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PLAN DE GESTION DE LA SÉCURITÉ

Version 18 décembre 2014

PLAN DE GESTION DE LA SÉCURITÉ Table des matières

Édition – 18 décembre 2014 Page i de iii

TABLE DES MATIÈRES

1. POLITIQUE...........................................................................................................................................................5

1.1 Politique, version 2014-02-26 ............................................................................................................................... 5

1.2 Communication de la politique ............................................................................................................................ 7

1.3 Révision de la politique ......................................................................................................................................... 7

1.4 Plan de gestion de la sécurité .............................................................................................................................. 7

2. POLITIQUE NON PUNITIVE DE RAPPORT DE DANGERS ET D’ÉVÉNEMENTS.....................8

3. RÔLES ET RESPONSABILITÉS...................................................................................................................9

3.1 Comité de direction / Comité de gestion du SGS .............................................................................................. 9

3.2 Gestionnaire supérieur responsable ................................................................................................................... 9

3.3 Gestionnaire du système de gestion de la sécurité ........................................................................................ 10

3.4 Gestionnaire adjoint du système de gestion de la sécurité ........................................................................... 10

3.5 Gestionnaires ........................................................................................................................................................ 11

3.6 Vice-présidence, Ressources humaines (RH) .................................................................................................. 11

3.7 Employés ............................................................................................................................................................... 12

3.8 Processus .............................................................................................................................................................. 12

4. EXAMEN DE GESTION ET PLANIFICATION ANNUELLE...............................................................14

4.1 Comité de direction / Comité de gestion du SGS ............................................................................................ 14

4.2 Priorité des objectifs ............................................................................................................................................ 15

4.3 Documentation du Comité de direction / Comité de gestion SGS ................................................................ 15

4.4 Réalisation de l’examen de gestion ................................................................................................................... 15 4.4.1 Préparation ..................................................................................................................................................................... 15 4.4.2 Présentation de l'examen de gestion .......................................................................................................................... 16

4.5 Réalisation de l’examen de gestion ................................................................................................................... 16 4.5.1 Préparation ..................................................................................................................................................................... 16 4.5.2 Présentation de l'examen de gestion .......................................................................................................................... 17

5. COMMUNICATION..........................................................................................................................................18


Édition – 18 décembre 2014 Page ii de iii

5.1 Éléments de communication .............................................................................................................................. 18

5.2 Moyens de communication ................................................................................................................................. 18

5.3 Communication externe ...................................................................................................................................... 19

5.4 Situation d’urgence .............................................................................................................................................. 19

6. PROCESSUS DE GESTION DU RISQUE...............................................................................................19

6.1 Interventions réactives (système réactif) ......................................................................................................... 19

6.2 Interventions préventives (système proactif) .................................................................................................. 20

6.3 Analyse officielle et régulière des dangers ...................................................................................................... 22

6.4 Évaluation du risque ............................................................................................................................................ 22

6.5 Mesures d’atténuation ......................................................................................................................................... 22

6.6 Révision centralisée de la démarche et analyse des tendances ................................................................... 23

7. FORMATION ET SENSIBILISATION........................................................................................................24

7.1 Formations obligatoires dans le cadre du SGS ............................................................................................... 25

7.1.1 Formation initiale sur la sécurité des opérations côté piste .......................................................................... 25

7.1.2 Formation de rafraîchissement .......................................................................................................................... 26

7.2 Formation continue .............................................................................................................................................. 26

7.2.1 Identification des besoins ................................................................................................................................... 26 Une formation spécifique à la sécurité et adaptée aux besoins est offerte aux employés d’ADM. Les besoins de formation sont identifiés par les gestionnaires : ..................................................................................................................... 26 7.2.2 Formation des employés .............................................................................................................................................. 26 7.2.3 Formation des gestionnaires ........................................................................................................................................ 27 7.2.4 Gestion documentaire ................................................................................................................................................... 27

7.3 Programme de sensibilisation ............................................................................................................................ 27

8. MESURES D’URGENCE...............................................................................................................................28

9. PROGRAMME D’ASSURANCE QUALITÉ.............................................................................................28

9.1 Processus d’assurance qualité .......................................................................................................................... 28

9.2 Guide de réalisation d’audit et d’assurance qualité ........................................................................................ 28

9.3 Calendrier des audits du SGS ............................................................................................................................ 29

9.4 Listes de vérification ........................................................................................................................................... 29


Édition – 18 décembre 2014 Page iii de iii

9.5 Traitement des non-conformités ........................................................................................................................ 29

9.6 Audit de terrain ..................................................................................................................................................... 29

10. DOCUMENTATION.....................................................................................................................................30

10.1 Veille réglementaire ............................................................................................................................................. 30

10.2 Analyse et mise à jour de la documentation sur le SGS ................................................................................ 30

10.3 Gestion documentaire ......................................................................................................................................... 31

10.4 Maîtrise opérationnelle ........................................................................................................................................ 31 ANNEXE A – Mandat du comité de la sécurité des opérations côté piste ANNEXE B – Procédure du système réactif ANNEXE C – Procédure du système proactif ANNEXE D – Guide pour la conduite d’enquêtes et d’analyses de risque ANNEXE E – Guide de réalisation d’audit et d’assurance qualité ANNEXE F – Processus d’audits internes des processus SGS ANNEXE G – Orientations stratégiques et objectifs ANNEXE H – Mandat du comité de sécurité sur les pistes

PLAN DE GESTION DE LA SÉCURITÉ 1 - Politique

Édition – 18 décembre 2014 de 31

1. POLITIQUE

1.1 Politique, version 2014-02-26



1.2 Communication de la politique

La Politique de gestion de la sécurité est diffusée :

a. aux employés d’ADM par l’entremise de rencontres et lors de l’embauche d’une personne suite à une procédure de dotation externe;

b. à Transports Canada; et c. aux partenaires.

Les fournisseurs et sous-traitants d’ADM ayant des activités côté piste sont informés annuellement par un Bulletin aéroportuaire qu’ils peuvent obtenir une copie du Plan de gestion de la sécurité, ainsi que la politique, sur demande. La politique est disponible à tout employé d’ADM de même qu’aux partenaires via Intranet et Extranet. ADM diffuse sa politique suite à son adoption et lors de mises à jour de celle-ci. D’autre part, ADM saisit toutes les occasions pour sensibiliser ses employés, partenaires et fournisseurs qui ont des activités côté piste à l’impact qu’ils peuvent avoir sur la sécurité des opérations aéroportuaires. La sensibilisation se fait dans le cadre de rencontres de comités tels l’AOC (Airline Operators Committee) et le comité de sécurité des opérations côté piste, par l’entremise de bulletins aéroportuaires et de campagnes de sensibilisation.

1.3 Révision de la politique

La politique est révisée annuellement par le comité de direction dans le cadre de l’examen de gestion du SGS et, au besoin, à la suite de changements majeurs aux opérations, au contexte législatif et aux orientations de l’entreprise. 1.4 Plan de gestion de la sécurité

La sécurité est une valeur intégrée à la mission d’Aéroports de Montréal (ADM). La Politique de gestion de la sécurité des opérations aéroportuaires d’ADM démontre l’engagement de l’entreprise en matière de sécurité dans le cadre de ses activités aéroportuaires. Dans le but de traduire cette politique en mesures concrètes, ADM a élaboré le présent document intitulé « Plan de gestion de la sécurité ». Ce plan établit les processus et les responsabilités visant la réduction au plus bas niveau acceptable des risques qu’un événement entraînant des dommages ou menaçant la vie et la santé des personnes ne se produise.

