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I. CONSULTING EN DEVELOPPEMENT COMMUNAUTAIRE ET EN GESTION D’ENTREPRISES

Direction Générale de l’Environnement et de la Qualité de la Vie

DEMN/UCP

Projet

« Ecotourisme et Conservation de la Diversité Biologique Désertique »

(TF13636)

Mission « Renforcement des capacités des ONGs locales pour la

réalisation de sessions de formation »

Rapport de la formation

Tozeur 14, 15 et 16 juillet 2016

Juillet 2016


Sommaire

Contenu I. Introduction : contexte et objectifs ................................................................................................................... 3

II. Evaluation des besoins et des attentes du groupe par rapport au programme proposé .......................................... 8

III. Exposés des experts ............................................................................................................................... 12

IV. Approche participative ........................................................................................................................... 16

V. Volet genre .......................................................................................................................................... 18

VI. Evaluation de la formation par les participants ........................................................................................... 20

VII Recommandations et propositions ............................................................................................................ 22

VIII. Annexes ........................................................................................................ Erreur ! Signet non défini.


I. INTRODUCTION : CONTEXTE ET OBJECTIFS

Le projet « Ecotourisme et Conservation de la Diversité Biologique

Désertique », financé par le Fonds de l’Environnement Mondial (FEM), a pour

objectif de « contribuer à la conservation de la biodiversité désertique et à la

durabilité des terres désertiques en pilotant une approche améliorée de la gestion

des aires protégées intégrant le développement de l’écotourisme et l’engagement

de la communauté »1. Les 3 parcs nationaux (Bouhedma, Dghoumes et Jbil) ont

été sélectionnés pour faire l’objet des interventions du projet.

Cet objectif a été décliné en 3 composantes à savoir : la promotion des

conditions favorables pour la gestion des aires protégées et le développement de

l’écotourisme ; l’appui à la mise en œuvre de plans de gestion des 3 parcs

nationaux et la gestion du projet afin d’opérationnaliser les programmes arrêtés.

L’une des activités de la deuxième composante est relative à

l’identification des besoins en formation pour renforcer les capacités humaines

dans les trois parcs nationaux à travers un programme de formation de groupes

cibles et de toutes les parties prenantes.

Suite à une analyse des besoins en formation des populations cibles,

l’administration a identifié et retenu cinq thèmes comme prioritaires à savoir :

- Techniques de communication;

- Méthodes d’identification des microprojets

- Ecotourisme

- Création et animation des clubs de l’environnement

- Aires protégées

Cette formation s’est fixé pour objectifs de :

1 Termes de référence du projet.


- Familiariser les participants avec les concepts de base de l’écotourisme et les

spécificités liées à l’offre et aux exigences de la demande nationale et

internationale;

- Renforcer les capacities des participants en termes de techniques de

communication notamment auprès des bénéficiaries et parties prenantes du projet

PCEBD;

- Améliorer les compétences des participants en matière d’identification des

microprojets favorisant la création de revenus durables pour la population

limitrophe des parcs;

- Initier les participants aux techniques et approches de création et animation de

clubs d’environnement;

- Transmettre aux participants les connaissances relatives au cadre juridique et

réglementaire régissant les aires protégées en Tunisie.

Le présent rapport rend compte du déroulement des travaux de la session de formation

réalisée autour des cinq thèmes les 13, 14 et 15 juillet 2016 à Tozeur.

Outre la présentation des participants, le rapport s’articulera donc autour des points

suivants :

- Evaluation des besoins et des attentes des participants par rapport aux programmes

proposes

- Exposés des experts

- Approche participative

- Volet genre

- Evaluation de la formation par les participants

- Propositions et recommandations

- Annexes


I. PRESENTATION DES PARTICIPANTS

Au total, 40 participants(es) ont bénéficié de cette formation dont 28 hommes et 12

femmes.

La majorité des participants viennent de Tozeur et notamment de la délégation de Dgoumes.

