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Republique du CameRounpaix-Travail-patrie

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moRTaliTé maTeRnelle eT infanTo-Juvénile

RepubliC of CameRoonpeace-Work-fatherland

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maTeRnel and Child moRTaliTy

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Tél.: 237 222 21 90 65

Programme NatioNal multisectorielde lutte coNtre la mortalité materNelle

NéoNatale et iNfaNto-juvéNile au camerouN

PlaN stratégique iNtégré de commuNicatioN 2016-2021

PREFACE

Faire de la communication, une priorité dans la lutte contre la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile que mène le Gouvernement avec l’appui de ses partenaires internationaux et nationaux, telle est l’ambition de ce document. Intitulé à dessein, « Plan stratégique intégré de communication pour la lutte contre la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile », il se doit de contribuer à l’atteinte de certains des objectifs essentiels de la Stratégie Sectorielle de la Santé 2016-2027 qui intègre dans toutes ses composantes, la Santé Reproductive, Mater-nelle, Néonatale, de l’Enfant et de l’Adolescent (SRMNEA) comme problématique transversale.

Il est de ce fait en phase avec le Plan stratégique national de santé de la reproduction, maternelle, néonatale et infantile (PSNSRMNI) 2014-2020 et le Plan stratégique de Lutte contre la Mortalité Maternelle et infanto-juvénile (PSLMMI) 2014-2020, qui définissent comme axe stratégique N°1, une « Communication intégrée à tous les niveaux de la pyramide sanitaire pour une mobi-lisation citoyenne autour de la SRMNI en faisant de la survie de la femme, du nouveau-né et de l’enfant, une cause nationale ».

Il importait dès lors de traduire concrètement cet axe stratégique sous forme de plan de communication.

Dans ses orientations stratégiques et ses choix opérationnels, ce plan apporte une solution novatrice et efficace à un problème de santé publique que veut résoudre le Gouvernement à savoir améliorer de manière pérenne la santé maternelle, néonatale et infanto-juvénile.

En un mot, cette stratégie intégrée de com-munication pour la réduction de la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile se veut, pour les cinq années de sa mise en œuvre (2016-2021), un outil indispensable à l’usage de tous les acteurs qui œuvrent dans ce domaine spécifique de la santé publique au Cameroun, à savoir : les institutionnels nationaux et interna-tionaux, les Partenaires Techniques et Financiers de l’État, les acteurs opérationnels des niveaux central, régional et périphérique, les leaders politiques, sociaux et religieux…

C’est de leur capacité à s’approprier les approches et activités proposées par ce document que dépendra le succès de la lutte que le Cameroun mène, sur le chemin de son émergence, en faveur de la santé de la mère et de l’enfant.

André MAMA FOUDA Ministre de la Santé publique

7

REMERCIEMENT

Plan Stratégique Intégré de Communication pour la Lutte contre la Mortalité Maternelle, Néo-natale et Infanto-juvénile 2017-2021 9

Le gouvernement et ses partenaires sont fortement engagés dans la lutte contre la mortalité maternelle et infanto-juvénile dont les indicateurs demeurent assez préoccupants. Compte tenu du rôle clé de la commu-nication dans cette lutte, ce plan stratégique intégré de communication a été élaboré pour servir de boussole dans la mise en œuvre de ce volet important.

Je voudrais remercier sincèrement tous les experts nationaux et inter-nationaux et nos partenaires techniques et financiers ayant participé à l’élaboration de ce document.

Aux représentants des organisations de la société civile, j’adresse ma sincère gratitude pour tous les efforts qu’ils ont consentis au cours de tout le processus d’élaboration de ce document.

Mes remerciements vont également à tous les membres du Secrétariat Technique du Programme national de Lutte contre la Mortalité Mater-nelle et Infanto-juvénile pour leurs contributions inestimables sur le plan technique.

Que toutes les autres personnes qui ont contribué de près ou de loin à l’accomplissement de ce travail, trouve ici l’expression de notre reconnaissance.

10 Plan Stratégique Intégré de Communication pour la Lutte contre la Mortalité Maternelle, Néo-natale et Infanto-juvénile 2017-2021

PREFACE ...................................................................................................................................................................................

LISTE DES TABLEAUX ............................................................................................................................................................................................. 11

LISTE DES FIGURES ................................................................................................................................................................................................. 11

LISTE DES ABREVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES ............................................................................................................................. 13

GLOSSAIRE TERMINOLOGIQUE ......................................................................................................................................................................... 19

RESUME EXECUTIF .................................................................................................................................................................................................. 23

INTRODUCTION GENERALE ................................................................................................................................................................................ 26

PREMIERE PARTIE : ........................................................................................................................................................... 28

ANALYSE DIAGNOSTIQUE ................................................................................................................................................ 28

CHAPITRE I : CONTEXTE SANITAIRE ET ORGANISATION DE LA RIPOSTE NATIONALE ....................................... 29

I. L’AMPLEUR DU PROBLEME .............................................................................................................................................................................. 30

II. LES CAUSES MEDICALES ET NON MEDICALES DE LA MORTALITE MATERNELLE,

NEONATALE ET INFANTO-JUVENILE .............................................................................................................................................................. 30

III. LES PARTIES PRENANTES ET LEURS RÔLES RESPECTIFS .......................................................................................................... 32

IV. ENGAGEMENTS ET DOCUMENTS STRATEGIQUES............................................................................................................................ 36

CHAPITRE II : ETAT DES LIEUX DE LA COMMUNICATION POUR LA REDUCTION DE LA

MORTALITÉ MATERNELLE, NEO-NATALE ET INFANTO-JUVÉNILE ........................................................................... 39

I. BREF APERÇU DU SECTEUR DE LA COMMUNICATION AU CAMEROUN .................................................................................. 40

II. LA COMMUNICATION AU SERVICE DE LA PROMOTION DE LA SANTE AU CAMEROUN ................................................. 42

SOMMAIRE


III. CAS SPECIFIQUE DE LA COMMUNICATION POUR LA REDUCTION DE LA MORTALITE

MATERNELLE, NEONATALE ET INFANTO-JUVENILE .............................................................................................................................. 46

DEUXIEME PARTIE : .......................................................................................................................................................... 51

CADRE STRATÉGIQUE ....................................................................................................................................................... 50

I. LA VISION STRATEGIQUE .................................................................................................................................................................................. 52

II. LES OBJECTIFS DE COMMUNICATION ...................................................................................................................................................... 52

III. LES CIBLES DE LA COMMUNICATION ...................................................................................................................................................... 53

IV. LES STRATEGIES DE COMMUNICATION ................................................................................................................................................. 63

V. LES THEMES DE MESSAGES CLES............................................................................................................................................................... 66

VI. CANAUX ET SUPPORTS DE COMMUNICATION ................................................................................................................................... 72

TROISIEME PARTIE : ......................................................................................................................................................... 75

CADRE OPERATIONNEL .................................................................................................................................................... 75

I. PLAN D’ACTIONS ..................................................................................................................................................................................................... 76

II. CHRONOGRAMME ................................................................................................................................................................................................ 89

III. BUDGET .................................................................................................................................................................................................................... 93

IV. CADRE DE PERFORMANCE .............................................................................................................................................................................97

REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ...............................................................................................................................101


LISTE DES FIGURES

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Système de Santé au Cameroun

Tableau 2 : Synthèse de l’analyse SWOT

Tableau 3 : Description et caractéristiques des groupes cibles

Tableau 4 : Stratégies

Tableau 5 : Canaux et supports de communication

Tableau 6 : Plan d’action

Tableau 7 : Chronogramme

Tableau 8 : Budget

Tableau 9 : Cadre de performance

34

48

54

64

72

76

89

94

98

Figure 1 : Segmentation du secteur de la santé en composantes et sous-composantes .......................................................................37

Figure 2: Interactions entre les stratégies opérationnelles et les techniques transversales .............................................................. 63

Figure 3 : Répartition budgétaire par activité, technique transversale et suivi-évaluation ................................................................. 93

15

LISTE DES ABRÉVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES


ACMS Association Camerounaise pour le Marketing Social

AFD Agence Française de Développement

ARV Anti-rétroviraux

AN Assemblée Nationale

ASC Agent de Santé Communautaire

AVS Auxiliaire de Vie Scolaire /Activités vaccinales supplémentaires

BD Bande Dessinée

BID Banque Islamique de Développement

BUCREP Bureau Central des Recensements et des Etudes de Population

CAMPOST Cameroon Postal Services

CAP Connaissances, Attitudes et Pratiques

CARMMA Campagne pour l’Accélération de la Réduction de la Mortalité Maternelle et infantile en Afrique

CCA-Sida Coalition de la Communauté des Affaires contre le Sida, la Tuberculose et le Paludisme

CCC Communication pour le Changement de Comportement

CDC Cameroon Development Corporation

CENAME Centrale Nationale d’Approvisionnement en Médicaments et Consommables Médicaux Essentiels

CHU Centre Hospitalier Universitaire

CIP Communication interpersonnelle

CMA Centre Médical d’Arrondissement

CMPJ Centre Multifonctionnel de Promotion des Jeunes

CNC Conseil National de la Communication

CNLC Comité National de Lutte contre le Cancer

CNLD Comité National de Lutte contre le Diabète

CNLS Comité National de Lutte contre le Sida

CNP Conseil National de la Publicité

COGE Comité de Gestion

COGEDI Comité de Gestion de District

COGES Comité de Gestion

COSA Comité de Santé

COSADI Comité de Santé de District

CPFF Centre de Promotion de la Femme et de la Famille

CPN Consultation Prénatale

CPoN Consultation Postnatale


CRTV Cameroon Radio and Télévision

CS Centres sociaux

CSI Centre de Santé Intégré

CT2 Conseiller Technique N°2

CTD Collectivités Territoriales Décentralisées

DPS Direction de la Promotion de la Santé

DS Districts de Santé

DSCE Document de Stratégies pour la Croissance et l’Emploi

EDS Enquête Démographique et de Santé

FAO Fonds des Nations Unies pour l’Alimentation

FOSA Formations Sanitaires

FP Family Planning

FRPS Fonds Régionaux de la Promotion de la Santé

GHED Global Health Expenditure Database

GIZ Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit

GPA Global Program on Aids

GTC/PEV Groupe Technique Central au Programme Élargi de Vaccination

GTT-SME Groupe Technique de Travail Santé Mère-Enfant

IEC/CCC Information, Éducation, Communication / Communication pour le Changement de Comportement

INS Institut National de la Statistique

IRA Infections Respiratoires Aiguës

IST Infections Sexuellement Transmissibles

JARMMN Journée de l’Accélération de la Réduction de la Mortalité Maternelle et Néonatale

JICA Agence Japonaise de Coopération Internationale

JNV Journées Nationales de Vaccination

JPO Journées Portes Ouvertes

LANACOME Laboratoire National de Contrôle de Qualité des Médicaments d’Expertise

MAPE Maladies à Potentiel Épidémique

MICS Multiple Indicators Cluster Survey (Enquête par grappes à indicateurs multiples)

MINAC Ministère des Arts et de la Culture

MINAS Ministère des Affaires Sociales

MINATD Ministère de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation

MINCOM Ministère de la Communication

MINEDUB Ministère de l’Éducation de Base


MINEPAT Ministère de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire

MINESUP Ministère de l’Enseignement Supérieur

MINFI Ministère des Finances

MINFOF Ministère des Forêts et de la Faune

MINJEC Ministère de la Jeunesse et de l’Education Civique

MINJUSTICE Ministère de la Justice

MINPOSTEL Ministère des Postes et des Télécommunications

MINPROFF Ministère de la Promotion de la Femme et de la Famille

MINSANTE Ministère de la Santé Publique

MINESEC Ministère des Enseignements Secondaires

MNT Maladies Non Transmissibles

MSM Men having Sex with Men

MST Maladies Sexuellement Transmissibles

OBC Organisation à Base Communautaire

OEV Orphelins, Enfants Vulnérables

OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement

OMS Organisation Mondiale de la Santé

ONG Organisation Non Gouvernementale

ONUSida Programme Commun des Nations-Unies sur le VIH-Sida

OS Objectifs Stratégiques/Objectifs Spécifiques

OSC Organisations de la Société Civile

PAN Protection à la Naissance

PCIME Prise en Charge Intégrée des Maladies de l’Enfant

PFE Pratiques Familiales Essentielles

PEPFAR Plan présidentiel Américain d’Urgence contre le VIH/Sida

PEV Programme Elargi de Vaccination

PF Planning Familial

PLMI Programme national multisectoriel de Lutte contre la Mortalité Maternelle, Néonatale et Infanto-Juvénile

PNLP Programme National de Lutte contre le Paludisme

PNLT Programme National de Lutte contre la Tuberculose

PNTS Programme National de Transfusion Sanguine

PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement

PPP Partenariat Public Privé


PRC Présidence de la République du Cameroun

PSN SRMNEA Plan Stratégique National de la santé reproductive, de la mère, du nouveau-né, de l’enfant et de l’adolescent

PSNSAJ Plan Stratégique National de Santé des Adolescents et des Jeunes

PTF Partenaires Techniques et Financiers

PTME Prévention de la Transmission Mère/ Enfant

PVVIH Personnes Vivantes avec le VIH

RMA Rapport Mensuel des Activités

RSE Responsabilité Sociale des Entreprises

SG Secrétariat Général

Sida Syndrome de l’Immunodéficience Acquis

SONEU Soins Obstétricaux et Néonatals Essentiels d’Urgence

SONU Soins Obstétricaux Néonatals d’Urgence

SOPECAM Société de Presse et d’Edition du Cameroun

SPM Services du Premier Ministre

SRMNEA Santé Reproductive, de la Mère, du Nouveau-né, de l’Enfant et de l’Adolescent

SR Santé de la Reproduction

SRAJ Santé de la Reproduction des Adolescents et Jeunes

SSR Santé Sexuelle Reproductive

SSS Stratégie Sectorielle de Santé

SWOT Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats

TARV Traitements Antiviraux

TB Tuberculose

TV Télévision

UJC Union des Journalistes du Cameroun

UNFPA Fonds des Nations Unies pour la Population

UNICEF Fonds des Nations Unies pour l’Enfance

USAID Agence des Etats-Unis pour le Développement International

VAT Vaccin Antitétanique

VAT2+ Vaccin Antitétanique 2 et plus

VBG Violences Basées sur le Genre

VIH Virus de l’Immunodéficience Humaine


Analyse diagnostiqueC’est l’état des lieux avant l’élaboration d’une stratégie de communication. C’est un examen complet, systématique, indépendant de l’environnement, des objectifs et activités… d’un fait, d’une entreprise. Il est réalisé afin de détecter les domaines posant problème afin de recommander des actions correctives destinées à améliorer son efficacité.

Analyse SWOTL’analyse SWOT est un outil d’audit marketing utilisé pour évaluer l’environnement (interne et externe) d’une entreprise, d’un projet afin de se concentrer sur les questions clés. (SWOT - Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats)

Cadre stratégiqueC’est le cadre qui décrit les choix stratégiques susceptibles de contribuer le plus efficacement possible à l’atteinte des objectifs. Il fixe les objectifs de communication, les groupes cibles de communication, les approches de communication, les messages clés ou idées de messages, les canaux et supports de communication.

Canal de communicationVoie ou moyen de diffusion du message qu’utilise l’émetteur pour transmettre son message.

Cibles de communication Elles se définissent comme les groupes de personnes visées par une action de communication. À chaque cible correspond un moyen d’action. Les mêmes moyens d’actions peuvent toutefois s’adresser à plusieurs cibles différentes.

Communication C’est un processus de transmission et d’échange d’informations entre un émetteur et un récepteur. C’est l’ensemble des moyens et techniques permettant la diffusion d’un message auprès d’un public plus ou moins vaste et hétérogène.

Communication de masse Elle renvoie à la diffusion quantitativement importante de contenus semblables à des individus ou à des groupes nombreux et hétérogènes de la société à l’aide des techniques de diffusion collective. Les principaux outils de communication de masse sont la radio, la télévision, la presse écrite, le livre, le disque, le cinéma, l’affichage et les médias cybernétiques.

Communication institutionnelle C’est une forme de communication qui regroupe l’ensemble des actions de communication qui visent à promouvoir l’image de l’entreprise ou d’une organisation vis à vis de ses clients et différents partenaires.

Communication pour le développement (C4D)La C4D est définie comme un procédé stratégique systématique, planifié et fondé sur des faits concrets, visant à promouvoir un changement comportement individuel et changement social positif et mesurable. Elle vise à aider les gens à planifier l’action de changement et de développement durable, à aider les populations à saisir les connaissances et les qualifications en vue d’améliorer leur condition et celle de leur communauté, l’adoption de comportement par une population cible et, à plus long terme, le changement social.

Communication pour le changement de comportement (CCC)C’est un processus participatif et interactif communautaire utilisant des messages, approches et canaux de communication appropriés en vue d’opérer un changement positif et volontaire du comportement individuel et des normes sociales, pour améliorer le bien-être de l’individu, de la communauté et de la société.

GLOSSAIRE TERMINOLOGIQUE


Communication interpersonnelle (CIP) La Communication Interpersonnelle (CIP) est une forme de communication qui vise à influencer les causes sous-jacentes des comportements à remettre en question et à lever les freins au changement de comportement. Elle s’appuie sur le contact direct, le contact humain puisqu’elle s’effectue en présentiel entre deux (02) ou plusieurs individus et l’homme dans ce cadre en est le canal, c’est par lui que l’information transite pour atteindre la cible.

Information-Education-Communication (IEC)Ce concept désigne un ensemble de stratégies, approches et méthodes de communication interpersonnelle qui permettent aux individus, familles, groupes, organisations et collectivités de jouer un rôle actif dans la réalisation, la protection et le maintien de leur propre milieu et conditions de vie.

MédiaC’est un moyen impersonnel de diffusion d’informations (comme la presse, la radio, la télévision), utilisé pour communiquer. Il permet de diffuser une information vers un grand nombre d’individus sans possibilité de personnalisation du message.

Mobilisation communautaire Il s’agit d’une approche participative qui consiste à encourager les communautés à prendre elles-mêmes en charge leurs problèmes de développement et à participer activement à l’amélioration de leurs conditions de vie.

PlaidoyerLe plaidoyer est l’ensemble d’actions cohérentes menées pour convaincre ou influencer un ou des décideurs, afin d’obtenir un changement dans l’intérêt d’une communauté.

Plan d’action opérationnelIl décrit les différentes composantes qui permettent la mise en œuvre de la stratégie de communication. C’est en effet un tableau de bord qui facilite l’exécution et l’évaluation des actions et activités retenues dans la recherche de l’atteinte des objectifs définis dans le cadre stratégique. Ce plan s’élabore à partir des axes stratégiques proposés et l’objectif visé par chacun d’eux, pour en déterminer les actions et activités à mener pendant la période de couverture de la stratégie. A chaque action, correspond une cible, un temps d’exécution, les moyens à mettre en jeu, le principal responsable et les éléments d’évaluation de son exécution.

PrescripteurC’est une personne qui, eu égard à sa notoriété, son image, son statut social, sa profession, ses activités et/ou son style de vie, est à même de recommander une entreprise, un produit, une cause et d’être reconnue pour la valeur de sa recommandation par un nombre plus ou moins important de destinataires-cibles. Son influence sera d’autant plus grande que ses caractéristiques sociodémographiques seront proches des individus à qui il destine son message.

Stratégie de communicationC’est un plan-cadre comportant une combinaison d’interventions de communication capables de susciter des changements nécessaires en matière de connaissances, d’opinions, d’attitudes, de croyances ou de comportements au niveau de la population visée en vue de résoudre un problème de développement, selon un calendrier donné et compte tenu de ressources disponibles.

Support (de communication)C’est tout vecteur de communication destiné à véhiculer le message à l’attention de la cible. C’est l’instrument sur lequel le message est fixé pour être transmis d’un émetteur à un récepteur.

23

RÉSUMÉ EXÉCUTIF


A l’échelle mondiale, le nombre annuel de décès maternels a reculé de 43% au cours des 25 dernières années, passant d’environ 532 000 en 1990 à environ 303 000 en 2015. Dans la même période, les taux de mortalité de l’enfant ont connu une diminution de plus de 50%. En 2013, environ 44% des décès d’enfants de moins de 5 ans se sont produits pendant les 28 premiers jours de vie.

Au Cameroun, le ratio de mortalité maternelle a pris le contre-pied de cette tendance baissière entre 2004 et 2014. Le même phénomène est observé pour ce qui est du taux de mortalité néonatale et le taux de mortalité périnatale. Seul le taux de mortalité infanto-juvénile a connu un recul, passant de 144 décès pour 1000 naissances vivantes en 2004 à 103 décès pour 1 000 naissances vivantes en 2014.

Les causes de cette situation peu reluisante peuvent être résumées dans les trois retards que sont :

•Le retard dans la prise de décision d’aller consulter à la formation sanitaire ;

•Le retard pour accéder à une formation sanitaire (éloignement et moyens de transports) ;

•Le retard dans la prise en charge dans la formation sanitaire.

Ces facteurs sont aggravés par les aspects sous-jacents qui sont entre autres : la pauvreté voire la misère, impliquant la faiblesse ou l’absence de revenus, l’ignorance ou le manque d’éducation, l’accès difficile aux soins et aux spécialistes, le manque de suivi prénatal dès la conception, pendant la grossesse jusqu’à l’accouchement, l’utilisation par les pa-tients de carnets multiples, les tabous. Le tout exacerbé par le déficit de communication et/ou la faiblesse de sensibi-lisation des populations qui auraient dû contribuer à atté-nuer ces facteurs aggravants dont la plupart sont d’ordre comportemental.

De fait, les initiatives recensées en matière de communica-tion sur la santé publique en général et de la santé de la reproduction en particulier restent pour la plupart éparses, non cordonnées et en tout cas insuffisantes au plan quali-tatif et quantitatif. Le déficit d’information reste criard et le discours peu crédible en matière de promotion de l’offre de soins et de services existants pour l’accélération de la réduction de la mortalité maternelle, néonatale et infan-to-juvénile au Cameroun.

Face à cette situation, l’élaboration d’une stratégie de communication exige nécessairement de considérer trois niveaux de problématiques :

•Pertinence de messages (au plan quantitatif et qualitatif) ;

•Disponibilité de l’information sur les offres de services de prévention et de soins (déficit d’informations) ;

•Crédibilité des messages diffusés.

Cette triple problématique tirée de l’analyse diagnostique impose des choix stratégiques et des options opérationnelles conséquents. Ainsi, l’objectif général assigné à ce document est-il de contribuer à la réduction de la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile par la mise en œuvre d’un plan stratégique intégré de communication en appui aux interventions à haut impact à l’horizon 2021. De cet objectif général, découlent les objectifs spécifiques ci-dessous :

•Élever le niveau des connaissances de 100% des publics cibles, sur les causes et facteurs aggravants de la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile à l’horizon 2021 ;

•Promouvoir et vulgariser, auprès de 100% des publics cibles, les offres de services de prévention et de soins disponibles dans les formations sanitaires (FOSA) en matière de réduction de la mortalité de la mère et de l’enfant au Cameroun à l’horizon 2021 ;

•Renforcer la prise de conscience d’au moins 80% des publics cibles sur l’impact de la mortalité et morbidité maternelle, néonatale et infanto-juvénile au Cameroun ;

•Susciter l’intérêt d’au moins 80% des publics cibles sur les services disponibles en matière de santé maternelle, néonatale et infanto-juvénile au Cameroun à l’horizon 2021 ;

•Amener au moins 70% des publics cibles à adopter les bonnes pratiques et comportements sanitaires favorables à la réduction de la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile au Cameroun à l’horizon 2021 ;

•Amener au moins 80% des parties prenantes multisectorielles à s’engager activement, collectivement et de manière coordonnée en faveur de la réduction de la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile au Cameroun à l’horizon 2021.


Les cibles visées par ces objectifs sont :

Cible principale : Bénéficiaires

•Les femmes enceintes ;

•Les femmes en âge de procréer (15-49 ans) ;

•Les mères d’enfants ;

•Les jeunes (10-24 ans).

•Les chefs de famille (homme/femme, enfants aînés) ;

•Les femmes d’influence (belles-mères, mères, tantes…) ;

•Les responsables/gardiens des enfants.

Cible secondaire : Prescripteurs / Influenceurs

•Les personnels de santé et prestataires des services de santé ;

•Les agents de santé communautaires et agents mobilisateurs du secteur de la santé ;

•Les tradipraticiens ;

•Les accoucheuses traditionnelles ;

•Les structures de dialogue (COSA, COSADI, COGES) ;

•Les leaders communautaires (associations féminines, comités de développement, élus locaux, autorités traditionnelles, leaders religieux);

•Les éducateurs ;

•Les hommes de médias ;

•Les acteurs multisectoriels ;

•Les organisations professionnelles et les syndicats de travailleurs.

Cible tertiaire : les décideurs

•Les politiques (autorités administratives, exécutifs communaux, faiseurs de lois et règlements) ;

•Les partenaires techniques et financiers ;

•Les chefs d’entreprises publiques/privées.

Cinq approches de communication structurent la nouvelle stratégie élaborée. Il s’agit notamment de :

•La communication interpersonnelle (CIP) ;

•La mobilisation communautaire ;

•La communication de masse ;

•Le partenariat ;

•Le plaidoyer.

La troisième partie du plan stratégique intégré de com-munication pour la réduction de la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile, se décline sous la forme d’un plan d’action décrivant les activités à mener, les périodes et délais d’exécution, les responsables, les indicateurs et les coûts correspondants à chacune d’entre elles. La période de mise en œuvre de ce programme d’activités est de cinq ans (05) ans allant de 2017 à 2021 et son coût global d’exécu-tion est estimé à 3 880 862 500 francs CFA.

26

INTRODUCTION GÉNÉRALE


L’élaboration du Plan stratégique intégré de communica-tion pour la lutte contre la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile (2017-2021), s’est appuyée sur une dé-marche méthodologique à trois étapes à savoir :

•Une analyse diagnostique ;

•L’élaboration d’un cadre stratégique ;

•L’élaboration d’un cadre opérationnel (plan d’action, chronogramme d’exécution, budget, cadre de performance).

a. L’analyse diagnostique

Elle a été abordée à partir de quatre sources d’information comme ci-dessous présentée :

La première phase, consacrée à la revue documentaire, a consisté en la collecte, la lecture et l’exploitation de divers documents en lien direct ou indirect avec la santé mater-nelle, néonatale et infanto-juvénile. Une trentaine de do-cuments a été ainsi consultés. Ils sont classés en quatre catégories comme suit :

•Les textes réglementaires ;

•Les documents de stratégie dont la Stratégie Sectorielle de Santé (SSS) 2001-2015 et 2016-2025 ;

•Les rapports d’enquêtes et études ;

•Les manuels et guides ;

•Les travaux de recherche (mémoires et thèses) ;

•Les supports de communication (affiches, dépliants, boîtes à images...).

La deuxième phase, le sondage d’opinion, s’est fait au moyen des entretiens individuels et de groupes consistant à recueillir les opinions de quelques parties prenantes, ac-teurs et cibles de communication dans une zone échantil-lon définie d’avance de manière consensuelle. Trois Régions du pays ont ainsi été concernées à savoir : le Nord, l’Est et le Centre.

L’objectif de cette approche était de compléter la collecte des données sur le sujet et, surtout, de croiser les informa-tions recueillies et les leçons tirées de la revue documen-taire avec la réalité vécue sur le terrain.

La troisième phase enfin a consisté en un benchmarking des bonnes pratiques en matière de communication pour le développement en général, et plus spécifiquement dans le domaine de la santé publique, tant au Cameroun que dans d’autres pays du monde. Cette phase a davantage été ali-mentée par des sources Internet.

b. Le cadre stratégique

Il est la suite logique des conclusions et recomman-dations de l’état des lieux tirée de la phase d’analyse diagnostique. Aussi, présente-t-il :

•Les objectifs de communication ;

•Les cibles de communication ;

•Les thèmes et messages-clés à élaborer et à diffuser ;

•Les stratégies ou approches de communication proposées ;

•Les canaux et supports à utiliser.

c. Le cadre opérationnel

Il est la partie opérationnelle du Plan intégré de commu-nication ainsi élaboré. De ce fait, il identifie les activités pertinentes à exécuter et en définit les délais à respecter et les ressources à mobiliser pour chacune des activités programmées.

d) le cadre de performance

C’est le tableau de bord qui permettra de suivre le rythme et le niveau d’exécution des activités prévues et d’en évaluer les résultats et l’impact à la fin de la période de mise en œuvre de la stratégie.

28

PREMIERE PARTIE ANALYSE DIAGNOSTIQUE

29

CHAPITRE I : CONTEXTE SANITAIRE ET ORGANISATION DE LA RIPOSTE NATIONALE


I - L’AMPLEUR DU PROBLEME

Selon les institutions spécialisées des Nations-unies, à l’échelle mondiale, au cours des 25 dernières années, le nombre annuel de décès maternels a reculé de 43%, pas-sant d’environ 532 000 en 1990 à environ 303 000 en 2015. Dans la même période, les taux de mortalité de l’enfant ont connu une diminution de plus de 50%. Le nombre de décès d’enfants de moins de 5 ans est passé de 12,7 millions en 1990 à 5,9 millions en 2015. Les 28 premiers jours de vie, la « période néonatale », sont les plus critiques pour la sur-vie de l’enfant. En 2013, environ 44% des décès d’enfants de moins de 5 ans se sont produits pendant cette période, alors qu’il n’y en avait que 37% en 19901.