PLAN DE GESTION DE LA SÉCURITÉ 2 – Politique non punitive


2. POLITIQUE NON PUNITIVE DE RAPPORT DE DANGERS ET D’ÉVÉNEMENTS

ADM exploite ses installations et fournit des services de manière à ne pas exposer le public et les employés de l’aéroport à des niveaux de risque inacceptables. Elle considère que l’apport de tous ses employés est essentiel à l’atteinte de cet objectif et s’engage à ne pas prendre de mesure disciplinaire vis-à-vis les employés qui rapportent des événements, des dangers ou qui coopèrent aux enquêtes sur les défaillances en matière de sécurité. Les employés ont le devoir et sont encouragés à rapporter les événements dans lesquels ils sont impliqués directement ou indirectement lors de l’exécution normale de leurs tâches. Ils sont encouragés à participer aux enquêtes sur les faits et circonstances reliés aux événements, ainsi qu’au processus de révision des normes et directives reliées à la sécurité des opérations. Les objectifs visés par la politique non punitive de rapport de dangers ou d’événements sont :

a. identifier des mécanismes formels permettant aux employés de rapporter promptement les dangers et événements dans leur milieu de travail;

b. encourager et faciliter l’établissement de rapports de dangers et d’événements; et c. protéger les employés contre d’éventuelles représailles à leur endroit.

Sont exclues des dispositions de cette politique les situations où on retrouve :

a. la commission d’un acte frauduleux ou illégal; b. une évidence de négligence intentionnelle; et c. l’utilisation de substances illicites.

PLAN DE GESTION DE LA SÉCURITÉ 3 – Rôles et responsabilités


3. RÔLES ET RESPONSABILITÉS

La politique d’ADM en matière de sécurité oriente les actions à tous les niveaux de l’organisation et couvre tous les services et installations régis par le Manuel d’exploitation d’aéroport (MEA.). Les directions et services d’ADM responsables de la conformité des services et installations, ainsi que de la documentation se rattachant au MEA, sont :

a. Planification aéroportuaire, b. Projets de construction et transformation organisationnelle c. Infrastructures aéroportuaires, d. Sûreté aéroportuaire e. Coordination de l’exploitation, Mirabel f. Planification des opérations, g. SIADM, h. Coordination des opérations et mesures d’urgence

Une bonne compréhension des rôles et responsabilités de tous les employés concernés permet d’assurer le déploiement efficace du SGS. 3.1 Comité de direction / Comité de gestion du SGS

Les responsabilités du Comité de direction / Comité de gestion du SGS sont :

a. de revoir les réalisations et d’endosser les grandes orientations en matière de sécurité; b. d’assurer la disponibilité des ressources financières et humaines pour la mise en œuvre du SGS et

l’atteinte des objectifs et buts; c. réviser, adopter et endosser la politique de gestion de la sécurité des opérations aéroportuaires; d. établir et adopter annuellement les objectifs et buts en matière de sécurité et les plans d’action

afférents; e. voir à l’avancement des plans d’action dans l’atteinte des objectifs et buts; f. évaluer la performance d’ADM en matière de sécurité en comparant l’avancement des programmes

par rapport aux objectifs et cibles; g. communiquer au sein des directions les objectifs, buts et plans d’action en matière de sécurité des

opérations aéroportuaires; h. s’assurer que le SGS est examiné et évalué à intervalles réguliers; i. analyser les résultats des vérifications du SGS et de la conformité; j. déterminer les occasions d’améliorer le SGS et le rendement d’ADM en matière de sécurité; k. analyser la participation des employés et leurs rapports; et l. effectuer et réviser l'examen de gestion annuel du SGS.

3.2 Gestionnaire supérieur responsable

Le président-directeur général est le gestionnaire supérieur de l’autorité aéroportuaire tel qu’énoncé au Règlement de l’aviation civile (RAC 302.501). Les responsabilités du gestionnaire supérieur responsable sont :

a. soumettre la politique de gestion de la sécurité des opérations aéroportuaires ainsi que toutes modifications au comité de direction;

b. mettre en œuvre et permettre l'amélioration continue du Système de gestion de la sécurité; c. travailler à l'épanouissement d'une culture positive de la sécurité dans toute l'entreprise et auprès de

ses fournisseurs et partenaires; d. mettre en œuvre un système de rapports visant à recueillir les données relatives à la sécurité; e. commander une identification des dangers et une analyse de la gestion des risques;



f. commander des examens périodiques pour déterminer l’efficacité du programme; g. développer et évaluer les résultats des initiatives relatives à la sécurité; h. surveiller les problèmes relatifs à la sécurité dans l’industrie qui pourraient avoir une incidence sur

l’organisme; i. déterminer la pertinence des programmes relatifs à la sécurité; et j. établir les objectifs annuels du SGS.

3.3 Gestionnaire du système de gestion de la sécurité

Le Vice-président Exploitation, infrastructures aéroportuaires et développement aérien est le gestionnaire du système de gestion de la sécurité. Son rôle est :

a. de promouvoir la politique, les objectifs et buts et les procédures de sécurité; b. de fournir conseils et orientations dans la mise en œuvre du système de gestion de la sécurité; c. d’aviser le gestionnaire supérieur responsable de tout manquement d’ordre systémique et des

mesures correctives prises; d. de recommander au gestionnaire supérieur responsable les modifications à la politique; e. de soumettre les résultats d’audits au gestionnaire supérieur responsable; f. de surveiller les préoccupations de l’industrie de l’aviation civile en matière de sécurité et leur effet sur

le certificat d’aéroport; et g. de s’assurer que les tâches du gestionnaire adjoint du système de gestion de la sécurité soient

exécutées selon les exigences établies au plan de gestion de la sécurité.

3.4 Gestionnaire adjoint du système de gestion de la sécurité

Le Directeur, Opérations est le gestionnaire adjoint du système de gestion de la sécurité. Son rôle est d’intervenir auprès des gestionnaires pour assurer le développement et la mise en œuvre des procédures et processus du système. Son rôle principal est de conseiller et guider les principaux intervenants dont les activités touchent les services et installations régis par le Manuel d’exploitation d’aéroport, afin d’assurer une mise en œuvre cohérente et homogène du système dans l’entreprise. Le gestionnaire adjoint du SGS peut s’adjoindre des ressources pour l’accomplissement de certaines tâches liées à son mandat. Les responsabilités du gestionnaire adjoint du système de gestion de la sécurité sont :

a. de supporter les gestionnaires lors de la rédaction des directives et procédures en lien avec le SGS; b. de colliger l’ensemble des données relatives aux objectifs et buts et en faire la présentation au

gestionnaire du système de gestion de la sécurité; c. de mettre à jour le plan de gestion de la sécurité; d. d’identifier, mettre à jour et communiquer les exigences légales et autres exigences au personnel

concerné; e. d’établir et maintenir un système de compte rendu pour assurer la collecte de renseignements liés aux

dangers, aux incidents et aux accidents incluant ceux impliquant des véhicules qui peuvent avoir un effet néfaste sur la sécurité;

f. d’établir et maintenir un système de données sur la sécurité, par moyen électronique, pour surveiller et analyser les tendances concernant les dangers, les évènements (incidents et les accidents);

g. de gérer la documentation relative à la mise en œuvre et au maintien du SGS; h. de surveiller et évaluer les résultats des mesures correctives recommandées par le comité des grands

dangers; i. de faire l’identification préliminaire des besoins de formation en collaboration avec les gestionnaires

concernés et de les supporter pour la préparation des formations relatives au SGS; j. de sensibiliser les entrepreneurs, les sous-traitants et les compagnies d’escortes aéroportuaires à la

sécurité des opérations aéroportuaires;



k. d’évaluer annuellement la nécessité des vérifications de conformité pour la prochaine année et de prévoir les budgets en conséquence;

l. d’émettre les avis de non-conformité et faire le suivi de la mise en œuvre des plans d’actions correctives;

m. d’assurer la documentation des audits au système de documentation du SGS; n. de produire un sommaire des non-conformités pour le gestionnaire du SGS; o. d’élaborer et coordonner le programme d’audits; et p. de préparer le rapport annuel de la performance du système SGS.

