PROJET COMPLEMENT DE PROGRAMMATION INTERREG III B « …

CdP I3B EA CE.- fr.doc

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PROJET

COMPLEMENT DE PROGRAMMATION

INTERREG III B « ESPACE ATLANTIQUE »

2000 - 2006 COMMISSION EUROPEENNE

ESPAGNE – FRANCE – IRLANDE – PORTUGAL – ROYAUME-UNI


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SOMMAIRE

0. PRÉAMBULE......................................................................................................................................................4

1. CONCLUSIONS DE L’EVALUATION EX ANTE ET SITUATION ENVIRONNEMENTALE DE L’ESPACE ATLANTIQUE................................................................................................................................... 5

1.1. Les principales conclusions de l'Evaluation ex ante .........................................................................5 1.2. Recommandations au niveau des domaines thématiques.................................................................. 6 1.3. Situation environnementale dans l´ Espace Atlantique.....................................................................7

2. DISPOSITIONS APPLICABLES POUR GARANTIR LE RESPECT DES POLITIQUES COMMUNAUTAIRES.........................................................................................................................................10

2.1. PROTECTION DE L'ENVIRONNEMENT ............................................................................................................10 2.2. EGALITÉ DES CHANCES ................................................................................................................................. 11 2.3. POLITIQUE DE LA CONCURRENCE .................................................................................................................11 2.4. MARCHÉS PUBLICS........................................................................................................................................12 2.5. POLITIQUE EN FAVEUR DES PME .................................................................................................................12 2.6. POLITIQUE DE LÉMPLOI ...............................................................................................................................13

3- LES FICHES MESURES................................................................................................................................. 14

3.1. INTRODUCTION ..............................................................................................................................................14 3.2. CONTENU ET STRUCTURE DES FICHES MESURES ........................................................................................14 3.3. LES FICHES MESURES ...................................................................................................................................18

MESURE A-1: STRUCTURATION TERRITORIALE DE L'ESPACE ATLANTIQUE........................... 20 MESURE A-2: PROMOTION ET DEVELOPPEMENT DE POLES DE COMPETENCE........................ 23 MESURE B-1: DEVELOPPEMENT DE SYSTEMES DE TRANSPORT ASSURANT UNE MOBILITE MESURE B-1: DEVELOPPEMENT DE SYSTEMES DE TRANSPORT ASSURANT UNE MOBILITE DURABLE ................................................................................................................................................... 26 MESURE B-2 : AMELIORATION DE L’ACCES A LA SOCIETE DE L’INFORMATION.................... 29 MESURE C-1: PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT ET DES RESSOURCES NATURELLES .... 32 MESURE C-2 : GESTION INTEGREE DES ZONES COTIERES ET DES ESTUAIRES, PROTECTION DES ZONES HUMIDES.............................................................................................................................. 35 MESURE C-3 : GESTION DURABLE DES ACTIVITES ECONOMIQUES............................................ 38 MESURE D-1 : MISE EN VALEUR DES CULTURES ET DU PATRIMOINE ATLANTIQUES ET ENCOURAGEMENT A LA CREATION CULTURELLE. CONTRIBUTION DE LA CULTURE AU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE......................................................................................................... 41 MESURE D-2 : CREATION ET PROMOTION DE PRODUITS TOURISTIQUES ATLANTIQUES ..... 44 MESURE D-3 : PROMOTION DE L'ESPACE ATLANTIQUE................................................................. 47 MESURE E-1 : GESTION ADMINISTRATIVE DU PROGRAMME ....................................................... 50 MESURE E-2 : ACTIVITÉS COMPLÉMENTAIRES RELEVANT DE LÁSSISTANCE TECHNIQUE 52

4. PLAN DE FINANCEMENT............................................................................................................................54

5. PLAN DÍNFORMATION ET PUBLICITÉ................................................................................................56

5.1. RÉFÉRENCES RÉGLEMENTAIRES ...................................................................................................................56 5.2. OBJECTIFS......................................................................................................................................................56 5.3. CIBLES ...........................................................................................................................................................57 5.4. CONTENU ET STRATÉGIE ..............................................................................................................................57

5.4.1. Le logo............................................................................................................................................57 5.4.2. Documents de base de l'Initiative Communautaire.....................................................................58 5.4.3. Publications en rapport avec le Programme...............................................................................58 5.4.4. Conférences et séminaires de diffusion transnationaux..............................................................59 5.4.5. Le site Internet du Programme http://www.interreg-atlantique.org...................................... 60

5.5. RESPONSABLES DE LA MISE EN OEUVRE ...................................................................................................... 60


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5.6. BUDGET PRÉVISIONNEL ................................................................................................................................61

6. DESCRIPTION DU SYSTÈME INFORMATISÉ POUR L´ÉCHANGE D'INFORMATION ...........62

6.1. RÉFÉRENCES RÉGLEMENTAIRES ...................................................................................................................62 6.2. CARACTÉRISTIQUES DU SYSTÈME INFORMATISÉ .........................................................................................63

7. INFORMATIONS PRATIQUES....................................................................................................................64

7.1. RÔLES ET RESPONSABILITÉS DES ORGANISMES DE GESTION DE L´ESPACE ATLANTIQUE ..........................64 7.1.1. Autorité de Gestion.........................................................................................................................64 7.1.2. Autorité de Paiement......................................................................................................................64 7.1.3. Secrétariat Commun.......................................................................................................................64 7.1.4. Correspondants Nationaux ............................................................................................................65

7.2. PROCÉDURE...................................................................................................................................................66 7.2.1. Phase de développement : de l’idée au projet ..............................................................................66 7.2.2. Phase de présentation des projets ................................................................................................. 67 7.2.3. Phase d'Instruction des projets...................................................................................................... 68 7.2.4. Phase de Sélection des projets.......................................................................................................68 7.2.5. Procédure de paiement...................................................................................................................69

Annexe 1 : Liste des régions éligibles........................................................................................................... 70 Annexe 2 : Glossaire de termes..................................................................................................................... 71 Annexe 3 : Législation de référence.............................................................................................................. 73 Annexe 4 : Répartition des Domaines d'Intervention par Catégorie ............................................................. 74 Annexe 5 : Gestion Administrative du Programme ...................................................................................... 77


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0. PRÉAMBULE Le Programme Opérationnel (PO) INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE s’inscrit dans le cadre du volet B de l'Initiative Communautaire INTERREG III, dont l'objectif principal est de renforcer la cohésion économique et sociale de l’Union Européenne, en favorisant la coopération transnationale et le développement équilibré de son territoire pour la période 2000 - 2006. Le PO a été approuvé par la Commission Européenne le 22 Mars 2002. Ce Programme définit la stratégie et les priorités des Etats membres concernés et poursuit comme objectif général d’obtenir une plus large intégration territoriale et économique en promouvant le développement harmonieux et équilibré de l'Espace Atlantique. L’espace de coopération atlantique comprend des régions appartenant à cinq Etats membres (Espagne, France, Irlande, Portugal et Royaume-Uni – cf. liste des régions en annexe) et dispose d'un budget total de 203 935 952 Euros, dont 118 979 087 Euros correspondent à la contribution du FEDER (Fonds Européen de Développement Régional). Selon l´ article 9(m) du Règlement (CE) Nº 1260/99, le Complément de Programmation (CP) est un document qui met en œuvre la stratégie et les priorités de l'intervention et qui contient les éléments détaillés au niveau des Mesures. Ce document doit respecter les orientations du Programme Opérationnel et il apporte de l´ information plus spécifique, particulièrement utile pour les futurs porteurs de projets ainsi que pour leurs partenaires transnationaux et locaux potentiels. Le Complément de Programmation du PO INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE contient les éléments suivants : § Une description concrète des Mesures retenues dans chaque Priorité du Programme

Opérationnel (objectifs, types d’activités et de bénéficiaires, critères de sélection des projets, indicateurs).

§ Un plan de financement au niveau des Mesures où l’allocation du FEDER est indiquée, de

même que les contreparties nationales. § Le Plan d’information et de publicité.

§ Une description du Système informatisé pour l’échange d’information et de données entre la

Commission européenne, les structures de gestion et les Etats membres, conformément aux Règlements des Fonds Structurels.

Ce Complément de Programmation, le Programme Opérationnel INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE et le Guide pour les Chefs de File sont les documents de base pour les porteurs de projets. Tous les documents et informations utiles se trouvent également sur le site Internet de l'ESPACE ATLANTIQUE (http://www.interreg-atlantique.org).


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1. CONCLUSIONS DE L’EVALUATION EX ANTE ET SITUATION ENVIRONNEMENTALE DE L’ESPACE ATLANTIQUE

1.1. Les principales conclusions de l'Evaluation ex ante Le présent Chapitre prétend résumer les principaux résultats du rapport d'Evaluation ex ante, en indiquant de même comment le CP tient compte de ces résultats. Le CP va permettre de consolider la stratégie du PO de sorte que la cohérence interne de ce dernier soit consolidée au niveau des Mesures proposées. L'Evaluation ex ante insiste particulièrement sur les aspects suivants : a) Stratégie et fondements du PO Les Etats membres participant à la rédaction du PO ont utilisé comme référence « l’Etude Stratégique sur la Coopération Interrégionale dans l'Espace Atlantique », réalisée par la Commission Arc Atlantique de la Conférence des Régions Périphériques Maritimes (CRPM) dans le cadre d'INTERREG II C. Comme conclusion générale sur la Stratégie du PO, l'Evaluation ex ante estime que cette étude constitue une bonne base pour le Programme. En ce sens, le CP suppose un effort supplémentaire de toutes les Administrations impliquées dans le Programme pour étendre et approfondir cette Stratégie. b) Structure des Priorités et des Mesures La structure des Priorités et Mesures retenues dans le PO suppose une combinaison adéquate et cohérente avec la Stratégie de l'Espace Atlantique, les orientations d'INTERREG III et les principes du Schéma de Développement de l’Espace Communautaire (SDEC). Le CP rentre dans le détail au niveau de chaque Mesure, ce qui permet de mesurer la spécificité et la cohérence de l´ensemble. c) Leçons tirées d'INTERREG II C Le Programme INTERREG II C a posé la question de la coopération transnationale et de son intégration avec des stratégies de développement régional. Pour cette raison, l'Evaluation ex ante estime que, dans l'ensemble, INTERREG II C a obtenu des résultats significatifs et satisfaisants. Le PO INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE et le CP développent la stratégie conjointe et intégrée de coopération entre les régions et les organismes impliqués de l'Espace Atlantique, dans le but de promouvoir son développement équilibré, harmonieux et polycentrique. En ce sens, le CP tient compte des leçons clés tirées de INTERREG II C et suppose un effort supplémentaire dans la recherche de cette identité de la façade atlantique, et les particularités propres des régions impliquées. d) Aspects de procédure A ce sujet, les recommandations de l'Evaluation ex ante ont été prises en compte, en ce qui concerne les aspects suivants :

§ Procédures pour la demande de financement, l’examen et l’approbation des projets, y compris les critères de sélection des projets.

Voir en particulier le Chapitre 3 (Fiches Mesures), où les critères généraux minimaux sont précisés, ainsi que les critères spécifiques au niveau de chaque Mesure.

§ Diffusion et activités de publicité du Programme. Le CP développe dans le Chapitre 6 un Plan d’Information et de Publicité, en détaillant les activités de promotion et diffusion à mettre en œuvre afin de faire connaître le Programme. Ainsi, le Programme prétend bénéficier au plus grand nombre de bénéficiaires potentiels.


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§ Flux administratifs et financiers et fonctions des différents acteurs. Le CP détaille et clarifie tant les responsabilités des différents organismes intervenants, comme les procédures administratives et financières à suivre pour assurer la gestion du Programme (voir en particulier lÁnnexe « Schéma administratif du Programme » et le Guide1 pratique pour la présentation de projets) : tout ceci pour faciliter la compréhension du système administratif du Programme pour les bénéficiaires potentiels.

§ Définition plus complète des bénéficiaires et des activités prévues. Comme il a été déjà indiqué précédemment, le CP détaille et clarifie au niveau des Mesures la typologie des bénéficiaires potentiels prévus, ainsi que les activités éligibles dans le cadre de chaque Mesure.

1.2. Recommandations au niveau des domaines thématiques D´ une manière générale, le PO adopte une analyse réaliste et cohérente de l’initiative INTERREG. Le PO évite la dispersion et choisit soigneusement une liste de Mesures qui s'avèrent adaptées à l´ Espace Atlantique. a) D´ une part, en ce qui concerne la cohérence interne et les domaines thématiques, il convient d'indiquer les aspects suivants :

§ Analyse en matière d'environnement et de développement durable La Priorité sur le développement durable est destinée à favoriser l'intégration des objectifs sociaux, économiques et environnementaux. L’objectif prioritaire de ce thème transversal est d'assurer que le Programme poursuive de manière simultanée la croissance économique, le progrès social, et la protection et l'amélioration de l'environnement, et que la croissance économique ne donne pas lieu à de l’exclusion sociale ou ne soit pas nuisible pour l'environnement. Concrètement, le Programme souligne cet objectif au moyen des Priorités stratégiques C et D. Afin d´ effectuer une analyse plus profonde sur cette thématique, le CP consacre un Chapitre spécifique. § Egalité des chances Le PO INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE identifie l’égalité des chances comme une Priorité transversale du Programme mais l'Evaluation ex ante considère que le PO ne développe pas suffisamment cette question. C’est pourquoi le CP traite ce sujet de manière plus spécifique, de façon à ce que les Mesures tiennent en compte cette priorité. De même, le CP incorpore un paragraphe qui permet de constater la cohérence du Programme avec la Politique d'égalité des chances, tant au niveau communautaire quáu niveau des Etats. § La société de l'information L'accès pour tous à la société de l'information est un sujet important pour la coopération transnationale. Les partenaires atlantiques l'ont identifié non seulement comme une Priorité stratégique, mais aussi comme un aspect transversal du Programme. Cet aspect thématique est développé en détail dans le CP.

b) Dáutre part, la cohérence interne au niveau des Mesures est détaillée dans les Fiches de Mesure.

1 Le Guide sera disponible sur le site Internet


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1.3. Situation environnementale dans l´ Espace Atlantique Comme il a été souligné, le PO INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE effectue une analyse en matière d'environnement et de développement durable. Cette analyse est reflétée tant au niveau des Priorités, comme c'est le cas de la Priorité spécifique C - Promotion de l'Environnement, Gestion durable des activités économiques et des ressources naturelles, qu’au niveau des Mesures. De plus, en tant que Priorité thématique transversale, l'environnement et le développement durable sont reflétés directement ou indirectement dans toutes les Mesures du CP. L’Evaluation ex ante recommande d’étendre le travail fait par une description plus détaillée de la situation environnementale de l'ESPACE ATLANTIQUE dans le cadre du Complément de Programmation, spécialement en ce qui concerne les Priorités C et D. Vue cette recommandation et à la demande de la Commission, le CP inclut dans ce Chapitre, des informations spécifiques sur la situation environnementale dans l'ESPACE ATLANTIQUE. Concrètement, dans l'ESPACE ATLANTIQUE les atouts environnementaux existants et déjà identifiés doivent être protégés. Les forces suivantes sont à souligner :

§ L'importante diversité environnementale (sols et zones humides, zones montagneuses et forestières, environnement marin et fluvial).

§ Le grand potentiel de qualité de vie urbaine, compte tenu de l'environnement, la proximité de la mer et par conséquent le potentiel en tant que zone de loisirs et d´ activités touristiques.

§ La culture et le patrimoine naturel des régions atlantiques utilisés pour les projets touristiques.

Dans ce contexte, le CP met en évidence la nécessité de renforcer des actions destinées à préserver la diversité environnementale. Pour cette raison, le CP favorise la réalisation d'actions orientées vers :

§ Protection des zones d'intérêt paysager : zones vertes, estuaires, zones humides, falaises.

§ Protection des zones de passage des oiseaux migrateurs et d’autres types d’espèces. § Protection des zones de reproduction des espèces marines d'intérêt spécial. § Protection de la végétation et de la bio-diversité.

De même, le CP favorise toutes les initiatives qui lient le tourisme à l'environnement, en tenant compte des conditions climatologiques de l'Espace Atlantique, ainsi que de la morphologie abrupte de ses côtes. Par conséquent, le CP favorise des actions du type suivant :

§ Tourisme intégré et durable. § Tourisme vert et écologique. § Agro-tourisme. § Tourisme contrôlé.

Une autre des potentialités de l'Espace Atlantique que le CP prétend relever et promouvoir est la richesse culturelle traditionnelle existante. C’est pour cela que le CP renforce des initiatives qui permettent de promouvoir un tourisme, attiré par cet aspect culturel. Parmi les activités possibles peuvent être citées :

§ Protection archéologique. § Protection des anciennes structures portuaires. § Protection de zones d'intérêt mythologique spécial.

L’ESPACE ATLANTIQUE constitue une zone avec un important volume de trafic commercial, ce qui produit de nombreux accidents et catastrophes environnementales (par exemple le cas de


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l’Erika). En conséquence de l'important volume de trafic de marchandises, il existe un risque réel de catastrophes écologiques, plus grand que dans d'autres Espaces. Pour cette raison, le CP renforce des actions qui réduisent le risque potentiel et qui préviennent ce type de catastrophe, comme par exemple :

§ Activités de prévention de la pollution. § Plans d'action coordonnés en réponse à des urgences et à des catastrophes naturelles et

accidents maritimes. § Actions qui favorisent l'utilisation d'énergies non polluantes (p.e. les bio-combustibles) § Activités qui favorisent l’ intermodalité. § Création de centres intégrés de marchandises.

Finalement, le CP cherche à renforcer la réduction de la pollution environnementale dérivée du transport au moyen d'initiatives visant à :

§ Favoriser l'utilisation du transport public de passagers, et/ou les transports multi-modaux.

§ Initiatives institutionnelles, organisationnelles et techniques, nécessaires pour mettre en oeuvre les résultats de la recherche dans le domaine de l´économie énergétique.

§ Tempérer la croissance de la flotte de véhicules pour réduire l'incidence environnementale.

§ Réduire le trafic urbain. § Promouvoir des modes de transport écologiques.

Evaluation de l'incidence environnementale au niveau des Mesures Le tableau ci-après résume l'incidence environnementale de chacune des Mesures:

PRIORITÉ MESURE ÉVALUATION DE L'INCIDENCE ENVIRONNEMENTALE

MESURE A-1 : STRUCTURATION TERRITORIALE DE L'ESPACE ATLANTIQUE

La structuration territoriale de l'Espace Atlantique est focalisée sur le développement urbain, rural et local. La qualité de l'environnement est un élément fondamental pour la planification et la structuration territoriale, pour favoriser la qualité de vie et le développement durable. Bien que l'établissement de zones pour l'intégration économique puisse créer des incidences négatives sur l'environnement, il est nécessaire de diminuer et de prévoir ces risques au travers d’une structuration territoriale intégrée.

PRIORITÉ A: STRUCTURATION POLYCENTRIQUE DE L'ESPACE ET DEVELOPPEMENT DE PÔLES DE COMPETENCE

MESURE A-2 : PROMOTION ET DEVELOPPEMENT DES PÔLES DE COMPETENCE

Cette Mesure contribue d’une manière utile au respect de l’environnement. Il est peu probable que les technologies innovatrices violent la législation environnementale, tant à l'échelle communautaire que nationale. Cependant, en approuvant les projets, les Etats membres veilleront à ce que ceux-ci respectent cette réglementation.

MESURE B- 1 : DEVELOPPEMENT DE SYSTÈMES DE TRANSPORT EN ASSURANT UNE MOBILITÉ DURABLE

Le point de départ de cette Mesure est de garantir des systèmes de transport durables. En ce sens, l'intermodalité est proposée, ce qui supposerait une réduction du trafic et par conséquent de la pollution ; c’est pourquoi l’incidence sur l'environnement s’avérera positive. De même, des activités pour renforcer l'utilisation de bio-combustibles qui réduisent la pollution dérivée du trafic commercial sont à promouvoir, de même que les plans de prévention et réaction vis à vis des catastrophes, etc. Toutes ces activités devront améliorer la qualité environnementale de l'Espace Atlantique.

PRIORITÉ B : DEVELOPPEMENT DE SYSTÈMES DE TRANSPORT EN ASSURANT UNE MOBILITÉ DURABLE ET AMÉLIORATION DE L'ACCÈS A LA SOCIÉTÉ DE L'INFORMATION

MESURE B- 2 : AMÉLIORATION DE L'ACCÈS A LA SOCIÉTÉ DE L'INFORMATION

Cette Mesure, bien qu’elle ne soit pas dédiée spécifiquement à l'environnement, aura un impact neutre ou positif, puisqu'elle renforce l'utilisation des NTIC qui, en principe, ne sont pas polluantes.