Chez les adolescents, l’OMS estime à 1,3 million le nombre de décès en 2015 ; le plus souvent, ces décès auraient pu être évités2.

Au Cameroun, la situation de la mortalité maternelle de-meure critique ; le ratio de mortalité maternelle est passé de 699 à 782 pour 100 000 naissances vivantes entre 2004 et 2014, soit plus de 6 000 femmes qui meurent chaque an-née pendant la grossesse ou à l’accouchement. Les 2/3 des décès maternels ont lieu pendant le travail, l’accouchement et le post partum3.

A l’inverse, grâce aux programmes de survie de l’enfant au cours de ces quinze dernières années, le taux de mortalité infanto-juvénile est passé de 144 décès pour 1000 nais-sances vivantes en 2004 (EDS)4 à 103 décès pour 1000 naissances vivantes en 2014 (MICS).5 Cependant, le taux de mortalité néonatale n’a pas diminué au même rythme que la mortalité infantile et infanto-juvénile selon les enquêtes démographiques et de santé successives.

Le taux de mortalité néonatale est passé de 31 à 28 décès pour 1000 naissances vivantes entre 2011 et 2014. On note en outre une grande disparité des nombres des décès des nouveau-nés par région dans le pays. La plupart des décès néonatals survient au cours de la phase critique que constitue la première semaine de vie.6

Les jeunes de10 à 24 ans constituent 34% de la population camerounaise et les adolescents de 10 à 19 ans comptent pour 24%.7 La santé sexuelle et reproductive des jeunes et adolescents reste de ce point de vue, une préoccupa-tion majeure de Santé Publique. Certes, les interventions jusque-là entreprises par le Gouvernement et ses parte-naires techniques et financiers ne sont pas restées vaines, mais les baisses enregistrées dans le pays dans le domaine de la santé infanto-juvénile restent en deçà des moyennes régionales de l’Afrique subsaharienne.

II - LES CAUSES MÉDICALES ET NON MÉ-DICALES DE LA MORTALITÉ MATERNELLE, NÉONATALE ET INFANTO-JUVÉNILE

Les causes médicales

Les causes directes de la mortalité maternelle sont : les hé-morragies, les infections, l’éclampsie et le travail dystocique. Les autres causes dites indirectes sont l’anémie, l’avorte-ment, le paludisme, les maladies cardio-vasculaires et le Sida. La plupart des complications obstétricales ne peuvent être prévues ni prévenues. Or, si ces femmes avaient été prises en charge à temps et efficacement, certains décès auraient été évités.

Les causes directes de mortalité néonatale au Cameroun sont : la prématurité, l’asphyxie et les infections. Elle sur-vient à 35% par la prématurité, suivie à 27% par l’asphyxie, 20% par la septicémie, méningite et tétanos, 8% par la pneumonie. Les malformations congénitales représentent 4% de ces décès néonatals8. Les données de l’OMS pré-sentent le paludisme comme la première cause des décès chez les enfants de 2 mois à 5 ans avec une proportion de 21%. Les autres causes sont les diarrhées à 17%, les pneumonies à 17%, le Sida à 7%, les traumatismes à 4%. La survenue des décès néonatals est aggravée par les trois (03) retards9 et d’autres facteurs déterminants tels que les facteurs socioculturels et sanitaires.

Des mesures préventives, l’identification rapide des signes de danger, la recherche précoce de soins et la prise en charge correcte des cas peuvent empêcher beaucoup de décès chez les nouveau-nés. D’où l’importance de la qualité

1 - Communiqués de presse conjoints des Nations Unies, du 9 septembre 2015 et du 12 novembre 2015.

2 - Aide-mémoire N°345 de l’OMS de Mai 2016.3 - Magazine Monde économique, septembre 2015, www.

monde-economique.ch/fr/posts/view/mortalite-maternelle-et-infantile-un-serieux-probleme-de-sante-publique-en-afrique#

4 - Enquête démographique et de Santé5 - Enquête par Grappes à Indicateurs Multiples 2014.6 - MICS 20147 - 2ème Recensement Général pour la Population et l’Habitat.8 - OMS/CHERG 20129 - Retard à la prise de décision d’aller consulter à la formation


des soins prodigués pendant la grossesse, l’accouchement et les premiers jours et semaines de vie des nouveau-nés.

Selon les statistiques de l’OMS, les accidents de la route étaient la première cause de mortalité des adolescents en 2012 dans le monde avec environ 330 victimes par jour10

Le VIH, le suicide, les infections des voies respiratoires in-férieures et la violence interpersonnelle constituent les autres principales causes de mortalité des adolescents.11

Dans les domaines connexes, peu de progrès ont été obser-vés. La situation se présente comme suit : retard de crois-sance 31,7% en 2014 par rapport à 35,8% en 2004 ; faible expansion de l’accès aux sources améliorées d’eau de bois-son : de 61% à 73% de la population entre 2004 et 2014 ; faible utilisation de toilettes améliorées et non partagées : 35% en 2014, par rapport à 33% en 200612.

Les causes non médicales

Les causes non médicales à l’origine de la mortalité mater-nelle et néonatale se résument selon le modèle des trois (03) retards. Ces trois types de retards peuvent expliquer les difficultés observées dans l’accès aux Soins Obstétricaux et Néonatals d’Urgence (SONEU) lorsqu’ils sont disponibles.

Chacun de ces 3 retards correspond à un niveau de respon-sabilité :

Retard I : Il concerne le retard à la prise de décision d’avoir recours aux soins d’urgence. Il est imputé à la famille et à la communauté en termes de :

•Méconnaissance des signes de danger ;•Retard à la prise de décision du recours ;•Choix du type de soins.

Retard II : Il concerne le retard à parvenir à la structure de soins une fois la décision prise. Il est essentiellement lié aux problèmes d’accès aux structures de soins et de fonctionnement du système de référence-contre référence, mais aussi à l’état des voies de communication et moyens de transport avec les coûts y afférents, sont autant de facteurs à prendre à compte.

Cette analyse sera effectuée sur la base des éléments ci-après :

•Accès géographique (éloignement) ;•Moyens de transport ;•Accès financier.

Retard III : Il s’agit du retard observé dans l’administration des soins une fois parvenu dans la formation sanitaire. Il est très souvent lié à la disponibilité des services de qualité. Il s’agit ici de l’organisation et de l’offre de soins dans les structures sanitaires. L’analyse sur ce plan sera fondée sur les facteurs suivants :

•Disponibilité du personnel qualifié ;•Disponibilité du plateau technique ;•Perception de la communauté sur la qualité des services

dispensés.

Ces facteurs sont aggravés par les aspects sous-jacents qui sont entre autres : la pauvreté, l’ignorance ou le manque d’éducation, l’accès difficile aux soins appropriés, le manque de suivi dès la conception, pendant la grossesse jusqu’à l’accouchement, les préjugés, le manque de communication ou une sensibilisation faible de la part des pouvoirs publics. Même après l’accouchement, certaines mères ne savent pas détecter les signes d’alerte, ni ce qu’elles doivent faire en cas de maladie de leur bébé. D’autres négligent les différents vaccins que doit prendre le nouveau-né. Pour certaines, la vaccination apparait facultative.

Si la pauvreté peut être considérée comme l’incapacité de quelqu’un à subvenir à ses besoins et à ceux dont il a la charge13, l’on peut dire que plusieurs ménages se trouvent dans cette situation au Cameroun.

A propos du faible taux de scolarisation, le phénomène est très visible dans les régions septentrionales à cause des pe-santeurs socioculturelles. En effet dans ces régions, on note une sous-scolarisation des filles et les femmes enceintes fréquentent peu les formations sanitaires. Leurs soignants sont des « marabouts », des guérisseurs et accoucheuses traditionnels. Certaines femmes enceintes ne vont à l’hô-pital que lorsque le cas, souvent au stade terminal, a déjà dépassé le « marabout ». Dès lors, le problème qui se pose avec acuité est d’ordre socioculturel et psycho- comportemental.

sanitaire, retard pour accéder à une formation sanitaire, retard dans la prise en charge dans la formation sanitaire.

10 - www.who.int/mediacentre/factsheets/fs345/fr/

11 - Plan Stratégie Nationale de Santé des Adolescents et Jeunes y compris le VIH/Sida (2015-2019)

12 - Données OMS/CHERG 201213 - www.monde-economique.ch/fr/posts/view/mortalite-

maternelle-et-infantile-un-serieux-probleme-de-sante-publique-en-afrique#, septembre 2015


La qualité du service s’apprécie par rapport à la décen-tralisation, la permanence et la polyvalence. Le paquet minimum d’activités n’est pas entièrement offert dans les formations sanitaires existantes du fait d’une insuffisance de ressources humaines en quantité et en qualité. Cela se traduit par une faible disponibilité d’un grand nombre de prestations de soins, le manque de réponse par rapport aux critères de disponibilité constante, d’intégration, de continuité, de globalité et de satisfaction des populations. Enfin, le système de référence/contre référence n’est pas assez fonctionnel et le continuum de soins entre villages et services de santé n’est pas assuré du fait notamment d’activités à base communautaire encore trop faiblement développées.

La Stratégie Sectorielle de Santé (SSS) 2016-2027 souligne des insuffisances sur une offre incomplète et non perma-nente des SONEU, un faible développement de la PCIME communautaire, une offre irrégulière des services de la PTME/VIH, une inégale répartition de l’offre de service. En matière de prestations de services, les défis majeurs se rap-portent à l’amélioration de la qualité des services et des soins, y compris en milieu hospitalier (publics/ privés) et au renforcement des soins de santé communautaires.

Les adolescentes sont définies par les Nations Unies comme des personnes âgées de 10 à 19 ans, c’est-à-dire qui se trouvent dans la deuxième décennie de leur vie. Selon l’assemblée générale des Nations Unies, les jeunes repré-sentent la tranche d’âge allant de 10 à 24 ans. Ces derniers constituent la proportion la plus importante, 34,01% de la population totale en 2010 au Cameroun. Il y a là une donnée clé pour toutes les politiques et stratégies de dé-veloppement. Actuellement, cette tranche de la population se trouve confrontée à d’importants problèmes de santé sexuelle et de reproduction liés entre autres, à la faible utilisation des méthodes contraceptives et de protection contre les IST/VIH/Sida, la faible accessibilité aux services de santé, l’utilisation de sources pas toujours fiables d’infor-mation en santé et la dégradation des mœurs et le relâche-ment de l’autorité parentale, etc.

Une telle situation affecte dans une grande mesure les in-dicateurs nationaux en santé de reproduction des adoles-cents et des jeunes et du VIH (SRAJ/VIH) qui sont encore faibles eu égard aux moyens actuellement mis à disposi-tion. Ces indicateurs sont notamment14 :

•La fécondité précoce élevée avec un taux de 127 ‰ chez les 15 à 19 ans. Une adolescente sur quatre a déjà commencé sa vie reproductive: 21 % ont eu au moins un enfant et 4 % sont enceintes du premier enfant ;

•L’âge médian au premier rapport sexuel des filles du niveau primaire est de 15,9 ans contre 18,6 ans pour les filles des niveaux secondaire et supérieur ;

•La séro-prévalence du VIH chez les adolescents et jeunes (10-19 ans) est de 1,2% et de 2,2% chez les 20-24 ans. Le principal mode de transmission du VIH est la voie sexuelle et environ 90 % des nouvelles infections au Cameroun sont dues aux relations sexuelles. Le multi-partenariat et la non-utilisation du préservatif lors des rapports occasionnels augmentent les risques de transmission du VIH et sont parmi les principaux facteurs de vulnérabilité des jeunes aux IST et VIH-Sida.

•La consommation du tabac : une enquête15 a révélé que 13,4% des élèves fument régulièrement du tabac, quelle qu’en soit la forme ; 5,7% des élèves fument régulièrement de la cigarette et près de 1 sur 10 consomme régulièrement des produits à base de tabac autres que la cigarette.

Face à l’ampleur des problèmes de la santé de reproduction des adolescents et des jeunes (SRAJ), plusieurs initiatives se développent tant au niveau des structures publiques qu’au niveau des Organisations de la Société Civile (OSC). Malheureusement, ces initiatives ne sont pas suffisamment coordonnées pour induire les changements qualitatifs sou-haités. De plus, l’implication des réseaux et associations de jeunes reste encore faible. C’est la raison pour laquelle le Ministère de la Santé Publique a élaboré une stratégie afin d’amener les différents acteurs en SRAJ/VIH à mutualiser leurs ressources et à développer une synergie d’actions.

14 - Plan Stratégique National de la Santé de la des Adolescents et des Jeunes au Cameroun (2015 - 2019) p 5.15 - The Cameroon - Centre District Global Youth Tobacco Survey a conduit une enquête en 2008 dans les écoles sur les élèves de 13 à 15 ans.


III - LES PARTIES PRENANTES ET LEURS RÔLES RESPECTIFS

Par décision N°0387/D/MINSANTE/SG/CT2 du 13/08/2012, un Groupe Technique de Travail Santé Mère-Enfant (GTT-SME) en appui au Comité de Pilotage et de Suivi de la mise en œuvre de la Stratégie Sectorielle de la Santé du Minis-tère de la Santé Publique a été créé. Ce groupe de travail multisectoriel a pour rôle de veiller à la programmation, au suivi et à l’évaluation de la mise en œuvre des interven-tions du domaine de la santé de la mère et de l’enfant.

Les rôles des parties prenantes ont été spécifiés comme suit :

Les administrations

•Le Ministère de la Santé Publique assure le leadership pour la mise en œuvre du plan stratégique ;

•Le Ministère de l’Économie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire et le Ministère des Finances œuvrent pour l’intégration des interventions du plan stratégique de la santé reproductive, de la mère, du nouveau-né, de l’enfant et de l’adolescent (SRMNEA) dans le budget programme de chaque ministère partenaire, pour l’augmentation des ressources financières en faveur de la SRMNEA ;

•Le Ministère de la Communication accompagne des actions de communication relatives à la SRMNEA en direction des populations cibles. (Concevoir/produire/diffuser des spots et autres programmes radios et TV sur la SRMNEA) ;

•Le Ministère de l’Enseignement Supérieur/ Ministère de l’Enseignement Secondaire/ Ministère de l’Éducation de Base assurent la formation initiale des praticiens, des bénéficiaires ;

•Le Ministère de la Promotion de la Femme et de la Famille assure la mobilisation et la sensibilisation communautaire de proximité sur la SRMNEA ;

•Le Ministère de la Jeunesse et de l’Éducation Civique assure la sensibilisation et l’encadrement des jeunes/adolescents pour la prise en compte de leur santé sexuelle et reproductive (SSR) ;

•Le Ministère de la Justice permet la mise en place de la législation/réglementation en matière d’enregistrement des décès maternels et néonatals (statistiques vitales en matière de SRMNEA) et également en matière des droits sexuels et reproductifs des citoyens ;

•Le Ministère de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation facilite la mobilisation des partenaires au niveau décentralisé en faveur de SRMNEA ainsi que l’enregistrement des naissances par les mairies ou les centres d’état civil spéciaux ;

•Le Ministère des Affaires Sociales assure la prise en charge et la réinsertion sociale des populations vulnérables par la SRMNEA (OEV, personnes handicapées, populations autochtones vulnérables, personnes âgées) ;

•Les Communes et Collectivités Territoriales Décentralisées facilitent la mobilisation des partenaires au niveau décentralisé, des ressources financières supplémentaires au niveau local (prise en compte des interventions SRMNEA dans les budgets des services décentralisés) et accompagnent/organisent des communautés en faveur du financement des soins et le développement/mise en place des mutuelles de santé en faveur de SRMNEA.

Les partenaires techniques et financiers

Leur rôle est d’accompagner efficacement l’action gouver-nementale. Pour cela, il faut :

•Assurer une complémentarité entre eux et avec les autres acteurs, tout en venant en appui technique et financier au gouvernement pour l’exécution du plan SRMNEA ;

•Assurer une transparence dans la gestion des ressources financières mobilisées ;

•Faire un plaidoyer en faveur de la SRMNEA comme droit fondamental des populations cibles ;

•Mobiliser des ressources financières et techniques ;

•Renforcer l’approvisionnement en intrants ;

•Exécuter des plans d’action en SRMNEA sous la coordination du gouvernement.

La société civile, le secteur privé, les ONG/OBC, associations professionnelles et religieuses

Leur rôle est d’accompagner efficacement l’action gouver-nementale au plan technique et opérationnel :

•Faire du plaidoyer en faveur de la SRMNEA comme droit fondamental des populations cibles ;

•Créer un partenariat avec les leaders d’opinion et autres acteurs pour la SRMNEA ;


•Organiser et/ou faciliter des activités à base communautaire ;

•Assurer la mobilisation des ressources financières pour la SRMNEA ;

•Faire de l’IEC/CCC en faveur de l’utilisation des services SRMNEA ;

•Assurer une complémentarité avec le gouvernement dans la prestation des services SRMNEA.

Le Système de Santé au Cameroun

Le système de santé au Cameroun est organisé en trois (03) niveaux selon un modèle pyramidal : niveau central, niveau intermédiaire et niveau périphérique. Chacun de ces trois (03) niveaux dispose de structures administratives, de formations sanitaires et des structures de dialogue aux fonctions spécifiques.

Ce système de santé s’articule en trois sous-secteurs :

•Le sous-secteur public qui, outre les formations sanitaires publiques, comprend également des structures sanitaires sous tutelle d’autres départements ministériels, à l’instar de ceux en charge de la Défense, du Travail et de la Sécurité Sociale (à travers la Caisse Nationale de la Prévoyance Sociale), des Enseignements Secondaires, de l’Enseignement Supérieur, de l’Administration Pénitentiaire, de la Sûreté Nationale, etc. ;

•Le sous-secteur privé qui regroupe les structures sanitaires privées à but non-lucratif (confessions religieuses, Fondations, associations et diverses organisations non-gouvernementales) et celles à but lucratif (pharmacies, polycliniques, cliniques, cabinets médicaux, cabinets de soins, centres de santé, cabinets dentaires, laboratoires d’analyse médicale, etc.) ;

•Le sous-secteur de la médecine traditionnelle..

Tableau 1 : Système de Santé au Cameroun16

Niveaux Structures administratives Rôles Structures

opérationnelles Structures de dialogue

Central

Cabinet du MINSANTE, Secrétariat Général, Directions et Structures Assimilées

Conception et élaboration de la politique et des stratégies du pays

Hôpitaux Généraux, Hôpitaux Centraux et apparentés, CHU, Centre Pasteur, CENAME, LANACOME

Conseil national de la santé, d’hygiène et des affaires sociales Conseil d’administration (pour les structures opérationnelles)

Intermédiaire Délégations Régionales de la Santé Publique

Coordination et appui technique Hôpitaux Régionaux,

Fonds régionaux pour la promotion de la santé (FRPS), COGEH/R

Périphérique Le Service de Santé de District

Mise en œuvre des programmes et projets de santé

Hôpitaux de District, CMA, CSI, Hôpitaux Privés à but non lucratif

- COSADI ; - COGEDI ;- COSA ;- COGE.

Source 16 : Stratégie Sectorielle de la Santé 2001-2015


Le niveau périphérique compte dans son ensemble 189 Districts de Santé (DS) et plus de 4035 formations sani-taires (FOSA) en 2014. Sur l’ensemble des FOSA fonction-nelles des sous-secteurs publics et privés à but non lucratif, 79% sont du public et 21% sont des structures privées à but non lucratif. Pour ce qui est des hôpitaux, 65% sont du public et 35% du privé à but non lucratif. L’accessibilité physique aux soins de santé demeure encore insuffisante malgré tous les efforts de création, de construction/équi-pement des FOSA et l’existence désormais d’un document de Stratégie nationale de développement de la technologie sanitaire au Cameroun.

Les structures de dialogue sont constituées par les COSA, COGE, COSADI, COGEDI, FRPS. Ce sont des plateformes qui devraient garantir la participation communautaire avec ses trois principes de cogestion, cofinancement et coresponsabilité. Ainsi la communauté prend part, et ceci de façon active, à la gestion de ses problèmes de santé. Cette collaboration ou ce partage d’idées se fait à travers la réflexion et l’information sur la réalité, l’identification et l’analyse des problèmes ; la recherche des solutions les plus appropriées pour la communauté. Cependant, la plupart de ces structures de dialogue ne sont pas fonction-nelles par manque de statut et d’autonomie.

La communauté

•Le comité de développement local, à travers son comité de santé/comité de gestion, est responsable de la mise en œuvre des activités et de la supervision des activités SRMNEA à base communautaire dans les aires de santé, avec un appui technique du personnel du centre de santé intégré ;

•Les Leaders d’opinion (traditionnels, politiques, religieux etc.) s’impliquent dans le combat en apportant leur contribution dans le but de :

-Faciliter la mobilisation des populations en faveur de la SRMNEA (ex : le transfert/évacuation efficace des urgences obstétricales) ;

-Faciliter la mobilisation des ressources financières supplémentaires au niveau local ;

-Faciliter la collecte des données en matière de « statistiques vitales » notamment l’enregistrement des décès maternels/infantiles et des naissances ;

-Faciliter les interventions à base communautaire.

Le cas spécifique du Programme National Multisectoriel de Lutte contre la Mortalité Ma-ternelle, Néonatale et Infanto-Juvénile (PLMI)

Sur instruction du Président de la République, le Programme National Multisectoriel de Lutte contre la Mortalité Maternelle, Néonatale et Infanto-juvénile a été lancé le vendredi 9 mai 2014 par le Ministre de la Santé Publique.

Ce programme promeut la synergie des moyens et des énergies, pour des actes forts et porteurs de changement, avec en priorité la réduction de la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile de 25% avant 2018.

L’implication de plusieurs partenaires bi- et multilaté-raux et la prise en compte des collectivités, des commu-nautés et de la société civile se sont avérées impératives. Plusieurs départements ministériels sont ainsi à l’œuvre avec des cahiers de charge précis dans le cadre de la nouvelle initiative :

•Le Ministère de la Jeunesse, qui dispose de 430 centres de promotion de la jeunesse, va améliorer l’accroissement et la disponibilité des services sociaux éducatifs ;

•Le Ministère de l’Éducation de Base va mettre à profit la mobilisation des associations de parents d’élèves et d’enseignants et mettre à contribution les centres d’alphabétisation ;

•Le Ministère de la Promotion de la Femme et de la Famille a confirmé la mobilisation des réseaux d’associations de femmes avec des besoins en matériel roulant pour atteindre les communautés partout où elles se trouvent ;

•Le Ministère de l’Enseignement Supérieur a situé sa contribution dans la refonte et l’amélioration des curricula de formation des nombreux établissements de formation et de perfectionnement relevant de sa compétence.

L’engagement des partenaires est tout aussi acquis, en l’oc-currence celui de l’UNFPA et des pays comme l’Allemagne, la France et les Etats Unis dans le programme au travers de leurs ambassades pour l’atteinte du ratio de mortalité maternelle en deçà de 100 décès sur 100 000 naissances vivantes en 2025.


IV - ENGAGEMENTS ET DOCUMENTS STRATEGIQUES

Les engagements pris par le Gouvernement Camerounais

Le Gouvernement camerounais a pris des engagements au niveau national et international, notamment :

•Le Protocole de Maputo en 2006 ;

•L’initiative de la Campagne d’Accélération de la Réduction de la Mortalité Maternelle en Afrique (CARMMA) en 2009 ;

•The « Global Strategy for Women’s and Children’s Health in 2010 » en 2010 ;

•The « Global plan for the elimination of new HIV infections among children and keeping mothers alive » en 2011 ;

•Une promesse renouvelée pour la survie de l’enfant en juin 2012 ;

•Le mouvement « Scaling Up Nutrition » en 2013 ;

•Family Planning (FP) 2020, 2015.

Ces engagements visent, entre autres, à améliorer la situa-tion de la femme, de l’enfant et des couches vulnérables en assurant le droit à la santé en général et en particulier le droit en matière de santé de la reproduction, la lutte contre les Violences basées sur les Genres (VBG), le droit à la sécurité alimentaire, la protection contre les Pratiques Culturelles Néfastes (PCN) à la santé, telles que les mutila-tions génitales féminines et à relever le défi de la réduction de la mortalité maternelle néonatale et infantile.

Les documents stratégiques majeurs

a) Les Stratégies sectorielles de Santé

La Stratégie Sectorielle de Santé (SSS) est un cadre d’orien-tation de l’action gouvernementale en matière de santé. Le processus d’élaboration de la nouvelle stratégie a com-mencé par l’évaluation de la SSS 2001-2015. L’analyse du niveau d’atteinte des objectifs fixés de la SSS aboutie a ré-vélé que les efforts consentis par le Gouvernement et ses partenaires nationaux et internationaux ont, d’une manière générale, produit des résultats mitigés.

Concernant la santé maternelle, néonatale et infanto- juvénile, la mortalité infanto-juvénile a connu une réduc-tion significative de 28%, passant de 144 à 103 décès d’enfants de moins de 5 ans pour 1000 naissances vivantes entre 2004 et 2014. Cependant, la mortalité maternelle qui devait être réduite de 2/3 a plutôt augmenté, passant de 669 à 782 décès pour 100 000 naissances vivantes entre 2004 et 2011.

La nouvelle SSS 2016-2027 qui a été récemment adoptée, présente le secteur de la santé en trois composantes verti-cales qui sont :

•Promotion de la santé ;

•Prévention de la maladie ;

•Prise en charge des cas.

Et deux composantes horizontales ou transversales, à savoir :

•Renforcement du système de santé ;

•Gouvernance et pilotage/gestion stratégique.

La SRMNEA s’intègre dans toutes ces composantes.


Cette segmentation est schématisée dans la figure ci-dessous.17

b) Plan stratégique de la Campagne pour l’Accélération de la Réduction de la Mortalité Maternelle et infantile en Afrique (CARMMA) 2011-2013

La CARMMA a été lancée au Cameroun le 08 mai 2010 sous le parrainage de la 1ère Dame à l’occasion de la 4ème Journée d’accélération de la réduction de la Mortalité Maternelle et infantile en Afrique (JARMMN). Sa mise en œuvre s’est davantage focalisée sur le renforcement des capacités de même que les volets mobilisation communautaire, commu-nication pour le développement et transmission sanguine. Toutefois, elle a été un des éléments qui ont permis de re-centrer la lutte contre la mortalité maternelle néonatale et infantile dans les politiques de santé.

c) Plan stratégique national de santé de re-production, maternelle, néonatale et infantile 2014-2020

Le PSN SRMNEA 2014-2020 a pour objectif de mettre en place une stratégie focalisée sur les interventions à haut impact avec des indicateurs traceurs susceptibles d’accé-lérer la réduction de la morbidité et de la mortalité des mères, des nouveau-nés, des enfants, des adolescents et des hommes, en liaison avec la santé reproductive à l’ho-rizon 2020.

Ainsi, la stratégie pour réduire la Mortalité Maternelle et Néonatale au Cameroun est déroulée en huit (08) axes stratégiques assortis d’objectifs stratégiques. Deux de ces axes stratégiques sont particulièrement focalisés sur la communication intégrée et la mobilisation communau-taire.

Figure 1 : Segmentation du secteur de la santé en composantes et sous-composantes

17 - Source : MINSANTE (ST-CP/SSS) à partir de la segmentation du secteur santé.

Santé de la Reproduction, de la Mère, du Nouveau-né, de l’Enfant et de l’Adolescent (SRMNEA)

PRISE EN CHARGE DES CAS

PROMOTION DE LA SANTE

•Milieudeviedespopulations

•Acquisitiondesaptitudesfavorablesàlasanté

•Actionsdelacommunautépourlapromotiondelasanté

•PlanificationFamiliale

•MaladiesTransmissibles

•MaladieàPotentielÉpidémique(MAPE)

•Pathologiesàtransmissionverticale

•MaladiesNonTransmissibles(MNT)

•MaladiesTransmissibles

•Conditionsmaternelles,néonatalesetinfanto-juvénilesetdesadolescents

•MaladiesNonTransmissibles

•Handicapsmoteursetsensorielsetautres

PRÉVENTION DE LA MALADIE

RenfoRcement du SyStème de Santé

•offre de soins et services de santé•Ressources humaines•Gestion des médicaments et autres produits pharmaceutiques•financement de la santé•Information sanitaire et recherche opérationnelle

GOuVERNANCE ET PILOTAGE / GESTION STRATÉGIquE


d) Plan Stratégique 2014-2020 de Lutte contre la Mortalité Maternelle, Néonatale et Infanto-juvénile

Ce plan est aligné sur les 8 axes du Plan stratégique national de santé de la reproduction et développe particulièrement des interventions majeures de lutte contre la mortalité maternelle et infanto-juvénile. Il tient également compte d’autres programmes prioritaires de santé tels que le PEV, PNLP, PNLS, la transfusion sanguine ainsi que des inter-ventions menées par les secteurs partenaires (MINPROFF, MINJEC, MINESEC, MINESUP, MINEE, MINATD…)

e) Plan Opérationnel National du Nouveau-né

Ce plan est un outil qui vient opérationnaliser la mise en œuvre du PSN-SRMNEA et s’inscrit en droite ligne du PLM-NI. Il arrive au moment où le Cameroun s’est engagé dans le plan d’action « chaque nouveau-né » ou Global Every New born action plan, après celui de juin 2012 sur la promesse renouvelée pour la survie de l’enfant. Son but est de réduire la mortalité néonatale qui constitue un véritable problème de santé publique et ralentit la réduction de la mortalité infanto-juvénile.

f) Plan Stratégique National de la Santé des Adolescents et des Jeunes au Cameroun 2015–2020

Le Plan Stratégique National de Santé des Adolescents et des Jeunes y compris le VIH/Sida est un outil de mise en œuvre des principales orientations nationales en Santé de la Reproduction des Adolescents et Jeunes (SRAJ).

g) Plan Opérationnel de Prévention de la Transmission du VIH de la Mère à l’Enfant (PTME)

Le Plan Opérationnel d’Élimination de la Transmission du VIH de la Mère à l’Enfant porte sur la période 2016-2017. Son but est de contribuer à améliorer la survie maternelle et infantile à travers l’élimination des nouvelles infections pédiatriques à VIH tout en gardant les mères en vie d’ici 2017. Pour ce faire, il s’aligne sur les engagements et les principales orientations de la réponse nationale. Il contri-bue à l’atteinte de l’objectif 90-90-90 en prenant en compte

les directives du « Test and treat ». Cela passe par : (1) la ré-duction du taux résiduel de transmission du VIH de la mère à l’enfant à moins de 5% d’ici à fin 2017 et (2) la réduction des décès maternels liés au Sida d’au moins 50% (soit de 4% en 2014 à 2% en 2017).

h) Plan National de Lutte contre les Mutilations Génitales Féminines

Le Plan d’Action National pour l’Élimination des Mutilations Génitales Féminines au Cameroun, actuellement en cours de révision, couvrait la période 2011-2015. Les principaux axes de la version en cours de révision sont: les études et recherches ; le renforcement des capacités ; la prévention ; la protection et prise en charge ; le partenariat ; la coordi-nation/Suivi/Évaluation.

i) Le Guide National d’Intégration des Interven-tions sous Directives Communautaires

Ce document vient corriger les lacunes observées dans la mise en œuvre des interventions sous directives commu-nautaires, notamment les approches verticales, sans une réelle implication ni une participation soutenue des com-munautés dans tout le cycle de planification, implémenta-tion, suivi de la mise en œuvre, évaluation, et met l’accent sur l’harmonisation du système de sélection/motivation/rémunération des ASC/Volontaires/Distributeurs/ARC qui obéissait au principe de verticalité ci-dessus.