3.5 Gestionnaires

Aux fins du système de gestion de la sécurité, le terme « gestionnaires » désigne tous ceux qui sont responsables de la gestion, de l’exploitation et du développement des services et installations régis par le Manuel d’exploitation d’aéroport. Ces gestionnaires occupent les postes de directeur, directeur adjoint, chef et superviseur, selon l’organigramme de chaque direction. Le rôle du gestionnaire est d’assurer, pour son équipe, la mise en œuvre du système de gestion de la sécurité. Le gestionnaire, dans son champ d’activités :

a. coordonne et dirige les rencontres relatives à la sécurité des activités de son service, y compris les enquêtes d’accidents et d’incidents et l’analyse de risque;

b. encourage les employés à rapporter les dangers, les évènements (incidents, accidents) et les inquiétudes en matière de sécurité et assure un suivi auprès d’eux;

c. examine, analyse et cerne la cause réelle ou probable des dangers, des incidents et des accidents; d. engage le processus de gestion du risque, incluant :

(1) l’identification des dangers, (2) la détermination, la priorisation et l’évaluation des risques, (3) l’identification et la mise en œuvre des mesures de contrôle et des plans d’action, et la validité de

l'efficacité de ces mesures; e. maintient et met à jour le système documentaire pour son service; f. fait le suivi des objectifs annuels et des indicateurs de performance; g. prend connaissance annuellement des tendances concernant les dangers, les incidents et les

accidents h. s’assure que ses employés suivent, dans les délais prescrits, les formations obligatoires dans le cadre

du SGS. i. mesure l’atteinte des objectifs des formations et apporte les correctifs appropriés si requis; j. voit à ce que tout nouvel employé procède à la lecture de la Politique de gestion de la sécurité des

opérations aéroportuaires (PO-101); k. s’assure que les employés reçoivent la formation adéquate dans les domaines technique, de sécurité

et d’urgence pour satisfaire aux engagements de l’entreprise en matière de sécurité aéroportuaire; et l. analyse les causes des non-conformités relevées lors des audits et identifie les actions correctives et

préventives à entreprendre.

3.6 Vice-présidence, Ressources humaines (RH)

La Vice-présidence, Ressources humaines est responsable de la gestion de la formation des employés. Dans le cadre du SGS, elle :

a. soutient les services concernés dans la préparation des formations; et b. conserve à ses dossiers la documentation pertinente aux formations.



Le partenaire d’affaires, RH a la responsabilité :

d’aviser l’adjointe de Direction, Développement organisationnel et leadership, lors de l’embauche d’un nouvel employé (faisant partie d’un groupe figurant au tableau de la section 7.1);

d’informer le nouvel employé des formations obligatoires dans le cadre du SGS; d’informer le nouvel employé de l’existence de la Politique de gestion de la sécurité des opérations

aéroportuaires (PO-101). L’adjointe de direction, Développement organisationnel et leadership, a la responsabilité : de tenir à jour le registre des employés devant suivre les formations obligatoires dans le cadre du

SGS; de fournir aux gestionnaires les noms des employés devant suivre les formations obligatoires dans le

cadre du SGS ainsi que les noms des employés ne les ayant pas suivies dans les délais prescrits et ce, sur une base mensuelle;

d’attribuer les noms et numéros d’usagers permettant aux employés d’accéder à la formation en ligne « Sensibilisation aux facteurs humains ».

3.7 Employés

Les employés doivent connaître et adhérer à la politique de sécurité de l’entreprise. La contribution de tous les employés est requise pour la mise en œuvre et l’amélioration continue du système de gestion de la sécurité. À cette fin, les employés doivent :

a. faire preuve d’une éthique de travail conséquente avec les standards, procédures et méthodes de travail sécuritaires en vigueur dans l’entreprise;

b. rapporter les dangers, les inquiétudes, les accidents et incidents afin que les mesures de réduction des risques soient prises;

c. participer aux rencontres relatives à la sécurité des activités de leur service, y compris les enquêtes d’accidents et d’incidents et l’analyse de risque;

d. prendre connaissance de la Politique relative à la gestion de la sécurité des opérations aéroportuaires (PO-101);

e. participer activement aux formations obligatoires dans le cadre du SGS et à toute formation identifiée par ADM permettant à l’organisation de satisfaire ses engagements en matière de sécurité aéroportuaire;

f. saisir dans SAP le temps requis pour suivre les formations obligatoires en inscrivant le code approprié.

3.8 Processus

Afin d'atteindre l'objectif ultime de réduction des risques à la sécurité côté piste, Aéroports de Montréal a choisi d'adopter l'approche par processus. Un gestionnaire responsable a été nommé pour chaque processus. Le schéma qui suit présente l'interaction des processus du SGS :

PLAN DE GESTION DE LA SÉCURITÉ 4 – Examen de gestion et planification annuelle


4. EXAMEN DE GESTION ET PLANIFICATION ANNUELLE

Le gestionnaire supérieur responsable veille à l’amélioration continue du SGS en s’assurant qu’il est toujours approprié et efficace. L'examen de gestion fait le point sur les progrès accomplis en matière de sécurité et permet d’identifier les besoins de changements éventuels au niveau de la politique de gestion de la sécurité, des objectifs et des autres éléments du SGS. L'examen de gestion du SGS se fait d’abord au comité de gestion du SGS et est ensuite soumis à l’approbation du comité de direction. Le gestionnaire du SGS produit annuellement un rapport d’examen de la performance du SGS et le soumet au Comité de direction. Lorsque requis, le rapport contient des recommandations sur les modifications à apporter à la Politique de gestion de la sécurité des opérations aéroportuaires afin qu’elle demeure conforme aux exigences réglementaires contenues au Règlement de l’aviation civile. (RAC – Partie III, Sous-partie 2, Section V – Système de gestion de la sécurité). Si aucun amendement à la politique n’est requis, le rapport doit en faire mention. On voit à ce que le SGS demeure performant par la conduite d’audits internes, d'un examen de gestion annuel et de la surveillance des processus à l’aide d’indicateurs. Ces méthodes assurent que le système en place satisfait les exigences du RAC III et les objectifs du SGS et permettent d’améliorer en continu l’efficacité du système ainsi que d’en conserver la cohérence lors de modifications. 4.1 Comité de direction / Comité de gestion du SGS

Le Comité de gestion du SGS est intégré au Comité de direction. Le Comité est composé du président-directeur général, des vice-présidents, du gestionnaire du SGS et des gestionnaires d’ADM qui assument une responsabilité au niveau de la sécurité, soit :

a. le directeur, Opérations; b. le directeur, Sûreté aéroportuaire; c. le directeur, Coordination de l’exploitation Mirabel; d. le directeur, Infrastructures aéroportuaires; e. le directeur, Planification aéroportuaire; f. le directeur, Ressources humaines; et g. Le directeur principal, Projets de construction et transformation organisationnelle.

Lorsque nécessaire, un membre externe peut se joindre au Comité. La présentation de l'examen de gestion au comité a pour but d’établir et d’entériner les éléments suivants :

a. la revue de la politique de gestion de la sécurité des opérations aéroportuaires; b. l'émission des objectifs et cibles en lien avec la politique; c. l’avancement des programmes pour l’atteinte des objectifs et cibles; d. la performance d’ADM en matière de sécurité; et e. le suivi des exigences légales et autres.

L’élaboration des objectifs d’ADM en matière de sécurité découle des orientations stratégiques établies par l’entreprise sur une base quinquennale, de l’analyse faite dans le cadre du processus de gestion du risque et/ou du programme d’assurance qualité, ainsi que des analyses de tendances. Les objectifs, buts et plans d’action afférents sont établis et approuvés annuellement par le Comité en vue de la préparation des budgets d’ADM pour l’année suivante. Une fois adoptés, les buts et objectifs ainsi que les plans d’action sont intégrés au programme de chaque direction et service d’ADM. Ce processus est appuyé par la procédure de gestion du rendement et de l’évaluation de la performance individuelle d’ADM (PR-401).



4.2 Priorité des objectifs

Les objectifs et buts en matière de sécurité et les plans d’action afférents sont classés selon l’ordre de priorité suivant :

a. ceux visant à rencontrer les exigences réglementaires et autres exigences en vigueur; b. ceux visant l’atteinte de l’objectif de la Politique de gestion de la sécurité des opérations

aéroportuaires d’ADM; c. ceux visant à rencontrer des exigences réglementaires en développement; d. ceux se rattachant directement aux orientations stratégiques de l’entreprise; e. ceux visant l’amélioration continue des services et installations d’ADM régis par le Manuel

d’exploitation d’aéroport; et f. ceux qui répondent aux préoccupations des parties intéressées.