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PRIORITÉ MESURE ÉVALUATION DE L'INCIDENCE ENVIRONNEMENTALE

MESURE C- 1 : PROTECTION DE L'ENVIRONNEMENT ET DES RESSOURCES NATURELLES

Cette Mesure est totalement orientée vers la protection de l'environnement et des ressources naturelles, en se concentrant sur la sauvegarde des ressources, la promotion de la durabilité et la prévention de la pollution. Par conséquent, cette Mesure a une forte incidence positive sur l'environnement.

MESURE C- 2 : GESTION INTÉGRÉE DES ZONES COTIÈRES ET DES ESTUAIRES, PROTECTION DES ZONES HUMIDES

Comme dans le cas de la Mesure précédente, les activités prévues dans cette Mesure sont totalement orientées vers la protection de l'environnement des zones côtières, des estuaires et des zones humides, en se concentrant sur la sauvegarde de ces zones, sur la promotion de la durabilité et la prévention de la pollution. Cette Mesure a par conséquent une forte incidence positive sur l'environnement.

PRIORITÉ C : PROMOTION DE L'ENVIRONNEMENT, GESTION DURABLE DES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES ET DES RESSOURCES NATURELLES

MESURE C- 3 : GESTION DURABLE DES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES

Tout comme les autres Mesures contenues dans la Priorité C, cette Mesure est totalement orientée vers la protection de l'environnement dans des secteurs spécifiques. De même, elle renforce l'utilisation des énergies renouvelables et des nouvelles technologies respectueuses de l'environnement. Les activités de sensibilisation ont ici un haut degré d’importance. Cette Mesure a par conséquent une incidence positive très forte sur l'environnement.

MESURE D- 1 : MISE EN VALEUR DES CULTURES ET DU PATRIMOINE ATLANTIQUES ET PROMOTION DE LA CRÉATION CULTURELLE CONTRIBUTION DE LA CULTURE ÀU DEVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE.

Les actions engagées dans cette Mesure seront réalisées en respectant l’environnement. Cette Mesure aura un impact positif fort sur l'environnement. Cette Mesure insistera sur le développement et la promotion de modèles touristiques durables.

MESURE D- 2 : CRÉATION ET PROMOTION DE PRODUITS TOURISTIQUES ATLANTIQUES

La Mesure est développée à travers des activités qui renforcent un tourisme intégré et durable, et par conséquent respectant l'environnement.

PRIORITÉ D : RENFORCEMENT ET PROMOTION DE L'IDENTITÉ ATLANTIQUE DANS LA GLOBALISATION

MESURE D- 3 : PROMOTION DE L'ESPACE ATLANTIQUE

Bien que directement la Mesure ne soit pas dédiée à l'environnement, les actions prévues dans cette Mesure respecteront l´ environnement.


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2. DISPOSITIONS APPLICABLES POUR GARANTIR LE RESPECT DES POLITIQUES COMMUNAUTAIRES L'article 12 du Règlement (CE) n° 1260/1999 établit que les activités cofinancées par les Fonds Structurels, doivent respecter les différentes politiques communautaires. En ce sens, le CP garantira que les actions mises en œuvre dans le cadre du PO INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE, respectent les dispositions communautaires et les réglementations, comme il est spécifié dans les sous-sections suivantes, en particulier en matière de : § Protection de l'environnement. § Egalité des chances. § Politique de la concurrence. § Attribution de contrats (marchés publics). § Politique des PME. § Politique pour l'emploi. § Développement rural

2.1. Protection de l'environnement Les activités cofinancées par les Fonds Structurels doivent se conformer à la réglementation communautaire en matière d'environnement. De même, elles doivent être cohérentes avec les principes et les objectifs de développement durable et de protection et d'amélioration de l'environnement, prévus dans le Traité et concrétisés dans "le Programme communautaire de politique et d’action en matière d’environnement et de développement durable", ainsi qu’avec les engagements assumés par l'Union Européenne dans le cadre des accords internationaux. Dans ce contexte, toutes les actions proposées dans ce Programme s'avèrent cohérentes avec les orientations établies dans la Communication de la Commission (1999/C 267/02) sur les Fonds Structurels et leur coordination avec le Fonds de Cohésion, relative aux orientations pour les Programmes pendant la période 2000-2006. Le PO INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE est particulièrement sensible en matière d'environnement et de développement durable. Ceci est démontré à travers les actions prévues dans le PO, notamment à travers la Priorité C “Promotion de l'environnement, gestion durable des activités économiques et des ressources naturelles” et la Priorité B “Développement de systèmes de transport assurant une mobilité durable et amélioration de l'accès à la société de l'information”. Ces Priorités comprennent des problèmes liés au trafic, au changement climatique, à la perte de bio-diversité. Les projets approuvés dans le cadre de la coopération transnationale seront conformes à la Directive 85/337/CEE du Conseil du 27 Juin, relative à l'évaluation des répercussions des projets publics et privés sur l'environnement, ainsi qu'à la Directive 97/11/CEE du Conseil du 3 Mars destinée à clarifier, à compléter et à améliorer les normes relatives à l'évaluation et l'incidence environnementales. De même, les projets seront cohérents avec les principes de la Directive 2000/06/CE du Parlement Européen et du Conseil du 23 Octobre, par laquelle est défini un cadre communautaire d'action dans le cadre de la Politique de l'eau. Dans le cas des ressources hydriques, une attention particulière sera portée à l'application de la Directive 91/676/CEE.


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Finalement, les obligations dérivées du Réseau Natura 2000, de la Directive 92/43/CEE (Habitats) et de la Directive 79/409/CEE (Oiseaux) seront respectées. Les dispositions nécessaires qui assurent que les projets réalisés dans le cadre de ce Programme n'endommageront pas l'environnement de l'Espace Atlantique, ni les espèces et les habitats naturels, seront prises. Outre la Réglementation mentionnée, les réglementations spécifiques quant à la protection de l'environnement de chacun des Etats membres seront prises en considération. 2.2. Egalité des chances Les dispositions du Règlement Général des Fonds Structurels relatives à l'égalité des chances reflètent les nouvelles obligations du Traité d'Amsterdam. Les articles 2 et 3 du Traité établissent comme l’un des principes centraux des politiques communautaires "d’éliminer les inégalités entre les femmes et les hommes et de promouvoir leur égalité". Les mesures nécessaires pour que cette obligation légale soit respectée, de manière horizontale, seront prises en compte dans tous les projets cofinancés, à travers l'approche du "mainstreaming" de l'égalité des chances. Le "mainstreaming" implique que les effets sur la situation des genres soient pris en considération, planifiés, mis en œuvre, suivis et évalués dans les différents niveaux de Programmation. En outre, les différents niveaux de Programmation doivent contribuer à l'amélioration de l'égalité entre les femmes et les hommes. Le Programme est conforme aux orientations de la Commission sur la politique d'égalité des chances en ce qui concerne les Programmes financés avec les Fonds Structurels. Outre la Réglementation mentionnée, les réglementations spécifiques quant à l'égalité des chances de chacun des Etats membres seront prises en compte, quand elles existent. Finalement, il convient d'indiquer que la contribution à l'égalité des chances sera prise en considération dans le processus de sélection de projets. 2.3. Politique de la concurrence Toutes les aides accordées dans le cadre du PO INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE vont respecter les directives indiquées par la Politique Communautaire en matière de concurrence. Les aides aux entreprises seront accordées en conformité avec les Règlements déxemption nº 68, 69 et 70 du 12 janvier 2001, relatifs respectivement aux aides à la formation, de Minimis et en faveur des PME2. Si, pendant la durée du Programme, des régimes dáides étaient inclus, les aides seraient notifiées à la Commission pour son approbation avant leur application, conformément aux articles 87 et 88 du Traité de l'Union.

2 Règlement de la Commission (CE) nº 68/2001 du 12 janvier 2001 sur l'application des Articles 87 et 88 du Traité de lÚE en matière d’aides à la formation (JO L 10, 13.1.2001, p. 20) Règlement de la Commission (CE) nº 69/2001 du 12 janvier 2001 sur l'application des Articles 87 et 88 du Traité de la UE en matière d’aides "de Minimis" (JO L nº10, 13.1.2001, p. 30) Règlement de la Commission (CE) nº 70/2001 du 12 Janvier 2001 sur l'application des Articles 87 et 88 du Traité de lÚE en matière d’aides d´État aux petites et moyennes entreprises (JO L 10, 13.1.2001, p. 33)


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Les Etats membres informeront la Commission de toutes les modifications des régimes d´aides. Conformément à l'article 30 du Règlement Général, la date de début pour l'éligibilité des frais sera celle à laquelle chaque Etat membre a présenté à la Commission la demande de modification de l'aide en vue d’une décision formelle par celle-ci. Outre la réglementation mentionnée, les réglementations spécifiques quant à la politique de la concurrence de chacun des Etats membres seront prises en considération. 2.4. Marchés publics Les activités cofinancées par les Fonds Structurels seront effectuées conformément à la politique et la réglementation communautaire en matière d'adjudication de marchés publics de travaux, fournitures et services. Les annonces qui sont remises pour leur publication dans le Journal Officiel des Communautés Européennes (JO) et/ou les Bulletins Officiels respectifs des Etats et/ou le Bulletin Officiel des régions impliquées dans le cadre de l'application de telles normes, préciseront les références des projets pour lesquels il a été décidé d'accorder une aide communautaire. Sans préjudice d'autres mesures réglementaires, pour les projets inclus dans ce Programme, les Actes des contrats attribués, quand ceci est prévu dans les normes sur les contrats publics, seront conservés à la disposition des organismes de contrôle et de suivi, et seront fournis à la Commission à sa demande. Quand l'organisme contractant, en raison de sa nature juridique, n’est pas soumis à la réglementation nationale en termes de marchés publics, il devra garantir le respect des principes de publicité, transparence et libre concurrence d'offres, afin d'observer dans ses activités, le plus grand degré possible d’efficacité, d’efficience et d’économie. Outre la réglementation mentionnée, les réglementations spécifiques quant à l'attribution de contrats de chacun des Etats membres seront prises en considération. 2.5. Politique en faveur des PME Les activités prévues dans le Programme s'avèrent cohérentes avec la réglementation et les Directives communautaires établies en matière de petites et moyennes entreprises (PME). Par conséquent, dans le cadre de l'évaluation et l'adéquation à la conformité des politiques communautaires, la participation des petites et moyennes entreprises dans le Programme sera particulièrement prise en considération. Concrètement, le PO INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE agit conformément à la politique des PME de l'Union Européenne en soutenant la promotion d'un marché unique et l’accroissement de la compétitivité. En effet, la Priorité A “Structuration polycentrique de l'espace et développement de pôles de compétence” intègre les orientations des politiques de la Commission, adoptées après le Conseil Economique de Lisbonne (Mars 2000). De même, la Priorité B, concrètement la Mesure B-2, “Amélioration de l'accès à la société de l'information”, contribue aux objectifs de la politique communautaire dans ce domaine. Parmi ces objectifs, ils convient de souligner: la création d'entreprises, la promotion d’un environnement qui permet l'innovation et le changement et qui garantit que les entreprises peuvent accéder aux différents marchés.


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Outre la réglementation mentionnée, les réglementations spécifiques quant à la Politique des PME de chacun des Etats membres seront prises en considération. 2.6. Politique de l´Emploi Le Traité d'Amsterdam inclut un titre consacré à la Politique de l’Emploi, où les lignes fondamentales d'une stratégie de coordination des Politiques nationales d'emploi sont définies : la Stratégie Européenne pou l´Emploi. Le Conseil de Luxembourg met en pratique cette Stratégie, en définissant 19 Orientations. Les activités dans le cadre de INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE tiendront compte de ce qui est établi dans les Plans Nationaux d’Action pour l'Emploi, à caractère annuel, et ce qui a été établi dans le Cadre Politique de Référence pour le développement des droits de l’homme. Concrètement, le PO développe, comme il a été établi dans ces normes et orientations, des actions pour l'emploi, pour la formation de qualité des chercheurs et du personnel technique, en favorisant l'intégration, la mobilité et l'échange de personnel scientifique dans les Centres de Recherche et les Centres productifs pour la diffusion et l'échange de connaissances.


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3- LES FICHES MESURES 3.1. Introduction

Le PO INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE définit une Stratégie Transnationale de Développement Territorial Polycentrique (voir le Chapitre I, Point 2.4. du PO). Pour mener à terme cette Stratégie, le PO INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE a défini cinq Priorités ou axes stratégiques dont les quatre premiers ont un caractère opérationnel et le dernier un caractère administratif pour soutenir la gestion et la diffusion du Programme. Ces Priorités, déclinées en plusieurs Mesures sont les suivantes :

PRIORITES / MESURES PRIORITÉ A: STRUCTURATION POLYCENTRIQUE DE L'ESPACE ET DEVELOPPEMENT DE PÔLES DE COMPETENCE

MESURE A1: STRUCTURATION TERRITORIALE DE L'ESPACE ATLANTIQUE.

MESURE A2: PROMOTION ET DEVELOPPEMENT DE PÔLES DE COMPETENCE.

PRIORITE B: DEVELOPPEMENT DE SYSTÈMES DE TRANSPORT ASSURANT UNE MOBILITÉ DURABLE ET

L'AMÉLIORATION DE L'ACCÈS À LA SOCIÉTÉ DE L'INFORMATION.

MESURE B1: DEVELOPPEMENT DE SYSTEMES DE TRANSPORT ASSURANT UNE MOBILITÉ DURABLE.

MESURE B2: AMÉLIORATION DE L'ACCÈS A LA SOCIÉTÉ DE L'INFORMATION.

PRIORITE C: PROMOTION DE L'ENVIRONNEMENT, GESTION DURABLE DES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES ET DES

RESSOURCES NATURELLES.

MESURE C1: PROTECTION DE L'ENVIRONNEMENT ET DES RESSOURCES NATURELLES.

MESURE C2: GESTION INTÉGRÉE DES ZONES CÔTIÈRES ET DES ESTUAIRES, PROTECTION DES ZONES HUMIDES.

MESURE C3: GESTION DURABLE DES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES.

PRIORITE D: RENFORCEMENT ET PROMOTION DE L'IDENTITÉ ATLANTIQUE DANS LA GLOBALISATION.

MESURE D1: MISE EN VALEUR DES CULTURES ET DU PATRIMOINE ATLANTIQUES ET ENCOURAGEMENT À LA

CRÉATION CULTURELLE. CONTRIBUTION DE LA CULTURE AU DEVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE.

MESURE D2: CRÉATION ET PROMOTION DE PRODUITS TOURISTIQUES ATLANTIQUES.

MESURE D3: PROMOTION DE L'ESPACE ATLANTIQUE.

PRIORITE E: ASSISTANCE TECHNIQUE.

MESURE E1: GESTION ADMINISTRATIVE DU PROGRAMME.

MESURE E2: ACTIVITÉS COMPLÉMENTAIRES RELEVANT DE L’ASSISTANCE TECHNIQUE.

3.2. Contenu et Structure des Fiches Mesures Le CP développe chacune des Mesures sous la forme de Fiches. Les descriptions contenues dans les Fiches Mesures s'avèrent cohérentes avec la présentation faite dans le PO (voir le Chapitre II du PO). Toutes Les Fiches Mesures suivent la même structure. Les Fiches présentent les contenus suivants : § CONTENU DE LA MESURE

Cette section détaille une description des Mesures en élargissant l'information du PO et en permettant de mettre l’accent sur certains aspects significatifs au niveau des Mesures.


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§ OBJECTIFS SPÉCIFIQUES Les Fiches détaillent les objectifs spécifiques poursuivis par chacune des Mesures.

§ TYPES D'ACTIONS – EXEMPLES D'ACTIVITÉS

Les Fiches indiquent la typologie des actions prévues et donnent une orientation sur les activités possibles dans le cadre de chaque Mesure. Les activités permettront d'atteindre les objectifs spécifiques indiqués dans la section antérieure (Objectifs spécifiques). Parmi les types d'actions qui pourront faire l'objet d’un cofinancement, se trouvent les suivantes:

♦ Etudes : il s agit d´études de viabilité, sectorielles, prospectives et/ou dímpact ayant un intérêt spécifique pour l´ Espace Atlantique.

♦ Réseaux : actions de coopération basées sur des relations durables entre différents organismes dans lÉspace Atlantique. Des actions de renforcement des réseaux existants et de création de nouveaux réseaux seront prises en compte.

♦ Projets pilotes : projets et actions expérimentales avec un degré dínnovation, incluant par exemple des échanges de bonnes pratiques.

♦ Information et formation : actions de diffusion et dínformation dirigées vers les bénéficiaires potentiels aussi bien que le grand public. Des actions de formation seront inclues également sous cette catégorie dáctions.

Dans le cadre du développement des projets, des frais de petite infrastructure pourront être inclus, dépenses indispensables à la réalisation des projets et ne dépassant pas un pourcentage ou seuil raisonnable du budget total des projets. Le Comité de Gestion appréciera la pertinence de leur financement sur la base des avis des Correspondants Nationaux concernés.

§ DOMAINES DÍNTERVENTION PAR CATEGORIE

Suivant les indications réglementaires3, les interventions et les actions prévues ont été classées selon la codification établie dans le Règlement (CE) nº 438/2001 de la Commission Européenne pour les projets cofinancés par les Fonds Structurels. Dans le but de faciliter l'analyse statistique et la classification des projets et des activités cofinancées avec les Fonds Structurels, les services de la Commission ont établi une catégorisation (codification) à suivre. La classification des domaines d'intervention est inclue en Annexe.

§ CRITÈRES DE SELECTION DES PROJETS

Les projets devront remplir certaines conditions minimales pour être sélectionnés. Bien que le PO indique les critères généraux de référence à prendre en compte pour la sélection des projets (voir le Chapitre III, Point 3 du PO), cette section des Fiches Mesures indique les critères spécifiques les plus significatifs au niveau de chacune des Mesures retenues. Les critères généraux établis dans le PO sont classés en deux types : conditions d’admissibilité et critères de sélection. A. Conditions dádmissibilité: Conformément à l’article 5 de la Décision de la Commission approuvant le PIC INTERREG III B « ESPACE ATLANTIQUE », la date de début d’éligibilité des dépenses est le 31 juillet 2001 et la date finale d’éligibilité des dépenses est fixée au 31 décembre 2008. Les conditions d’admissibilité sont les conditions minimales que doivent remplir les projets pour leur sélection. Il s’agit des conditions suivantes :

3 Article 36 du Règlement Général (CE) nº 1260/99


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1 Avoir un caractère transnational et impliquer des partenaires d’au moins deux pays. Les projets éligibles au titre du programme INTERREG III A, en termes de champ géographique, ne seront pas pris en considération dans le cadre du volet B.

2 Contribuer clairement à atteindre les objectifs d’au moins l’une des priorités et mesures du Programme et démontrer leur conformité avec la stratégie du Programme.

3

Démontrer la compatibilité avec les politiques nationales et/ou régionales et prouver que le projet ne bénéficie pas d’autre financement communautaire pour les activités prévues dans le plan d’action (il est cependant acceptable que des opérations « d’investissements » soient combinées avec des aides, notamment, de la Banque Européenne d’Investissement)

4

Fournir un formulaire de candidature correctement et complètement rempli, notamment en ce qui concerne les indicateurs quantifiés d’activités et de résultats, les objectifs à atteindre, les structures de gestion et le budget prévisionnel ; une copie originale du formulaire signée par une personne habilitée du partenaire Chef de file doit être transmise au Secrétariat Commun.

5 Prouver la solvabilité du Chef de file du projet par des garanties bancaires (la solvabilité des autorités publiques est censée être démontrée) et définir les responsabilités financières et légales mutuelles des partenaires du projet par la signature d’une convention conjointe.

6 Démontrer la réalité du partenariat et la capacité des partenaires à réaliser conjointement les actions et atteindre les résultats prévus.

7 Proposer un plan de financement réaliste, équilibré en recettes et dépenses, et démontrer la réalité des contreparties nationales.

8 Respecter les législations nationales et communautaires en matière de marchés publics (équipements ou fournitures), de politique de concurrence, d’aides d’état, d’impact environnemental et d’égalité des chances.

9 Ne pas être achevés avant la date de présentation de la demande et être achevés au plus tard au 31 décembre 2008. Les projets pluriannuels seront admis mais ne devraient pas, sauf avis contraire du Comité de Suivi, excéder une durée de trois ans.