Hommes femmes

28 12

Répartition des participants selon le sexe

Tozeur Sidi Bouzid Kebeli

29

4 7

Répartition des participants selon les régions


Au total, dix associations ont participé aux travaux des ateliers de formation. Elles se

répartissent comme suit :

Il s’agit de : Association des Chefs de Familles en Chômage (ACFC), Groupement de

Développement Agricole (GDA), Associations des Ressources Naturelles et du

Développement (ARND), Association des Femmes pour le Développement et l’Egalité

(AFDE), Association Tunisienne des Agriculteurs et des ruraux (ATAR), Association de

Promotion du Tourisme Saharien (APTS), Association de Développement Local de Souk

Lahad (ADLSL), Association de Développement et de Lutte Contre la Désertification

(ADLCD), Association de l’Environnement est Notre Demeure (AEND) et le Ministère de

l’Environnement et du Développement Durable (MEDD).

Dgoumes Kebeli Sidi Bouzid Tozeur Douz

20

7

5 4 4

Répartition des participants par délégation

20

3

4

3

4

1

2

1

1

1

ACFC

GDA

AFDE

ATUD…

APTS

ARND

ADL

ADLD

MEDD

AED

Répartition des participants selon les associations


II. SEANCES PLENIERES

Les travaux de cette session de formation ont été ponctués par deux séances

plénières :

- La première a eu lieu au départ de la première journée et a servi au cadrage de la

formation proposée. Présidée par M. Nabil Hamada, directeur général de

l’Environnement et de la Qualité de la Vie, qui a présenté le projet «Ecotourisme

et Conservation de la Diversité Biologique Désertique», ses objectifs et

notamment sa composante relative au « Renforcement des capacités des ONGs

locales pour la réalisation de sessions de formation », objet de ce séminaire. Il a

exprimé aussi les attentes du Minitère de cette formation et souhaité aux

participants la réussite de leurs travaux. M. Mongi Bédoui, coordinateur des

projets du bureau (CDCGE), chargé de la réalisation du programme de formation,

a rappelé les règles de communication à respecter pour le bon fonctionnement des

travaux, présenté les axes de formation structurant le programme et la progression

pédagogique adoptée par les formateurs et donné une idée sur les profils des

participants, lesquels profils serviront par la suite à la répartition des participants

entre les différents thèmes. Enfin, les formateurs et formatrices se sont présentés et

ont proposé succintement le contenu des thèmes qu’ils auront à traiter dans leurs

ateliers respectifs

- La deuxième séance plénière a clôturé les travaux du séminaire et a permis aux

différents groupes de présenter leurs rapports. Les outputs présentés ont assuré une

mise à niveau de l’information parmi tous les participants et initié l’émergence

d’une dynamique de synergie locale et régionale dont il faut assurer le suivi.


III. EVALUATION DES BESOINS ET DES ATTENTES DU GROUPE PAR

RAPPORT AU PROGRAMME PROPOSE

Après la présentation du formateur, du programme, un rappel rapide du contenu de la

session, les participants de chaque atelier (thème) ont été invités à se présenter (tour de table,

présentation croisée…), et à exprimer leurs attentes.

Cette première séquence a permis de recueillir certaines attentes en rapport avec les

thèmes de la formation. Les interrogations recueillies pourraient être structurées autour des

axes suivants :

Tourisme/écotourisme ?

Ecotourisme et environnement ?

Ecotourisme et développement durable ?

Ecotourisme communautaire ?

Comment développer l’écotourisme ?

Emploi et écotourisme…. ?


Techniques de communication ?

Techniques de Communication et

écotourisme ?

Plaidoyer ?

Stratégie de communication :

étapes, population cible… ?

Stratégie de communication et

cycle de projet… ?

Les outils et les phases de création des microprojets ?

Les moyens et les structures de financement ?

Rôle des ONGs ?

Le contenu d'une étude de microprojets ?

L'encadrement des promoteurs ?

Rôles des institutions partenaires ?

Indicateurs de vérification du degré de viabilité et de rentabilité… ?


Montage d’un club : étapes, réglementation… ?

Comment animer un club ?

Types d’activités ?

Education environnementale ?

Statut réglementaire ?

Autonomie ?

Où mettre en place un club environnement ?

Critères d’adhésion ?