Ce guide décrit le rôle et les activités que doivent mener les Agents de Santé Communautaires (ASC) dans la mise en œuvre de certaines thématiques de santé au niveau com-munautaire et harmonise les terminologies les approches, les outils à utiliser par les ASC.

Il est organisé en 13 modules y compris les généralités, qui couvrent les thématiques suivantes : la communication, le paludisme, la diarrhée, la santé de l’enfant et la vaccination, les Infections Respiratoires Aiguës (IRA), la tuberculose et le VIH, la santé de la mère et le planning familial, les vio-lences basées sur le genre, la nutrition, l’eau, l’Hygiène et l’Assainissement (WASH), la santé du nouveau-né et l’enre-gistrement des naissances, l’identification et la notification des décès maternels.

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CHAPITRE II : ÉTAT DES LIEUX DE LA COMMUNICATION POUR LA RÉDUCTION DE LA MORTALITÉ MATERNELLE, NÉO-NATALE ET INFANTO-JUVÉNILE


I - BREF APERÇU DU SECTEUR DE LA COMMUNICATION AU CAMEROUN

Cadre réglementaire

Au Cameroun, le secteur de la communication relève, au plan institutionnel, du Ministère de la Communication (MINCOM) sous l’autorité duquel est placé le Conseil National de la Publicité (CNP), pour l’encadrement et le contrôle de la profession de publicitaire. L’autre structure de régulation est le Conseil National de la Communica-tion (CNC), qui lui est placé auprès des Services du Premier Ministre pour l’encadrement et le contrôle des médias sur lesquels le Ministère de la Communication exerce ce-pendant un magistère d’influence, notamment en ce qui concerne l’audiovisuel. Le secteur de la communication est régi par un ensemble de lois et règlements dont les textes les plus significatifs sont :

•La loi N° 90/052 du 19 décembre 1990 sur la liberté de la communication sociale ;

•Le décret N° 91/287 du 21 juin 1991 portant organisation et fonctionnement du Conseil National de la Communication complété par le décret 2012/038 du 23 janvier 2012 portant réorganisation du Conseil National de la Communication ;

•La loi N° 96/04 du 4 janvier 1996 modifiant et complétant la loi N° 90/052 du 19 décembre 1990 relative à la liberté de la communication sociale;

•Le décret N° 2000/158 du 03 avril 2000 du Premier Ministre fixant les conditions et les modalités de création et d’exploitation des entreprises privées de communication audiovisuelle.

•La loi N° 2006/018 du 29 décembre 2006 régissant la publicité au Cameroun ;

•La loi N° 2010/013 du 21 décembre 2010 régissant les communications électroniques au Cameroun ;

Comme on peut le constater, depuis la libéralisation du secteur de la communication en 1990, le paysage média-tique et communicationnel camerounais est en perpétuelle mutation pour s’adapter aux enjeux et défis de ce secteur, autant qu’aux évolutions de l’environnement international en matière de communication.

Cadre opérationnel

L’évolution de la réglementation en matière de communi-cation au Cameroun a permis l’émergence d’une pluralité d’acteurs qui s’investissent au quotidien dans ce secteur à savoir :

•Les médias ;•Les entreprises de publicité ;•Les organismes de communication pour le

développement et le marketing social.

Les médiasLes supports de communication médiatique

De tous ces acteurs, les médias, en tant que canaux de dif-fusion des messages occupent une place prépondérante et se répartissent en plusieurs grandes catégories en fonction de la caractéristique de leur capital social ou de la nature de leur support de diffusion. On distingue ainsi :

En fonction de la caractéristique du capital social•Les médias publics (les réseaux CRTV et SOPECAM) ;•Les médias privés (dont une sous-catégorie de

type commercial et une sous-catégorie de type communautaire).

En fonction du support de diffusion•La presse écrite ;•La radio ;•La télévision ;•La presse cybernétique.

Un inventaire réalisé par le Conseil National de la Commu-nication permet de recenser18 :

Pour la presse écrite•06 journaux à publication quotidienne ;•Environ 100 journaux réguliers à parution

hebdomadaire, mensuelle et trimestrielle.

Pour la radio•15 stations radios de service public (réseau CRTV) ;•132 stations de radios associatives, communautaires et

confessionnelles ;•36 stations de radios commerciales.

Pour la télévision•Une chaîne de télévision publique (CRTV) ;•42 chaînes de télévision privées ;•Environ 100 entreprises de télédistribution.

18 - www.cnc.gov.cm (Rubrique médias)


Pour la presse cybernétique/digitale•Environ 50 journaux en ligne ;•04 opérateurs de téléphonie mobile pour un nombre

total d’abonnés correspondant à environ 8 millions de numéros.

La consommation des médias au Cameroun19

Nonobstant la manière dont les organes de médias se dé-ploient dans l’environnement camerounais, il est important de considérer les données de la consommation des médias par les publics comme facteur déterminant du succès ou de l’échec des stratégies et campagnes de communication. Une étude dont les résultats datent de 2015 révèle des faits intéressants sur la réception et la consommation des médias par les publics camerounais.

•La câblo-distribution reste le mode de réception télévisuel dominant au Cameroun avec 79 % de parts de marché. La TNT quant à elle, avec 5% de part de marché seulement, vient en troisième position derrière la réception satellitaire. Les chaines du câble bénéficient donc de plus d’audience que celles du satellite et celle de la TNT.

•Les mobinautes représentent 51% du nombre total d’internautes. Ce chiffre passe à 60 % pour la classe sociale D- étudiants, chômeurs, etc.

• Internet devient le 2e moyen d’accès à l’information après la TV. La radio et la presse écrite sont en régression comme médias d’information.

•On note une percée fulgurante des chaines de divertissement en termes d’audimat.

•On note une polarisation forte de l’audience de Canal 2 et de CRTV en termes de classes sociales ; Canal 2 s’arroge 89% des publics de la classe moyenne, tandis que la CRTV s’attribue 84% des publics de la classe à revenus élevés.

•Toutes chaines de TV confondues, les matinales et les soirées d’information mobilisent les plus fortes audiences. Les pics d’audience se situent entre 6 h et 9 h, entre 12 et 14 heures, et entre 18 h et 22 h.

•RFI (47, 8%) et la CRTV (61%) sont les radios les plus écoutées.

•Les sites Internet et les réseaux sociaux accueillent les programmes de radio, de TV, ainsi que les articles de plusieurs medias Camerounais.

Les entreprises de publicité

En plus des acteurs médiatiques, le secteur de la commu-nication compte également une catégorie d’acteurs qui relèvent tous des métiers de la publicité commerciale que sont20 :

•Les agences conseil en communication : elles élaborent et exécutent des stratégies et campagnes de communication pour le compte des administrations, collectivités, organisations, entreprises et particuliers ;

•Les régies publicitaires : ce sont des entités en charge de la commercialisation des espaces publicitaires sollicités par les annonceurs et proposés par les médias.

L’exercice de l’un de ces métiers est conditionné par l’obtention d’un agrément délivré par le Ministère de la Communication et valable pour une durée d’un an calen-daire.

Les organismes de communication pour le développement et le marketing social

Plusieurs organisations et agences non gouvernementales, associations et divers réseaux nationaux ou internationaux, exercent dans la communication d’intérêt général, et no-tamment dans les secteurs à forte charge sociale tels que : la santé, l’environnement, l’agriculture, la gouvernance, les droits humains, la sécurité et la prévention routière, la pré-vention des catastrophes, etc.

Le secteur de la santé à lui tout seul compte environ 160 ONG et associations qui, sous conventions de partenariat avec le Ministère de la Santé Publique21, exercent chacune dans des domaines de prestation spécifiques. Certaines couvrent l’ensemble du pays, d’autres exercent dans les li-mites géographiques des régions, et d’autres encore ont un ancrage beaucoup plus local.

19 - www.mediaintelligence.fr (www.mediaintelligence.fr/publications/etudes/15-etude-d-audience-pluri-media)

20 - Confère loi N° 2006/018 du 29 décembre 2006 régissant la publicité au Cameroun 21- Confère Stratégie Sectorielle de la Santé 2016-2027


II - LA COMMUNICATION AU SERVICE DE LA PROMOTION DE LA SANTÉ AU CAMEROUN

Cadre stratégique

La vision gouvernementale en matière de communication pour la promotion de la santé au Cameroun est portée par une instance dénommée « Task force nationale de coordina-tion des actions de communication et de mobilisation sociale pour la santé »22, placée sous la responsabilité de la Direction de la Promotion de la Santé (DPS). Bien qu’étant une émana-tion gouvernementale, l’implémentation de cette Task force reste encore largement tributaire des financements exté-rieurs et sous l’influence des directives des pratiques interna-tionales en la matière, recommandées par des organisations internationales telles que l’OMS, l’UNICEF, le FHI, le Fonds Mondial, la FAO, l’UNFPA, l’ONUSida etc.

De manière générale, chaque programme de santé dispose d’une section/unité de communication qui œuvre pour la promotion des bonnes pratiques et comportements res-ponsables dans le domaine spécifique des services de pré-vention et de soins offerts dans son domaine : paludisme, VIH-Sida, vaccination, tuberculose, cancer, onchocercose, etc. Certains de ces programmes disposent d’une boussole qui oriente leurs interventions sur le terrain et qui prend soit la forme accomplie de plan stratégique de communi-cation (PNLP, CNLS, PEV...), soit, à défaut, l’envergure res-treinte, ponctuelle mais pensée et planifiée, sous la forme de campagne de communication. En tout état de cause, les campagnes de prévention sont également conçues selon l’approche Information-Education-Communication (IEC) qui sert de matrice et a fait ses preuves dans le domaine de la santé publique.

Il arrive également que les initiatives de communication plus conjoncturelles au gré de l’actualité et des évène-ments soient prises comme souvent à l’occasion de l’éclo-sion d’une épidémie (choléra, fièvre jaune, polio, etc.)

Sur cette base, les différents plans de communication sur la santé au Cameroun se structurent autour de plusieurs stratégies, à savoir :

•Le plaidoyer ;•La mobilisation sociale et le partenariat ;•La communication interpersonnelle ;•La communication par les mass-média ; •Le renforcement des capacités.

Cadre opérationnel

Les acteurs

Les acteurs intervenant dans la communication au service de la promotion de la santé au Cameroun se sont diversifiés et densifiés au fil des années. L’on a noté l’entrée en lice progressive de la société civile, des organisations à base communautaire et des entreprises privées, venues s’ajouter aux administrations publiques, aux institutions internatio-nales et aux associations et Organisations Non Gouverne-mentales (ONG) spécialisées. Ces acteurs sont répartis se-lon les catégories suivantes :

•Les acteurs institutionnels nationaux ; •Les acteurs institutionnels internationaux ;•Les partenaires techniques et financiers de l’Etat ;•Les acteurs opérationnels des niveaux central et

périphérique ;•Les leaders politiques, sociaux et religieux ;•Les instances de coordination nationale de programmes

de santé publique.

Les acteurs institutionnels nationaux

Il s’agit ici des institutions en charge des politiques pu-bliques en matière de santé. En plus de définir les poli-tiques de communication, elles tiennent un discours public sur la Santé et coordonnent toutes les activités de commu-nication y afférentes. Parmi ces acteurs nous pouvons citer :

•Le Ministère de la Santé Publique ; •Les différents programmes de santé publique (PLMI,

PNLP, CNLS, CNLD, PNLT…) ;•Les autres ministères menant des activités sectorielles

de santé publique.

Les acteurs institutionnels internationaux

Ils interviennent dans la définition des stratégies et stan-dards au niveau international et fournissent l’assistance technique aux Etats. Les cadres de concertation de ces ac-teurs sont les séminaires, les conférences, les fora, etc. Il s’agit, pour citer quelques-uns d’entre eux, de :

•L’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) ; •Le Fonds des Nations Unies pour l’Enfance (UNICEF) ; •Le Fonds des Nations Unies pour la Population (UNFPA) ; •Le Programme des Nations Unies pour le

Développement (PNUD) ;

22 - Décision N°3558/Minsanté/D/SG/DPS du 07 décembre 2015.


•Le Programme Commun des Nations-unies sur le VIH-Sida (ONUSida) ;

•Organisation des Nations-Unies pour les Femmes (ONUFEMMES)

Les partenaires techniques et financiers de l’État

La plupart des acteurs institutionnels internationaux sont partenaires techniques et financiers. Avec d’autres bailleurs, ils allouent les ressources financières, matérielles et lo-gistiques nécessaires à la mise en œuvre des stratégies et programmes mis en place en vue de la réduction de la mor-talité maternelle et néonatale au Cameroun. Ils participent également à la mise en œuvre opérationnelle de certains programmes, notamment en termes d’assistance technique. Dans ce registre des bailleurs, on peut citer sans être ex-haustif :

•La Banque Mondiale (BM) ;•La Banque Africaine de Développement (BAD) ;•Le Fonds Mondial de lutte contre la tuberculose, le

paludisme et le Sida ;•UNITAID;•La Banque Islamique de Développement (BID) ;•La République Populaire de Chine ;•La JICA, l’AFD, GIZ ;•L’USAID, CDC, PEPFAR ; •Les instituts de recherche sur la santé de la

reproduction ;•Divers autres partenaires.

Les acteurs opérationnels des niveaux central et périphérique

Leur rôle consiste de manière générale à mettre en œuvre les activités de communication sur la santé de la reproduc-tion. Parmi les acteurs identifiés nous avons : les structures étatiques de coordination technique, les formations sani-taires, les services décentralisés de santé publique (déléga-tions, districts et aires de santé), les ONG et associations, les entreprises privées, les OSC/OBC.

Les leaders politiques, sociaux et religieuxIl s’agit des personnes physiques ou morales susceptibles d’influencer par leur prise de parole publique, médiatique ou interpersonnelle les attitudes et comportements des cibles. Dans cette catégorie, on peut notamment mentionner :

•Les Ministres en charge de la Santé Publique et ceux des secteurs apparentés;

•Les personnalités politiques, administratives, religieuses

et traditionnelles, ainsi que les leaders d’opinion ; •Les hauts commis de l’État compétents dans le

domaine ; •Les chercheurs dans le domaine de la santé de la

reproduction ; •Les personnels médicaux/paramédicaux publics et privés ; •Les tradipraticiens ; •Les artistes ;•Les hommes des médias de préférence ceux formés aux

questions de santé, etc.

Le Programme National multisectoriel de lutte contre la Mortalité Maternelle, Néonatale et Infanto-Juvénile (PLMI)

Sur instruction du Président de la République, le Programme national multisectoriel de Lutte contre la Mortalité mater-nelle, néonatale et Infanto-juvénile a été créé en novembre 2013 et son lancement officiel a eu lieu en mai 2014 par le Ministre de la Santé Publique23. Ce programme promeut la synergie des moyens et des énergies, pour des actes forts et porteurs de changement, avec en priorité la réduction de la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile d’au moins 25% avant 2020.

Avec ce programme, l’implication de tous les acteurs secto-riels, des partenaires bi et multilatéraux, en charge de cette problématique, des Collectivités Territoriales Décentralisées (CTD), des acteurs de la société civile et des communautés à la base, devient impérative et se doit d’être coordonnée. En l’occurrence, il met en cohérence les interventions de plusieurs acteurs, de plusieurs secteurs apparentés, et à divers niveaux de décision et d’actions afin de mutualiser les moyens et de développer des synergies. C’est au sein de ce programme que la spécificité de la communication pour la réduction de la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile trouve toute sa justification. Cette commu-nication peut néanmoins s’inspirer de l’expérience acquise dans le cadre d’autres programmes de santé publique.

Quelques exemples de programmes et activités de communication mis en œuvre

L’analyse des programmes et activités de communication au service de la promotion de la santé au Cameroun né-cessite la connaissance des différentes stratégies et des acteurs qui interviennent dans la conception des activités de communication.

23 - Confère Arrêté N° 095/CABPM du 11 novembre 2013.


Comité National de Lutte contre le Sida (CNLS)

1983 -1988 : Dès la reconnaissance officielle de la ma-ladie par l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) et la mise en place du Global Program on Aids (GPA), il est créé un Service de lutte contre le Sida au sein de la Direction de la médecine préventive et rurale. C’est sous la coordination de celui-ci que la première campagne publique sur le Sida est lancée dans la deuxième moitié de l’année 1983.

1988 -1998 : La décennie constitue le deuxième moment de campagnes de communication grand public. Ces cam-pagnes comportent deux changements substantiels :

• la redéfinition des cibles à sensibiliser. Celle-ci intègre désormais les nouveaux « groupes à risques » identifiés dans la communauté nationale, à savoir : les patients atteints de MST, les prisonniers, les camionneurs, les hommes en tenue (policiers, gendarmes et militaires) et les jeunes universitaires, les séropositifs et les personnels de la santé, en plus du « large public » ;

• l’entrée dans les activités de sensibilisation d’acteurs non médicaux qui se mettent tous à produire du matériel de sensibilisation, et principalement des affiches.

1998 - 2005 : Cette période marque le troisième grand moment de campagne avec une reprise en main de l’éla-boration des messages par le Groupe technique central du CNLS une fois de plus réorganisé. Le plan stratégique na-tional est rédigé et fait l’objet d’un consensus national. Il bénéficie désormais de ce fait de l’appui des bailleurs de fonds. L’objectif ambitieux de prévention de cette période nécessite alors la diffusion d’une information cohérente et harmonisée sur la pandémie, avec l’intégration de nou-veaux axes de communication tels que la prise en charge psychosociale des personnes infectées et affectées par la maladie ; la prise en charge médicale des infections op-portunistes ; le développement des partenariats divers et la prise en charge médicale du VIH/Sida par les anti-rétro-viraux (ARV).24

Depuis 2005, la communication sur le VIH/Sida s’est in-tensifiée en quantité (nombre de messages et campagnes) et en qualité (type de messages). Avec l’accompagnement

de plusieurs acteurs notamment l’ACMS, Moto Action Sida, CCA-Sida, les stratégies et approches de communication ont été mises en œuvre à travers les campagnes de sensi-bilisation et dépistage (campagnes TV et Radio sur l’utilisa-tion du préservatif « Pincez-Déroulez », les caravanes orga-nisées tous les 1er décembre de chaque année, « vacances sans Sida », les causeries éducatives…).

Programme National de Lutte contre le Paludisme (PNLP)

Un regard sur la période de 2000 à 2015 de la mise en œuvre des différents plans stratégiques nationaux de lutte contre le paludisme permet de noter une densification et une diversification progressive des approches, des canaux et des activités de communication de lutte contre le palu-disme. En prenant schématiquement, l’évolution s’étale sur trois périodes :

•1996 - 2000 : les dépliants, les affiches, les microprogrammes TV et radio sont les principaux supports utilisés dans le cadre des campagnes de lutte contre le paludisme. Trois principales formes de communication sont mises à contribution, notamment la communication institutionnelle, la communication mass-média, et la communication hors médias ;

•2000 - 2010 : on note une diversification des supports de communication pendant cette période, avec l’introduction des causeries éducatives, les spots TV et radio, les ateliers et conférences, etc. Le lancement des distributions de masse de moustiquaires imprégnées a nécessité ainsi une approche conséquente de communication d’accompagnement qui se poursuit. En allant encore plus près des cibles, une nouvelle forme de communication est apparue : la communication interpersonnelle. Elle vient s’ajouter aux formes existantes dans la période précédente ;

•2010 - 2014 : avec une forte volonté politique de mettre fin au paludisme, on note une évolution substantielle des supports de communication, tels que présentés ci-dessus. La communication d’influence et la communication événementielle viennent s’ajouter aux autres approches de communication.

24 - Les mutations de l’image du Sida au Cameroun, MPESSA MOUANGUE, Université de Yaoundé II Soa.

Plan Stratégique Intégré de Communication pour la Lutte contre la Mortalité Maternelle, Néo-natale et Infanto-juvénile 2017-2021 4525 - Plan d’action 2014 PEV Cameroun

Programme Élargi de Vaccination (PEV)25

Au niveau central, la communication en faveur de la vacci-nation est coordonnée par la Direction de la Promotion de la Santé avec comme unité d’exécution, le GTC-PEV.

Au niveau intermédiaire, des points focaux communication capacités ont été désignés dans les 10 régions.

Au niveau opérationnel, on estime à 89% la proportion des districts de santé fonctionnels qui disposent d’un point fo-cal en communication.

En 2014, un plan stratégique de communication 2014-2020 a été élaboré, en réponse aux résultats et recommandations de l’enquête sur les Connaissances Attitudes et Pratiques (CAP) sur la vaccination, menée en 2011. La communica-tion en faveur du PEV est effective, surtout à l’occasion des Journées locales et nationales de vaccination, avec l’impli-cation des radios communautaires, des leaders religieux ou traditionnels et des mobilisateurs sociaux aux côtés des responsables de santé locaux.

L’année 2013 a été marquée par l’intensification de la sensibilisation des populations dans les grandes villes du pays. A cet effet, des Journées Portes Ouvertes (JPO) à la presse pour la promotion de la vaccination de routine ont été organisées à Yaoundé, Douala, N’Gaoundéré, Garoua et Maroua.

L’intégration de la composante communication dans la fiche de rapport mensuel des activités (RMA) du PEV a per-mis d’améliorer la documentation des activités réalisées au niveau opérationnel. L’analyse de ces données de commu-nication révèle que 71% des districts de santé ont tenu au moins une réunion pendant laquelle la vaccination a fait l’objet de débat avec les leaders communautaires.

Programme National de Transfusion Sanguine (PNTS)

Le PNTS s’est doté en 2013 d’une Stratégie de communica-tion de don bénévole de sang. La mise en œuvre des activi-tés prévues dans ce document stratégique, bien que timide, s’effectue peu à peu à travers les campagnes itinérantes menées lors de la Journée internationale du don de sang le 17 septembre avec le concours de plusieurs acteurs, notam-ment la Fédération camerounaise du Cœur.

Comité National de Lutte contre le Cancer (CNLC)

Chaque année, le CNLC organise une série d’activités (marches, caravane, sensibilisation, causeries…) pour in-former et mieux connaître cette maladie. En 2016, une se-maine d’activités a été lancée dès le 21 mai au Boulevard du 20 mai à Yaoundé.


III - CAS SPÉCIFIQUE DE LA COMMUNI-CATION POUR LA RÉDUCTION DE LA MORTALITÉ MATERNELLE, NÉONA-TALE ET INFANTO-JUVÉNILE

Le passage en revue et le croisement de plusieurs sources d’informations (revue documentaire, sondages d’opinion, observation empirique et benchmarking) fait ressortir en matière de communication pour la réduction de la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile, plusieurs acquis ; quelques contraintes ainsi que de nombreux défis et oppor-tunités à relever ou à saisir.

Acquis

Les activités de communication mises en œuvre pour la réduction de la mortalité maternelle, néonatale et infanto- juvénile permettent de relever plusieurs points positifs:

Au niveau du cadrage stratégique

•L’élaboration du plan de Communication pour l’Accélération de la Réduction de la Mortalité Maternelle et Infantile (CARMMA) ;

Au niveau structurel

•La mobilisation des structures de dialogue pour la mise en œuvre des activités de communication au niveau opérationnel ;

•L’implication des points focaux communication à tous les niveaux de la pyramide sanitaire ;

Au niveau opérationnel

•L’implication de quelques acteurs communautaires et leaders d’opinion dans le processus d’information et de sensibilisation des populations en matière de santé de la reproduction qui concourt en grande partie à la réduction de la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile ;

•La mise en œuvre de plusieurs activités de communication sur le terrain par divers programmes de santé publique (paludisme, VIH-Sida, vaccination, planning familial, CPN, don de sang, choléra,

consultation prénatale et accouchement assisté, etc.). Ces activités de communication, même si elles ne sont pas dédiées spécifiquement à la lutte contre la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile, concourent également à cette cause ;

•L’implication et le renforcement des capacités de certains personnels de santé dans les activités de promotion des services de prévention et de soins en matière de santé maternelle néonatale et infanto-juvénile ;

•La communication circonstancielle autour des journées dédiées à la mère et à l’enfant ;

•L’utilisation des mass médias à travers des programmes d’information et de sensibilisation en langues nationales dans certaines localités et la diffusion de spots et de microprogrammes à la radio et à la télévision ;

•L’éducation sanitaire au cours des consultations prénatales et postnatales, de même qu’au cours des interventions du planning familial par l’utilisation de certains outils et supports de communication adaptés aux besoins de la cible (affiches murales, mégaphones, boîte à images ...).

Les contraintes

En dépit de ces acquis non négligeables, les résultats des actions de communication sur la réduction de la mortalité maternelle, néonatale et infanto- juvénile restent, limités du fait de la persistance de pesanteurs d’ordre institutionnel, sanitaire, culturel, socio-comportemental et économique :

•L’absence d’un document cadre en matière de communication pour la réduction de la MNI ;

•L’absence d’une action concertée et planifiée ;

•La faible implication de la communauté dans la mise en œuvre des activités de communication en direction des publics-cibles ;

•La faible-implication des hommes au cœur du processus de sensibilisation ;

•L’insuffisance quantitative et qualitative du matériel de communication disponible sur le terrain ;


•Les interventions éparses de communication sur le terrain ;

•Le déficit en ressources humaines, matérielles et financières dédiées à la communication ;

•L’insuffisance du suivi-évaluation des activités de communication mises en œuvre.

Ces limites contribuent de manière significative à l’aug-mentation du déficit d’information sur l’offre de services de prévention et de soins et compromettent la promotion de bonnes pratiques en faveur de la lutte pour la réduction de la mortalité maternelle, néonatale et infanto- juvénile.

Les défis

S’agissant des défis à relever, six points clés sont à prendre nécessairement en compte dans la stratégie de communi-cation intégrée visée. Il s’agit notamment des défis de com-munication liés aux domaines ci-après :

•Accroitre la fréquentation et l’utilisation des services (CPN recentrée, accouchement assisté par un personnel qualifié, CPON) par l’amélioration de l’information sur l’offre des services ;

•La Planification Familiale : Modifier les croyances erronées actuelles sur la PF et susciter son acceptation par le plus grand nombre ;

•Rendre accessible l’éducation sexuelle aux adolescents et jeunes en milieu familial et extra familial ;

•Faire de la réduction de la mortalité maternelle et néonatale une cause nationale impliquant tous les secteurs et parties prenantes y compris les hommes ;

•Susciter l’adhésion de toute la population aux activités du Programme Elargi de Vaccination, prévention du paludisme chez la femme enceinte et l’enfant de moins de 5 ans ;

• Impliquer la communauté dans la prise des décisions en matière de communication et leur exécution.

Les opportunités

Plusieurs opportunités sont à saisir dans le cadre de la communication pour la lutte contre la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile .

•Au niveau institutionnel : L’approche multisectoriel y compris au niveau régional adoptée par le PLMI est un atout propice à la diversification, et à la mise en cohérence des activités de communication ;

•Au niveau stratégique : la mise en œuvre de la Stratégie Sectorielle de la Santé (SSS) 2016-2027 est une occasion à saisir, notamment dans ses orientations stratégiques touchant à la santé de la mère et de l’enfant. A moyen terme, l’exécution du Plan Stratégique National pour la Santé Maternelle, Néonatale et Infantile (PSN-SRMNEA), du plan stratégique de lutte contre la mortalité maternelle et infanto-juvénile 2014-2020, et du plan Stratégique National de la Santé des Adolescents et des Jeunes pour la période 2015-2020 sont des documents d’orientation stratégique des actions de communication ;

•Au niveau opérationnel : L’intégration de toutes les activités de communication sur la santé publique et la concentration des activités de promotion de la santé autour de l’agent de santé communautaire permettront d’optimiser et de rationaliser les actions de communication du PLMI ;

•Au plan financier : L’augmentation régulière des dotations budgétaires consacrées à la lutte contre la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile dans divers secteurs, l’existence de partenaires technique et financier, les acteurs de mise en œuvre sont des opportunités de mobilisation des ressources en faveur de la communication sur la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile.