Des éléments, tels la sévérité des conséquences, la probabilité, la persistance des risques, sont pris en compte. 4.3 Documentation du Comité de direction / Comité de gestion SGS

Les documents d’analyse et d’information des différents éléments du programme de la sécurité préparés par le gestionnaire SGS, ainsi que le tableau de bord en matière de sécurité contenant les indicateurs de performance sont présentés au Comité de direction. Les comités, de même que les examens de gestion annuels, sont documentés et comprennent les informations suivantes :

a. la date de la réunion et la liste des personnes présentes; b. un résumé des sujets discutés, des observations, des conclusions et des recommandations; et c. une description des actions résultant des rencontres, le nom des personnes responsables et les

échéances prévues.

Le compte rendu des réunions fait foi de leur contenu et des sujets qui y sont traités. 4.4 Réalisation de l’examen de gestion

4.4.1 Préparation

Le gestionnaire adjoint du SGS communique avec les responsables des processus afin d'obtenir le suivi des indicateurs de performance et des objectifs et recueille tous les éléments d'entrée de l'examen de gestion suivants qui seront présentés au Comité de direction :

a. revue de la Politique de sécurité : valider le respect de la réglementation; b. revue de la planification du SGS: valider que les objectifs de sécurité respectent les orientations

stratégiques; c. révision du plan du SGS; d. revue des responsabilités, autorité et communication :

(1) les responsabilités et autorité sont définies et communiquées au sein de l’organisation, (2) le gestionnaire supérieur du SGS a délégué ses responsabilités au personnel adéquat de

l'organisme; e. revue du processus de communication sur le SGS au sein de l’entreprise, f. résultats des audits internes et de Transports Canada, g. revue des indicateurs et analyse du processus de Gestion de risque :

(1) les statistiques sur les événements et les dangers, (2) les comités d'analyse de risque, (3) les analyses du Comité des grands dangers;



h. fonctionnement des processus : (1) le fonctionnement des processus est satisfaisant, (2) valider l’adéquation de la structure organisationnelle;

i. l’état des actions correctives et préventives : (1) suite aux rapports d'événement et signalement de danger côté piste, (2) suite aux audits internes;

j. évaluation des mesures implantées; k. les actions issues des revues de direction précédentes :

(1) sont-elles complétées? (2) sont-elles efficaces?

l. changements pouvant affecter le SGS et les recommandations d’amélioration.

4.4.2 Présentation de l'examen de gestion

Le gestionnaire adjoint du SGS :

a. présente l'examen de la performance lors d'une réunion du Comité de direction; b. s'assure que le formulaire de « Compte rendu de l'examen de gestion » est complété incluant les

éléments de sortie, les actions requises, les responsables et les dates requises. Les éléments de sortie sont les statuts sur : (1) la conformité du SGS par rapport au RAC III, (2) l’efficacité et l’adéquation du SGS, (3) les décisions et actions relatives à l’amélioration de l’efficacité du SGS et de ses processus, (4) les décisions et actions relatives aux besoins en ressources (matériel, main d’œuvre et

pécuniaires). 4.5 Réalisation de l’examen de gestion

4.5.1 Préparation

Le gestionnaire adjoint du SGS communique avec les responsables des processus afin d'obtenir le suivi des indicateurs de performance et des objectifs et recueille tous les éléments d'entrée de l'examen de gestion suivants qui seront présentés au comité SGS :

a. revue de la Politique de sécurité : valider le respect de la réglementation; b. revue de la planification du SGS: valider que les objectifs de sécurité respectent les orientations

stratégiques; c. révision du plan du SGS; d. revue des responsabilités, autorité et communication :

(1) les responsabilités et autorité sont définies et communiquées au sein de l’organisation, (2) le gestionnaire supérieur du SGS a délégué ses responsabilités au personnel adéquat de

l'organisme; e. revue du processus de communication sur le SGS au sein de l’entreprise, f. résultats des audits internes et de Transports Canada, g. revue des indicateurs et analyse du processus de Gestion de risque :

(1) les statistiques sur les événements et les dangers, (2) les comités d'analyse de risque, (3) les analyses du Comité des grands dangers;

h. fonctionnement des processus : (1) le fonctionnement des processus est satisfaisant, (2) valider l’adéquation de la structure organisationnelle;

i. l’état des actions correctives et préventives : (1) suite aux rapports d'événement et signalement de danger côté piste, (2) suite aux audits internes;



j. évaluation des mesures implantées; k. les actions issues des revues de direction précédentes :

(1) sont-elles complétées? (2) sont-elles efficaces?

l. changements pouvant affecter le SGS et les recommandations d’amélioration.

4.5.2 Présentation de l'examen de gestion

Le gestionnaire adjoint du SGS :

a. présente l'examen de la performance lors d'une réunion du Comité de direction; b. s'assure que le formulaire de « Compte rendu de l'examen de gestion » est complété incluant les

éléments de sortie, les actions requises, les responsables et les dates requises. c. Les éléments de sortie sont les statuts sur :

(1) la conformité du SGS par rapport au RAC III, (2) l’efficacité et l’adéquation du SGS, (3) les décisions et actions relatives à l’amélioration de l’efficacité du SGS et de ses processus, (4) les décisions et actions relatives aux besoins en ressources (matériel, main d’œuvre et

pécuniaires).

PLAN DE GESTION DE LA SÉCURITÉ 6 – Processus de gestion du risque


5. COMMUNICATION

Pour assurer le bon fonctionnement du SGS, ADM communique tant à l’interne qu’à l’externe les informations pertinentes relatives à la sécurité des opérations aéroportuaires dans les deux langues officielles selon le besoin. ADM a mis en place des outils de communication pour s’assurer que l’information circule librement entre les différents niveaux hiérarchiques et les divers services d’ADM, de même qu’aux partenaires externes concernés. L’échange d’information entre les divers niveaux hiérarchiques et services d’ADM et aux partenaires externes concernés vise à :

a. promouvoir une culture positive de la sécurité; b. communiquer la vision d’ADM en matière de sécurité; c. communiquer les préoccupations des employés d’ADM à leurs gestionnaires; et d. partager les erreurs et leçons apprises.

5.1 Éléments de communication

Pour assurer le bon fonctionnement du système de gestion de la sécurité et atteindre les objectifs opérationnels du plan, les informations relatives aux risques, aux évaluations ainsi qu’aux méthodes d’atténuation sont diffusées avec transparence. Les employés concernés sont informés par leur supérieur immédiat, par note de service :

a. de tout événement les concernant, b. des mesures d’atténuation immédiates prises suite à l’analyse préliminaire des faits, et c. de la fermeture d’un dossier ou de la formation d’un comité d’analyse de risque chargé d’effectuer une

analyse plus approfondie. Le rapport du comité d’analyse est disponible sur demande. Des échanges réguliers d’informations sont prévus dans le cadre du SGS et portent, entre autres, sur les éléments suivants :

a. la politique de gestion de la sécurité des opérations aéroportuaires d’ADM;

b. les objectifs, buts, plans d’action et indicateurs de performance; c. les informations relatives aux dangers et risques associés; d. les renseignements liés aux incidents et accidents; e. les rapports d’enquêtes, d’incidents et d’accidents, etc.

5.2 Moyens de communication

Les moyens de communication suivants adaptés à la taille d’ADM sont utilisés pour communiquer à l’interne et à l’externe :

a. directives, procédures, guides, plans opérationnels et plans opérationnels conjoints, comptes rendus de réunions, bulletins d’informations, etc. Ces documents sont diffusés à la fois sur support papier et électronique;

b. réunions formelles à l’interne et à l’externe, tenues selon une fréquence déterminée et avec la participation d’organismes de premier intérêt. Ces réunions comprennent un ordre du jour et un procès-verbal (format papier et/ou électronique) et

c. systèmes électroniques de base de données, tels JOPA et Intelex, où sont gardés les renseignements des systèmes réactifs et proactifs.