Population cible ?

Financement ?

Programme d’activités ?


Une fois ces attentes recueillies, les formateurs ont apporté soit des rectifications soit

des restructurations du contenu des programmes et des supports de la formation.

Par ailleurs, les listes retenues seront à la fin de la formation des références pour évaluer

les acquis réalisés.

Définition d’une aire protégée ?

Quelles sont les aires protégées en Tunisie ?

Qui est responsable de l’environnement ?

Cadre juridique ?

Cadre institutionnel ?

Quel type de projet est permis par la loi dans les parcs ?

Comment sauvegarder les richesses naturelles et développer des projets économiques ?


IV. EXPOSES DES EXPERTS

Exposé 1 : Thème1 : Ecotourisme

Objectifs :

1- Appréhension de la notion d’Ecotourisme et des différents concepts qui lui sont rattachés.

2- Etudier les impacts de l’Ecotourisme.

Contenu

Le formateur a d’abord présenté trois définitions de l’Ecotourisme (SIE, WCU et OMT) ; il a

traité des notions liées à l’Ecotourisme (tourisme durable, tourisme responsable) et a exploré

les impacts (positifs et négatifs) de l’Ecotourisme dans leurs différentes dimensions, naturelle,

culturelle et socio-économique, et ce à travers des exemples puisés dans la réalité.

Le formateur a ensuite rappelé le potentiel naturel et culturel de la Tunisie. Enfin, partant des

données présentées par les participants sur les opportunités de la région de Dgoumes, il a

procédé à l’initiation au montage de projets d’écotourisme (recours au cadre logique).

Exposé 2 : Thème2 : Techniques de communication

Objectifs :

1- Initiation à la communication et à la prise de parole en public,

2- Sensibilisation à l’importance de la communication dans le cadre de projets de

développement durable,

3- Identification du rapport (parallèle) entre le cycle de projet et le processus d’une stratégie

de communication.

4- Adaptation des techniques de communication selon les situations, les messages et la

population cible.

Contenu :

Outre la définition de la communication et l’identification de ses techniques, la formatrice a

présenté le schéma général du processus de communication et l’a intégré au cycle de projets

pour spécifier les besoins (contenu et supports) de communication de chaque étape (lobbying,

plaidoyer, mobilisation). Les acquis de ces premières séquences ont été ensuite investis pour

la conception d’un projet de stratégie de communication dans le cadre d’une dynamique

locale de développement durable dans les régions respectives des participants.


Exposé 3 : Thème3: Méthodes d’identification de microprojets

Objectifs :

1- Maitrise des concepts de base concernant les activités économiques viables, les métiers

d'écotourisme et les principales phases de création de microprojet.

2- Maitrise et choix d’idées de micro projets et analyse par des indicateurs de vérification du degré

de viabilité, de rentabilité et de possibilité de réussite des idées.

3- Réalisation d’une étude commerciale pour définir les clients potentiels du micro projet.

4- Maitrise de toutes les phases d'une étude de micro projets et de meilleure collaboration avec les

institutions d'appui financier et non financier au profit des promoteurs et des projets.

Contenu

Ayant identifié les attentes des participants, le formateur a adapté ses exposés aux différentes

situations/problèmes présentées par les participants. C’est pourquoi les différentes séquences

exposées ont porté sur la maitrise des outils et des phases de création des microprojets (idées

du projet, études du projet, schéma de mise en œuvre, business plan, moyen de financement),

les outils et les contenus d'une étude de microprojets, en partant de l'étude du marché comme

élément fondamental, après le comment répondre aux besoins des clients par une production

de bonne qualité et de meilleur prix; l’identification des tous les éléments de production,

local, équipements, ressources humaines, matières premières, capital financier…, ainsi que le

suivi de gestion du projet (avec un business plan facile à comprendre et à maitriser).

L'animateur a aussi proposé une grille de vérification de la viabilité de l'idée, de la rentabilité

du projet, des possibilités de sa réussite, du degré de possibilité de sa mise en œuvre, etc.

