PAR Nitrates bilan5eme PRES 170620 · 2018. 8. 17. · • 6ème programme d’action : –...

DRAAF-DREAL – Réunion du 20 juin 2017

Diagnostic des pollutions par les Diagnostic des pollutions par les nitrates dnitrates d’’ origine agricoleorigine agricole

Bilan duBilan du55ee programme dprogramme d’’ actions nitratesactions nitrates

Ordre du jour

• Rappel du contexte réglementaire

• Présentation des premiers éléments de bilan du 5èmeprogramme

• Débat sur le bilan et éventuels compléments à apporter

• Caractéristiques agricoles de la ZV 2017

• Perspectives et poursuite des travaux

Rappel du contexte réglementaire

• 6èmeprogramme d’action :– Révision du PAN le 11 octobre 2016– Code de l’environnement (R. 211-81-4) :

réexamen des PAR tous les 4 ans

• Zonages : – ZV 2017 Loire-Bretagne– ZV 2007 et 2012 (jusqu’au 28/02/2018) Seine-

Normandie

Présentation des premiers éléments de bilan du 5èmeprogramme


Centre

Objectifs du bilan-diagnostic

• Etablir un bilan du 5èmeprogramme d’actions nitrates:– Moyens mis en œuvre– Progrès réalisés dans la limitation des pratiques àrisques

pour la pollution des eaux: évolution des pratiques agricoles en matière de fertilisation

– Evolution de la teneur en nitrates des eaux

• Caractériser les productions agricoles en zone vulnérable

1-Rappel de l’application du 5ème PAR


AP du 28 mai 2014 : le 5èmePAR

+

Zones d’application du 5èmePAR

Caractéristiques agricoles des zones concernées par le 5èmePAR

• 61 % du territoire régional classé (24 267 km²)

• 70 % de la surface agricole utile régionale, soit 1,6 millions d’ha

• grandes cultures,80 % de la SAU

• 50 % des troupeaux

• cultures de printemps diversifiées et inégalement réparties sur le territoire, couvrant 18 % de la SAU

• plus de 90 % de la surface irrigable


Obligations du 5e programme d’actions régional

• 1 - Les périodes minimales d’interdiction d’épandage ;

• 3 - L’équilibre de la fertilisation azotée (plafonnement dose/apport, fractionnement) ;

• 7 - Les exigences relatives à la couverture des sols au cours des périodes pluvieuses

• 8 - Les exigences relatives à la mise en place et au maintien d'une couverture végétale permanente le long de certains plans et cours d'eau.

• La(es) mesure(s) en Zones d’Action Renforcée (ZAR)

Les ZARdu 5ème

programme : 115 points de prélèvements

concernés

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

160,0

180,0

200,0

août

-14

sept

-14

oct-

14

nov-

14

déc-

14

janv

-15

févr

-15

mar

s-15

avr-

15

mai

-15

juin

-15

juil-

15

août

-15

sept

-15

oct-

15

nov-

15

déc-

15

janv

-16

févr

-16

mar

s-16

avr-

16

mai

-16

juin

-16

juil-

16

août

-16

sept

-16

oct-

16

nov-

16

déc-

16

janv

-17

févr

-17

mar

s-17

avr-

17

mai

-17

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

hauteur de précipitations (mm) température (°C)

Contexte climatique 2014-2017

Mois sec ayant pu perturber la levée

des CIPAN

Mois juillet et août (sauf dernière

semaine) secs et chauds ayant pu

perturber repousses colza

Situation climatique

exceptionnelle fin mai-début juin �champs inondés, développement

adventices

Hiver sec et doux � RSH très forts

Pour certaines cultures, doses

calculées proches de 0

2-Evolution des pratiques sur les zones vulnérables

sources : Agreste, Pratiques culturales et phytosanitaires 2001 à 2014,

Statistique Agricole Annuelle



Evolution des rendements et teneurs en protéinesBlé tendre - Evolution du rendement et des teneurs en protéines

Centre-Val de Loire

45

50

55

60

65

70

75

80

85

90

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

rend

emen

t (q/

ha)

9,5

10

10,5

11

11,5

12

12,5

13

13,5

tene

ur e

n pr

otéi

nes

(%)

rendement Taux de protéines

Colza : des rendements fortement dépendants des conditions climatiques de l’année.