Synthèse de l’analyse FFOM

Tableau 2 : Synthèse de l’analyse FFOM

FORCES FAIBLESSES

OPPORTUNITES MENACES

26 - Confère les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD).

1. Absence d’une stratégie nationale de communication en vue de la réduction de la mortalité maternelle néo-natale et infanto-juvénile ;

2. Faible promotion des offres de services et de soins existants;

3. Ciblage inapproprié des actions de communication.

4. Insuffisance des activités et des supports de communication;

5. Accueil insatisfaisant des usagers dans les formations sanitaires

6. Faible capacité des personnels affectés à la prise en charge des patients concernés ;

7. Insuffisance des ressources humaines, matérielles, financières dédiées à la communication.

8. Faible mobilisation/implication des leaders et autres mobilisateurs communautaires dans l’implémentation des activités de lutte contre la mortalité maternelle, néo-natale et infanto-juvénile.

1. Poids des coutumes, traditions et tabous culturels contre les services de prévention de soins proposés aux populations ;

2. Faible capacité financière des populations ciblées26 par les services et soins dédiés à la lutte contre la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile ;

3. Faible taux d’alphabétisation des populations.

1. Adoption récente de la Stratégie Sectorielle de la Santé (SSS) 2016-2027

2. Décision n°3558/Minsanté/D/SG/DPS du 07 décembre 2015 portant création, organisation et fonctionnement de la Task Force Nationale de coordination des actions de communication et de mobilisation sociale pour la santé ;

3. Existence d’un important réseau de médias de proximité (radios communautaires) ;

4. Existence des relais d’information communautaires sur la santé notamment : chefferies, écoles, ASC, lieux de culte, associations féminines, les OSC, etc.

5. L’utilisation des médias sociaux par les cibles ;

6. L’existence de professionnels de la communication de mieux en mieux formés

1. Volonté politique affirmée

2. Engagement de la Première Dame du Cameroun pour la réduction de la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile;

3. Existence du document de Stratégie Sectorielle de la Santé (SSS) 2016-2027

4. L’existence du Plan Stratégique National pour la Santé Maternelle, Néonatale et Infantile (PSN-SRMNEA) 2014-2020

5. L’existence du Plan Stratégique de Lutte contre la Mortalité Maternelle, Néonatale et Infanto-juvénile 2014-2020

6. L’existence du plan Stratégique National de la Santé des Adolescents et des Jeunes pour la période 2015-2020

7. Création du PLMI, instance de coordination nationale des activités de lutte contre la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile ;

8. Engagement des Partenaires techniques et financiers ;

9. Mobilisation de la société civile

10. Décentralisation de l’offre de services de promotion de la santé et des soins.


Enjeux et problèmes de communication

L’intensification et la rationalisation de la communication sur la lutte contre la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile comprennent plusieurs enjeux et visent à résoudre les problèmes de communication décelés dans l’analyse en amont.

Enjeux de communication

Ils sont à la fois d’ordre politique, économique, socio-épidé-miologique et psycho-comportemental

Au plan politique, il s’agit de traduire dans les faits l’en-gagement du Cameroun à participer activement, avec ses partenaires techniques et financiers nationaux et interna-tionaux, à la mise en œuvre des conventions et directives internationales auxquelles le pays a souscrit relativement à la réduction de la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile. Il s’agit tout aussi de mettre en exergue auprès de l’opinion publique nationale le souci constant des autorités camerounaises à traduire dans les faits le droit fondamental des citoyens à la santé et leur engagement en faveur de la préservation de la santé des populations.

Au plan économique, Il s’agit d’améliorer le développe-ment du capital humain à travers l’augmentation de l’espé-rance de vie, et de la production des biens et des services. Selon les statistiques disponibles, la mise en place des interventions pour la survie de la mère et de l’enfant sur une période de dix ans permettrait au Cameroun de réaliser un gain de productivité de 245 milliards de FCFA27.

Au plan social et épidémiologique, il s’agit de mettre la communication au service de la lutte contre la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile et atteindre d’ici 2030 la réduction à moins de 140 décès maternels pour 100 000 naissances vivantes ; à moins de 12 décès pour 1000 naissances vivantes et à moins de 25 décès pour 1000 naissances vivantes, les taux de mortalité néonatale et infanto-juvénile respectivement.28;

Au plan anthropologique, il s’agit de faire sauter le verrou psychologique imposé par le poids des traditions et des coutumes qui tendraient à banaliser la maladie de la femme et de l’enfant et à dédramatiser la mort de cette cible.

Problèmes de communication à résoudre

Ils découlent du problème général de santé publique que veut résoudre le Gouvernement et ses partenaires à savoir : sortir la santé maternelle, néonatale et infanto-juvénile du cercle vicieux de la mort dans lequel elle est enfermée aujourd’hui et dont la gravité se traduit par les taux de mortalité qui s’aggravent malgré les efforts consentis.29

Comment la communication dans un tel contexte peut-elle contribuer à inverser la courbe de ces statistiques « mor-bides » ? Autrement dit quels sont les problèmes liés à cette situation et qui sont susceptibles d’être résolus par la communication ?

Selon l’analyse du contexte sanitaire et organisationnel de la riposte nationale couplée à l’état des lieux de la com-munication pour la réduction de la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile qui précède, il semble évident que les problèmes devant trouver réponse dans la stratégie de communication objet de ce document se situent à trois niveaux :

•Au niveau de la conception des messages, ils sont souvent très peu disponibles et de qualité aléatoire ;

•On note un déficit d’information sur les offres de services de promotion, de prévention et de soins mises à la disposition des populations dans les formations sanitaires en matière de santé mère-enfant ;

•Au niveau de la sensibilisation, les populations sont peu informées sur les prestations de santé qui leur sont proposées par le système de santé.

27 - Pourquoi investir dans la santé de la reproduction au Cameroun (UNFPA/MINSANTE/MINEPAT)

28 - Confère les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD).

29 - Selon l’enquête MICS 2014, le taux de mortalité des enfants de moins d’un an au Cameroun est de 60 décès pour 1000 naissances alors que dans le cadre des OMD le Cameroun s’était engagé à le réduire à 200 décès pour 100 000 NV. Dans la même ligne, l’EDS 2011 situe le ratio de mortalité maternelle à 782 décès pour 100 000 naissances vivantes.

51

DEUXIÈME PARTIE CADRE STRATÉGIQUE


I - LA VISION STRATÉGIQUE

Le Gouvernement et ses partenaires entendent garantir de manière pérenne l’accès universel aux services et soins de santé de la reproduction, maternelle, néonatale et in-fantile de qualité, en ciblant de manière particulière les groupes les plus vulnérables et les plus défavorisés.30

Cette vision s’inscrit en droite ligne des engagements in-ternationaux du Cameroun en matière de respect des droits humains, notamment la Constitution de l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) qui établit que la possession du meilleur état de santé qu’un être humain est capable d’atteindre constitue l’un de ses droits fondamentaux.31

En s’inscrivant dans cette mouvance, l’objectif du Gouver-nement est de réduire significativement la morbidité et la mortalité chez la mère, le nouveau-né, l’enfant, l’adoles-cent/jeune, dans le domaine de la santé de la reproduction à l’horizon 2020.

II - LES OBJECTIFS DE COMMUNICATION

Afin d’atteindre l’objectif général du Plan Stratégique Natio-nal de la Santé de la Reproduction, Maternelle Néonatale et Infantile 2014-2020, les objectifs de communication pro-posés sont axés sur les principes de base de la communica-tion pour le développement, il s’agit des théories :

•Basées sur des données probantes (le programme s’appuie sur les résultats d’une recherche formative qui aide à identifier les acteurs aux niveaux individuel, social, communautaire, méso et macro ; à analyser les comportements actuels, les déterminants des comportements, les agents du changement et les médias)

•Basées sur la théorie du changement social et de comportement (le continuum du changement, le modèle socio-écologique et les réseaux sociaux, les normes sociales, la diffusion de l’innovation)

•Axées sur les résultats (Le programme a ses objectifs et résultats définis pour chaque niveau, individuel, social, communautaire, méso et macro)

•Basées sur la participation (garantir un dialogue au sein de la communauté, par les membres de la communauté, les prestataires de services et les autorités)

•Promouvant le changement social et de comportement (s’intéresser délibérément à l’individu ainsi qu’à tous ceux qui font partie de son environnement social)

•Prenant en compte la question du Genre et de l’Équité (mécanismes pour identifier les groupes les plus vulnérables, afin de s’assurer qu’ils accèdent aux informations et aux services, que leurs voix sont bien entendues et qu’ils participent aux actions de changement)

Utilisant une combinaison de médias et de canaux CIP (mix de médias et de canaux de communication interperson-nelle et création de mécanismes qui permettent à ceux-ci d’interagir entre eux).

Objectif général

Contribuer à la réduction de la mortalité maternelle, néo-natale et infanto-juvénile par la mise en œuvre d’un plan stratégique intégré de communication en appui aux inter-ventions à haut impact à l’horizon 2021.

Objectifs spécifiques (OS)

OS1 : FAIRE CONNAITRE (COGNITIF)

•Elever le niveau des connaissances de 100% des groupes cibles, sur les causes et facteurs aggravants de la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile à l’horizon 2021 ;

•Promouvoir et vulgariser, auprès de 100% des ménages, les offres de services de prévention et de soins disponibles dans les formations sanitaires (FOSA) en matière de réduction de la mortalité de la mère et de l’enfant au Cameroun à l’horizon 2021.

Résultat attendu :

A l’horizon 2021, au moins 90% des groupes cibles connaissent :

•Les causes et les facteurs aggravants de la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile ;

30 - Plan Stratégique National de la Santé de la Reproduction, Maternelle Néonatale et Infantile 2014-2020

31 - www.who.int/governance/eb/who_constitution_fr.pdf


•Les offres de services, de prévention et de soins disponibles dans les formations sanitaires en matière de réduction de la mortalité de la mère et de l’enfant au Cameroun.

Indicateur : % des groupes cibles informés.

OS2 : FAIRE AGIR (CONATIF)

•Susciter l’intérêt d’au moins 80% des décideurs pour la mise en place des services disponibles en matière de santé maternelle, néonatale et infanto-juvénile au Cameroun à l’horizon 2021 ;

•Amener au moins 70% des parties prenantes multisectorielles à s’engager activement, collectivement et de manière coordonnée en faveur de la réduction de la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile au Cameroun à l’horizon 2021.

•Amener au moins 80% des groupes cibles (acteurs et bénéficiaires) à se mobiliser et à s’impliquer effectivement autour de la mise en œuvre des interventions à haut impact (les PFE) visant à réduire la mortalité et la morbidité maternelle, néonatale et infanto-juvénile au Cameroun.

Résultat attendu : A l’horizon 2021, au moins 70% des groupes cibles se mobilisent et posent des actes en faveur des Pratiques Familiales Essentielles (PFE) recommandées en matière de santé maternelle, néonatale et infanto-juvé-nile (SRMNEA).

Indicateur : Nombre de décisions incitatives en faveur de la réduction de la MNI prises.

Indicateur : % des groupes cibles mobilisés.

III - LES CIBLES DE LA COMMUNICATION

Cette partie consiste à décrire et analyser les personnes ou groupes de personnes auxquels les messages seront adressés. Ces cibles de la communication sont segmentées en cible principale ou cœur de cible, cible secondaire et cible tertiaire.

Identification des cibles de communication

CIBLE PRINCIPALE : Bénéficiaires

Bénéficiaires directs

•Les femmes enceintes ;

•Les femmes en âge de procréer (15-49 ans);

•Les mères d’enfants ;

•Les adolescents/jeunes (10-24 ans).

Bénéficiaires indirects

•Les chefs de famille (pères/mamans, enfants aînés) ;

•Les responsables ou tuteurs des enfants.

CIBLE SECONDAIRE : Prescripteurs/Influenceurs

•Les personnels de santé et prestataires des services de santé ;

•Les agents de santé communautaire et agents mobilisateurs du secteur de la santé ;

•Les tradipraticiens ;

•Les accoucheuses traditionnelles ;

•Les structures de dialogue (COSA, COSADI, COGES) ;

•Les leaders communautaires (associations féminines, associations des jeunes, comités de développement, élus locaux, autorités traditionnelles, leaders religieux);

•Les éducateurs / éducatrices ;

•Les hommes et femmes de médias ;

•Les personnes d’influence (belles-mères, mères, sœurs, tantes, oncles, beaux-pères, frères, …).

CIBLE TERTIAIRE : les décideurs et mandataires

•Les politiques (autorités administratives, exécutifs communaux, faiseurs de lois et règlements) ;

•Personnels du PLMI

•Les partenaires techniques et financiers ;

•Les partenaires multisectoriels ;

•Les organisations professionnelles et les syndicats de travailleurs.

•Les chefs d’entreprises publiques/privées.


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serv

ices d

e pr

éven

tion

et d

e so

ins

disp

onib

les ;

- Se

xuel

lem

ent a

ctifs

.

- No

n re

cour

s sys

tém

atiq

ue au

x ce

ntre

s de

sant

é ;

- Re

cour

s à l’a

uto

méd

icatio

n et

au

x méd

icam

ents

de la

rue

;

- Re

cour

s aux

gué

risse

urs,

mar

abou

ts et

pas

teur

s pou

r le

suivi

des

fem

mes

enc

eint

es e

t de

s enf

ants

;

- Re

cour

s tar

dif a

ux ce

ntre

s de

sant

é

- No

n pr

épar

atio

n de

l’a

ccou

chem

ent (

trous

se,

trans

port,

…)

- Co

ut é

levé

des

pre

statio

ns

sani

taire

s ;

- M

auva

ise q

ualit

é de

l’acc

ueil

et d

e la

pris

e en

char

ge d

ans l

e FO

SA ;

- Sc

eptic

isme

vis-à

-vis

des o

bjec

tifs

décla

rés d

e l’o

ffre

de la

CPN

et

la P

F ;

- Ab

senc

e d’i

nfor

mat

ions

sur

les b

onne

s pra

tique

s pou

r la

prés

erva

tion

de la

sant

é de

la

fem

me

ence

inte

et d

e l’e

nfan

t.

- Di

spos

ition

à se

rvir

de re

lais

d’inf

orm

atio

n au

près

de

s aut

res g

roup

es ci

bles

- Co

nnais

sanc

es p

récis

es e

t suf

fisan

tes d

es

cond

ition

s par

ticul

ière

s de

suivi

des

fem

mes

en

cein

tes ;

Disp

ositi

on à

rech

erch

er ac

tivem

ent, à

solli

citer

, à a

cqué

rir e

t à re

cour

ir sy

stém

atiq

uem

ent a

ux

serv

ices d

e pr

éven

tion

et d

es so

ins o

fferts

dan

s les

FO

SA e

t par

ticul

ière

men

t à ce

ux d

ispon

ible

s pou

r les

fe

mm

es e

ncei

ntes

, les e

nfan

ts et

les j

eune

s pou

r la

sant

é de

repr

oduc

tion;

Disp

ositi

on à

cons

entir

des

effo

rts au

pla

n fin

ancie

r et

mor

al p

our q

ue la

fem

me

acco

uche

dan

s des

co

nditi

ons r

equi

ses o

u qu

’elle

pui

sse

être

pris

e en

ch

arge

conv

enab

lem

ent e

n ca

s de

com

plica

tion

;Ad

optio

n de

s com

porte

men

ts qu

i n’ob

ligen

t pas

la

fem

me

à des

pra

tique

s tel

les q

ue la

mat

erni

té

préc

oce

etc…

Resp

onsa

bles

de

s enf

ants

: Ba

by S

itter

;

Acco

uche

uses

; Ai

nés d

e fa

mill

e ;

- En

char

ge d

e po

ser d

es ac

tes

conc

rets

et d

irect

s pou

r la p

réve

ntio

n de

la sa

nté

des e

nfan

ts et

des

fe

mm

es e

ncei

ntes

;-

En ch

arge

d’ex

écut

er le

s déc

ision

s pr

ises p

ar le

chef

de

mén

age

pour

la

prés

erva

tion

de la

sant

é de

la m

ère

et d

e l’e

nfan

t; -

Plus

ou

moi

ns d

épen

dant

es

écon

omiq

uem

ent e

t fina

nciè

rem

ent ;

-

Nive

au d

’instr

uctio

n re

lativ

emen

t m

oyen

, faib

le o

u in

exist

ant ;

- As

sure

nt le

suivi

des

enf

ants

et d

es

fem

mes

enc

eint

es

- Co

nnais

sanc

es in

suffi

sant

es

en m

atiè

re d

e pr

omot

ion

et d

e ris

ques

sani

taire

s ;-

Reco

urs n

on sy

stém

atiq

ue au

x ce

ntre

s de

sant

é-

Reco

urs à

l’aut

o m

édica

tion

et

aux m

édica

men

ts de

la ru

e-

Reco

urs a

ux g

uéris

seur

s, m

arab

outs

et p

aste

urs p

our l

e su

ivi d

es fe

mm

es e

ncei

ntes

et

des e

nfan

ts ;

- Re

cour

s tar

dif a

ux ce

ntre

s de

sant

é

- M

auva

ise q

ualit

é de

l’acc

ueil

et d

e la

pris

e en

char

ge d

ans l

es F

OSA

;

- Sc

eptic

isme

vis-à

-vis

des o

bjec

tifs

décla

rés d

e l’o

ffre

de la

CPN

et

la P

F ;

- Ab

senc

e d’i

nfor

mat

ions

sur

les b

onne

s pra

tique

s pou

r la

prés

erva

tion

de la

sant

é de

la

fem

me

ence

inte

et d

e l’e

nfan

t

- Di

spos

ition

s à se

rvir

de re

lais

d’inf

orm

atio

n au

près

de

s aut

res g

roup

es ci

bles

;

- Co

nnais

sanc

es p

récis

es e

t suf

fisan

tes d

es

cond

ition

s par

ticul

ière

s de

suivi

des

fem

mes

en

cein

tes e

t de

l’enf

ant ;

- Co

nnais

sanc

es p

récis

es e

t suf

fisan

tes d

es P

FE li

ées

à la S

RMNE

A


57

GROU

PES C

IBLE

SCO

MPO

SANT

ESDE

SCRI

PTIO

N ET

CARA

CTÉR

ISTI

QUES

PRAT

IQUE

S ET C

OMPO

RTEM

ENTS

AC

TUEL

SPE

RCEP

TION

S ET C

ROYA

NCES

ID

ENTI

FIÉE

SCO

MPO

RTEM

ENTS

ET AT

TITU

DES S

OUHA

ITES

CIBL

ES SE

COND

AIRE

S

Prés

cript

eurs

Perso

nnel

s de

sant

é et p

resta

-ta

ires d

es se

rvice

s de

sant

é (M

édec

ins,

phar

mac

iens

, ag

ent d

e sa

nté

com

mun

auta

ire,

Infir

mie

rs, S

ages

-fe

mm

es)

- En

char

ge d

e la

mise

en

œuv

re d

es

dire

ctive

s pol

itiqu

es e

t des

pra

tique

s en

mat

ière

de

prév

entio

n et

de

soin

s di

spon

ible

s pou

r la f

emm

e en

cein

te

et le

s enf

ants

;

- En

char

ge d

e la

pris

e en

char

ge

dire

cte

de la

fem

me

ence

inte

et d

es

enfa

nts ;

(diag

nosti

c, tra

item

ent,

cons

eil)

;

- En

char

ge d

e la

ges

tion

des

étab

lisse

men

ts de

pre

statio

n de

s se

rvice

s de

sant

é

- Ac

cuei

l pré

caire

des

mal

ades

da

ns le

s for

mat

ions

sani

taire

s ;

- Im

préc

ision

et i

ndisp

onib

ilité

de

l’inf

orm

atio

n à m

ettre

à la

di

spos

ition

des

mal

ades

au su

jet

des c

ondi

tions

d’ad

min

istra

tion

des s

oins

aux p

atie

nts

- Ab

senc

e ou

insu

ffisa

nce

de l’e

ncad

rem

ent e

t de

l’acc

ompa

gnem

ent ;

- M

ise e

n œ

uvre

non

systé

mat

ique

de

s cau

serie

s édu

cativ

es

(qua

ntita

tives

et q

ualit

ative

s)

- Ab

senc

e de

rem

ise à

nive

au o

u in

suffi

sanc

e de

capa

cités

en

mat

ière

de

sant

é de

repr

oduc

tion

;

- Fa

ible

mot

ivatio

n de

s per

sonn

els

de sa

nté

;

- Se

ntim

ent d

e fru

strat

ion

par

rapp

ort à

leur

s con

ditio

ns d

e tra

vail

dans

les f

orm

atio

ns

sani

taire

s ;

- Se

ntim

ent d

e fa

ible

re

conn

aissa

nce

socia

le d

u rô

le d

es

perso

nnel

s de

sant

é

- Pe

rcept

ion

néga

tive

du

com

porte

men

t et d

es at

titud

es

des f

emm

es e

ncei

ntes

et d

es

mal

ades

en

géné

ral ;

- Pr

ise d

e co

nscie

nce

d’être

le re

lais

clé

d’inf

orm

atio

n le

plu

s cré

dibl

e au

près

des

fem

mes

en

cein

tes,

des c

hefs

de fa

mill

e, de

s res

pons

able

s d’e

nfan

ts ;

Disp

ositi

on à

se fo

rmer

ou

à se

recy

cler e

n sa

nté

de

la re

prod

uctio

n ;

Disp

ositi

on à

donn

er u

ne in

form

atio

n cr

édib

le, to

tale

et

systé

mat

ique

aux p

atie

nts d

ans l

es F

OSA

et e

n de

hors

sur l

a que

stion

de

la sa

nté

mat

erne

lle e

t in

fant

o-ju

véni

le ;

Disp

ositi

ons à

cons

eille

r les

pat

ient

s et à

les

enco

urag

er au

suivi

systé

mat

ique

des

dire

ctive

s en

mat

ière

de

prév

entio

n et

de

lutte

cont

re la

mor

talit

é in

fant

o-ju

véni

le ;

- In

citat

ion

des f

emm

es e

ncei

ntes

à la

cons

ulta

tion

prén

atal

e ;

Disp

ositi

on à

met

tre e

n pl

ace

des c

ause

ries

éduc

ative

s pré

paré

es, d

ocum

enté

es e

t sys

tém

atiq

ues

sur l

a san

té m

ater

nelle

, et l

a mor

talit

é in

fant

o-ju

véni

le

Les t

radi

prat

icien

s (A

ccou

cheu

ses

tradi

tionn

elle

s, Gu

ériss

eurs

tra

ditio

nnel

s Vo

yant

s tra

ditio

nnel

s)

- En

char

ge d

es so

ins d

irect

s aux

pe

rsonn

es m

alad

es e

t exp

osée

s aux

m

alad

ies q

ui le

s sol

licite

nt ;

- Ac

tivité

s d’ac

couc

heus

es, d

es

mat

rone

s en

zone

s rur

ales

/recu

lées

;

- Ac

tivité

s de

cons

eil s

ur le

suivi

de

la

fem

me

ence

inte

et l

es m

étho

des d

e pr

éven

tion

d’éve

ntue

lles m

alad

ies ;

- Di

spen

satio

n de

s soi

ns se

lon

des m

étho

des p

ropr

es à

chaq

ue

guér

isseu

r ;-

Disc

ours

parfo

is co

ntra

ires a

ux

dire

ctive

s offi

cielle

s en

mat

ière

de p

réve

ntio

n et

de p

rise e

n ch

arge

thér

apeu

tique

des

fem

mes

en

cein

tes e

t des

enfa

nts ;

- Bl

ocag

e en

cas d

e co

mpl

icatio

n ;

- Pe

u ou

pas

de

coop

érat

ion

avec

le

s stru

ctur

es d

e la

méd

ecin

e m

oder

ne.

- Pr

éten

tion

de d

éten

ir le

s sol

utio

ns

thér

apeu

tique

s pou

r la p

rise

en ch

arge

effi

cace

de

la fe

mm

e en

cein

te e

t des

enf

ants

;

- Cr

oyan

ce q

ue le

s com

plica

tions

de

la g

ross

esse

et l

a mor

talit

é in

fant

o-ju

véni

le so

nt ca

usée

s par

de

s phé

nom

ènes

éso

tériq

ues o

u su

rnat

urel

s ;

- Di

spos

ition

à re

cher

cher

la b

onne

info

rmat

ion

sur l

a san

té m

ater

nelle

et i

nfan

to-ju

véni

le,

la p

réve

ntio

n et

le tr

aitem

ent d

’éven

tuel

les

com

plica

tions

;

Disp

ositi

on à

coop

érer

avec

les s

truct

ures

sani

taire

s ;

- Di

spos

ition

s à m

ettre

en

œuv

re le

s bon

nes

prat

ique

s en

mat

ière

de

prise

en

char

ge d

e la

fe

mm

e en

cein

te, d

es e

nfan

ts et

des

jeun

es.


GROU

PES C

IBLE

SCO

MPO

SANT

ESDE

SCRI

PTIO

N ET

CA

RACT

ERIS

TIQU

ESPR

ATIQ

UES E

T COM

PORT

EMEN

TS

ACTU

ELS

PERC

EPTI

ONS E

T CRO

YANC

ES ID

ENTI

FIÉE

SCO

MPO

RTEM

ENTS

ET AT

TITU

DES S

OUHA

ITES

CIBL

ES SE

COND

AIRE

S

Prés

cript

eurs

Les h

omm

es et

fe

mm

es d

e méd

ias

- Pu

issan

t rel

ais d

’info

rmat

ions

- Fo

rte ca

pacit

é à s

ensib

ilise

r et

à infl

uenc

er l’o

pini

on ;

- Fo

rtem

ent é

cout

és

Info

rmat

ion

spor

adiq

ue e

t in

suffi

sant

e su

r les

que

stion

s so

ciale

s en

géné

ral e

t sur

les

ques

tions

de

sant

é en

par

ticul

ier ;

- Co

nnais

sanc

e ap

prox

imat

ive d

e l’im

pact

socio

-éco

nom

ique

et d

es

mét

hode

s de

lutte

cont

re la

mor

talit

é m

ater

nelle

et i

nfan

to-ju

véni

le ;

- Fa

ible

inté

rêt p

our l

es q

uesti

ons d

e sa

nté

et p

our l

a pro

blém

atiq

ue d

e la

mor

talit

é m

ater

nelle

et i

nfan

to-

juvé

nile

.

- Di

ffusio

n de

la b

onne

info

rmat

ion

aupr

ès d

es

publ

ics ci

bles

;

- Re

lais

d’inf

orm

atio

n au

près

des

pub

lics c

ible

s ;

- Dé

nonc

iatio

n de

s mau

vaise

s pra

tique

s des

po

pula

tions

et d

es re

spon

sabl

es à

tous

les n

iveau

x de

la lu

tte co

ntre

la m

orta

lité

mat

erne

lle e

t in

fant

o-Ju

véni

le ;

- Ex

isten

ce d

’un ré

seau

de

com

mun

icatio

n fia

ble

en

mat

ière

de

SR.

