MESURES AGRICOLES D’URGENCE ETDE RIPOSTE STRATÉGIQUE FACE

À LA RECRUDESCENCE DE LA COVID-19

URS : AGRICULTURE ET INDUSTRIESAGROALIMENTAIRES

INSTITUT TUNISIEN DES ÉTUDES STRATÉGIQUES

INSTITUT TUNISIEN DES ÉTUDES STRATÉGIQUES

PHASE 2

LA TUNISIE FACEÀ LA COVID-19

À L’HORIZON 2025

MESURES AGRICOLES D’URGENCE ETDE RIPOSTE STRATÉGIQUE FACE

À LA RECRUDESCENCE DE LA COVID-19

URS : AGRICULTURE ET INDUSTRIESAGROALIMENTAIRES

INSTITUT TUNISIEN DES ÉTUDES STRATÉGIQUES

PHASE 2

LA TUNISIE FACEÀ LA COVID-19

À L’HORIZON 2025

4

Obje

ctif

s st

raté

giqu

es

Orie

ntat

iOns

st

raté

giqu

es

Mes

ures

Op

érat

iOnn

elle

s

1. Of

fre de

s pr

oduit

s ag

ricole

s et a

groali

menta

ires

de ba

se st

abilis

ée

•Augm

enterl’envelo

ppe

bud-

gétaireréservéeau

xcréditsde

campagnee

td’investissem

ent

etfaciliterl’ac

cèse

nallégeant

lesprocéduresadministra-

tives(convention

ministèrede

l’agricu

lture,des

ressources

hydrauliquesetdela

pêche

avecBTSetc

onvention

avec

BNA)

•Assurer

l’approvision

nement

desexploitation

sagricole

sen

semences,intrantse

tfacteurs

deproduction

àtem

pspour

réussirla

mise

enplacedes

cultures,

notammentles

cé-

réale

s(cam

pagne

2020-21)