B. Critères de sélection : Les critères de sélection permettent de mesurer et d'évaluer la qualité et la pertinence des projets présentés en ce qui concerne les objectifs du Programme en général, ou d’une Priorité ou d’une Mesure en particulier. Les critères minimaux requis sont les suivants:

1

Proposer des résultats concrets et innovants au profit de l’Espace Atlantique et démontrer un impact territorial réel et une contribution positive au développement équilibré et durable de l’Espace Atlantique, particulièrement dans le cas des projets d’action. Les résultats attendus à terme en matière d’effets économiques, sociaux, territoriaux et environnementaux doivent être également justifiés.

2 Contribuer à la mise en œuvre des recommandations du Schéma de Développement de l’Espace Communautaire et des politiques de l’Union Européenne.

3 Etre en cohérence et en conformité avec la stratégie du Programme Opérationnel, contribuer à une approche de l’intégration territoriale, à la vision spatiale ou au renforcement de l’identité de l'Espace Atlantique.

4 Ne pas avoir d’impact négatif sur l’environnement de l’Espace Atlantique.


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C. Autres critères : Le CP définit quelques critères généraux supplémentaires qui seront pris en considération lors de la sélection des dossiers :

1 Les projets impliquant un nombre significatif de partenaires, en provenance de trois pays ou plus, seront privilégiés par rapport aux projets strictement bilatéraux.

2 Le fait que le partenariat soit représentatif de tous les pays éligibles au Programme sera particulièrement pris en compte.

3 De même, les projets pluriannuels (2 à 3 ans maximum) et/ou à caractère intégré (multisectoriel) devraient être favorisés.

Par ailleurs, conformément à ce qui a été établi dans le PO, le Comité de Suivi pourra définir dáutres critères de sélection complémentaires et plus détaillés que ceux qui ont été indiqués ci-dessus. Le CP définit également des critères de sélection spécifiques par Mesure. Tous les critères cités seront utilisés pour établir une classification ou grille d´évaluation des projets présentés.

§ BÉNÉFICIAIRES Le Règlement Général établit que les bénéficiaires finals des actions cofinancées par les Fonds Structurels sont les organismes et entreprises, publics et privés, responsables de la commande des opérations. Le CP détaille à titre indicatif au niveau de chacune des Mesures, les possibles bénéficiaires, et néxclut pas la participation dáutres organisations dans le Programme. Les grandes catégories générales de bénéficiaires sont :

♦ Administrations publiques, nationales, régionales et locales impliquées dans lÉspace Atlantique.

♦ Organismes et entités de droit public. ♦ Universités, centres de recherche, développement et innovation (R+D+I),

centres technologiques, publics et privés. ♦ Associations, fondations, agences de développement régional, organismes

professionnels. ♦ Entreprises et organismes privés. ♦ Autres.

En général, le Chef de File sera un organisme public, sauf avis contraire du Comité de Gestion, après une analyse au cas par cas.

§ ÉVALUATION EX ANTE Le CP inclut un paragraphe sur la cohérence des Mesures avec les objectifs et la stratégie générale de la Priorité dans laquelle chacune des Mesures est encadrée.

§ INDICATEURS

Les indicateurs sont un moyen de mesurer de manière quantitative ou qualitative les objectifs à atteindre, les résultats prévus et obtenus, etc. Egalement les indicateurs servent comme variable de contexte (économique, social ou environnemental). Les indicateurs doivent être simples et facilement mesurables. Les indicateurs prétendent faciliter le suivi et l'évaluation des activités et des projets à réaliser dans le cadre du Programme.


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Les Fiches Mesures identifient, en accord avec le Règlement Général (CE) nº 1260/1999 trois types d'indicateurs :

♦ Indicateurs de réalisation: ils informent sur les effets immédiats et à court terme de l'exécution d’un projet ou d’une activité (par exemple, mètres carrés réhabilités, nombre de bâtiments restaurés, etc.) : ils reflètent les progrès de la réalisation physique d'un projet.

♦ Indicateurs de résultat: ils apportent de l'information sur les résultats (output) ou le produit immédiat dérivé d'un projet (par exemple, rapports d'exécution annuels, nombre dáctions de publicité réalisées, etc.).

♦ Indicateurs d’impact: ils mesurent les effets à long terme dún projet ou dúne activité (par exemple, croissance en termes démploi, nombre démplois créés, etc.)

Il convient d'indiquer que la quantification des indicateurs proposés dans le PO revêt un caractère indicatif et préliminaire. Les indicateurs indiqués dans les Fiches Mesures du CP seront quantifiés et affinés pendant léxécution du Programme.

§ PLAN DE FINANCEMENT INDICATIF DES MESURES En conformité avec le Règlement Général, le CP doit détailler le Plan de financement (budget) pour les différentes Mesures retenues. Les Fiches qui sont présentées ci-après incluent un tableau financier en Euros, contenant l'information suivante :

PLAN DE FINANCEMENT INDICATIF DE LA MESURE (EUROS):

COÛT ELIGIBLE COÛT

TOTAL TOTAL FEDER NATIONAL

De même, le CP inclut le plan de financement global du Programme. Finalement, selon le Règlement (CE) nº 1685/2000 et les règles d'éligibilité des Fonds Structurels, le budget maximum décidé pour les Mesures d'Assistance Technique (Priorité E) est de 8% du coût total du Programme.

3.3. Les Fiches Mesures Les Fiches Mesures retenues sont présentées ci-après:


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LES FICHES MESURES


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MESURE A-1: STRUCTURATION TERRITORIALE DE L'ESPACE ATLANTIQUE PRIORITÉ A : STRUCTURATION POLYCENTRIQUE DE L'ESPACE ET DEVELOPPEMENT DE POLES DE COMPETENCE MESURE A-1: STRUCTURATION TERRITORIALE DE L'ESPACE ATLANTIQUE

CONTENU DE LA MESURE Le développement futur des villes, ainsi que les relations des villes avec les zones rurales, représentent l’un des défis pour le développement de l'Espace Atlantique. Les villes Atlantiques sont une démonstration de plus en plus claire des relations de coopération et de gestion de l’aménagement du territoire, apportant à la coopération atlantique de nouveaux acteurs, projets, réseaux d'influence, partenariats, domaines d´internationalisation et visibilité. La coopération et l'échange des meilleures expériences, doit permettre de produire des effets positifs sur la promotion des zones rurales intérieures de l'Espace Atlantique et de garantir aux acteurs du monde rural un nouveau contexte de développement endogène, plus en accord avec l'environnement international. Cette Mesure s'appuie sur le développement des interrelations au niveau urbain/rural/local, sur la constitution de réseaux de coopération ainsi que sur l'appui de stratégies d'aménagement territorial pour obtenir la structuration de l'Espace Atlantique. Les activités prévues dans le cadre de cette Mesure suivront la ligne de ce qui est établi dans la Stratégie de Développement de l'Espace. OBJECTIFS SPÉCIFIQUES 1 Favoriser le développement urbain, en favorisant des réseaux urbains et des inter-relations urbaines/rurales/locales. 2 Promotion de la coopération entre différents agents, des partenariats public-privés et de la participation de réseaux socio-professionnels. 3. Soutenir des stratégies communes en matière d'aménagement du territoire dans l'Espace Atlantique. TYPES D’ACTIONS EXEMPLES D’ACTIVITÉS

ETUDES

§ Actions visant à renforcer le rôle stratégique des villes, des espaces ruraux et des métropoles dans le développement durable et la qualité de vie.

§ Favoriser les conditions territoriales les plus appropriées pour les PME, spécialement celles situées dans des zones rurales, comme moteur de développement territorial.

§ Etudes d’impact territorial. § Méthodologies qui permettent de développer un travail conjoint à l'échelle

transnationale dans l'Espace Atlantique.

RESEAUX

§ Développement d'activités de coopération dans le cadre de la requalification socio-urbaine.

§ Promotion des réseaux de coopération entre différents organismes socio-économiques.

§ Développement de réseaux urbains et ruraux avec des objectifs et/ou secteurs spécifiques qui favorisent le développement territorial stratégique.


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PROJETS PILOTES

§ Actions pilotes pour la mise en œuvre de concepts territoriaux durables au niveau transnational.

§ Echanges de bonnes pratiques entre des zones urbaines, rurales afin d'améliorer l'accès aux services métropolitains.

INFORMATION ET FORMATION

§ Actions d'échange de connaissances, y compris la formation d'experts universitaires.

§ Actions de sensibilisation sur les stratégies territoriales transnationales.

DOMAINES D'INTERVENTION PAR CATÉGORIE La liste suivante présente les domaines d’intervention les plus significatifs dans le cadre des actions de cette Mesure, bien que d’autres catégories sont également possibles : - 164 - Services communs aux entreprises (parcs d’activités, pépinières d’entreprises, animation, actions

de promotion, mise en réseau, conférences, foires commerciales) : 5 % - 182 - Innovation et transferts de technologie, réalisations de réseaux entre entreprises et/ou instituts de

recherche : 10 % - 352 - Réhabilitation des zones urbaines : 5 % - 413 - Etudes : 40 % - 414 - Actions innovatrices : 20 % - 415 - Information aux citoyens : 10 % - 1305 - Services de base pour l'économie rurale et la population : 10 % CRITÈRES DE SÉLECTION DES PROJETS Outre les critères généraux applicables pour la sélection des projets qui sont cités dans le paragraphe 3.2. “Contenu et Structure des Fiches Mesures”, quelques critères spécifiques de cette Mesure à caractère non restrictif sont présentés ci-après : § Contribution à l’amélioration de la qualité de vie et de la durabilité dans les zones urbaines, rurales et

locales. § Diversité du partenariat impliqué (participation d’acteurs socio-économiques, universités, entreprises,

instituts de recherche, etc.) § Implication des petites et moyennes entreprises. § Utilisation des Nouvelles Technologies de l'Information et la Communication (NTIC) comme

instrument pour le développement territorial. § Diffusion des résultats. § Activités dédiées à résoudre une problématique commune dans les villes Atlantiques. BENEFICIAIRES Entre autres bénéficiaires, les organismes et agents suivants pourraient être bénéficiaires de cette Mesure : § Partenariat d'acteurs présents dans des zones rurales et urbaines. § Organismes professionnels (Chambres de Commerce, associations patronales, etc.). § Agences de Développement. § Organismes publics et privés significatifs (responsables du développement urbain-rural et de

l'aménagement du territoire) § Partenariats publics et privés.


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EVALUATION EX ANTE Cette Mesure est orientée vers la promotion d´actions pour le développement des espaces urbains et ruraux dans une vision de développement durable, en cohérence avec l´objectif de la Priorité A de contribuer à l'intégration du territoire et au développement de l'Espace Atlantique. Les actions prévues dans la Mesure A1 approfondissent et complètent les besoins identifiés dans l´ Evaluation ex ante en ce qui concerne le développement des aspects clés pour mener à terme une stratégie de développement durable dans cet Espace.

INDICATEURS

INDICATEURS DE RÉALISATION Nombre de séminaires d’information réalisés Nombre de séminaires de formation réalisés

INDICATEURS DE RÉSULTAT Nombre d’individus et organisations participant à des projets transnationaux Nombre de partenariats Nombre d'études en rapport avec le développement territorial/planification spatiale Nombre d'études effectuées sur les inter-relations urbaines rurales

INDICATEURS D'IMPACT Nombre de bénéficiaires qui trouvent un emploi relié à la formation suivie Niveau de survie des partenariats créés après 18 mois




23.760.043 23.760.043 14.025.073 9.734.970


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MESURE A-2: PROMOTION ET DEVELOPPEMENT DE POLES DE COMPETENCE PRIORITÉ A : STRUCTURATION POLYCENTRIQUE DE L'ESPACE ET DEVELOPPEMENT DE POLES DE COMPETENCE MESURE A-2: PROMOTION ET DEVELOPPEMENT DE POLES DE COMPETENCE CONTENU DE LA MESURE Cette Mesure prétend renforcer la compétitivité de l'Espace Atlantique à travers l'innovation et le développement technologique. De même, la Mesure se centre sur les actions qui favorisent l´approche de l'innovation auprès des petites et moyennes entreprises (PME), pour augmenter leur compétitivité. Il s'agit de renforcer et soutenir le potentiel scientifique et technologique par la création de réseaux transnationaux de coopération et de transfert de technologie, en renforçant la participation des entreprises à ces réseaux, particulièrement les PME. La création de réseaux de ce type favorise le transfert des connaissances et les résultats de la recherche au domaine entrepreneurial. OBJECTIFS SPÉCIFIQUES 1. Renforcer la compétitivité de l'Espace Atlantique par l'innovation technologique 2. Multiplier les réseaux de recherche et de transfert de technologie TYPES D’ACTIONS EXEMPLES D’ACTIVITÉS

ETUDES

§ Etudes qui permettent d'identifier les domaines d’excellence et les pôles de compétence de chacune des régions de l'Espace Atlantique, ainsi que les besoins et les faiblesses en matière d'innovation et développement technologique.

§ Actions de recherche qui valorisent et promeuvent les technologies capables de susciter le développement économique et les applications industrielles innovatrices.

§ Activités qui favorisent un meilleur accès à l'innovation au bénéfice des PME.

RESEAUX

§ Création de réseaux de recherche et transfert de technologie, qui permettent d'intégrer les petites et moyennes entreprises (PME).

§ Création et promotion des réseaux d'excellence et pôles de compétence dans l´Espace Atlantique.

PROJETS PILOTES

§ Création de clusters sectoriels ou plates-formes innovatrices de collaboration dans l'Espace Atlantique.

§ Actions pilotes qui favorisent l'innovation technologique dans les zones économiquement les plus défavorisées.

§ Initiatives qui favorisent les échanges de produits et services innovateurs, en partenariat avec des structures socio-professionnelles, y compris les PME.

§ Echanges d'expériences entre les systèmes régionaux d’innovation et transfert technologique dans le tissu économique.


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§ Actions de sensibilisation du public en général sur l'importance de l'innovation, ainsi que des pôles de compétence dans l'Espace Atlantique.

§ Actions qui favorisent la mobilité des chercheurs : bourses d’échanges, stages et séjours de longue durée dans des entreprises ou des centres de recherche, rencontres thématiques interrégionales, etc.

DOMAINES D’INTERVENTION PAR CATÉGORIE La liste suivante présente les domaines d’intervention les plus significatifs dans le cadre des actions de cette Mesure, bien que d’autres catégories sont également possibles : - 182 - Innovation et transferts de technologie, réalisations de réseaux entre entreprises et/ou

instituts de recherche : 30 % - 184 - Formation des chercheurs : 5 % - 413 - Etudes : 30 % - 414 - Actions innovatrices : 30 % - 415 - Information aux citoyens : 5 % CRITÈRES DE SÉLECTION DES PROJETS Outre les critères généraux applicables pour la sélection des projets qui sont cités dans le paragraphe 3.2. “Contenu et Structure des Fiches Mesures”, quelques critères spécifiques de cette Mesure à caractère non restrictif sont présentés ci-après : § Innovation des projets. § Promotion des technologies clés pour l'Espace Atlantique. § Implication des PME, directe ou indirecte. § Mobilité du personnel et échange d'expériences. § Transfert de technologie. § Diffusion des résultats. BÉNÉFICIAIRES Entre autres bénéficiaires, les organismes et agents suivants pourraient être bénéficiaires de cette Mesure : § Centres technologiques. § Organismes de transfert de technologie et d’innovation. § Réseaux de centres de recherche, instituts technologiques, Universités, entreprises. § Administrations locales et régionales. § Organismes publics et privés significatifs (autorités responsables des NTIC et des politiques de

RDT) EVALUATION EX ANTE La Mesure A2 est focalisée sur le développement de la structure polycentrique de lÉspace Atlantique, notamment à travers la promotion de línnovation et le développement technologique et la promotion des pôles de compétence et des centres déxcellence, ce qui est cohérent avec les objectifs généraux de la Priorité A. La typologie des actions prévues est cohérente avec le besoin dídentification des champs déxcellence, les technologies existantes et les moyens de promouvoir ces technologies dans lÉspace Atlantique.


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INDICATEURS

INDICATEURS DE RÉALISATION Nombre d'organismes de recherche et développement technologique bénéficiaires Nombre de bénéficiaires de bourses

INDICATEURS DE RÉSULTAT Nombre d´études réalisées Nombre de partenariats publics- privés Nombre d'accords de collaboration entre organismes et entreprises

INDICATEURS D’IMPACT Nombre de stagiaires qui trouvent un emploi lié à la formation reçue Niveau de survivance des réseaux d´excellence et des pôles de compétence




23.932.097 23.932.097 14.127.533 9.804.564


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MESURE B-1: DEVELOPPEMENT DE SYSTEMES DE TRANSPORT ASSURANT UNE MOBILITE MESURE B-1: DEVELOPPEMENT DE SYSTEMES DE TRANSPORT ASSURANT UNE MOBILITE DURABLE PRIORITÉ B : DEVELOPPEMENT DE SYSTEMES DE TRANSPORT ASSURANT UNE MOBILITÉ DURABLE ET AMELIORATION DE L’ACCES A LA SOCIETE DE L’INFORMATION MESURE B-1: DEVELOPPEMENT DE SYSTEMES DE TRANSPORT ASSURANT UNE MOBILITE DURABLE CONTENU DE LA MESURE Cette Mesure est destinée au développement de systèmes de transport efficaces et durables dans le but d'améliorer l’accès interne et externe de l'Espace Atlantique. Il s’agit par conséquent, de promouvoir des stratégies communes de collaboration pour identifier la problématique commune et obtenir et appliquer les solutions les plus efficaces possibles pour résoudre les problèmes spécifiques liés au transport. La grande diversité de besoins en ce qui concerne les moyens de transport, vis à vis des utilisateurs de l'Espace Atlantique, fait que le volume de trafic est de plus en plus grand, ce qui entraîne des problèmes environnementaux. Dans ce contexte, cette Mesure prévoit, entre autre, la promotion de l'intermodalité et du développement de systèmes de transport durables. OBJECTIFS SPÉCIFIQUES 1. Promotion de l'accessibilité interrégionale et développement de l'intermodalité. 2. Promotion de l'activité maritime et portuaire, développement du transport ferroviaire et amélioration des liaisons aériennes. 3. Contribution à l'amélioration de la sécurité maritime le long de la côte Atlantique. TYPES D’ACTIONS EXEMPLES D’ACTIVITÉS

ETUDES

§ Etudes qui permettent d'identifier les besoins et points d'étranglement, dans chaque moyen de transport, ainsi que d’analyser la mobilité dans l'Espace Atlantique.

§ Etudes destinées à analyser la localisation optimale des nœuds de communication (« hubs ») dans une perspective intermodale et interrégionale.

§ Etudes visant la promotion du transport durable intégré. § Développement de plans d'actions coordonnés en réponse à des

urgences, à des catastrophes naturelles et à des accidents maritimes sur la côte atlantique.

§ Initiatives qui permettent de préparer l’Espace Atlantique à la révision du Réseau Trans-européen de Transport (RTT) en 2005.

§ Etudes sur la viabilité et les possibilités de communication dans l´Espace Atlantique.

RESEAUX

§ Actions de collaboration transnationale en réseau pour promouvoir les systèmes de transport plus respectueux de l'environnement.

§ Création de réseaux qui permettent d'améliorer les services de transport public visant à l'intermodalité.


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PROJETS PILOTES

§ Projets pilotes qui favorisent l'intermodalité. § Actions pilotes orientées vers la promotion des relations entre

les régions atlantiques et leur rôle dans les connexions intercontinentales.

§ Amélioration des structures (p.e. plates-formes de transport) qui promeuvent de nouvelles activités économiques.


§ Actions de formation, sensibilisation et échanges d'expériences pour améliorer la sécurité maritime sur la côte Atlantique.

§ Echanges d'expériences en rapport avec le transport avec d'autres Espaces INTERREG III B.

§ Forums de diffusion d'information qui démontrent l'incidence territoriale des divers systèmes de transport.

§ Développement de stratégies communes dans l'Espace Atlantique pour sensibiliser à l'importance de la mobilité durable.