5.3 Communication externe

Afin de faciliter l’échange d’informations avec les partenaires externes concernés, ADM a constitué un Comité, sécurité des opérations côté piste, lequel agit en tant que forum de discussion, de consultation et d’information sur les questions relatives à la sécurité des opérations aéroportuaires côté piste. Le comité est formé des représentants d’ADM, des manutentionnaires, des fournisseurs, des transporteurs aériens et des exploitants de l’aviation générale (opérations au sol et opérations de vol). Le mandat du comité se retrouve en annexe. Le chef, SGS et services côté piste et préside les rencontres du comité. ADM a également constitué un Comité de sécurité sur les pistes lequel agit en tant que forum de discussion, de consultation et d’information sur les questions relatives à la sécurité des opérations aéroportuaires sur l’aire de mouvement. Le comité est formé de représentants du chef, SGS et services côté piste et du chef, Planification et coordination air d’ADM, des services de la circulation aérienne, des manutentionnaires, exploitants et personnel naviguant de l’aviation générale, personnel naviguant des compagnies aériennes, du cargo. Le mandat du comité se trouve en annexe. La Vice-présidence, Affaires publiques et communications est responsable de diffuser l’information d’intérêt public. 5.4 Situation d’urgence

La chaîne de commandement intégrée au plan d’urgence assure la communication en situation d’urgence. 6. PROCESSUS DE GESTION DU RISQUE

Tout danger identifié et tout événement (incident/accident) doivent être immédiatement rapportés et analysés selon les processus établis. L’évaluation du risque et les mesures d’atténuation sont considérées comme des pratiques usuelles de gestion par tous les superviseurs. Ainsi, la prise de décision relativement à la gestion du risque est faite au plus bas niveau organisationnel possible de façon à pouvoir faire face rapidement à tout nouveau danger. De plus, comme les employés menant une activité sont généralement les mieux placés pour identifier les dangers et les événements et en évaluer les risques, le processus est décentralisé dans les différents services. 6.1 Interventions réactives (système réactif)

Les accidents, incidents, quasi-accidents et quasi-incidents, ci-après appelés événements, reliés à la sécurité des opérations aéroportuaires constituent la source principale de données du système réactif. Un événement est un accident ou une situation qui s’est produit(e) et qui a effectivement entraîné un dommage, un préjudice ou un impact négatif (arrêt, retard, dégradation de la qualité, etc.) pour les opérations. Les événements constituent donc la source principale de données du système réactif. Ils sont rapportés de façon verbale ou écrite (support papier ou électronique) via les moyens suivants :

a. les « rapports d’événements et signalements de dangers côté piste » d’ADM; b. les rapports provenant du système CADORS ou des Services de la circulation aérienne (Trudeau ou

Mirabel); et c. les rapports provenant d’un transporteur ou d’un exploitant côté piste.



Si les circonstances le dictent, soit lors d’une situation d’urgence ou de risque significatif de répétition à court terme, l’employé informe d’abord verbalement son supérieur immédiat. Le formulaire « Rapport d’événement et signalement de danger côté piste » doit être rempli aussitôt que possible après l’événement par le personnel n'ayant pas accès à Intelex. L'information peut être saisie directement dans le système informatique par le personnel y ayant accès, sinon elle sera complétée dans ce système par le supérieur immédiat. Intelex fournit une rétroaction par courriel, à l’initiateur du rapport. La rédaction d’un rapport d’événement ne remplace pas toute autre disposition prévue aux directives et procédures d’exploitation. Le supérieur immédiat recevant un rapport d’événement effectue une enquête et analyse préliminaire et prend les mesures immédiates, le cas échéant, pour assurer la continuité des opérations en toute sécurité. Dans Intelex, à l’étape « Révision initiale », le supérieur immédiat enregistre ses recommandations directement dans Intelex et il désigne un responsable de l’investigation (il peut s’auto désigner). À l’étape suivante, le chef de section ou le directeur adjoint prend connaissance du rapport et détermine si une analyse approfondie est requise. Le cas échéant, il désigne un responsable du comité d’analyse de risques composé, selon les besoins, du chef de section ou directeur adjoint, des employés concernés, du conseiller en santé-sécurité et de toute autre personne qu’il juge pertinent d’impliquer au processus. Le comité effectue une analyse de risque, identifie les mesures d’atténuation et élabore le plan de mise en œuvre des mesures d’atténuation. L’employé qui a initié l’analyse de risque documente celle-ci dans le système Intelex. Le directeur révise et voit à la mise en œuvre des mesures d’atténuation. Une fois les mesures d’atténuation implantées, le directeur en évalue l’efficacité. Dans le cas où les mesures sont jugées inefficaces, le directeur les resoumet au responsable de l’implantation, afin qu’elles soient améliorées ou remplacées par des mesures adéquates. Dans le cas où les mesures d’atténuation sont jugées, efficaces, le directeur documente le système SGS mettant fin au processus. Les directeurs révisent toutes les enquêtes et analyses de risque de leur service et s’assurent que les mesures d’atténuation sont implantées et validées. Lorsque le Rapport d’événement et signalement de danger côté piste est clos, l’initiateur du rapport est notifié par Intelex, via un courriel, de la fermeture du dossier. 6.2 Interventions préventives (système proactif)

Un danger est toute source potentielle d’un dommage, d’un préjudice ou d’un impact négatif (arrêt, retard, dégradation de la qualité, etc) pour les opérations, ou tout incident qui met en évidence une telle source. La collecte de renseignements sur les dangers reliés à la sécurité des opérations constitue la source d’information principale du système proactif. Elle comprend les éléments déterminants sur la performance en matière de sécurité et les conditions dangereuses latentes (dangers pour la sécurité). La source de données du système proactif comprend une foule d’activités, de services et d’installations reliés à l’exploitation côté piste. Les dangers les plus visibles sur l’aire de mouvement sont habituellement associés :

a. aux mouvements de véhicules, y compris les VTP, à proximité d’aéronefs; b. à la présence de passagers et d'employés sur l’aire de trafic; c. aux mouvements d’aéronefs sur l’aire de trafic; d. aux moteurs (en marche) d’aéronefs, incluant les essais moteurs;



e. à l’opération des passerelles d’embarquement; f. à la présence de personnel et travailleurs associés aux projets et chantiers de construction, y compris

les services d’escorte; g. aux déversements de matières dangereuses; et h. aux non-conformités et défectuosités de toutes sortes.

Les dangers se retrouvent également au cœur des activités et installations de l’entreprise à même :

a. les facteurs conceptuels, y compris la conception des équipements, des installations et des tâches; b. les procédures et pratiques d’exploitation, y compris leur documentation; c. les communications, y compris le moyen, la terminologie et la langue; d. les facteurs relatifs aux ressources humaines, comme les politiques en matière de recrutement et de

formation; e. les facteurs organisationnels tels que la compatibilité entre les objectifs d’exploitation et les objectifs

de sécurité, la répartition des ressources, les pressions opérationnelles et la culture de sécurité de l’entreprise;

f. les facteurs relatifs à l’environnement du travail, comme le bruit ambiant et les vibrations, la température, l’éclairage et la mise à disposition du matériel et vêtement de protection;

g. les facteurs concernant les exigences réglementaires, y compris l’applicabilité et la force exécutoire des règlements, la certification du matériel, du personnel et des procédures et le caractère adéquat des audits; et

h. les moyens de défense, y compris la mise en disponibilité de systèmes de détection et d’alerte adéquats.

Les rapports d’inspection et les vérifications faites par les divers services d’ADM, les rapports d’inspection de Transports Canada, les rapports de signalement de danger côté piste, la veille réglementaire, l’analyse des tendances des dangers et événements reliés à la sécurité des opérations et les rapports d’audits constituent les sources de données du système proactif et par le fait même des éléments déclencheurs de l’analyse du risque. Suite à l’identification d’un danger dans le cadre du système proactif, le gestionnaire du service concerné détermine les risques qui y sont associés et prend les mesures immédiates, le cas échéant, pour assurer la sécurité des opérations aéroportuaires. Il saisit ensuite l’information directement dans Intelex. Intelex fournit une rétroaction par courriel, à l’initiateur du rapport. Toujours dans Intelex, à l’étape « Révision initiale », le supérieur immédiat enregistre ses recommandations et il désigne un responsable de l’investigation (il peut s’auto désigner). À l’étape suivante, le chef de section ou le directeur adjoint prend connaissance du rapport et détermine si une analyse approfondie est requise. Le cas échéant, il désigne un responsable du comité d’analyse de risques composé, selon les besoins, du chef de section ou directeur adjoint, des employés concernés, du conseiller en santé-sécurité et de toute autre personne qu’il juge pertinent d’impliquer au processus. Le comité effectue une analyse de risque, identifie les mesures d’atténuation et élabore le plan de mise en œuvre des mesures d’atténuation. Le directeur adjoint ou chef de section qui a initié l’analyse de risque documente celle-ci dans le système Intelex. Le directeur révise et voit à la mise en œuvre des mesures d’atténuation. Lorsque le Rapport d’événement et signalement de danger côté piste est clos, l’initiateur du rapport est notifié par Intelex, via un courriel, de la fermeture du dossier. Si l’initiateur n'est pas un usager d'Intelex, l’information est acheminée à son supérieur immédiat afin qu’il la lui communique.