•Allég

erle

sprocéduresadm

i-nistrative

slorsdel’im

porta

-tiond’intrantsagricole

s,des

alevin

sdelo

upsetdesdau-

rades

etagroalimentaires

accro

issem

ent e

t stab

ilisati

on de

l’offr

e et c

onsti

tution

de st

ocks

de ré

serve

s des

prod

uits

agric

oles e

t agro

alime

ntaire

s de

base

1.1. p

rodu

ction

et p

rodu

ctivit

é am

élior

ées

1.2. V

aloris

ation

et st

abilis

ation

de

s pro

duits

péris

sable

s2.1

. coll

ecte

des p

roduc

tions

et

cons

titutio

n de s

tocks

strat

égiqu

es

en pr

oduit

s de b

ase

2.2. c

apac

ité de

stoc

kage

au

gmen

tée

2. st

ocks

de ré

serve

s stra

tégiqu

es co

nstit

ués

•Inciterlesn

ouveauxp

romoteurs

àentreprendredesp

rojetsa

gri-

coles

eta

groalim

entairesinno-

vantsàhautevaleu

rajou

tée

•Encouragerle

sproje

tsdesta-

bilisation

(séchage,

conserves,

fermentation)des

excédents

des

produits

agricole

spéris-

sables,desso

us-produitsaqua-

tiquese

tdesrejetsd

elapêche

etd

esindustriesa

groalim

en-

taire

s

•Réserveruneenvelo

ppebudgé-

taireetallégerle

sprocédures

administrativesp

ourencoura-

gerlac

réation

d’unitésd

etrans-

form

ation

desproduitsag

ricole

spérissables

•Elaborerunplantrimestrielpré-

vision

neldestockagecompte

tenudelasituationdum

arché

•Créerdesguidespourminimi-

serles

pertesaunive

audela

récolte,dutransport,dusto

c-kageetdelatransform

ation

•Mise

àdisp

ositionetréquisi-

tion

desmoyensdel’Etatet

dusecteurprivépourassurer

lacollecteetlaconstitutionde

stocksstratégiquesenproduits

debase

•Elaborerunplandirecteur

d’exte

nsion

descapacitésde

stockagedesproduits

straté-

giquesdebaseavecrévision

delarépartitiongéographique

•Réserverlefinancementné-

cessaireauxinvestissem

ents

d’accroissem

entd

elacapaci-

tédesto

ckageproje

tée

5

Mes

ures

Op

érat

iOnn

elle

s

•Prendretouteslesdispositions

nécessairespourréussirlaré-

coltedesolives,desdattes,

desagrumese

tdesautres

fruits

•Créer

des

comités

perm

a -nentsp

ourlas

ensib

ilisation

et

l’encadrementenm

atièrede

bonnespratiquesdeproduc-

tion,m

anutention,traçabilité

ettransform

ation

des

pro-

duitsagrico

les,a

quatiqueset

agroalimentaire

s

•Applica

tion

dela

majo

ra-

tionsupplém

entairede5%

del’approvision

nement

en

carburantaccordéeen

sep-

tembre2

019

•Implém

entation

d’un

plan

d’action

national

delutte

contrela

pêche

illicite

•Entamerl’élab

oration

d’un

programmen

ation

ald’innova-

tiondessystèmesdecultures,

depiscicu

lturemarine

et

continentale,d’élevageetdes

systè

mesdeproductionetde

transform

ation

6

•Création

d’une

cellule

na-

tionale

deprospection

des

marchés

d’exportation

et

d’importa

tionetdemarketing

agroalim

entaire

•Encadrem

ent

etencourage-

ment

des

exporta

teurs

de

produits

agricole

setagroali-

mentairesàtraversdespro-

•Elaboration

d’un

programme

trimestriel

prévisionnelnatio-

nald’importa

tionenconcer-

tation

avecles

ministères

concerné

s

•Taxation

desproduits

dela

pêcheimportésenfa

veurdu

Fonds

durepos

biolo

gique

•Rédaction

desprotocoles

sa-

nitairesd

eluttecontrelaCO-

VID-19prenantencompteles

spécific

itésd

echaqueactivité

agricole

etdela

transform

a-tionagroalimentaire(a

battoir,

unitédeconditionnementde

fruits,produitsdelamer,etc.)

•Renforcerlasécuritéetladis-

ponibilitédutransportp

ublic

versleszonesindustrielles

et

lesports

depêche

•Elaboration

d’unprogramme

trimestriel

detravailrelative

-mentàla

diplom

atie

écono-

miquepo

urexporterlesstocks

actuellem

entdisponibles

et

lesproduction

sd’huiled’oli-

ves,

dedattes,

d’agrum

eset

deproduitsdemer

•Révision

etassouplissement

Mes

ures

Op

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iOnn

elle

s

Obje

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Mes

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s

1. sou

tien e

t aug

menta

tion d

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porta

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duits

agric

oles e

t agro

alime

ntaire

s

Maint

ien et

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en à

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ortat

ion et

ratio

nalis

ation

des i

mpor

tation

s des

prod

uits a

grico

les et

agro

alime

ntaire

s

1.1. s

outie

n et m

aintie

n des

activ

ités

d’exp

ortat

ion de

s pro

duits

agric

oles

et ag

roali

menta

ires

1.2. e

ncou

rage

ment

à l’ou

vertu

re de

no

uvea

ux m

arch

és po

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s pro

duits

ag

ricole

s et a

groali

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unisi

ens

2.1. a

ssur

er l’

impo

rtatio

n des

quan

tités

su

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e pro

duits

de ba

se2.2

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uctio

n de l

’impo

rtatio

n des

pr

oduit

s tra

nsfor

més d

ispon

ibles

en

tunis

ie

2. Op

timisa

tion d

es im

porta

tions

en pr

oduit

s agri

coles

et ag

roalim

entai

res

7

desmodalitésdecontrôleof-

ficiellorsdesopérationsd’ex-

portdesproduitsagricole

set

agroalimentaires

•Réduction

desdéla

isd’e

xpé -

ditiondanslesp

ortstunisie

ns

enaccordantlaprioritéaux

produits

agricole

seta

groa-

limentairesetenmettantà

niveaulesinstallationsp

or-

tuairesa

vecmise

en

place

d’un«passageve

rt»destiné

aux

produits

périssables

•Am

élioration

desco

nditionse

tdelaca

pacitéd

estockaged

es

produitsdelapêchedansles

aéroports

gram

mesetdesdispositions

spécifiq

uessupervisé

sparle

CEPEX(exonérationpartielle,

avantages

fiscaux,etc.)

•Accéléreretfaciliterles

mis -

sionsd’au

ditetdecontrôle

desconditionsdeproduction

etd’exporta

tiondesproduits

delapêcheverslaRussie,

l’ArabieSaouditeetla

Chine

•Ajustementsysté

matiquedesdisp

onibili -

tésa

limentairesa

uxbesoin

sdelapopula-

tion

•Assurerlesuiviré

gulierd

esstocksdispo-

niblesch

ezlesindustriels

etlescircuitsde

distrib

ution

•Stockderégulation

pourcerta

inspro-

duitsagrico

leseta

limentairesdegrande

•Dévelop

pementdesréseauxdeventedi-

recteparto

utdansle

pays

•Elargissementduréseaudev

entedep

roxi-

mitépourlesproduitsfrais

etproduitsdela

mer

•Fix

ation

duprixdesfruitsetlégumesen

ga-

rantissantu

nem

argeconvenablepourles

producteurs

•Conservationdessubvention

spourlespro-

duitsalim

entairesdebase(farine,

pâtes

alimentaires,

huiles

alimentaires)

•Créationd’unobservatoiredelaform

ation

desp

rixetdesmargesd

esproduitsalimen-

taires

•Contrôleintensifié

desmarchésparallèle

s

Mes

ures

Op

érat

iOnn

elle

s

Obje

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s st

raté

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s

1.2. f

ruits

et lé

gume

s, via

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ibles

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1.3. M

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s pro

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ricole

s et a

groali

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ajuste

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satis

factio

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prod

uits d

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soins

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nsomm

ation

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pouv

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ervé

1.1. s

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des b

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s des

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nsom

mateu

rs en

prod

uits

de pr

emièr

e néc

essit

é

8

consom

mation

(céréales

,lait,œ

ufs,

etc.)