DOMAINES D’INTERVENTION PAR CATÉGORIE La liste suivante présente les domaines d’intervention les plus significatifs dans le cadre des actions de cette Mesure, bien que d’autres catégories sont également possibles : - 164 - Services communs aux entreprises (parcs d’activités, pépinières d’entreprises, animation,

actions de promotion, mise en réseau, conférences, foires commerciales) : 5 % - 318 - Transports multimodaux : 20 % - 319 - Systèmes de transport intelligents: 10 % - 413 - Etudes : 30 % - 414 - Actions innovatrices : 30 % - 415 - Information aux citoyens : 5 % CRITÈRES DE SÉLECTION DES PROJETS Outre les critères généraux applicables pour la sélection des projets qui sont cités dans le paragraphe 3.2. “Contenu et Structure des Fiches Mesures”, quelques critères spécifiques de cette Mesure à caractère non restrictif sont présentés ci-après : § Contribution au soutien des différents systèmes de transport. § Promotion de partenariats publics-privés, incluant des opérateurs de transport. § Résolution des problèmes dérivés du transport dans l'Espace Atlantique. § Promotion de l'accessibilité interrégionale dans l'Espace Atlantique. § Actions qui renforcent la coopération et collaboration avec d'autres espaces INTERREG III. § Diffusion des résultats. BÉNÉFICIAIRES Entre autres bénéficiaires, les organismes et agents suivants pourraient être bénéficiaires de cette Mesure : § Réseaux transnationaux d'agences de transport. § Organismes publics et privés significatifs (responsables de la politique de transport) § Partenariats publics - privés à l'échelle nationale, régionale, locale.


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EVALUATION EX ANTE Les objectifs de la Mesure B1 sont cohérents avec ceux définis au niveau de la Priorité, vu quíls contribuent à la promotion de systèmes de transport efficients, multimodaux et durables dans lÉspace Atlantique. A cet égard, l'Evaluation ex ante met en évidence la nécessité de promouvoir non seulement la mobilité interne mais aussi la mobilité externe de cet Espace. De plus, les actions prévues dans la Mesure B1 sont liées avec les réalisations du Programme INTERREG II C. En particulier, la Mesure B1 complète les points faibles identifiés dans lévaluation ex ante à travers la promotion de systèmes de transport durables pour améliorer l´ accès et la communication dans lÉspace Atlantique. INDICATEURS

INDICATEURS DE RÉALISATION Nombre de projets-études d'intermodalité Nombre de projets-études relatifs à l'amélioration de l'accessibilité

INDICATEURS DE RÉSULTAT Accroissement du nombre de voyageurs Accroissement du tonnage de marchandises

INDICATEURS D’IMPACT Nombre total d'emplois créés Nombre d'emplois féminins créés




31.758.953 31.758.953 18.384.709 13.374.244


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MESURE B-2 : AMELIORATION DE L’ACCES A LA SOCIETE DE L’INFORMATION PRIORITÉ B : DEVELOPPEMENT DE SYSTEMES DE TRANSPORT ASSURANT UNE MOBILITÉ DURABLE ET AMELIORATION DE L’ACCES A LA SOCIETE DE L’INFORMATION MESURE B-2 : AMELIORATION DE L’ACCES A LA SOCIETE DE L’INFORMATION CONTENU DE LA MESURE La stratégie de cette Mesure est fondée sur l'insertion des régions Atlantiques dans la Société de l'Information. Il s'agit de réduire les problèmes associés à l’éloignement des zones concernées et de leur fournir accès aux nouvelles technologies. Les actions seront conformes au « Plan d'Action e-Europe 2002, une société de l'information pour tous ». Les Nouvelles Technologies de l'Information et de la Communication (NTIC) facilitent le développement de services culturels, sociaux, etc. et aident à rapprocher l'Espace Atlantique de l'économie globale. Pour cela il est nécessaire d'assurer un réseau de télécommunications moderne qui permette le développement de l'Espace. De même, il est nécessaire d'effectuer des actions de sensibilisation destinées à renforcer l'utilisation de ces nouvelles technologies par l'ensemble des acteurs économiques, en particulier en ce qui concerne les activités de logistique et transport. OBJECTIFS SPÉCIFIQUES 1. Optimiser l'insertion de l'Espace Atlantique dans la Société de l'Information. 2. Renforcer l'utilisation des Nouvelles Technologies de l'Information et la Communication (NTIC)

par les agents économiques de l'Espace Atlantique. TYPES D’ACTIONS EXEMPLES D’ACTIVITÉS

ETUDES

§ Actions qui permettent d'identifier les besoins spécifiques en termes de NTIC dans l'Espace et d'améliorer la communication entre les différents utilisateurs des NTIC.

§ Etudes dérivées des NTIC au bénéfice de la population : la formation, le travail à distance, l'amélioration de l'accès à la santé et aux services sociaux, la gestion municipale décentralisée.

RESEAUX

§ Actions qui favorisent les réseaux de coopération en ce qui concerne les NTIC.

§ Activités qui favorisent les réseaux de services spécialisés. § Développement de réseaux de coopération entre le système éducatif, les

centres de recherche et de transfert de technologie et les entreprises.

PROJETS PILOTES

§ Actions pilotes qui favorisent l'accès aux services avancés des NTIC dans l'Espace Atlantique.

§ Activités pilotes focalisées sur l'amélioration de l'offre logistique multimodale atlantique à travers l'utilisation des nouvelles technologies.

§ Adéquation des équipements qui permettent d'obtenir des communications efficaces.


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§ Actions de sensibilisation destinées à informer sur les possibilités des NTIC et à renforcer leur utilisation par les collectivités, les entreprises et les citoyens dans le cadre de l'aménagement du territoire.

§ Evénements publics destinés à échanger les meilleures pratiques dans l'Espace Atlantique.

DOMAINES D’INTERVENTION PAR CATÉGORIE La liste suivante présente les domaines d’intervention les plus significatifs dans le cadre des actions de cette Mesure, bien que d’autres catégories sont également possibles : - 24 - Adaptabilité, esprit d'entreprise et innovation, NTIC : 30 % - 182 - Innovation et transferts de technologie, réalisations de réseaux entre entreprises et/ou

instituts de recherche : 10 % - 322 - Technologies de l’information et de communication (y compris sécurité et prévention des

risques) : 10 % - 413 - Etudes : 20 % - 414 - Actions innovatrices : 20 % - 415 - Information aux citoyens : 10 % CRITÈRES DE SÉLECTION DES PROJETS Outre les critères généraux applicables pour la sélection des projets qui sont cités dans le paragraphe 3.2. “Contenu et Structure des Fiches Mesures”, quelques critères spécifiques de cette Mesure à caractère non restrictif sont présentés ci-après : § Innovation. § Intégration et application des NTIC. § Participation des agents économiques. § Contribution à rapprocher les citoyens de la Société de l'information. § Contribution des projets à la prise de décisions par les organismes responsables impliqués. BÉNÉFICIAIRES Entre autres bénéficiaires, les organismes et agents suivants pourraient être bénéficiaires de cette Mesure : § Agents socio-économiques. § Opérateurs privés et entreprises. § Centres de recherche, instituts technologiques, Universités. § Organismes professionnels (Chambres de commerce, associations patronales) § Organismes et autorités rurales. § Organismes publics et privés significatifs (autorités responsables du développement de

politiques en rapport avec les NTIC) EVALUATION EX ANTE Les objectifs spécifiques sont cohérents avec ceux définis au niveau de la Priorité B. En effet, la Mesure B2 permet dáméliorer láccès à la société de línformation à travers la réalisation dáctions qui permettent dáméliorer láccès et lútilisation des NTIC, en introduisant les avantages de ces technologies au sein de lÉspace Atlantique.


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INDICATEURS INDICATEURS DE RÉALISATION

Nombre d´événements publics réalisés Nombre d'études en rapport avec les NTIC

INDICATEURS DE RÉSULTAT Nombre de projets de coopération en rapport avec les NTIC Nombre de partenariats créés en rapport avec les NTIC

INDICATEURS D’IMPACT Nombre de bénéficiaires connectés et qui continuent à utiliser les NTIC après 18

mois




26.385.152 26.385.152 15.238.138 11.147.014


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MESURE C-1: PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT ET DES RESSOURCES NATURELLES PRIORITÉ C: PROMOTION DE L’ENVIRONNEMENT, GESTION DURABLE DES ACTIVITES ECONOMIQUES ET DES RESSOURCES NATURELLES MESURE C-1: PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT ET DES RESSOURCES NATURELLES CONTENU DE LA MESURE Cette Mesure, dédiée à la protection de l'environnement, se structure autour dáctions visant à sauvegarder la bio-diversité, promouvoir une bonne gestion des ressources hydriques ainsi qu'à la prévention des inondations et de la pollution. La bio-diversité de l'Espace Atlantique est très sensible vis à vis des possibles agressions. C’est pourquoi cette Mesure renforce des actions destinées à la préserver. Il s'agit en définitive de créer un équilibre entre la conservation et la valorisation des ressources environnementales. De même, les côtes de cet Espace sont spécialement soumises à la pollution, tant accidentelle (par exemple par les hydrocarbures), qu’intentionnelle (déchets des navires). Cette Mesure est destinée à encourager, dans un cadre transnational, la conception et la mise en œuvre de dispositifs et outils en matière de prévention de la pollution. Les activités prévues seront dans la ligne des dispositions du Schéma de Développement de l'Espace Communautaire (SDEC) et contribueront de même au développement d'un réseau européen pour la protection de l'Environnement (Réseau Natura 2000). OBJECTIFS SPECIFIQUES 1. Sauvegarder la bio-diversité de l'Espace Atlantique. 2. Promouvoir la gestion durable des ressources hydriques, la qualité des eaux et la prévention des inondations. 3. Prévention de la pollution. TYPES D’ACTIONS EXEMPLES D’ACTIVITÉS

ETUDES

§ Actions qui garantissent le développement de méthodologies intégrées pour la protection des ressources naturelles et lénvironnement.

§ Etudes destinées à la prévention des risques. § Développement de méthodologies pour déterminer et préserver la

qualité du sol en fonction de son utilisation. § Coopération dans la planification de la protection des habitats et des

ressources naturelles. § Systèmes de traitement et recyclage des résidus urbains.

RESEAUX

§ Actions de coopération interrégionales qui favorisent la mise en œuvre des outils nécessaires pour prévoir, alerter et contrôler la pollution.

§ Actions de coopération transnationale pour la mise en œuvre de stratégies intégrées pour la gestion des ressources naturelles.

§ Développement des réseaux écologiques de lÉspace Atlantique.


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PROJETS PILOTES

§ Actions pilotes destinées à développer des systèmes d’information et de contrôle des émissions polluantes.

§ Développement de méthodologies et d’expériences pilotes visant à l'implantation de nouveaux systèmes de purification des eaux.

§ Gestion des résidus urbains au moyen de systèmes de réutilisation, recyclage ou valorisation.

§ Echange d'expériences et projets pilotes dans le cadre de la réadaptation de paysages dégradés par les activités humaines.

§ Plans dáctions intégrés pour réduire la pollution des eaux provenant de lágriculture, du tourisme et du traitement des résidus.

§ Systèmes de traitement de résidus compatibles avec lénvironnement et technologies de recyclage.


§ Réalisation d'échanges ou rencontres basés sur des projets d'éducation environnementale.

§ Actions d'échanges d’expériences et d’information pour la réduction des émissions de gaz à effets de serre ou qui affectent la couche d'ozone.

§ Echanges de connaissances sur les outils et les dispositifs de prévention, élimination et/ou contrôle de la pollution.

§ Séminaires communs d'échange d'expériences dans des matières environnementales.

§ Formation des agriculteurs sur la pollution causée par lágriculture.

DOMAINES D’INTERVENTION PAR CATÉGORIE La liste suivante présente les domaines d’intervention les plus significatifs dans le cadre des actions de cette Mesure, bien que d’autres catégories sont également possibles : - 343 - Résidus urbains et industriels (y compris déchets hospitaliers et déchets dangereux) : 20% - 344 - Eau potable (captation, distribution, traitement) : 20 % - 345 - Eaux usées, épuration : 10 % - 413 - Etudes : 20 % - 414 - Actions innovatrices : 20 % - 415 - Information aux citoyens : 10 % CRITÈRES DE SÉLECTION DES PROJETS Outre les critères généraux applicables pour la sélection des projets qui sont cités dans le paragraphe 3.2. “Contenu et Structure des Fiches Mesures”, quelques critères spécifiques de cette Mesure à caractère non restrictif sont présentés ci-après : § Contribution au développement durable de l'Espace Atlantique. § Appui à la réduction et prévention de problèmes environnementaux dans l'Espace Atlantique. § Coopération avec les ONG et Associations environnementales. § Contribution à la prise de décisions par les autorités compétentes. § Participation des autorités locales. § Diffusion des résultats.


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BÉNÉFICIAIRES Entre autres bénéficiaires, les organismes et agents suivants pourraient être bénéficiaires de cette Mesure : § Associations environnementales, de planification et développement et agences de protection

environnementale. § Associations en rapport avec les secteurs mentionnés. § ONG. § Centres et laboratoires de recherche. § Centres technologiques en rapport avec les technologies mentionnées. § Organismes publics et privés significatifs (responsables de la protection et la conservation de la

nature). EVALUATION EX ANTE Les objectifs spécifiques de la Mesure C1 permettent d'identifier les activités prévues dans le cadre de cette Mesure et sont cohérents avec ceux décrits au niveau de la Priorité C, en particulier l´ assurance de la protection de l´ environnement et les ressources naturelles. Les actions de la Mesure C1 ont été rationalisées suivant les recommandations de l´ Evaluation ex ante. En effet, les actions de la Mesure visent la protection de l´ environnement et des ressources naturelles, aussi bien que la prévention des risques. INDICATEURS

INDICATEURS DE RÉALISATION Nombre de projets de prévention de la pollution Nombre d'études visant la protection environnementale et des ressources

naturelles INDICATEURS DE RÉSULTAT

M3 d´ eau économisée INDICATEURS D’IMPACT

Energie économisée Réduction de la pollution




16.400.331 16.400.331 9.667.426 6.732.905


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MESURE C-2 : GESTION INTEGREE DES ZONES COTIERES ET DES ESTUAIRES, PROTECTION DES ZONES HUMIDES PRIORITE C : PROMOTION DE L’ENVIRONNEMENT, GESTION DURABLE DES ACTIVITES ECONOMIQUES ET DES RESSOURCES NATURELLES MESURE C-2 : GESTION INTEGREE DES ZONES COTIERES ET DES ESTUAIRES, PROTECTION DES ZONES HUMIDES CONTENU DE LA MESURE Avec le but de préserver la richesse et la diversité des zones côtières et des zones humides de l'Espace Atlantique, cette Mesure soutiendra des initiatives qui contribuent à l’aménagement du territoire et à la gestion intégrée et pluri-sectorielle de ces zones. Les actions seront cohérentes avec le Programme pour la gestion intégrée des zones côtières de la Commission Européenne, ainsi qu'avec toute autre réglementation significative. En ce sens, cette Mesure prétend favoriser en même temps le développement de ces zones et leur qualité environnementale. Cette Mesure se centre par conséquent, sur des actions qui permettent de protéger et de valoriser le patrimoine naturel des zones côtières et des zones humides de l'Espace Atlantique. OBJECTIFS SPECIFIQUES 1. Promouvoir la gestion intégrée des zones côtières et des estuaires. 2. Protection des zones humides. 3. Prévention de la pollution. TYPES D’ACTIONS EXEMPLES D’ACTIVITÉS

ETUDES

§ Etudes sur les relations entre les zones côtières et les zones intérieures de l'Espace Atlantique.

§ Etudes d’impact sur le territoire des effets de la pollution, l´érosion côtière et autres évolutions des littoraux. Les études peuvent inclure l'utilisation de systèmes d'information géographique (SIG).

§ Etudes visant à la protection de l'environnement côtier. § Etudes dédiées au développement touristique dans les zones côtières et

humides, concrètement à la gestion des infrastructures touristiques et à l'aménagement du territoire.

§ Etudes visant à la promotion d'une gestion intégrée des mers, en particulier, la préservation et la réadaptation des écosystèmes maritimes menacés.

§ Modèles de tourisme durable : développement de lignes stratégiques pour la planification et le développement du tourisme.

RESEAUX

§ Actions de collaboration en matière d'aménagement du territoire et de gestion intégrée des littoraux, y compris les zones humides et les estuaires.

§ Création de réseaux destinés à résoudre la problématique commune des estuaires et des zones humides.

§ Promotion d'un cadre pluri-sectoriel d'actions d'aménagement du territoire qui garantisse un équilibre entre développement et protection des ressources naturelles.


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§ Réseaux de tourisme / planification durables.

PROJETS PILOTES

§ Projets pilotes sur l'aménagement des zones côtières. § Actions pilotes visant la création de corridors naturels qui permettent la

réunion des réserves côtières et des parcs naturels de l’Espace Atlantique.

§ Actions pilotes pour la réduction de la pollution des estuaires. § Projets pilotes sur des modèles et lignes stratégiques de tourisme

durable.


§ Réalisation de séminaires transnationaux d’information et d’échanges d'expériences, sur la thématique des estuaires et des zones humides.

§ Actions qui favorisent l'échange d'expériences dans le cadre de la réhabilitation de paysages dégradés par les activités humaines.

§ Séminaires pour les autorités responsables de la législation et la planification et le développement.

DOMAINES D’INTERVENTION PAR CATÉGORIE La liste suivante présente les domaines d’intervention les plus significatifs dans le cadre des actions de cette Mesure, bien que d’autres catégories sont également possibles : - 413 - Etudes : 20 % - 414 - Actions innovatrices : 20 % - 415 - Information aux citoyens : 20 % - 1312 - Préservation de l'environnement en liaison avec la conservation des terres, des forêts et

du paysage ainsi qu’avec l’amélioration du bien-être animal: 40 % CRITÈRES DE SÉLECTION DES PROJETS Outre les critères généraux applicables pour la sélection des projets qui sont cités dans le paragraphe 3.2. “Contenu et Structure des Fiches Mesures”, quelques critères spécifiques de cette Mesure à caractère non restrictif sont présentés ci-après : § Contribution au soutien aux zones côtières, estuaires et zones humides. § Permettre le développement touristique respectant l'environnement et n’entraînant pas d’effet

négatif sur les zones humides, côtières et les estuaires. § Valorisation de patrimoine naturel. § Contribution au développement durable de l'Espace Atlantique § Appui à la réduction et à la prévention des problèmes environnementaux dans l'Espace

Atlantique. § Coopération avec des ONG et autres associations environnementales. § Contribution au développement de modèles et lignes stratégiques pour un tourisme durable. § Participation des autorités locales. BÉNÉFICIAIRES Entre autres bénéficiaires, les organismes et agents suivants pourraient être bénéficiaires de cette Mesure : § Associations environnementales. § ONG. § Organismes publics et privés significatifs (responsables des politiques environnementales et des

zones côtières, humides et des estuaires) § Centres, instituts et laboratoires de recherche.


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§ Organismes situés près les rivières et travaillant sur ce thème. § Organismes situés dans des zones côtières, estuaires et/ou zones humides. EVALUATION EX ANTE Les objectifs de la Mesure C2 sont en cohérence avec ceux de la Priorité C, en particulier en ce qui concerne la gestion intégrée des zones côtières, des estuaires et la protection des zones humides. Les actions prévues visent la réduction de la pollution dans ces zones, et à conserver et protéger les zones côtières, humides et estuaires peu développés. Les actions sont cohérentes avec les objectifs généraux et avec les aspects thématiques prévus dans le Programme. INDICATEURS

INDICATEURS DE RÉALISATION Surface (m2) protégée Espaces dégradés sur lesquels les projets ont agi

INDICATEURS DE RÉSULTAT Nombre d'actions relatives à la gestion des côtes, des estuaires et des zones

humides Nombre de projets de protection et réhabilitation de la faune caractéristique des

zones humides et estuaires Nombre de projets de protection et réhabilitation des zones humides et estuaires

INDICATEURS D’IMPACT Espaces qui retrouvent une nouvelle utilisation sociale




18.664.810 18.664.810 10.924.674 7.740.136


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MESURE C-3 : GESTION DURABLE DES ACTIVITES ECONOMIQUES PRIORITE C : PROMOTION DE L’ENVIRONNEMENT, GESTION DURABLE DES ACTIVITES ECONOMIQUES ET DES RESSOURCES NATURELLES MESURE C-3 : GESTION DURABLE DES ACTIVITES ECONOMIQUES CONTENU DE LA MESURE Une gestion durable des activités économiques implique la promotion de pratiques de plus en plus respectueuses de l'environnement et des ressources naturelles, spécialement dans le cas des secteurs économiques significatifs pour l'Espace Atlantique comme l'agriculture et la pêche. De même, cette Mesure promeut le développement de sources énergétiques alternatives. Cette gestion comprend également le développement de technologies environnementales qui permettent de réduire l’impact des activités humaines sur l'environnement. Il s'agit d'atteindre, dans la mesure du possible, les objectifs établis par le Protocole de Kyoto en matière de réduction d'émissions et de faire que l'Espace Atlantique atteigne l'objectif de réduction de 12% de la consommation énergétique totale d’ici l’année 2010, tel qu’établi dans le Livre Blanc sur l’énergie. De même, les actions à développer dans le cadre de cette Mesure tiendront compte des indications de la Politique Agricole Commune (PAC), de la Politique Commune de la Pêche, et de toute autre réglementation significative. OBJECTIFS SPÉCIFIQUES 1. Promouvoir et favoriser l'échange de pratiques respectueuses de l'environnement dans

l'industrie, de même que dans les secteurs de l’agriculture, la sylviculture, la pêche et l’aquaculture.

