Objectif reacuteemploiPistes drsquoaction pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction en Reacutegion de Bruxelles-Capitale

Aoucirct 2017

Michaeumll Ghyootpour lrsquoasbl Rotor

Ce document est le reacutesultat drsquoun projet de recherche meneacutee entre novembre 2015 et juin 2017 dans le cadre du projet Le bacircti bruxellois source de nou-veaux mateacuteriaux (BBSM) Ce projet srsquoinscrit dans le programme opeacuteration-nel pour la mise en œuvre du Fonds europeacuteen de Deacuteveloppement reacutegional (FEDER) en Reacutegion de Bruxelles-Capitale pour la peacuteriode 2014-2020Le preacutesent texte est issu drsquoune recherche meneacutee par Lionel Billiet Lionel Devlieger Michaeumll Ghyoot Sophie Seys Andreacute War-nier avec lrsquoaide ponctuelle de Florian Brille et Gaspard Geerts pour la re-cherche Aliki Loizidis et Adeline Van Hoof pour les relectures et la mise en forme

Nous tenons agrave remercier

Les partenaires du projet

Le centre de recherche Transform de la VUB notamment Waldo Galle Niels De Temmerman Anne Paduart le CSTC notamment Ambroise Romneacutee Johan Van Dessel et Jeroen Vrijders le centre de recherche Ar-chitecture et climat de lrsquoUCL notamment Andreacute De Herde Eacutemilie Gobbo et Sophie Trachte

Les parrains du projet

Bruxelles Environnement le CDR-Construction Batigroupe et Les Petits Riens

Merci agrave la Cellule Feder de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale qui a rendu ce travail possibleMerci agrave nos collegravegues chez Rotor Tristan Boniver Anne-Lise Bouillon Caroline De Decker Maarten Gielen Renaud Haerlingen Benjamin Las-serre Florence Meessen Victor Meesters Seacutebastien Paulet Melanie Tamm Adeline Van Hoof et Pierre-Yves VolontMerci aussi agrave William laquo Bill raquo Addis Charlotte Bertrand Valery Didelon Jean Englebert Jonathan Essex Sophie Ghyselen Kai Gutschow Caroline Henrotay Benoicirct Misonne Anne Nicklin Ted Reiff Francis Tourneur Francesca Torello Philippe Samyn Shahinaz Sayagh Nicolas Scherrier Ceacuteline Schaar Lisa Wastiels Kent Wilson et Benedikte Zitouni

Couverture inteacuterieur de lrsquoimmeuble De Ligne avant deacutemantegravelement Quatriegraveme de couverture inteacuterieur des bureaux des Auberges de Jeunesse (Bruxelles) Page de garde entrepocirct Rotor DC

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Table des matiegraveres

Introduction

Le reacuteemploi qursquoest-ce que crsquoest Principe geacuteneacuteralOugrave en est-on aujourdrsquohui

Pourquoi reacuteemployer des eacuteleacutements de construction EnvironnementEmplois

Des profils diversifieacutesCulture

Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi1 Deacutesamorcer les clicheacutes2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvre3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des

produits neufs bon marcheacute4 Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de niche5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer

des contextes tregraves formaliseacutes6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffre7 Stimuler la demande

14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Activer1 Inventorier les acteurs existants2 Recenser les projets reacuteussis3 Feacutedeacuterer le secteur du reacuteemploi4 Deacutevelopper des meacutethodes de travail sur

mesure pour impleacutementer des eacuteleacutements de reacuteemploi dans des projets formels

5 Mettre en place un label reacuteemploi

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3537

404446

4950505151

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6 Inteacutegrer le reacuteemploi aux certifications environnementales existantes

7 Eacutelaborer des formulaires types et des clauses de cahier des charges speacuteci-fiques

Soutenir et encourager8 Prescrire des mateacuteriaux de reacuteemploi dans

les marcheacutes publics9 Adapter la fiscaliteacute 10 Offrir une prime aux projets qui in-

tegravegrent le reacuteemploiReacuteguler et reacuteglementer

11 Imposer un inventaire des reacuteutilisables12 Obliger le deacutemantegravelement pour des types

de bacirctiments qui srsquoy precirctent bien13 Imposer un niveau minimal de deacuteviation

des eacuteleacutements reacuteutilisables vers les filiegraveres de reacuteemploi

14 Imposer un niveau minimal drsquointeacutegra-tion de mateacuteriaux de reacuteemploi dans un nouveau projet

Conclusion un processus deacutejagrave engageacutehellip

Pour aller plus loin

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Introduction

Ce document est le fruit drsquoun travail meneacute dans le cadre drsquoun projet de recherche intituleacute Le bacircti bruxellois source de nouveaux mateacuteriaux (BBSM) Ce projet srsquoinscrit dans le cadre du programme opeacuterationnel pour la mise en œuvre du Fonds europeacuteen de Deacuteveloppement reacutegional (FEDER) en Reacutegion de Bruxelles-Capitale pour la peacuteriode 2014-2020 Le projet BBSM est deacuteveloppeacute conjointement par quatre partenaires lrsquoUniversiteacute catholique de Louvain (UCL) la Vrije Universiteit Brussel (VUB) le Centre scientifique et technique de la construction (CSTC) et lrsquoasbl Rotor

Comme son nom lrsquoindique le projet BBSM propose de consideacuterer la ville en lrsquooccurrence Bruxelles comme un reacute-servoir de ressources mateacuterielles agrave valoriser Cette concep-tion invite agrave repenser les flux de matiegraveres lieacutes au secteur de la construction tant au niveau des mateacuteriaux importeacutes que des deacutechets produits

Ce projet srsquoinscrit dans les principes geacuteneacuteraux de lrsquoeacuteco-nomie circulaire une notion qui renvoie agrave des enjeux environnementaux et eacuteconomiques Ces objectifs geacuteneacuteraux visent entre autres agrave diminuer lrsquoexploitation des ressources naturelles primaires agrave reacuteduire les impacts environnement-saux lieacutes agrave lrsquoextraction agrave la production et au traitement en fin de vie des mateacuteriaux et agrave limiter la production de deacutechets Cette approche vise aussi agrave deacutevelopper un modegravele de prospeacuteriteacute eacuteconomique qui rompt avec le scheacutema lineacuteaire drsquoextraction production consommation et mise au rebut et repose plutocirct sur le maintien en circulation et la valorisation des ressources existantes Dans le domaine de la construction plusieurs approches concregravetes permettent drsquoatteindre les objectifs geacuteneacuteraux vi-

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seacutes par les principes de circulariteacute des ressources Le projet BBSM aborde diffeacuterentes pistes agrave travers ses workpackages Chacun drsquoeux vise agrave eacuteclairer une facette speacutecifique de la question

gt carcteacuterisation du laquogisementraquo urbain bruxellois de quels mateacuteriaux se compose Bruxelles en quelle quan-titeacute et proportion

gt identification des filiegraveres de traitement susceptibles drsquoecirctre deacuteveloppeacutees quelles sont les ressources qui vont se libeacuterer dans les prochaines anneacutees et quelles sont les pistes de valorisation les plus inteacuteressantes pour celles-ci

gt identification des obstacles techniques et juridiques au deacuteveloppement de ces filiegraveres comment garantir la qualiteacute des matiegraveres et mateacuteriaux valoriseacutes Agrave quels reacutegimes reacuteglementaires reacutepondent-ils

gt deacuteveloppement de principes de conception qui anti-cipent la libeacuteration future des eacuteleacutements de construc-tion comment faire pour que les mateacuteriaux mis en œuvre aujourdrsquohui puissent redevenir des ressources inteacuteressantes demain lorsque le bacirctiment sera deacutemoli

Le preacutesent document porte sur une piste speacutecifique qui reacute-pond en partie aux enjeux geacuteneacuteraux du projet le deacutevelop-pement des pratiques de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction

Aujourdrsquohui la deacutemolition de bacirctiments en Reacutegion de Bruxelles-Capitale implique de nombreux eacuteleacutements sont eacutevacueacutes comme des deacutechets alors qursquoils pourraient encore avantageusement servir dans drsquoautres contextes Si lrsquoideacutee de reacutecupeacuterer ces eacuteleacutements et de leur trouver de nouveaux usages semble assez eacutevidente sa mise en application pra-tique est aujourdrsquohui confronteacutee agrave de nombreux obstacles drsquoordre technique eacuteconomique normatif et culturel

Le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction a ceci de particulier qursquoil concerne une multitude drsquoacteurs de la

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construction Des concepteurs aux entrepreneurs des maicirctres de lrsquoouvrage aux administrations publiques des deacutecideurs politiques aux leacutegislateurs des revendeurs de mateacuteriaux aux entrepreneurs en deacutemolitionhellip tous peuvent contribuer au deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteem-ploi professionnelles rentables et creacuteatrices de valeur

Ce document srsquoadresse agrave tous les acteurs inteacuteresseacutes par le deacuteveloppement de telles filiegraveres Il ambitionne de dresser un portrait inspirant de la place que pourraient prendre les pratiques de reacuteemploi dans le secteur de la construction

Par deacutefinition le portrait esquisseacute ici est speacuteculatif Il srsquoagit drsquoun sceacutenario de deacuteveloppement ndash et rien ne peut garan-tir qursquoil se reacutealisera de la faccedilon preacutevue ni mecircme qursquoil se concreacutetisera Ce sceacutenario a toutefois eacuteteacute eacutetabli avec soin en partant drsquoune analyse fine des ressources et des acteurs qui sont drsquoores et deacutejagrave preacutesents agrave Bruxelles et qui pourraient accompagner le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi

Ce document est nourri par le travail empirique meneacute par Rotor depuis plus de dix ans sur la question du reacuteemploi Cette expeacuterience de terrain deacuteveloppeacutee agrave lrsquooccasion de projets drsquoameacutenagements utilisant des mateacuteriaux de reacuteem-ploi de projets de recherche de missions de consultance en matiegravere de reacuteemploi ou encore par le lancement drsquoune entreprise de reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de finition a pu ecirctre enrichie ici par des recherches documentaires speacutecifiques ainsi que par les retours des partenaires du projet BBSM

Le document se structure de la faccedilon suivante apregraves une courte introduction agrave la theacutematique geacuteneacuterale du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction et aux raisons qui justifient de srsquoy inteacuteresser il dresse un aperccedilu des obstacles que rencontrent aujourdrsquohui les praticiens du reacuteemploi Ces obstacles sont preacutesenteacutes comme autant de deacutefis agrave surmon-ter et le texte srsquoattache agrave donner des indications concregravetes sur la faccedilon drsquoy parvenir La derniegravere partie du document deacutecrit quatorze actions concregravetes qui sont autant de jalons pouvant accompagner le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Ces actions sont

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inspireacutees drsquoexemples inteacuteressants deacuteveloppeacutes dans drsquoautres contextes et qui pourraient alimenter la reacuteflexion en Reacute-gion de Bruxelles-Capitale

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Le reacuteemploiqursquoest-ce que crsquoest

Principe geacuteneacuteralLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction consiste agrave utiliser dans un nouveau projet des eacuteleacutements ayant deacutejagrave servi dans un autre bacirctiment En principe le reacuteemploi nrsquoimplique pas drsquoopeacuteration lourde sur les eacuteleacutements dont lrsquointeacutegriteacute est conserveacutee Dans un bacirctiment en cours de deacutemolition ou de reacutenovation les composants reacuteutilisables sont deacuteconstruits ils sont soigneusement deacutemonteacutes et em-paqueteacutes Ils font eacuteventuellement lrsquoobjet drsquoune remise en eacutetat ou drsquoun nettoyage Ils sont finalement remis en œuvre dans un nouveau projet le plus souvent pour des usages similaires bien que des adaptations et des deacutetournement plus ou moins conseacutequents soient aussi possibles

Le reacuteemploi est une pratique milleacutenaire Jusqursquoau deacutebut du 20e siegravecle la plupart des deacutemolitions eacutetaient en fait des deacute-constructions Cela permettait de reacutecupeacuterer les composants des bacirctiments Le reacuteemploi donnait lieu agrave une eacuteconomie bien deacuteveloppeacutee dans laquelle tous les corps de meacutetier eacutetaient impliqueacutes drsquoune faccedilon ou drsquoune autre

On retrouve dans les archives de nombreuses traces drsquoune pratique autrefois tregraves courante lors drsquoune deacutemolition le proprieacutetaire drsquoun eacutedifice mettait en vente son bien Soit le bacirctiment eacutetait inteacutegralement mis en vente soit il eacutetait diviseacute en une somme de lots de mateacuteriaux diffeacuterents Le marcheacute eacutetait attribueacute aux entrepreneurs proposant la meilleure offre pour le tout ou pour les diffeacuterents lots Si les deacutemolisseurs eacutetaient precircts agrave payer pour faire leur meacutetier crsquoest parce qursquoils savaient qursquoils pourraient reacutealiser drsquoimpor-

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tants beacuteneacutefices en revendant ou en reacuteutilisant eux-mecircmes tous ces mateacuteriaux

Lors de grandes opeacuterations de deacutemolition comme celles entreprises par Haussmann dans le Paris du 19e siegravecle des entreprises speacutecialiseacutees dans le deacutemantegravelement des eacutedifices et la commercialisation des eacuteleacutements reacuteutilisables se sont deacuteveloppeacutees Les archives qui font eacutetat des reacutesultats de ces ventes attestent du fait que les acheteurs eacutetaient aussi bien des speacutecialistes que des entrepreneurs plus modestes et des artisans qui profitaient directement de ces sources drsquoeacuteleacutements bon marcheacute Cette maniegravere de proceacuteder eacutetait une faccedilon efficace de stimuler lrsquoinitiative eacuteconomique pour des acteurs de toute taille

De telles pratiques ont petit agrave petit disparu durant la pre-miegravere moitieacute du 20e siegravecle Alors qursquoelles eacutetaient une source de revenus pour les maicirctres de lrsquoouvrage les deacutemolitions vont devenir des postes de plus en plus coucircteux Plutocirct

Bruxelles 1778 (ci-dessus)Annonce pour la vente publique de lots de mateacuteriaux issus drsquoeacutedifices voueacutes agrave la deacutemolition

Bruxelles 1950 (ci-contre)Deacutemolition agrave lrsquoexplosif du portique de lrsquoancienne Gare du Midi Malgreacute plusieurs tentatives pour lui trouver un repreneur la sculpture au sommet de lrsquoarche ndash une œuvre du sculpteur Samain repreacutesentant une alleacutegorie du progregraves ndash finira sous les deacutecombres avec le reste de la structure

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que drsquoecirctre consideacutereacutes comme une accumulation de res-sources de valeur les bacirctiments sont devenus des sources de deacutechets en puissance Les deacuteconstructeurs deacutesormais

Les ameacutenagement de bureaux aujourdrsquohui agrave BruxellesAgrave Bruxelles les bureaux repreacutesentent pregraves de 13 millions de megravetres carreacutes Les immeubles de bureaux sont geacuteneacuteralement situeacutes dans des zones de grande valeur fonciegravere et immobiliegravere Ce contexte pousse agrave effectuer les travaux de reacutenovation le plus rapidement possible Ce facteur complique tregraves nettement la reacutecupeacuteration de toute une seacuterie drsquoeacuteleacutements drsquoameacutenagement qui en principe se precirctent pourtant bien au reacuteemploi

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placeacutes sous un reacutegime privileacutegiant le rendement des opeacute-rations et peacutenalisant les retards se sont mis agrave opeacuterer des deacutemolitions de plus en plus rapides et destructives

La meacutecanisation des outils lrsquoaugmentation du prix de la main drsquoœuvre les impeacuteratifs de rendement lieacutes agrave lrsquoaug-mentation du prix du foncier sont quelques-uns des eacuteleacutements qui expliquent cette transformation soudaine Agrave partir des anneacutees 1930 lrsquoeacuteconomie du reacuteemploi devient de plus en plus marginale Sans jamais disparaicirctre complegrave-tement du paysage de la construction le reacuteemploi se voit releacutegueacute dans des niches de marcheacute plus secondaires

Ougrave en est-on aujourdrsquohui Depuis les anneacutees 1970 le reacuteemploi a refait son apparition dans le paysage des politiques publiques et des reacuteglemen-tations environnementales Au cours des derniegraveres anneacutees il est apparu successivement selon deux optiques sensible-ment diffeacuterentes

gt Drsquoabord en tant que mode de preacutevention ou de gestion des deacutechets Crsquoest notamment le cas de la directive europeacuteenne 200898CE qui place le reacuteemploi au sommet de la hieacuterarchie des principes de traitements des deacutechets Dans certains cas le reacuteemploi est assimileacute agrave de la preacutevention la garantie drsquoun nouvel usage pour un eacuteleacutement permet en effet drsquoeacuteviter le passage par le statut de deacutechet Dans drsquoautres cas la leacutegislation men-tionne la preacuteparation au reacuteemploi comme un mode de traitement drsquoun deacutechet

gt Ensuite en tant que principe permettant de maintenir en circulation des ressources de valeur Crsquoest notamment le cas du plan drsquoaction preacutesenteacute en deacutecembre 2015 par la Commission europeacuteenne en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire laquo Boucler la boucle - Un plan drsquoaction de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de lrsquoeacuteconomie circu-laireraquo

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En matiegravere de reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction ces deux logiques correspondent agrave deux moments distincts dans la vie drsquoun eacutedifice et agrave deux opeacuterations compleacutemen-taires dans un projet Elles correspondent aussi agrave deux fa-ccedilons distinctes drsquoenvisager le deacuteveloppement des pratiques de reacuteemploi

gt Les travaux de deacutemolition (y compris partiels par exemple en cas de reacutenovation) au cours desquels diffeacuterents eacuteleacutements de construction se libegraverent Plutocirct que de rejoindre les filiegraveres de traitement des deacutechets certains drsquoentre eux sont deacutevieacutes vers des filiegraveres leur assurant de nouveaux usages La Reacutegion de Bruxelles-Capitale produit annuellement pregraves de 600000 t de deacutechets de construction et deacutemolition (CampD) hors remblais Si 2 de cette masse pouvait ecirctre deacutevieacutee vers des filiegraveres de reacuteemploi cela repreacute-senterait deacutejagrave 12000 t drsquoeacuteleacutements potentiels Agrave titre de comparaison en 2007 le secteur du reacuteemploi en Grande-Bretagne traitait plus de 2 Mt drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi et employait plus de 25800 eacutequivalents temps plein Si lrsquoon appliquait ce ratio agrave la situation bruxelloise on pourrait consideacuterer que la deacuteviation de 2 du flux de deacutechets CampD vers des filiegraveres de reacuteemploi permettrait la creacuteation de plus de 130 emplois

gt Les travaux de construction ou drsquoameacutenagement drsquoun bacirctiment Le secteur du reacuteemploi peut alimenter les chantiers en fournissant des eacuteleacutements de qualiteacute Selon la feacutedeacuteration des neacutegociants belges en mateacuteriaux de construction la fourniture de mateacuteriaux de construc-tion neufs en Belgique repreacutesente un chiffre drsquoaffaire de 2 milliards drsquoeuros Lagrave encore si 2 des eacuteleacutements neufs eacutetaient substitueacutes par des eacutequivalents de reacuteem-ploi cela repreacutesenterait un chiffre drsquoaffaire potentiel de 40 Meuro Convertie en travail cette somme repreacute-sente plus de 550 emplois potentiels pour la Belgique

Ces chiffres sont bien sucircr agrave prendre avec des pincettes et ces estimations donnent au mieux un ordre de grandeur

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Recyclage des inertes et reacuteemploi apprentissages et distinctionsEn Belgique depuis les anneacutees 1970 le secteur du recyclage des mateacuteriaux de construction a connu une croissance importante Recherche et deacuteveloppement transferts de technologies mise en place drsquoune reacuteglementation adapteacutee deacutevelop-pement eacuteconomique eacutevolution des meacutethodes de deacutemolition des bacirctimentshellip Tous ces efforts ont permis au secteur du recyclage de garantir des deacuteboucheacutes pour une tregraves grande quantiteacute de mateacuteriaux de construction mis en rebut Agrave lrsquoheure actuelle ce sont principalement les deacutechets inertes qui sont ainsi valoriseacutes le beacuteton la ma-ccedilonnerie en brique les pierres naturellesLe concassage permet de valoriser des deacutebris de beacuteton en les transformant en gra-nulats Lrsquoutilisation de ceux-ci permet de limiter drsquoautant la pression sur des res-

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sources naturelles telles que le porphyre ou le calcaire Les granulats concasseacutes qui sortent en bout de chaicircne possegravedent toutefois une faible valeur eacuteconomique et des gammes drsquoutilisation relativement limiteacutees (ils sont principalement utiles pour des travaux de remblayage et des couches de fondation et dans une moindre mesure comme constituant pour la production de beacuteton neuf) Or les containers de deacutechets inertes contiennent encore tregraves souvent drsquoautres eacuteleacutements de construction pour les-quels le reacuteemploi constituerait pourtant une filiegravere plus inteacuteressante ndash tant sur le plan de lrsquousage que drsquoun point de vue eacuteconomique Crsquoest notamment le cas pour des composants en pierre naturelle des paveacutes de voirie des carreaux de carrelage ou encore certains types de brique ndash pour ne citer que ces quelques eacuteleacutements posseacute-dant un haut potentiel de reacuteemploi

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Ils invitent tout de mecircme agrave consideacuterer le reacuteemploi sous lrsquoangle du potentiel eacuteconomique que repreacutesente le deacutevelop-pement des filiegraveres speacutecialiseacutees

Un cas particulier se preacutesente lorsque des eacuteleacutements issus drsquoun eacutedifice sont remis en œuvre dans un nouveau projet sur le mecircme site On parle alors de reacuteemploi in situ (reacuteemploi sur site) Dans un tel sceacutenario les eacuteleacutements doivent ecirctre pris en charge par les intervenants du projet (architecte entrepreneur maicirctre de lrsquoouvrage) qui doivent assumer la supervision logistique le traitement eacuteventuel des eacuteleacutements le stockage et veacuterifier que ces eacuteleacutements reacutepondent bien aux exigences performantielles du pro-gramme

Les opeacuterations ex situ peuvent recourir aux services drsquoopeacute-rateurs professionnels Cela permet de garantir une prise en charge efficace et professionnelle des mateacuteriaux Cela permet eacutegalement drsquoassurer un bon conditionnement (re-mise agrave dimension tri nettoyage etc) ainsi que de garantir des deacuteboucheacutes aux eacuteleacutements ainsi traiteacutes