•Sensibiliserdavantageleconsom

mateur

pourév

iterlestockagee

xcessifde

sproduis

debasechezeux

•Luttecontrelacontrebandeetlecom-

merce

illicite

•Révision

desdroitsd’utilisa

tiondesmar-

chésdegros

Mes

ures

Op

érat

iOnn

elle

s

•Créationd’uneéquipedetravailp

luridisci-

plinairechargéedel’ESSquiévolueravers

uneDirection

Générale

auseinduminis-

tèredel’agricu

lture

•Créationd’unFondssp

écialESS

•Elaboration

d’un

programme

detravail

trimestrieletd’unestratégie

ESSdansle

domain

eagricole

etagroalimentaire

•Créationd’uneb

ased

edonnéesdespopu-

lation

srurales

,desagricu

lteurs,

femmes

collectricesd

esp

alourdesetp

êcheurs

démunisetpauvressysté

matiquementac-

tualisé

e

•Elaboration

dela

listed

esagricu

lteurs,

femmesc

ollectricesdespalou

rdes,pê-

cheursetindustrielsendommagésavec

estim

ation

des

coûts

•Engagerlesopérationsdecompensation

•Préparation

delalistedesplan

sd’a

ffaires

élaborésparl’APIetlesCentresd’A

ffaires

nonréalisésdufa

itdel’indisponibilitéde

financement

•Organisationd’uneréunion

avecles

ban-

quiers(BTS,B

NA,B

FPMEetc.)pourlefi-

nancem

entdesproje

ts

•Créationd’unelign

edec

réditsàtauxboni-

fiéau

profitdesjeunesetdesfemmesdans

lesm

ilieuxru

rauxpauvresetvulnérables

•Organisation

des

journées

d’investisse-

ment,dedévelo

ppem

entetdecréation

d’em

plois

Obje

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ricult

eurs,

pê

cheu

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s

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itier l

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ultur

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cial sp

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tions

rurale

s vuln

érable

s et le

s pop

ulatio

ns en

situa

tion d

e chô

mage

obliga

toire,

des a

gricul

teurs,

pêche

urs et

indust

riels e

n diffi

culté

1. po

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urale

s vuln

érable

s et

popu

lation

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ligato

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dée,

agric

ulteu

rs pê

cheu

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indus

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comp

ensé

s

1.1. e

cono

mie s

ocial

e et s

olida

ire st

ructu

rée e

t ins

tituti

onna

lisée

9

•Validation

delasignatureélec

troniquedesd

ocum

entsadministratifs

•Créationdeplatefo

rmesetbasesdedonnéesd

igitales

•Généralisation

del’utilisa

tiondesd

ronese

nagricultureetpêcheen

tenantcom

pteducoûte

tdel’efficacité

•Mise

enplacedusystèmed’inform

ation

décisionneld

epêcheet

d’aquaculture(SID)

•Créationdesapplica

tionsSmartphonee-com

mercepourlespois

-sonneries

deproximité

Obje

ctif

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stries

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alime

ntaire

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talisé

es

1.1. f

actur

ation

élec

troniq

ue va

lidée

et

paiem

ent d

igital

Ces mesures ont été formulées par lesexpertsdel’URSAgricultureetindustriesagroalimentaires :

boubaker KarraY, coordinateursonia bOuDicHeMohamed ali aYaDinoureddine agrebiYassine sKanDrani

institut tunisien Des etuDes strategiques

Think tank Tunisien d’envergure par ses aires de recherches diversifiées,l’ITEStraitelesquestionsstratégiquessurledevenirdupaysdansleursmul-tiplesdimensions.Instrumentd’aideàladécisionpublique,ilsepositionnedemanièresingulièreauniveaunationalaucœurdesenjeuxpolitiques,éco-nomiquesetsociauxdupays.

Lestravauxdel’Institutvisentàmettrel’accentsurlespolitiquespubliquesdedemainafindefaciliterlaprisededécisionsenmatièrederéformedefondqu’appelleleprocessusdémocratiquedanslequelnotrepayss’estengagé.

Espacede réflexionpluridisciplinaire, forumd’échange et dedébat, l’ITEStendversuneinfluenceglobaledédiéeaudéveloppement,àlacoopérationainsiqu’àlapromotiond’unengagementactifdelaTunisiesurlascènena-tionaleet internationale.

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