2. Assurer la promotion des énergies renouvelables. 3. Contribuer au développement de technologies environnementales. TYPES D’ACTIONS EXEMPLES D’ACTIVITÉS

ETUDES

§ Etudes pour la promotion de l´agriculture extensive liée à l'héritage culturel de l'Espace Atlantique.

§ Actions qui favorisent le secteur des énergies renouvelables « consolidées », ainsi que les énergies renouvelables « moins développées ».

§ Actions qui permettent de structurer et de rejoindre les initiatives isolées qui tendent à développer, moderniser et diversifier le secteur environnemental et à renforcer la qualité environnementale de l’Espace Atlantique.

§ Actions pour le développement de produits, procédures, biens ou services qui soient respectueux de l'environnement.

§ Etudes sur les modèles touristiques durables.

RESEAUX

§ Mise en réseau d'expériences visant à la mise en valeur des résidus. § Réseaux qui promeuvent les produits locaux. § Création de réseaux qui permettent de résoudre la problématique

spécifique de l'agriculture atlantique. § Réseaux touristiques durables et activités économiques reliées au

tourisme.


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PROJETS PILOTES

§ Expériences pilotes qui incitent à intégrer le respect pour l'environnement.

§ Initiatives qui permettent d'expérimenter de nouvelles techniques pour améliorer le caractère durable de l'activité économique.


§ Actions de formation dans ces secteurs. § Actions pour renforcer le dialogue transnational, les échanges

d'expériences et de bonnes pratiques entre les agents impliqués par cette problématique dans l'Espace Atlantique.

§ Réalisation d'événements de sensibilisation. § Actions créées pour promouvoir le développement d´un tourisme

durable et ses activités reliées.

DOMAINES D’INTERVENTION PAR CATÉGORIE La liste suivante présente les domaines d’intervention les plus significatifs dans le cadre des actions de cette Mesure, bien que d’autres catégories sont également possibles : - 114 - Amélioration de la transformation et de la commercialisation des produits agricoles : 10% - 121 - Investissements en sylviculture : 10 % - 144 – Aquaculture : 10 % - 162 - Technologies environnementales, technologies énergétiques propres et économiques: 10% - 332 - Energie renouvelables (énergie éolienne, solaire et hydroélectrique, biomasse) : 10 % - 413 - Etudes : 20 % - 414 - Actions innovatrices : 20 % - 415 - Information aux citoyens : 10 % CRITÈRES DE SÉLECTION DES PROJETS Outre les critères généraux applicables pour la sélection des projets qui sont cités dans le paragraphe 3.2. “Contenu et Structure des Fiches Mesures”, quelques critères spécifiques de cette Mesure à caractère non restrictif sont présentés ci-après : § Contribution au développement durable de l'Espace Atlantique. § Contribution à l'accomplissement du Protocole de Kyoto. § Apporter des résultats effectifs pour faciliter la prise de décisions. § Développement d’énergies renouvelables et de nouvelles technologies. § Support à la réduction et à la prévention de la problématique environnementale dans l'Espace

Atlantique. § Contribution au développement de modèles touristiques durables. § Participation des Autorités locales. BÉNÉFICIAIRES Entre autres bénéficiaires, les organismes et agents suivants pourraient être bénéficiaires de cette Mesure : § ONG. § Organismes publics et privés significatifs. § Associations environnementales. § Associations en rapport avec les secteurs mentionnés. § Centres, Instituts et laboratoires de recherche. § Centres technologiques en rapport avec les technologies mentionnées. § Agences de Développement. § Organismes touristiques.


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EVALUATION EX ANTE Dans la même ligne que ce qui a été établi pour les Mesures C1 et C2, et suivant les recommandations de lÉvaluation ex ante, la Mesure C3 définit les objectifs spécifiques sur lesquels sont basées les actions à mener. Les actions proposées dans le cadre de cette Mesure sont cohérentes avec les objectifs généraux définis au niveau de la Priorité, puisquélles visent à promouvoir la gestion durable de láctivité économique dans lÉspace Atlantique à travers des actions qui respectent lénvironnement. INDICATEURS

INDICATEURS DE RÉALISATION Nombre dáctions de formation réalisées Nombre d'activités de sensibilisation réalisées

INDICATEURS DE RÉSULTAT Nombre de projets sur les énergies renouvelables Nombre de participants aux actions de formation

INDICATEURS D’IMPACT Espaces dégradés qui retrouvent une nouvelle utilisation sociale ou économique




15.248.777 15.248.777 8.760.032 6.488.745


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MESURE D-1 : MISE EN VALEUR DES CULTURES ET DU PATRIMOINE ATLANTIQUES ET ENCOURAGEMENT A LA CREATION CULTURELLE. CONTRIBUTION DE LA CULTURE AU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE PRIORITE D : RENFORCEMENT ET PROMOTION DE L’IDENTITE ATLANTIQUE DANS LA GLOBALISATION MESURE D-1 : MISE EN VALEUR DES CULTURES ET DU PATRIMOINE ATLANTIQUES ET ENCOURAGEMENT A LA CREATION CULTURELLE. CONTRIBUTION DE LA CULTURE AU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE CONTENU DE LA MESURE Les actions retenues dans le cadre de cette Mesure prétendent renforcer l'identité atlantique liée à la richesse patrimoniale et culturelle de cet Espace de coopération. Ainsi, le but est de transformer cette identité en facteur de compétitivité pour l'Espace Atlantique. En ce sens, cette Mesure favorise le développement de stratégies intégrées pour protéger et renforcer le patrimoine culturel atlantique autour de sujets et aspects qui sont communs aux régions impliquées : caractère maritime, culture industrielle, origine celte, culture urbaine, monde des “dolmens”, archéologie romaine, etc. OBJECTIFS SPECIFIQUES 1. Revalorisation de la culture et du patrimoine de l'Espace Atlantique. 2. Soutien à la création culturelle de l'Espace Atlantique. 3. Contribution au développement économique. TYPES D’ACTIONS EXEMPLES D’ACTIVITÉS

ETUDES

§ Stratégies intégrées pour la protection et la revalorisation du patrimoine culturel sur des thématiques communes aux régions atlantiques.

§ Etudes permettant de détecter et de sauvegarder l'architecture et le patrimoine populaires.

§ Actions qui renforcent l'utilisation des NTIC dans la restauration ainsi que pour la diffusion culturelle.

RESEAUX

§ Actions de renforcement des réseaux transnationaux qui permettent de rapprocher différents agents socio-économiques.

§ Réseaux de collaboration entre les agents culturels et les entreprises permettant de créer de nouvelles activités et emplois.

§ Initiatives pour la promotion et le développement de partenariats entre les centres atlantiques d’éducation supérieure ou technique.

§ Réseaux qui valorisent les liens culturels entre les régions atlantiques européennes et les territoires non européens, avec lesquels celles-ci maintiennent des relations historiques.

§ Création de réseaux de centres d'information visant à la promotion du patrimoine culturel atlantique.

PROJETS PILOTES

§ Activités pilotes centrées sur la protection et le développement du patrimoine culturel Atlantique.

§ Actions sur les itinéraires naturels ou culturels des zones côtières de l'Espace Atlantique.


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§ Union des Parcs naturels de l'Espace Atlantique, détection de points critiques de rupture et ses possibles solutions.


§ Echanges d'expériences en rapport avec le mécénat, les centres d'héritage ("heritage centers"), organisation de missions mixtes de responsables dans le cadre de la culture. Ces actions peuvent comprendre des pays et des régions non communautaires.

§ Développement de mécanismes permettant de préserver et d'évaluer les aspects culturels de l'Espace Atlantique, comme par exemple publications, séminaires, CD-rom, etc.

DOMAINES D’INTERVENTION PAR CATÉGORIE La liste suivante présente les domaines d’intervention les plus significatifs dans le cadre des actions de cette Mesure, bien que d’autres catégories sont également possibles : - 164 - Services communs aux entreprises (parcs d’activités, pépinières d’entreprises, animation,

actions de promotion, mise en réseau, conférences, foires commerciales) : 15 % - 172 - Investissements immatériels (conception et organisation de produits touristiques,

patrimoine, activités sportives, culturelles et de loisirs) : 15 % - 173 - Services communs aux entreprises du secteur touristique (y compris actions de promotion,

mise en réseau, conférences, foires commerciales) : 10% - 354 - Valorisation du patrimoine culturel : 10 % - 413 - Etudes : 15 % - 414 - Actions innovatrices : 10 % - 415 - Information aux citoyens : 15 % - 1306 - Rénovation et développement des villages et protection et conservation du patrimoine

rural : 10 % CRITÈRES DE SÉLECTION DES PROJETS Outre les critères généraux applicables pour la sélection des projets qui sont cités dans le paragraphe 3.2. “Contenu et Structure des Fiches Mesures”, quelques critères spécifiques de cette Mesure à caractère non restrictif sont présentés ci-après : § Contribution au développement culturel et patrimonial de l'Espace Atlantique. § Contribution au développement régional durable de l'Espace. § Attraction de touristes. § Actions qui renforcent la collaboration avec d'autres espaces INTERREG III. BÉNÉFICIAIRES Entre autres bénéficiaires, les organismes et agents suivants pourraient être bénéficiaires de cette Mesure : § Associations et centres culturels. § ONG et Fondations. § Universités. § Organismes et organisations publiques ou privées dans le secteur de la culture et du patrimoine. § Agences locales et régionales de développement. § Organismes et institutions pour la promotion de l'économie locale et/ou régionale.


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EVALUATION EX ANTE Suivant les indications de l'Evaluation ex ante, la Mesure D1 approfondit la stratégie générale de la Priorité D, étant en cohérence avec ses objectifs généraux. En effet, les activités prévues dans le cadre de la Mesure D1 permettront de revaloriser la culture et le patrimoine atlantiques, sur la base de la richesse inhérente à cet Espace de coopération. De plus, cette Mesure est en cohérence interne avec les objectifs des politiques communautaires horizontales, telles qu´elles ont été définies dans le Programme INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE. INDICATEURS

INDICATEURS DE RÉALISATION Nombre d´études sur la revalorisation culturelle et/ou patrimoniale de l´Espace Atlantique Nombre d'événements culturels réalisés

INDICATEURS DE RÉSULTAT Nombre de réseaux dans le cadre de l'éducation et/ou la culture Nombre d'actions relatives au développement de la culture atlantique

INDICATEURS D’IMPACT Nombre total d'emplois créés Croissance dans le long terme du nombre de partenariats dans le cadre de la culture et du patrimoine




10.925.182 10.925.182 6.420.032 4.505.150


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MESURE D-2 : CREATION ET PROMOTION DE PRODUITS TOURISTIQUES ATLANTIQUES PRIORITÉ D : RENFORCEMENT ET PROMOTION DE L’IDENTITE ATLANTIQUE DANS LA GLOBALISATION MESURE D-2 : CREATION ET PROMOTION DE PRODUITS TOURISTIQUES ATLANTIQUES CONTENU DE LA MESURE Cette Mesure est destinée à stimuler les actions et projets conjoints visant à améliorer la qualité de l'offre touristique dans l'Espace Atlantique et à l'adapter à la demande. De cette façon, il est prévu de renforcer l'attrait touristique naturel de l'Espace Atlantique et de soutenir le développement de l'activité touristique comme secteur d'excellence. L'Espace Atlantique est caractérisé par des espaces naturels et un patrimoine culturel variés ainsi que par sa côte. Il s'avère pour cela nécessaire de promouvoir toutes les actions qui lient le tourisme et l'environnement, tenant compte des conditions climatologiques spécifiques de l’Espace Atlantique, ainsi que de la morphologie abrupte de ses côtes. OBJECTIFS SPÉCIFIQUES 1. Promouvoir le tourisme dans l'Espace Atlantique. 2. Création de produits touristiques spécifiques de l'Espace Atlantique. TYPES D’ACTIONS EXEMPLES D’ACTIVITÉS

ETUDES

§ Etudes en matière d'utilisation des NTIC pour la promotion de produits touristiques.

§ Actions qui permettent d'identifier des secteurs clés pour l'offre touristique.

§ Etudes de viabilité pour la réalisation d'investissements dans le secteur du tourisme.

RESEAUX

§ Actions pour renforcer la création de réseaux qui permettent de favoriser les produits typiques de l'Espace Atlantique. Actions pour la promotion des dénominations d'origine, labels de qualité, éco-labels, etc. pour les produits atlantiques.

§ Actions de collaboration entre “hôtels/gîtes ruraux” dans les différentes régions de l'Espace Atlantique. Promotion de stratégies de marketing conjointes.

§ Création de réseaux de collaboration entre différents agents de l'Espace Atlantique, ciblés sur la création d’une offre de produits touristiques intégrés (par exemple hôtels, sports, gastronomie traditionnelle, commerce, autres services).

PROJETS PILOTES

§ Actions pilotes focalisées sur la récupération des transports maritimes de voyageurs entre les villes côtières qui favorisent le tourisme.

§ Actions en matière de gestion des zones d’intérêt touristique, information et services aux visiteurs, promotion des itinéraires culturels et développement du tourisme récréatif.

§ Mise en réseau des ports qui sont escales de croisières et promotion de


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l'Espace Atlantique sur le marché mondial des croisières.


§ Utilisation des NTIC pour diffuser les actions touristiques mentionnées ci-dessus.

§ Activités pour renforcer la compétence et la qualification des professionnels du secteur touristique.

§ Actions qui renforcent l'identité et l’attractivité de l'Espace Atlantique en accentuant son rôle de destination touristique, avec une image de qualité.

§ Projets et échanges d'expériences pour l'identification et la valorisation du patrimoine naturel, culturel, archéologique, maritime et industriel dans le cadre du développement durable.

§ Création de pages web pour la promotion du tourisme intégré dans l'Espace Atlantique.

DOMAINES D´INTERVENTION PAR CATEGORIE La liste suivante présente les domaines d’intervention les plus significatifs dans le cadre des actions de cette Mesure, bien que d’autres catégories sont également possibles: - 173 - Services communs aux entreprises du secteur touristique (y compris actions de promotion,

mise en réseau, conférences, foires commerciales) : 25% - 174 - Formation professionnelle spécifique au tourisme : 15 % - 413 - Etudes : 15 % - 414 - Actions innovatrices : 10 % - 415 - Information aux citoyens : 10 % - 1310 - Incitants aux activités touristiques : 25 % CRITÈRES DE SÉLECTION DE PROJETS Outre les critères généraux applicables pour la sélection des projets qui sont cités dans le paragraphe 3.2. "Contenu et Structure des Fiches Mesures", quelques critères spécifiques de cette Mesure à caractère non restrictif, sont présentés ci-après : § Collaboration entre les agents des différents pays de l'Espace Atlantique. § Attraction de touristes. § Création de nouveaux produits touristiques intégrés. § Contribution au développement durable. § Promotion de « l’identité atlantique ». § Caractère intégré des projets. § Projets qui promeuvent la coopération avec d'autres espaces INTERREG III B. BÉNÉFICIAIRES Entre autres bénéficiaires, les organismes et agents suivants pourraient être bénéficiaires de cette Mesure : § Associations, centres culturels et fondations. § Agents en rapport avec la promotion touristique. § Associations environnementales. § Organismes présents dans des zones côtières. § Organismes et organisations publiques et privées dans le secteur de la culture et du patrimoine. § Agences de développement local et régional. § Organismes et organisations publiques ou privées dans le secteur touristique. § Organismes et institutions de promotion de l'économie locale et/ou régionale.


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EVALUATION EX ANTE Suivant les indications de l'Evaluation ex ante, la Mesure D2 approfondit la stratégie générale de la Priorité D, étant en cohérence avec ses objectifs généraux. En effet, les activités prévues dans le cadre de la Mesure D2 permettront de renforcer la création de nouveaux produits touristiques durables et intégrés ainsi que de promouvoir le tourisme dans lÉspace Atlantique. De plus, cette Mesure est en cohérence interne avec les objectifs des politiques communautaires horizontales, telles quélles ont été indiquées dans le Programme INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE. INDICATEURS

INDICATEURS DE RÉALISATION Nombre de produits touristiques préparés/améliorés Nombre d´études en rapport avec le tourisme dans lÉspace Atlantique

INDICATEURS DE RÉSULTAT Nombre d'actions de promotion du patrimoine culturel Nombre d'actions relatives au développement du tourisme dans l'Espace

Atlantique Nombre d'actions stratégiques de marketing pour la promotion de l'Espace

Atlantique INDICATEURS DÍMPACT

Croissance du nombre de touristes dans l’Espace Atlantique




10.559.566 10.559.566 6.172.018 4.387.548


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MESURE D-3 : PROMOTION DE L'ESPACE ATLANTIQUE PRIORITÉ D : RENFORCEMENT ET PROMOTION DE L’IDENTITE ATLANTIQUE DANS LA GLOBALISATION MESURE D-3 : PROMOTION DE L'ESPACE ATLANTIQUE CONTENU DE LA MESURE Les actions retenues dans cette Mesure permettront de préparer les secteurs économiques atlantiques à l’élargissement de l’Union Européenne vers l'Est. Ainsi, les initiatives et actions soutenues permettent de préparer et d'anticiper les opportunités et les échanges entre ces zones. Cette stratégie commune sera organisée et structurée grâce à des outils communs de communication entre les agents participants. OBJECTIFS SPECIFIQUES 1. Promotion économique de l'Espace Atlantique. 2. Actions de support dans la perspective de l’élargissement de l'Union Européenne. 3. Création et diffusion d'instruments de communication, internes et externes. TYPES D´ACTIONS EXEMPLES D´ACTIVITES

ETUDES

§ Rapports et analyses sectorielles détaillées des économies atlantiques, ainsi que des principaux marchés mondiaux.

§ Activités qui permettent de renforcer le développement du commerce et des investissements sur des marchés stratégiques.

§ Actions qui permettent de faire face à l´élargissement de l'UE. § Etudes pour la création d'outils communs de communication pour

l'Espace Atlantique. § Etudes et recherches sur les complémentarités économiques et

sectorielles atlantiques, ainsi que sur l'identification des meilleurs modèles de partenariat.

RESEAUX

§ Mise en réseau des structures transnationales de promotion de micro-entreprises et de PME, afin de renforcer leur compétitivité face à l'internationalisation.

§ Activités qui permettent la collaboration entre les acteurs publics et privés dans ces secteurs.

§ Création de réseaux de pépinières d'entreprises de base technologique.

PROJETS PILOTES

§ Organisation d'expériences pilotes de partenariat avec des partenaires européens, hors des frontières de l'Union Européenne.


§ Actions de communication et participation conjointe à des événements internationaux.

§ Projets de sensibilisation vis à vis des agents économiques, sociaux, culturels et les citoyens, sur la dynamique atlantique.

§ Actions qui permettent d'établir une stratégie de communication, tant interne qu’externe, destinée à faire connaître et développer la notoriété de l'Espace Atlantique.


48

DOMAINES D´INTERVENTION PAR CATEGORIE La liste suivante présente les domaines d’intervention les plus significatifs dans le cadre des actions de cette Mesure, bien que d’autres catégories sont également possibles: - 164 - Services communs aux entreprises (parcs d’activités, pépinières d’entreprises, animation,

actions de promotion, mise en réseau, conférences, foires commerciales) : 35 % - 413 - Etudes : 20 % - 414 - Actions innovatrices : 10 % - 415 - Information aux citoyens : 35 % CRITERES DE SELECTION DES PROJETS Outre les critères généraux applicables pour la sélection des projets qui sont cités dans le paragraphe 3.2. “Contenu et Structure des Fiches Mesures", quelques critères spécifiques de cette Mesure à caractère non restrictif, sont présentés ci-après : § Coopération entre l'Espace Atlantique et l’environnement international. § Dimension internationale. § Collaboration avec des organisations provenant de pays non communautaires. § Echange d'expériences à long terme entre les institutions des pays impliqués. § Collaboration entre les agents des différents pays de l'Espace Atlantique. § Projets qui promeuvent la coopération avec d'autres zones INTERREG III B. BENEFICIAIRES Entre autres bénéficiaires, les organismes et agents suivants pourraient être bénéficiaires de cette Mesure : § Partenariats publics - privés. § Partenariats avec des entreprises de base technologique. § Agents socio-économiques. § Agences de développement. § Autres institutions, fondations, consortiums et/ou associations de promotion économique. EVALUATION EX ANTE Suivant les indications de l'Evaluation ex ante, la Mesure D3 élargit la stratégie générale de la Priorité D, étant en cohérence avec ses objectifs généraux. En effet, les activités prévues dans le cadre de la Mesure D3 permettent de renforcer l'Espace Atlantique du point vue économique ainsi que cet Espace face à l'élargissement de l'Union Européenne. De plus, cette Mesure est en cohérence interne avec les objectifs des politiques communautaires horizontales, telles qu´elles ont été définies dans le Programme INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE.