L’étude des projets (business plan) a fait l’objet des exposés suivants qui ont porté sur tous les

volets du micro projet vus par les trois acteurs : promoteurs, organismes d'appui et Projet

d'Ecotourisme. L'étude du projet s'est basée sur un exposé de l'animateur, qui a surtout insisté

sur:

- L'étude technique du projet en ciblant l'équipement, le local, les machines de production, le

transport, le personnel, etc

- L'étude financière avec l'investissement, et notamment le capital propre et le prêt, la recherche

du financement et les conditions, les possibilités existantes au niveau des zones concernées

'Micro crédit des ONGs , financement de la BTS, Financement de la BFPME, les autres

banques.


- L'étude juridique qui essaye d'analyser les conditions par rapport à la législation en vigueur: y

a t-il autorisations nécessaires, les conditions d'octroi de la patente, la sécurité sociale, les

relations avec les impôts et le régime fiscal , etc.

- L'étude économique avec un business plan et un plan de gestion prévisionnelle pour une année

et pour cinq ans. Ce volet se base sur les données de la production et de commercialisation des

produits. Le bilan du projet a été explicité pour démontrer les résultats recherchés qui

garantissent les gains aux promoteurs et la durabilité au projet.

Exposé 4 : Thème 4: Montage et animation de clubs de l’environnement

Objectifs :

1- Doter les participants des savoir-faire nécessaires pour qu’ils soient à même de monter des

clubs d’environnement dans leurs localités.

2- Doter les participations des savoir-faire et des compétences nécessaires pour qu’ils soient

capables d’animer des clubs d’environnement, de réaliser des programmes d’activités dans le

domaine de l’éducation environnementale, du développement durable et de l’écotourisme.

3- Produire deux supports : un guide de montage de clubs et un guide d’animation de clubs de

l’environnement.

Contenu:

Le formateur a d’abord présenté les différentes composantes et étapes à suivre pour la

création des clubs d’environnement (au sein des établissements publics, maisons de jeunes,

maisons de culture et institutions scolaires,..) ; d’associations œuvrant dans le domaine de la

protection de l’environnement…). Il a ensuite proposé des définitions de la mission / de la

vision / des objectifs / des domaines d’activités / des statuts et des règlements / des publics

cibles / des bénéficiaires / des partenaires potentiels et des différentes sources de financement

des Clubs d’Environnement. Enfin, outre l’appréhension des compétences d’élaboration des

deux guides, le formateur a présenté des modèles de fiches de structuration de projets de

programmes d’activités dans le domaine de l’éducation environnementale, du DD et de

l’écotourisme.

Exposé 5: Thème 5: les aires protégées

Objectifs :

1- Identification des concepts clés (environnement, développement durable, aires protégées, parc

national, réserve naturelle, écotourisme….) et prise de conscience des rapports interactifs entre

ces différents concepts.


2- Connaissance du cadre juridique et institutionnel des aires protégées à l’échelle nationale et

internationale,

3- Consolidation des acquis en termes de gestion des aires protégées,

4- Apprentissage des opérations d’élaboration des microprojets au sein des aires protégées en

mettant l’accent sur le processus de construction des dossiers d’autorisations en passant par la

CRDEA , l’ANPE, le MEDD..).

Contenu:

Structurant le produit du brainstorming, la formatrice a commencé par définir les concepts et

mots clés: Aires protégées- Parc national- Reserve naturelle- Développement durable-

Ecosystème- gestion intégrée- approche participative-Tourisme- Ecotourisme- Tourisme vert-

Tourisme de masse- Développement régional- Discrimination positive. Ensuite, elle a

présenté la pyramide de kelsen en analysant le rapport hiérarchique entre les textes juridiques

et en insistant sur la suprématie de la constitution et ses rapports avec les conventions

internationales, les lois, les décrets, les arrêtes, les circulaires... La formatrice a aussi exposé

la liste des textes juridiques nationaux et internationaux ayant un rapport direct et/ou indirect

avec les aires protégées. Elle a enfin rappelé le processus d’obtention des autorisations

administratives pour la construction des projets, la procédure d’étude d’impact sur

l’environnement en Tunisie.