6.3 Analyse officielle et régulière des dangers

Le comité des grands dangers a pour mandat d’identifier de façon régulière les sources de dangers pouvant affecter les opérations aéroportuaires, d’évaluer le potentiel de risque et d’établir les priorités quant à la prise de mesures d’atténuation. Il constitue un élément clé dans l’atteinte de la maitrise opérationnelle du SGS (Point 11.4). Les membres du Comité des grands dangers sont :

a. le gestionnaire adjoint du SGS; b. le chef, SGS et services côté piste; c. le chef, Planification et coordination air; d. le chef, Planification et formation, SIADM e. le directeur adjoint, Planification des Opérations; f. le directeur adjoint, Coordination des Opérations et Mesures d’urgence g. le directeur adjoint, Planification aéroportuaire; h. le directeur adjoint, Électrique; i. le directeur adjoint, Infrastructures aéroportuaires - Entretien; j. le directeur adjoint, Infrastructures aéroportuaires - Construction; k. le directeur adjoint, Infrastructures aéroportuaires – Ingénierie, et l. le directeur adjoint, Coordination de l’exploitation – Mirabel.

L’évaluation des dangers a lieu régulièrement, notamment lorsqu’on prévoit :

a. l’acquisition de nouveaux équipements, b. un changement opérationnel majeur; c. un changement organisationnel majeur; et d. des changements d’employés clés.

Les sources d’informations des systèmes réactifs et proactifs, identifiées aux sections 6.1 et 6.2, servent au travail du comité des grands dangers. Le comité reçoit également tout autre renseignement communiqué par les membres, en propose l’étude et formule des recommandations aux problèmes soumis. Le comité se réunit une fois par année ou plus fréquemment si requis. 6.4 Évaluation du risque

L’évaluation du risque tient compte de la probabilité qu’un événement se produise et de la gravité des conséquences négatives d’un tel événement; en d’autres termes, c’est tout le potentiel de la perte qui est calculé. Lorsque cette évaluation est complétée, l’acceptabilité de ce nouveau risque est alors déterminée selon ce qui est jugé acceptable dans l’entreprise. La détermination du niveau d’acceptabilité est plus détaillée au point 5. du Guide d’enquêtes et analyses de risque en annexe. 6.5 Mesures d’atténuation

Lorsque le risque est jugé non négligeable, des mesures de contrôle ou d’atténuation du risque doivent être prises, parfois de façon urgente, selon le niveau de risque. On doit alors élaborer et mettre en œuvre un plan de mesures correctives qui vise soit à réduire la gravité des conséquences soit, à limiter la probabilité qu’un événement ne se produise. Les risques sont atténués au plus bas niveau d’acceptabilité qui peut raisonnablement être atteint en tenant compte des ressources, des coûts monétaires ou des difficultés rencontrées.



6.6 Révision centralisée de la démarche et analyse des tendances

Le gestionnaire adjoint du SGS s’assure que la démarche de gestion du risque est conforme au présent plan de gestion de la sécurité. Il voit également au maintien d’une base de données informatique centralisée sur la sécurité qui permet, entre autres, de surveiller et analyser les tendances concernant les dangers, les incidents et les accidents. La base de données est alimentée à partir de toutes les sources d’informations des systèmes réactif et proactif. Des mots-clés sont déterminés pour l’identification des types de dangers, des lieux et temps où ils sont signalés, ainsi que pour tout autre facteur qui est pertinent dans le cadre de cette analyse. Les rapports d’analyse de tendances sont générés annuellement incluant celles relatives aux accidents de véhicules côté piste, dans le but de cibler les problèmes récurrents, s’il y a lieu. Ils permettent de visualiser les augmentations ou diminutions des fréquences, de produire des tableaux comparatifs pour ainsi juger de l’efficacité à court, moyen et long terme, des mesures d’atténuation mises en place.

PLAN DE GESTION DE LA SÉCURITÉ 7- Formation


7. FORMATION ET SENSIBILISATION

Les employés d’ADM ayant des responsabilités en matière de sécurité doivent comprendre la philosophie, les politiques, procédures et pratiques de sécurité de l’organisation et ils doivent avoir une idée claire de leurs rôles et responsabilités en matière de sécurité. ADM maintient donc un programme de formation et sensibilisation pour ses employés afin qu’ils possèdent les connaissances nécessaires pour contribuer de manière optimale à la sécurité des opérations aéroportuaires. Les compétences nécessaires pour le personnel effectuant un travail ayant un impact sur la sécurité côté piste sont déterminées par le gestionnaire en collaboration avec le service des Ressources humaines. Ces compétences sont décrites dans l'affichage de poste. Les preuves de formation avant l'embauche ainsi que les preuves de formation requise pour le SGS sont conservées par la Vice-présidence, Ressources humaines. Des formations techniques sont reçues dans le cadre du travail des employés d'ADM afin d'assurer les qualifications à exercer leurs tâches. Les enregistrements de ces formations sont conservés dans les dossiers des services concernés. La formation en matière de sécurité s’applique à tous les employés ayant des responsabilités touchant les services et installations d’ADM régis par le Manuel d'exploitation d'aéroport. La formation générale sur la sécurité s’applique aussi aux fournisseurs et sous-traitants d’ADM qui ont des activités côté piste pouvant avoir un impact sur la sécurité des opérations aéroportuaires. Suite à la révision annuelle de la Politique et du Plan, les employés sont informés dès que les nouveaux documents deviennent disponibles sur Intranet. La connaissance de ces documents et de leur contenu est vérifiée lors d’audits internes.



7.1 Formations obligatoires dans le cadre du SGS

La population visée par ces formations est décrite au tableau suivant : Activités Secteurs concernés Politique de gestion de la

sécurité des opérations aéroportuaires

Formation « Introduction au SGS »

Vice-présidence, Exploitation, infrastructures aéroportuaires et développement aérien, à l’exception :

des employés du secteur « Coordination des Opérations et Mesures d'urgence » étant affectés aux Opérations – Aérogare;

de la direction Expérience Client et nouveautés; de la direction Développement Services aériens.

Vice-présidence, Planification, ingénierie et construction, à l’exception :

des employés du Bureau des projets. Vice-présidence, Ressources humaines

Formation « Sensibilisation aux facteurs humains et organisationnels »

Vice-présidence, Exploitation, infrastructures aéroportuaires et développement aérien, à l’exception :

des employés du secteur « Coordination des Opérations et Mesures d'urgence » étant affectés aux Opérations – Aérogare;

de la direction Expérience Client et nouveautés; de la direction Développement Services aériens.