49

INDICATEURS

INDICATEURS DE RÉALISATION Nombre d'actions de collaboration réalisées avec d'autres Espaces INTERREG Nombre d'actions de collaboration réalisées avec des pays hors de l'UE

INDICATEURS DE RÉSULTAT Nombre d'actions stratégiques de marketing relatives à la promotion de l'Espace

INDICATEURS D´IMPACT Croissance du nombre de touristes dans l´Espace Atlantique Croissance du nombre de partenariats publics-privés




9.913.323 9.913.323 5.741.125 4.172.198


50

MESURE E-1 : GESTION ADMINISTRATIVE DU PROGRAMME PRIORITÉ E : ASSISTANCE TECHNIQUE MESURE E-1 : GESTION ADMINISTRATIVE DU PROGRAMME CONTENU DE LA MESURE Cette Mesure contient les activités et les procédures nécessaires pour une gestion efficace du Programme INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE. De même, les activités d’évaluation et de suivi du Programme ainsi que les activités de contrôle et dáudit seront retenues. Il s'agit d'assurer la bonne gestion administrative du Programme, à travers des actions qui permettent le bon fonctionnement des structures de gestion (Secrétariat Commun, Autorité de Gestion, Autorité de Paiement, Correspondants Nationaux) et des organes de décision (Comité de Suivi et Comité de Gestion) L'Assistance Technique sera effectuée par les diverses structures de gestion et organismes de décision du Programme. Les activités et les fonctions des structures de gestion ont été détaillées dans le Chapitre III du PO INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE. OBJECTIFS SPECIFIQUES 1. Garantir une bonne gestion administrative du Programme. 2. Améliorer la coopération et la coordination des organismes impliqués dans la gestion et l'administration du Programme. 3. Financer la mise en oeuvre des moyens humains et matériels suffisants et nécessaires pour le bon exercice des fonctions des structures de gestion administrative du Programme. TYPES DÁCTIONS EXEMPLES DÁCTIVITES

RAPPORTS ET CONTRÔLES

§ Rapports pour le Comité de Suivi. § Rapports pour le Comité de Gestion. § Rapport annuel et final déxécution § Actions de contrôle et dáudit.

ASSISTANCE TECHNIQUE

§ Activités de support à la gestion du Programme. § Dépenses, matérielles et en ressources humaines, des structures

impliquées dans la gestion du Programme : Secrétariat Commun, Autorité de Gestion, Autorité de Paiement et Correspondants Nationaux.

§ Dépenses dérivées de la participation déxperts § Dépenses pour la logistique des réunions des Comités de Gestion et

Suivi.

TRADUCTIONS ET INTERPRETATIONS

§ Frais dérivés de la traduction des travaux et rapports dans les langues de travail de l'Espace Atlantique (anglais, espagnol, français et portugais)

§ Dépenses d'interprétation lors des réunions de travail des Comités de Suivi et de Gestion et autres réunions techniques.


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DOMAINES DÍNTERVENTION PAR CATEGORIE La liste suivante présente les domaines d’intervention les plus significatifs dans le cadre des actions de cette Mesure, bien que d’autres catégories sont également possibles: (411) Préparation, mise en œuvre et suivi : 100 % BÉNÉFICIAIRES La Priorité E - Assistance Technique concerne principalement les structures responsables de la gestion et de l’administration du Programme INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE. Les organismes suivants pourraient être les bénéficiaires de cette Mesure: § Autorité de Gestion. § Autorité de Paiement. § Administrations régionales et nationales. INDICATEURS

INDICATEURS DE RÉALISATION Nombre de contrôles et dáudits réalisés

INDICATEURS DE RÉSULTAT Nombre de chefs de file aidés ou soutenus dans le montage des projets

INDICATEURS DÍMPACT Nombre total d'emplois créés par les structures de gestion administrative Nombre d'emplois féminins créés par les structures de gestion administrative




10.242.324 10.242.324 5.948.954 4.293.370


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MESURE E-2 : ACTIVITÉS COMPLÉMENTAIRES RELEVANT DE LÁSSISTANCE TECHNIQUE PRIORITÉ E : ASSISTANCE TECHNIQUE MESURE E-2 : ACTIVITÉS COMPLÉMENTAIRES RELEVANT DE LÁSSISTANCE TECHNIQUE CONTENU DE LA MESURE Cette Mesure contient des activités complémentaires dáccompagnement pour la mise en oeuvre du Programme et du Plan d’Information et Publicité. Les actions retenues dans cette Mesure visent à faire connaître au grand public de la zone éligible les objectifs, contenus et résultats prévus du Programme, aussi bien quáux porteurs de projets potentiels chefs de file, etc. OBJECTIFS SPECIFIQUES 1. Développer et mettre en oeuvre le Plan d’Information et Publicité. 2. Créer une plate-forme commune pour la communication et la publicité du Programme. 3. Assurer la transparence et la meilleure connaissance du Programme par les bénéficiaires potentiels. TYPES DÁCTIONS EXEMPLES DÁCTIVITES

INFORMATION ET COMMUNICATION

§ Dépenses relatives à lórganisation de manifestations transnationales, nationales et/ou régionales dínformation et communication.

§ Dépenses liées à la production et diffusion de matériaux de diffusion (brochures, dépliants, etc.)

ETUDES

§ Etudes prospectives et rapports thématiques. § Préparation et réalisation de rapports par des experts

indépendants.

SYSTÈME DE GESTION INFORMATISÉ

§ Dépenses relatives à láchat, mise en oeuvre, installation et mise à jour dún système de gestion informatisé. Ce système permettra une gestion des informations sur la programmation et sur les réalisations du Programme.

EVALUATIONS § Evaluation intermédiaire finale.

TRADUCTIONS ET INTERPRETATIONS

§ Frais dérivés de la traduction des travaux et rapports dans les langues de travail de l'Espace Atlantique (anglais, espagnol, français et portugais)

§ Dépenses d'interprétation lors des actions dínformation et de communication du Programme.


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DOMAINES DÍNTERVENTION PAR CATEGORIE La liste suivante présente les domaines d’intervention les plus significatifs dans le cadre des actions de cette Mesure, bien que d’autres catégories sont également possibles: - 411 - Préparation, mise en œuvre, suivi : 20 % - 412 – Evaluation : 20 % - 413 – Etudes : 20 % - 415 - Information au citoyen : 40 % BENEFICIAIRES La Priorité E - Assistance Technique concerne principalement les structures responsables de la gestion et de l’administration du Programme INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE. Les organismes suivants pourraient être bénéficiaires de cette Mesure: § Autorité de Gestion. § Autorité de Paiement. § Administrations régionales et nationales. INDICATEURS

INDICATEURS DE RÉALISATION Nombre de séminaires dínformation transnationaux réalisés Nombre de séminaires dínformation nationaux réalisés Nombre de séminaires dínformation régionaux réalisés

INDICATEURS DE RÉSULTAT Nombre de brochures, dépliants et d´ autres documents de publicité Nombre d´ études prospectives et/ou thématiques

INDICATEURS DÍMPACT Nombre total d'emplois créés pendant les actions dínformation et de

communication Nombre d'emplois féminins créés pendant les actions dínformation et de communication




6.145.394 6.145.394 3.569.373 2.576.021


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4. PLAN DE FINANCEMENT Le Plan de financement ci-après montre, à titre indicatif, tant au niveau des Priorités que des Mesures retenues dans le Programme, le coût total des activités, la participation publique (nationale ou communautaire), ainsi que la participation privée (en Euros). En outre, et en tenant compte des recommandations de la Commission Européenne pour l'élaboration de ce type de plans de financement, un tableau du coût de financement de l’assistance technique est inclus, où les différents frais qui vont être effectués dans le cadre de cette Mesure ont été inclus.


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Tableau 6: Tableau financier* pour le complément de programmation, par axe prioritaire et par mesureN° de référence de la Commission pour le PO ou le DOCUP concerné: CCI N° 2001 RG 16 O PC 006 Titre: Programme d'Initiative Communautaire Interreg 3B "Espace atlantique"Date de la dernière décision de la Commission pour le PO ou le DOCUP concerné: 22/03/2002

Participation communautaire Participation publique nationale

47.692.140,00 28.152.606,00 19.539.534,00 Mesure A.1 .. 23.760.043,00 14.025.073,00 9.734.970,00 Mesure A.2 .. 23.932.097,00 14.127.533,00 9.804.564,00

58.144.105,00 33.622.847,00 24.521.258,00 Mesure B.1 .. 31.758.953,00 18.384.709,00 13.374.244,00 Mesure B.2 .. 26.385.152,00 15.238.138,00 11.147.014,00

50.313.918,00 29.352.132,00 20.961.786,00 Mesure C.1 .. 16.400.331,00 9.667.426,00 6.732.905,00 Mesure C.2 .. 18.664.810,00 10.924.674,00 7.740.136,00 Mesure C.3 15.248.777,00 8.760.032,00 6.488.745,00

31.398.071,00 18.333.175,00 13.064.896,00 Mesure D.1 .. 10.925.182,00 6.420.032,00 4.505.150,00 Mesure D.2 .. 10.559.566,00 6.172.018,00 4.387.548,00 Mesure D.3 9.913.323,00 5.741.125,00 4.172.198,00

16.387.718,00 9.518.327,00 6.869.391,00 Mesure E.1 10.242.324,00 5.948.954,00 4.293.370,00 Mesure E.2 6.145.394,00 3.569.373,00 2.576.021,00 Total concernant le FEDER .. 16.387.717,00 9.518.327,00 6.869.390,00 Total concernant le FSE ..etc.

TotalTotal concernant le FEDER 203.935.952,00 118.979.087,00 84.956.865,00 Total concernant le FSETotal concernant le FEOGATotal concernant l'IFOP

dont****

correspondant.

**** Uniquement pour les objectifs n° 1 et 2 et le cas échéant.

* Seuls les coûts éligibles doivent figurer dans les plans de financement

** Indiquer pour chaque mesure si le concours des Fonds structurels est calculé par rapport au coût total éligible ou au total des dépenses publiques/dépenses analogues éligibles*** Le domaine d'intervention doit être codé pour chaque mesure à l'aide de la classification type au niveau à trois chiffres; si besoin (en cas de mesures hétérogènes), donner plusieurs codes avec le pourcentage

Régions sans soutien transitoireRégions avec soutien transitoire

Axe prioritaire/Mesure**Total

Total FEDER FSE

Public

IFOPFEOGACoût total

Domaine d'intervention*

** RégionalCentralTotal Local

Assistance technique

Axe prioritaire D

Axe prioritaire B

Axe prioritaire A

Axe prioritaire C


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5. PLAN D´INFORMATION ET PUBLICITÉ Un Plan d’Information et de Publicité s'avère nécessaire afin de garantir la correcte mise en œuvre du Programme et d'assurer la publicité et la transparence de toutes les activités prévues. Un Plan d’Information et de Publicité efficace devrait accroître la sensibilisation des citoyens sur le Programme ainsi que fournir aux potentiels intéressés de l’information et des données fiables et précises. 5.1. Références réglementaires Les actions d’Information et Publicité seront effectuées en conformité avec le Règlement Général (CE) n° 1260/1999 (articles 46, 18), et au Règlement (CE) n° 1159/2000 (articles 34, 36, 37). Ces Règlements constituent le cadre de référence normatif qui permet la mise en œuvre du Plan d’Information et de Publicité. § D'une part, l'article 46 du Règlement Général (CE) n° 1260/1999 détermine la nécessité que les

différentes Administrations impliquées dans la gestion et l'exécution des Programmes communautaires garantissent la publicité et l'information de ceux-ci. En ce sens, les activités effectuées en matière de publicité poursuivront les objectifs suivants: § Les Etats membres assurent la publicité des actions. § L'Autorité de Gestion aura la responsabilité d'assurer la publicité de l'Intervention et

d'informer les bénéficiaires finals potentiels et l'opinion publique. § Les Etats membres consulteront la Commission et l'informeront annuellement des

initiatives menées pour assurer l'information et la publicité. § D'autre part, les articles 34 et 36 du Règlement CE n° 1159/2000 relatifs aux activités

d'information et de publicité que doivent mener les Etats membres dans le cadre des interventions des Fonds Structurels spécifient : § Les dispositions détaillées en matière d'information et de publicité relatives aux

interventions des Fonds, selon le Règlement Général. § Les objectifs et le public cible des actions d'information et de publicité. § Les modalités de mise en œuvre des mesures d’information et de publicité, les

responsabilités des Comités de Suivi et des initiatives de partenariat et d'échange d'expériences.

Ce dernier Règlement indique de même que le Comité du Suivi recevra l'information correspondante à l'application de dispositions en matière de publicité. L'information renverra à la qualité et l'efficacité des actions menées à bien, en matière d'information et de publicité. Cette information sera présentée dans les rapports annuels, mentionnés dans l'article 37 du Règlement (CE) n° 1260/1999.

5.2. Objectifs Conformément à la réglementation communautaire, le Plan d'Information et de Publicité du PO INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE poursuit comme objectifs principaux : § Informer sur les possibilités offertes par le Programme les bénéficiaires finals potentiels, les

organisations professionnelles, les interlocuteurs économiques et sociaux, les organismes de promotion de l'égalité des chances et les organisations non gouvernementales, notamment.

§ Encourager et renforcer dans l'Espace Atlantique les actions qui permettent d'augmenter la participation au Programme.

§ Assurer la transparence des activités pendant toute la période de programmation.


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§ Diffuser l'information nécessaire pour une utilisation correcte des fonds. § Sensibiliser l'opinion publique sur le rôle que jouent l'Union Européenne et les Etats

membres dans le cadre de ces interventions. § Sensibiliser l'opinion publique sur les matières liées au développement harmonieux et à

l'équilibre du territoire européen. § Montrer la valeur ajoutée de la coopération transnationale dans l'Espace Atlantique. § Assurer la diffusion des résultats obtenus et des bonnes pratiques.

5.3. Cibles Selon le Règlement (CE) n° 1159/2000, le Plan d'Information et Publicité doit diffuser l'information relative au PO INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE, au public suivant : § Bénéficiaires potentiels et bénéficiaires finals. § Autorités régionales et locales, ainsi que nationales et/ou communautaires. § Chefs de file de projets. § Organisations professionnelles. § Partenaires économiques et sociaux. § Organisations non gouvernementales actives dans les domaines prioritaires d'intervention

du Programme. § Organismes pour la promotion de l'égalité des chances. § Organismes pour la protection et l'amélioration de l'environnement. § Opérateurs dans le secteur de l'information (télévision, presse, etc.). § La société civile en générale. § Autres pays potentiellement intéressés par cette coopération. § Autres Espaces de coopération INTERREG III. § Entreprises / organisations privées.

5.4. Contenu et Stratégie Le Règlement (CE) nº 1159/2000 visant les actions d´information et de publicité à mener par les Etats membres sur les interventions des Fonds Structurels sera respecté dans le cadre des projets de ce Programme. Comme les instruments spécifiques de communication doivent atteindre une audience la plus large possible, ils doivent être adaptables au public ciblé, en tenant compte du fait que les acteurs intéressés sont très divers. En définitive ces actions prétendent atteindre deux objectifs: § Faciliter la diffusion de l'information entre les acteurs qui prennent part directement ou

indirectement au Programme. § Sensibiliser les citoyens et l'opinion publique en général sur le Programme INTERREG III

B ESPACE ATLANTIQUE. Le contenu du Plan est matérialisé à travers les mesures d’information et publicité qui se présentent ci-après:

5.4.1. Le logo Le PO INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE possède un logo propre qui sera utilisé dans toutes les phases et activités de communication, information et publicité. Les projets et toute la documentation en rapport avec le Programme, devront inclure ce logo, le drapeau de l’Union Européenne, ainsi qu'une référence au cofinancement par les Fonds Structurels (FEDER dans ce cas là).


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LOGO DE l'INITIATIVE INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE

LOGO DE L’UNION EUROPEENNE

5.4.2. Documents de base de l'Initiative Communautaire Comme instruments d’information de base du Programme on trouve les documents suivants:

§ Le PROGRAMME OPERATIONNEL (PO) INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE. Ce document présente les bases pour un développement transnational dans l'Espace Atlantique. Il présente, entre autres, une Stratégie commune aux Etats membres et régions impliquées dans cet Espace de coopération, ainsi qu'une présentation des Priorités et des Mesures du Programme.

§ Le COMPLÉMENT DE PROGRAMMATION (CP). Le CP est un document qui complète le PO INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE, où entre autres éléments, l'information est détaillée au niveau des Mesures.

5.4.3. Publications en rapport avec le Programme § Elaboration de Bulletins ou NEWSLETTERS : le Secrétariat Commun élaborera et publiera

électroniquement un Bulletin ou Newsletters. Ces publications contiendront de l'information sur les nouveautés du Programme ainsi que sur les projets, des entretiens avec des organismes exécuteurs et/ou les bénéficiaires, etc.

§ Publications Générales : des brochures explicatives, CD-Rom, etc. seront élaborés pour faire connaître aux citoyens l'importance du PO INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE comme source de financement. Ces publications seront préparées et publiées par le Secrétariat Commun.

§ Publications Spécifiques : avant, pendant et après la célébration d’événements transnationaux (Conférences, Forums, Séminaires, etc..) certaines activités d’information et communication seront établies. Le Secrétariat Commun sera le responsable de cette tâche.

§ Actions de diffusion à travers les moyens de communication de masse : dans la mesure du possible, le public sera informé à travers des annonces insérées dans ces moyens de communication de masse comme par exemple la télévision, la radio, la presse, etc.

§ Guide pour la présentation de projets : le Guide est un instrument supplémentaire du Plan d’Information et de Publicité qui inclut, outre les formulaires de demande de subvention, un questionnaire pour la recherche de partenaires potentiels, un schéma résumé du PO INTERREG


59

III B ESPACE ATLANTIQUE, du Complément de Programmation et des principaux Règlements.

L'objectif de ce Guide pratique est de fournir à tous les bénéficiaires potentiels qui prétendent présenter un projet à un appel d’offres INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE la plus large quantité d'information possible. Le Guide inclura des indications pratiques pour assister les chefs de file de projets au moment de rédiger et présenter le formulaire de demande de subvention. Le Guide, ainsi que toute l'information supplémentaire sur le Programme, sera disponible sur le site Internet de l'Espace Atlantique : http://www.interreg-atlantique.org

§ Publications des meilleures pratiques. Le Secrétariat Commun, en représentation de l'Autorité de Gestion, préparera des rapports avec un résumé des projets les plus significatifs en cours ou déjà menés à terme. Le CP prévoit d'effectuer deux publications des meilleures pratiques :

§ Publication Intermédiaire (2004), qui inclura un résumé des projets les plus significatifs menés à bien à cette date.

§ Publication Finale (2007). Ces rapports aideront de même à l'élaboration de l'évaluation finale du Programme. Ces rapports seront envoyés à la Commission Européenne, aux chefs de projet qui le sollicitent, ainsi qu'à toutes les personnes intéressées. Ces rapports seront disponibles à travers le site Internet de l'Espace Atlantique.

5.4.4. Conférences et séminaires de diffusion transnationaux Un autre mécanisme de communication significatif prévu dans le Plan est l'organisation de conférences et/ou séminaires transnationaux, qui permettent d'effectuer une présentation publique du Programme. Ces événements devraient réunir les représentants des institutions et des organisations responsables du Programme INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE, ainsi que d'autres agents économiques et sociaux qui peuvent avoir intérêt à présenter des projets. Plusieurs événements (conférences, séminaires, etc.) seront organisés tout au long de la période de programmation. Une fois publiés les appels à proposition, des séminaires de diffusion dans les différents Etats membres seront réalisés, pour assurer que l'information est communiquée de manière opportune au niveau national, régional et local. L'information sur les événements à réaliser (par exemple le lieu et la date limite pour le dépôt des demandes de subvention) sera publiée sur le site du Programme. Parmi les sujets qui seront traités dans les séminaires il convient de souligner les suivants:

§ Présentation de l'Initiative, des Priorités et Mesures du Programme. § Structures de gestion et points de contact. § Critères de sélection des projets. § Formulaires de présentation et information sur comment les remplir § Processus de présentation des projets. § Présentation du site Internet du Programme. § Etc.