V. APPROCHE PARTICIPATIVE

Au cours des sessions de formation, l’approche participative était au même titre que le

contenu, un objectif principal partagé entre les formateurs et les participants. C’est la

technique de l’«auto socio construction du savoir » qui a été, à ce titre, la plus adaptée et

adoptée au cours des différentes séquences de cette formation.

Approche participative: de la conception à l’exercice

La conception et l’exercice de cette approche se situent à plusieurs niveaux et s’observent

à travers le choix de techniques d’animation appropriées.

- Tour de table lors de l’étape de présentation personnelle et des attentes (établir la confiance et

réajuster le programme au besoin)

- Etape de débats et d’échange à la suite des exposés. Le formateur ponctuait l’évolution de la

présentation par des questions portant sur la clarté des concepts et l’assimilation du contenu par

les participants et l’articulation des séquences.

- Etape des travaux de groupes (séquence d’effort individuel puis mise en commun intra et inter

groupes)

- Etape de construction collective en plénière de l’information

- Etape d’évaluation par le biais des synthèses des séquences réalisées et des interrogations et

questionnements des participants

- En filigrane de toutes les activités, un souci majeur : la communication horizontale

Signalons d’autre part, que certaines manifestations observables, d’actes et d’attitudes

illustrent bien cette approche participative :

Le formateur note les interventions

significatives pour matérialiser la

prise en compte des propos des

participants et pouvoir s’y référer

ensuite

Le formateur reformule et approfondit le

questionnement pour souligner l’intérêt

porté aux interventions

Le formateur affiche l’écoute par ses

attitudes : regard, hochements de tête,

déplacement vers le participant


Les travaux de groupes

Les travaux de Groupe ont été l’occasion de grands échanges entre les participants, et d’une

intense réflexion. Le formateur a assisté les groupes et a facilité le déroulement des exercices.

Outre la recherche de la clarté et de la précision des énoncés, l’observation du

déroulement des travaux et du fonctionnement de la dynamique de groupe permettait

d’apporter les ajustements et les réponses aux situations/problèmes qui se manifestent.

Les participants ont été répartis en groupes ou bien travaillé ensemble quand le nombre

ne dépasse pas les cinq participants, avec un animateur et un rapporteur pour chaque groupe et

étaient sollicités à préparer leurs présentations respectives.

Chaque groupe était appelé à investir les acquis des exposés pour produire des outputs en

rapport avec le thème traité. Ce sont essentiellement les résultats de ces travaux qui seront

présenté lors de la dernière séance plénière.


VI. VOLET GENRE

La participation des femmes aux travaux des différents ateliers s’est illustrée

aussi bien au niveau quantitatif que qualitatif.

En effet, au niveau quantitatif, les femmes ont représenté pratiquement le

tiers des participants. L’un des ateliers a même enregistré la participation d’un

seul homme.

Hommes femmes

28 12

Répartition des participants selon le sexe


Par ailleurs, les femmes se sont illustrées par une participation active aussi

bien en plénière que dans les travaux de groupes.

Les rapporteurs volontaires qui se proposaient pour présenter les comptes

rendus des travaux de groupes étaient constitués à égalité de femmes et

d’hommes, parfois même de femmes uniquement.

En outre, encouragées en cela par les formateurs et les formatrices, les

participantes ont pris part active aux travaux des différents groupes, contribué de

façon dynamique aux interactions au sein de leurs ateliers et se sont illustrées

par des interventions pertinentes en rapport avec les thèmes traités. Partant d’une

analyse de certaines situations spécifiques des femmes dans certains milieux des

régions ciblées, elles ont souligné à chaque fois l’urgence d’une prise en compte

de la dimension genre dans la mise en place des projets d’écotourisme.


VII. EVALUATION DE LA FORMATION PAR LES PARTICIPANTS

Outre les évaluations à chaud (à la fin de chaque journée) et à froid (au départ de la 2ème

et 3ème

journée, les rapporteurs présentent une synthèse de la veille suivie de débats), les

participants avaient l’opportunité à la fin de chaque séquence d’exprimer leur degré de

compréhension et de satisfaction par rapport à certains axes et notamment concernant,

l’intérêt, la clarté, le rapport théorie/pratique… du contenu ; ces axes ponctuaient le

déroulement des travaux.