Colza - évolution des rendements

20

25

30

35

40

45

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

rend

emen

t (q/

ha)

Cher Eure-et-Loir Indre Indre-et-Loire Loir-et-Cher Loiret

Blé tendre : depuis 2011, augmentation des rendements, diminution de la teneur en protéines.

Orge d'hiver - évolution des rendements

40

4550

5560

6570

7580

8590

95

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

rend

emen

t (q/

ha)

Cher Eure-et-Loir Indre Indre-et-Loire Loir-et-Cher Loiret

Orge d’hiver : augmentation des rendements depuis 2011, sauf 2016 année exceptionnelle.

Evolution des doses moyennes d’azote sur colza bléorge de 2001 à 2014

120

130

140

150

160

170

180

190

200

2001 2006 2011 2014

unité

s d'

azot

e m

inér

al /

ha

Blé tendre Orge Colza

Livraisons d’engrais 2000-2016

Evolution du rapport Azote / Rendement des cultures de 2001 à 2014

0

1

2

3

4

5

6

7

2001 2006 2011 2014

unité

s d'

azot

e m

inér

al /

q

blé tendre orge colza


Evolution du fractionnement85 % des surfaces blé tendre fertilisées en 3 appor ts et plus dans les zones vulnérables

67%63%

20%

13%

27%

13%

54%

61%

18%

18%

18%

22%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

2001 2006 2011 2014

% d

es s

urfa

ces

fert

ilisé

es

1 apport2 apports3 apports4 apports et +

59 % des surfaces en colza fertilisées en 2 apports

3%

28%

35%

2%3% 4%

59%

57%66%

69%

25%40%

2%

1%2%3%0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

2001 2006 2011 2014

% d

es s

urfa

ces

fert

ilisé

es


Le fractionnement progresse mais les 2 apports rest ent la norme

7%

16%19%

11%

17% 9%

63%71%

69%

67%

19%18%

2%1% 2%

7%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

2001 2006 2011 2014

% d

es s

urfa

ces

fert

ilisé

es


Reliquats sortie d’hiver : évolution du nombre de RSH/exploitationsources : CA, DRAAF

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

18 28 36 37 41 45 CVL

2015 2016 2017

La couverture hivernale des sols en interculture longue (2013-2014)

81 %

78%

70%

75%

76%

95%

91%

Zone vulnérableDép.Hors zones vulnérable

18 59%

28 -36 51%

3715%

41 7%45 19%

RC 38%

Une mise en œuvre adaptée du 5ème PAR

• Grêle de 2014 : déplafonnement du taux de 20 % de repousses (dans l’Indre)

• conditions climatiques exceptionnelles (inondations et sécheresse) 2016 : – déplafonnement du taux de 20 % de repousses

de céréales et possibilité d’avancer leur destruction

– autorisation de détruire précocement les repousses de colza

3-Bilan des contrôles

sources : DDT, années 2014 à 2016


Analyse quantitative des contrôles

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

2014 2015 2016 2014 2015 2016 2014 2015 2016 2014 2015 2016 2014 2015 2016 2014 2015 2016

18 28 36 37 41 45

Nbr

e d'

expl

oita

tions

con

trôl

ées

Nombre exploitations en conformité Nombre exploitations en anomalie

Analyse qualitative des anomalies

0

10

20

30

40

50

60

2014 2015 2016

raisonnement apport couvert

analyse de sols manque document non-respect date épandage

capacités de stockage insuffisantes


Bilan des contrôlespolice de l’eau et conditionnalité

Principaux points non conformes concernent l’application du PAN : – Calcul de la moyenne olympique,

– Apport d’une dose supérieure à celle calculée,

– Absence d’analyse de sol.