Les séminaires et conférences prévus, en plus de diffuser l'information significative du Programme, serviront à encourager les chefs de file de projets à présenter des projets, à clarifier leurs doutes et à faciliter la recherche de partenaires. De même, des conférences à caractère transnational seront réalisées pour évaluer l'incidence des actions menées à bien.


60

5.4.5. Le site Internet du Programme http://www.interreg-atlantique.org Le PO INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE dispose d'une page web qui fournit de l'information significative sur le Programme. Elle contient les domaines suivants : INTERREG Espace Atlantique

§ Actualités § Notre Sélection de Liens d’intérêt § Gestion du Programme (accès réservé) § Forum de discussion § Plan du site

INTERREG II C

§ Introduction § Programme § Projets § Guide § Contacts § Actualités § Liens

INTERREG III B

§ Présentation § Information pratique § Projets approuvés § Le Programme § Actualités § Liens § Contacts

La page web permet de diffuser l'information du Programme de manière schématique et claire, étant de lecture facile pour les utilisateurs. Il s’agit d’un outil qui offre la possibilité participer à différents agents des régions impliquées. De même, il facilite l'échange d'expériences, de sorte qu'il s’agit d’un outil qui permet la coopération transnationale. Ce site devra inclure en outre les espaces suivants : § Recherche de partenaires en ligne. Cet espace contiendra un formulaire qui permettra

d'effectuer des recherches de partenaires potentiels électroniquement (en ligne). L'objectif est de collaborer avec les organismes qui disposent d'un projet, dans la recherche de partenaires transnationaux dans l'Espace Atlantique.

§ La page doit inclure de même, la publication des Appels à propositions en ligne, les formulaires qu'il est nécessaire de remplir seront de même disponibles sur le site.

§ Base de données où apparaissent les projets approuvés avec les personnes de contact. § Boîte aux lettres de suggestions. Cet instrument permet de répondre aux questions posées

par les utilisateurs et de servir d'échange d'expériences entre les agents impliqués. 5.5. Responsables de la mise en oeuvre L'Autorité de Gestion et les bénéficiaires finales qui prennent part au Programme, seront les responsables de la mise en oeuvre des actions d’information et publicité qui viennent d'être mentionnées. Concrètement le Plan prévoit les responsabilités suivantes :


61

§ L'Autorité de gestion garantit la bonne exécution de la réglementation et communiquera à

la Commission les personnes désignées pour la coordination de ces activités ainsi que des Mesures prévues. Cette Autorité assure aussi le respect des Règlements et d’autres réglementations relatives à la publicité et l'information. La bonne exécution des mesures prévues dans le Plan d’Information et de Publicité sera ainsi assurée.

§ Le Secrétariat Commun : assure la mise en œuvre du Plan et par conséquent la promotion du Programme surtout à travers le site Internet, sous la supervision de l'Autorité de Gestion.

§ Le Comité de Suivi : il examine et approuve les mesures d’information et de publicité qui ont été adoptées sous la responsabilité de l'Autorité de Gestion. Le Comité de Suivi est aussi responsable de la validation et de l’approbation des rapports annuels d'exécution et du rapport final d'exécution, selon les dispositions de l'article 37 du Règlement (CE) nº1260/99.

§ Les Correspondants Nationaux : ils assurent la promotion et l'animation du Plan au niveau national.

5.6. Budget prévisionnel Les actions générales incluses dans le Plan d’Information et de Publicité s'inscrivent dans la Priorité E d'Assistance Technique. Toutefois, les activités d'information et publicité qui se réfèrent à un projet concret, seront financées par les fonds destinés à la Mesure spécifique dans laquelle ce projet a été inclus. Le budget estimé pour le Plan d’Information et de Publicité est le suivant :

EUROS

BUDGET PRÉVISIONNEL DU PLAN d’INFORMATION ET DE PUBLICITE

Activités prévues Moyenne annuelle TOTAL 2001-2008

Séminaires, Conférences, etc 120.000 960.000 Publications 100.000 800.000 Autres 50.000 400.000

TOTAL 270.000 2.160.000 Note : ce budget est indicatif


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6. DESCRIPTION DU SYSTÈME INFORMATISÉ POUR L´ÉCHANGE D'INFORMATION 6.1. Références réglementaires Selon l’article 34 du Règlement (CE) 1260/99, l'Autorité de Gestion, est responsable de la mise en place d'un dispositif de collecte de données financières fiables pour sa transmission par rapport aux modalités convenues avec la Commission, en utilisant, dans la mesure du possible, des systèmes informatiques qui permettent l'échange des données. De même, LÁutorité de Gestion doit assurer l’existence, lórganisation et le fonctionnement dún système d information fiable qui permette de répondre aux exigences réglementaires. Le système d'information doit aussi soutenir la gestion des Fonds Structurels, en mettant en disposition les informations nécessaires pour la gestion, l'accompagnement, l'évaluation et le contrôle des Fonds Structurels, dans les différents niveaux de responsabilités associées à la gestion. Un système efficace d'information constitue un facteur et une condition déterminante pour accomplir les responsabilités des Etats Membres, par l'Autorité de Gestion et l'Autorité de Paiement et aussi bien pour assurer les objectifs fixés dans les domaines des politiques structurelles de développement des programmes. Un système d'information fiable et efficace est une garantie de la qualité et de la conformité des dépenses transmises pour les demandes dávances du paiement auprès de la CE, une tâche de l'Autorité de Paiement, sur la base des informations compilées par l'Autorité de Gestion. Les actions relatives à l'échange électronique de données sont basées sur la Réglementation suivante : § Le paragraphe 3.e. de l'article 18 du Règlement (CE) nº1260/1999, par lequel la

Commission et l'Autorité de Gestion du Programme INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE doivent décider les modalités spécifiques à suivre pour l'échange informatique de données nécessaire pour l'accomplissement des conditions de gestion, suivi et évaluation.

§ L'article 18 du Règlement (CE) n° 438/2001, qui établit les modalités d'application par rapport aux systèmes de gestion et contrôle des aides des Fonds Structurels. Ce Règlement recommande que les informations comptables devront être présentées sous forme de registres informatiques, de sorte que la Commission puisse effectuer les contrôles opportuns. Ce Règlement, spécifie aussi, que la Commission décidera avec chaque Etat membre le contenu des données informatiques.

§ L'Autorité de Gestion du PO INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE devra agir en conformité avec ce qui est spécifié dans le Règlement en ce qui concerne la transmission d'information par rapport à l'avancement du Programme, concrètement, dans les aspects suivants :

§ Informations comptables relatives aux opérations mentionnées dans l'annexe I de ce Règlement, relatives à “la Liste Indicative de l'Information exigée pour la Piste d'Audit suffisante”. Cette information sera enregistrée dans un support informatique, et sera mis à disposition de la Commission pour que celle-ci effectue les contrôles nécessaires, exceptant les demandes spécifiques du Règlement (CE) nº 1260/1999, articles 18 et 32.

§ La portée de l'information qui peut être exigée et les spécifications techniques pour la transmission de fichiers informatiques à la Commission, indiqués dans l'annexe IV “Information sur les opérations qui doit être fournie à la Commission si ainsi celle-ci le sollicite, pour la réalisation de contrôles documentaires et sur le terrain” ; et l’annexe V


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“Spécifications Techniques préférées pour la transmission à la Commission des fichiers informatiques” .

§ En ce qui concerne la demande écrite de la Commission Européenne, les Etats membres présenteront les données nécessaires dans un délai de 10 jours ouvrables après la réception de la demande.

6.2. Caractéristiques du Système informatisé L'objectif est de disposer d'un système informatique pour la gestion, le suivi et l'évaluation du Programme INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE, permettant d'intégrer toute l'information dans une seule architecture de software. Ce système contiendra les domaines et l'information minimale que demande la Commission Européenne, ainsi que les spécifications nécessaires de chaque Etat Membre. Il s'agit d'un système ad hoc, pour gérer et effectuer le suivi et l'évaluation du PO INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE. Ce système informatique, assure le traitement automatique des données (qualitatives et quantitatives) et il permet de réaliser également les actions suivantes : § Accélérer le processus de transmission d'information. § Répondre aux demandes d'information de la Commission ainsi que des autorités nationales,

dans le format établi. § Intégrer les différents acteurs et les organismes impliqués. § Eviter les erreurs de codification. § Garantir la fiabilité, la sécurité et la transparence de l'information. § Gérer les différentes phases de traitement de données. § Automatiser quelques phases de l'activité (rapports d'activité, rapports d'indicateurs,

certification de données financières, etc.). § Une mise à jour continuelle. § Permettre l’envoi des appels de fonds par l’Autorité de Paiement à la Commission

européenne. § Obtenir des données individualisées pour chaque projet, informations relatives à la

Programmation et à l'exécution financière du PO, ainsi que toutes les informations nécessaires pour le suivi administratif.

Il s'agit d'un système simple et facile à utiliser qui garantit l'échange d'information, en assurant, non seulement la gestion, mais aussi, le suivi et l'évaluation. Le système permet de même: § Effectuer un suivi des dossiers, en accord avec les étapes et les différentes attributions des

divers acteurs définis dans la piste d'audit. § Détecter les mauvais fonctionnements éventuels dans le système de gestion. § Etablir l'état des frais globaux pour la demande de paiement. § Obtenir d’autres informations qui permettent de maintenir informées les autorités

compétentes.

Dans le cas d'envoi informatisé de données comptables, les autorités impliquées dans le PO INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE, devront obtenir des niveaux inférieurs, de l'information suffisante qui leur permette de justifier leurs registres comptables et les sommes notifiées aux niveaux supérieurs, de sorte à garantir une piste d'audit suffisante.


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7. INFORMATIONS PRATIQUES 7.1. Rôles et responsabilités des organismes de gestion de lÉspace Atlantique

7.1.1. Autorité de Gestion LÁutorité de Gestion est l’organisme d’appui pour la gestion du Programme ; elle exécute les décisions des Comités de Suivi et de Gestion et agit sous lÁutorité des Etats, qui conservent la responsabilité globale du Programme. Parmi ses fonctions, l’on peut détacher les suivantes :

§ Responsabilité globale de la mise en œuvre du Programme. § Exécution des décisions des Comités de Suivi et de Gestion. § Préparation et soumission des rapports annuels. § Vérification du respect des procédures. § Notifications des décisions adoptées.

L’Autorité de Gestion est représentée par : Région Poitou-Charentes Direction des Projets Européens et de la Coopération Internationale 15, Rue de l’Ancienne Comédie 86021 POITIERS Cedex (France) Tél:+ 33 (0) 5 49 55 77 00 Fax: + 33 (0) 5 49 55 76 29

7.1.2. Autorité de Paiement L’Autorité de Paiement est notamment responsable des fonctions suivantes :

§ Appels de fonds auprès de la Commission Européenne. § Gestion et suivi financier du Programme. § Certification des dépenses. § Centralisation des données financières.

L’Autorité de Paiement est représentée par : Caisse des Dépôts et Consignations (CDC) Direction Régionale Poitou-Charentes “CAPITOLE V”. 14, Boulevard Chasseigne 86036 POITIERS Cedex (France) Tél: + 33 (0) 5 49 60 36 00 Fax. + 33 (0) 5 49 60 36 20

7.1.3. Secrétariat Commun Le Secrétariat Commun INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE est en charge de la mise en œuvre du Programme sous la responsabilité de lÁutorité de Gestion et des Comités de Suivi et de Gestion. De même, le Secrétariat prépare les réunions des Comités et assiste les Correspondants Nationaux. Les cordonnées du Secrétariat sont: Secrétariat Commun INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE C/o Région Poitou-Charentes 15, Rue de l’Ancienne Comédie 86021 POITIERS Cedex (France)


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Tel: + 33 (0) 5 49 55 70 60 ou + 33 (0) 5 49 55 82 54 Fax: + 33 (0) 5 49 55 82 55 E-mail: [email protected]

7.1.4. Correspondants Nationaux Les Correspondants Nationaux sont le premier point de contact pour les chefs de file. Les Correspondants Nationaux travaillent en liaison étroite avec le Secrétariat Commun dans le processus d´instruction et de suivi des dossiers. Parmi leurs fonctions se trouvent les suivantes :

§ Participation aux phases d´instruction, suivi et contrôle du service fait des projets. § Soutien aux chefs de file dans la procédure de demande de cofinancement et dans la

mise en route des projets. § Vérification des contreparties nationales. § Participation à la diffusion de l’information sur le Programme dans chaque Etat

membre.

Les Correspondants Nationaux du Programme INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE sont les suivants : ESPAGNE Ministerio de Hacienda. DG Fondos Comunitarios y Financiación Territorial Paseo de la Castellana 162 28046 MADRID (Espagne) Tél: +34 91 583 54 90 Fax: +34 91 583 73 17 FRANCE Région des Pays de la Loire. Direction des relations européennes et internationales 1, rue de la Loire 44 266 NANTES CEDEX 2 (France) Tél: +33 (0)2 40 41 41 41 Fax: +33 (0)2 40 47 64 59 IRLANDE Border Midlands and West – Regional Assembly The square – Ballaghaderreen Co Roscommon (Irlande) Tel : +353 0 907 62 970 Fax : +353 0 907 62 973 PORTUGAL Unidade de Coordenação Nacional Interreg III Praça do Comércio - Ala Oriental 1149-018 LISBOA (Portugal) Tél : +351 21 881 21 90 Fax : +351 21 881 21 97 ROYAUME UNI Office of the Deputy Prime Minister (ODPM) Floor 3/J5 Eland House, Bressenden Place LONDON SW1E 5DUA (Royaume Uni) Tél: +44 20 79 44 39 08 Fax: +44 20 79 44 39 19


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7.2. Procédure L’objectif de ce paragraphe est de fournir aux chefs de file de projets de l’information pratique et nécessaire pour la présentation de projets au Programme INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE.

7.2.1. Phase de développement : de l’idée au projet § Le principe du Chef de file de Projet.

Chaque projet INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE sera présenté et mis en œuvre par un chef de file, qui est le responsable du projet dans sa globalité et seul interlocuteur des structures de gestion du Programme. Il sera ainsi responsable de l'organisation et de l'administration du partenariat et devra justifier de la réalisation du projet pour le compte de tous ses partenaires. Le chef de file du projet peut être tout type de bénéficiaire, dans la limite de ce qui est établi dans le PO et dans le présent CP (c.f. paragraphe 3.2).

§ Le Correspondant National de lÉtat membre dórigine du chef de projet (Espagne,

France, Irlande, Portugal ou Royaume-Uni). Le chef de file d’un projet sera mis en contact avec le Correspondant National de son Etat d'origine (voir le point ci-dessus). Le Correspondant National fournit de l'information sur les objectifs, Priorités et Mesures ainsi que sur d'autres conditions spécifiques du PO INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE, ainsi que sur les conditions d'admissibilité et les critères de sélection. De même, il conseille sur la procédure à suivre pour présenter un projet et sur les possibilités existantes de cofinancement national ou régional, public ou privé.

§ Recherche de partenaires transnationaux.

Le Secrétariat Commun ainsi que les Correspondants Nationaux fournissent de l'information et de l'appui aux chefs de file de projets dans la recherche des partenaires transnationaux les plus adéquats. Grâce à la coopération étroite entre les Correspondants Nationaux et le Secrétariat Commun, les bénéficiaires potentiels auront à leur disposition un réseau d'information complet et mis à jour. Pour faciliter la recherche de partenaires, les chefs de file peuvent remplir une Fiche de proposition de projet où ils détaillent leur projet et les caractéristiques du partenaire recherché. Cette Fiche peut être remplie sur le site Internet du Programme (http://www.interreg-atlantique.org).

De même, il est recommandé d'assister aux manifestations et journées dínformation et de sensibilisation prévues (voir le Chapitre : Plan dínformation et publicité), lieu le plus approprié pour la rencontre de partenaires potentiels.

§ Plan de financement des projets

Le plan de financement est établi et équilibré en dépenses et en recettes. Il détaille les budgets par partenaires et par année, indique le montant de la subvention demandée (FEDER), ainsi que les contreparties apportées par l’ensemble des partenaires. En ce qui concerne la procédure pour le paiement des projets, les règles habituelles de paiement des Fonds Structurels seront appliquées.

Les partenaires appartenant à des régions de l’Objectif 1 peuvent profiter d'un maximum de 75% de cofinancement du FEDER ; les régions ultrapériphériques concernées par lÉspace Atlantique (îles Canaries, Açores et Madère) peuvent bénéficier dún maximum de 85% de


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cofinancement FEDER ; finalement, les partenaires qui sont situés hors des zones de lÓbjectif 1 peuvent accéder à un taux maximum de 50%. Chaque partenaire doit avoir un budget détaillé pour sa part du projet, avec un taux díntervention du FEDER correspondant à la zone géographique à laquelle il appartient (Objectif 1, régions ultrapériphériques, autres zones). Le taux díntervention appliqué aux projets est donc un taux au prorata résultant de l’appartenance géographique des divers partenaires.

7.2.2. Phase de présentation des projets

§ Appels à projets La présentation des projets par le chef de file sera effectuée sur base d appels à projets publics, dont le calendrier et les modalités feront lóbjet dúne large information. Le Comité de Gestion examinera les projets présentés. En règle générale, chaque appel à propositions couvrira l'ensemble des Priorités et des Mesures, telles qu’établies dans le PO et le CP. Cependant, en fonction des résultats des appels précédents, le Comité de Suivi se réserve le droit d'établir des conditions spécifiques supplémentaires et de lancer des appels publics conformément à ces conditions.

Toute l’information relative aux appels à projets (délais de présentation des demandes de cofinancement, formulaires de candidature, guide pratique pour les porteurs de projets, etc.) sera mise à disposition sur le site Internet http://www.interreg-atlantique.org. Les Correspondants Nationaux et le Secrétariat Commun sont responsables de diffuser l’information sur les appels à proposition dans chaque Etat membre concerné, tant au niveau national que régional.

§ Présentation des dossiers de candidature

Le chef de file d’un projet transmet la demande au Secrétariat Commun qui sera le guichet unique de dépôt des dossiers de candidature.

Les projets seront présentés, si possible, dans toutes les langues des partenaires participant au partenariat. A défaut, les partenaires devront se mettre d’accord sur une langue de travail commune. Le Secrétariat Commun effectue une première évaluation destinée à vérifier que : § les dossiers reçus contiennent tous les documents requis ; § le projet remplit les conditions d'admissibilité du Programme. Les projets ne remplissant pas les conditions dádmissibilité feront lóbjet dún courrier adressé au demandeur par lÁutorité de Gestion, indiquant les motifs de non admissibilité. Le Comité de Gestion sera informé de la liste des dossiers non admissibles. Les projets qualifiés d’admissibles par le Secrétariat Commun, c’est-à-dire, ceux qui remplissent les conditions d’admissibilité établies dans le PO et dans le CP, seront pris en considération pour leur présentation au Comité de Gestion. Ces projets passent à la phase d’instruction décrite ci-après.


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7.2.3. Phase d'Instruction des projets Puisqu'il s'agit de projets transnationaux, tous les projets feront l'objet d'une instruction commune, basée sur des critères de sélection conjointement admis. Les critères peuvent être généraux (ceux établis dans le PO), ou spécifiques au niveau des Mesures (détaillés dans le présent Complément de Programmation).

Une fois les vérifications d’admissibilité effectuées, le Secrétariat Commun transmet les dossiers de candidature aux Correspondants Nationaux des Etats membres impliqués. Les Correspondants Nationaux, en étroite collaboration avec le Secrétariat Commun, doivent vérifier : § le cofinancement des partenaires participants (réalité des contreparties) ; § la faisabilité technique et l’intérêt du projet par rapport aux objectifs du Programme ; § la compatibilité du projet avec les politiques nationales et régionales et les programmes des

Fonds Structurels.

7.2.4. Phase de Sélection des projets § Le Secrétariat Commun transmet les projets et la synthèse des avis aux membres du

Comité de Gestion Les Correspondants Nationaux établissent un rapport technique et émettent leur avis sur le projet proposé. Le Secrétariat regroupe ces rapports techniques et formule un avis de synthèse pour transmission au Comité de Gestion. Le Comité de Gestion réalisera l´évaluation des projets sur la base des avis exprimés et conformément au plan de financement définitivement établi. Cette phase d´évaluation et dánalyse se conclura par lápprobation, l’ajournement ou le rejet des projets du Comité de Gestion et fera lóbjet dúne notification aux chefs de file, à travers une lettre motivée signée par lÁutorité de Gestion.