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Pourquoi reacuteemployer des eacuteleacutements de construction

Le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre des avan-tages sur le plan environnemental social et culturel

EnvironnementLe reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction permet de court-circuiter diffeacuterentes phases de son cycle de vie qui ont un impact environnemental conseacutequent

gt Lrsquoextraction des matiegraveres premiegraveres et la phase de production Le reacuteemploi limite non seulement la pres-sion exerceacutee sur les ressources naturelles mais il fait eacutegalement lrsquoeacuteconomie des coucircts environnementaux

Le reacuteemploi preacutevient la production de deacutechets de construction et deacutemolitionDrsquoapregraves les statistiques nationales en 2014 la Belgique a produit plus de 26 millions de tonnes de deacutechets de construction et de deacutemolitions (un tas pregraves de deux fois plus haut que la grande pyramide de Gizeh)

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Impact environnemental drsquo1 msup2 de cloison exteacuterieure briques de parement neuves v briques de parement de reacuteemploiUne analyse de cycle de vie (ou ACV) donne un aperccedilu des impacts environne-mentaux drsquoun produit ou drsquoun bacirctiment tout au long de son cycle de vie depuis sa production jusqursquoagrave sa fin de vie en passant par les phases de transport et drsquousage

En ce qui concerne le reacuteemploi deux phases importantes du cycle de vie drsquoun pro-duit peuvent ecirctre identifieacutees Premiegraverement on peut eacutevaluer le potentiel de reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction agrave la fin de son cycle de vie en comparaison avec les filiegraveres classiques de traitement des deacutechets Le reacuteemploi permet drsquoeacuteviter les impacts eacuteventuels relatifs agrave lrsquoincineacuteration des matiegraveres Les impacts lieacutes au reacuteem-ploi proprement dit sont toutefois pris en compte (transport production de deacutechet lors du deacutemontage etc) Deuxiegravemement en deacutebut de cycle de vie un eacuteleacutement de reacuteemploi peut ecirctre choisi agrave la place drsquoun eacuteleacutement neuf Cela permet drsquoeacutepargner les matiegraveres premiegraveres et drsquoeacuteviter les impacts lieacutes agrave la phase de productionUne ACV a eacuteteacute meneacutee pour eacutevaluer les prestations environnementales drsquo1 msup2 de paroi exteacuterieure Lrsquoanalyse compare une solution impliquant des briques neuves et une solution comparable mais impliquant des briques de reacuteemploi Lrsquoeacutetude se base sur la meacutethode drsquoanalyse des impacts ReCiPe qui prend en compte 17 indicateurs drsquoimpact et dont les reacutesultats srsquoexpriment en laquo points environnementaux raquo plus le score drsquoune solution est eacuteleveacute plus son impact sur lrsquoenvironnement est important Dans la mesure ougrave les phases drsquousage et de gestion en fin de vie sont consideacutereacutees identiques pour les deux solutions seul lrsquoimpact lieacute agrave la phase de production et de transport des mateacuteriaux a eacuteteacute pris en compteLes reacutesultats montrent que la paroi qui met en œuvre des briques neuves a un im-pact plus grand que lorsque des briques de reacuteemploi sont choisies La plus grande diffeacuterence peut srsquoexpliquer par les impacts lieacutes agrave la production drsquoune brique neuve Dans le cas de la brique de reacuteemploi lrsquoimpact peut ecirctre principalement attribueacute agrave son emballage Les impacts lieacutes agrave la brique proprement dite ont deacutejagrave eacuteteacute comptabili-seacutes dans son premier cycle de vie En ce qui concerne le mortier et le transport les diffeacuterences entre le deux alternatives sont minimes

Cette eacutetude a eacuteteacute meneacutee par le CSTC dans le cadre de la guidance technologique pour les bacirctiments durable et financeacutee par la Reacutegion de Bruxelles-Capitale

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lieacutes agrave la phase de production (consommation drsquoeacutener-gie eacutemissions substances polluantes etc) Lorsqursquoun eacuteleacutement de construction est produit il mobilise une certaine quantiteacute drsquoeacutenergie celle-ci est embarqueacutee dans lrsquoeacuteleacutement et lrsquoaccompagne tout au long de son cycle de vie Prolonger la dureacutee de vie drsquoun eacuteleacutement en lui trouvant de nouveaux usages est donc une faccedilon inteacuteressante de conserver cette eacutenergie embarqueacutee

gt La mise au rebut et le traitement des deacutechets Lors drsquoun chantier de deacutemolition deacutevier les eacuteleacutements reacuteu-tilisables vers des filiegraveres de reacuteemploi permet drsquoalleacuteger drsquoautant la quantiteacute de deacutechets produits par le secteur de la construction et les divers impacts environnemen-taux qursquoils provoquent

Les effets pervers du reacuteemploiLe reacuteemploi nrsquoest pas agrave lrsquoabri drsquoeffets pervers Un mateacuteriau deacutemonteacute et transporteacute agrave lrsquoautre bout du globe peut voir son impact environnemental augmenter consideacutera-blement ndash au point que les effets lieacutes au transport deacutepassent les gains lieacutes agrave la reacutecu-peacuteration Ces aspects peuvent ecirctre mesureacutes au cas par cas en menant une analyse deacutetailleacutee de lrsquoimpact environnemental des diffeacuterentes phasesDe mecircme une demande accrue pour des eacuteleacutements de reacuteemploi peut inciter agrave la deacutemolition et contribuer agrave la destruction drsquoun patrimoine de valeur Le cas srsquoest preacute-senteacute dans une entreprise ameacutericaine qui reacutecupeacuterait des eacuteleacutements en bois exotique provenant du sud est de lrsquoAsie Un article paru dans le New York Times a releveacute que ces transactions occasionnaient des perturbations sur le marcheacute local de lrsquoimmo-bilier et avaient des conseacutequences neacutefastes pour les populations concerneacutees Ici aussi seule une analyse complegravete de chaque cas de figure permet drsquoanticiper les conseacutequences des deacuteconstructions

EmploisEntre 1970 et 2000 lrsquoemploi manufacturier a chuteacute de pregraves de 75 agrave Bruxelles Alors qursquoau deacutebut des anneacutees 1960 Bruxelles eacutetait la ville belge qui comptait le plus grand nombre drsquoemploi industriels en Belgique la capitale est aujourdrsquohui confronteacutee agrave un taux de chocircmage de pregraves de 18 Le deacuteveloppement du secteur tertiaire a laisseacute sur le carreau drsquoimportantes fractions de la population notamment les personnes nrsquoayant pas suivi de formation speacutecifique

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Dans ce contexte le deacuteveloppement de filiegraveres de deacutecon-struction et de remaniage (remanufacturing) des eacuteleacutements de construction est souvent preacutesenteacute comme susceptible de creacuteer des emplois y compris pour les travailleurs moins qualifieacutes De plus ces emplois ont lrsquoavantage drsquoecirctre difficilement deacutelocalisables En cela ils rencontrent les ambitions actuelles de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale qui cherche agrave relocaliser la production de la plus-value dans les limites administratives de la Reacutegion

Les activiteacutes lieacutees au reacuteemploi des eacuteleacutements de construction ont deacutejagrave eacuteteacute eacutetudieacutees sous lrsquoangle de la creacuteation drsquoem-ploi Les eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables le reacuteemploi est plus intensif en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence Pour autant lrsquoideacutee que le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction constituerait une solution immeacutediate au problegraveme de lrsquoemploi agrave Bruxelles et particuliegraverement de lrsquoemploi pour les personnes peu formeacutees meacuterite drsquoecirctre nuanceacutee en regardant de plus pregraves les fonctions neacutecessaires agrave lrsquoeacutetablissement de ces filiegraveres

Des profils diversifieacutes

Examiner la trajectoire complegravete drsquoun mateacuteriau de reacuteem-ploi permet drsquoidentifier les diffeacuterents postes de travail deacuteve-loppeacutes autour de cette filiegravere

Intensiteacute du travailLes eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables les opeacutera-tions lieacutees reacuteemploi sont plus intensives en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence

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gt Identification des mateacuteriaux Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La reacuteutilisabiliteacute drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commer-ciaux ou appreacuteciatifshellip Lrsquoeacutequation comporte beau-coup drsquoinconnues que les opeacuterateurs doivent pouvoir appreacutecier correctement Qui peut assumer ce rocircle Dans une large mesure lrsquoexpertise agrave ce propos doit encore ecirctre creacuteeacutee Il est pertinent de consideacuterer que les revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi possegravedent un regard bien affucircteacute Ils sont bien placeacutes pour estimer le potentiel de reacuteutilisation des eacuteleacutements contenus dans un bacirctiment Des consultants externes par exemple des architectes ou des historiens de la construction pourraient eacutegalement jouer ce rocircle Si elle se systeacutematise cette nouvelle approche pourrait donner naissance au meacutetier de laquo prospecteur urbain raquo un speacutecialiste capable drsquoinventorier dans le gisement urbain les eacuteleacutements pour lesquels il existe des deacutebou-cheacutes inteacuteressants

gt Extraction des mateacuteriaux Les deacutemontages en vue du reacuteemploi doivent ecirctre effectueacutes par des ouvriers auto-nomes soigneux et capables de faire face aux speacutecifi-citeacutes de chaque bacirctiment voire mecircme aux speacutecificiteacutes de chaque assemblage dans un eacutedifice La diversiteacute de techniques constructives requiert un bon esprit drsquoanalyse une compreacutehension fine des techniques de construction et une grande capaciteacute drsquoimprovisation Les entreprises en deacutemolition possegravedent geacuteneacuteralement les savoir-faire leur permettant drsquoopeacuterer des deacutecon-structions soigneuses Si elles ne le font plus systeacutemati-quement aujourdrsquohui crsquoest souvent parce qursquoelles sont soumises agrave des calendriers extrecircmement serreacutes ou que les commanditaires nrsquoen font pas la demande explicite Par ailleurs certains eacuteleacutements plus speacutecifiques les eacutequipements techniques par exemple ou les eacuteleacutements impliquant des travaux en hauteur neacutecessitent lrsquointer-vention de speacutecialistes

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Les bons filons du gisement urbainhellip Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La ldquoreacuteutilisabiliteacuterdquo drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commerciaux ou appreacuteciatifshellipLes densiteacutes de couleurs dans le dessin repreacutesentent une estimation des bons can-didats au reacuteemploi dans un immeuble de bureau typique Des eacuteleacutements qui em-barquent une haute valeur au moment de la construction ne peuvent pas toujours ecirctre valoriseacutes lors de la deacuteconstruction Crsquoest par exemple le cas de la faccedilade en mur rideau Dans ce cas crsquoest la complexiteacute des aspects techniques et logistiques du deacutemontage qui compromet la rentabiliteacute de lrsquoopeacuteration

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gt Logistique et entreposage Le transit des mateacuteriaux par un entrepocirct demande des opeacuterateurs capables de geacuterer lrsquoorganisation et le suivi drsquoun stock complexe et heacuteteacuterogegravene

gt Reconditionnement La remise en eacutetat le nettoyage les diffeacuterents traitements apporteacutes aux eacuteleacutements de construction peuvent ecirctre systeacutematiseacutes jusqursquoagrave un cer-tain point Pour certains types de reconditionnement des techniciens speacutecialiseacutes sont neacutecessaires ndash pour des eacutequipements techniques par exemple

gt Documentation des produits Mieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibiliteacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Cela implique un travail de documentation approfondi Des informations pertinentes peuvent ecirctre trouveacutees en archive ou reconstitueacutees sur base drsquoune analyse des caracteacuteristiques techniques des produits Dans tous les cas une solide expertise est requise pour identifier et reconstituer les informations pertinentes Des bureaux drsquoeacutetudes speacutecialiseacutes des revendeurs des historiens des laboratoires et centres drsquoessais sont autant drsquoacteurs susceptibles de mener agrave bien ce travail

gt Vente En bout de course il faut des opeacuterateurs capables drsquoassurer toutes les fonctions lieacutees agrave la vente drsquoun produit de construction identification des

DeacutemontageDeacutemontage drsquoun sol en pierre dans un immeuble de bureaux Les carreaux sont poseacutes sur un mortier leacuteger qui ne pose pas de difficulteacute au deacutemontage En revanche pour reacutecupeacuterer les dalles sans les briser le joint de ciment entre deux carreaux doit ecirctre scieacute au preacutealable avec le plus grand soin

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DocumentationMieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibili-teacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Le travail de documentation et de mise en valeur constitue un maillon essentiel dans la chaicircne drsquoopeacuterations qui permet le reacuteemploi

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canaux de revente accompagnement des clients esquisse des usages possibles gestion des commandes service apregraves-vente gestion administrative etc

gt Remise en œuvre Les eacuteleacutements remis en vente neacuteces-sitent parfois drsquoadapter leacutegegraverement les opeacuterations de remise en œuvre mais la plupart du temps ces opeacuterations sont agrave la porteacutee de tout bon entrepreneur Il arrive que des opeacuterateurs du reacuteemploi proposent des services de remontage Pour certains eacutequipements techniques par exemple le fait drsquoavoir participeacute au deacutemontage facilite la repose Le cas eacutecheacuteant une passation drsquoinformation peut ecirctre preacutevue via de la documentation technique ou des modes drsquoemploi

Le secteur du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre donc des deacuteboucheacutes pour des profils de travailleurs varieacutes Ce bref aperccedilu montre que cette chaicircne repose en grande partie sur des fonctions cleacutes qui supposent des formations speacutecialiseacutees De maniegravere geacuteneacuterale les opeacuterations de reacuteem-ploi ont tendance agrave remettre le travail au cœur de la pro-duction de valeur Ce changement de paradigme doit ecirctre accompagneacute drsquoune approche globale qui tienne compte eacutegalement de la question des formations de la reacutemuneacutera-tion ou encore de la valeur du travail Lrsquoeacutequation faisant du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction la solution immeacutediate au problegraveme du taux de chocircmage eacuteleveacute au sein des travailleurs peu qualifieacutes meacuterite donc drsquoecirctre nuanceacutee au regard de ces eacuteleacutements

CultureAu-delagrave de la valeur fonctionnelle et de lrsquoeacutenergie embar-queacutee le reacuteemploi permet aussi de conserver les dimensions culturelles des eacuteleacutements de construction leur valeur patri-moniale les attachements et les affects qursquoils suscitent les valeurs sociales qursquoils incarnent ou encore les savoir-faire qursquoils eacutevoquent De telles dimensions eacutechappent largement agrave des logiques purement quantitatives mais elles nrsquoen sont pas moins deacuteterminantes et faccedilonnent la maniegravere dont

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une socieacuteteacute se rapporte agrave son patrimoine bacircti Agrave lrsquoheure actuelle beaucoup de deacutemolitions sont entreprises pour reacutepondre agrave des envies de nouveauteacute agrave des exigences estheacute-tiques ou agrave des impeacuteratifs eacuteconomiques beaucoup plus que pour des raisons strictement techniques

Au cours de lrsquohistoire de nombreuses socieacuteteacutes ont chercheacute agrave preacuteserver leur patrimoine bacircti pour des raisons diverses Par exemple agrave lrsquoeacutepoque du Bas-Empire romain des dispositions assez strictes reacuteglementaient la deacutemolition des eacutedifices publics On consideacuterait que ces bacirctiments eacuterigeacutes avec des fonds publics et destineacutes agrave lrsquoembellissement des communs incorporaient des valeurs civiques Lrsquoen-tretien de ces eacutedifices eacutetait une affaire drsquoeacutetat Lorsqursquoune deacutemolition devenait ineacutevitable les meilleurs efforts eacutetaient deacuteployeacutes pour garder intacts les divers composants et les reacute-inteacutegrer dans de nouveaux eacutedifices publics La ques-tion de lrsquoaccessibiliteacute des ressources explique en partie ces pratiques Il serait toutefois reacuteducteur de ne voir dans ces exemples qursquoun simple opportunisme eacuteconomique le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction engageait aussi tregraves clairement des enjeux sociaux et culturels

Le contexte actuel est bien sucircr diffeacuterent de celui de lrsquoem-pire romain mais sur le fond le reacuteemploi repreacutesente une strateacutegie assez semblable agrave ce que la leacutegislation romaine tentait de mettre en place il permet de preacuteserver les qua-liteacutes drsquoun eacuteleacutement ayant deacutejagrave servi quitte agrave ce que celui-ci soit valoriseacute dans le cadre drsquoun usage moins exigeant que son usage drsquoorigine

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

Ce document est le reacutesultat drsquoun projet de recherche meneacutee entre novembre 2015 et juin 2017 dans le cadre du projet Le bacircti bruxellois source de nou-veaux mateacuteriaux (BBSM) Ce projet srsquoinscrit dans le programme opeacuteration-nel pour la mise en œuvre du Fonds europeacuteen de Deacuteveloppement reacutegional (FEDER) en Reacutegion de Bruxelles-Capitale pour la peacuteriode 2014-2020Le preacutesent texte est issu drsquoune recherche meneacutee par Lionel Billiet Lionel Devlieger Michaeumll Ghyoot Sophie Seys Andreacute War-nier avec lrsquoaide ponctuelle de Florian Brille et Gaspard Geerts pour la re-cherche Aliki Loizidis et Adeline Van Hoof pour les relectures et la mise en forme

Nous tenons agrave remercier

Les partenaires du projet

Le centre de recherche Transform de la VUB notamment Waldo Galle Niels De Temmerman Anne Paduart le CSTC notamment Ambroise Romneacutee Johan Van Dessel et Jeroen Vrijders le centre de recherche Ar-chitecture et climat de lrsquoUCL notamment Andreacute De Herde Eacutemilie Gobbo et Sophie Trachte

Les parrains du projet

Bruxelles Environnement le CDR-Construction Batigroupe et Les Petits Riens

Merci agrave la Cellule Feder de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale qui a rendu ce travail possibleMerci agrave nos collegravegues chez Rotor Tristan Boniver Anne-Lise Bouillon Caroline De Decker Maarten Gielen Renaud Haerlingen Benjamin Las-serre Florence Meessen Victor Meesters Seacutebastien Paulet Melanie Tamm Adeline Van Hoof et Pierre-Yves VolontMerci aussi agrave William laquo Bill raquo Addis Charlotte Bertrand Valery Didelon Jean Englebert Jonathan Essex Sophie Ghyselen Kai Gutschow Caroline Henrotay Benoicirct Misonne Anne Nicklin Ted Reiff Francis Tourneur Francesca Torello Philippe Samyn Shahinaz Sayagh Nicolas Scherrier Ceacuteline Schaar Lisa Wastiels Kent Wilson et Benedikte Zitouni

Couverture inteacuterieur de lrsquoimmeuble De Ligne avant deacutemantegravelement Quatriegraveme de couverture inteacuterieur des bureaux des Auberges de Jeunesse (Bruxelles) Page de garde entrepocirct Rotor DC

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Table des matiegraveres

Introduction

Le reacuteemploi qursquoest-ce que crsquoest Principe geacuteneacuteralOugrave en est-on aujourdrsquohui

Pourquoi reacuteemployer des eacuteleacutements de construction EnvironnementEmplois

Des profils diversifieacutesCulture

Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi1 Deacutesamorcer les clicheacutes2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvre3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des

produits neufs bon marcheacute4 Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de niche5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer

des contextes tregraves formaliseacutes6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffre7 Stimuler la demande

14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Activer1 Inventorier les acteurs existants2 Recenser les projets reacuteussis3 Feacutedeacuterer le secteur du reacuteemploi4 Deacutevelopper des meacutethodes de travail sur

mesure pour impleacutementer des eacuteleacutements de reacuteemploi dans des projets formels

5 Mettre en place un label reacuteemploi

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1919212228

292932

3537

404446

4950505151

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6 Inteacutegrer le reacuteemploi aux certifications environnementales existantes

7 Eacutelaborer des formulaires types et des clauses de cahier des charges speacuteci-fiques

Soutenir et encourager8 Prescrire des mateacuteriaux de reacuteemploi dans

les marcheacutes publics9 Adapter la fiscaliteacute 10 Offrir une prime aux projets qui in-

tegravegrent le reacuteemploiReacuteguler et reacuteglementer

11 Imposer un inventaire des reacuteutilisables12 Obliger le deacutemantegravelement pour des types

de bacirctiments qui srsquoy precirctent bien13 Imposer un niveau minimal de deacuteviation

des eacuteleacutements reacuteutilisables vers les filiegraveres de reacuteemploi

14 Imposer un niveau minimal drsquointeacutegra-tion de mateacuteriaux de reacuteemploi dans un nouveau projet

Conclusion un processus deacutejagrave engageacutehellip

Pour aller plus loin

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Introduction

Ce document est le fruit drsquoun travail meneacute dans le cadre drsquoun projet de recherche intituleacute Le bacircti bruxellois source de nouveaux mateacuteriaux (BBSM) Ce projet srsquoinscrit dans le cadre du programme opeacuterationnel pour la mise en œuvre du Fonds europeacuteen de Deacuteveloppement reacutegional (FEDER) en Reacutegion de Bruxelles-Capitale pour la peacuteriode 2014-2020 Le projet BBSM est deacuteveloppeacute conjointement par quatre partenaires lrsquoUniversiteacute catholique de Louvain (UCL) la Vrije Universiteit Brussel (VUB) le Centre scientifique et technique de la construction (CSTC) et lrsquoasbl Rotor

Comme son nom lrsquoindique le projet BBSM propose de consideacuterer la ville en lrsquooccurrence Bruxelles comme un reacute-servoir de ressources mateacuterielles agrave valoriser Cette concep-tion invite agrave repenser les flux de matiegraveres lieacutes au secteur de la construction tant au niveau des mateacuteriaux importeacutes que des deacutechets produits

Ce projet srsquoinscrit dans les principes geacuteneacuteraux de lrsquoeacuteco-nomie circulaire une notion qui renvoie agrave des enjeux environnementaux et eacuteconomiques Ces objectifs geacuteneacuteraux visent entre autres agrave diminuer lrsquoexploitation des ressources naturelles primaires agrave reacuteduire les impacts environnement-saux lieacutes agrave lrsquoextraction agrave la production et au traitement en fin de vie des mateacuteriaux et agrave limiter la production de deacutechets Cette approche vise aussi agrave deacutevelopper un modegravele de prospeacuteriteacute eacuteconomique qui rompt avec le scheacutema lineacuteaire drsquoextraction production consommation et mise au rebut et repose plutocirct sur le maintien en circulation et la valorisation des ressources existantes Dans le domaine de la construction plusieurs approches concregravetes permettent drsquoatteindre les objectifs geacuteneacuteraux vi-