Perso

nnes

d’in

-flu

ence

(B

elle

s-m

ères

, m

ères

, sœ

urs,

tant

es, b

eau-

père

, frè

res…

) ;

- Pl

us o

u m

oins

info

rmée

s sur

les

offre

s de

serv

ices d

e pr

éven

tion

et d

e so

ins d

ispon

ible

s ;

- En

char

ge d

’exéc

uter

les

décis

ions

pris

es p

ar le

chef

de

mén

age

pour

la p

rése

rvat

ion

de la

sant

é de

la m

ère

et d

e l’e

nfan

t ;

- As

sure

nt le

suivi

des

enf

ants

et

des f

emm

es e

ncei

ntes

;

- Pl

us o

u m

oins

dép

enda

ntes

éc

onom

ique

men

t et

finan

cière

men

t ;

- Co

nnais

sanc

es in

suffi

sant

es

en m

atiè

re d

e pr

omot

ion

et d

e ris

ques

sani

taire

s ;

- Re

cour

s à l’a

uto

méd

icatio

n et

au

x méd

icam

ents

de la

rue

- Re

cour

s aux

gué

risse

urs,

mar

abou

ts et

pas

teur

s pou

r le

suivi

des

fem

mes

enc

eint

es e

t de

s enf

ants

;

- Re

cour

s tar

dif a

ux ce

ntre

s de

sant

é

- M

auva

ise q

ualit

é de

l’acc

ueil

et d

e la

pr

ise e

n ch

arge

dan

s les

FOS

A ;

- Sc

eptic

isme

vis-à

-vis

des o

bjec

tifs

décla

rés d

e l’o

ffre

de la

CPN

et d

e la

PF

;

- Ab

senc

e d’i

nfor

mat

ions

sur l

es

bonn

es p

ratiq

ues

(PFE

) pou

r la

prés

erva

tion

de la

sant

é de

la fe

mm

e en

cein

te e

t de

l’enf

ant ;

- Pr

omot

ion

des p

ratiq

ues c

ultu

relle

s pa

rfois

néfa

stes p

our l

a pré

serv

atio

n de

la sa

nte

de la

fem

me

ence

inte

- Di

spos

ition

s à se

rvir

de re

lais

d’inf

orm

atio

n au

près

de

s aut

res g

roup

es ci

bles

- Co

nnais

sanc

es p

récis

es e

t suf

fisan

tes d

es

cond

ition

s par

ticul

ière

s de

suivi

des

fem

mes

en

cein

tes ;

- Co

nnais

sanc

es p

récis

es e

t suf

fisan

tes d

es P

FE li

ées

à la S

RMNE

A

- Di

spos

ition

s à re

cher

cher

activ

emen

t, à so

llicit

er,

à acq

uérir

et à

reco

urir

systé

mat

ique

men

t aux

se

rvice

s de

prév

entio

n et

des

soin

s offe

rtes

dans

les F

OSA

et p

artic

uliè

rem

ent à

ceux

di

spon

ible

s pou

r les

fem

mes

enc

eint

es, le

s enf

ants

et le

s jeu

nes p

our l

a san

té d

e re

prod

uctio

n ;

- Di

spos

ition

à re

laye

r les

mes

sage

s san

itaire

fa

vora

ble

pour

la p

réve

ntio

n et

la p

rise

en ch

arge

ad

équa

te d

e la

fem

me

ence

inte

, les e

nfan

ts et

les

jeun

es p

our l

a SR


59

GROU

PES C

IBLE

SCO

MPO

SANT

ESDE

SCRI

PTIO

N ET

CARA

CTER

ISTI

QUES

PRAT

IQUE

S ET C

OMPO

RTEM

ENTS

AC

TUEL

SPE

RCEP

TION

S ET C

ROYA

NCES

IDEN

TIFI

ÉES

COM

PORT

EMEN

TS ET

ATTI

TUDE

S SOU

HAIT

ES

CIBL

ES SE

COND

AIRE

S

Prés

cript

eurs

Les é

duca

teur

s (e

nsei

gnan

ts, p

airs

éduc

ateu

rs)

- Pu

issan

t rel

ais d

’info

rmat

ions

au

près

des

jeun

es e

t des

fe

mm

es ;

- Fo

rte ca

pacit

é à i

nflue

ncer

les

appr

enan

ts et

l’opi

nion

;

- Fo

rtem

ent é

cout

és

- In

form

atio

n sp

orad

ique

et

insu

ffisa

nte

sur l

es q

uesti

ons

socia

les e

n gé

néra

l et s

ur

les q

uesti

ons d

e sa

nté

en

parti

culie

r ;

- Co

nnais

sanc

e ap

prox

imat

ive d

e la

lu

tte co

ntre

la m

orta

lité

mat

erne

lle e

t in

fant

o-ju

véni

le ;

- Di

ffusio

n de

la b

onne

info

rmat

ion

aupr

ès d

es

publ

ics ci

bles

jeun

es ;

- Re

lais

d’inf

orm

atio

n au

près

des

jeun

es e

t des

fe

mm

es e

ncei

ntes

.

Lead

ers c

omm

unau

-ta

ires

(Les a

utor

ités t

radi

-tio

nnel

les

Les a

utor

ités r

eli-

gieu

ses

Les a

utor

ités a

dmi-

nistr

ative

s Le

s élu

s loc

aux

Les l

eade

rs as

so-

ciatif

s)

- Vé

hicu

lent

des

info

rmat

ions

et

des

avis

créd

ible

s sur

dive

rs as

pect

s de

la vi

e so

ciale

au

près

des

chef

s de

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ille,

des r

espo

nsab

les d

’enfa

nts d

e m

oins

de

cinq

ans,

des f

emm

es

ence

inte

s et d

es p

opul

atio

ns e

n gé

néra

l ;

- P

uiss

ant r

elais

d’in

form

atio

ns

- Fo

rte ca

pacit

é à i

nflue

ncer

les

appr

enan

ts et

l’opi

nion

;

- Fo

rtem

ent é

cout

és

- Ab

senc

e ou

insu

ffisa

nce

des c

onna

issan

ces s

ur le

s pr

ogra

mm

es o

u le

s que

stion

s de

la S

R ;

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u de

mob

ilisa

tion

et

d’eng

agem

ent d

ans l

es d

iscou

rs et

dan

s les

acte

s en

fave

ur

de la

lutte

cont

re la

mor

talit

é m

ater

nelle

et i

nfan

to- j

uvén

ile.

- Pe

u d’i

nfor

mat

ion

sur l

a mor

talit

é m

ater

nelle

et i

nfan

to-ju

véni

le, d

e so

n in

ciden

ce so

ciale

, de

ses m

odes

de

prév

entio

n et

de

prise

en

char

ge d

es

fem

mes

enc

eint

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t des

enf

ants

- Di

spos

ition

à re

cher

cher

activ

emen

t l’in

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atio

n su

r l’im

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socia

l, sur

la p

réve

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n d’é

vent

uelle

s m

alad

ies e

t com

plica

tions

, le su

ivi d

e la

fem

me

ence

inte

et d

e l’e

nfan

t ;

- Di

spos

ition

à dé

velo

pper

un

disc

ours,

à re

laye

r la

bon

ne in

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atio

n et

à di

ssip

er le

s cro

yanc

es

néga

tives

en

dire

ctio

n de

leur

s com

mun

auté

s sur

la

mor

talit

é m

ater

nelle

et i

nfan

to e

t inf

anto

-juvé

nile

, so

n im

pact

socio

-éco

nom

ique

, ses

mét

hode

s de

prév

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n et

le su

ivi d

es fe

mm

es e

ncei

ntes

et d

es

enfa

nts ;

- Di

spos

ition

à pr

omou

voir

les b

onne

s pra

tique

s, à

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dre

des i

nitia

tives

et à

inve

stir d

ans d

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tions

de

lutte

cont

re la

mor

talit

é m

ater

nelle

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nfan

to-

juvé

nile

au b

énéfi

ce d

e le

ur co

mm

unau

té.


GROU

PES

CIBL

ESCO

MPO

SANT

ESDE

SCRI

PTIO

N ET

CARA

CTE-

RIST

IQUE

SPR

ATIQ

UES E

T COM

PORT

EMEN

TS A

CTUE

LSPE

RCEP

TION

S ET

CROY

ANCE

S IDE

NTIF

IÉES

COM

PORT

EMEN

TS ET

ATTI

TUDE

S SOU

HAIT

ES

CIBL

ES T

ERTI

AIRE

S

Les d

écid

eurs

Les p

oliti

ques

In

stitu

tions

de

souv

erain

eté

(PRC

, SPM

et

min

istèr

es)

Parle

men

t (Se

-na

t, Ass

embl

ée

Natio

nale

)

- Le

ader

ship

et v

olon

té

polit

ique

de

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r co

ntre

la m

orta

lité

mat

erne

lle e

t inf

anto

-ju

véni

le ;

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stanc

es d

e pr

ise d

e dé

cisio

ns, d

’orie

ntat

ion

et d

e su

ivi év

alua

tion.

- Él

abor

atio

n d’u

ne st

raté

gie

de lu

tte co

ntre

la

mor

talit

é m

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nelle

et i

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to-ju

véni

le ;

- Ac

tions

de

plaid

oyer

aupr

ès d

es p

arte

naire

s in

tern

atio

naux

et n

atio

naux

plu

s ou

moi

ns

dyna

miq

ues

Prise

de

cons

cienc

e du

pr

oblè

me

de la

mor

talit

é m

ater

nelle

et i

nfan

to-ju

-vé

nile

, de

son

incid

ence

so

ciale

, de

ses m

odes

de

prév

entio

n et

de

prise

en

cha

rge

des f

emm

es

ence

inte

s et d

es e

nfan

ts

- Au

gmen

tatio

n du

fina

ncem

ent p

ropr

e de

l’Eta

t du

Cam

erou

n da

ns la

lu

tte co

ntre

la m

orta

lité

mat

erne

lle e

t inf

anto

-Juvé

nile

; -

Suivi

et é

valu

atio

n de

l’im

pact

de

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raté

gie

de co

mm

unica

tion

sur l

a m

orbi

-mor

talit

é m

ater

nelle

, infa

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juvé

nile

; -

Plus

d’in

térê

ts, d

’enga

gem

ent e

t d’ac

tions

;-

Rela

is d’i

nfor

mat

ions

aupr

ès d

es ci

bles

du

plaid

oyer

;-

Plus

d’ac

tions

aupr

ès d

es p

arte

naire

s nat

iona

ux e

t int

erna

tiona

ux ;

Disp

ositi

on à

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dre,

chac

un à

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nive

au, d

es m

esur

es co

rrect

ives

dans

le b

ut d

’assu

rer l

a disp

onib

ilité

per

man

ente

des

stoc

ks d

’intra

nts

thér

apeu

tique

s de

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en

char

ge d

e la

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me

ence

inte

et d

es e

nfan

ts.

Les p

arte

naire

s te

chni

ques

et

fina

ncie

rs (O

rgan

isatio

ns

inte

rnat

iona

les

ONG)

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urvo

yeur

de

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s ;-

Insta

nces

d’or

ient

atio

n str

atég

ique

et d

’appu

i op

érat

ionn

el ;

- Po

uvoi

r de

décis

ion

et

d’infl

uenc

e ;

- Co

ntrô

le d

e de

la m

ise

en œ

uvre

des

activ

ités.

- Le

nteu

rs da

ns la

mise

œuv

re d

es p

roje

ts ;

- Ap

proc

he b

urea

ucra

tique

, sou

rce d

e re

tard

s de

s déc

ision

s ;

- Ve

rtica

lisat

ion

des i

nter

vent

ions

et d

es ap

puis

Com

péte

nces

tech

niqu

es

et b

onne

info

rmat

ion

sur

la m

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lité

mat

erne

lle

et in

fant

o-ju

véni

le, d

e so

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ciden

ce so

ciale

, de

ses m

odes

de

prév

entio

n et

de

prise

en

char

ge d

es

fem

mes

enc

eint

es e

t des

en

fant

s

- Di

ligen

ce d

ans l

a val

idat

ion

des d

ocum

ents

;

- Di

spos

ition

à pr

endr

e à l

eur n

iveau

des

mes

ures

corre

ctive

s te

ndan

t à as

sure

r la d

ispon

ibili

té p

erm

anen

te d

es st

ocks

d’in

trant

s th

érap

eutiq

ues d

e pr

ise e

n ch

arge

de

la lu

tte co

ntre

la m

orta

lité

mat

erne

lle e

t inf

anto

-Juvé

nile

.

Les a

cteur

s éc

onom

ique

sLe

s ent

repr

ises

publ

ique

s et

privé

es

- Fo

rte ca

pacit

é d’a

ppui

in

stitu

tionn

el ;

- Po

urvo

yeur

de

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s

- M

ise e

n pl

ace

des

strat

égie

s RSE

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rsonn

el ex

posé

au

x cas

de

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talit

é m

ater

nelle

et i

nfan

to-

juvé

nile

- Pe

u in

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ées d

es ca

uses

de

mor

talit

é et

de

s stra

tégi

es d

e lu

tte co

ntre

la m

orta

lité

mat

erne

lle in

fant

o-ju

véni

le ;

- Pe

u ap

proc

hées

par

les o

rgan

ismes

de

lutte

co

ntre

la m

orta

lité

mat

erne

lle e

t inf

anto

-ju

véni

le ;

-

Peu

conc

erné

es p

ar la

lutte

cont

re la

mor

talit

é m

ater

nelle

et i

nfan

to-ju

véni

le ;

- No

n co

nsid

érat

ion

des e

ntre

prise

s com

me

cible

dan

s la p

oliti

que

de la

SR

;-

Gesti

on sc

léro

sée

de la

com

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icatio

n su

r la

sant

é, le

nteu

rs et

lour

deur

s adm

inist

rativ

es.

- No

n co

nsid

érat

ion

des e

ntre

prise

s co

mm

e cib

le d

ans l

a po

litiq

ue d

e la

SR

;

- Ge

stion

sclé

rosé

e de

la

com

mun

icatio

n su

r la s

anté

, lent

eurs

et lo

urde

urs

adm

inist

rativ

es.

- Di

spos

ition

à co

opér

er ;

- Di

spos

ition

à ap

porte

r un

appu

i fina

ncie

r, mat

érie

l et l

ogist

ique

à la

lu

tte co

ntre

la m

orta

lité

mat

erne

lle in

fant

o-ju

véni

le ;

- Di

spos

ition

à pr

endr

e de

s ini

tiativ

es d

’info

rmat

ion

et d

e co

mm

unica

tion

de lu

tte la

mor

talit

é m

ater

nelle

infa

nto-

juvé

nile

au

sein

de

la co

mm

unau

té d

es e

mpl

oyés

;

- Di

spos

ition

à s’i

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ique

r dan

s les

actio

ns d

e m

obili

satio

n so

ciale

de

lutte

cont

re la

mor

talit

é m

ater

nelle

et i

nfan

to-ju

véni

le.


61

GROU

PES C

IBLE

SCO

MPO

SANT

ESDE

SCRI

PTIO

N ET

CA

RACT

ERIS

TIQU

ESPR

ATIQ

UES E

T COM

PORT

EMEN

TS

ACTU

ELS

PERC

EPTI

ONS E

T CRO

YANC

ES ID

ENTI

FIÉE

SCO

MPO

RTEM

ENTS

ET AT

TITU

DES S

OUHA

ITES

CIBL

ES T

ERTI

AIRE

S

Les g

roup

es d

e pr

essio

nLe

s org

anisa

tions

pro

fess

ionn

elle

s et l

es

synd

icats

de t

rava

illeu

rs

- Fo

rte ca

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é d’a

ppui

in

stitu

tionn

el ;

- Pe

rsonn

els

expo

sés a

ux ca

s de

mor

talit

é m

ater

nelle

et

infa

nto-

juvé

nile

;-

Pouv

oir d

e co

ercit

ion.

- Pe

u ou

pas

info

rmés

des

ca

uses

de

mor

talit

é et

des

str

atég

ies d

e lu

tte co

ntre

la

mor

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é m

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nelle

in

fant

o-ju

véni

le ;

- Pe

u ou

pas

impl

iqué

s dan

s la

lutte

cont

re la

mor

talit

é m

ater

nelle

et i

nfan

to-

juvé

nile

par

les a

cteu

rs qu

i y

trava

illen

t.

- Au

cune

pris

e de

pos

ition

par

ticul

ière

su

r la q

uesti

on d

e la

SR

;-

Non

cons

idér

atio

n de

s gro

upes

de

pres

sion

com

me

cible

/pre

scrip

teur

s da

ns la

pol

itiqu

e de

la S

R.

Pris

en co

mpt

e co

mm

e ac

teur

s prin

cipau

x dan

s la

lutte

cont

re la

MM

NI ;

- Di

spos

ition

à co

opér

er ;

- Di

spos

ition

à ap

porte

r un

appu

i fina

ncie

r, m

atér

iel e

t log

istiq

ue à

la lu

tte co

ntre

la

mor

talit

é m

ater

nelle

infa

nto-

juvé

nile

; -

Disp

ositi

on à

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dre

des i

nitia

tives

d’i

nfor

mat

ion

et d

e co

mm

unica

tion

de lu

tte

la m

orta

lité

mat

erne

lle in

fant

o-ju

véni

le au

se

in d

e la

com

mun

auté

des

em

ploy

és ;

- Di

spos

ition

à s’i

mpl

ique

r dan

s les

actio

ns

de m

obili

satio

n so

ciale

de

lutte

cont

re la

m

orta

lité

mat

erne

lle e

t inf

anto

-juvé

nile

.

Les p

arte

naire

s m

ultis

ecto

riels

- Cr

édib

les ;

-

Puiss

ants

rela

is se

ctor

iels

d’inf

orm

atio

n ;

- Ac

com

pagn

ent d

ans l

a mise

en

œuv

re d

u pl

an d

e co

mm

unica

tion

- Bo

nne

conn

aissa

nce

des e

njeu

x

- So

ucie

ux d

es

résu

ltats

; -

Enga

gés ;

-

Conc

erné

s.

- Co

mpé

tenc

e ;

- Bo

nne

conn

aissa

nce

des

enje

ux se

ctor

iels

;-

Souc

ieux

des

résu

ltats

;

- Ap

pui à

la m

ise e

n œ

uvre

des

actio

ns

dans

le ca

dre

de la

lutte

cont

re la

MNI

; -

Effic

acité

des

Rel

ais d

’info

rmat

ion

;-

Plus

d’in

térê

t, d’en

gage

men

t et d

’actio

n.

Perso

nnel

du

PLM

I

- Co

ncep

tion,

plan

ifica

tion

et m

ise e

n œ

uvre

des

activ

ités v

isant

à l’a

ttein

te

des o

bjec

tifs d

u PL

MI ;

- Ge

stion

du

prog

ram

me

et

mob

ilisa

tion

des m

oyen

s don

t le

PLM

I a b

esoi

n po

ur at

tein

dre

ses

obje

ctifs

;-

Acco

mpl

issem

ent d

es ac

tions

pré

vues

da

ns le

pla

n d’a

ctio

n du

PLM

I-

Repr

ésen

tatio

n du

PLM

I aup

rès d

e se

s par

tena

ires e

t de

dive

rs pu

blics

.

- Co

nnais

sanc

es

préc

ises d

es

strat

égie

s de

lutte

co

ntre

la m

orta

lité

mat

erne

lle in

fant

o-ju

véni

le ;

- En

gage

men

t pou

r la

lutte

cont

re

la m

orta

lité

mat

erne

lle e

t in

fant

o-ju

véni

le.

Com

péte

nces

disp

onib

les e

n m

atiè

re d

e lu

tte co

ntre

la

- la

mor

talit

é m

ater

nelle

et

infa

nto-

juvé

nile

.

- Él

abor

atio

n de

s pla

ns

d’act

ion

plur

iannu

els b

udgé

tisés

;-

Mob

ilisa

tion

effe

ctive

des

par

tena

riats

;-

Mob

ilisa

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des r

esso

urce

s ;-

Plus

d’in

térê

t et d

’actio

n ;

- Un

e to

tale

appr

opria

tion

de la

stra

tégi

e de

com

mun

icatio

n à v

enir

;-

Parta

ger l

’info

rmat

ion

avec

les a

utre

s pa

rties

pre

nant

es-

Atte

inte

des

obj

ectif

s.


Tableau de croisement objectifs de communication/cibles de communication

CiblesObjectifs Cibles principales (Les ménages) Cibles secondaires (Acteurs de la santé,

relais d’information et leaders d’opinion)Cibles tertiaires (Décideurs et partenaires

au développement)

Objectifs cognitifs

- Élever le niveau des connaissances de 100% des ménages sur les causes et les signaux d’alerte sur la gravité des cas relatifs à la mortalité maternelle, néo natale et infanto-juvénile ;

- Promouvoir et vulgariser auprès de 100% des ménages les offres de services de prévention et de soins, et en particulier les mesures de réduction des coûts et les régimes de gratuité dans les FOSA au Cameroun à l’horizon 2021.

Élever le niveau des connaissances de 100% des influenceurs (Acteurs de la santé, relais d’information et leaders d’opinion) sur les causes et la gravité des cas relatifs à la mortalité maternelle, néo natale et infanto-juvénile.

Élever le niveau des connaissances de 100% des décideurs sur les causes et la gravité des cas relatifs à la mortalité maternelle, néo natale et infanto-juvénile.

Objectifs conatifs

Amener au moins 70% des ménages à adopter les bonnes pratiques et comportements favorables à la réduction de la mortalité maternelle, néo natale et infanto-juvénile.

- Amener au moins 70% des parties prenantes multi sectorielles à s’engager activement, collectivement et de manière coordonnée en faveur de la réduction de la mortalité maternelle, néo natale et infanto-juvénile.

- Amener 70% des acteurs de la santé à adopter des pratiques favorables à l’amélioration des soins en matière de santé de la mère et de l’enfant.

Amener au moins 70% des parties prenantes multisectoriel sectorielles à s’engager activement, collectivement et de manière coordonnée en faveur de la réduction de la réduction de la mortalité maternelle, néo natale et infanto-juvénile.


IV - LES STRATÉGIES DE COMMUNICATION

Le plan stratégique intégré de communication pour la lutte contre la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile s’appuie sur trois stratégies que sont :

•Le plaidoyer ;

•La mobilisation sociale ;

•La communication pour le changement de comportement (au niveau individuel et social).

Ces stratégies vont être portées au niveau opérationnel par des techniques transversales permettant à chaque fois de toucher les cibles spécifiques et d’atteindre les objectifs visés. Il s’agit notamment :

•du partenariat, du renforcement des capacités et de la communication de masse qui vont couvrir l’ensemble des trois stratégies ;

•de la communication interpersonnelle dont les actions vont soutenir la mobilisation sociale et la communication pour le changement de comportement au niveau individuel et communautaire.

La mise en œuvre ces stratégies va se faire de manière simultanée et dynamique, impliquant des interactions entre elles comme cela est décrit dans le schéma ci-dessous.

Figure 2: Interactions entre les stratégies opérationnelles et les techniques transversales

COMMUNICATION POUR LE CHANGEMENT DE COMPORTEMENT AU NIVEAU COLLECTIF

COMMUNICATION POUR LE CHANGEMENT DE COMPORTEMENT AU NIVEAU INDIVIDUEL

MOBILISATION SOCIALE

PLAIDOYER

Partenariat - Renforcement des capacites - Communication de masse - Communication Interpersonnelle


Tabl

eau

4 : D

escr

iptio

n de

s st

raté

gies

rete

nues

dan

s le

PSI

C

LE P

LAID

OYER

Il s’a

git d

’un e

nsem

ble

d’act

ions

cohé

rent

es m

enée

s pou

r con

vain

cre

ou in

fluen

cer l

es d

écid

eurs

en vu

e d’o

bten

ir un

chan

gem

ent d

ans l

’inté

rêt

de la

com

mun

auté

en

mat

ière

de

sant

é m

ater

nelle

, néo

nata

le e

t inf

anto

-juvé

nile

.

Tech

niqu

es tr

ansv

ersa

les d

e mise

en œ

uvre

Cibl

esOb

jecti

fsRé

sulta

ts at

tend

us

Renf

orce

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t du

plai

doye

r•

Au n

ivea

u st

raté

giqu

e (c

entr

al,

polit

ique

et i

nstit

utio

nnel

) •

Au n

ivea

u (In

term

édia

ire)

• Au

niv

eau

Opé

ratio

nnel

•Le

s par

lem

enta

ires ;

•Le

Gou

vern

ent (

Les a

dmin

istra

tions

m

ultis

ecto

rielle

s);

•Co

llect

ivité

s Ter

ritor

iales

Déc

entra

lisée

s (C

TD) ;

•Le

s par

tena

ires t

echn

ique

s et fi

nanc

iers;

•Le

s lea

ders

et d

écid

eurs

des s

ecte

urs p

ublic

et

priv

é;

•Le

s org

anisa

tions

de

la so

ciété

civil

e ;

•Le

s lea

ders

com

mun

auta

ires à

la b

ase.

•In

citer

les d

écid

eurs

à tou

s les

nive

aux à

légi

fére

r ou

à sou

teni

r des

déc

ision

s fav

orab

les à

la lu

tte co

ntre

la

mor

talit

é m

ater

nelle

, néo

nata

le e

t inf

anto

-juvé

nile

;•

Favo

riser

l’im

plica

tion

effe

ctive

de

tous

les r

elais

de

la

socié

té (s

uiva

nt le

s int

erve

ntio

ns) ;

•M

obili

ser l

es co

ntrib

utio

ns in

divid

uelle

s et c

olle

ctive

s so

us to

utes

les f

orm

es q

ui so

ient

à la

lutte

cont

re la

m

orta

lité

mat

erne

lle, n

éona

tale

et i

nfan

to-ju

véni

le ;

•M

obili

ser d

es re

ssou

rces c

onsé

quen

tes p

our a

ppuy

er

les i

nter

vent

ions

iden

tifiée

s pou

r réd

uire

la m

orta

lité

mat

erne

lle, n

éona

tale

et i

nfan

tile.

•Au

gmen

tatio

n de

s bud

gets

allo

ués à

la lu

tte co

ntre

la

mor

talit

é m

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nelle

, néo

nata

le e

t inf

anto

-juvé

nile

;•

Prise

en

com

pte

des a

ctivi

tés e

n fa

veur

de

la lu

tte co

ntre

la

mor

talit

é m

ater

nelle

, néo

nata

le e

t inf

anto

-juvé

nile

da

ns le

s pro

gram

mes

d’ac

tions

des

de

tous

les s

ecte

urs

impl

iqué

s •

Appu

i des

CTD

au sy

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e de

sant

é da

ns le

cadr

e de

la

SRM

NEA

;•

Subv

entio

n de

certa

ines

inte

rven

tions

à fo

rt im

pact

en

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ur d

e la

SRM

NEA.

LA M

OBIL

ISAT

ION

SOCI

ALE

C’est

un p

roce

ssus

util

isant

la co

mm

unica

tion

pour

ralli

er à

l’act

ion

un g

rand

nom

bre

de p

erso

nnes

afin

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r un

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ocial

com

mun

à tra

vers

les e

fforts

et l

es co

ntrib

utio

ns d

e to

us à

l’éch

elon

lo

cal e

t com

mun

auta

ire. Il

s’ag

ira d

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obili

ser l

’ense

mbl

e de

s act

eurs,

y co

mpr

is le

s OSC

/ OBC

dan

s la l

utte

cont

re la

mor

talit

é m

ater

nelle

, néo

nata

le e

t inf

anto

-juvé

nile

au C

amer

oun.

L’acc

ent e

st m

is su

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onsti

tutio

n de

vaste

s coa

litio

ns p

oliti

ques

et s

ur l’a

ctio

n à l

’éche

lon

com

mun

auta

ire

Tech

niqu

es tr

ansv

ersa

les d

e mise

en œ

uvre

Cibl

esOb

jecti

fsRé

sulta

ts at

tend

us

Mob

ilisa

tion

des

grou

pes

st

ruct

urés

ou

cibl

es s

econ

daire

s pr

is c

omm

e

inte

rméd

iaire

s de

vant

ser

vir d

e

forc

e d’

entr

aîne

men

t pou

r les

de

stin

atai

res

finau

x (c

ible

s pr

imai

res)

•Le

s col

lect

ivité

s ter

ritor

iales

dé

cent

ralis

ées (

CTD)

;•

Les e

ntre

prise

s du

sect

eur p

ublic

et p

rivé

;•

Les l

eade

rs d’o

pini

on (a

rtiste

s, ve

dette

s, cé

lébr

ités,

spor

tifs…

) ;•

Les l

eade

rs co

mm

unau

taire

s (ch

ef

tradi

tionn

el, re

spon

sabl

e d’a

ssoc

iatio

n, ch

ef

relig

ieux

, élu

loca

l) ;

•Le

s stru

ctur

es d

e di

alog

ue ;

•Le

s méd

ias.

Sens

ibili

ser l

es ac

teur

s bén

éficia

ires e

t les

pop

ulat

ions

au

x enj

eux s

ocio

-éco

nom

ique

s de

la lu

tte co

ntre

la

mor

talit

é m

ater

nelle

, néo

nata

le e

t inf

anto

-juvé

nile

.

•Im

plica

tion

effe

ctive

des

cibl

es se

cond

aires

dan

s la

lutte

cont

re la

mor

talit

é m

ater

nelle

, néo

nata

le e

t in

fant

o-ju

véni

le à

la fa

veur

des

activ

ités d

e m

obili

satio

n so

ciale

;•

Augm

enta

tion

de l’a

dhés

ion

et d

e l’in

térê

t de

l’opi

nion

au

x enj

eux d

e la

caus

e de

la lu

tte co

ntre

la m

orta

lité

mat

erne

lle, n

éona

tale

et i

nfan

to-ju

véni

le.


32 -

Com

péte

nce

en c

omm

unic

atio

n in

terp

erso

nnel

le d

ans

le d

omai

ne d

e la

pris

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cha

rge

des

pers

onne

s in

fect

ées

et a

ffec

tées

par

le V

ih/S

ida

en C

ôte

d’Iv

oire

, Joh

n H

opki

ns U

nive

rsity

, Oct

obre

200

7

LA CO

MM

UNIC

ATIO

N PO

UR LE

CHA

NGEM

ENT

DE CO

MPO

RTEM

ENT32

C’est

l’ens

embl

e de

s int

erac

tions

par

ticip

ative

s ent

re in

divid

us e

t au

sein

des

gro

upes

ou

com

mun

auté

s ain

si qu

e de

s act

ions

de

com

mun

icatio

n di

rigée

s ver

s eux

en

vue

d’opé

rer u

n ch

ange

men

t vol

on-

taire

du

com

porte

men

t ind

ividu

el e

t des

nor

mes

socia

les,

s’il y

a lie

u, da

ns le

but

d’am

élio

rer l

e bi

en-ê

tre d

e l’in

divid

u, de

la co

mm

unau

té, d

e la

socié

té.

Tech

niqu

es tr

ansv

ersa

les d

e mise

en œ

uvre

Cibl

esOb

jecti

fsRé

sulta

ts at

tend

us

• Re

nfor

cem

ent d

es c

apac

ités

• IE

C

•Fe

mm

es e

ncei

ntes

;•

Fem

mes

en

âge

de p

rocr

éer (

15-4

9 an

s) ;

•M

ères

d’en

fant

s ;•

Chef

s de

fam

ille,

belle

s-m

ères

, aut

res p

aren

ts ;

•Pe

rsonn

els d

e sa

nté

(Méd

ecin

s, In

firm

iers,

Sag

es-

fem

mes

)•

Gard

iens

des

enf

ants

de 0

à 5

ans ;

•Je

unes

/ado

lesc

ents

de 1

0 à 2

4 an

s.

