur le territoire• Applications thématiques pour la gestion des données collectées et la production d’informations

Approches pour une réponse aux catastrophes naturelles et à la vulnérabilité

PITDD - Exemples d’utilisation des données

Quelles priorités pour la réduction de la vulnérabilité du secteur agricole?

Ce que dit la bibliographie

PDNA du Tremblement de Terre – Evaluation des dommages, des

pertes et des besoins généraux et sectoriels

(Annexe du Plan d'Action pour le relèvement et le développement

national d'Haïti )

La population est confrontée à une pauvreté aigüe, un cadre géographique,  géologique, géomorphologique et climatique qui expose le pays à un large

spectre de phénomènes naturels menaçants. Il en découle une désarticulation et une détérioration constante de l’espace

productif ainsi qu’une vulnérabilité croissante des populations à l’échelle du territoire national

(...) Il est donc essentiel d’assurer un modèle humanitaire, de reconstruction et de développement protégeant, respectant et régénérant les bases

environnementales d’Haïti.

• Doter le Ministère de l’environnement d’une loi organique qui clarifie ses attributions et créer des unités techniques environnementales sectorielles pour faciliter la prise en compte de la gestion de l’environnement et des

ressources naturelles par différents secteurs ; • Mener des activités d’aménagement des rivières et des ravines par des

structures physiques et par le reboisement sur tous les bassins versants pour stabiliser les sols et maitriser la circulation de l’eau ;

• Lancer une politique de substitution du gaz au bois-énergie fondée sur la subvention et la taxation croisée afin de diminuer la consommation de bois ;

Vulnérabilité Environnementale en Haïti Conclusions & recommandations

Glenn R. Smucker, Editeur & Chef d’Equipe Mike Bannister, Heather D’Agnes, Yves Gossin, Marc Portnoff Joel Timyan, Scot Tobias, Joseph

Ronald Toussaint 20 décembre, 2006

US Agency for International Development

U.S. Forest Service

A court terme, il est urgent de reconvertir les systèmes agricoles pratiqués sur les collines et montagnes vers des cultures pérennes arborées ; cependant, les recommandations les plus importantes de l’équipe sont des actions à long terme qui se situent au-delà du domaine traditionnel de la conservation des sols et des efforts de reforestation.

• Premièrement, les perspectives de réduire la vulnérabilité aux désastres naturels en Haïti sont très limitées en absence d’un développement économique touchant d’amples secteurs de la population. • A long terme, il est impératif de générer un grand nombre d’emplois permanents et des alternatives soutenables à la production agricole sur de fortes pentes.

Quelles priorités pour la réduction de la vulnérabilité du secteur agricole?

Priorités à définir entre:• Adaptation du mécanisme productif• Mise en place de mécanismes efficaces de conservation de l’environnement• Développement d’alternatives durables aux stratégies de survies actuelles

Adaptation Maladaptation

++ +

-

+-

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Vulnérabilité

Exposition Sensibilité Capacité d’adaptation

Résilience

Approche globale de la vulnérabilité du secteur agricole

Exposition bien identifiéeBesoin d’intégrer les effets du changement climatique

Sensibilté très élevée.Chaque phénomème devient

castastrophique

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Mesi Anpil