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seacutes par les principes de circulariteacute des ressources Le projet BBSM aborde diffeacuterentes pistes agrave travers ses workpackages Chacun drsquoeux vise agrave eacuteclairer une facette speacutecifique de la question

gt carcteacuterisation du laquogisementraquo urbain bruxellois de quels mateacuteriaux se compose Bruxelles en quelle quan-titeacute et proportion

gt identification des filiegraveres de traitement susceptibles drsquoecirctre deacuteveloppeacutees quelles sont les ressources qui vont se libeacuterer dans les prochaines anneacutees et quelles sont les pistes de valorisation les plus inteacuteressantes pour celles-ci

gt identification des obstacles techniques et juridiques au deacuteveloppement de ces filiegraveres comment garantir la qualiteacute des matiegraveres et mateacuteriaux valoriseacutes Agrave quels reacutegimes reacuteglementaires reacutepondent-ils

gt deacuteveloppement de principes de conception qui anti-cipent la libeacuteration future des eacuteleacutements de construc-tion comment faire pour que les mateacuteriaux mis en œuvre aujourdrsquohui puissent redevenir des ressources inteacuteressantes demain lorsque le bacirctiment sera deacutemoli

Le preacutesent document porte sur une piste speacutecifique qui reacute-pond en partie aux enjeux geacuteneacuteraux du projet le deacutevelop-pement des pratiques de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction

Aujourdrsquohui la deacutemolition de bacirctiments en Reacutegion de Bruxelles-Capitale implique de nombreux eacuteleacutements sont eacutevacueacutes comme des deacutechets alors qursquoils pourraient encore avantageusement servir dans drsquoautres contextes Si lrsquoideacutee de reacutecupeacuterer ces eacuteleacutements et de leur trouver de nouveaux usages semble assez eacutevidente sa mise en application pra-tique est aujourdrsquohui confronteacutee agrave de nombreux obstacles drsquoordre technique eacuteconomique normatif et culturel

Le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction a ceci de particulier qursquoil concerne une multitude drsquoacteurs de la

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construction Des concepteurs aux entrepreneurs des maicirctres de lrsquoouvrage aux administrations publiques des deacutecideurs politiques aux leacutegislateurs des revendeurs de mateacuteriaux aux entrepreneurs en deacutemolitionhellip tous peuvent contribuer au deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteem-ploi professionnelles rentables et creacuteatrices de valeur

Ce document srsquoadresse agrave tous les acteurs inteacuteresseacutes par le deacuteveloppement de telles filiegraveres Il ambitionne de dresser un portrait inspirant de la place que pourraient prendre les pratiques de reacuteemploi dans le secteur de la construction

Par deacutefinition le portrait esquisseacute ici est speacuteculatif Il srsquoagit drsquoun sceacutenario de deacuteveloppement ndash et rien ne peut garan-tir qursquoil se reacutealisera de la faccedilon preacutevue ni mecircme qursquoil se concreacutetisera Ce sceacutenario a toutefois eacuteteacute eacutetabli avec soin en partant drsquoune analyse fine des ressources et des acteurs qui sont drsquoores et deacutejagrave preacutesents agrave Bruxelles et qui pourraient accompagner le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi

Ce document est nourri par le travail empirique meneacute par Rotor depuis plus de dix ans sur la question du reacuteemploi Cette expeacuterience de terrain deacuteveloppeacutee agrave lrsquooccasion de projets drsquoameacutenagements utilisant des mateacuteriaux de reacuteem-ploi de projets de recherche de missions de consultance en matiegravere de reacuteemploi ou encore par le lancement drsquoune entreprise de reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de finition a pu ecirctre enrichie ici par des recherches documentaires speacutecifiques ainsi que par les retours des partenaires du projet BBSM

Le document se structure de la faccedilon suivante apregraves une courte introduction agrave la theacutematique geacuteneacuterale du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction et aux raisons qui justifient de srsquoy inteacuteresser il dresse un aperccedilu des obstacles que rencontrent aujourdrsquohui les praticiens du reacuteemploi Ces obstacles sont preacutesenteacutes comme autant de deacutefis agrave surmon-ter et le texte srsquoattache agrave donner des indications concregravetes sur la faccedilon drsquoy parvenir La derniegravere partie du document deacutecrit quatorze actions concregravetes qui sont autant de jalons pouvant accompagner le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Ces actions sont

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inspireacutees drsquoexemples inteacuteressants deacuteveloppeacutes dans drsquoautres contextes et qui pourraient alimenter la reacuteflexion en Reacute-gion de Bruxelles-Capitale

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Le reacuteemploiqursquoest-ce que crsquoest

Principe geacuteneacuteralLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction consiste agrave utiliser dans un nouveau projet des eacuteleacutements ayant deacutejagrave servi dans un autre bacirctiment En principe le reacuteemploi nrsquoimplique pas drsquoopeacuteration lourde sur les eacuteleacutements dont lrsquointeacutegriteacute est conserveacutee Dans un bacirctiment en cours de deacutemolition ou de reacutenovation les composants reacuteutilisables sont deacuteconstruits ils sont soigneusement deacutemonteacutes et em-paqueteacutes Ils font eacuteventuellement lrsquoobjet drsquoune remise en eacutetat ou drsquoun nettoyage Ils sont finalement remis en œuvre dans un nouveau projet le plus souvent pour des usages similaires bien que des adaptations et des deacutetournement plus ou moins conseacutequents soient aussi possibles

Le reacuteemploi est une pratique milleacutenaire Jusqursquoau deacutebut du 20e siegravecle la plupart des deacutemolitions eacutetaient en fait des deacute-constructions Cela permettait de reacutecupeacuterer les composants des bacirctiments Le reacuteemploi donnait lieu agrave une eacuteconomie bien deacuteveloppeacutee dans laquelle tous les corps de meacutetier eacutetaient impliqueacutes drsquoune faccedilon ou drsquoune autre

On retrouve dans les archives de nombreuses traces drsquoune pratique autrefois tregraves courante lors drsquoune deacutemolition le proprieacutetaire drsquoun eacutedifice mettait en vente son bien Soit le bacirctiment eacutetait inteacutegralement mis en vente soit il eacutetait diviseacute en une somme de lots de mateacuteriaux diffeacuterents Le marcheacute eacutetait attribueacute aux entrepreneurs proposant la meilleure offre pour le tout ou pour les diffeacuterents lots Si les deacutemolisseurs eacutetaient precircts agrave payer pour faire leur meacutetier crsquoest parce qursquoils savaient qursquoils pourraient reacutealiser drsquoimpor-

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tants beacuteneacutefices en revendant ou en reacuteutilisant eux-mecircmes tous ces mateacuteriaux

Lors de grandes opeacuterations de deacutemolition comme celles entreprises par Haussmann dans le Paris du 19e siegravecle des entreprises speacutecialiseacutees dans le deacutemantegravelement des eacutedifices et la commercialisation des eacuteleacutements reacuteutilisables se sont deacuteveloppeacutees Les archives qui font eacutetat des reacutesultats de ces ventes attestent du fait que les acheteurs eacutetaient aussi bien des speacutecialistes que des entrepreneurs plus modestes et des artisans qui profitaient directement de ces sources drsquoeacuteleacutements bon marcheacute Cette maniegravere de proceacuteder eacutetait une faccedilon efficace de stimuler lrsquoinitiative eacuteconomique pour des acteurs de toute taille

De telles pratiques ont petit agrave petit disparu durant la pre-miegravere moitieacute du 20e siegravecle Alors qursquoelles eacutetaient une source de revenus pour les maicirctres de lrsquoouvrage les deacutemolitions vont devenir des postes de plus en plus coucircteux Plutocirct

Bruxelles 1778 (ci-dessus)Annonce pour la vente publique de lots de mateacuteriaux issus drsquoeacutedifices voueacutes agrave la deacutemolition

Bruxelles 1950 (ci-contre)Deacutemolition agrave lrsquoexplosif du portique de lrsquoancienne Gare du Midi Malgreacute plusieurs tentatives pour lui trouver un repreneur la sculpture au sommet de lrsquoarche ndash une œuvre du sculpteur Samain repreacutesentant une alleacutegorie du progregraves ndash finira sous les deacutecombres avec le reste de la structure

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que drsquoecirctre consideacutereacutes comme une accumulation de res-sources de valeur les bacirctiments sont devenus des sources de deacutechets en puissance Les deacuteconstructeurs deacutesormais

Les ameacutenagement de bureaux aujourdrsquohui agrave BruxellesAgrave Bruxelles les bureaux repreacutesentent pregraves de 13 millions de megravetres carreacutes Les immeubles de bureaux sont geacuteneacuteralement situeacutes dans des zones de grande valeur fonciegravere et immobiliegravere Ce contexte pousse agrave effectuer les travaux de reacutenovation le plus rapidement possible Ce facteur complique tregraves nettement la reacutecupeacuteration de toute une seacuterie drsquoeacuteleacutements drsquoameacutenagement qui en principe se precirctent pourtant bien au reacuteemploi

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placeacutes sous un reacutegime privileacutegiant le rendement des opeacute-rations et peacutenalisant les retards se sont mis agrave opeacuterer des deacutemolitions de plus en plus rapides et destructives

La meacutecanisation des outils lrsquoaugmentation du prix de la main drsquoœuvre les impeacuteratifs de rendement lieacutes agrave lrsquoaug-mentation du prix du foncier sont quelques-uns des eacuteleacutements qui expliquent cette transformation soudaine Agrave partir des anneacutees 1930 lrsquoeacuteconomie du reacuteemploi devient de plus en plus marginale Sans jamais disparaicirctre complegrave-tement du paysage de la construction le reacuteemploi se voit releacutegueacute dans des niches de marcheacute plus secondaires

Ougrave en est-on aujourdrsquohui Depuis les anneacutees 1970 le reacuteemploi a refait son apparition dans le paysage des politiques publiques et des reacuteglemen-tations environnementales Au cours des derniegraveres anneacutees il est apparu successivement selon deux optiques sensible-ment diffeacuterentes

gt Drsquoabord en tant que mode de preacutevention ou de gestion des deacutechets Crsquoest notamment le cas de la directive europeacuteenne 200898CE qui place le reacuteemploi au sommet de la hieacuterarchie des principes de traitements des deacutechets Dans certains cas le reacuteemploi est assimileacute agrave de la preacutevention la garantie drsquoun nouvel usage pour un eacuteleacutement permet en effet drsquoeacuteviter le passage par le statut de deacutechet Dans drsquoautres cas la leacutegislation men-tionne la preacuteparation au reacuteemploi comme un mode de traitement drsquoun deacutechet

gt Ensuite en tant que principe permettant de maintenir en circulation des ressources de valeur Crsquoest notamment le cas du plan drsquoaction preacutesenteacute en deacutecembre 2015 par la Commission europeacuteenne en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire laquo Boucler la boucle - Un plan drsquoaction de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de lrsquoeacuteconomie circu-laireraquo

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En matiegravere de reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction ces deux logiques correspondent agrave deux moments distincts dans la vie drsquoun eacutedifice et agrave deux opeacuterations compleacutemen-taires dans un projet Elles correspondent aussi agrave deux fa-ccedilons distinctes drsquoenvisager le deacuteveloppement des pratiques de reacuteemploi

gt Les travaux de deacutemolition (y compris partiels par exemple en cas de reacutenovation) au cours desquels diffeacuterents eacuteleacutements de construction se libegraverent Plutocirct que de rejoindre les filiegraveres de traitement des deacutechets certains drsquoentre eux sont deacutevieacutes vers des filiegraveres leur assurant de nouveaux usages La Reacutegion de Bruxelles-Capitale produit annuellement pregraves de 600000 t de deacutechets de construction et deacutemolition (CampD) hors remblais Si 2 de cette masse pouvait ecirctre deacutevieacutee vers des filiegraveres de reacuteemploi cela repreacute-senterait deacutejagrave 12000 t drsquoeacuteleacutements potentiels Agrave titre de comparaison en 2007 le secteur du reacuteemploi en Grande-Bretagne traitait plus de 2 Mt drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi et employait plus de 25800 eacutequivalents temps plein Si lrsquoon appliquait ce ratio agrave la situation bruxelloise on pourrait consideacuterer que la deacuteviation de 2 du flux de deacutechets CampD vers des filiegraveres de reacuteemploi permettrait la creacuteation de plus de 130 emplois

gt Les travaux de construction ou drsquoameacutenagement drsquoun bacirctiment Le secteur du reacuteemploi peut alimenter les chantiers en fournissant des eacuteleacutements de qualiteacute Selon la feacutedeacuteration des neacutegociants belges en mateacuteriaux de construction la fourniture de mateacuteriaux de construc-tion neufs en Belgique repreacutesente un chiffre drsquoaffaire de 2 milliards drsquoeuros Lagrave encore si 2 des eacuteleacutements neufs eacutetaient substitueacutes par des eacutequivalents de reacuteem-ploi cela repreacutesenterait un chiffre drsquoaffaire potentiel de 40 Meuro Convertie en travail cette somme repreacute-sente plus de 550 emplois potentiels pour la Belgique

Ces chiffres sont bien sucircr agrave prendre avec des pincettes et ces estimations donnent au mieux un ordre de grandeur

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Recyclage des inertes et reacuteemploi apprentissages et distinctionsEn Belgique depuis les anneacutees 1970 le secteur du recyclage des mateacuteriaux de construction a connu une croissance importante Recherche et deacuteveloppement transferts de technologies mise en place drsquoune reacuteglementation adapteacutee deacutevelop-pement eacuteconomique eacutevolution des meacutethodes de deacutemolition des bacirctimentshellip Tous ces efforts ont permis au secteur du recyclage de garantir des deacuteboucheacutes pour une tregraves grande quantiteacute de mateacuteriaux de construction mis en rebut Agrave lrsquoheure actuelle ce sont principalement les deacutechets inertes qui sont ainsi valoriseacutes le beacuteton la ma-ccedilonnerie en brique les pierres naturellesLe concassage permet de valoriser des deacutebris de beacuteton en les transformant en gra-nulats Lrsquoutilisation de ceux-ci permet de limiter drsquoautant la pression sur des res-

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sources naturelles telles que le porphyre ou le calcaire Les granulats concasseacutes qui sortent en bout de chaicircne possegravedent toutefois une faible valeur eacuteconomique et des gammes drsquoutilisation relativement limiteacutees (ils sont principalement utiles pour des travaux de remblayage et des couches de fondation et dans une moindre mesure comme constituant pour la production de beacuteton neuf) Or les containers de deacutechets inertes contiennent encore tregraves souvent drsquoautres eacuteleacutements de construction pour les-quels le reacuteemploi constituerait pourtant une filiegravere plus inteacuteressante ndash tant sur le plan de lrsquousage que drsquoun point de vue eacuteconomique Crsquoest notamment le cas pour des composants en pierre naturelle des paveacutes de voirie des carreaux de carrelage ou encore certains types de brique ndash pour ne citer que ces quelques eacuteleacutements posseacute-dant un haut potentiel de reacuteemploi

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Ils invitent tout de mecircme agrave consideacuterer le reacuteemploi sous lrsquoangle du potentiel eacuteconomique que repreacutesente le deacutevelop-pement des filiegraveres speacutecialiseacutees

Un cas particulier se preacutesente lorsque des eacuteleacutements issus drsquoun eacutedifice sont remis en œuvre dans un nouveau projet sur le mecircme site On parle alors de reacuteemploi in situ (reacuteemploi sur site) Dans un tel sceacutenario les eacuteleacutements doivent ecirctre pris en charge par les intervenants du projet (architecte entrepreneur maicirctre de lrsquoouvrage) qui doivent assumer la supervision logistique le traitement eacuteventuel des eacuteleacutements le stockage et veacuterifier que ces eacuteleacutements reacutepondent bien aux exigences performantielles du pro-gramme

Les opeacuterations ex situ peuvent recourir aux services drsquoopeacute-rateurs professionnels Cela permet de garantir une prise en charge efficace et professionnelle des mateacuteriaux Cela permet eacutegalement drsquoassurer un bon conditionnement (re-mise agrave dimension tri nettoyage etc) ainsi que de garantir des deacuteboucheacutes aux eacuteleacutements ainsi traiteacutes

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Pourquoi reacuteemployer des eacuteleacutements de construction

Le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre des avan-tages sur le plan environnemental social et culturel

EnvironnementLe reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction permet de court-circuiter diffeacuterentes phases de son cycle de vie qui ont un impact environnemental conseacutequent

gt Lrsquoextraction des matiegraveres premiegraveres et la phase de production Le reacuteemploi limite non seulement la pres-sion exerceacutee sur les ressources naturelles mais il fait eacutegalement lrsquoeacuteconomie des coucircts environnementaux

Le reacuteemploi preacutevient la production de deacutechets de construction et deacutemolitionDrsquoapregraves les statistiques nationales en 2014 la Belgique a produit plus de 26 millions de tonnes de deacutechets de construction et de deacutemolitions (un tas pregraves de deux fois plus haut que la grande pyramide de Gizeh)

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Impact environnemental drsquo1 msup2 de cloison exteacuterieure briques de parement neuves v briques de parement de reacuteemploiUne analyse de cycle de vie (ou ACV) donne un aperccedilu des impacts environne-mentaux drsquoun produit ou drsquoun bacirctiment tout au long de son cycle de vie depuis sa production jusqursquoagrave sa fin de vie en passant par les phases de transport et drsquousage

En ce qui concerne le reacuteemploi deux phases importantes du cycle de vie drsquoun pro-duit peuvent ecirctre identifieacutees Premiegraverement on peut eacutevaluer le potentiel de reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction agrave la fin de son cycle de vie en comparaison avec les filiegraveres classiques de traitement des deacutechets Le reacuteemploi permet drsquoeacuteviter les impacts eacuteventuels relatifs agrave lrsquoincineacuteration des matiegraveres Les impacts lieacutes au reacuteem-ploi proprement dit sont toutefois pris en compte (transport production de deacutechet lors du deacutemontage etc) Deuxiegravemement en deacutebut de cycle de vie un eacuteleacutement de reacuteemploi peut ecirctre choisi agrave la place drsquoun eacuteleacutement neuf Cela permet drsquoeacutepargner les matiegraveres premiegraveres et drsquoeacuteviter les impacts lieacutes agrave la phase de productionUne ACV a eacuteteacute meneacutee pour eacutevaluer les prestations environnementales drsquo1 msup2 de paroi exteacuterieure Lrsquoanalyse compare une solution impliquant des briques neuves et une solution comparable mais impliquant des briques de reacuteemploi Lrsquoeacutetude se base sur la meacutethode drsquoanalyse des impacts ReCiPe qui prend en compte 17 indicateurs drsquoimpact et dont les reacutesultats srsquoexpriment en laquo points environnementaux raquo plus le score drsquoune solution est eacuteleveacute plus son impact sur lrsquoenvironnement est important Dans la mesure ougrave les phases drsquousage et de gestion en fin de vie sont consideacutereacutees identiques pour les deux solutions seul lrsquoimpact lieacute agrave la phase de production et de transport des mateacuteriaux a eacuteteacute pris en compteLes reacutesultats montrent que la paroi qui met en œuvre des briques neuves a un im-pact plus grand que lorsque des briques de reacuteemploi sont choisies La plus grande diffeacuterence peut srsquoexpliquer par les impacts lieacutes agrave la production drsquoune brique neuve Dans le cas de la brique de reacuteemploi lrsquoimpact peut ecirctre principalement attribueacute agrave son emballage Les impacts lieacutes agrave la brique proprement dite ont deacutejagrave eacuteteacute comptabili-seacutes dans son premier cycle de vie En ce qui concerne le mortier et le transport les diffeacuterences entre le deux alternatives sont minimes

Cette eacutetude a eacuteteacute meneacutee par le CSTC dans le cadre de la guidance technologique pour les bacirctiments durable et financeacutee par la Reacutegion de Bruxelles-Capitale

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lieacutes agrave la phase de production (consommation drsquoeacutener-gie eacutemissions substances polluantes etc) Lorsqursquoun eacuteleacutement de construction est produit il mobilise une certaine quantiteacute drsquoeacutenergie celle-ci est embarqueacutee dans lrsquoeacuteleacutement et lrsquoaccompagne tout au long de son cycle de vie Prolonger la dureacutee de vie drsquoun eacuteleacutement en lui trouvant de nouveaux usages est donc une faccedilon inteacuteressante de conserver cette eacutenergie embarqueacutee

gt La mise au rebut et le traitement des deacutechets Lors drsquoun chantier de deacutemolition deacutevier les eacuteleacutements reacuteu-tilisables vers des filiegraveres de reacuteemploi permet drsquoalleacuteger drsquoautant la quantiteacute de deacutechets produits par le secteur de la construction et les divers impacts environnemen-taux qursquoils provoquent

Les effets pervers du reacuteemploiLe reacuteemploi nrsquoest pas agrave lrsquoabri drsquoeffets pervers Un mateacuteriau deacutemonteacute et transporteacute agrave lrsquoautre bout du globe peut voir son impact environnemental augmenter consideacutera-blement ndash au point que les effets lieacutes au transport deacutepassent les gains lieacutes agrave la reacutecu-peacuteration Ces aspects peuvent ecirctre mesureacutes au cas par cas en menant une analyse deacutetailleacutee de lrsquoimpact environnemental des diffeacuterentes phasesDe mecircme une demande accrue pour des eacuteleacutements de reacuteemploi peut inciter agrave la deacutemolition et contribuer agrave la destruction drsquoun patrimoine de valeur Le cas srsquoest preacute-senteacute dans une entreprise ameacutericaine qui reacutecupeacuterait des eacuteleacutements en bois exotique provenant du sud est de lrsquoAsie Un article paru dans le New York Times a releveacute que ces transactions occasionnaient des perturbations sur le marcheacute local de lrsquoimmo-bilier et avaient des conseacutequences neacutefastes pour les populations concerneacutees Ici aussi seule une analyse complegravete de chaque cas de figure permet drsquoanticiper les conseacutequences des deacuteconstructions

EmploisEntre 1970 et 2000 lrsquoemploi manufacturier a chuteacute de pregraves de 75 agrave Bruxelles Alors qursquoau deacutebut des anneacutees 1960 Bruxelles eacutetait la ville belge qui comptait le plus grand nombre drsquoemploi industriels en Belgique la capitale est aujourdrsquohui confronteacutee agrave un taux de chocircmage de pregraves de 18 Le deacuteveloppement du secteur tertiaire a laisseacute sur le carreau drsquoimportantes fractions de la population notamment les personnes nrsquoayant pas suivi de formation speacutecifique