•Pr

omou

voir

les i

nter

vent

ions

prio

ritair

es à

haut

im

pact

et a

men

er le

s bén

éficia

ires à

adop

ter

les b

onne

s apt

itude

s et p

ratiq

ues e

n m

atiè

re d

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nté

mat

erne

lle, n

éona

tale

et i

nfan

to-ju

véni

le ;

•As

sure

r au

sein

de

la p

opul

atio

n.•

Prom

ouvo

ir le

s pra

tique

s fam

ilial

es e

t es

sent

ielle

s (PF

E) e

t l’éd

ucat

ion

pour

la sa

nté

•Ap

prop

riatio

n pa

r les

cibl

es•

Chan

gem

ent d

e co

mpo

rtem

ent d

es p

opul

atio

ns

visité

es e

t tou

chée

s par

les m

essa

ges d

e co

mm

unica

tion

inte

rper

sonn

elle

pou

vant

co

ntrib

uer à

la ré

duct

ion

de la

mor

talit

é m

ater

nelle

, néo

nata

le e

t inf

anto

-juvé

nile

.


SANT

É DE L

A M

ÈRE E

T DU

NOU

VEAU

-NE

Cibl

esCo

mpo

rtem

ents

à risq

ueAx

es d

e mes

sage

s

•Fe

mm

es e

n âg

e de

pro

crée

r•

Fem

mes

enc

eint

es•

Adol

esce

nts

•M

ères

d’en

fant

s•

Hom

mes

•Ig

nora

nce

de l’o

ffre

des s

ervic

es e

t de

l’impo

rtanc

e de

la C

PN, d

e la

CPO

N M

ère

et

Enfa

nt e

t de

l’acc

ouch

emen

t ass

isté

;•

Igno

ranc

e de

s sig

nes d

e da

nger

chez

la fe

mm

e en

cein

te e

t le

nouv

eau-

né e

t ce

qu’il

faut

faire

pen

dant

la g

ross

esse

;•

Faib

le u

tilisa

tion

des s

ervic

es e

t pro

duits

mod

erne

s de

PF ;

•Fa

ible

conn

aissa

nce

et ap

prop

riatio

n de

s PFE

;•

Conn

aissa

nce

insu

ffisa

ntes

sur l

a mét

hode

Kan

gour

ou ;

•No

n en

regi

strem

ent d

es n

aissa

nces

.

•Le

s fem

mes

et l

eurs

conj

oint

s con

naiss

ent e

t pra

tique

nt la

CPN

, la C

PON

Mèr

e et

CPO

N En

fant

et l

’acco

uche

men

t ass

isté

;•

Les f

emm

es e

ncei

ntes

dor

men

t sou

s mou

stiqu

aires

impr

égné

es ;

•Le

s fem

mes

, leur

s con

join

ts/ p

arte

naire

s, le

s ado

lesc

ents

conn

aisse

nt le

s sig

nes d

e da

nger

et r

éagi

ssen

t en

cons

éque

nce

pour

évit

er le

pire

;•

Les f

emm

es e

t leu

rs co

njoi

nts c

onna

issen

t et u

tilise

nt le

s mét

hode

s m

oder

nes d

e PF

;•

Les f

emm

es e

t leu

rs co

njoi

nts c

onna

issen

t et p

ratiq

uent

les P

FE ;

•Le

s par

ents,

les f

amill

es e

t les

com

mun

auté

s con

naiss

ent l

’impo

rtanc

e de

l’e

nreg

istre

men

t des

nais

sanc

es.

•Ho

mm

esFa

ible

impl

icatio

n de

s mar

is da

ns la

SRM

NEA

Les h

omm

es s’

inté

ress

ent à

la S

RMNE

A, le

s env

oien

t ou

les a

mèn

ent a

u ce

ntre

de

sant

é, su

ivent

la g

ross

esse

et l

’acco

uche

men

t de

leur

épo

use/

parte

naire

.

•Sa

ges-

fem

mes

•Ag

ents

socia

ux•

Agen

ts de

sant

éM

auva

is ac

cuei

l et m

auva

ise p

rise

en ch

arge

des

fem

mes

Les p

resta

taire

s en

SRM

NEA

accu

eille

nt co

nven

able

men

t les

pat

ient

s, le

ur

donn

ent d

es co

nsei

ls ju

dicie

ux e

t leu

r offr

ent u

n se

rvice

de

qual

ité.

SANT

É DE L

’ENFA

NTCi

bles

Com

porte

men

ts à r

isque

Axes

de m

essa

ges

•M

ères

•Ch

efs d

e fa

mill

e (H

omm

es e

t Fem

mes

…)

•Fa

ible

couv

ertu

re va

ccin

ale

des e

nfan

ts ;

•Fa

ible

conn

aissa

nce

des s

igne

s d’al

erte

de

mal

adie

s che

z l’en

fant

.

•Ch

aque

enf

ant d

e m

oins

de

cinq

ans a

reçu

tout

es le

s dos

es d

e va

ccin

s pr

escr

ites ;

•Ch

aque

enf

ant d

e m

oins

de

5ans

dor

t sou

s une

MIL

DA ;

•To

us le

s sym

ptôm

es d

e m

alad

ies e

t sig

nes d

e da

nger

chez

l’enf

ant s

ont

conn

us d

e la

cibl

e.

V - LE

S THE

MES

DE M

ESSA

GES C

LES

Il s’a

git

de q

uelq

ues

orie

ntat

ions

ou

idée

s de

mes

sage

s qu

i po

urra

ient

ser

vir d

e lig

ne d

irect

rice

(en

term

es d

e co

nten

u) à

l’él

abor

atio

n et

à l

a co

ntex

tual

isatio

n de

s m

essa

ges

clés

deva

nt fi

gure

r su

r le

s su

ppor

ts de

com

mun

icatio

n à

prod

uire

et

à di

ffuse

r à

tous

les

nive

aux.

Ces

thèm

es o

u id

ées

de m

essa

ges

devr

ont

être

exp

loité

s pa

r les

acte

urs s

ecto

riels

et d

écen

tralis

és im

pliq

ués d

ans l

a lut

te co

ntre

la m

orta

lité

mat

erne

lle, n

éona

tale

et i

nfan

to-ju

véni

le, c

hacu

n en

fonc

tion

de se

s spé

cificit

és.


•Ho

mm

es e

t fem

mes

en

âge

de p

rocr

éer

•Fa

mill

es•

Gard

iens

d’en

fant

s•

Perso

nnel

s de

sant

é

•Fa

ible

util

isatio

n co

rrect

e de

la M

ILDA

pou

r la p

rote

ctio

n de

l’enf

ant;

•Fa

ible

appl

icatio

n de

s pra

tique

s fam

ilial

es e

ssen

tielle

s à la

surv

ie d

e l’e

nfan

t ;•

Conn

aissa

nce

insu

ffisa

nte

des s

ervic

es o

fferts

y co

mpr

is le

s ser

vices

gra

tuits

;•

Préj

ugés

sur l

’alla

item

ent m

ater

nel ;

•M

auva

ise p

ratiq

ues a

limen

taire

s de

l’enf

ant (

care

nces

nut

ritio

nnel

les)

;•

Conn

aissa

nce

insu

ffisa

nte

des s

igne

s de

dang

er e

t la p

rise

en ch

arge

des

mal

adie

s de

l’enf

ant a

u ni

veau

com

mun

auta

ire e

t dan

s les

FOS

A

Les f

amill

es co

nnais

sent

et a

ppliq

uent

les p

ratiq

ues e

ssen

tielle

s à la

surv

ie

de l’e

nfan

t en

mat

ière

not

amm

ent d

’hygi

ène,

d’alla

item

ent m

ater

nel e

t de

nutri

tion.

•Le

s fam

illes

conn

aisse

nt e

t app

lique

nt le

s pra

tique

s alim

enta

ires f

avor

able

s po

ur la

sant

e de

l’enf

ant

•Le

s mèr

es p

ratiq

uent

l’alla

item

ent m

ater

nel e

xclu

sif su

ivant

les n

orm

es

•Le

s fam

illes

/ co

mm

unau

tés m

ette

nt e

n œ

uvre

la p

rise

en ch

arge

co

mm

unau

taire

des

mal

adie

s des

enf

ants

(PCI

ME)

•Le

s per

sonn

els d

e sa

nté

met

tent

en

œuv

re la

PCI

ME

dans

les F

OSA

PRÉV

ENTI

ON D

ES IS

T/VI

H/Si

daCi

bles

Com

porte

men

ts à r

isque

Axes

de m

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ges

•Ho

mm

es•

Fem

mes

•Je

unes

et a

dole

scen

ts•

Fem

mes

enc

eint

es

•Ré

ticen

ce d

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’adop

tion

de b

ons c

ompo

rtem

ents

pour

pré

veni

r et s

oign

er le

s IST

/VI

H/Si

da ;

•Re

fus d

u dé

pista

ge vo

lont

aire

du V

IH ;

•Fa

ible

util

isatio

n du

pré

serv

atif

(mas

culin

et f

émin

in) ;

•Ig

nora

nce

des s

igne

s de

dang

er ch

ez la

fem

me

ence

inte

et c

e qu

’il fa

ut fa

ire p

enda

nt

la g

ross

esse

;•

Igno

ranc

e de

la P

TME ;

•Ré

ticen

ce d

u co

njoi

nt à

se fa

ire d

épist

er•

Mul

ti-pa

rtena

riat

•Le

s fem

mes

enc

eint

es co

nnais

sent

la P

TME

et se

font

dép

ister

;•

Les p

opul

atio

ns ad

opte

nt u

n co

mpo

rtem

ent f

avor

able

à la

pré

vent

ion

et la

pr

ise e

n ch

arge

des

IST/

VIH/

Sida

;•

Les h

omm

es, fe

mm

es, a

dole

scen

ts ac

cept

ent d

e fa

ire le

dép

istag

e vo

lont

aire

du V

IH ;

•Le

s Pop

ulat

ions

/fam

illes

/com

mun

auté

s sav

ent q

ue le

s fem

mes

sé

ropo

sitive

s peu

vent

met

tre au

mon

de d

es e

nfan

ts sé

ro-n

égat

ifs ;

•La

fem

me

ence

inte

séro

posit

ive b

ien

suivi

e da

ns u

ne fo

rmat

ion

sani

taire

pe

ut ac

couc

her u

n en

fant

sans

VIH

.

•Pe

rsonn

els d

e sa

nté

•Pe

rsonn

els I

nter

vena

nts d

ans l

a SRM

NEA

•Au

torit

és p

oliti

ques

•Au

torit

és ad

min

istra

tives

, loca

les e

t co

mm

unau

taire

s•

Lead

ers t

radi

tionn

els e

t rel

igie

ux•

Mem

bres

de

la co

mm

unau

té•

Grou

pes à

risq

ue (T

S, M

SM, H

omm

es e

n te

nue,

Cam

ionn

eurs

etc…

)

•La

stig

mat

isatio

n de

s PVV

IH e

t le

man

que

de co

nfide

ntial

ité

•Ré

ticen

ce d

ans l

’adop

tion

de b

ons c

ompo

rtem

ents

pour

pré

veni

r et s

oign

er le

s IST

/VI

H / S

ida ;

•Re

fus d

u dé

pista

ge vo

lont

aire

du V

IH ;

•Fa

ible

util

isatio

n du

pré

serv

atif

(mas

culin

et f

émin

in).

•Le

s pop

ulat

ions

adop

tent

des

com

porte

men

ts qu

i ban

niss

ent l

a sti

gmat

isatio

n de

s PVV

IH ;

•Le

s hom

mes

, fem

mes

, ado

lesc

ents

acce

pten

t de

faire

le d

épist

age

volo

ntair

e du

VIH

;•

Les c

ible

s ide

ntifi

ées y

com

pris

des c

ible

s spé

cifiqu

es fo

nt la

pro

mot

ion

de l’a

dopt

ion

des c

ompo

rtem

ents

favo

rabl

es à

la p

réve

ntio

n et

la p

rise

en

char

ge d

es IS

T/VI

H/Si

da.


SANT

E DE L

A RE

PROD

UCTI

ON D

ES A

DOLE

SCEN

TS ET

DES

JEUN

ES

Cibl

esCo

mpo

rtem

ents

à risq

ueAx

es d

e mes

sage

s

•Ad

os/Je

unes

(10-

24 an

s)•

Jeun

es fi

lles e

t jeu

nes g

arço

ns d

e 10

à 24

an

s en

zone

s rur

ale

et u

rbain

e

Igno

ranc

e de

s risq

ues l

iés à

la S

RAJ e

t faib

le u

tilisa

tion

des s

ervic

es co

nvivi

aux d

es

struc

ture

s (FO

SA, C

MPJ

, CPF

F…) S

R pa

r les

adol

esce

nts e

t jeu

nes.

Les j

eune

s et l

es ad

oles

cent

s con

naiss

ent l

es ri

sque

s lié

s à le

ur se

xual

ité e

t se

rend

ent d

ans l

es st

ruct

ures

appr

oprié

es p

our b

énéfi

cier d

e se

rvice

s et c

onse

ils

rela

tifs à

leu

r san

té se

xuel

le e

t rep

rodu

ctive

.

- La m

ultip

licité

des

par

tena

ires s

exue

ls (co

ntrib

ue e

t acc

entu

e le

s risq

ues d

’infe

ctio

ns

IST/

VIH)

- Rap

ports

et r

elat

ions

sexu

els à

risq

ue ;

- Rel

atio

ns se

xuel

les e

t gro

sses

ses p

réco

ces ;

- ins

uffis

ance

de

com

mun

icatio

n en

tre p

aren

ts et

enf

ants

dans

les f

amill

es su

r la S

SR ;

- Ins

uffis

ance

de

la m

ise e

n œ

uvre

de

l’édu

catio

n se

xuel

le in

tégr

ée (E

SI) d

ans l

es

struc

ture

s app

ropr

iées

.

- Les

adol

esce

nts e

t les

jeun

es co

nnais

sent

les r

isque

s lié

s à la

sexu

alité

et

aux g

ross

esse

s pré

coce

s et r

etar

dent

l’âge

de

leur

pre

miè

re re

latio

n se

xuel

le.

•Pa

rent

s•

Perso

nnel

s de

sant

é•

Enca

dreu

rs de

s jeu

nes

•Pe

rsonn

els s

ocio

-édu

catif

s

- Fa

ible

édu

catio

n à l

a san

té ;

- Ab

senc

e de

dial

ogue

avec

les p

aren

ts su

r la s

exua

lité

;-

Mar

iages

des

enf

ants.

- Le

systè

me

éduc

atif

intè

gre

les p

rogr

amm

es d

’éduc

atio

n à l

a san

té d

e la

re

prod

uctio

n ;

- les

par

ents

conn

aisse

nt le

s con

séqu

ence

s néf

aste

s du

mar

iages

des

enf

ants

;-

Les p

aren

ts di

scut

ent d

e la

sexu

alité

avec

leur

s enf

ants

et le

ur p

rodi

guen

t de

s con

seils

.

PLAN

IFIC

ATIO

N FA

MIL

IALE

(PF)

Cibl

esCo

mpo

rtem

ents

à risq

ueAx

es d

e mes

sage

s

•Co

uple

s•

Hom

mes

•Fe

mm

es•

Jeun

es/ a

dole

scen

ts

•Ig

nora

nce

de l’o

ffre

des s

ervic

es e

t l’im

porta

nce

de la

PF

•No

n-re

spec

t des

esp

acem

ents

des n

aissa

nces

•Co

nsid

érat

ions

cultu

relle

s et c

once

ptio

ns re

ligie

uses

de

proc

réat

ion

•Av

orte

men

ts cla

ndes

tins

•Le

s cou

ples

conn

aisse

nt l’o

ffre

de se

rvice

de

la P

F di

spon

ible

dan

s les

FOS

A et

au se

in d

e le

ur co

mm

unau

té.

•Le

s par

ents

sont

cons

cient

s de

la co

rréla

tion

entre

taill

e de

la fa

mill

e et

re

ssou

rces d

u m

énag

e.•

Les c

oupl

es ad

opte

nt le

PF

et u

tilise

nt le

s mét

hode

s mod

erne

s de

cont

race

ptio

n po

ur e

spac

er le

s nais

sanc

es.

•Ho

mm

esRé

ticen

ce d

u co

njoi

nt à

l’util

isatio

n de

mét

hode

s con

trace

ptive

s mod

erne

sLe

s hom

mes

chan

gent

de

perce

ptio

n et

d’at

titud

e vis

-à-v

is du

PF

et

enco

urag

ent l

eur f

emm

e à a

dopt

er l’u

ne d

es m

étho

des m

oder

nes d

e co

ntra

cept

ion.

•Le

ader

s tra

ditio

nnel

s et r

elig

ieux

Pesa

nteu

rs so

ciocu

lture

lles,

rum

eurs

et p

réju

gés s

ur le

s mét

hode

s mod

erne

s de

cont

race

ptio

n.Le

s lea

ders

des c

omm

unau

tés m

odifi

ent l

eurs

perce

ptio

ns e

t enc

oura

gent

les

coup

les à

adop

ter l

es m

étho

des m

oder

nes d

e co

ntra

cept

ion.

•Le

s per

sonn

els d

e sa

nté

Man

que

d’int

érêt

et d

’enga

gem

ent p

our l

a PF

Le p

erso

nnel

de

sant

é se

mob

ilise

pou

r le

cons

eil e

n m

atiè

re d

e PF


FIST

ULE O

BSTÉ

TRIC

ALE (

FO)

Cibl

esCo

mpo

rtem

ents

à risq

ueAx

es d

e mes

sage

s

•Ho

mm

es /E

poux

•Fe

mm

es•

Jeun

es e

t ado

lesc

ents

•Fe

mm

es e

ncei

ntes

•Fa

mill

es•

Pare

nts

•Co

mm

unau

tés

•Ac

couc

heus

es tr

aditi

onne

lles

•Fe

mm

es e

ncei

ntes

et A

ccou

chée

s•

Prof

essio

nnel

s de

la sa

nté

•Ho

mm

es e

t fem

mes

des

méd

ias•

Lead

ers t

radi

tionn

els e

t Rel

igie

ux

•Ig

nora

nce

des s

igne

s de

la fi

stule

obs

tétri

cale

;•

Igno

ranc

e de

l’offr

e de

s ser

vices

et d

e l’im

porta

nce

de la

CPN

, de

la C

PoN,

de

l’acc

ouch

emen

t ass

isté

et d

e la

fistu

le o

bsté

trica

le ;

•Re

latio

ns se

xuel

les e

t gro

sses

ses p

réco

ces ;

•Ig

nora

nce

des s

igne

s de

dang

er p

enda

nt la

gro

sses

se le

trav

ail e

t l’ac

couc

hem

ent ;

•Ac

couc

hem

ent à

dom

icile

•M

ariag

e pr

écoc

e ;

•Ab

ando

n/ n

églig

ence

des

fem

mes

por

teus

es d

e fis

tule

obs

tétri

cale

•St

igm

atisa

tion

des f

emm

es p

orte

uses

de

fistu

le o

bsté

trica

le.

• •La

com

mun

auté

conn

aît le

s sig

nes d

e da

nger

pen

dant

la g

ross

esse

, le

trava

il et

l’acc

ouch

emen

t ;•

La co

mm

unau

té co

nnaît

les d

ange

rs de

s acc

ouch

emen

ts no

n as

sisté

s ;•

La co

mm

unau

té co

nnait

les s

igne

s de

la F

O ob

stétri

cale

, iden

tifie

et ré

fère

le

s cas

vers

la fo

rmat

ion

sani

taire

pou

r que

ces f

emm

es b

énéfi

cient

des

so

ins a

ppro

prié

s ;

•Le

s cou

ples

conn

aisse

nt l’o

ffre

de se

rvice

des

soin

s disp

onib

les e

n m

atiè

re

de fi

stule

obs

tétri

cale

;•

Les a

dole

scen

ts (te

s) sa

vent

qu’i

ls do

ivent

reta

rder

leur

s pre

miè

res r

elat

ions

se

xuel

les e

t évit

ent a

insi

les g

ross

esse

s pré

coce

s ;•

Les p

aren

ts co

nnais

sent

la co

rréla

tion

entre

la fi

stule

obs

tétri

cale

et l

e m

ariag

e pr

écoc

e ;

•Le

s hom

mes

enc

oura

gent

leur

s fem

mes

à ac

couc

her d

ans l

a for

mat

ion

sani

taire

et à

se fa

ire co

nsul

ter e

n ca

s de

signe

de

fistu

le o

bsté

trica

le.


APPR

OCHE

GEN

RECi

bles

Com

porte

men

ts à r

isque

Axes

de m

essa

ges

•Le

s diri

gean

ts po

litiq

ues

•Ho

mm

es•

Fem

mes

•Je

unes

et a

dole

scen

ts•

Fam

illes

•Pa

rent

s•

Com

mun

auté

s•

Lead

ers t

radi

tionn

els,

relig

ieux

•Le

s per

sonn

els d

e sa

nté

•So

ciété

Civi

le•

Adm

inist

ratio

ns•

Entre

prise

s•

Acte

urs s

ociau

x

•M

ariag

e d’e

nfan

ts•

Viol

ence

s bas

ées s

ur le

gen

re (V

BG) ;

•Vi

olen

ces d

e la

par

t du

parte

naire

•

Viol

ence

s con

juga

les e

t fam

ilial

es ;

•Re

latio

ns st

ruct

urel

les d

’inég

alité

ent

re le

s hom

mes

et l

es fe

mm

es ;

•Co

nsom

mat

ion

d’alco

ol, d

e dr

ogue

et

des s

tupé

fiant

s ;•

Viol

ence

s fait

es e

n sit

uatio

n d’u

rgen

ce•

Mar

iage

forcé

;•

Mal

traita

nces

psy

chol

ogiq

ues /

ém

otio

nnel

le, p

ar in

flict

ion

de d

oule

urs o

u de

bl

essu

res m

enta

les o

u ém

otio

nnel

les ;

•M

ythe

, con

struc

tion

de l’e

sprit

. Imag

e sim

plifi

ée, s

ouve

nt il

luso

ire, q

ue d

es g

roup

es

hum

ains é

labo

rent

ou

acce

pten

t au

suje

t d’un

indi

vidu

ou d

’un fa

it et

qui

joue

un

rôle

dé

term

inan

t dan

s leu

r com

porte

men

t ou

leur

appr

éciat

ion

•Pr

éjug

é ou

Cro

yanc

e, op

inio

n pr

écon

çue

souv

ent i

mpo

sée

par l

e m

ilieu

, l’ép

oque

, l’é

duca

tion

;•

Entre

tien

de la

tolé

ranc

e po

ur le

s agr

essio

ns se

xuel

les c

ontre

les f

emm

es e

t les

en

fant

s ;•

Bana

lisat

ion

de la

viol

ence

et a

tténu

atio

n de

son

cara

ctèr

e cr

imin

el.

•L’é

galit

é en

tre h

omm

es e

t fem

mes

dan

s les

stra

tégi

es e

t les

pla

ns d

’actio

ns ;

•L’a

pplic

atio

n de

s tex

tes s

anct

ionn

ant l

es vi

olen

ces f

aites

aux f

emm

es ;

•Le

s pro

fess

ionn

els d

e la

pris

e en

char

ge p

sych

osoc

iale

assu

rent

la

prév

entio

n afi

n d’é

limin

er le

s VBG

;•

Les m

aris

et le

s fam

illes

pre

nnen

t con

scie

nce

de la

néc

essit

é de

la p

rise

en

com

pte

de l’é

galit

é en

tre le

s hom

mes

et l

es fe

mm

es ;

•Le

s pro

fess

ionn

els d

e la

sant

é pr

omeu

vent

une

pris

e en

char

ge h

olist

ique

de

s sur

vivan

ts de

s VBG

;•

Les a

cteu

rs de

la so

ciété

civil

e et

les a

dmin

istra

tions

ren

force

nt la

co

ordi

natio

n et

la sy

nerg

ie d

es ac

tions

pou

r une

mei

lleur

e pr

ise e

n ch

arge

de

s sur

vivan

tes d

es V

BG

•In

terv

entio

n m

édico

-soc

iale

offe

rte e

n ce

ntre

dés

igné

;•

Les a

cteu

rs et

autre

s int

erve

nant

s am

élio

rent

la ré

fére

nce

et la

cont

re

réfé

renc

e ;

•Le

s sur

vivan

tes c

onna

issen

t les

num

éros

verts

et l

es u

tilise

nt ;

•Le

s adm

inist

ratio

ns e

t ent

repr

ises s

’enga

gent

à pr

omou

voir

en le

ur se

in

l’éga

lité ;

•

La p

opul

atio

n gé

néra

le co

nnaît

les s

anct

ions

en

cas d

e VBG


PRAT

IQUE

S CUL

TURE

LLES

NÉF

ASTE

S (PC

N)Ci

bles

Com

porte

men

ts à r

isque

Axes

de m

essa

ges

•Fa

mill

e /

Belle

fam

ille

;•

Veuv

e /V

euf;

•Co

mm

unau

té•

Excis

eur /

Exc

iseus

e ;

•Pa

rent

;•

Adol

esce

nts ;

•Je

unes

fille

s et g

arço

ns

•Ri

tes d

e ve

uvag

e•

Brim

ades

;•

Mau

vais

traite

men

ts ;

•M

ariag

e fo

rcé ;

•Pr

ivatio

n d’h

érita

ge ;

•Lé

virat

;•

Disc

rimin

atio

n ;

•St

igm

atisa

tion

;•

Aban

don

et n

églig

ence

;•

Séqu

estra

tion,

meu

rtre

;•

Abus

de

tout

gen

re•

Mut

ilatio

ns g

énita

les f

émin

ines

(Exc

ision

, Infib

ulat

ion

; Abl

atio

n to

tale

ou

parti

elle

; Ca

utér

isatio

n …

)•

Incis

ion

; sca

rifica

tion

; per

cem

ent ;

•In

trodu

ctio

n de

s sub

stanc

es ;

•Re

pass

age

des s

eins

•Ro

mpr

e av

ec to

utes

les m

auva

ises p

ratiq

ues,

en p

rése

ntan

t leu

rs in

conv

énie

nts e

t dan

gers

;•

Les m

embr

es d

e la

com

mun

auté

doi

vent

assu

rer l

a pro

mot

ion

et la

pr

otec

tion

des d

roits

hum

ains d

es vi

ctim

es ;

•La

répa

ratio

n et

la ré

duct

ion

des c

onsé

quen

ces d

u cr

ime

et re

conn

aissa

nce

du to

rt su

bi•

Le su

ivi p

sych

osoc

ial p

eut é

viter

des

trau

mat

ismes

dur

able

s•

Les p

opul

atio

ns sa

vent

que

les p

ratiq

ues c

ultu

relle

s néf

aste

s son

t ré

prim

andé

es p

ar la

loi

•Le

ader

s Ins

titut

ionn

els,

polit

ique

s, tra

ditio

nnel

s, re

ligie

ux e

t loc

aux

•Pr

ivatio

n de

s dro

its e

t des

libe

rtés d

es fe

mm

es e

t des

jeun

es ;

•Di

scrim

inat

ion

;•

Faib

le re

prés

enta

tivité

des

fem

mes

dan

s les

sphè

res d

e dé

cisio

n.

•Le

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VI - CANAUX ET SUPPORTS DE COMMUNICATION

Chacune des stratégies/approches retenues dans le cadre de ce plan stratégique intégré de communication est mise en œuvre à travers un choix de canaux articulés de manière à maximiser l’atteinte des objectifs de communication définis par la présente stratégie.

Il s’agit selon le cas des canaux ci-après :

Tableau 5 : Canaux et supports de communication

STRATÉGIES CANAUX SUPPORTS

PLAIDOYERCanal institutionnelCanal interpersonnelCanal événementiel

• Événementiel ;• Mémorandum / Pétitions ;• Correspondances administratives ;• Visites et réunions de lobbying ;• Kit du plaidoyer / Livre blanc.

MOBILISATION SOCIALE

Canal communautaireCanal sanitaireCanal événementielCanal artistiqueCanal commercial

• Campagnes de sensibilisation grand public / thème ;• Événementiels publics de sensibilisation à travers des

ambassadeurs (musiciens, sportifs, autres leaders…) ;• Rencontres sportives (football) ;• Journées commémoratives ;• Jeux - concours ;• Journées Portes Ouvertes (JPO) ;• Congrès et séminaires de sensibilisation ;• Affiches ;• Banderoles ;• CD ROM ;• Films ;• Flyers ;• Roll-Up ;• Mailing ;• Etc…

COMMUNICATION POUR LE CHANGEMENT DE COMPORTEMENT

Canal socio-éducatifCanal socioprofessionnelCanal sociotraditionnel

• CIP ;• Causeries éducatives ;• Visites à domicile ;• Démonstrations ;• Focus groupe ;• Boîtes à images ;• Jeux éducatifs ;• Affiches de proximité ;• Hommes-sandwiches, T-shirts, casquettes ;• Distribution des imprimés sans adresse (auto collants,

flyers, dépliants, et dépliants imagés) ;• BD.

•Le canal institutionnel ;

•Le canal interpersonnel ;

•Le canal communautaire ;

•Le canal sanitaire/médical ;

•Le canal socio-éducatif ;

•Le canal socioprofessionnel ;

•Le canal médiatique ;

•Le canal événementiel ;

•Le canal artistique ;

•Le canal commercial.


73

TECHNIQUES TRANSVERSALES CANAUX SUPPORTS

COMMUNICATION DE MASSE

Télévision

• Spot ;• Microprogrammes ;• Dossiers d’information ;• Reportages, interviews, etc. ;• Émissions interactives ;• Tables rondes / conférences débats ;• Séries ;• Documentaires.