4-Evolution de la teneur des eaux en nitrates

sources : DREAL, 5èmecampagne (2010-2011) et 6èmecampagne (2014-2015)


Teneurs en nitrates des eaux

superficielles

34,6%

12,2%7,3%

14,1%

0,0%

0,5%

0,0%

31,2%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

45,0%

50,0%

[0 ; 25[ mg/l [25 ; 40[ mg/l [40 ; 50] mg/l >50 mg/l

ZNV

ZV

Répartition des stations en eaux superficielles par classe de concentration en nitrates (en percentile 90)

Des ESU avec des teneurs en azote les plus importantes en Beauce et Champagne Berrichonne.

Evolution de la pollution des eaux superficielles par

les nitrates

16,1%22,4%

15,1% 16,1% 15,6%

1,0%

1,5%

3,4%6,3%

2,4%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

diminu

tion

forte

diminu

tion

faibl

e

augm

enta

tion

faibl

eau

gmen

tatio

n fo

rte

ZNV

ZV

Evolution des teneurs en nitrates (en percentile 90) des stations en eaux superficielles entre 2010-2011 et 2014-2015

Teneurs en nitrates des eaux

souterraines

23,8%

18,0%16,4%

32,8%

6,6%

2,5%

0,0%

0,0%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

[0 ; 25[ mg/l [25 ; 40[ mg/l [40 ; 50] mg/l >50 mg/l

ZNV

ZV

Répartition des stations en eaux souterraines par classe de concentration en nitrates (en percentile 90)

Tous les départements concernés par des teneurs en nitrates des ESO > 50 mg/l

Evolution de la pollution des eaux souterraines par

les nitrates

6,9%

19,8%

30,7%

19,8%12,9%0,0%

5,0%

4,0%

0,0%

1,0%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

diminu

tion

forte

diminu

tion

faibl

e

augm

enta

tion

faibl

eau

gmen

tatio

n fo

rte

ZNV

ZV

Evolution des teneurs en nitrates (en percentile 90) des stations en eaux souterraines entre 2010-2011 et 2014-2015

Bilan sur les captages ZAR du 5èmePAR

• Nb d’AAC délimitées sur la période : 6

• Nb de captages ZAR fermés sur la période : 14

5-Bilan des indicateurs du PAR


bilansourcesindicateurs

Absence de donnéesEnquêtes pratiques culturales

% d’exploitations ayant réalisé une analyse d’eau

Absence de donnéesChambresNombre de RSH/exploitation en ZAR

Données partielles – compléments DRAAF sur nombre d’exploitations

ChambresNombre de RSH/exploitation en ZV

enquête 2014 sur blé, orge, colzaEnquêtes pratiques culturales

Nombre d’exploitations ayant réalisé un RSH

enquête 2014 sur blé, orge, colzaEnquêtes pratiques culturales

Fractionnement des apports de fertilisants azotés

Dose moyenne: enquête 2011 sur blé, orge, colza

fréquence: enquête 2014

Enquêtes pratiques culturales

Dose moyenne d’azote organique/ha et dates d’apport

Dose moyenne: enquête 2014 sur blé, orge, colza

Dates d’apport: enquête 2011

Enquêtes pratiques culturales

Dose moyenne d’azote minéral/ha et dates d’apport

Thème : Gestion de la fertilisation azotée


enquête 2014Enquêtes pratiques culturales

% de repousses en interculture courte après colza

enquête 2014Enquêtes pratiques culturales

Type de couvert en interculture longue, selon la culture précédente et suivante

Thème : couverture des sols pendant l’interculture


Nécessite de définir la méthode de calcul

Calcul DRAAFBilan azote régional

Effectifs animaux : données disponibles

Quantités d’azote organique : nécessite de définir la méthode de calcul

SSAEffectifs animaux et quantités d’azote organique issues des effluents d’élevage

Données disponiblesDonnées UNIFAConsommation d’azote minéral àl’échelle régionale

Données disponiblesSSAÉvolution des rendements pour le blétendre, le colza et l’orge