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Dans ce contexte le deacuteveloppement de filiegraveres de deacutecon-struction et de remaniage (remanufacturing) des eacuteleacutements de construction est souvent preacutesenteacute comme susceptible de creacuteer des emplois y compris pour les travailleurs moins qualifieacutes De plus ces emplois ont lrsquoavantage drsquoecirctre difficilement deacutelocalisables En cela ils rencontrent les ambitions actuelles de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale qui cherche agrave relocaliser la production de la plus-value dans les limites administratives de la Reacutegion

Les activiteacutes lieacutees au reacuteemploi des eacuteleacutements de construction ont deacutejagrave eacuteteacute eacutetudieacutees sous lrsquoangle de la creacuteation drsquoem-ploi Les eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables le reacuteemploi est plus intensif en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence Pour autant lrsquoideacutee que le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction constituerait une solution immeacutediate au problegraveme de lrsquoemploi agrave Bruxelles et particuliegraverement de lrsquoemploi pour les personnes peu formeacutees meacuterite drsquoecirctre nuanceacutee en regardant de plus pregraves les fonctions neacutecessaires agrave lrsquoeacutetablissement de ces filiegraveres

Des profils diversifieacutes

Examiner la trajectoire complegravete drsquoun mateacuteriau de reacuteem-ploi permet drsquoidentifier les diffeacuterents postes de travail deacuteve-loppeacutes autour de cette filiegravere

Intensiteacute du travailLes eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables les opeacutera-tions lieacutees reacuteemploi sont plus intensives en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence

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gt Identification des mateacuteriaux Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La reacuteutilisabiliteacute drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commer-ciaux ou appreacuteciatifshellip Lrsquoeacutequation comporte beau-coup drsquoinconnues que les opeacuterateurs doivent pouvoir appreacutecier correctement Qui peut assumer ce rocircle Dans une large mesure lrsquoexpertise agrave ce propos doit encore ecirctre creacuteeacutee Il est pertinent de consideacuterer que les revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi possegravedent un regard bien affucircteacute Ils sont bien placeacutes pour estimer le potentiel de reacuteutilisation des eacuteleacutements contenus dans un bacirctiment Des consultants externes par exemple des architectes ou des historiens de la construction pourraient eacutegalement jouer ce rocircle Si elle se systeacutematise cette nouvelle approche pourrait donner naissance au meacutetier de laquo prospecteur urbain raquo un speacutecialiste capable drsquoinventorier dans le gisement urbain les eacuteleacutements pour lesquels il existe des deacutebou-cheacutes inteacuteressants

gt Extraction des mateacuteriaux Les deacutemontages en vue du reacuteemploi doivent ecirctre effectueacutes par des ouvriers auto-nomes soigneux et capables de faire face aux speacutecifi-citeacutes de chaque bacirctiment voire mecircme aux speacutecificiteacutes de chaque assemblage dans un eacutedifice La diversiteacute de techniques constructives requiert un bon esprit drsquoanalyse une compreacutehension fine des techniques de construction et une grande capaciteacute drsquoimprovisation Les entreprises en deacutemolition possegravedent geacuteneacuteralement les savoir-faire leur permettant drsquoopeacuterer des deacutecon-structions soigneuses Si elles ne le font plus systeacutemati-quement aujourdrsquohui crsquoest souvent parce qursquoelles sont soumises agrave des calendriers extrecircmement serreacutes ou que les commanditaires nrsquoen font pas la demande explicite Par ailleurs certains eacuteleacutements plus speacutecifiques les eacutequipements techniques par exemple ou les eacuteleacutements impliquant des travaux en hauteur neacutecessitent lrsquointer-vention de speacutecialistes

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Les bons filons du gisement urbainhellip Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La ldquoreacuteutilisabiliteacuterdquo drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commerciaux ou appreacuteciatifshellipLes densiteacutes de couleurs dans le dessin repreacutesentent une estimation des bons can-didats au reacuteemploi dans un immeuble de bureau typique Des eacuteleacutements qui em-barquent une haute valeur au moment de la construction ne peuvent pas toujours ecirctre valoriseacutes lors de la deacuteconstruction Crsquoest par exemple le cas de la faccedilade en mur rideau Dans ce cas crsquoest la complexiteacute des aspects techniques et logistiques du deacutemontage qui compromet la rentabiliteacute de lrsquoopeacuteration

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gt Logistique et entreposage Le transit des mateacuteriaux par un entrepocirct demande des opeacuterateurs capables de geacuterer lrsquoorganisation et le suivi drsquoun stock complexe et heacuteteacuterogegravene

gt Reconditionnement La remise en eacutetat le nettoyage les diffeacuterents traitements apporteacutes aux eacuteleacutements de construction peuvent ecirctre systeacutematiseacutes jusqursquoagrave un cer-tain point Pour certains types de reconditionnement des techniciens speacutecialiseacutes sont neacutecessaires ndash pour des eacutequipements techniques par exemple

gt Documentation des produits Mieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibiliteacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Cela implique un travail de documentation approfondi Des informations pertinentes peuvent ecirctre trouveacutees en archive ou reconstitueacutees sur base drsquoune analyse des caracteacuteristiques techniques des produits Dans tous les cas une solide expertise est requise pour identifier et reconstituer les informations pertinentes Des bureaux drsquoeacutetudes speacutecialiseacutes des revendeurs des historiens des laboratoires et centres drsquoessais sont autant drsquoacteurs susceptibles de mener agrave bien ce travail

gt Vente En bout de course il faut des opeacuterateurs capables drsquoassurer toutes les fonctions lieacutees agrave la vente drsquoun produit de construction identification des

DeacutemontageDeacutemontage drsquoun sol en pierre dans un immeuble de bureaux Les carreaux sont poseacutes sur un mortier leacuteger qui ne pose pas de difficulteacute au deacutemontage En revanche pour reacutecupeacuterer les dalles sans les briser le joint de ciment entre deux carreaux doit ecirctre scieacute au preacutealable avec le plus grand soin

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DocumentationMieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibili-teacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Le travail de documentation et de mise en valeur constitue un maillon essentiel dans la chaicircne drsquoopeacuterations qui permet le reacuteemploi

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canaux de revente accompagnement des clients esquisse des usages possibles gestion des commandes service apregraves-vente gestion administrative etc

gt Remise en œuvre Les eacuteleacutements remis en vente neacuteces-sitent parfois drsquoadapter leacutegegraverement les opeacuterations de remise en œuvre mais la plupart du temps ces opeacuterations sont agrave la porteacutee de tout bon entrepreneur Il arrive que des opeacuterateurs du reacuteemploi proposent des services de remontage Pour certains eacutequipements techniques par exemple le fait drsquoavoir participeacute au deacutemontage facilite la repose Le cas eacutecheacuteant une passation drsquoinformation peut ecirctre preacutevue via de la documentation technique ou des modes drsquoemploi

Le secteur du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre donc des deacuteboucheacutes pour des profils de travailleurs varieacutes Ce bref aperccedilu montre que cette chaicircne repose en grande partie sur des fonctions cleacutes qui supposent des formations speacutecialiseacutees De maniegravere geacuteneacuterale les opeacuterations de reacuteem-ploi ont tendance agrave remettre le travail au cœur de la pro-duction de valeur Ce changement de paradigme doit ecirctre accompagneacute drsquoune approche globale qui tienne compte eacutegalement de la question des formations de la reacutemuneacutera-tion ou encore de la valeur du travail Lrsquoeacutequation faisant du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction la solution immeacutediate au problegraveme du taux de chocircmage eacuteleveacute au sein des travailleurs peu qualifieacutes meacuterite donc drsquoecirctre nuanceacutee au regard de ces eacuteleacutements

CultureAu-delagrave de la valeur fonctionnelle et de lrsquoeacutenergie embar-queacutee le reacuteemploi permet aussi de conserver les dimensions culturelles des eacuteleacutements de construction leur valeur patri-moniale les attachements et les affects qursquoils suscitent les valeurs sociales qursquoils incarnent ou encore les savoir-faire qursquoils eacutevoquent De telles dimensions eacutechappent largement agrave des logiques purement quantitatives mais elles nrsquoen sont pas moins deacuteterminantes et faccedilonnent la maniegravere dont

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une socieacuteteacute se rapporte agrave son patrimoine bacircti Agrave lrsquoheure actuelle beaucoup de deacutemolitions sont entreprises pour reacutepondre agrave des envies de nouveauteacute agrave des exigences estheacute-tiques ou agrave des impeacuteratifs eacuteconomiques beaucoup plus que pour des raisons strictement techniques

Au cours de lrsquohistoire de nombreuses socieacuteteacutes ont chercheacute agrave preacuteserver leur patrimoine bacircti pour des raisons diverses Par exemple agrave lrsquoeacutepoque du Bas-Empire romain des dispositions assez strictes reacuteglementaient la deacutemolition des eacutedifices publics On consideacuterait que ces bacirctiments eacuterigeacutes avec des fonds publics et destineacutes agrave lrsquoembellissement des communs incorporaient des valeurs civiques Lrsquoen-tretien de ces eacutedifices eacutetait une affaire drsquoeacutetat Lorsqursquoune deacutemolition devenait ineacutevitable les meilleurs efforts eacutetaient deacuteployeacutes pour garder intacts les divers composants et les reacute-inteacutegrer dans de nouveaux eacutedifices publics La ques-tion de lrsquoaccessibiliteacute des ressources explique en partie ces pratiques Il serait toutefois reacuteducteur de ne voir dans ces exemples qursquoun simple opportunisme eacuteconomique le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction engageait aussi tregraves clairement des enjeux sociaux et culturels

Le contexte actuel est bien sucircr diffeacuterent de celui de lrsquoem-pire romain mais sur le fond le reacuteemploi repreacutesente une strateacutegie assez semblable agrave ce que la leacutegislation romaine tentait de mettre en place il permet de preacuteserver les qua-liteacutes drsquoun eacuteleacutement ayant deacutejagrave servi quitte agrave ce que celui-ci soit valoriseacute dans le cadre drsquoun usage moins exigeant que son usage drsquoorigine

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

49

14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

Merci agrave la Cellule Feder de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale qui a rendu ce travail possibleMerci agrave nos collegravegues chez Rotor Tristan Boniver Anne-Lise Bouillon Caroline De Decker Maarten Gielen Renaud Haerlingen Benjamin Las-serre Florence Meessen Victor Meesters Seacutebastien Paulet Melanie Tamm Adeline Van Hoof et Pierre-Yves VolontMerci aussi agrave William laquo Bill raquo Addis Charlotte Bertrand Valery Didelon Jean Englebert Jonathan Essex Sophie Ghyselen Kai Gutschow Caroline Henrotay Benoicirct Misonne Anne Nicklin Ted Reiff Francis Tourneur Francesca Torello Philippe Samyn Shahinaz Sayagh Nicolas Scherrier Ceacuteline Schaar Lisa Wastiels Kent Wilson et Benedikte Zitouni

Couverture inteacuterieur de lrsquoimmeuble De Ligne avant deacutemantegravelement Quatriegraveme de couverture inteacuterieur des bureaux des Auberges de Jeunesse (Bruxelles) Page de garde entrepocirct Rotor DC

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Table des matiegraveres

Introduction

Le reacuteemploi qursquoest-ce que crsquoest Principe geacuteneacuteralOugrave en est-on aujourdrsquohui

Pourquoi reacuteemployer des eacuteleacutements de construction EnvironnementEmplois

Des profils diversifieacutesCulture

Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi1 Deacutesamorcer les clicheacutes2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvre3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des

produits neufs bon marcheacute4 Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de niche5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer

des contextes tregraves formaliseacutes6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffre7 Stimuler la demande

14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Activer1 Inventorier les acteurs existants2 Recenser les projets reacuteussis3 Feacutedeacuterer le secteur du reacuteemploi4 Deacutevelopper des meacutethodes de travail sur

mesure pour impleacutementer des eacuteleacutements de reacuteemploi dans des projets formels

5 Mettre en place un label reacuteemploi

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111114

1919212228

292932

3537

404446

4950505151

5252

5

6 Inteacutegrer le reacuteemploi aux certifications environnementales existantes

7 Eacutelaborer des formulaires types et des clauses de cahier des charges speacuteci-fiques

Soutenir et encourager8 Prescrire des mateacuteriaux de reacuteemploi dans

les marcheacutes publics9 Adapter la fiscaliteacute 10 Offrir une prime aux projets qui in-

tegravegrent le reacuteemploiReacuteguler et reacuteglementer

11 Imposer un inventaire des reacuteutilisables12 Obliger le deacutemantegravelement pour des types

de bacirctiments qui srsquoy precirctent bien13 Imposer un niveau minimal de deacuteviation

des eacuteleacutements reacuteutilisables vers les filiegraveres de reacuteemploi

14 Imposer un niveau minimal drsquointeacutegra-tion de mateacuteriaux de reacuteemploi dans un nouveau projet

Conclusion un processus deacutejagrave engageacutehellip

Pour aller plus loin

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5454

5455

555656

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7

Introduction

Ce document est le fruit drsquoun travail meneacute dans le cadre drsquoun projet de recherche intituleacute Le bacircti bruxellois source de nouveaux mateacuteriaux (BBSM) Ce projet srsquoinscrit dans le cadre du programme opeacuterationnel pour la mise en œuvre du Fonds europeacuteen de Deacuteveloppement reacutegional (FEDER) en Reacutegion de Bruxelles-Capitale pour la peacuteriode 2014-2020 Le projet BBSM est deacuteveloppeacute conjointement par quatre partenaires lrsquoUniversiteacute catholique de Louvain (UCL) la Vrije Universiteit Brussel (VUB) le Centre scientifique et technique de la construction (CSTC) et lrsquoasbl Rotor

Comme son nom lrsquoindique le projet BBSM propose de consideacuterer la ville en lrsquooccurrence Bruxelles comme un reacute-servoir de ressources mateacuterielles agrave valoriser Cette concep-tion invite agrave repenser les flux de matiegraveres lieacutes au secteur de la construction tant au niveau des mateacuteriaux importeacutes que des deacutechets produits

Ce projet srsquoinscrit dans les principes geacuteneacuteraux de lrsquoeacuteco-nomie circulaire une notion qui renvoie agrave des enjeux environnementaux et eacuteconomiques Ces objectifs geacuteneacuteraux visent entre autres agrave diminuer lrsquoexploitation des ressources naturelles primaires agrave reacuteduire les impacts environnement-saux lieacutes agrave lrsquoextraction agrave la production et au traitement en fin de vie des mateacuteriaux et agrave limiter la production de deacutechets Cette approche vise aussi agrave deacutevelopper un modegravele de prospeacuteriteacute eacuteconomique qui rompt avec le scheacutema lineacuteaire drsquoextraction production consommation et mise au rebut et repose plutocirct sur le maintien en circulation et la valorisation des ressources existantes Dans le domaine de la construction plusieurs approches concregravetes permettent drsquoatteindre les objectifs geacuteneacuteraux vi-

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seacutes par les principes de circulariteacute des ressources Le projet BBSM aborde diffeacuterentes pistes agrave travers ses workpackages Chacun drsquoeux vise agrave eacuteclairer une facette speacutecifique de la question

gt carcteacuterisation du laquogisementraquo urbain bruxellois de quels mateacuteriaux se compose Bruxelles en quelle quan-titeacute et proportion

gt identification des filiegraveres de traitement susceptibles drsquoecirctre deacuteveloppeacutees quelles sont les ressources qui vont se libeacuterer dans les prochaines anneacutees et quelles sont les pistes de valorisation les plus inteacuteressantes pour celles-ci

gt identification des obstacles techniques et juridiques au deacuteveloppement de ces filiegraveres comment garantir la qualiteacute des matiegraveres et mateacuteriaux valoriseacutes Agrave quels reacutegimes reacuteglementaires reacutepondent-ils

gt deacuteveloppement de principes de conception qui anti-cipent la libeacuteration future des eacuteleacutements de construc-tion comment faire pour que les mateacuteriaux mis en œuvre aujourdrsquohui puissent redevenir des ressources inteacuteressantes demain lorsque le bacirctiment sera deacutemoli

Le preacutesent document porte sur une piste speacutecifique qui reacute-pond en partie aux enjeux geacuteneacuteraux du projet le deacutevelop-pement des pratiques de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction

Aujourdrsquohui la deacutemolition de bacirctiments en Reacutegion de Bruxelles-Capitale implique de nombreux eacuteleacutements sont eacutevacueacutes comme des deacutechets alors qursquoils pourraient encore avantageusement servir dans drsquoautres contextes Si lrsquoideacutee de reacutecupeacuterer ces eacuteleacutements et de leur trouver de nouveaux usages semble assez eacutevidente sa mise en application pra-tique est aujourdrsquohui confronteacutee agrave de nombreux obstacles drsquoordre technique eacuteconomique normatif et culturel

Le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction a ceci de particulier qursquoil concerne une multitude drsquoacteurs de la

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construction Des concepteurs aux entrepreneurs des maicirctres de lrsquoouvrage aux administrations publiques des deacutecideurs politiques aux leacutegislateurs des revendeurs de mateacuteriaux aux entrepreneurs en deacutemolitionhellip tous peuvent contribuer au deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteem-ploi professionnelles rentables et creacuteatrices de valeur

Ce document srsquoadresse agrave tous les acteurs inteacuteresseacutes par le deacuteveloppement de telles filiegraveres Il ambitionne de dresser un portrait inspirant de la place que pourraient prendre les pratiques de reacuteemploi dans le secteur de la construction

Par deacutefinition le portrait esquisseacute ici est speacuteculatif Il srsquoagit drsquoun sceacutenario de deacuteveloppement ndash et rien ne peut garan-tir qursquoil se reacutealisera de la faccedilon preacutevue ni mecircme qursquoil se concreacutetisera Ce sceacutenario a toutefois eacuteteacute eacutetabli avec soin en partant drsquoune analyse fine des ressources et des acteurs qui sont drsquoores et deacutejagrave preacutesents agrave Bruxelles et qui pourraient accompagner le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi

Ce document est nourri par le travail empirique meneacute par Rotor depuis plus de dix ans sur la question du reacuteemploi Cette expeacuterience de terrain deacuteveloppeacutee agrave lrsquooccasion de projets drsquoameacutenagements utilisant des mateacuteriaux de reacuteem-ploi de projets de recherche de missions de consultance en matiegravere de reacuteemploi ou encore par le lancement drsquoune entreprise de reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de finition a pu ecirctre enrichie ici par des recherches documentaires speacutecifiques ainsi que par les retours des partenaires du projet BBSM

Le document se structure de la faccedilon suivante apregraves une courte introduction agrave la theacutematique geacuteneacuterale du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction et aux raisons qui justifient de srsquoy inteacuteresser il dresse un aperccedilu des obstacles que rencontrent aujourdrsquohui les praticiens du reacuteemploi Ces obstacles sont preacutesenteacutes comme autant de deacutefis agrave surmon-ter et le texte srsquoattache agrave donner des indications concregravetes sur la faccedilon drsquoy parvenir La derniegravere partie du document deacutecrit quatorze actions concregravetes qui sont autant de jalons pouvant accompagner le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Ces actions sont

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inspireacutees drsquoexemples inteacuteressants deacuteveloppeacutes dans drsquoautres contextes et qui pourraient alimenter la reacuteflexion en Reacute-gion de Bruxelles-Capitale

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Le reacuteemploiqursquoest-ce que crsquoest

Principe geacuteneacuteralLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction consiste agrave utiliser dans un nouveau projet des eacuteleacutements ayant deacutejagrave servi dans un autre bacirctiment En principe le reacuteemploi nrsquoimplique pas drsquoopeacuteration lourde sur les eacuteleacutements dont lrsquointeacutegriteacute est conserveacutee Dans un bacirctiment en cours de deacutemolition ou de reacutenovation les composants reacuteutilisables sont deacuteconstruits ils sont soigneusement deacutemonteacutes et em-paqueteacutes Ils font eacuteventuellement lrsquoobjet drsquoune remise en eacutetat ou drsquoun nettoyage Ils sont finalement remis en œuvre dans un nouveau projet le plus souvent pour des usages similaires bien que des adaptations et des deacutetournement plus ou moins conseacutequents soient aussi possibles

Le reacuteemploi est une pratique milleacutenaire Jusqursquoau deacutebut du 20e siegravecle la plupart des deacutemolitions eacutetaient en fait des deacute-constructions Cela permettait de reacutecupeacuterer les composants des bacirctiments Le reacuteemploi donnait lieu agrave une eacuteconomie bien deacuteveloppeacutee dans laquelle tous les corps de meacutetier eacutetaient impliqueacutes drsquoune faccedilon ou drsquoune autre

On retrouve dans les archives de nombreuses traces drsquoune pratique autrefois tregraves courante lors drsquoune deacutemolition le proprieacutetaire drsquoun eacutedifice mettait en vente son bien Soit le bacirctiment eacutetait inteacutegralement mis en vente soit il eacutetait diviseacute en une somme de lots de mateacuteriaux diffeacuterents Le marcheacute eacutetait attribueacute aux entrepreneurs proposant la meilleure offre pour le tout ou pour les diffeacuterents lots Si les deacutemolisseurs eacutetaient precircts agrave payer pour faire leur meacutetier crsquoest parce qursquoils savaient qursquoils pourraient reacutealiser drsquoimpor-

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tants beacuteneacutefices en revendant ou en reacuteutilisant eux-mecircmes tous ces mateacuteriaux

Lors de grandes opeacuterations de deacutemolition comme celles entreprises par Haussmann dans le Paris du 19e siegravecle des entreprises speacutecialiseacutees dans le deacutemantegravelement des eacutedifices et la commercialisation des eacuteleacutements reacuteutilisables se sont deacuteveloppeacutees Les archives qui font eacutetat des reacutesultats de ces ventes attestent du fait que les acheteurs eacutetaient aussi bien des speacutecialistes que des entrepreneurs plus modestes et des artisans qui profitaient directement de ces sources drsquoeacuteleacutements bon marcheacute Cette maniegravere de proceacuteder eacutetait une faccedilon efficace de stimuler lrsquoinitiative eacuteconomique pour des acteurs de toute taille

De telles pratiques ont petit agrave petit disparu durant la pre-miegravere moitieacute du 20e siegravecle Alors qursquoelles eacutetaient une source de revenus pour les maicirctres de lrsquoouvrage les deacutemolitions vont devenir des postes de plus en plus coucircteux Plutocirct