Radio à couverture nationale

• Spot ; • Microprogrammes ; • Dossiers d’information ;• Reportages, interviews, etc. ;• Émissions interactives ;• Film radiophoniques ;• Documentaires.

Radio communautaires et locales

• Spot en langue locale ;• Émissions interactives ;• Microprogrammes ;• Dossiers d’information ;• Reportages, interviews, etc.

Presse écrite• Insertions publicitaires presse ;• Encart ;• Articles de presse.

Médias cybernétiques• Bannières publicitaires web ;• Blog (articles d’information, posts) ;• Réseaux sociaux (Facebook, Twitter, YouTube (posts, vidéo, etc.).

Bulk messaging • SMS

Affichage public• Affichage routier, banderoles de rue ;• Affichage de proximité ;• Affichage sur des édifices publics.

Canal institutionnelCanal médiaCanal hors média

• Publications d’entreprises ;• Les relations presse ;• Réunions de coordination ;• Courriers administratifs ;• Communication virale ;• Plaquettes d’information ;• Monuments et stèles ;• Tournées administratives ;• Visites de terrain.

PARTENARIAT

Canal institutionnelPublic / privé / Canal interpersonnel

• Contractualisation ;• Réunions ;• Plateformes d’action ;• Conventions ;•Gadgets publicitaires (stylos, clés USB, portes clés,

parapluies, bracelets, pins, cahiers, casquettes, sacs etc.)

75

TROISIÈME PARTIE CADRE OPÉRATIONNEL


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37 -Organisation d’une campagne nationale de collecte de signatures et la mise sur pied d’un fonds de solidarité nationale en faveur de la lutte contre la MMNI

La Campagne nationale

Le but recherché à travers cette activité est de susciter l’engagement volontaire et bénévole de tout le corps so-cial en faveur de la lutte contre la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile au Cameroun. A ce titre, la souscription de 1000 francs cfa recommandée vise deux objectifs à savoir : éviter les souscriptions fantaisistes et mobiliser les ressources pour financer en partie la mise en euvre des activités prévues dans le Plan intégré de communication pour la réduction de la MMNI. L’hypothèse de départ est d’obtenir un million de souscriptions à 1000 francs cfa la souscription. Soit un milliard de francs CFA représentant près du 1/3 des ressources nécessaires au financement du PSIC sur la période de cinq ans retenue.

Le mécanisme institutionnel à mettre en place dans le cadre de l’exécution de cette activité comprend plusieurs intervenants comme suit :

Le Ministère de la Santé Publique (Maître d’oeuvre) assure l’endossement politique de l’activité afin de lui donner la crédibilité et la capacité de mobilisation souhaitées. C’est lui qui serait à l’initiative de l’activité et établirait toutes les règles visant à encadrer tout le processus d’opération-nalisation.

Le PMLI (Maître d’oeuvre délégué) agit comme bras sécu-lier du Ministère de la Santé. C’est lui qui assure la coor-dination technique de toutes les phases opérationnelles de l’activité : préparation et lancement de l’opération de souscription, encadrement technique de l’ensemble de l’opération de souscription et sécurisation des fonds collectés, contrôle de la qualité de la dépense issus des fonds mobilisés ;

Un opérateur support : de préférence les deux opérateurs téléphoniques spécialisés dans le « mobile money » (MTN et Orange) qui se chargeraient d’assurer la collecte des

fonds envoyés (1000F cfa/souscription) via sa plateforme Mobile Money. L’identification de tous les abonnés au té-léphone étant déjà effective, l’identité des souscripteurs serait immédiate dès la réception des fonds et la liste des souscripteurs publiés à la fin de chaque semaine dans la presse écrite dont Cameroon Tribune. Afin de garantir la popularité de l’opération, il est souhaitable que la sous-cription soit sans frais (frais d’envoi généralement perçus par les opérateurs téléphoniques pour le mobil money). Vu sous cet angle, le Ministère des Postes et Télécommu-nications pourrait venir en appui au Ministère de la Santé Publique pour l’engagement bénévole des opérateurs té-léphoniques au succès de l’opération ;

Une agence de communication assurerait, sous la mai-trise d’ouvrage du PLMI, la promotion de l’opération et la mobilisation des partenaires médias à impliquer béné-volement dans la médiatisation de l’opération afin de lui donner la notoriété souhaitée et la transparence requise, gage de crédibilité en pareille circonstance.

A la fin de l’opération d’une durée maximale de 30 jours, une cérémonie publique et largement médiatisée de ré-trocession des fonds collectés sera organisée par le Mi-nistère de la Santé Publique à un organe exécutif chargé d’en assurer la gestion au profit des bénéficiaires finaux (femmes enceintes, mères d’enfants âgés de 0 à 05 ans, adolescents et jeunes âgés de 10 à 24 ans). Cet organe pourrait être, à la convenance du Ministère de la Santé Publique, le PLMI dans sa constitution actuelle, une ou plusieurs organisations de la société civile impliquées dans la lutte pour la réduction de la MNI, ou toute autre institution. Au cours de cette cérémonie, des récompenses (non financières) seront octroyées par le Ministre de la Santé publique à tous les intervenants bénévoles qui au-ront contribué à la mise en oeuvre de l’opération (opéra-teurs téléphoniques, médias, etc.).


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nds

Sess

ions

de

form

atio

n de

s Fo

rmat

eurs

en

mat

ière

de

mob

ilisa

tion

soci

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pour

la

rédu

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n de

la M

MN

I

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abor

atio

n de

la fi

che

tech

niqu

e de

la

form

atio

n;•

Mob

ilisa

tion

de la

logi

stiqu

e ;

•An

imat

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Facil

itatio

n de

s ate

liers.

Sess

ions

de

form

atio

n de

s fo

rmat

eurs

en

mat

ière

de

mob

ilisa

tion

socia

le p

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a ré

duct

ion

de la

MM

NI te

nues

Nom

bre

de fo

rmat

eurs

form

és e

t ou

tillé

s20

1720

18M

INSA

NTE

PLM

I

•PT

F•

Dépa

rtem

ents

min

istér

iels

sect

orie

ls•

ONG

/ Ass

ociat

ions

Tech

niqu

e Tra

nsve

rsale

LA C

OMM

UNIC

ATIO

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VITÉ

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BLES

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RIPT

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CATE

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atio

n et

ani

mat

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du s

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m) e

xis-

tant

bili

ngue

d’in

form

atio

ns

et d

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nges

com

mun

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taire

s su

r la

SRM

NEA

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inist

ratio

ns se

ctor

ielle

s ;Pa

rtena

ires T

echn

ique

s et F

inan

ciers

;Or

gani

satio

ns d

e la

Soc

iété

Civi

le ;

Orga

nism

es d

e re

cher

che

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ions

sani

taire

s ;In

stitu

ts de

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atio

n da

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aine

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sant

é ;

Gran

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blic.

Déve

lopp

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n et

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min

istra

tion

du si

te

web

Nom

bre

de vi

sites

en

regi

strés

No

mbr

e de

pag

es

vues

2017

,20

18,

2019

,20

20,

2021

MIN

SANT

E/ M

INCO

M /

MIN

POST

EL /

ANTI

C

PRES

TATA

IRE

PTF

Conc

eptio

n et

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suel

le

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atio

n en

lign

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ent

inst

itutio

nnel

du

PLM

I

Adm

inist

ratio

ns se

ctor

ielle

s ;Pa

rtena

ires T

echn

ique

s et F

inan

ciers

;M

édias

;Or

gani

satio

ns d

e la

Soc

iété

Civi

le ;

Orga

nism

es d

e re

cher

che

;Fo

rmat

ions

sani

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s ;In

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ts de

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atio

n da

ns le

dom

aine

de la

sant

é ;

Gran

d pu

blic.

Char

te é

dito

riale

(R

ubric

atio

n, co

nten

us, ro

utag

e)12

num

éros

conç

us e

t pu

blié

s par

an

Nom

bre

de

num

éros

conç

us e

t pu

blié

s

2017

2018

2019

2020

2021

MIN

SANT

E/ P

LMI

PRES

TATA

IRE


Prod

uctio

n d’

une

Série

télé

visé

e ab

orda

nt to

utes

les

thém

atiq

ues

esse

ntie

lles

de la

SRM

NEA

Gran

d pu

blic

Pro

duct

ion

et d

iffus

ion

d’une

série

en

5 sa

isons

(à

raiso

n de

12

épiso

des p

ar sa

ison)

01 sé

rie T

V pr

odui

te e

t diff

usée

No

mbr

e de

TV

conc

erné

es p

ar la

di

ffusio

n de

la sé

rie20

17 –

20

21

MIN

COM

/ M

INAC

/ ch

aines

TV

/M

INSA

NTE/

PL

MI

MIN

ACM

édias

PTF

Réal

isatio

n et

diff

usio

n de

12

épiso

des (

à rais

on d

’un

épiso

de p

ar se

main

e su

r 3 m

ois p

ar an

pen

dant

la

pério

de co

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te p

ar la

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tégi

e)

5 sa

isons

de

12 é

piso

des c

hacu

ne

prod

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s et d

iffus

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Nom

bre

d’épi

sode

s diff

usés

Prod

uctio

n et

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usio

n d’

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ilm

radi

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niqu

e bi

lingu

e ab

orda

nt

tout

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s th

émat

ique

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sen-

tielle

s de

la S

RMN

EA

Gran

d pu

blic

Prod

uctio

n d’u

n fil

m ra

diop

honi

que

en 5

saiso

ns (à

ra

ison

d’un

épiso

de p

ar se

main

e su

r 3 m

ois p

ar an

pe

ndan

t la p

ério

de co

uver

te p

ar la

stra

tégi

e)

01 fi

lm ra

diop

honi

que

prod

uit e

t di

ffusé

Nom

bre

de ra

dios

conc

erné

es p

ar

la d

iffus

ion

du fi

lm20

17 –

20

21M

INSA

NTE/

PL

MI

MIN

COM

Méd

iasPT

FDi

ffusio

n d’u

n fil

m ra

diop

honi

que

en 5

saiso

ns (à

raiso

n d’u

n ép

isode

par

sem

aine

sur 3

moi

s par

an p

enda

nt la

pé

riode

couv

erte

par

la st

raté

gie

5 sa

isons

de

12 é

piso

des c

hacu

ne

prod

uite

s et d

iffus

ées

Nom

bre

d’épi

sode

s diff

usés

chaq

ue

moi

s

Prod

uctio

n et

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usio

n de

Mic

ro

prog

ram

mes

radi

os e

n 8

lang

ues

natio

nale

s su

r 5 th

émat

ique

s es

sent

ielle

s de

la S

RMN

EA

Gran

d pu

blic

Prod

uctio

n et

diff

usio

n de

5 m

icro

prog

ram

mes

radi

o (d

iffus

ion

pend

ant l

a pér

iode

couv

erte

par

la st

raté

gie)

05 m

icro

prog

ram

mes

pro

duits

, di

ffusé

s et t

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its e

n 08

lang

ues

natio

nale

s

Nom

bres

de

radi

os co

ncer

nés p

ar la

di

ffusio

n de

s micr

o pr

ogra

mm

es

2017

–

2021

MIN

SANT

E/

PLM

I

MIN

COM

Méd

iasPT

FNo

mbr

e de

micr

o pr

ogra

mm

es

radi

o di

ffusé

s

Prod

uctio

n d’

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bilin

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la p

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n sc

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t abo

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thém

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ues

esse

ntie

lles

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SRM

NEA

Jeun

es d

e 13

– 1

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s Et

ablis

sem

.sc

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es

Conc

eptio

n et

pro

duct

ion

d’une

ban

de d

essin

ée d

e 24

pa

ges e

n fo

rmat

A5

Une

band

e de

ssin

ée co

nçue

et

prod

uite

en

100

000

exem

plair

es

Nom

bre

d’exe

mpl

aires

pro

duits

20

17 –

20

21M

INSA

NTE/

PL

MI

MIN

ESEC

Méd

iasPT

FNo

mbr

e d’e

xem

plair

es d

istrib

ués

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Conc

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n et

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ion

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le su

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ntes

bou

tique

s d’ap

plica

tions

en

ligne

GRA

TUIT

Appl

icatio

n po

ur sm

artp

hone

s et

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ette

s disp

onib

les e

t té

léch

arge

able

s

Nom

bre

de té

léch

arge

men

ts ef

fect

ués

2017

–

2021

MIN

SANT

E / M

INJE

C /

MIN

EPRO

FF

/ MIN

ESEC

/ M

INES

UP

Pres

tata

ires

Prod

uctio

n de

Spo

ts T

V et

radi

o su

r 5 th

émat

ique

s de

la S

RMN

EAGr

and

publ

ic

Prod

uctio

n, di

ffusio

n et

trad

uctio

n de

05

spot

s TV

en

lang

ues o

fficie

lles (

à rais

on d

’une

diffu

sion

de 3

moi

s pa

r thè

me

par a

n)

05 sp

ots T

v pro

duits

et d

iffus

és

Nom

bre

de T

V co

ncer

nées

par

la

diffu

sion

du sp

otNo

mbr

e de

spot

trad

uite

s et

diffu

sés

2017

–

2021

MIN

SANT

E/

MIN

COM

/ M

INPR

OFF

MIN

COM

Méd

iasPT

F P

rodu

ctio

n, di

ffusio

n et

trad

uctio

n de

05

spot

s rad

io e

n la

ngue

s offi

cielle

s et e

n 8

lang

ues n

atio

nale

s (à r

aison

d’u

ne d

iffus

ion

de 3

moi

s par

thèm

e pa

r an)

05 sp

ots r

adio

pro

duits

et

diffu

sés

Nom

bre

de ra

dios

conc

erné

es p

ar

la d

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ion

du sp

otNo

mbr

e de

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trad

uits

et d

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és

Conc

eptio

n et

exé

cutio

n d’

une

Cam

pagn

e d’

affic

hage

rout

ier

(cou

vert

ure

natio

nale

) par

an

sur

3 m

ois

Gran

d pu

blic

Prod

uctio

n et

diff

usio

n d’u

ne af

fiche

par

an (s

oit 5

th

èmes

sur l

a pér

iode

couv

erte

par

la st

raté

gie)

01 af

fiche

thém

atiq

ue p

rodu

ite e

t di

ffusé

e pa

r an

No

mbr

e d’a

ffich

es p

rodu

ites e

t di

ffusé

es

2017

–

2021

MIN

SANT

E/

PLM

I

MIN

COM

Méd

iasPT

F

Cam

pagn

es S

MS

Gran

d pu

blic

Conc

eptio

n et

diff

usio

n de

s mes

sage

s par

SM

S (so

it 5

thèm

es su

r la p

ério

de co

uver

te p

ar la

stra

tégi

e)Di

ffusio

n de

s SM

SNo

mbr

es d

e SM

S di

ffusé

s20

17 –

20

21

MIN

SANT

E / M

INPR

OFF

/ MIN

COM

/ M

INPO

STEL

Opér

ateu

rs de

té

léph

onie

mob

ile


STRA

TÉGI

ELA

COM

MUN

ICAT

ION

POUR

LE C

HANG

EMEN

T DE

COM

PORT

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T AU

NIVE

AU IN

DIVI

DUEL

Tech

niqu

e Tra

nsve

rsale

LA C

OMM

UNIC

ATIO

N IN

TERP

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LE

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BLES

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S AT

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S DE

SUIV

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MIN

GRE

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-SA

BLES

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Conc

eptio

n et

exé

cutio

n de

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pagn

es d

’affi

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ur c

hacu

ne

des

inte

rven

tions

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impa

ct (S

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EA, S

RJA,

PF,

VI

H, T

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alud

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mm

es e

ncei

ntes

•Fe

mm

es e

n âg

e de

pro

crée

r (15

-49

ans)

•M

ères

d’en

fant

s•

Jeun

es (1

0-24

ans)

•Ch

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e fa

mill

e, Be

lles-

mèr

es•

Resp

onsa

bles

des

enf

ants

•Pe

rsonn

els d

e sa

nté

(Méd

ecin

s, In

firm

iers,

Sag

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mm

es)

•AS

C

Conc

eptio

n, pr

oduc

tion

et d

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ion

des a

ffich

es d

ans c

hacu

ne d

es

3000

0 ch

effe

ries d

e 3è

me

degr

é (si

tes :

chef

ferie

, éco

le, a

ssoc

iatio

ns,

lieu

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u fo

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s, du

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uées

et

diffu

sées

dan

s l’e

nsem

ble

du p

ays

Nom

bre

d’affi

ches

po

sées

2017

–

2021

MIN

SANT

E /

PLM

I

Dépa

rtem

ents

min

istér

iels

sect

orie

lsON

G / A

SSOC

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PTF

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prise

sOr

gani

satio

ns

socio

prof

essio

nnel

les

Conc

eptio

n, p

rodu

ctio

n et

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strib

utio

n d’

une

Boîte

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imag

es s

ur la

SRM

NEA

da

ns le

s di

stric

ts d

e sa

nté,

le

s FO

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com

mu-

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és

•Fe

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ncei

ntes

•Fe

mm

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n âg

e de

pro

crée

r (15

-49a

ns)

•M

ères

d’en

fant

s•

Jeun

es (1

0-24

ans)

•Ch

efs d

e fa

mill

e, Be

lles-

mèr

es•

Resp

onsa

bles

des

enf

ants

Élab

orat

ion

des T

DR ;

Recr

utem

ent d

u pr

esta

taire

; Co

ncep

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et im

pres

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Boî

te à

imag

es.

Boîte

à im

ages

pr

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te e

t di

strib

uée

Nom

bre

de

distr

icts d

e sa

nté

et F

OSA

touc

hés

Nom

bre

de

Boîte

s à im

ages

di

strib

uées

2017

- 20

21M

INSA

NTE

/ PL

MI

ASC

OBC

ONG

Conc

eptio

n, p

rodu

ctio

n et

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ffusi

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tives

sur

les

thém

atiq

ues

se ra

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tant

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SRM

NEA

da

ns le

s qu

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rs (C

iném

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mér

ique

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nt)

•Fe

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es e

n âg

e de

pro

crée

r (15

-49

ans)

•M

ères

d’en

fant

s•

Jeun

es (1

0-24

ans)

•Ch

efs d

e fa

mill

e, Be

lles-

mèr

es•

Resp

onsa

bles

des

enf

ants

Élab

orat

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des T

DR ;

Recr

utem

ent d

u pr

esta

taire

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ncep

tion,

prod

uctio

n et

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ion

et d

iffus

ion

des

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s-éd

ucat

ives.

Vidé

os-é

duca

tives

pr

odui

tes e

t di

ffusé

es

Nom

bre

de

Vidé

os-é

duca

tives

pr

odui

tes e

t di

ffusé

es ;

Nom

bre

de

distr

icts d

e sa

nté

et F

OSA

touc

hés

2017

- 20

21M

INSA

NTE

/ PL

MI

ASC

OBC

ONG


Conc

eptio

n, p

rodu

ctio

n et

dis

-tr

ibut

ion

d’un

Gui

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pres

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ires

de s

anté

, des

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C, d

es A

gent

s m

obili

sate

urs

des

OBC

Pres

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ires d

e sa

nté,

ASC,

Agen

ts m

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urs d

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BC

Élab

orat

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des T

DR

Un g

uide

pr

atiq

ue

prod

uit

Nom

bre

d’exe

mpl

aires

du

gui

de

sur l

a CIP

/SRM

NEA

prod

uits

et

distr

ibué

s20

17-2

021

MIN

SANT

E /

MIN

PROF

F /

MIN

JEC

/ PLM

I

Pres

tata

ires

OSC

ONG

Recr

utem

ent d

u pr

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taire

Conc

eptio

n et

impr

essio

n du

gui

de

sur l

a CIP

/SRM

NEA

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tifica

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lect

ion

des A

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s mob

ilisa

teur

s des

OBC

Org

anis

atio

n et

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mat

ion

de

caus

erie

s éd

ucat

ives

men

-su

elle

s su

r la

SRM

NEA

dan

s ch

acun

e de

s 40

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OSA

•Di

strict

s de

sant

é•

Fem

mes

enc

eint

es•

Fem

mes

en

âge

de p

rocr

éer

(15-

49 an

s)•

Mèr

es d

’enfa

nts

•Je

unes

(10-

24 an

s)

Élab

orat

ion

du ca

lend

rier

d’ani

mat

ion

des c

ause

ries

éduc

ative

sM

ise à

disp

ositi

on d

u ca

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d’ani

mat

ion

et d

e se

nsib

ilisa

tion

Orga

nisa

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et an

imat

ion

des

séan

ces d

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user

ies é

duca

tives

da

ns le

s FOS

ARe

porti

ng au

x dist

ricts

de sa

nté

Caus

erie

s éd

ucat

ives

orga

nisé

es

Nom

bre

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OSA

touc

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Nom

bre d

e cau

serie

s édu

cativ

es

effe

ctué

esNo

mbr

e de

par

ticip

ants

mob

ilisé

s

2017

-202

1M

INSA

NTE

/ PL

MI

ASC

OBC

ONG

Org

anis

atio

n et

ani

mat

ion

de

Cau

serie

s éd

ucat

ives

m

ensu

elle

s su

r la

SRM

NEA

da

ns c

haqu

e Ai

re d

e sa

nté

par

les A

SC/O

BC

•Fe

mm

es e

ncei

ntes

•Fe

mm

es e

n âg

e de

pro

crée

r (1

5-49

ans)

•Di

strict

s de

sant

é•

Mèr

es d

’enfa

nts

•Je

unes

(10-

24 an

s)•

Chef

s de

fam

ille,

Belle

s-m

ères

•Re

spon

sabl

es d

es e

nfan

ts

Recr

utem

ent d

es A

SC/O

BCM

atér

iel d

’anim

atio

n et

se

nsib

ilisa

tion

Un p

lan

de vi

sites

des

mén

ages

Anim

atio

n de

s com

mun

auté

s sur

la

sant

é m

ater

nelle

, néo

nata

le e

t in

fant

o-ju

véni

le

Caus

erie

s éd

ucat

ives

orga

nisé

es

Nom

bre

d’aire

s de

sant

é vis

itées

Nom

bre d

e cau

serie

s édu

cativ

es

effe

ctué

esNo

mbr

e de

mén

ages

touc

hés

Nom

bre

de p

artic

ipan

ts en

regi

strés

2017

-202

1M

INSA

NTE

/ PL

MI

ASC

OBC

ONG

Org

anis

atio

n de

Vis

ites

à do

mic

ile tr

imes

trie

lles

sur l

a SR

MN

EA d

ans

chaq

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ire d

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es A

SC/O

BC, O

rga-

nisa

tions

fém

inin

es, R

epré

sen-

tant

s de

jeun

es

•Fe

mm

es e

ncei

ntes

•Fe

mm

es e

n âg

e de

pro

crée

r (1

5-49

ans)

•M

ères

d’en

fant

s•

Jeun

es (1

0-24

ans)

•Re

spon

sabl

es d

es e

nfan

ts

•Re

crut

emen

t des

ASC

, OBC

et

Asso

ciatio

ns•

Mise

à di

spos

ition

du

mat

érie

l d’a

nim

atio

n et

sens

ibili

satio

n•

Carto

grap

hie

des m

énag

es d

ans

les c

omm

unau

tés

•Pl

an d

e vis

ites d

es m

énag

es•

Distr

ibut

ion

du m

atér

iel d

e se

nsib

ilisa

tion

•Ca

mpa

gnes

de

s visi

tes

à dom

icile

ef

fect

ives

• •No

mbr

e de

mén

ages

visit

és•

Nom

bre

de p

erso

nnes

to

uché

es

•No

mbr

e d’I

mpr

imés

sans

ad

ress

e di

strib

ués

•20

17-2

021

•M

INPR

OFF

/ MIN

JEC

/ M

INSA

NTE

/ PL

MI

•AS

C•

OBC

•ON

G


Conc

eptio

n, p

rodu

ctio

n et

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utio

n gr

atui

te d

’une

Ba

nde

dess

inée

sur

la S

R-M

NEA

dan

s le

s cl

asse

s de

3è

me

des

lycé

es e

t col

lège

s du

pay

s

Suiv

i d’u

ne C

onfé

renc

e éd

uca-

tive

sur l

’un

des

thèm

es d

e la

ba

nde

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inée

(Une

con

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renc

e/an

à l’

occa

sion

de

la

Sem

aine

de

la je

unes

se)

•Je

unes

(10-

24 an

s)

Élab

orat

ion

des T

DR

Band

es

dess

inée

s éd

itées

et

distr

ibué

es

Nom

bre

de B

D im

prim

ées

Nom

bre

de B

D di

strib

uées

Nom

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d’élè

ves a

yant

reçu

la

BD

Nom

bre

de co

nfér

ence

s éd

ucat

ives o

rgan

isées

Nom

bre

de p

artic

ipan

ts m

obili

sés

2017

-202

1M

INSA

NTE

/ PL

MI

MIN

JEC

MIN

ESEC

ASC

OBC

ONG

Conc

eptio

n et

impr

essio

n BD

sur l

a SR

MNE

A

Diss

émin

atio

n de

s BD

dans

les

class

es d

e 3èm

e des

lycé

es e

t co

llège

s du

pays

Org

anis

atio

n d’

une

Caus

e-rie

édu

cativ

e pa

r an

sur l

a SR

MN

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u se

in d

e ch

aque

or

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satio

n pr

ofes

sion

nelle

(e

ntre

pris

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airie

s, et

c.)

sous

con

trat

ave

c le

MIN

-SA

NTE

/PLM

I

•Fe

mm

es e

ncei

ntes

•Fe

mm

es e

n âg

e de

pro

crée

r (1

5-49

ans)

•M

ères

d’en

fant

s•

Resp

onsa

bles

des

enf

ants

•In

stitu

tions

par

tena

ires

Élab

orat

ion

du p

rogr

amm

e M

obili

satio

n d’a

nim

atio

n et

de

sens

ibili

satio

n

Orga

nisa

tion

des c

ause

ries

Prod

uctio

n de

s rap

ports

Caus

erie

s éd

ucat

ives

orga

nisé

es

Nom

bre d

e cau

serie

s édu

cativ

es

orga

nisé

esNo

mbr

e de

stru

ctur

es

impl

iqué

esNo

mbr

e de

per

sonn

es to

uché

es

2017

- 20

21M

INSA

NTE

Entre

prise

sM

airie

sON

GAs

socia

tions

OSC

Créa

tion

et a

nim

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n d’

une

Li

gne

ouve

rte

(num

éro

vert

) su

r la

SRM

NEA

acc

essi

ble

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tous

les

appe

lant

s

•Gr

and

publ

ic

Form

alité

s adm

inist

rativ

es au

près

de

l’ART

/MIN

POST

ELOb

tent

ion

du

Num

éro

vert

Nom

bre

d’app

elan

ts en

regi

strés

20

17- 2

021

MIN

PROF

F / M

INAS

/ M

INSA

NTE

ART

/ M

INPO

STEL

Cont

ract

ualis

atio

n av

ec u

ne O

NG

pour

l’org

anisa

tion

et la

ges

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du

num

éro

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ONG

recr

utée

av

ec ca

hier

de

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ges d

éfini

Prom

otio

n et

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atio

n

du n

umér

o ve

rt

Num

éro

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vulg

arisé

et

fonc

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el

FIN

PLA

N D

’ACT

ION

S


SUIV

I – ÉV

ALUA

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DU

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STRA

TÉGI

QUE I

NTÉG

RÉ D

E COM

MUN

ICAT

ION

SRM

NEA

ACTI

VITÉ

SCI

BLES

DESC

RIPT

IF

DES T

ACHE

SRÉ

SULT

ATS

ATTE

NDUS

INDI

CATE

URS

DE SU

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TIM

ING

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ON-

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EPA

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AIRE

S

Créa

tion

d’un

So

us-g

roup

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su

ivi-é

valu

atio

n

de la

mis

e en

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re

du P

SIC

SRM

NEA

Secr

étar

iat

Tech

niqu

e du

PL

MI

Désig

natio

n de

s mem

bres

du

Sou

s-gr

oupe

;

Élab

orat

ion

du ca

hier

de

char

ges ;

Form

alisa

tion

au p

lan

ad

min

istra

tif d

e la

mise

sur

pied

du

Sous

-gro

upe.

Le S

ous-

grou

pe d

e su

ivi-é

valu

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n de

la

mise

en

œuv

re

du P

SIC

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NEA

est c

réé

et e

st fo

nctio

nnel

Décis

ion

min

istér

ielle

créa

nt e

t or

gani

sant

le fo

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nnem

ent

du S

ous-

grou

pe

Rapp

orts

des s

essio

ns d

u

Sous

-gro

upe

2017

2021

MIN

SANT

EPL

MI

•Dé

parte

men

ts m

inist

érie

ls se

ctor

iels

•ON

G / A

SSOC

IATI

ONS

•PT

F•

Entre

prise

s•

Orga

nisa

tions

so

ciopr

ofes

sionn

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s

Réal

isat

ion

des

ac

tivité

s de

sui

vi

et é

valu

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n de

l a

mis

e en

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re

du p

lan

stra

tégi

que

inté

gré

de

com

mun

icat

ion

Parti

es

pren

ante

s

Élab

orat

ion

des o

utils

de

colle

cte

et d

e re

porti

ng d

es ac

tivité

s de

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mun

icatio

n

Outil

s éla

boré

s et

disp

onib

les

Nom

bre

d’out

ils d

ispon

ible

s 20

17PL

MI

Pres

tata

ire

Supe

rvisi

on d

es ac

tivité

s de

com

mun

icatio

n

Miss

ions

de

supe

rvisi

on

effe

ctué

es

Nom

bre

de m

issio

ns d

e su

perv

ision

effe

ctué

esTo

us le

s moi

s de

chaq

ue an

née

MIN

SANT

EPL

MI

ONG

et e

ntre

prise

s int

erve

nant

da

ns la

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NEA

et P

TF

Revu

e an

nuel

le d

e la

mise

en

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re d

u PS

ICRa

ppor

t de

la re

vue

Rapp

ort d

e la

revu

eT4

de

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ue

anné

e

Étud

es C

APRé

sulta

ts de

l’étu

de

sont

disp

onib

les

Nom

bre

d’ind

icate

urs

rens

eign

és20

17 -

2021

Pres

tata

ire

Orga

nisa

tion

de ré

unio

ns d

e re

stitu

tion

et d

e di

ssém

inat

ion

de

s rés

ulta

ts de

s étu

des C

APRé

unio

ns o

rgan

isées

Nom

bre

de p

artic

ipan

ts au

x ré

unio

ns

T1 2

018

- 202

1PT

F


II. CHRONOGRAMME

Le chronogramme d’exécution du plan d’action ci-dessus s’étale sur une période allant de janvier 2017 à décembre 2021. Le phasage de toutes les activités assorties des stratégies y afférentes est le suivant.