Absence de donnéesEnquêtes structures 2013 et 2016

Surfaces irriguées

Données disponibles jusqu’en 2015 ;

Non utilisables en ZV

SSAÉvolution des assolements : évolution des surfaces en céréales d’hiver, en cultures de printemps, en prairies

Thème : contexte agricole


Absence de donnéesARSNombre de captages ZAR interconnectés du fait du paramètre nitrates

Données disponiblesARSNombres de captages ZAR abandonnés pour le paramètre nitrates

Absence de donnéesARSNombre de captages avec installations de traitement des nitrates

Données disponiblesARSNombre de captages > 50mg/L (eaux brutes)

Données disponibles jusqu’en 2015Agences de l’eauConcentration en nitrates dans les eaux

Thème : suivi de la qualité des eaux

6- Synthèse du bilan• La périodicité de réexamen ne concorde pas toujours avec la

disponibilité de données (enquêtes et campagne de mesure), rendant difficile l’évaluation de l’application du PAR

• Evolution des pratiques agricoles :– L’enregistrement et le plan de fumure sont maintenant une habitude

– Le fractionnement de la fertilisation azotée continue de progresser

– L’efficience de l’azote progresse vis-à-vis du rendement

– Rendements et protéines sont inversement liés

– Le raisonnement peut être amélioré, en lien avec la directive nitrates

– La couverture des sols en inter-culture est plus fréquente en ZV qu’en dehors, sa mise en ouvre a été perturbée par des conditions climatiques particulières

• Evolution de la qualité des eaux :– La qualité des eaux superficielles évolue, sans tendance

– Eaux souterraines toujours dégradées

– De nombreux captages non conformes et certains fermés


Débat sur le bilan et éventuels compléments à apporter

Caractéristiques agricoles de la zone vulnérable 2017


Les zones vulnérables en Centre-Val de

Loire

87 % du territoire régional91% de la SAU régionale


Grandes cultures majoritaireset spécialisation des exploitations

• 22 253 exploitations (89 %)• Surface moyenne : 116 ha• 75 % de grandes cultures de

la SAU en ZV

Orientation technico-économique des exploitations

Sources : RA 2010

Répartition des exploitations en fonction de leur o rientation technico-économique

grandes cultures60%

bovins lait2%

bovins viande4%

élevage hors sol3%

autres productions végétales

4%

viticulture8%

polyculture-polyélevage12%

autres élévages7%

Superficies des principales cultures en zone vulnér able en 2010 en Centre-Val de Loire

céréales à paille 1 036 732

prairies 289 384

légumes 15 440

oléagineux 380 246

cultures permanentes 5 515

maïs 107 343vignes 21 295

protéagineux 47 821betteraves 28 314


Forte proportion de cultures de

printemps…

• 19 % de cultures de printemps dans la SAU en moyenne, avec une forte présence dans le Loiret

…avec des cultures diversifiées

Cultures de printem

ps en zone vulnérable en 2010 en C

entre-Val de Loire

0

20 000

40 000

60 000

80 000

100 000

120 000

Mais grain etsemence

Tournesol

Orge deprintemps

Poisproteagineux

Betteraveindustrielle

Mais fourrageet ensilage

Autrescultures deprintemps

Pommes deterre

Seigle

Feverole etvesce

Ble durprintemps

Lin oleagineux

Ble tendreprintemps

Avoineprintemps

Colzaprintemps

surfaces (ha)


• Evolution 2000-2010 :

- 45 % d’élevages

- 6 % d’UGB

Diminution et concentration des élevages

Evolution des effectifs d'animaux en zone vulnérabl e

020 00040 00060 00080 000

100 000120 000140 000160 000180 000200 000

Vaches laitières Vaches allaitantes Ovins Caprins

Nom

bre

de tê

tes

2000 2010


Pollutionpar les nitrates :

captages non conformes

117 captages non conformes(> 50 mg/L)

Perspectives et poursuite des travaux

• Finalisation et transmission du bilan

• Groupe de concertation en septembre

Merci de votre attention

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