Bruxelles 1778 (ci-dessus)Annonce pour la vente publique de lots de mateacuteriaux issus drsquoeacutedifices voueacutes agrave la deacutemolition

Bruxelles 1950 (ci-contre)Deacutemolition agrave lrsquoexplosif du portique de lrsquoancienne Gare du Midi Malgreacute plusieurs tentatives pour lui trouver un repreneur la sculpture au sommet de lrsquoarche ndash une œuvre du sculpteur Samain repreacutesentant une alleacutegorie du progregraves ndash finira sous les deacutecombres avec le reste de la structure

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que drsquoecirctre consideacutereacutes comme une accumulation de res-sources de valeur les bacirctiments sont devenus des sources de deacutechets en puissance Les deacuteconstructeurs deacutesormais

Les ameacutenagement de bureaux aujourdrsquohui agrave BruxellesAgrave Bruxelles les bureaux repreacutesentent pregraves de 13 millions de megravetres carreacutes Les immeubles de bureaux sont geacuteneacuteralement situeacutes dans des zones de grande valeur fonciegravere et immobiliegravere Ce contexte pousse agrave effectuer les travaux de reacutenovation le plus rapidement possible Ce facteur complique tregraves nettement la reacutecupeacuteration de toute une seacuterie drsquoeacuteleacutements drsquoameacutenagement qui en principe se precirctent pourtant bien au reacuteemploi

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placeacutes sous un reacutegime privileacutegiant le rendement des opeacute-rations et peacutenalisant les retards se sont mis agrave opeacuterer des deacutemolitions de plus en plus rapides et destructives

La meacutecanisation des outils lrsquoaugmentation du prix de la main drsquoœuvre les impeacuteratifs de rendement lieacutes agrave lrsquoaug-mentation du prix du foncier sont quelques-uns des eacuteleacutements qui expliquent cette transformation soudaine Agrave partir des anneacutees 1930 lrsquoeacuteconomie du reacuteemploi devient de plus en plus marginale Sans jamais disparaicirctre complegrave-tement du paysage de la construction le reacuteemploi se voit releacutegueacute dans des niches de marcheacute plus secondaires

Ougrave en est-on aujourdrsquohui Depuis les anneacutees 1970 le reacuteemploi a refait son apparition dans le paysage des politiques publiques et des reacuteglemen-tations environnementales Au cours des derniegraveres anneacutees il est apparu successivement selon deux optiques sensible-ment diffeacuterentes

gt Drsquoabord en tant que mode de preacutevention ou de gestion des deacutechets Crsquoest notamment le cas de la directive europeacuteenne 200898CE qui place le reacuteemploi au sommet de la hieacuterarchie des principes de traitements des deacutechets Dans certains cas le reacuteemploi est assimileacute agrave de la preacutevention la garantie drsquoun nouvel usage pour un eacuteleacutement permet en effet drsquoeacuteviter le passage par le statut de deacutechet Dans drsquoautres cas la leacutegislation men-tionne la preacuteparation au reacuteemploi comme un mode de traitement drsquoun deacutechet

gt Ensuite en tant que principe permettant de maintenir en circulation des ressources de valeur Crsquoest notamment le cas du plan drsquoaction preacutesenteacute en deacutecembre 2015 par la Commission europeacuteenne en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire laquo Boucler la boucle - Un plan drsquoaction de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de lrsquoeacuteconomie circu-laireraquo

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En matiegravere de reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction ces deux logiques correspondent agrave deux moments distincts dans la vie drsquoun eacutedifice et agrave deux opeacuterations compleacutemen-taires dans un projet Elles correspondent aussi agrave deux fa-ccedilons distinctes drsquoenvisager le deacuteveloppement des pratiques de reacuteemploi

gt Les travaux de deacutemolition (y compris partiels par exemple en cas de reacutenovation) au cours desquels diffeacuterents eacuteleacutements de construction se libegraverent Plutocirct que de rejoindre les filiegraveres de traitement des deacutechets certains drsquoentre eux sont deacutevieacutes vers des filiegraveres leur assurant de nouveaux usages La Reacutegion de Bruxelles-Capitale produit annuellement pregraves de 600000 t de deacutechets de construction et deacutemolition (CampD) hors remblais Si 2 de cette masse pouvait ecirctre deacutevieacutee vers des filiegraveres de reacuteemploi cela repreacute-senterait deacutejagrave 12000 t drsquoeacuteleacutements potentiels Agrave titre de comparaison en 2007 le secteur du reacuteemploi en Grande-Bretagne traitait plus de 2 Mt drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi et employait plus de 25800 eacutequivalents temps plein Si lrsquoon appliquait ce ratio agrave la situation bruxelloise on pourrait consideacuterer que la deacuteviation de 2 du flux de deacutechets CampD vers des filiegraveres de reacuteemploi permettrait la creacuteation de plus de 130 emplois

gt Les travaux de construction ou drsquoameacutenagement drsquoun bacirctiment Le secteur du reacuteemploi peut alimenter les chantiers en fournissant des eacuteleacutements de qualiteacute Selon la feacutedeacuteration des neacutegociants belges en mateacuteriaux de construction la fourniture de mateacuteriaux de construc-tion neufs en Belgique repreacutesente un chiffre drsquoaffaire de 2 milliards drsquoeuros Lagrave encore si 2 des eacuteleacutements neufs eacutetaient substitueacutes par des eacutequivalents de reacuteem-ploi cela repreacutesenterait un chiffre drsquoaffaire potentiel de 40 Meuro Convertie en travail cette somme repreacute-sente plus de 550 emplois potentiels pour la Belgique

Ces chiffres sont bien sucircr agrave prendre avec des pincettes et ces estimations donnent au mieux un ordre de grandeur

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Recyclage des inertes et reacuteemploi apprentissages et distinctionsEn Belgique depuis les anneacutees 1970 le secteur du recyclage des mateacuteriaux de construction a connu une croissance importante Recherche et deacuteveloppement transferts de technologies mise en place drsquoune reacuteglementation adapteacutee deacutevelop-pement eacuteconomique eacutevolution des meacutethodes de deacutemolition des bacirctimentshellip Tous ces efforts ont permis au secteur du recyclage de garantir des deacuteboucheacutes pour une tregraves grande quantiteacute de mateacuteriaux de construction mis en rebut Agrave lrsquoheure actuelle ce sont principalement les deacutechets inertes qui sont ainsi valoriseacutes le beacuteton la ma-ccedilonnerie en brique les pierres naturellesLe concassage permet de valoriser des deacutebris de beacuteton en les transformant en gra-nulats Lrsquoutilisation de ceux-ci permet de limiter drsquoautant la pression sur des res-

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sources naturelles telles que le porphyre ou le calcaire Les granulats concasseacutes qui sortent en bout de chaicircne possegravedent toutefois une faible valeur eacuteconomique et des gammes drsquoutilisation relativement limiteacutees (ils sont principalement utiles pour des travaux de remblayage et des couches de fondation et dans une moindre mesure comme constituant pour la production de beacuteton neuf) Or les containers de deacutechets inertes contiennent encore tregraves souvent drsquoautres eacuteleacutements de construction pour les-quels le reacuteemploi constituerait pourtant une filiegravere plus inteacuteressante ndash tant sur le plan de lrsquousage que drsquoun point de vue eacuteconomique Crsquoest notamment le cas pour des composants en pierre naturelle des paveacutes de voirie des carreaux de carrelage ou encore certains types de brique ndash pour ne citer que ces quelques eacuteleacutements posseacute-dant un haut potentiel de reacuteemploi

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Ils invitent tout de mecircme agrave consideacuterer le reacuteemploi sous lrsquoangle du potentiel eacuteconomique que repreacutesente le deacutevelop-pement des filiegraveres speacutecialiseacutees

Un cas particulier se preacutesente lorsque des eacuteleacutements issus drsquoun eacutedifice sont remis en œuvre dans un nouveau projet sur le mecircme site On parle alors de reacuteemploi in situ (reacuteemploi sur site) Dans un tel sceacutenario les eacuteleacutements doivent ecirctre pris en charge par les intervenants du projet (architecte entrepreneur maicirctre de lrsquoouvrage) qui doivent assumer la supervision logistique le traitement eacuteventuel des eacuteleacutements le stockage et veacuterifier que ces eacuteleacutements reacutepondent bien aux exigences performantielles du pro-gramme

Les opeacuterations ex situ peuvent recourir aux services drsquoopeacute-rateurs professionnels Cela permet de garantir une prise en charge efficace et professionnelle des mateacuteriaux Cela permet eacutegalement drsquoassurer un bon conditionnement (re-mise agrave dimension tri nettoyage etc) ainsi que de garantir des deacuteboucheacutes aux eacuteleacutements ainsi traiteacutes

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Pourquoi reacuteemployer des eacuteleacutements de construction

Le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre des avan-tages sur le plan environnemental social et culturel

EnvironnementLe reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction permet de court-circuiter diffeacuterentes phases de son cycle de vie qui ont un impact environnemental conseacutequent

gt Lrsquoextraction des matiegraveres premiegraveres et la phase de production Le reacuteemploi limite non seulement la pres-sion exerceacutee sur les ressources naturelles mais il fait eacutegalement lrsquoeacuteconomie des coucircts environnementaux

Le reacuteemploi preacutevient la production de deacutechets de construction et deacutemolitionDrsquoapregraves les statistiques nationales en 2014 la Belgique a produit plus de 26 millions de tonnes de deacutechets de construction et de deacutemolitions (un tas pregraves de deux fois plus haut que la grande pyramide de Gizeh)

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Impact environnemental drsquo1 msup2 de cloison exteacuterieure briques de parement neuves v briques de parement de reacuteemploiUne analyse de cycle de vie (ou ACV) donne un aperccedilu des impacts environne-mentaux drsquoun produit ou drsquoun bacirctiment tout au long de son cycle de vie depuis sa production jusqursquoagrave sa fin de vie en passant par les phases de transport et drsquousage

En ce qui concerne le reacuteemploi deux phases importantes du cycle de vie drsquoun pro-duit peuvent ecirctre identifieacutees Premiegraverement on peut eacutevaluer le potentiel de reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction agrave la fin de son cycle de vie en comparaison avec les filiegraveres classiques de traitement des deacutechets Le reacuteemploi permet drsquoeacuteviter les impacts eacuteventuels relatifs agrave lrsquoincineacuteration des matiegraveres Les impacts lieacutes au reacuteem-ploi proprement dit sont toutefois pris en compte (transport production de deacutechet lors du deacutemontage etc) Deuxiegravemement en deacutebut de cycle de vie un eacuteleacutement de reacuteemploi peut ecirctre choisi agrave la place drsquoun eacuteleacutement neuf Cela permet drsquoeacutepargner les matiegraveres premiegraveres et drsquoeacuteviter les impacts lieacutes agrave la phase de productionUne ACV a eacuteteacute meneacutee pour eacutevaluer les prestations environnementales drsquo1 msup2 de paroi exteacuterieure Lrsquoanalyse compare une solution impliquant des briques neuves et une solution comparable mais impliquant des briques de reacuteemploi Lrsquoeacutetude se base sur la meacutethode drsquoanalyse des impacts ReCiPe qui prend en compte 17 indicateurs drsquoimpact et dont les reacutesultats srsquoexpriment en laquo points environnementaux raquo plus le score drsquoune solution est eacuteleveacute plus son impact sur lrsquoenvironnement est important Dans la mesure ougrave les phases drsquousage et de gestion en fin de vie sont consideacutereacutees identiques pour les deux solutions seul lrsquoimpact lieacute agrave la phase de production et de transport des mateacuteriaux a eacuteteacute pris en compteLes reacutesultats montrent que la paroi qui met en œuvre des briques neuves a un im-pact plus grand que lorsque des briques de reacuteemploi sont choisies La plus grande diffeacuterence peut srsquoexpliquer par les impacts lieacutes agrave la production drsquoune brique neuve Dans le cas de la brique de reacuteemploi lrsquoimpact peut ecirctre principalement attribueacute agrave son emballage Les impacts lieacutes agrave la brique proprement dite ont deacutejagrave eacuteteacute comptabili-seacutes dans son premier cycle de vie En ce qui concerne le mortier et le transport les diffeacuterences entre le deux alternatives sont minimes

Cette eacutetude a eacuteteacute meneacutee par le CSTC dans le cadre de la guidance technologique pour les bacirctiments durable et financeacutee par la Reacutegion de Bruxelles-Capitale

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lieacutes agrave la phase de production (consommation drsquoeacutener-gie eacutemissions substances polluantes etc) Lorsqursquoun eacuteleacutement de construction est produit il mobilise une certaine quantiteacute drsquoeacutenergie celle-ci est embarqueacutee dans lrsquoeacuteleacutement et lrsquoaccompagne tout au long de son cycle de vie Prolonger la dureacutee de vie drsquoun eacuteleacutement en lui trouvant de nouveaux usages est donc une faccedilon inteacuteressante de conserver cette eacutenergie embarqueacutee

gt La mise au rebut et le traitement des deacutechets Lors drsquoun chantier de deacutemolition deacutevier les eacuteleacutements reacuteu-tilisables vers des filiegraveres de reacuteemploi permet drsquoalleacuteger drsquoautant la quantiteacute de deacutechets produits par le secteur de la construction et les divers impacts environnemen-taux qursquoils provoquent

Les effets pervers du reacuteemploiLe reacuteemploi nrsquoest pas agrave lrsquoabri drsquoeffets pervers Un mateacuteriau deacutemonteacute et transporteacute agrave lrsquoautre bout du globe peut voir son impact environnemental augmenter consideacutera-blement ndash au point que les effets lieacutes au transport deacutepassent les gains lieacutes agrave la reacutecu-peacuteration Ces aspects peuvent ecirctre mesureacutes au cas par cas en menant une analyse deacutetailleacutee de lrsquoimpact environnemental des diffeacuterentes phasesDe mecircme une demande accrue pour des eacuteleacutements de reacuteemploi peut inciter agrave la deacutemolition et contribuer agrave la destruction drsquoun patrimoine de valeur Le cas srsquoest preacute-senteacute dans une entreprise ameacutericaine qui reacutecupeacuterait des eacuteleacutements en bois exotique provenant du sud est de lrsquoAsie Un article paru dans le New York Times a releveacute que ces transactions occasionnaient des perturbations sur le marcheacute local de lrsquoimmo-bilier et avaient des conseacutequences neacutefastes pour les populations concerneacutees Ici aussi seule une analyse complegravete de chaque cas de figure permet drsquoanticiper les conseacutequences des deacuteconstructions

EmploisEntre 1970 et 2000 lrsquoemploi manufacturier a chuteacute de pregraves de 75 agrave Bruxelles Alors qursquoau deacutebut des anneacutees 1960 Bruxelles eacutetait la ville belge qui comptait le plus grand nombre drsquoemploi industriels en Belgique la capitale est aujourdrsquohui confronteacutee agrave un taux de chocircmage de pregraves de 18 Le deacuteveloppement du secteur tertiaire a laisseacute sur le carreau drsquoimportantes fractions de la population notamment les personnes nrsquoayant pas suivi de formation speacutecifique

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Dans ce contexte le deacuteveloppement de filiegraveres de deacutecon-struction et de remaniage (remanufacturing) des eacuteleacutements de construction est souvent preacutesenteacute comme susceptible de creacuteer des emplois y compris pour les travailleurs moins qualifieacutes De plus ces emplois ont lrsquoavantage drsquoecirctre difficilement deacutelocalisables En cela ils rencontrent les ambitions actuelles de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale qui cherche agrave relocaliser la production de la plus-value dans les limites administratives de la Reacutegion

Les activiteacutes lieacutees au reacuteemploi des eacuteleacutements de construction ont deacutejagrave eacuteteacute eacutetudieacutees sous lrsquoangle de la creacuteation drsquoem-ploi Les eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables le reacuteemploi est plus intensif en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence Pour autant lrsquoideacutee que le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction constituerait une solution immeacutediate au problegraveme de lrsquoemploi agrave Bruxelles et particuliegraverement de lrsquoemploi pour les personnes peu formeacutees meacuterite drsquoecirctre nuanceacutee en regardant de plus pregraves les fonctions neacutecessaires agrave lrsquoeacutetablissement de ces filiegraveres

Des profils diversifieacutes

Examiner la trajectoire complegravete drsquoun mateacuteriau de reacuteem-ploi permet drsquoidentifier les diffeacuterents postes de travail deacuteve-loppeacutes autour de cette filiegravere

Intensiteacute du travailLes eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables les opeacutera-tions lieacutees reacuteemploi sont plus intensives en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence

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gt Identification des mateacuteriaux Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La reacuteutilisabiliteacute drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commer-ciaux ou appreacuteciatifshellip Lrsquoeacutequation comporte beau-coup drsquoinconnues que les opeacuterateurs doivent pouvoir appreacutecier correctement Qui peut assumer ce rocircle Dans une large mesure lrsquoexpertise agrave ce propos doit encore ecirctre creacuteeacutee Il est pertinent de consideacuterer que les revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi possegravedent un regard bien affucircteacute Ils sont bien placeacutes pour estimer le potentiel de reacuteutilisation des eacuteleacutements contenus dans un bacirctiment Des consultants externes par exemple des architectes ou des historiens de la construction pourraient eacutegalement jouer ce rocircle Si elle se systeacutematise cette nouvelle approche pourrait donner naissance au meacutetier de laquo prospecteur urbain raquo un speacutecialiste capable drsquoinventorier dans le gisement urbain les eacuteleacutements pour lesquels il existe des deacutebou-cheacutes inteacuteressants

gt Extraction des mateacuteriaux Les deacutemontages en vue du reacuteemploi doivent ecirctre effectueacutes par des ouvriers auto-nomes soigneux et capables de faire face aux speacutecifi-citeacutes de chaque bacirctiment voire mecircme aux speacutecificiteacutes de chaque assemblage dans un eacutedifice La diversiteacute de techniques constructives requiert un bon esprit drsquoanalyse une compreacutehension fine des techniques de construction et une grande capaciteacute drsquoimprovisation Les entreprises en deacutemolition possegravedent geacuteneacuteralement les savoir-faire leur permettant drsquoopeacuterer des deacutecon-structions soigneuses Si elles ne le font plus systeacutemati-quement aujourdrsquohui crsquoest souvent parce qursquoelles sont soumises agrave des calendriers extrecircmement serreacutes ou que les commanditaires nrsquoen font pas la demande explicite Par ailleurs certains eacuteleacutements plus speacutecifiques les eacutequipements techniques par exemple ou les eacuteleacutements impliquant des travaux en hauteur neacutecessitent lrsquointer-vention de speacutecialistes

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Les bons filons du gisement urbainhellip Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La ldquoreacuteutilisabiliteacuterdquo drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commerciaux ou appreacuteciatifshellipLes densiteacutes de couleurs dans le dessin repreacutesentent une estimation des bons can-didats au reacuteemploi dans un immeuble de bureau typique Des eacuteleacutements qui em-barquent une haute valeur au moment de la construction ne peuvent pas toujours ecirctre valoriseacutes lors de la deacuteconstruction Crsquoest par exemple le cas de la faccedilade en mur rideau Dans ce cas crsquoest la complexiteacute des aspects techniques et logistiques du deacutemontage qui compromet la rentabiliteacute de lrsquoopeacuteration

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gt Logistique et entreposage Le transit des mateacuteriaux par un entrepocirct demande des opeacuterateurs capables de geacuterer lrsquoorganisation et le suivi drsquoun stock complexe et heacuteteacuterogegravene

gt Reconditionnement La remise en eacutetat le nettoyage les diffeacuterents traitements apporteacutes aux eacuteleacutements de construction peuvent ecirctre systeacutematiseacutes jusqursquoagrave un cer-tain point Pour certains types de reconditionnement des techniciens speacutecialiseacutes sont neacutecessaires ndash pour des eacutequipements techniques par exemple

gt Documentation des produits Mieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibiliteacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Cela implique un travail de documentation approfondi Des informations pertinentes peuvent ecirctre trouveacutees en archive ou reconstitueacutees sur base drsquoune analyse des caracteacuteristiques techniques des produits Dans tous les cas une solide expertise est requise pour identifier et reconstituer les informations pertinentes Des bureaux drsquoeacutetudes speacutecialiseacutes des revendeurs des historiens des laboratoires et centres drsquoessais sont autant drsquoacteurs susceptibles de mener agrave bien ce travail

gt Vente En bout de course il faut des opeacuterateurs capables drsquoassurer toutes les fonctions lieacutees agrave la vente drsquoun produit de construction identification des

DeacutemontageDeacutemontage drsquoun sol en pierre dans un immeuble de bureaux Les carreaux sont poseacutes sur un mortier leacuteger qui ne pose pas de difficulteacute au deacutemontage En revanche pour reacutecupeacuterer les dalles sans les briser le joint de ciment entre deux carreaux doit ecirctre scieacute au preacutealable avec le plus grand soin

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DocumentationMieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibili-teacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Le travail de documentation et de mise en valeur constitue un maillon essentiel dans la chaicircne drsquoopeacuterations qui permet le reacuteemploi

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canaux de revente accompagnement des clients esquisse des usages possibles gestion des commandes service apregraves-vente gestion administrative etc

gt Remise en œuvre Les eacuteleacutements remis en vente neacuteces-sitent parfois drsquoadapter leacutegegraverement les opeacuterations de remise en œuvre mais la plupart du temps ces opeacuterations sont agrave la porteacutee de tout bon entrepreneur Il arrive que des opeacuterateurs du reacuteemploi proposent des services de remontage Pour certains eacutequipements techniques par exemple le fait drsquoavoir participeacute au deacutemontage facilite la repose Le cas eacutecheacuteant une passation drsquoinformation peut ecirctre preacutevue via de la documentation technique ou des modes drsquoemploi

Le secteur du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre donc des deacuteboucheacutes pour des profils de travailleurs varieacutes Ce bref aperccedilu montre que cette chaicircne repose en grande partie sur des fonctions cleacutes qui supposent des formations speacutecialiseacutees De maniegravere geacuteneacuterale les opeacuterations de reacuteem-ploi ont tendance agrave remettre le travail au cœur de la pro-duction de valeur Ce changement de paradigme doit ecirctre accompagneacute drsquoune approche globale qui tienne compte eacutegalement de la question des formations de la reacutemuneacutera-tion ou encore de la valeur du travail Lrsquoeacutequation faisant du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction la solution immeacutediate au problegraveme du taux de chocircmage eacuteleveacute au sein des travailleurs peu qualifieacutes meacuterite donc drsquoecirctre nuanceacutee au regard de ces eacuteleacutements