§ La Lettre d’octroi Chaque projet retenu recevra une Lettre d’octroi qui constitue le contrat principal entre le Chef de file et lÁutorité de Gestion responsable du Programme. La Lettre d’octroi de l'aide est préparée par le Secrétariat Commun et signée par l'Autorité de Gestion. Cette lettre sera envoyée au chef de file avec copie adressée aux Correspondants Nationaux. La Lettre d’octroi spécifie les aspects suivants : § montant maximum global de cofinancement, § taux de cofinancement du FEDER pour chaque partenaire, § durée du projet, § conditions de paiement, § résultats/bénéfices prévus, § obligations d’information et publicité4.

4 Conformément au Règlement (CE) nº1159/2000 du 30 mars 2000, le chef de file devra indiquer dans tous les documents et activités en lien avec le public que le projet est ou a été cofinancé par lÍnitiative Communautaire INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE.


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7.2.5. Procédure de paiement Les paiements seront effectués par tranches, sur présentation des justificatifs des dépenses encourues et d’un rapport intermédiaire d’exécution. Les demandes de paiement doivent être présentées sur les formulaires appropriés (cf Site Internet de lÉspace Atlantique : http://www.interreg-atlantique.org). Le Chef de File est responsable de la mise en oeuvre financière globale du projet et la subvention du FEDER y compris les sommes alloués pour les activités de ses partenaires lui est versée directement. Le Chef de File est également responsable de transmettre aux partenaires, selon une procédure décidée préalablement entre eux, la part financière due à chacun des partenaires. Il lui revient de centraliser toutes les factures du projet, préférablement les originaux dûment certifiés, et d’assurer qu’ils sont disponibles pour des contrôles ponctuels. S’il n’est pas permis aux partenaires d’envoyer les factures originales au Chef de File, ils doivent envoyer des copies dûment certifiées. Tous les projets pourront faire lóbjet de contrôles ou visites dínspection.


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Annexe 1 : Liste des régions éligibles

ANNEXE 1 : LISTE DES REGIONS ELIGIBLES

Conformément à lÁnnexe III de la Communication de la Commission du 28.04.2000 C(2000) Nº1101 et à la Communication de la Commission du 25.08.2001 C(2001) Nº239 modifiant les orientations pour INTERREG III, les régions éligibles sont:

ETAT MEMBRE REGIONS

OBJECTIF 1 (FEDER : 75%)

REGIONS HORS OBJECTIF 1

(FEDER : 50%)

REGIONS ULTRAPERIPHERIQUES

(FEDER : 85%)

ESPAGNE

Andalucía (Huelva, Cádiz, Sevilla) Asturias

Cantabria5 Castilla y León

Galicia

Navarra País Vasco La Rioja

Canarias

FRANCE

Aquitaine Poitou-Charentes Pays de la Loire

Bretagne Basse-Normandie

Limousin Centre

Midi-Pyrénées

IRLANDE La totalité du territoire6

PORTUGAL La totalité du territoire7 Açores Madeira

ROYAUME UNI

Cornwall and Devon Merseyside

Northern Ireland West Wales and the Valley´s

Highlands and Islands8

Cumbria Lancashire

Greater Manchester Cheshire

Worcestershire and Warwickshire

Gloucestershire and Wiltshire

Dorset and Somerset Staffordshire Herefordshire

Shropshire West Midlands

Remaining 7 Unitary Authorities of Wales

South Western Scotland

5 Cantabria (Espagne) est une région concernée par le soutien transitoire de lÓbjectif 1. 6 Les régions Southern et Eastern Ireland sont concerrnées par le soutien transitoire de lÓbjectif 1; les régions Border Midlands and West sont dans lÓbjectif 1. 7 Lisboa e Vale do Tejo (Portugal) sont concerrnées par le soutien transitoire de lÓbjectif 1. 8 Northern Ireland, Highlands and Islands (Royaume Uni) sont concerrnées par le soutien transitoire de lÓbjectif 1.


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Annexe 2 : Glossaire de termes

ANNEXE 2 : GLOSSAIRE DE TERMES

Autorité de Gestion* (AG)

Toute autorité ou tout organisme public ou privé national, régional ou local désigné par l'État membre, ou l'État membre lorsqu'il exerce lui-même cette fonction, pour gérer une intervention aux fins du présent règlement. Au cas où l'État membre désigne une autorité de gestion différente de lui-même, il fixe toutes les modalités de ses relations avec cette autorité et des relations de celle-ci avec la Commission. Si l'État membre le décide, l'autorité de gestion peut être le même organisme que celui qui fait office d'autorité de paiement pour l'intervention concernée.

Autorité de Paiement* (AP)

Un ou plusieurs organismes ou autorités locaux, régionaux ou nationaux désignés par les États membres pour établir et soumettre les demandes de paiement et recevoir les paiements de la Commission. L'État membre fixe toutes les modalités de ses relations avec l'autorité de paiement et des relations de celle-ci avec la Commission.

Bénéficiaires finals*

Organismes et entreprises, publics ou privés, responsables de la commande des opérations. Dans le cas des régimes d'aide, au sens de lárticle 87 du Traité et dans le cas dóctrois dáides par des organismes désignés par les États membres, les bénéficiaires finals seront les organismes qui octroient les aides.

Cadre Communautaire d'Appui*

Document approuvé par la Commission, en accord avec l'État membre concerné, après appréciation du plan présenté par l'État membre et contenant la stratégie et les priorités de l'action des Fonds et de l'État membre, leurs objectifs spécifiques, la participation des Fonds et les autres ressources financières. Ce document est divisé en axes prioritaires et mis en oeuvre par un ou plusieurs programmes opérationnels.

Chef de Projet - Chef de file

Personne ou organisme désigné par les membres du consortium pour être le représentant au niveau de la gestion opérationnelle et la coordination du projet. Le chef de projet a la responsabilité financière du projet, y compris celle de tous les partenaires, et il est aussi le responsable pour remettre les rapports de suivi au Secrétariat Commun.

Complément de Programmation* (CP)

Document mettant en oeuvre la stratégie et les axes prioritaires de l'intervention et contenant les éléments détaillés au niveau des mesures, tels que prévus à l'article 18, paragraphe 3, élaboré par l'État membre ou l'autorité de gestion et, le cas échéant, adapté conformément à l'article 34, paragraphe 3; il est transmis à la Commission pour information.

Comité de Suivi (CS) Comité chargé de la surveillance de léfficience et de la bonne gestion du Programme.

Comité de Gestion (CG) Comité de programmation chargé de l’examen, de l’approbation et du suivi de léxécution des projets.

Correspondants Nationaux (Correspondants Nationaux)

Organismes qui contribuent à donner de l’information et de la publicité à l’échelle nationale et qui fournissent de l’assistance aux candidats et au Comité de Suivi dans l’évaluation et la supervision des projets.

Coûts éligibles Admissibilité de coûts pour les activités cofinancées par les Fonds Structurels, comme défini dans le Règlement (CE) nº 1685/2000.

Domaines d’Intervention par Catégorie

Classification basée sur l’article 36 du Règlement (CE) nº 1260/1999 et Règlement (CE) nº 438/2001.

Égalité de chances Mêmes droits, traitement et accès au monde de travail pour les femmes et les hommes.

Éligibilité Facteurs qui déterminent si une région ou un projet possèdent les caractéristiques nécessaires pour profiter d’une intervention, ou plus concrètement, recevoir une aide ou une subvention.

Évaluation ex ante Evaluation effectuée avant la mise en œuvre dúne Intervention.

FEDER Fonds Européen de Développement Régional. Il fait partie des Fonds Structurels de l’UE.

Indicateur Information qualitative et quantitative pour décrire jusqu'à quel point un projet ou une intervention a atteint les résultats et les objectifs prévus.


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ANNEXE 2 : GLOSSAIRE DE TERMES

Indicateur dímpact Indicateur qui mesure l'effet à long terme dún projet. Indicateur de résultat Indicateur qui informe sur les résultats dún projet (rapports, réseaux, etc.)

Interventions*

Les formes d'intervention des Fonds, à savoir: i) les programmes opérationnels ou les documents uniques de programmation; ii) les programmes d'initiatives communautaires; iii) le soutien aux mesures d'assistance technique et aux actions innovatrices.

Mainstreaming

Politique qui suppose tenir en compte de manière systématique des priorités spécifiques et des besoins des hommes et femmes dans toutes les dimensions d'une intervention, depuis la phase de conception et mise en oeuvre, jusqu'à la phase de supervision et évaluation.

Mesures *

Le moyen par lequel un axe prioritaire est traduit de façon pluriannuelle et qui permet de financer des opérations. Tout régime d'aides au sens de l'article 87 du traité et tout octroi d'aides par des organismes désignés par les Etats membres, ou tout groupe de régime d'aides ou d'aides octroyées de ce type ou encore leur combinaison, qui ont le même but, sont définis comme une mesure.

NTIC Nouvelles Technologies de l'Information et de la Communication. ONG Organisation non gouvernementale.

PIC Programme d'Initiative Communautaire. Programme Général qui décrit tant les objectifs, Priorités, Mesures, Plan de financement et les systèmes de gestion et de mise en oeuvre du Programme, ainsi qu'un résumé sur les antécédents du Programme.

Priorité*

Une des priorités de la stratégie retenue dans un cadre communautaire d'appui ou dans une intervention ; lui sont assignés une participation des Fonds, des autres instruments financiers et les ressources financières de l'État membre qui y sont attachées, ainsi que des objectifs spécifiques.

Programme Opérationnel* (PO)

Document approuvé par la Commission visant à mettre en oeuvre un cadre communautaire dáppui et comportant un ensemble cohérent dáxes prioritaires composés de mesures pluriannuelles, pour la réalisation duquel il peut être fait appel à un ou plusieurs Fonds et à un ou plusieurs instruments financiers existants, ainsi qu´à la BEI.

Partenaire Partenaire individuel participant à un projet, par exemple une autorité publique nationale, régionale, et/ou locale, une organisation sans but lucratif, une entreprise privée, un centre de recherche, une université, etc.

Partenariat - Consortium Association de deux ou plus entreprises publiques et/ou privées. SDEC Schéma de Développement de l'Espace Communautaire.

Rapport d'activité du projet Rapport présenté par le Chef de file ou chef de projet au Comité de Suivi de l'Initiative INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE, en décrivant les progrès physiques et financiers du projet.

Résultat - output Résultat immédiat de l'activité d'un projet.

Secrétariat Commun (SC) Le Secrétariat Commun du PO INTERREG III B ESPACE ATLANTIQUE est le responsable de l’administration du Programme. Le SC évalue les projets dans la phase de sélection et vérifie leur éligibilité technique et financière.

Supervision - monitoring Examen exhaustif et continu des sources, moyens et résultats des interventions publiques.

* Source : Règlement Général (CE) nº 1260/1999


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Annexe 3 : Législation de référence

ANNEXE 3 : LEGISLATION DE RÉFÉRENCE

§ Règlement (CE) n° 994/1998 du Conseil du 7 Mai, sur certaines catégories dáides dÉtat

horizontales.

§ Règlement (CE) Nº 1260/1999 du Conseil du 21 Juin (Règlement Général cadre des Fonds

Structurels)

§ Règlement (CE) Nº 1783/1999 du Parlement et du Conseil du 12 juillet (Règlement

FEDER)

§ Règlement (CE) Nº 1159/2000 de la Commission du 30 Mai (sur l'Information et la

Publicité)

§ Règlement (CE) Nº 1685/2000 de la Commission du 28 Juillet (sur le financement et

l’éligibilité des frais)

§ Règlement (CE) Nº 438/2001 de la Commission du 2 Mars (sur les systèmes de gestion et

contrôle)

§ Règlement (CE) Nº 448/2001 de la Commission du 2 Mars (sur les corrections financières)

§ Règlement (CE) Nº 68/2001 de la Commission du 12 Janvier (Formation)

§ Règlement (CE) Nº 69/2001 de la Commission du 12 Janvier (Minimis)

§ Règlement (CE) Nº 70/2001 de la Commission du 12 Janvier (PME)

§ Communication de la Commission du 28.04.2000 C(2000) 1101 (sur les orientations

générales de lÍnitiative Communautaire INTERREG III)

§ Communication de la Commission du 25.08.2001 C(2001) 239 (modifiant les

orientations générales de lÍnitiative Communautaire INTERREG III)

§ Directive 79/409/CEE du Conseil du 2 Avril (Oiseaux sauvages)

§ Directive 85/337/CEE du Conseil du 27 Juin, relative à l'évaluation des répercussions sur

l'environnement de ces projets publics et privés.

§ Directive 91/676/CEE du Conseil du 12 Décembre, sur les ressources hydriques.

§ Directive 92/43/CEE du Conseil du 21 Mai (faune et flore sauvage - Habitats)

§ Directive 97/11/CEE du Conseil du 3 Mars destinée à clarifier, à compléter et à améliorer

les normes relatives à l'évaluation et l'incidence environnementales.

§ Directive 2000/06/CE du Parlement Européen et du Conseil du 23 Octobre sur la Politique

de l'eau.


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Annexe 4 : Répartition des Domaines d'Intervention par Catégorie

ANNEXE 4 : RÉPARTITION DES DOMAINES D´INTERVENTION PAR CATÉGORIE

1. Environnement productif 11 Agriculture

111 Investissements dans les exploitations agricoles 112 Installation des jeunes agriculteurs 113 Formation professionnelle spécifique à l’agriculture 114 Amélioration de la transformation et de la commercialisation des produits agricoles

12 Sylviculture 121 Investissements en sylviculture 122 Amélioration de la récolte, de la transformation et de la commercialisation des produits

sylvicoles 123 Promotion de nouveaux débouchés pour l’utilisation et la commercialisation des produits

sylvicoles 124 Création d’associations de propriétaires forestiers 125 Reconstitution du potentiel sylvicole après des catastrophes naturelles et introduction

d’instruments de prévention appropriés 126 Boisement de terrains non agricoles 127 Amélioration et préservation de la stabilité écologique des forêts protégées 128 Formation professionnelle spécifique à la sylviculture

13 Promotion de l’adaptation et du développement des zones rurales 1301 Amélioration des terres 1302 Remembrement 1303 Services de remplacement sur l’exploitation et services d’aide à la gestion 1304 Commercialisation de produits agricoles de qualité 1305 Services de base pour l’économie rurale et la population 1306 Rénovation et développement des villages et protection et conservation du patrimoine rural 1307 Diversification des activités agricoles ou connexes en vue de créer des activités multiples ou des

revenus complémentaires 1308 Gestion des ressources en eau pour l’agriculture 1309 Développement et amélioration des infrastructures liées 1310 Incitants aux activités touristiques 1311 Incitants à l’artisanat à la ferme 1312 Préservation de l’environnement en liaison avec la conservation des terres, des forêts et du

paysage ainsi qu’avec l’amélioration du bien-être animal 1313 Reconstitution du potentiel et production agricole endommage par des catastrophes naturelles et

introduction d’instruments de prévention adéquats. 1314 Ingénierie financière.

14 Pêche 141 Adaptation de l’effort de pêche 142 Renouvellement et modernisation de la flotte de pêche 143 Transformation, commercialisation et promotion des produits de la pêche 144 Aquaculture 145 Equipement des ports de pêche et protection et développement des ressources aquatiques 146 Mesures socio-économiques et aides à l’arrêt temporaire et autre compensations financières 147 Actions mises en œuvre par les professionnels, petite pêche côtière et pêche intérieure 148 Mesures financées par les autres Fonds structurels (FEDER, FSE)


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15 Aides aux grandes entreprises

151 Investissements matériels (installations et équipements, régimes d’aides) 152 Technologies environnementales, technologies énergétiques propres et économiques 153 Services de conseil aux entreprises (y compris internationalisation, exportation, gestion

environnementales, acquisition de technologies) 154 Services aux ayants droit (garde de personnes dépendantes, soins de santé et sécurité) 155 Ingénierie financière

16 Aides aux PME et l’artisanat 161 Investissements matériels (installations et équipements, régimes d’aides) 162 Technologies environnementales, technologies énergétiques propres et économiques 163 Services de conseils aux entreprises (information, plan d’entreprise, conseil en organisations,

marketing, gestion, design, internationalisation, exportation, gestion environnementale, acquisition de technologies)

164 Services communs aux entreprises (parcs d’activités, pépinières d’entreprises, animation, actions de promotion, mise en réseau, conférences, foires commerciales)

165 Ingénierie financière 166 Services dan l’économie sociale/tiers secteur (garde de personnes dépendantes, soins de santé et

sécurité, activités culturelles) 167 Formation professionnelle spécifique au tourisme

17 Tourisme 171 Investissements matériels (centres d’accueil, hébergement, restauration, équipements) 172 Investissements immatériels (conception et organisation de produits touristiques, patrimoine,

activités sportives, culturelles et de loisirs) 173 Services communs aux entreprises du secteur touristique (y compris actions de promotion, mise

en réseau, conférences, foires commerciales) 174 Formation professionnelle spécifique au tourisme

18 Recherche, développement technologique et innovation (RDTI)

181 Projets de recherche dans les universités et universités et instituts de recherche 182 Innovation et transferts de technologie, réalisations de réseaux entre entreprises et/ou instituts de

recherche 183 Infrastructures de RDTI 184 Formation des chercheurs

2 Ressources humaines 21 Politiques actives du marché du travail 22 Intégration sociale 23 Développement de l’éducation et de la formation professionnelle non liée à un secteur

spécifique (personnes, entreprises) 24 Adaptabilité, esprit d’entreprise et innovation, nouvelles technologies de l’information et

communication (personnes, entreprises) 25 Actions positives pour les femmes su le marché de travail

3 Infrastructures de base 31 Infrastructures de transports

311 Rail 312 Routes

3121 Routes nationales 3122 Routes régionales/locales 3123 Pistes cyclables

313 Autoroutes


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314 Aéroports 315 Ports 316 Voies navigables 317 Transports urbains 318 Transports multimodaux 319 Systèmes de transport intelligents

32 Infrastructures de télécommunications et société de l’information 321 Infrastructures de base 322 Technologies de l’information et de communication (y compris sécurité et prévention des

risques) 323 Services et applications pour le citoyen (santé, administration, éducation) 324 Services et applications pour les PME (commerce électronique, éducation/formation, mise en

réseau)

33 Infrastructures dans le domaine des énergies (production et distribution) 331 Electricité, gaz, produits pétroliers et combustibles solides 332 Energies renouvelables (énergies éolienne, solaire et hydroélectrique, biomasse) 333 Efficacité énergétique, cogénération, maîtrise de l’énergie

34 Infrastructures environnementales (y compris l’eau) 341 Air 342 Bruits 343 Déchets urbains et industriels (y compris déchets hospitaliers et déchets dangereux) 344 Eau potable (captation, distribution, traitement) 345 Eaux usées, épuration

35 Aménagement et réhabilitation 351 Aménagement et réhabilitation des sites industriels et militaires 352 Réhabilitation des zones urbaines 353 Protection, amélioration et régénération du milieu naturel 354 Valorisation du patrimoine culturel

36 Infrastructures sociales et de santé 4 Divers 41 Assistance technique et actions innovatrices (FEDER, FSE, FEOGA, IFOP)

411 Préparation, mise en œuvre, suivi 412 Evaluation 413 Etudes 414 Actions innovatrices 415 Information aux citoyens

Complément de Programmation


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Annexe 5 : Gestion Administrative du Programme

ANNEXE 5 : GESTION ADMINISTRATIVE DU PROGRAMME

Correspondants nationaux Pré-instruction, suivi et contrôle du service fait des projets Assure la cohérence des projets avec les objectifs du programme Vérification de la conformité des dépenses

Comité de suivi Fixe les orientations générales du programme

Examine les résultats de l’exécution au travers le rapport annuel d’exécution

Comité de gestion Suivi de la réalisation des projets Examine et approuve les projets

Secrétariat commun Coordination globale de la mise en œuvre Appui aux correspondants nationaux

Préparation des réunions des comités et des comptes rendus d’activité

Autorité de gestion

Structure support du programme, responsable de l’ensemble du personnel du secrétariat commun.

Exécute les décisions du Comité de suivi Responsabilité globale de la mise en œuvre Propose le rapport annuel Contrôle de deuxième niveau

Notification des décisions

Vérification du respect des procédures

Autorité de paiement Paiements aux bénéficiaires CERTIFICATION DES DÉPENSES Appels de fonds à la Commission Suivi financier du programme

Centralisation des informations financières

Synthèse

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