Tableau 7 : Chronogramme

AN

NEES

MOIS

JF

MA

MJ

JA

SO

ND

JF

MA

MJ

JA

SO

ND

JF

MA

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JA

SO

ND

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MA

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SO

ND

JF

MA

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ND

ANNE

ESMO

ISJ

FM

AM

JJ

AS

ON

DJ

FM

AM

JJ

AS

ON

DJ

FM

AM

JJ

AS

ON

DJ

FM

AM

JJ

AS

ON

DJ

FM

AM

JJ

AS

ON

D

ANNE

ESMO

ISJ

FM

AM

JJ

AS

ON

DJ

FM

AM

JJ

AS

ON

DJ

FM

AM

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AS

ON

DJ

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AM

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AS

ON

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AM

JJ

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D

TECH

NIQU

E TRA

NSVE

RSAL

E

Orga

nisat

ion d

’une

Con

fére

nce

annu

elle

des

décid

eurs

élarg

ie au

x aut

res p

arte

naire

ssur la

co

mmun

icatio

n dan

s lutte

con

tre la

mor

talité

ma

tern

elle

néon

atale

et in

fant

o-juv

énile

STRA

TEGI

ELA

MOB

ILISA

TION

SOCI

ALE

2019

2020

2021

Prod

uctio

n des

doc

umen

ts de

Plaid

oyer

(PIC

SRM

NI

et Ki

t de

plaido

yer)

2019

2020

2021

LE PL

AIDO

YER

STRA

TEGI

E

Signa

ture

des

con

vent

ions d

e pa

rtena

riat a

vec

les

entre

prise

s et le

urs f

onda

tions

le c

as é

chéa

nt, p

our

la pr

omot

ion d

es a

ctivi

tés d

e sa

nté

mate

rnell

e né

onat

ale e

t infa

nto-

juvén

ile e

n milie

u soc

io-pr

ofes

sionn

elSig

natu

res d

es c

onve

ntion

s de

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naria

t ave

c les

en

trepr

ises d

es se

cteu

rs pu

blics

et p

rivés

pou

r le c

o-fin

ance

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des

cam

pagn

es g

rand

s pub

lics

Conv

entio

n de

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naria

t ave

c les

pro

mote

urs d

es

appli

catio

ns m

obile

s sur

la sa

nté

mate

rnell

e et

né

onat

ale (G

IFTED

MOM

, NDO

LO 36

0…)

Orga

nisat

ion d

’un c

onco

urs n

ation

al de

la m

eilleu

re

lettre

adr

essé

e pa

r une

ado

lesce

nte

à se

s ca

mara

des s

ur un

e th

émat

ique

liée

à la

SRM

NI

Signa

ture

des

con

vent

ions d

e pa

rtena

riat a

vec

les

radio

s et t

élévis

ions à

cou

vertu

re na

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le po

ur la

dif

fusio

n des

cam

pagn

es d

’info

rmat

ion su

r la sa

nté

mate

rnell

e né

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ale e

t infa

nto-

juvén

ile

Signa

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des

con

vent

ions d

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riat a

vec

les

radio

s com

muna

utair

es

pour

la d

iffusio

n des

cam

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es d

’info

rmat

ion su

r la

sant

é ma

tern

elle

néon

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et in

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o-juv

énile

Signa

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des

con

vent

ions d

e pa

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riat a

vec

les

orga

nes d

e pr

esse

écr

ite p

our la

diffu

sion d

es

camp

agne

s d’in

form

ation

sur la

sant

é ma

tern

elle

néon

atale

et in

fant

o-juv

énile

2017

Signa

ture

des

con

vent

ions d

e pa

rtena

riat a

vec

les

opér

ateu

rs de

la té

lépho

nie m

obile

pou

r la d

iffusio

n de

s cam

pagn

es (B

ulk m

essa

ging)

d’in

form

ation

sur la

sa

nté

mate

rnell

e né

onat

ale e

t infa

nto-

juvén

ile

2018

ACTIV

ITES

Prés

enta

tion e

t app

ropr

iation

du p

lan st

raté

gique

int

égré

de

comm

unica

tion d

e la

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con

tre la

mo

rtalité

mat

erne

lle né

onat

ale e

t infa

nto-

juvén

ile

Orga

nisat

ion d

e 10

ate

liers

régio

naux

de

plaido

yer

sur la

sant

é ma

tern

elle

néon

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et in

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o-juv

énile

LE PA

RTEN

ARIA

T

Vern

issag

e de

pein

ture

/Exp

ositio

n pho

tos d

ans la

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lle d

es «

Pas p

erdu

s » d

e l’A

ssemb

lée na

tiona

le su

r les

thèm

es d

e la

SRM

NI

ACTIV

ITES

2017

2018

ACTIV

ITES

2017

2018

2021

Conc

eptio

n, pr

oduc

tion e

t diffu

sion a

utou

r des

ma

tche

s de

la CA

N 20

19 d

’un s

pot p

ublic

itaire

Radio

-Tv

sur l’

enga

geme

nt c

ommu

naut

aire

en fa

veur

de

la

SRM

NI

Orga

nisat

ion d

’un c

onco

urs n

ation

al an

nuel

de la

me

illeur

e ma

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ité d

u pay

s

Camp

agne

d’a

fficha

ge nu

mériq

ue (d

iffusio

n du s

pot

et a

utre

s sup

ports

) dan

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tade

s et le

s gra

nds

carre

four

s

Orga

nisat

ion d

’un c

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urs e

n vue

de

la pr

oduc

tion

d’un

e ch

anso

n thé

matiq

ue su

r l’en

gage

ment

co

mmun

auta

ire e

n fav

eur d

e la

SRM

NEA

et d

’une

sig

natu

re so

nore

Diffu

sion d

e la

chan

son t

héma

tique

et la

signa

ture

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sur l’

enga

geme

nt c

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naut

aire

en fa

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de

la S

RMNE

A

Orga

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ion d

’une

Jour

née

Porte

s Ouv

erte

s (JP

O)

dans

tout

es le

s for

matio

ns sa

nitair

es à

l’éch

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natio

nale

Inse

rtion d

’act

ivité

s sur

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NI lo

rs de

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brat

ions

de jo

urné

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ommé

mora

tives

Orga

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cam

pagn

e na

tiona

le de

coll

ecte

de

s sign

atur

es p

our u

ne p

étitio

n en f

aveu

r de

la lut

te

cont

re la

MNI

et la

cré

ation

d’u

n Fon

ds d

e so

lidar

ité

2019

2020


ANNE

ESMO

ISJ

FMA

MJ

JA

SO

ND

JFM

AM

JJ

AS

ON

DJ

FMA

MJ

JA

SO

ND

JFM

AM

JJ

AS

ON

DJ

FM

AM

JJ

AS

ON

D

ANNE

ESMO

ISJ

FMA

MJ

JA

SO

ND

JFM

AM

JJ

AS

ON

DJ

FMA

MJ

JA

SO

ND

JFM

AM

JJ

AS

ON

DJ

FM

AM

JJ

AS

ON

D

ANNE

ESMO

ISJ

FMA

MJ

JA

SO

ND

JFM

AM

JJ

AS

ON

DJ

FMA

MJ

JA

SO

ND

JFM

AM

JJ

AS

ON

DJ

FM

AM

JJ

AS

ON

D

TECHN

IQUE

TRAN

SVER

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Orga

nisati

on d’

une C

onfér

ence

annu

elle d

es

décid

eurs é

largie

aux a

utres

parte

naire

ssur la

co

mmun

icatio

n dan

s lutte

contr

e la m

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té ma

terne

lle né

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le et

infan

to-juv

énile

STRAT

EGIE

LA M

OBILIS

ATIO

N SOC

IALE

2019

2020

2021

Produ

ction

des d

ocum

ents d

e Plai

doye

r (PIC

SRMN

I et

Kit de

plaid

oyer)

2019

2020

2021

LE PLA

IDOYE

R STR

ATEG

IE

Signa

ture d

es co

nven

tions

de pa

rtena

riat a

vec l

es

entre

prise

s et le

urs fo

ndati

ons l

e cas

éché

ant, p

our

la pro

motio

n des

activ

ités d

e san

té ma

terne

lle

néon

atale

et inf

anto-

juvén

ile en

milie

u soc

io-pro

fessio

nnel

Signa

tures

des c

onve

ntion

s de p

arten

ariat

avec

les

entre

prise

s des

secte

urs pu

blics

et pr

ivés p

our le

co-

finan

ceme

nt de

s cam

pagn

es gr

ands

publi

cs

Conv

entio

n de p

arten

ariat

avec

les p

romote

urs de

s ap

plica

tions

mobil

es su

r la sa

nté m

aterne

lle et

né

onata

le (G

IFTED

MOM

, NDO

LO 36

0…)

Orga

nisati

on d’

un co

ncou

rs nati

onal

de la

meil

leure

lettre

adres

sée p

ar un

e ado

lesce

nte à

ses

cama

rades

sur u

ne th

émati

que l

iée à

la SR

MNI

Signa

ture d

es co

nven

tions

de pa

rtena

riat a

vec l

es

radios

et té

lévisio

ns à c

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rture

natio

nale

pour

la dif

fusion

des c

ampa

gnes

d’inf

ormati

on su

r la sa

nté

mater

nelle

néon

atale

et inf

anto-

juvén

ile

Signa

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es co

nven

tions

de pa

rtena

riat a

vec l

es

radios

comm

unau

taires

po

ur la

diffus

ion de

s cam

pagn

es d’

inform

ation

sur la

sa

nté m

aterne

lle né

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le et

infan

to-juv

énile

Signa

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es co

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de pa

rtena

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vec l

es

organ

es de

pres

se éc

rite po

ur la

diffus

ion de

s ca

mpag

nes d

’infor

matio

n sur

la sa

nté m

aterne

lle

néon

atale

et inf

anto-

juvén

ile

2017

Signa

ture d

es co

nven

tions

de pa

rtena

riat a

vec l

es

opéra

teurs d

e la t

éléph

onie

mobil

e pou

r la di

ffusio

n de

s cam

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es (B

ulk m

essa

ging)

d’info

rmati

on su

r la

santé

mate

rnelle

néon

atale

et inf

anto-

juvén

ile

2018

ACTIV

ITES

Prése

ntatio

n et a

pprop

riatio

n du p

lan str

atégiq

ue

intég

ré de

comm

unica

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e la l

utte c

ontre

la

morta

lité m

aterne

lle né

onata

le et

infan

to-juv

énile

Orga

nisati

on de

10 at

eliers

régio

naux

de pl

aidoy

er sur

la sa

nté m

aterne

lle né

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le et

infan

to-juv

énile

LE PA

RTENA

RIAT

Verni

ssage

de pe

inture

/Expo

sition

photo

s dan

s la

salle

des «

Pas p

erdus

» de l

’Asse

mblée

natio

nale

sur

les th

èmes

de la

SRMN

I

ACTIV

ITES

2017

2018

ACTIV

ITES

2017

2018

2021

Conc

eptio

n, pro

ducti

on et

diffu

sion a

utour

des

match

es de

la C

AN 20

19 d’

un sp

ot pu

blicit

aire R

adio-

Tv sur

l’eng

agem

ent c

ommu

nauta

ire en

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ur de

la

SRMN

I

Orga

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un co

ncou

rs nati

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annu

el de

la

meille

ure m

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té du

pays

Camp

agne

d’aff

ichag

e num

ériqu

e (dif

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du sp

ot et

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s sup

ports

) dan

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tades

et le

s gran

ds

carre

fours

Orga

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un co

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rs en v

ue de

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oduc

tion

d’une

chan

son t

héma

tique

sur l’

enga

geme

nt co

mmun

autai

re en

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ur de

la SR

MNEA

et d’

une

signa

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Diffus

ion de

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anso

n thé

matiq

ue et

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nore

sur l’e

ngag

emen

t com

muna

utaire

en fa

veur

de la

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EA

Orga

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une J

ourné

e Port

es O

uvert

es (J

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dans

toutes

les fo

rmati

ons s

anita

ires à

l’éch

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natio

nale

Insert

ion d’

activ

ités s

ur la

RMNI

lors d

es cé

lébrat

ions

de jo

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s com

mémo

rative

s

Orga

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on d’

une c

ampa

gne n

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ale de

colle

cte

des s

ignatu

res po

ur un

e péti

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n fav

eur d

e la l

utte

contr

e la M

NI et

la cr

éatio

n d’un

Fond

s de s

olida

rité

2019

2020


ANNE

ESM

OIS

JF

MA

MJ

JA

SO

ND

JF

MA

MJ

JA

SO

ND

JF

MA

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JA

SO

ND

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MA

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JA

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ND

JF

MA

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ND

ANNE

ESM

OIS

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MA

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SO

ND

JF

MA

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ND

JF

MA

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SO

ND

JF

MA

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ND

JF

MA

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ND

ANNE

ESM

OIS

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MA

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SO

ND

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MA

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SO

ND

JF

MA

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ND

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MA

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ND

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MA

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SO

ND

ANNE

ESM

OIS

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MA

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SO

ND

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MA

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ND

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MA

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ND

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MA

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ND

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MA

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Org

anisa

tion

d’un

e ca

mpa

gne

natio

nale

de

colle

cte

des s

igna

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s pou

r une

pét

ition

en fa

veur

de

la lu

tte

cont

re la

MNI

et l

a cr

éatio

n d’

un Fo

nds d

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lidar

ité

Prod

uctio

n de

s doc

umen

ts de

Pla

idoy

er (P

IC SR

MNI

et

Kit

de p

laid

oyer

)

2019

2020

2021

LE PL

AIDO

YER

STRA

TEGI

E

TECH

NIQU

E TRA

NSVE

RSAL

E

Org

anisa

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d’un

e C

onfé

renc

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nuel

le d

es

déci

deur

s éla

rgie

aux

aut

res p

arte

naire

ssur

la

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icat

ion

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con

tre la

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talité

m

ater

nelle

néo

nata

le e

t inf

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-juvé

nile

Signa

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des

con

vent

ions

de

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t ave

c le

s en

trepr

ises e

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chéa

nt, p

our

la p

rom

otio

n de

s act

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s de

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é m

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Sig

natu

res d

es c

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e pa

rtena

riat a

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les

entre

prise

s des

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eurs

publ

ics e

t priv

és p

our l

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-C

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n de

par

tena

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rom

oteu

rs de

s ap

plic

atio

ns m

obile

s sur

la sa

nté

mat

erne

lle e

t né

onat

ale

(GIF

TED

MO

M, N

DOLO

360

…)

Org

anisa

tion

d’un

con

cour

s nat

iona

l de

la m

eille

ure

lettr

e ad

ress

ée p

ar u

ne a

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te à

ses

cam

arad

es su

r une

thém

atiq

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la SR

MNI

Signa

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des

con

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ions

de

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t ave

c le

s ra

dios

et t

élév

ision

s à c

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iona

le p

our l

a di

ffusio

n de

s cam

pagn

es d

’info

rmat

ion

sur l

a sa

nté

mat

erne

lle n

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tale

et i

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to-ju

véni

leSig

natu

re d

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ns d

e pa

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riat a

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les

radi

os c

omm

unau

taire

s po

ur la

diff

usio

n de

s cam

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es d

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rmat

ion

sur l

a sa

nté

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to-ju

véni

le

Signa

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des

con

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ions

de

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t ave

c le

s or

gane

s de

pres

se é

crite

pou

r la

diffu

sion

des

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pagn

es d

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rmat

ion

sur l

a sa

nté

mat

erne

lle

néon

atal

e et

infa

nto-

juvé

nile

2017

Signa

ture

des

con

vent

ions

de

parte

naria

t ave

c le

s op

érat

eurs

de la

télé

phon

ie m

obile

pou

r la

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sion

des c

ampa

gnes

(Bul

k m

essa

ging

) d’in

form

atio

n su

r la

sant

é m

ater

nelle

néo

nata

le e

t inf

anto

-juvé

nile

2018

ACTIV

ITES

Prés

enta

tion

et a

ppro

pria

tion

du p

lan

strat

égiq

ue

inté

gré

de c

omm

unic

atio

n de

la lu

tte c

ontre

la

mor

talité

mat

erne

lle n

éona

tale

et i

nfan

to-ju

véni

le

Org

anisa

tion

de 1

0 at

elie

rs ré

gion

aux d

e pl

aido

yer

sur l

a sa

nté

mat

erne

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et i

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to-ju

véni

le

LE PA

RTEN

ARIA

T

Vern

issag

e de

pei

ntur

e/Ex

posit

ion

phot

os d

ans l

a sa

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es «

Pas p

erdu

s » d

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ssem

blée

nat

iona

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r le

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de

la SR

MNI

STRA

TEGI

ELA

MOB

ILISA

TION

SOCI

ALE

Org

anisa

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d’un

e Jo

urné

e Po

rtes O

uver

tes (

JPO

) da

ns to

utes

les f

orm

atio

ns sa

nita

ires à

l’éc

helle

na

tiona

le

Inse

rtion

d’a

ctiv

ités s

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RM

NI lo

rs de

s cél

ébra

tions

de

jour

nées

com

mém

orat

ives

ACTIV

ITES

2017

2018

2019

2020

2021

ACTIV

ITES

2017

2018

2019

2020

2021

Con

cept

ion,

pro

duct

ion

et d

iffus

ion

auto

ur d

es

mat

ches

de

la C

AN 2

019

d’un

spot

pub

licita

ire R

adio

-Tv

sur l

’eng

agem

ent c

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unau

taire

en

fave

ur d

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SR

MNI

Org

anisa

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d’un

con

cour

s nat

iona

l ann

uel d

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m

eille

ure

mat

erni

té d

u pa

ys

Elabo

ratio

n et

pro

duct

ion

d’un

man

uel d

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rmat

ion

en m

atiè

re d

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obilis

atio

n so

cial

e po

ur la

rédu

ctio

n de

la M

MNI

Sess

ions

de

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n de

s For

mat

eurs

en m

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re d

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obilis

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e po

ur la

rédu

ctio

n de

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MNI

TECH

NIQ

UE TR

ANSV

ERSA

LE

TECH

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UE TR

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LE

Prod

uctio

n et

diff

usio

n de

mic

ro p

rogr

amm

es ra

dios

en

8 la

ngue

s loc

ales

sur 5

thém

atiq

ues e

ssen

tielle

s de

la SM

NIPr

oduc

tion

d’un

e ba

nde

dess

inée

bilin

gue

dédi

ée à

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pop

ulat

ion

scol

aire

et a

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ant l

es th

émat

ique

s es

sent

ielle

s de

la SM

NIPr

oduc

tion

de sp

ots T

V et

radi

o su

r 5 th

émat

ique

s de

la SM

NI

Cam

pagn

es SM

SC

once

ptio

n et

exé

cutio

n d’

une

cam

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e

Con

cept

ion

et p

ublic

atio

n d’

une

lettr

e d’

info

rmat

ion

en lig

ne a

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ant t

oute

s les

thém

atiq

ues d

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SMNI

ai

nsi q

ue l’

envi

ronn

emen

t ins

titut

ionn

el d

u PL

MI

Pro

duct

ion

d’un

e sé

rie té

lévi

sée

abor

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tout

es le

s th

émat

ique

s ess

entie

lles d

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SMNI

Prod

uctio

n et

diff

usio

n d’

un fi

lm ra

diop

honi

que

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gue

abor

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es le

s thé

mat

ique

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lles

de la

SMNI

Cré

atio

n et

ani

mat

ion

d’un

site

web

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gue

d’in

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ns e

t d’é

chan

ges c

omm

unau

taire

s sur

la

SMNI

LE R

ENFO

RCEM

ENT D

ES C

APAC

ITES

LA C

OM

MUN

ICAT

ION

DE M

ASSE

ACTIV

ITES

2017

2018

2019

2020

2021


AN

NEES

MO

ISJ

FM

AM

JJ

AS

ON

DJ

FM

AM

JJ

AS

ON

DJ

FM

AM

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ON

DJ

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ON

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D

Cré

atio

n et

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mat

ion

d’un

e lig

ne o

uver

te (n

umér

o ve

rt)

sur l

a SM

NI a

cces

sible

à to

us le

s app

elan

ts

Con

cept

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et e

xécu

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de c

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gnes

d’a

ffich

age

de

prox

imité

sur c

hacu

ne d

es in

terv

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ns à

hau

t im

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(SRM

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VIH,

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alud

isme,

IRA…

)C

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n, p

rodu

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ribut

ion

d’un

e Bo

îte à

im

ages

sur l

a SM

NI d

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istric

ts de

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é, le

s FO

SA e

t le

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auté

s

Con

cept

ion,

pro

duct

ion

et d

istrib

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un g

uide

pra

tique

su

r la

CIP

/SM

NI à

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age

des p

resta

taire

s de

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é, d

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ASC

, des

Age

nts m

obilis

ateu

rs de

s OBC

Org

anisa

tion

et a

nim

atio

n de

cau

serie

s édu

cativ

es

men

suel

les s

ur la

SMNI

dan

s cha

cune

des

403

5 FO

SAO

rgan

isatio

n et

ani

mat

ion

de c

ause

ries é

duca

tives

m

ensu

elle

s sur

la SM

NI d

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re d

e sa

nté

par l

es

ASC

/OBC

Org

anisa

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d’un

e ca

user

ie é

duca

tive

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n su

r la

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au

sein

de

chaq

ue o

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isatio

n pr

ofes

sionn

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(e

ntre

prise

s, m

airie

s, et

c.) s

ous c

ontra

t ave

c le

2019

2020

Org

anisa

tion

de v

isite

s à d

omic

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imes

triel

les s

ur la

SMNI

da

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e ai

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nté

par l

es A

SC/O

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rgan

isatio

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inin

es, R

epré

sent

ants

de je

unes

Con

cept

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pro

duct

ion

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istrib

utio

n gr

atui

te d

’une

ba

nde

dess

inée

sur l

a SM

NI d

ans l

es c

lass

es d

e 3è

me

des

lycée

s et c

ollè

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u pa

ysSu

ivi d

’une

con

fére

nce

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ativ

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n de

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D (U

ne c

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occa

sion

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sem

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HNIQ

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LE

LA C

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MUN

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ION

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OM

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ION

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RPER

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Con

cept

ion,

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duct

ion

et d

iffus

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des v

idéo

-édu

cativ

es

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nt à

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MNI

dan

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qu

artie

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iném

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mér

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bula

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ACTIV

ITES

2017

2021

2018

STRA

TEG

IEau

niv

eau

indi

vidu

el e

t col

lect

if


III. BUDGET

Le budget global du Plan stratégique intégré de communication pour la lutte contre la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile 2017-2021 est estimé à titre indicatif à 3 802 458 000 Francs CFA.

Il est ventilé comme suit : 2017 : 1 289 967 200 FCFA ; 2018 : 462 774 700 FCFA ; 2019 : 884 632 700 FCFA ; 2020 : 384 392 700 FCFA ; 2021 : 780 690 700 FCFA.

STRATÉGIES

Plaidoyer : 34 575 000 FCFA ;Mobilisation sociale : 763 899 800 FCFA ;CCC : 1 377 698 800 FCFA.

TECHNIQUES TRANSVERSALES

Communication de masse : 1 529 394 400 FCFA ;Partenariat : 25 890 000 FCFA.

SUIVI-ÉVALUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU PSIC

71 000 000 FCFA.

Figure 3 : Répartition budgétaire par activité, technique transversale et suivi-évaluation


Ann

ée20

1920

2020

21

Uni

téP

rix

Uni

tair

eP

rix

tota

l (FC

FA)

Pri

x to

tal (

FCFA

)P

rix

tota

l (FC

FA)

Pri

x to

tal (

FCFA

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rix

tota

l (FC

FA)

Atel

ier d

e di

ssém

inat

ion

et d

’app

ropr

iatio

n du

pla

n st

raté

giqu

e in

tégr

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co

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unic

atio

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la lu

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la

mor

talit

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nelle

néo

nata

le e

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anto

-ju

véni

le

Ate

lier

5 00

0 00

00

00

05

000

000

Pro

duct

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IV -CADRE DE PERFORMANCE

Le cadre de performance en matière de réduction de la mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile exige, suivant l’approche Gestion Axée sur les Résultats (GAR), la définition pour chaque activité ou groupe d’activités de :

9 Un ou plusieurs indicateurs de performance ;

9 Un cadre de suivi de l’atteinte de ces indicateurs en partant d’une situation de référence (valeur de référence) aux résultats intermédiaire et final projetés (cible annuelle) ;

9 Une répartition des rôles et des responsabilités dans la collecte et le traitement des informations relatives à la mesure des résultats atteints à tous les niveaux de la mise en œuvre du PSIC ;

9 Une identification claire et transparente des sources d’informations et de données à recueillir à une fréquence convenue et selon une méthodologie appropriée.

Tableau 9 : Cadre de performance ->


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COMMUNICATION DE MASSEMOBILISATION SOCIALE COMMUNICATION POUR LE

CHANGEMENT DE COMPORTEMENT

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RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES


1. LOIS•Loi N° 90/052 du 19 décembre 1990 sur la liberté

de communication sociale au Cameroun ; •Loi N° 2006/018 du 29 décembre 2006 régissant la

publicité au Cameroun ;•MINSANTE : Arrêté N° 095/CABPM du 11 novembre

2013 portant création du Programme National Multisectoriel de lutte contre la Mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile au Cameroun ;

•MINSANTE : Décision N°3558/MINSANTE/D/SG/DPS du 07 décembre 2015 portant création de la Task Force nationale de communication et mobilisation sociale.

2. STRATÉGIES•MINSANTE : Plan Stratégique de la Campagne

pour l’Accélération de la Réduction de la Mortalité Maternelle et Infantile au Cameroun (2011-2013) ;

•MINSANTE : Stratégie Sectorielle de la Santé 2001-2015 ;

•MINSANTE : Plan stratégique national de santé de la Reproduction maternelle, néonatale et infanto-juvénile 2014-2020 ;

•MINSANTE : Stratégie Sectorielle de la Santé 2016-2027 ;

•Plan stratégique national de la santé des adolescents et des jeunes au Cameroun ;

•Plan de communication pour l’Accélération de la Réduction de la Mortalité Maternelle et Infantile au Cameroun (2013)

•FAO : Stratégie nationale d’information, éducation, communication (IEC) du Cameroun (2002).

3. ÉTUDES / RAPPORTS / ENQUÊTES•Enquête par Grappes à Indicateurs Multiples

(MICS5) Juillet 2015 ;•MINEPAT/INS : 2ème Recensement Général pour la

Population et l’Habitat, 2005 ;•MINSANTE : Rapport final PFE dans les régions de

l’Extrême-Nord et du Nord (Pratiques familiales essentielles) ;

•MINSANTE/INS : EDS 2011 ;•MINSANTE/INS : Enquête Démographique de Santé

et Enquête par Grappes à Indicateurs Multiples (EDS-MICS 2011) ;

•MINSANTE/INS : Enquête MICS 2014 ;•MINSANTE/INS : Enquête par Grappes à Indicateurs

Multiples 2014 ;•PLAN CAMEROON: Evaluation de service de

santé de la reproduction Projet « CMRO 171 - Improve access to maternel and Sexual Reproductive health in Cameroon »

•UNFPA : State of the Worlds Population 2011, 2012; •UNFPA/MINSANTE/MINEPAT/MINPROFF/INS/

BUCREP : Pourquoi investir dans la santé de la reproduction au Cameroun.

•WHO : Global Health Expenditure Database (GHED, 2012 ;

4. MANUELS ET GUIDES•Cameroun, Protocole de service de santé de la

reproduction (SR) ;•Document Normes et Standards en Santé Maternelle

et Planification Familiale ;•Manuel de formation continue, Technologie

contraceptive (Version 2012) ;•UJC : Répertoire de la presse et de la communication

du Cameroun.

5. ENTRETIENS•Entretiens avec les parties prenantes dans les

Régions du Nord, de l’Est et du Centre entre le 27 juin et le 08 juillet 2016.

6. PLAQUETTES ET DÉPLIANTS•Campagne pour l’accélération de la réduction de la

mortalité maternelle et infantile au Cameroun ;•Programme National de lutte contre la Mortalité

maternelle et infanto-juvénile au Cameroun. 7. SITES WEB

•www.cnc.gov.cm;•www.mediaintelligence.fr/publications/etudes/15-

etude-d-audience-pluri-medi;•www.un.org (Objectifs du Millénaire pour le

Développement).

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