CultureAu-delagrave de la valeur fonctionnelle et de lrsquoeacutenergie embar-queacutee le reacuteemploi permet aussi de conserver les dimensions culturelles des eacuteleacutements de construction leur valeur patri-moniale les attachements et les affects qursquoils suscitent les valeurs sociales qursquoils incarnent ou encore les savoir-faire qursquoils eacutevoquent De telles dimensions eacutechappent largement agrave des logiques purement quantitatives mais elles nrsquoen sont pas moins deacuteterminantes et faccedilonnent la maniegravere dont

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une socieacuteteacute se rapporte agrave son patrimoine bacircti Agrave lrsquoheure actuelle beaucoup de deacutemolitions sont entreprises pour reacutepondre agrave des envies de nouveauteacute agrave des exigences estheacute-tiques ou agrave des impeacuteratifs eacuteconomiques beaucoup plus que pour des raisons strictement techniques

Au cours de lrsquohistoire de nombreuses socieacuteteacutes ont chercheacute agrave preacuteserver leur patrimoine bacircti pour des raisons diverses Par exemple agrave lrsquoeacutepoque du Bas-Empire romain des dispositions assez strictes reacuteglementaient la deacutemolition des eacutedifices publics On consideacuterait que ces bacirctiments eacuterigeacutes avec des fonds publics et destineacutes agrave lrsquoembellissement des communs incorporaient des valeurs civiques Lrsquoen-tretien de ces eacutedifices eacutetait une affaire drsquoeacutetat Lorsqursquoune deacutemolition devenait ineacutevitable les meilleurs efforts eacutetaient deacuteployeacutes pour garder intacts les divers composants et les reacute-inteacutegrer dans de nouveaux eacutedifices publics La ques-tion de lrsquoaccessibiliteacute des ressources explique en partie ces pratiques Il serait toutefois reacuteducteur de ne voir dans ces exemples qursquoun simple opportunisme eacuteconomique le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction engageait aussi tregraves clairement des enjeux sociaux et culturels

Le contexte actuel est bien sucircr diffeacuterent de celui de lrsquoem-pire romain mais sur le fond le reacuteemploi repreacutesente une strateacutegie assez semblable agrave ce que la leacutegislation romaine tentait de mettre en place il permet de preacuteserver les qua-liteacutes drsquoun eacuteleacutement ayant deacutejagrave servi quitte agrave ce que celui-ci soit valoriseacute dans le cadre drsquoun usage moins exigeant que son usage drsquoorigine

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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Table des matiegraveres

Introduction

Le reacuteemploi qursquoest-ce que crsquoest Principe geacuteneacuteralOugrave en est-on aujourdrsquohui

Pourquoi reacuteemployer des eacuteleacutements de construction EnvironnementEmplois

Des profils diversifieacutesCulture

Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi1 Deacutesamorcer les clicheacutes2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvre3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des

produits neufs bon marcheacute4 Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de niche5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer

des contextes tregraves formaliseacutes6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffre7 Stimuler la demande

14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Activer1 Inventorier les acteurs existants2 Recenser les projets reacuteussis3 Feacutedeacuterer le secteur du reacuteemploi4 Deacutevelopper des meacutethodes de travail sur

mesure pour impleacutementer des eacuteleacutements de reacuteemploi dans des projets formels

5 Mettre en place un label reacuteemploi

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6 Inteacutegrer le reacuteemploi aux certifications environnementales existantes

7 Eacutelaborer des formulaires types et des clauses de cahier des charges speacuteci-fiques

Soutenir et encourager8 Prescrire des mateacuteriaux de reacuteemploi dans

les marcheacutes publics9 Adapter la fiscaliteacute 10 Offrir une prime aux projets qui in-

tegravegrent le reacuteemploiReacuteguler et reacuteglementer

11 Imposer un inventaire des reacuteutilisables12 Obliger le deacutemantegravelement pour des types

de bacirctiments qui srsquoy precirctent bien13 Imposer un niveau minimal de deacuteviation

des eacuteleacutements reacuteutilisables vers les filiegraveres de reacuteemploi

14 Imposer un niveau minimal drsquointeacutegra-tion de mateacuteriaux de reacuteemploi dans un nouveau projet

Conclusion un processus deacutejagrave engageacutehellip

Pour aller plus loin

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Introduction

Ce document est le fruit drsquoun travail meneacute dans le cadre drsquoun projet de recherche intituleacute Le bacircti bruxellois source de nouveaux mateacuteriaux (BBSM) Ce projet srsquoinscrit dans le cadre du programme opeacuterationnel pour la mise en œuvre du Fonds europeacuteen de Deacuteveloppement reacutegional (FEDER) en Reacutegion de Bruxelles-Capitale pour la peacuteriode 2014-2020 Le projet BBSM est deacuteveloppeacute conjointement par quatre partenaires lrsquoUniversiteacute catholique de Louvain (UCL) la Vrije Universiteit Brussel (VUB) le Centre scientifique et technique de la construction (CSTC) et lrsquoasbl Rotor

Comme son nom lrsquoindique le projet BBSM propose de consideacuterer la ville en lrsquooccurrence Bruxelles comme un reacute-servoir de ressources mateacuterielles agrave valoriser Cette concep-tion invite agrave repenser les flux de matiegraveres lieacutes au secteur de la construction tant au niveau des mateacuteriaux importeacutes que des deacutechets produits

Ce projet srsquoinscrit dans les principes geacuteneacuteraux de lrsquoeacuteco-nomie circulaire une notion qui renvoie agrave des enjeux environnementaux et eacuteconomiques Ces objectifs geacuteneacuteraux visent entre autres agrave diminuer lrsquoexploitation des ressources naturelles primaires agrave reacuteduire les impacts environnement-saux lieacutes agrave lrsquoextraction agrave la production et au traitement en fin de vie des mateacuteriaux et agrave limiter la production de deacutechets Cette approche vise aussi agrave deacutevelopper un modegravele de prospeacuteriteacute eacuteconomique qui rompt avec le scheacutema lineacuteaire drsquoextraction production consommation et mise au rebut et repose plutocirct sur le maintien en circulation et la valorisation des ressources existantes Dans le domaine de la construction plusieurs approches concregravetes permettent drsquoatteindre les objectifs geacuteneacuteraux vi-

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seacutes par les principes de circulariteacute des ressources Le projet BBSM aborde diffeacuterentes pistes agrave travers ses workpackages Chacun drsquoeux vise agrave eacuteclairer une facette speacutecifique de la question

gt carcteacuterisation du laquogisementraquo urbain bruxellois de quels mateacuteriaux se compose Bruxelles en quelle quan-titeacute et proportion

gt identification des filiegraveres de traitement susceptibles drsquoecirctre deacuteveloppeacutees quelles sont les ressources qui vont se libeacuterer dans les prochaines anneacutees et quelles sont les pistes de valorisation les plus inteacuteressantes pour celles-ci

gt identification des obstacles techniques et juridiques au deacuteveloppement de ces filiegraveres comment garantir la qualiteacute des matiegraveres et mateacuteriaux valoriseacutes Agrave quels reacutegimes reacuteglementaires reacutepondent-ils

gt deacuteveloppement de principes de conception qui anti-cipent la libeacuteration future des eacuteleacutements de construc-tion comment faire pour que les mateacuteriaux mis en œuvre aujourdrsquohui puissent redevenir des ressources inteacuteressantes demain lorsque le bacirctiment sera deacutemoli

Le preacutesent document porte sur une piste speacutecifique qui reacute-pond en partie aux enjeux geacuteneacuteraux du projet le deacutevelop-pement des pratiques de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction

Aujourdrsquohui la deacutemolition de bacirctiments en Reacutegion de Bruxelles-Capitale implique de nombreux eacuteleacutements sont eacutevacueacutes comme des deacutechets alors qursquoils pourraient encore avantageusement servir dans drsquoautres contextes Si lrsquoideacutee de reacutecupeacuterer ces eacuteleacutements et de leur trouver de nouveaux usages semble assez eacutevidente sa mise en application pra-tique est aujourdrsquohui confronteacutee agrave de nombreux obstacles drsquoordre technique eacuteconomique normatif et culturel

Le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction a ceci de particulier qursquoil concerne une multitude drsquoacteurs de la

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construction Des concepteurs aux entrepreneurs des maicirctres de lrsquoouvrage aux administrations publiques des deacutecideurs politiques aux leacutegislateurs des revendeurs de mateacuteriaux aux entrepreneurs en deacutemolitionhellip tous peuvent contribuer au deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteem-ploi professionnelles rentables et creacuteatrices de valeur

Ce document srsquoadresse agrave tous les acteurs inteacuteresseacutes par le deacuteveloppement de telles filiegraveres Il ambitionne de dresser un portrait inspirant de la place que pourraient prendre les pratiques de reacuteemploi dans le secteur de la construction

Par deacutefinition le portrait esquisseacute ici est speacuteculatif Il srsquoagit drsquoun sceacutenario de deacuteveloppement ndash et rien ne peut garan-tir qursquoil se reacutealisera de la faccedilon preacutevue ni mecircme qursquoil se concreacutetisera Ce sceacutenario a toutefois eacuteteacute eacutetabli avec soin en partant drsquoune analyse fine des ressources et des acteurs qui sont drsquoores et deacutejagrave preacutesents agrave Bruxelles et qui pourraient accompagner le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi

Ce document est nourri par le travail empirique meneacute par Rotor depuis plus de dix ans sur la question du reacuteemploi Cette expeacuterience de terrain deacuteveloppeacutee agrave lrsquooccasion de projets drsquoameacutenagements utilisant des mateacuteriaux de reacuteem-ploi de projets de recherche de missions de consultance en matiegravere de reacuteemploi ou encore par le lancement drsquoune entreprise de reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de finition a pu ecirctre enrichie ici par des recherches documentaires speacutecifiques ainsi que par les retours des partenaires du projet BBSM

Le document se structure de la faccedilon suivante apregraves une courte introduction agrave la theacutematique geacuteneacuterale du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction et aux raisons qui justifient de srsquoy inteacuteresser il dresse un aperccedilu des obstacles que rencontrent aujourdrsquohui les praticiens du reacuteemploi Ces obstacles sont preacutesenteacutes comme autant de deacutefis agrave surmon-ter et le texte srsquoattache agrave donner des indications concregravetes sur la faccedilon drsquoy parvenir La derniegravere partie du document deacutecrit quatorze actions concregravetes qui sont autant de jalons pouvant accompagner le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Ces actions sont

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inspireacutees drsquoexemples inteacuteressants deacuteveloppeacutes dans drsquoautres contextes et qui pourraient alimenter la reacuteflexion en Reacute-gion de Bruxelles-Capitale

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Le reacuteemploiqursquoest-ce que crsquoest

Principe geacuteneacuteralLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction consiste agrave utiliser dans un nouveau projet des eacuteleacutements ayant deacutejagrave servi dans un autre bacirctiment En principe le reacuteemploi nrsquoimplique pas drsquoopeacuteration lourde sur les eacuteleacutements dont lrsquointeacutegriteacute est conserveacutee Dans un bacirctiment en cours de deacutemolition ou de reacutenovation les composants reacuteutilisables sont deacuteconstruits ils sont soigneusement deacutemonteacutes et em-paqueteacutes Ils font eacuteventuellement lrsquoobjet drsquoune remise en eacutetat ou drsquoun nettoyage Ils sont finalement remis en œuvre dans un nouveau projet le plus souvent pour des usages similaires bien que des adaptations et des deacutetournement plus ou moins conseacutequents soient aussi possibles

Le reacuteemploi est une pratique milleacutenaire Jusqursquoau deacutebut du 20e siegravecle la plupart des deacutemolitions eacutetaient en fait des deacute-constructions Cela permettait de reacutecupeacuterer les composants des bacirctiments Le reacuteemploi donnait lieu agrave une eacuteconomie bien deacuteveloppeacutee dans laquelle tous les corps de meacutetier eacutetaient impliqueacutes drsquoune faccedilon ou drsquoune autre

On retrouve dans les archives de nombreuses traces drsquoune pratique autrefois tregraves courante lors drsquoune deacutemolition le proprieacutetaire drsquoun eacutedifice mettait en vente son bien Soit le bacirctiment eacutetait inteacutegralement mis en vente soit il eacutetait diviseacute en une somme de lots de mateacuteriaux diffeacuterents Le marcheacute eacutetait attribueacute aux entrepreneurs proposant la meilleure offre pour le tout ou pour les diffeacuterents lots Si les deacutemolisseurs eacutetaient precircts agrave payer pour faire leur meacutetier crsquoest parce qursquoils savaient qursquoils pourraient reacutealiser drsquoimpor-

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tants beacuteneacutefices en revendant ou en reacuteutilisant eux-mecircmes tous ces mateacuteriaux

Lors de grandes opeacuterations de deacutemolition comme celles entreprises par Haussmann dans le Paris du 19e siegravecle des entreprises speacutecialiseacutees dans le deacutemantegravelement des eacutedifices et la commercialisation des eacuteleacutements reacuteutilisables se sont deacuteveloppeacutees Les archives qui font eacutetat des reacutesultats de ces ventes attestent du fait que les acheteurs eacutetaient aussi bien des speacutecialistes que des entrepreneurs plus modestes et des artisans qui profitaient directement de ces sources drsquoeacuteleacutements bon marcheacute Cette maniegravere de proceacuteder eacutetait une faccedilon efficace de stimuler lrsquoinitiative eacuteconomique pour des acteurs de toute taille

De telles pratiques ont petit agrave petit disparu durant la pre-miegravere moitieacute du 20e siegravecle Alors qursquoelles eacutetaient une source de revenus pour les maicirctres de lrsquoouvrage les deacutemolitions vont devenir des postes de plus en plus coucircteux Plutocirct

Bruxelles 1778 (ci-dessus)Annonce pour la vente publique de lots de mateacuteriaux issus drsquoeacutedifices voueacutes agrave la deacutemolition

Bruxelles 1950 (ci-contre)Deacutemolition agrave lrsquoexplosif du portique de lrsquoancienne Gare du Midi Malgreacute plusieurs tentatives pour lui trouver un repreneur la sculpture au sommet de lrsquoarche ndash une œuvre du sculpteur Samain repreacutesentant une alleacutegorie du progregraves ndash finira sous les deacutecombres avec le reste de la structure

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que drsquoecirctre consideacutereacutes comme une accumulation de res-sources de valeur les bacirctiments sont devenus des sources de deacutechets en puissance Les deacuteconstructeurs deacutesormais

Les ameacutenagement de bureaux aujourdrsquohui agrave BruxellesAgrave Bruxelles les bureaux repreacutesentent pregraves de 13 millions de megravetres carreacutes Les immeubles de bureaux sont geacuteneacuteralement situeacutes dans des zones de grande valeur fonciegravere et immobiliegravere Ce contexte pousse agrave effectuer les travaux de reacutenovation le plus rapidement possible Ce facteur complique tregraves nettement la reacutecupeacuteration de toute une seacuterie drsquoeacuteleacutements drsquoameacutenagement qui en principe se precirctent pourtant bien au reacuteemploi

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placeacutes sous un reacutegime privileacutegiant le rendement des opeacute-rations et peacutenalisant les retards se sont mis agrave opeacuterer des deacutemolitions de plus en plus rapides et destructives

La meacutecanisation des outils lrsquoaugmentation du prix de la main drsquoœuvre les impeacuteratifs de rendement lieacutes agrave lrsquoaug-mentation du prix du foncier sont quelques-uns des eacuteleacutements qui expliquent cette transformation soudaine Agrave partir des anneacutees 1930 lrsquoeacuteconomie du reacuteemploi devient de plus en plus marginale Sans jamais disparaicirctre complegrave-tement du paysage de la construction le reacuteemploi se voit releacutegueacute dans des niches de marcheacute plus secondaires

Ougrave en est-on aujourdrsquohui Depuis les anneacutees 1970 le reacuteemploi a refait son apparition dans le paysage des politiques publiques et des reacuteglemen-tations environnementales Au cours des derniegraveres anneacutees il est apparu successivement selon deux optiques sensible-ment diffeacuterentes

gt Drsquoabord en tant que mode de preacutevention ou de gestion des deacutechets Crsquoest notamment le cas de la directive europeacuteenne 200898CE qui place le reacuteemploi au sommet de la hieacuterarchie des principes de traitements des deacutechets Dans certains cas le reacuteemploi est assimileacute agrave de la preacutevention la garantie drsquoun nouvel usage pour un eacuteleacutement permet en effet drsquoeacuteviter le passage par le statut de deacutechet Dans drsquoautres cas la leacutegislation men-tionne la preacuteparation au reacuteemploi comme un mode de traitement drsquoun deacutechet

gt Ensuite en tant que principe permettant de maintenir en circulation des ressources de valeur Crsquoest notamment le cas du plan drsquoaction preacutesenteacute en deacutecembre 2015 par la Commission europeacuteenne en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire laquo Boucler la boucle - Un plan drsquoaction de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de lrsquoeacuteconomie circu-laireraquo

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En matiegravere de reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction ces deux logiques correspondent agrave deux moments distincts dans la vie drsquoun eacutedifice et agrave deux opeacuterations compleacutemen-taires dans un projet Elles correspondent aussi agrave deux fa-ccedilons distinctes drsquoenvisager le deacuteveloppement des pratiques de reacuteemploi

gt Les travaux de deacutemolition (y compris partiels par exemple en cas de reacutenovation) au cours desquels diffeacuterents eacuteleacutements de construction se libegraverent Plutocirct que de rejoindre les filiegraveres de traitement des deacutechets certains drsquoentre eux sont deacutevieacutes vers des filiegraveres leur assurant de nouveaux usages La Reacutegion de Bruxelles-Capitale produit annuellement pregraves de 600000 t de deacutechets de construction et deacutemolition (CampD) hors remblais Si 2 de cette masse pouvait ecirctre deacutevieacutee vers des filiegraveres de reacuteemploi cela repreacute-senterait deacutejagrave 12000 t drsquoeacuteleacutements potentiels Agrave titre de comparaison en 2007 le secteur du reacuteemploi en Grande-Bretagne traitait plus de 2 Mt drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi et employait plus de 25800 eacutequivalents temps plein Si lrsquoon appliquait ce ratio agrave la situation bruxelloise on pourrait consideacuterer que la deacuteviation de 2 du flux de deacutechets CampD vers des filiegraveres de reacuteemploi permettrait la creacuteation de plus de 130 emplois

gt Les travaux de construction ou drsquoameacutenagement drsquoun bacirctiment Le secteur du reacuteemploi peut alimenter les chantiers en fournissant des eacuteleacutements de qualiteacute Selon la feacutedeacuteration des neacutegociants belges en mateacuteriaux de construction la fourniture de mateacuteriaux de construc-tion neufs en Belgique repreacutesente un chiffre drsquoaffaire de 2 milliards drsquoeuros Lagrave encore si 2 des eacuteleacutements neufs eacutetaient substitueacutes par des eacutequivalents de reacuteem-ploi cela repreacutesenterait un chiffre drsquoaffaire potentiel de 40 Meuro Convertie en travail cette somme repreacute-sente plus de 550 emplois potentiels pour la Belgique

Ces chiffres sont bien sucircr agrave prendre avec des pincettes et ces estimations donnent au mieux un ordre de grandeur

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Recyclage des inertes et reacuteemploi apprentissages et distinctionsEn Belgique depuis les anneacutees 1970 le secteur du recyclage des mateacuteriaux de construction a connu une croissance importante Recherche et deacuteveloppement transferts de technologies mise en place drsquoune reacuteglementation adapteacutee deacutevelop-pement eacuteconomique eacutevolution des meacutethodes de deacutemolition des bacirctimentshellip Tous ces efforts ont permis au secteur du recyclage de garantir des deacuteboucheacutes pour une tregraves grande quantiteacute de mateacuteriaux de construction mis en rebut Agrave lrsquoheure actuelle ce sont principalement les deacutechets inertes qui sont ainsi valoriseacutes le beacuteton la ma-ccedilonnerie en brique les pierres naturellesLe concassage permet de valoriser des deacutebris de beacuteton en les transformant en gra-nulats Lrsquoutilisation de ceux-ci permet de limiter drsquoautant la pression sur des res-

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sources naturelles telles que le porphyre ou le calcaire Les granulats concasseacutes qui sortent en bout de chaicircne possegravedent toutefois une faible valeur eacuteconomique et des gammes drsquoutilisation relativement limiteacutees (ils sont principalement utiles pour des travaux de remblayage et des couches de fondation et dans une moindre mesure comme constituant pour la production de beacuteton neuf) Or les containers de deacutechets inertes contiennent encore tregraves souvent drsquoautres eacuteleacutements de construction pour les-quels le reacuteemploi constituerait pourtant une filiegravere plus inteacuteressante ndash tant sur le plan de lrsquousage que drsquoun point de vue eacuteconomique Crsquoest notamment le cas pour des composants en pierre naturelle des paveacutes de voirie des carreaux de carrelage ou encore certains types de brique ndash pour ne citer que ces quelques eacuteleacutements posseacute-dant un haut potentiel de reacuteemploi

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Ils invitent tout de mecircme agrave consideacuterer le reacuteemploi sous lrsquoangle du potentiel eacuteconomique que repreacutesente le deacutevelop-pement des filiegraveres speacutecialiseacutees

Un cas particulier se preacutesente lorsque des eacuteleacutements issus drsquoun eacutedifice sont remis en œuvre dans un nouveau projet sur le mecircme site On parle alors de reacuteemploi in situ (reacuteemploi sur site) Dans un tel sceacutenario les eacuteleacutements doivent ecirctre pris en charge par les intervenants du projet (architecte entrepreneur maicirctre de lrsquoouvrage) qui doivent assumer la supervision logistique le traitement eacuteventuel des eacuteleacutements le stockage et veacuterifier que ces eacuteleacutements reacutepondent bien aux exigences performantielles du pro-gramme

Les opeacuterations ex situ peuvent recourir aux services drsquoopeacute-rateurs professionnels Cela permet de garantir une prise en charge efficace et professionnelle des mateacuteriaux Cela permet eacutegalement drsquoassurer un bon conditionnement (re-mise agrave dimension tri nettoyage etc) ainsi que de garantir des deacuteboucheacutes aux eacuteleacutements ainsi traiteacutes

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Pourquoi reacuteemployer des eacuteleacutements de construction

Le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre des avan-tages sur le plan environnemental social et culturel