Enfin, une dernière séquence clôturait toute session : des échanges en plénière pour

évaluer l’ensemble des travaux et des acquis.

Par ailleurs, une fiche d’évaluation a été remplie par les participants à la fin de la 3ème

journée. Les questions étaient structurées autour de 6 axes et 11 items. Outre les deux

questions d’identification (identité du participant, lieu et date de l’information), l’évaluation a

porté sur l’organisation générale de la session, l’évaluation pédagogique ainsi qu’une

évaluation globale en guise de conclusion de toutes les activités (3 questions fermées). Enfin,

3 questions ouvertes clôturaient la fiche et offraient aux participants l’occasion d’exprimer

leurs attentes quant à l’impact de la formation sur leurs pratiques, ainsi que les éléments

encore à approfondir et leurs propositions.

Au total, 40 participants ont rempli la fiche. L’analyse des fiches a donné lieu aux

résultats suivants :

A la question relative à l’organisation générale de la formation, à deux items :

organisation administrative, lieu et organisation logistique, une majorité de participants

satisfaits s’est dégagée :

Non satisfait Moyennement satisfait Satisfait

0

10

30

Organisation générale de la formation (lieu, logistique)


La question suivante portait sur l’évaluation pédagogique de la session et était répartie en

5 items : importance du thème, clarté des informations, exposés théoriques, exercices

d’application et interactions entre la communication horizontale :

En guise de conclusion, une question d’appréciation globale de la session :

Globalement, les participants sont satisfaits de la formation bien qu’ils insistent sur le

besoin d’approfondir certains volets déjà traités ou bien à programmer pour d’éventuels

prochains rendez-vous.

Importance du thème

Clarté des informations

Les exposés théoriques

Les exercices d'application

Interactions et travaux de groupes

0

0

0

0

0

8

5

6

6

7

32

35

34

34

33

Evaluation pédagogique de la formation

Satisfait Moyennement satisfait Non satisfait

Non satisfait Moyennement

satisfait

Satisfait

0 3

37

Evaluation globale de la session


VIII. RECOMMANDATIONS ET PROPOSITIONS

Outre les échanges oraux recueillis au cours de la dernière plénière, les

questions ouvertes proposées à la fin de la fiche d’évaluation font ressortir

certains soucis, suggestions et recommandations.

Les soucis portent surtout sur :

- Comment assurer le suivi de cette formation pour en évaluer l’impact ?

- La sauvegarde du patrimoine naturel de ces parcs (et des autres aires protégées)

est-elle compatible avec les interêts économiques des promoteurs de microprojets?

- L’environnement peut-il vraiment devenir un point à l’ordre du jour au quotidian

des communautés et pas seulement l’apanage des intellectuels?

Les suggestions peuvent être structurées autour des axes suivants:

- Capitaliser les bonnes pratiques en matière de gestion des aires protégées;

- Mettre en place une meilleure synergie entre les structures d’appui aussi bien

financier que non financier à l’échelle locale, régionale et nationale;

- Faire bénéficier les structures d’appui financier, notamment les banques, de

pareilles formations afin d’être à l’écoute des promoteurs de projets en

écotourisme, d’autant plus qu’elles n’ont pas une culture environnementale;

- Encourager les jeunes à participer à ce genre de fromation afin de permettre

l’émergence de l’esprit entrepreneurial dans ces regions au sein de la jeunesse;

- Elargir l’éventail du groupe cible de l’appui financier du projet d’écotourisme pour mieux

s'adapter aux besoins des jeunes notamment en matière de participation au financement des

projets des promoteurs même s'ils n'appartiennent pas aux familles nécessiteuses,

- Intégrer ces aires protégées dans des circuits d’écotourisme;

- Accorder une attention particulière au statut de la femme dans ces regions pour

une discrimination positive;


Par ailleurs, il est à souligner que certains participants sont rentrés avec des

idées et/ou des projets de montage de clubs d’environnement et de microprojets

en écotourisme autour des parcs, objet de notre formation.

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