Vice-présidence, Planification, ingénierie et construction, à l’exception :

des employés du Bureau des projets. Pour diminuer les risques d’accidents et minimiser les conséquences d’un tel événement, il est essentiel que le personnel soit bien formé et soit éveillé aux risques de leur environnement. C’est pourquoi il est fortement recommandé à tous les directeurs de s’impliquer personnellement dans le programme de formation et de sensibilisation d’ADM, ce qui contribuera à cultiver une culture d’entreprise axée sur la sécurité. 7.1.1 Formation initiale sur la sécurité des opérations côté piste

La formation initiale vise essentiellement à familiariser les employés au système de gestion de la sécurité d’ADM ainsi qu’aux rôles et responsabilités des parties prenantes en matière de sécurité des opérations. En conséquence et conformément à l’article 302.7 du RAC, les activités suivantes doivent être complétées par les employés concernés avant qu’on leur attribue des tâches sur l’aire de mouvement (et toute autre aire réservée pour l’utilisation sécuritaire des aéronefs) : a) lire la Politique de gestion de la sécurité des opérations aéroportuaires; et b) suivre la formation « Introduction au SGS ». La formation « Sensibilisation aux facteurs humains et organisationnels » fait également partie de la formation initiale. Ainsi, les employés qui ont des tâches pouvant avoir un impact sur la sécurité côté piste doivent la suivre dans les trois (mois) suivant leur embauche.



La formation d’introduction au SGS ainsi que celle portant sur les facteurs humains sont dispensées via des capsules médiatiques. La formation « Introduction au SGS » est disponible via l’intranet. L’objectif principal de cette formation est de familiariser les employés avec les processus proactif et réactif découlant du système de gestion de la sécurité. Pour sa part, la formation en ligne « Sensibilisation aux facteurs humains et organisationnels » est disponible par l’entremise d’ACI (Airports Council International). L’objectif principal de cette formation est de sensibiliser les employés sur le rôle des facteurs humains et organisationnels dans les causes et la prévention d’événements. 7.1.2 Formation de rafraîchissement

Pour contribuer de manière optimale à la sécurité des opérations aéroportuaires, l’employé doit périodiquement mettre à jour ses connaissances. Pour ce faire, les activités relatives à la formation initiale (section 7.1.1) doivent être réalisées trois ans après l’embauche des nouveaux employés et subséquemment, à chaque période de 3 ans.

7.2 Formation continue

La formation sur la sécurité s’inscrit dans la politique de formation et perfectionnement d’ADM (PO-721). Cette politique a comme objectif d’encourager les employés d’ADM à poursuivre des activités de formation et de perfectionnement afin d’accroître leurs qualifications et leurs compétences, d’exercer efficacement les fonctions actuelles et de tendre vers l’excellence, de fournir aux employés des opportunités de développement de carrière de façon à satisfaire les besoins futurs de l’entreprise et de développer la relève à moyen et à long terme. Voici les principaux éléments du processus de gestion de la formation d’ADM : 7.2.1 Identification des besoins

Une formation spécifique à la sécurité et adaptée aux besoins est offerte aux employés d’ADM. Les besoins de formation sont identifiés par les gestionnaires :

a. lors de la révision annuelle des dangers qui menacent la sécurité des installations et services d’ADM; b. suite aux rapports d’événements; et c. suite aux audits de conformité du SGS.

Ces besoins sont ensuite acheminés à la Vice –Présidence, Ressources humaines qui s’assure d’inclure les demandes de ressources reliées à la formation dans l’exercice budgétaire annuel. Sont exclus de cette étape par les Ressources humaines, les ressources requises pour certaines formations spécifiques. Les demandes de ressources dans ces cas demeurent sous la responsabilité des services concernés. 7.2.2 Formation des employés

Une formation spécifique à la sécurité est offerte aux employés d’ADM travaillant du côté piste dans les domaines suivants lorsque requis :

a. la collecte des données sur les dangers, les incidents et les accidents dans leur propre environnement de travail;

b. la complétion de rapports de dangers, d’incidents et d’accidents; c. les méthodes et des lignes de communication et de retour d’information pour la diffusion des

informations liées à la sécurité; d. les comités de sécurité; e. les dangers; f. les procédures : de sécurité lors de conditions particulières (opérations d’hiver, en visibilité réduite, etc.);



spécifiques en présence de chantiers de construction; et d’urgence.

7.2.3 Formation des gestionnaires

Une formation spécifique à la sécurité est offerte aux gestionnaires dans les domaines suivants :

a. les enquêtes sur les événements liés à la sécurité; b. la détermination, l’établissement des priorités et l’évaluation des dangers et risques; c. l’utilisation et la gestion des bases de données du système de sécurité; et d. la promotion de la sécurité.

7.2.4 Gestion documentaire

Les autorités responsables dans les divers services d'ADM doivent consigner tous les documents ayant trait à la formation technique, tels que :

a. le catalogue de tous les cours; b. les horaires des cours planifiés, y compris les cours en formation continue; c. les listes d’employés qui ont participé à une formation; d. les connaissances et/ou habiletés acquises par chaque employé; e. les évaluations d’efficacité des cours préparées par les employés et les gestionnaires responsables;

et f. les dossiers de formation des employés.

7.3 Programme de sensibilisation

ADM élabore et met en œuvre un programme de sensibilisation sur la sécurité des opérations aéroportuaires pour ses employés de même que pour les employés de la communauté aéroportuaire qui travaillent en zone réglementée. Entre autres, ADM sensibilise ses sous-traitants qui ont des activités côté piste pouvant avoir un impact sur la sécurité des opérations aéroportuaires. Le chef, Planification et coordination air est responsable de sensibiliser les entrepreneurs et leurs sous-traitants à la sécurité des opérations aéroportuaires notamment par sa participation aux rencontres de chantier côté piste. Une rencontre annuelle a également lieu avec les responsables des compagnies qui fournissent les services d’escortes aéroportuaires en zone réglementée. Les comptes rendus des réunions font foi de la formation générale sur la sécurité aux entrepreneurs et sous-traitants et autres. Le cahier D et les procédures SGS sont remis à tous les entrepreneurs qui soumissionnent sur les projets côté piste. L’élaboration, la mise en œuvre et l’évaluation du programme de sensibilisation relèvent de la responsabilité du gestionnaire adjoint du SGS.

PLAN DE GESTION DE LA SÉCURITÉ 8 & 9-Mesures d’urgence/Programme d’assurance qualité


8. MESURES D’URGENCE

Le plan des mesures d’urgence d’ADM, élaboré et documenté par le service, Planification des opérations est disponible aux employés d’ADM sur Intranet et à tous les intervenants concernés sur Extranet. Un avis est envoyé à tous lors de mises à jour ou de révision du plan. La documentation relative au plan des mesures d’urgence est revue, mise à jour et approuvée à intervalles réguliers. Des exercices et simulations permettent de vérifier que les procédures établies sont connues, comprises et appliquées, en plus d’être efficaces. La conformité aux exigences réglementaires est garantie, entre autres, par le processus du programme d’assurance qualité du SGS. 9. PROGRAMME D’ASSURANCE QUALITÉ

9.1 Processus d’assurance qualité

ADM maintient un programme d’assurance qualité qui vérifie tous les services et installations des aéroports Montréal-Mirabel et Montréal-Trudeau régis par le Manuel d’exploitation d’aéroport. Le plan de gestion de la sécurité et sa mise en œuvre sont également évalués et la conformité en regard des exigences réglementaires est vérifiée. Le programme d’assurance qualité sert à garantir l’exécution systématique des processus et procédures dans le respect des objectifs d’ADM en matière de sécurité et à vérifier la conformité des installations aux exigences réglementaires. Le programme dans son ensemble est administré par le gestionnaire adjoint du SGS. Les vérifications sont effectuées par des personnes qui ne sont pas reliées au processus faisant l’objet de la vérification et qui disposent des pouvoirs nécessaires pour l’évaluer de façon efficace. Le programme d’assurance qualité décrit le processus continu de révision et d’amélioration des procédures, services et activités reliées à la sécurité des opérations côté piste. Il prévoit un programme d'audits internes et d'inspections. 9.2 Guide de réalisation d’audit et d’assurance qualité

Le Guide de réalisation d’audit et d’assurance qualité, en annexe décrit en détail le processus d’assurance qualité en s’assurant que :

a. les processus sont examinés et vérifiés selon un cycle périodique déterminé; b. la fréquence et les méthodes propres aux vérifications sont clairement définies; c. les compétences des membres de l’équipe d’audit y sont définies; d. l’équipe d’audit dispose des pouvoirs nécessaires l’habilitant à exécuter un programme efficace

d'audits; e. les parties impliquées dans la mise en œuvre du programme d’assurance qualité et, plus

spécifiquement, dans la conduite d'audits, possèdent les compétences et qualifications leur permettant de s’acquitter des tâches et responsabilités qui leur sont attribuées;

f. une procédure documentée prescrit la mise en place, dans un délai approprié, de mesures préventives et correctives en temps opportun à l’issue d'un audit;

g. une procédure documentée permet de rendre compte des résultats des audits et de tenir les dossiers; h. une procédure prévoit la tenue d’un registre des mesures correctives mises en place;