EnvironnementLe reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction permet de court-circuiter diffeacuterentes phases de son cycle de vie qui ont un impact environnemental conseacutequent

gt Lrsquoextraction des matiegraveres premiegraveres et la phase de production Le reacuteemploi limite non seulement la pres-sion exerceacutee sur les ressources naturelles mais il fait eacutegalement lrsquoeacuteconomie des coucircts environnementaux

Le reacuteemploi preacutevient la production de deacutechets de construction et deacutemolitionDrsquoapregraves les statistiques nationales en 2014 la Belgique a produit plus de 26 millions de tonnes de deacutechets de construction et de deacutemolitions (un tas pregraves de deux fois plus haut que la grande pyramide de Gizeh)

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Impact environnemental drsquo1 msup2 de cloison exteacuterieure briques de parement neuves v briques de parement de reacuteemploiUne analyse de cycle de vie (ou ACV) donne un aperccedilu des impacts environne-mentaux drsquoun produit ou drsquoun bacirctiment tout au long de son cycle de vie depuis sa production jusqursquoagrave sa fin de vie en passant par les phases de transport et drsquousage

En ce qui concerne le reacuteemploi deux phases importantes du cycle de vie drsquoun pro-duit peuvent ecirctre identifieacutees Premiegraverement on peut eacutevaluer le potentiel de reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction agrave la fin de son cycle de vie en comparaison avec les filiegraveres classiques de traitement des deacutechets Le reacuteemploi permet drsquoeacuteviter les impacts eacuteventuels relatifs agrave lrsquoincineacuteration des matiegraveres Les impacts lieacutes au reacuteem-ploi proprement dit sont toutefois pris en compte (transport production de deacutechet lors du deacutemontage etc) Deuxiegravemement en deacutebut de cycle de vie un eacuteleacutement de reacuteemploi peut ecirctre choisi agrave la place drsquoun eacuteleacutement neuf Cela permet drsquoeacutepargner les matiegraveres premiegraveres et drsquoeacuteviter les impacts lieacutes agrave la phase de productionUne ACV a eacuteteacute meneacutee pour eacutevaluer les prestations environnementales drsquo1 msup2 de paroi exteacuterieure Lrsquoanalyse compare une solution impliquant des briques neuves et une solution comparable mais impliquant des briques de reacuteemploi Lrsquoeacutetude se base sur la meacutethode drsquoanalyse des impacts ReCiPe qui prend en compte 17 indicateurs drsquoimpact et dont les reacutesultats srsquoexpriment en laquo points environnementaux raquo plus le score drsquoune solution est eacuteleveacute plus son impact sur lrsquoenvironnement est important Dans la mesure ougrave les phases drsquousage et de gestion en fin de vie sont consideacutereacutees identiques pour les deux solutions seul lrsquoimpact lieacute agrave la phase de production et de transport des mateacuteriaux a eacuteteacute pris en compteLes reacutesultats montrent que la paroi qui met en œuvre des briques neuves a un im-pact plus grand que lorsque des briques de reacuteemploi sont choisies La plus grande diffeacuterence peut srsquoexpliquer par les impacts lieacutes agrave la production drsquoune brique neuve Dans le cas de la brique de reacuteemploi lrsquoimpact peut ecirctre principalement attribueacute agrave son emballage Les impacts lieacutes agrave la brique proprement dite ont deacutejagrave eacuteteacute comptabili-seacutes dans son premier cycle de vie En ce qui concerne le mortier et le transport les diffeacuterences entre le deux alternatives sont minimes

Cette eacutetude a eacuteteacute meneacutee par le CSTC dans le cadre de la guidance technologique pour les bacirctiments durable et financeacutee par la Reacutegion de Bruxelles-Capitale

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lieacutes agrave la phase de production (consommation drsquoeacutener-gie eacutemissions substances polluantes etc) Lorsqursquoun eacuteleacutement de construction est produit il mobilise une certaine quantiteacute drsquoeacutenergie celle-ci est embarqueacutee dans lrsquoeacuteleacutement et lrsquoaccompagne tout au long de son cycle de vie Prolonger la dureacutee de vie drsquoun eacuteleacutement en lui trouvant de nouveaux usages est donc une faccedilon inteacuteressante de conserver cette eacutenergie embarqueacutee

gt La mise au rebut et le traitement des deacutechets Lors drsquoun chantier de deacutemolition deacutevier les eacuteleacutements reacuteu-tilisables vers des filiegraveres de reacuteemploi permet drsquoalleacuteger drsquoautant la quantiteacute de deacutechets produits par le secteur de la construction et les divers impacts environnemen-taux qursquoils provoquent

Les effets pervers du reacuteemploiLe reacuteemploi nrsquoest pas agrave lrsquoabri drsquoeffets pervers Un mateacuteriau deacutemonteacute et transporteacute agrave lrsquoautre bout du globe peut voir son impact environnemental augmenter consideacutera-blement ndash au point que les effets lieacutes au transport deacutepassent les gains lieacutes agrave la reacutecu-peacuteration Ces aspects peuvent ecirctre mesureacutes au cas par cas en menant une analyse deacutetailleacutee de lrsquoimpact environnemental des diffeacuterentes phasesDe mecircme une demande accrue pour des eacuteleacutements de reacuteemploi peut inciter agrave la deacutemolition et contribuer agrave la destruction drsquoun patrimoine de valeur Le cas srsquoest preacute-senteacute dans une entreprise ameacutericaine qui reacutecupeacuterait des eacuteleacutements en bois exotique provenant du sud est de lrsquoAsie Un article paru dans le New York Times a releveacute que ces transactions occasionnaient des perturbations sur le marcheacute local de lrsquoimmo-bilier et avaient des conseacutequences neacutefastes pour les populations concerneacutees Ici aussi seule une analyse complegravete de chaque cas de figure permet drsquoanticiper les conseacutequences des deacuteconstructions

EmploisEntre 1970 et 2000 lrsquoemploi manufacturier a chuteacute de pregraves de 75 agrave Bruxelles Alors qursquoau deacutebut des anneacutees 1960 Bruxelles eacutetait la ville belge qui comptait le plus grand nombre drsquoemploi industriels en Belgique la capitale est aujourdrsquohui confronteacutee agrave un taux de chocircmage de pregraves de 18 Le deacuteveloppement du secteur tertiaire a laisseacute sur le carreau drsquoimportantes fractions de la population notamment les personnes nrsquoayant pas suivi de formation speacutecifique

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Dans ce contexte le deacuteveloppement de filiegraveres de deacutecon-struction et de remaniage (remanufacturing) des eacuteleacutements de construction est souvent preacutesenteacute comme susceptible de creacuteer des emplois y compris pour les travailleurs moins qualifieacutes De plus ces emplois ont lrsquoavantage drsquoecirctre difficilement deacutelocalisables En cela ils rencontrent les ambitions actuelles de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale qui cherche agrave relocaliser la production de la plus-value dans les limites administratives de la Reacutegion

Les activiteacutes lieacutees au reacuteemploi des eacuteleacutements de construction ont deacutejagrave eacuteteacute eacutetudieacutees sous lrsquoangle de la creacuteation drsquoem-ploi Les eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables le reacuteemploi est plus intensif en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence Pour autant lrsquoideacutee que le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction constituerait une solution immeacutediate au problegraveme de lrsquoemploi agrave Bruxelles et particuliegraverement de lrsquoemploi pour les personnes peu formeacutees meacuterite drsquoecirctre nuanceacutee en regardant de plus pregraves les fonctions neacutecessaires agrave lrsquoeacutetablissement de ces filiegraveres

Des profils diversifieacutes

Examiner la trajectoire complegravete drsquoun mateacuteriau de reacuteem-ploi permet drsquoidentifier les diffeacuterents postes de travail deacuteve-loppeacutes autour de cette filiegravere

Intensiteacute du travailLes eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables les opeacutera-tions lieacutees reacuteemploi sont plus intensives en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence

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gt Identification des mateacuteriaux Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La reacuteutilisabiliteacute drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commer-ciaux ou appreacuteciatifshellip Lrsquoeacutequation comporte beau-coup drsquoinconnues que les opeacuterateurs doivent pouvoir appreacutecier correctement Qui peut assumer ce rocircle Dans une large mesure lrsquoexpertise agrave ce propos doit encore ecirctre creacuteeacutee Il est pertinent de consideacuterer que les revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi possegravedent un regard bien affucircteacute Ils sont bien placeacutes pour estimer le potentiel de reacuteutilisation des eacuteleacutements contenus dans un bacirctiment Des consultants externes par exemple des architectes ou des historiens de la construction pourraient eacutegalement jouer ce rocircle Si elle se systeacutematise cette nouvelle approche pourrait donner naissance au meacutetier de laquo prospecteur urbain raquo un speacutecialiste capable drsquoinventorier dans le gisement urbain les eacuteleacutements pour lesquels il existe des deacutebou-cheacutes inteacuteressants

gt Extraction des mateacuteriaux Les deacutemontages en vue du reacuteemploi doivent ecirctre effectueacutes par des ouvriers auto-nomes soigneux et capables de faire face aux speacutecifi-citeacutes de chaque bacirctiment voire mecircme aux speacutecificiteacutes de chaque assemblage dans un eacutedifice La diversiteacute de techniques constructives requiert un bon esprit drsquoanalyse une compreacutehension fine des techniques de construction et une grande capaciteacute drsquoimprovisation Les entreprises en deacutemolition possegravedent geacuteneacuteralement les savoir-faire leur permettant drsquoopeacuterer des deacutecon-structions soigneuses Si elles ne le font plus systeacutemati-quement aujourdrsquohui crsquoest souvent parce qursquoelles sont soumises agrave des calendriers extrecircmement serreacutes ou que les commanditaires nrsquoen font pas la demande explicite Par ailleurs certains eacuteleacutements plus speacutecifiques les eacutequipements techniques par exemple ou les eacuteleacutements impliquant des travaux en hauteur neacutecessitent lrsquointer-vention de speacutecialistes

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Les bons filons du gisement urbainhellip Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La ldquoreacuteutilisabiliteacuterdquo drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commerciaux ou appreacuteciatifshellipLes densiteacutes de couleurs dans le dessin repreacutesentent une estimation des bons can-didats au reacuteemploi dans un immeuble de bureau typique Des eacuteleacutements qui em-barquent une haute valeur au moment de la construction ne peuvent pas toujours ecirctre valoriseacutes lors de la deacuteconstruction Crsquoest par exemple le cas de la faccedilade en mur rideau Dans ce cas crsquoest la complexiteacute des aspects techniques et logistiques du deacutemontage qui compromet la rentabiliteacute de lrsquoopeacuteration

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gt Logistique et entreposage Le transit des mateacuteriaux par un entrepocirct demande des opeacuterateurs capables de geacuterer lrsquoorganisation et le suivi drsquoun stock complexe et heacuteteacuterogegravene

gt Reconditionnement La remise en eacutetat le nettoyage les diffeacuterents traitements apporteacutes aux eacuteleacutements de construction peuvent ecirctre systeacutematiseacutes jusqursquoagrave un cer-tain point Pour certains types de reconditionnement des techniciens speacutecialiseacutes sont neacutecessaires ndash pour des eacutequipements techniques par exemple

gt Documentation des produits Mieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibiliteacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Cela implique un travail de documentation approfondi Des informations pertinentes peuvent ecirctre trouveacutees en archive ou reconstitueacutees sur base drsquoune analyse des caracteacuteristiques techniques des produits Dans tous les cas une solide expertise est requise pour identifier et reconstituer les informations pertinentes Des bureaux drsquoeacutetudes speacutecialiseacutes des revendeurs des historiens des laboratoires et centres drsquoessais sont autant drsquoacteurs susceptibles de mener agrave bien ce travail

gt Vente En bout de course il faut des opeacuterateurs capables drsquoassurer toutes les fonctions lieacutees agrave la vente drsquoun produit de construction identification des

DeacutemontageDeacutemontage drsquoun sol en pierre dans un immeuble de bureaux Les carreaux sont poseacutes sur un mortier leacuteger qui ne pose pas de difficulteacute au deacutemontage En revanche pour reacutecupeacuterer les dalles sans les briser le joint de ciment entre deux carreaux doit ecirctre scieacute au preacutealable avec le plus grand soin

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DocumentationMieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibili-teacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Le travail de documentation et de mise en valeur constitue un maillon essentiel dans la chaicircne drsquoopeacuterations qui permet le reacuteemploi

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canaux de revente accompagnement des clients esquisse des usages possibles gestion des commandes service apregraves-vente gestion administrative etc

gt Remise en œuvre Les eacuteleacutements remis en vente neacuteces-sitent parfois drsquoadapter leacutegegraverement les opeacuterations de remise en œuvre mais la plupart du temps ces opeacuterations sont agrave la porteacutee de tout bon entrepreneur Il arrive que des opeacuterateurs du reacuteemploi proposent des services de remontage Pour certains eacutequipements techniques par exemple le fait drsquoavoir participeacute au deacutemontage facilite la repose Le cas eacutecheacuteant une passation drsquoinformation peut ecirctre preacutevue via de la documentation technique ou des modes drsquoemploi

Le secteur du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre donc des deacuteboucheacutes pour des profils de travailleurs varieacutes Ce bref aperccedilu montre que cette chaicircne repose en grande partie sur des fonctions cleacutes qui supposent des formations speacutecialiseacutees De maniegravere geacuteneacuterale les opeacuterations de reacuteem-ploi ont tendance agrave remettre le travail au cœur de la pro-duction de valeur Ce changement de paradigme doit ecirctre accompagneacute drsquoune approche globale qui tienne compte eacutegalement de la question des formations de la reacutemuneacutera-tion ou encore de la valeur du travail Lrsquoeacutequation faisant du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction la solution immeacutediate au problegraveme du taux de chocircmage eacuteleveacute au sein des travailleurs peu qualifieacutes meacuterite donc drsquoecirctre nuanceacutee au regard de ces eacuteleacutements

CultureAu-delagrave de la valeur fonctionnelle et de lrsquoeacutenergie embar-queacutee le reacuteemploi permet aussi de conserver les dimensions culturelles des eacuteleacutements de construction leur valeur patri-moniale les attachements et les affects qursquoils suscitent les valeurs sociales qursquoils incarnent ou encore les savoir-faire qursquoils eacutevoquent De telles dimensions eacutechappent largement agrave des logiques purement quantitatives mais elles nrsquoen sont pas moins deacuteterminantes et faccedilonnent la maniegravere dont

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une socieacuteteacute se rapporte agrave son patrimoine bacircti Agrave lrsquoheure actuelle beaucoup de deacutemolitions sont entreprises pour reacutepondre agrave des envies de nouveauteacute agrave des exigences estheacute-tiques ou agrave des impeacuteratifs eacuteconomiques beaucoup plus que pour des raisons strictement techniques

Au cours de lrsquohistoire de nombreuses socieacuteteacutes ont chercheacute agrave preacuteserver leur patrimoine bacircti pour des raisons diverses Par exemple agrave lrsquoeacutepoque du Bas-Empire romain des dispositions assez strictes reacuteglementaient la deacutemolition des eacutedifices publics On consideacuterait que ces bacirctiments eacuterigeacutes avec des fonds publics et destineacutes agrave lrsquoembellissement des communs incorporaient des valeurs civiques Lrsquoen-tretien de ces eacutedifices eacutetait une affaire drsquoeacutetat Lorsqursquoune deacutemolition devenait ineacutevitable les meilleurs efforts eacutetaient deacuteployeacutes pour garder intacts les divers composants et les reacute-inteacutegrer dans de nouveaux eacutedifices publics La ques-tion de lrsquoaccessibiliteacute des ressources explique en partie ces pratiques Il serait toutefois reacuteducteur de ne voir dans ces exemples qursquoun simple opportunisme eacuteconomique le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction engageait aussi tregraves clairement des enjeux sociaux et culturels

Le contexte actuel est bien sucircr diffeacuterent de celui de lrsquoem-pire romain mais sur le fond le reacuteemploi repreacutesente une strateacutegie assez semblable agrave ce que la leacutegislation romaine tentait de mettre en place il permet de preacuteserver les qua-liteacutes drsquoun eacuteleacutement ayant deacutejagrave servi quitte agrave ce que celui-ci soit valoriseacute dans le cadre drsquoun usage moins exigeant que son usage drsquoorigine

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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6 Inteacutegrer le reacuteemploi aux certifications environnementales existantes

7 Eacutelaborer des formulaires types et des clauses de cahier des charges speacuteci-fiques

Soutenir et encourager8 Prescrire des mateacuteriaux de reacuteemploi dans

les marcheacutes publics9 Adapter la fiscaliteacute 10 Offrir une prime aux projets qui in-

tegravegrent le reacuteemploiReacuteguler et reacuteglementer

11 Imposer un inventaire des reacuteutilisables12 Obliger le deacutemantegravelement pour des types

de bacirctiments qui srsquoy precirctent bien13 Imposer un niveau minimal de deacuteviation

des eacuteleacutements reacuteutilisables vers les filiegraveres de reacuteemploi

14 Imposer un niveau minimal drsquointeacutegra-tion de mateacuteriaux de reacuteemploi dans un nouveau projet

Conclusion un processus deacutejagrave engageacutehellip

Pour aller plus loin

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Introduction

Ce document est le fruit drsquoun travail meneacute dans le cadre drsquoun projet de recherche intituleacute Le bacircti bruxellois source de nouveaux mateacuteriaux (BBSM) Ce projet srsquoinscrit dans le cadre du programme opeacuterationnel pour la mise en œuvre du Fonds europeacuteen de Deacuteveloppement reacutegional (FEDER) en Reacutegion de Bruxelles-Capitale pour la peacuteriode 2014-2020 Le projet BBSM est deacuteveloppeacute conjointement par quatre partenaires lrsquoUniversiteacute catholique de Louvain (UCL) la Vrije Universiteit Brussel (VUB) le Centre scientifique et technique de la construction (CSTC) et lrsquoasbl Rotor

Comme son nom lrsquoindique le projet BBSM propose de consideacuterer la ville en lrsquooccurrence Bruxelles comme un reacute-servoir de ressources mateacuterielles agrave valoriser Cette concep-tion invite agrave repenser les flux de matiegraveres lieacutes au secteur de la construction tant au niveau des mateacuteriaux importeacutes que des deacutechets produits

Ce projet srsquoinscrit dans les principes geacuteneacuteraux de lrsquoeacuteco-nomie circulaire une notion qui renvoie agrave des enjeux environnementaux et eacuteconomiques Ces objectifs geacuteneacuteraux visent entre autres agrave diminuer lrsquoexploitation des ressources naturelles primaires agrave reacuteduire les impacts environnement-saux lieacutes agrave lrsquoextraction agrave la production et au traitement en fin de vie des mateacuteriaux et agrave limiter la production de deacutechets Cette approche vise aussi agrave deacutevelopper un modegravele de prospeacuteriteacute eacuteconomique qui rompt avec le scheacutema lineacuteaire drsquoextraction production consommation et mise au rebut et repose plutocirct sur le maintien en circulation et la valorisation des ressources existantes Dans le domaine de la construction plusieurs approches concregravetes permettent drsquoatteindre les objectifs geacuteneacuteraux vi-

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seacutes par les principes de circulariteacute des ressources Le projet BBSM aborde diffeacuterentes pistes agrave travers ses workpackages Chacun drsquoeux vise agrave eacuteclairer une facette speacutecifique de la question

gt carcteacuterisation du laquogisementraquo urbain bruxellois de quels mateacuteriaux se compose Bruxelles en quelle quan-titeacute et proportion

gt identification des filiegraveres de traitement susceptibles drsquoecirctre deacuteveloppeacutees quelles sont les ressources qui vont se libeacuterer dans les prochaines anneacutees et quelles sont les pistes de valorisation les plus inteacuteressantes pour celles-ci

gt identification des obstacles techniques et juridiques au deacuteveloppement de ces filiegraveres comment garantir la qualiteacute des matiegraveres et mateacuteriaux valoriseacutes Agrave quels reacutegimes reacuteglementaires reacutepondent-ils

gt deacuteveloppement de principes de conception qui anti-cipent la libeacuteration future des eacuteleacutements de construc-tion comment faire pour que les mateacuteriaux mis en œuvre aujourdrsquohui puissent redevenir des ressources inteacuteressantes demain lorsque le bacirctiment sera deacutemoli

Le preacutesent document porte sur une piste speacutecifique qui reacute-pond en partie aux enjeux geacuteneacuteraux du projet le deacutevelop-pement des pratiques de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction

Aujourdrsquohui la deacutemolition de bacirctiments en Reacutegion de Bruxelles-Capitale implique de nombreux eacuteleacutements sont eacutevacueacutes comme des deacutechets alors qursquoils pourraient encore avantageusement servir dans drsquoautres contextes Si lrsquoideacutee de reacutecupeacuterer ces eacuteleacutements et de leur trouver de nouveaux usages semble assez eacutevidente sa mise en application pra-tique est aujourdrsquohui confronteacutee agrave de nombreux obstacles drsquoordre technique eacuteconomique normatif et culturel

Le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction a ceci de particulier qursquoil concerne une multitude drsquoacteurs de la

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construction Des concepteurs aux entrepreneurs des maicirctres de lrsquoouvrage aux administrations publiques des deacutecideurs politiques aux leacutegislateurs des revendeurs de mateacuteriaux aux entrepreneurs en deacutemolitionhellip tous peuvent contribuer au deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteem-ploi professionnelles rentables et creacuteatrices de valeur

Ce document srsquoadresse agrave tous les acteurs inteacuteresseacutes par le deacuteveloppement de telles filiegraveres Il ambitionne de dresser un portrait inspirant de la place que pourraient prendre les pratiques de reacuteemploi dans le secteur de la construction

Par deacutefinition le portrait esquisseacute ici est speacuteculatif Il srsquoagit drsquoun sceacutenario de deacuteveloppement ndash et rien ne peut garan-tir qursquoil se reacutealisera de la faccedilon preacutevue ni mecircme qursquoil se concreacutetisera Ce sceacutenario a toutefois eacuteteacute eacutetabli avec soin en partant drsquoune analyse fine des ressources et des acteurs qui sont drsquoores et deacutejagrave preacutesents agrave Bruxelles et qui pourraient accompagner le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi

Ce document est nourri par le travail empirique meneacute par Rotor depuis plus de dix ans sur la question du reacuteemploi Cette expeacuterience de terrain deacuteveloppeacutee agrave lrsquooccasion de projets drsquoameacutenagements utilisant des mateacuteriaux de reacuteem-ploi de projets de recherche de missions de consultance en matiegravere de reacuteemploi ou encore par le lancement drsquoune entreprise de reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de finition a pu ecirctre enrichie ici par des recherches documentaires speacutecifiques ainsi que par les retours des partenaires du projet BBSM