PLAN DE GESTION DE LA SÉCURITÉ 8 & 9-Mesures d’urgence/Programme d’assurance qualité


i. un système est en place chez ADM, ayant pour but de valider la mise en œuvre des mesures correctives, et;

j. un système de gestion documentaire est en place, tel que décrit au point 11.3. 9.3 Calendrier des audits du SGS

Un audit de tous les processus est effectué annuellement entre 1er mai d’une année et le 30 avril de la suivante. Un audit d’échantillonnage est effectué annuellement sur chacun des sites. La coordination et la supervision des audits ont été confiées à une firme spécialisée sous la responsabilité du chef, SGS et services côté piste. Un audit externe est réalisé tous les 5 ans. 9.4 Listes de vérification

Pour auditer ses processus, ADM utilise des listes de vérification qui ont été établies pour chaque processus régi par le MEA. Les listes de vérification incluent toutes les activités ayant un impact sur la sécurité côté piste. La connaissance et l'application du Plan de gestion de la sécurité sont auditées pour l'ensemble des processus et sont enregistrées dans la première partie du formulaire Rapport d'audit interne. Les listes de vérification sont validées une fois par année. Le conseiller, Normes et procédures côté piste envoie la liste au responsable du processus qui doit en vérifier le contenu ou apporter des corrections au besoin. La révision des LV doit tenir compte des modifications à la réglementation, s’il y a lieu et aux documents contrôlés en vigueur. Le chef, SGS et services côté piste s’assure que listes de vérification corrigées soient ensuite enregistrées dans VGAPP. 9.5 Traitement des non-conformités

Le chef, SGS et services côté piste est responsable du suivi de la mise en œuvre des mesures correctives auprès des gestionnaires. Un registre des non-conformités relevées lors des audits est conservé au service, Planification des opérations. On y retrouve également la date planifiée pour la mise en œuvre des mesures correctives, le nom du responsable ainsi que la date effective de clôture du dossier. On utilise trois statuts pour effectuer le suivi des non-conformités :

en traitement : jusqu’à ce que la NC soit fermée par le directeur responsable en validation : lorsque le gestionnaire du SGS a approuvé les mesures de mitigation mises en

place et jusqu’à ce que leur efficacité ait été validée fermée : lorsque la mise en place des mesures de mitigation a été validée et leur efficacité

confirmée par le directeur responsable lors de l’audit interne suivant. 9.6 Audit de terrain

Lors d’audit de terrain les non-conformités relevées font l’objet d’un rapport SGS plutôt que d’un rapport de NC. La liste de ces rapports apparaît dans le rapport d’audit soumis au directeur responsable.

PLAN DE GESTION DE LA SÉCURITÉ 10 – Documentation


10. DOCUMENTATION

10.1 Veille réglementaire

Le chef, SGS et services côté piste conserve dans son bureau la plus récente version de l’information pertinente traitant de la sécurité dans l’aviation civile au Canada et tout particulièrement les exigences réglementaires du système de gestion de la sécurité telles qu’établies par Transports Canada. Il effectue la veille légale et la révision périodique des exigences réglementaires afin :

a. de s’assurer d’avoir en main la dernière version des lois, règlements et autres exigences qui traitent de la sécurité des opérations aéroportuaires; et

b. d’être informé des modifications à l’étude de la législation qui pourraient affecter ADM. Le chef, SGS et services côté piste vérifie mensuellement les changements à la réglementation sur le site mis en ligne à cet effet par Transports Canada. Le gestionnaire adjoint du SGS est membre et participe aux rencontres du Conseil des aéroports canadiens qui informe ses membres de tout changement à la réglementation. Transports Canada participe aux rencontres du conseil au moins une fois l’an. Le gestionnaire adjoint du SGS peut également communiquer par courriel, courrier interne ou téléphone les exigences légales et autres exigences aux gestionnaires concernés. Il surveille les préoccupations de l’industrie de l’aviation via une multitude de publications en format papier ou électronique disponibles sur le marché. La veille réglementaire est documentée mensuellement sur une fiche de gestion documentaire dans un outil de support informatisé. 10.2 Analyse et mise à jour de la documentation sur le SGS

La documentation SGS est analysée et mise à jour régulièrement et de façon systématique, par le gestionnaire adjoint du SGS, afin d’assurer qu’elle soit toujours actuelle, suffisante et efficace. Une relecture complète de la documentation du SGS est faite une fois par année dans le but d’apporter les améliorations requises, au besoin. La mise à jour est effectuée à ce moment, ou au besoin. Les mises à jour de la documentation du SGS ont pour origine :

a. les constats de non-conformités résultant de la révision annuelle; b. les constats de non-conformités résultants d’un audit; c. les communications de Transports Canada relatives au SGS; d. les veilles réglementaires; e. les notifications provenant d’employés, de partenaires ou de sous-contractants ; f. les rapports d’événements et signalements de dangers côté piste; et g. la prise de connaissance d’innovations et des meilleures pratiques dans le domaine aéroportuaire,

autant au niveau national qu’international. Les mises à jour apportées à la documentation du SGS sont répertoriées dans les fiches de gestion documentaire dans un outil de support informatisé.

PLAN DE GESTION DE LA SÉCURITÉ 10 – Documentation


Lorsque le Plan de gestion de la sécurité est mise à jour, celui-ci est approuvé par le gestionnaire du SGS, transmis à Transports Canada, puis publié sur l’intranet d’ADM. Les employés de l’entreprise sont avisés par courriel de la publication de la nouvelle version. 10.3 Gestion documentaire

ADM dispose d’un système de gestion documentaire des documents relatifs au SGS. Le système de contrôle de la documentation permet :

a. d’éviter la circulation de documents ou d’informations périmés au sein d’ADM; et b. de disposer des versions actualisées des documents accessibles aux employés concernés.

Les principes de gestion de la documentation relative à la mise en œuvre et au maintien du SGS sont :

a. les versions actualisées des documents sont disponibles à tous les employés concernés; b. les documents périmés sont rapidement retirés des points de diffusion et protégés contre un usage

involontaire; c. tous les documents sont correctement identifiés; et d. les enregistrements sont identifiables et tenus à jour de façon ordonnée et archivés pour une durée

prévue au système de gestion documentaire. Chaque gestionnaire a la responsabilité de maintenir un système de gestion de la documentation incluant les directives et procédures opérationnelles. Le gestionnaire adjoint du SGS a la responsabilité de colliger l’information à l’index de la documentation SGS. La Politique de gestion de la sécurité des opérations aéroportuaires, le plan de gestion de la sécurité, les directives et procédures, les formulaires et documents sont disponibles sur le site Intranet d’ADM. 10.4 Maîtrise opérationnelle

La maîtrise opérationnelle du SGS se fait par le biais de procédures ou de directives opérationnelles qui couvrent les activités qui présentent un danger à la sécurité des opérations aéroportuaires, les engagements de la politique sur la gestion de la sécurité et les objectifs et buts d’ADM en matière de sécurité. Chaque gestionnaire a la responsabilité d’identifier les activités qui nécessitent des directives ou procédures en fonction des conclusions de l’analyse de risque de ces activités. Il a également la responsabilité de rédiger ses propres directives et procédures opérationnelles. Le gestionnaire adjoint du SGS a la responsabilité de supporter, au besoin, le gestionnaire dans la rédaction des directives et procédures opérationnelles. Le gestionnaire doit s’assurer que les directives et procédures opérationnelles sont révisées et mises à jour suite à l’une ou l’autre des situations suivantes :

a. un changement ou l’identification d’une nouvelle activité; b. la persistance de résultats en deçà des objectifs fixés; c. les recommandations formulées lors d’audits internes ou externes du SGS; et d. les recommandations formulées lors de la révision annuelle.

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