Le document se structure de la faccedilon suivante apregraves une courte introduction agrave la theacutematique geacuteneacuterale du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction et aux raisons qui justifient de srsquoy inteacuteresser il dresse un aperccedilu des obstacles que rencontrent aujourdrsquohui les praticiens du reacuteemploi Ces obstacles sont preacutesenteacutes comme autant de deacutefis agrave surmon-ter et le texte srsquoattache agrave donner des indications concregravetes sur la faccedilon drsquoy parvenir La derniegravere partie du document deacutecrit quatorze actions concregravetes qui sont autant de jalons pouvant accompagner le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Ces actions sont

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inspireacutees drsquoexemples inteacuteressants deacuteveloppeacutes dans drsquoautres contextes et qui pourraient alimenter la reacuteflexion en Reacute-gion de Bruxelles-Capitale

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Le reacuteemploiqursquoest-ce que crsquoest

Principe geacuteneacuteralLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction consiste agrave utiliser dans un nouveau projet des eacuteleacutements ayant deacutejagrave servi dans un autre bacirctiment En principe le reacuteemploi nrsquoimplique pas drsquoopeacuteration lourde sur les eacuteleacutements dont lrsquointeacutegriteacute est conserveacutee Dans un bacirctiment en cours de deacutemolition ou de reacutenovation les composants reacuteutilisables sont deacuteconstruits ils sont soigneusement deacutemonteacutes et em-paqueteacutes Ils font eacuteventuellement lrsquoobjet drsquoune remise en eacutetat ou drsquoun nettoyage Ils sont finalement remis en œuvre dans un nouveau projet le plus souvent pour des usages similaires bien que des adaptations et des deacutetournement plus ou moins conseacutequents soient aussi possibles

Le reacuteemploi est une pratique milleacutenaire Jusqursquoau deacutebut du 20e siegravecle la plupart des deacutemolitions eacutetaient en fait des deacute-constructions Cela permettait de reacutecupeacuterer les composants des bacirctiments Le reacuteemploi donnait lieu agrave une eacuteconomie bien deacuteveloppeacutee dans laquelle tous les corps de meacutetier eacutetaient impliqueacutes drsquoune faccedilon ou drsquoune autre

On retrouve dans les archives de nombreuses traces drsquoune pratique autrefois tregraves courante lors drsquoune deacutemolition le proprieacutetaire drsquoun eacutedifice mettait en vente son bien Soit le bacirctiment eacutetait inteacutegralement mis en vente soit il eacutetait diviseacute en une somme de lots de mateacuteriaux diffeacuterents Le marcheacute eacutetait attribueacute aux entrepreneurs proposant la meilleure offre pour le tout ou pour les diffeacuterents lots Si les deacutemolisseurs eacutetaient precircts agrave payer pour faire leur meacutetier crsquoest parce qursquoils savaient qursquoils pourraient reacutealiser drsquoimpor-

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tants beacuteneacutefices en revendant ou en reacuteutilisant eux-mecircmes tous ces mateacuteriaux

Lors de grandes opeacuterations de deacutemolition comme celles entreprises par Haussmann dans le Paris du 19e siegravecle des entreprises speacutecialiseacutees dans le deacutemantegravelement des eacutedifices et la commercialisation des eacuteleacutements reacuteutilisables se sont deacuteveloppeacutees Les archives qui font eacutetat des reacutesultats de ces ventes attestent du fait que les acheteurs eacutetaient aussi bien des speacutecialistes que des entrepreneurs plus modestes et des artisans qui profitaient directement de ces sources drsquoeacuteleacutements bon marcheacute Cette maniegravere de proceacuteder eacutetait une faccedilon efficace de stimuler lrsquoinitiative eacuteconomique pour des acteurs de toute taille

De telles pratiques ont petit agrave petit disparu durant la pre-miegravere moitieacute du 20e siegravecle Alors qursquoelles eacutetaient une source de revenus pour les maicirctres de lrsquoouvrage les deacutemolitions vont devenir des postes de plus en plus coucircteux Plutocirct

Bruxelles 1778 (ci-dessus)Annonce pour la vente publique de lots de mateacuteriaux issus drsquoeacutedifices voueacutes agrave la deacutemolition

Bruxelles 1950 (ci-contre)Deacutemolition agrave lrsquoexplosif du portique de lrsquoancienne Gare du Midi Malgreacute plusieurs tentatives pour lui trouver un repreneur la sculpture au sommet de lrsquoarche ndash une œuvre du sculpteur Samain repreacutesentant une alleacutegorie du progregraves ndash finira sous les deacutecombres avec le reste de la structure

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que drsquoecirctre consideacutereacutes comme une accumulation de res-sources de valeur les bacirctiments sont devenus des sources de deacutechets en puissance Les deacuteconstructeurs deacutesormais

Les ameacutenagement de bureaux aujourdrsquohui agrave BruxellesAgrave Bruxelles les bureaux repreacutesentent pregraves de 13 millions de megravetres carreacutes Les immeubles de bureaux sont geacuteneacuteralement situeacutes dans des zones de grande valeur fonciegravere et immobiliegravere Ce contexte pousse agrave effectuer les travaux de reacutenovation le plus rapidement possible Ce facteur complique tregraves nettement la reacutecupeacuteration de toute une seacuterie drsquoeacuteleacutements drsquoameacutenagement qui en principe se precirctent pourtant bien au reacuteemploi

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placeacutes sous un reacutegime privileacutegiant le rendement des opeacute-rations et peacutenalisant les retards se sont mis agrave opeacuterer des deacutemolitions de plus en plus rapides et destructives

La meacutecanisation des outils lrsquoaugmentation du prix de la main drsquoœuvre les impeacuteratifs de rendement lieacutes agrave lrsquoaug-mentation du prix du foncier sont quelques-uns des eacuteleacutements qui expliquent cette transformation soudaine Agrave partir des anneacutees 1930 lrsquoeacuteconomie du reacuteemploi devient de plus en plus marginale Sans jamais disparaicirctre complegrave-tement du paysage de la construction le reacuteemploi se voit releacutegueacute dans des niches de marcheacute plus secondaires

Ougrave en est-on aujourdrsquohui Depuis les anneacutees 1970 le reacuteemploi a refait son apparition dans le paysage des politiques publiques et des reacuteglemen-tations environnementales Au cours des derniegraveres anneacutees il est apparu successivement selon deux optiques sensible-ment diffeacuterentes

gt Drsquoabord en tant que mode de preacutevention ou de gestion des deacutechets Crsquoest notamment le cas de la directive europeacuteenne 200898CE qui place le reacuteemploi au sommet de la hieacuterarchie des principes de traitements des deacutechets Dans certains cas le reacuteemploi est assimileacute agrave de la preacutevention la garantie drsquoun nouvel usage pour un eacuteleacutement permet en effet drsquoeacuteviter le passage par le statut de deacutechet Dans drsquoautres cas la leacutegislation men-tionne la preacuteparation au reacuteemploi comme un mode de traitement drsquoun deacutechet

gt Ensuite en tant que principe permettant de maintenir en circulation des ressources de valeur Crsquoest notamment le cas du plan drsquoaction preacutesenteacute en deacutecembre 2015 par la Commission europeacuteenne en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire laquo Boucler la boucle - Un plan drsquoaction de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de lrsquoeacuteconomie circu-laireraquo

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En matiegravere de reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction ces deux logiques correspondent agrave deux moments distincts dans la vie drsquoun eacutedifice et agrave deux opeacuterations compleacutemen-taires dans un projet Elles correspondent aussi agrave deux fa-ccedilons distinctes drsquoenvisager le deacuteveloppement des pratiques de reacuteemploi

gt Les travaux de deacutemolition (y compris partiels par exemple en cas de reacutenovation) au cours desquels diffeacuterents eacuteleacutements de construction se libegraverent Plutocirct que de rejoindre les filiegraveres de traitement des deacutechets certains drsquoentre eux sont deacutevieacutes vers des filiegraveres leur assurant de nouveaux usages La Reacutegion de Bruxelles-Capitale produit annuellement pregraves de 600000 t de deacutechets de construction et deacutemolition (CampD) hors remblais Si 2 de cette masse pouvait ecirctre deacutevieacutee vers des filiegraveres de reacuteemploi cela repreacute-senterait deacutejagrave 12000 t drsquoeacuteleacutements potentiels Agrave titre de comparaison en 2007 le secteur du reacuteemploi en Grande-Bretagne traitait plus de 2 Mt drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi et employait plus de 25800 eacutequivalents temps plein Si lrsquoon appliquait ce ratio agrave la situation bruxelloise on pourrait consideacuterer que la deacuteviation de 2 du flux de deacutechets CampD vers des filiegraveres de reacuteemploi permettrait la creacuteation de plus de 130 emplois

gt Les travaux de construction ou drsquoameacutenagement drsquoun bacirctiment Le secteur du reacuteemploi peut alimenter les chantiers en fournissant des eacuteleacutements de qualiteacute Selon la feacutedeacuteration des neacutegociants belges en mateacuteriaux de construction la fourniture de mateacuteriaux de construc-tion neufs en Belgique repreacutesente un chiffre drsquoaffaire de 2 milliards drsquoeuros Lagrave encore si 2 des eacuteleacutements neufs eacutetaient substitueacutes par des eacutequivalents de reacuteem-ploi cela repreacutesenterait un chiffre drsquoaffaire potentiel de 40 Meuro Convertie en travail cette somme repreacute-sente plus de 550 emplois potentiels pour la Belgique

Ces chiffres sont bien sucircr agrave prendre avec des pincettes et ces estimations donnent au mieux un ordre de grandeur

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Recyclage des inertes et reacuteemploi apprentissages et distinctionsEn Belgique depuis les anneacutees 1970 le secteur du recyclage des mateacuteriaux de construction a connu une croissance importante Recherche et deacuteveloppement transferts de technologies mise en place drsquoune reacuteglementation adapteacutee deacutevelop-pement eacuteconomique eacutevolution des meacutethodes de deacutemolition des bacirctimentshellip Tous ces efforts ont permis au secteur du recyclage de garantir des deacuteboucheacutes pour une tregraves grande quantiteacute de mateacuteriaux de construction mis en rebut Agrave lrsquoheure actuelle ce sont principalement les deacutechets inertes qui sont ainsi valoriseacutes le beacuteton la ma-ccedilonnerie en brique les pierres naturellesLe concassage permet de valoriser des deacutebris de beacuteton en les transformant en gra-nulats Lrsquoutilisation de ceux-ci permet de limiter drsquoautant la pression sur des res-

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sources naturelles telles que le porphyre ou le calcaire Les granulats concasseacutes qui sortent en bout de chaicircne possegravedent toutefois une faible valeur eacuteconomique et des gammes drsquoutilisation relativement limiteacutees (ils sont principalement utiles pour des travaux de remblayage et des couches de fondation et dans une moindre mesure comme constituant pour la production de beacuteton neuf) Or les containers de deacutechets inertes contiennent encore tregraves souvent drsquoautres eacuteleacutements de construction pour les-quels le reacuteemploi constituerait pourtant une filiegravere plus inteacuteressante ndash tant sur le plan de lrsquousage que drsquoun point de vue eacuteconomique Crsquoest notamment le cas pour des composants en pierre naturelle des paveacutes de voirie des carreaux de carrelage ou encore certains types de brique ndash pour ne citer que ces quelques eacuteleacutements posseacute-dant un haut potentiel de reacuteemploi

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Ils invitent tout de mecircme agrave consideacuterer le reacuteemploi sous lrsquoangle du potentiel eacuteconomique que repreacutesente le deacutevelop-pement des filiegraveres speacutecialiseacutees

Un cas particulier se preacutesente lorsque des eacuteleacutements issus drsquoun eacutedifice sont remis en œuvre dans un nouveau projet sur le mecircme site On parle alors de reacuteemploi in situ (reacuteemploi sur site) Dans un tel sceacutenario les eacuteleacutements doivent ecirctre pris en charge par les intervenants du projet (architecte entrepreneur maicirctre de lrsquoouvrage) qui doivent assumer la supervision logistique le traitement eacuteventuel des eacuteleacutements le stockage et veacuterifier que ces eacuteleacutements reacutepondent bien aux exigences performantielles du pro-gramme

Les opeacuterations ex situ peuvent recourir aux services drsquoopeacute-rateurs professionnels Cela permet de garantir une prise en charge efficace et professionnelle des mateacuteriaux Cela permet eacutegalement drsquoassurer un bon conditionnement (re-mise agrave dimension tri nettoyage etc) ainsi que de garantir des deacuteboucheacutes aux eacuteleacutements ainsi traiteacutes

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Pourquoi reacuteemployer des eacuteleacutements de construction

Le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre des avan-tages sur le plan environnemental social et culturel

EnvironnementLe reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction permet de court-circuiter diffeacuterentes phases de son cycle de vie qui ont un impact environnemental conseacutequent

gt Lrsquoextraction des matiegraveres premiegraveres et la phase de production Le reacuteemploi limite non seulement la pres-sion exerceacutee sur les ressources naturelles mais il fait eacutegalement lrsquoeacuteconomie des coucircts environnementaux

Le reacuteemploi preacutevient la production de deacutechets de construction et deacutemolitionDrsquoapregraves les statistiques nationales en 2014 la Belgique a produit plus de 26 millions de tonnes de deacutechets de construction et de deacutemolitions (un tas pregraves de deux fois plus haut que la grande pyramide de Gizeh)

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Impact environnemental drsquo1 msup2 de cloison exteacuterieure briques de parement neuves v briques de parement de reacuteemploiUne analyse de cycle de vie (ou ACV) donne un aperccedilu des impacts environne-mentaux drsquoun produit ou drsquoun bacirctiment tout au long de son cycle de vie depuis sa production jusqursquoagrave sa fin de vie en passant par les phases de transport et drsquousage

En ce qui concerne le reacuteemploi deux phases importantes du cycle de vie drsquoun pro-duit peuvent ecirctre identifieacutees Premiegraverement on peut eacutevaluer le potentiel de reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction agrave la fin de son cycle de vie en comparaison avec les filiegraveres classiques de traitement des deacutechets Le reacuteemploi permet drsquoeacuteviter les impacts eacuteventuels relatifs agrave lrsquoincineacuteration des matiegraveres Les impacts lieacutes au reacuteem-ploi proprement dit sont toutefois pris en compte (transport production de deacutechet lors du deacutemontage etc) Deuxiegravemement en deacutebut de cycle de vie un eacuteleacutement de reacuteemploi peut ecirctre choisi agrave la place drsquoun eacuteleacutement neuf Cela permet drsquoeacutepargner les matiegraveres premiegraveres et drsquoeacuteviter les impacts lieacutes agrave la phase de productionUne ACV a eacuteteacute meneacutee pour eacutevaluer les prestations environnementales drsquo1 msup2 de paroi exteacuterieure Lrsquoanalyse compare une solution impliquant des briques neuves et une solution comparable mais impliquant des briques de reacuteemploi Lrsquoeacutetude se base sur la meacutethode drsquoanalyse des impacts ReCiPe qui prend en compte 17 indicateurs drsquoimpact et dont les reacutesultats srsquoexpriment en laquo points environnementaux raquo plus le score drsquoune solution est eacuteleveacute plus son impact sur lrsquoenvironnement est important Dans la mesure ougrave les phases drsquousage et de gestion en fin de vie sont consideacutereacutees identiques pour les deux solutions seul lrsquoimpact lieacute agrave la phase de production et de transport des mateacuteriaux a eacuteteacute pris en compteLes reacutesultats montrent que la paroi qui met en œuvre des briques neuves a un im-pact plus grand que lorsque des briques de reacuteemploi sont choisies La plus grande diffeacuterence peut srsquoexpliquer par les impacts lieacutes agrave la production drsquoune brique neuve Dans le cas de la brique de reacuteemploi lrsquoimpact peut ecirctre principalement attribueacute agrave son emballage Les impacts lieacutes agrave la brique proprement dite ont deacutejagrave eacuteteacute comptabili-seacutes dans son premier cycle de vie En ce qui concerne le mortier et le transport les diffeacuterences entre le deux alternatives sont minimes

Cette eacutetude a eacuteteacute meneacutee par le CSTC dans le cadre de la guidance technologique pour les bacirctiments durable et financeacutee par la Reacutegion de Bruxelles-Capitale

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lieacutes agrave la phase de production (consommation drsquoeacutener-gie eacutemissions substances polluantes etc) Lorsqursquoun eacuteleacutement de construction est produit il mobilise une certaine quantiteacute drsquoeacutenergie celle-ci est embarqueacutee dans lrsquoeacuteleacutement et lrsquoaccompagne tout au long de son cycle de vie Prolonger la dureacutee de vie drsquoun eacuteleacutement en lui trouvant de nouveaux usages est donc une faccedilon inteacuteressante de conserver cette eacutenergie embarqueacutee

gt La mise au rebut et le traitement des deacutechets Lors drsquoun chantier de deacutemolition deacutevier les eacuteleacutements reacuteu-tilisables vers des filiegraveres de reacuteemploi permet drsquoalleacuteger drsquoautant la quantiteacute de deacutechets produits par le secteur de la construction et les divers impacts environnemen-taux qursquoils provoquent

Les effets pervers du reacuteemploiLe reacuteemploi nrsquoest pas agrave lrsquoabri drsquoeffets pervers Un mateacuteriau deacutemonteacute et transporteacute agrave lrsquoautre bout du globe peut voir son impact environnemental augmenter consideacutera-blement ndash au point que les effets lieacutes au transport deacutepassent les gains lieacutes agrave la reacutecu-peacuteration Ces aspects peuvent ecirctre mesureacutes au cas par cas en menant une analyse deacutetailleacutee de lrsquoimpact environnemental des diffeacuterentes phasesDe mecircme une demande accrue pour des eacuteleacutements de reacuteemploi peut inciter agrave la deacutemolition et contribuer agrave la destruction drsquoun patrimoine de valeur Le cas srsquoest preacute-senteacute dans une entreprise ameacutericaine qui reacutecupeacuterait des eacuteleacutements en bois exotique provenant du sud est de lrsquoAsie Un article paru dans le New York Times a releveacute que ces transactions occasionnaient des perturbations sur le marcheacute local de lrsquoimmo-bilier et avaient des conseacutequences neacutefastes pour les populations concerneacutees Ici aussi seule une analyse complegravete de chaque cas de figure permet drsquoanticiper les conseacutequences des deacuteconstructions

EmploisEntre 1970 et 2000 lrsquoemploi manufacturier a chuteacute de pregraves de 75 agrave Bruxelles Alors qursquoau deacutebut des anneacutees 1960 Bruxelles eacutetait la ville belge qui comptait le plus grand nombre drsquoemploi industriels en Belgique la capitale est aujourdrsquohui confronteacutee agrave un taux de chocircmage de pregraves de 18 Le deacuteveloppement du secteur tertiaire a laisseacute sur le carreau drsquoimportantes fractions de la population notamment les personnes nrsquoayant pas suivi de formation speacutecifique

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Dans ce contexte le deacuteveloppement de filiegraveres de deacutecon-struction et de remaniage (remanufacturing) des eacuteleacutements de construction est souvent preacutesenteacute comme susceptible de creacuteer des emplois y compris pour les travailleurs moins qualifieacutes De plus ces emplois ont lrsquoavantage drsquoecirctre difficilement deacutelocalisables En cela ils rencontrent les ambitions actuelles de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale qui cherche agrave relocaliser la production de la plus-value dans les limites administratives de la Reacutegion

Les activiteacutes lieacutees au reacuteemploi des eacuteleacutements de construction ont deacutejagrave eacuteteacute eacutetudieacutees sous lrsquoangle de la creacuteation drsquoem-ploi Les eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables le reacuteemploi est plus intensif en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence Pour autant lrsquoideacutee que le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction constituerait une solution immeacutediate au problegraveme de lrsquoemploi agrave Bruxelles et particuliegraverement de lrsquoemploi pour les personnes peu formeacutees meacuterite drsquoecirctre nuanceacutee en regardant de plus pregraves les fonctions neacutecessaires agrave lrsquoeacutetablissement de ces filiegraveres

Des profils diversifieacutes

Examiner la trajectoire complegravete drsquoun mateacuteriau de reacuteem-ploi permet drsquoidentifier les diffeacuterents postes de travail deacuteve-loppeacutes autour de cette filiegravere

Intensiteacute du travailLes eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables les opeacutera-tions lieacutees reacuteemploi sont plus intensives en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence

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gt Identification des mateacuteriaux Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La reacuteutilisabiliteacute drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commer-ciaux ou appreacuteciatifshellip Lrsquoeacutequation comporte beau-coup drsquoinconnues que les opeacuterateurs doivent pouvoir appreacutecier correctement Qui peut assumer ce rocircle Dans une large mesure lrsquoexpertise agrave ce propos doit encore ecirctre creacuteeacutee Il est pertinent de consideacuterer que les revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi possegravedent un regard bien affucircteacute Ils sont bien placeacutes pour estimer le potentiel de reacuteutilisation des eacuteleacutements contenus dans un bacirctiment Des consultants externes par exemple des architectes ou des historiens de la construction pourraient eacutegalement jouer ce rocircle Si elle se systeacutematise cette nouvelle approche pourrait donner naissance au meacutetier de laquo prospecteur urbain raquo un speacutecialiste capable drsquoinventorier dans le gisement urbain les eacuteleacutements pour lesquels il existe des deacutebou-cheacutes inteacuteressants

gt Extraction des mateacuteriaux Les deacutemontages en vue du reacuteemploi doivent ecirctre effectueacutes par des ouvriers auto-nomes soigneux et capables de faire face aux speacutecifi-citeacutes de chaque bacirctiment voire mecircme aux speacutecificiteacutes de chaque assemblage dans un eacutedifice La diversiteacute de techniques constructives requiert un bon esprit drsquoanalyse une compreacutehension fine des techniques de construction et une grande capaciteacute drsquoimprovisation Les entreprises en deacutemolition possegravedent geacuteneacuteralement les savoir-faire leur permettant drsquoopeacuterer des deacutecon-structions soigneuses Si elles ne le font plus systeacutemati-quement aujourdrsquohui crsquoest souvent parce qursquoelles sont soumises agrave des calendriers extrecircmement serreacutes ou que les commanditaires nrsquoen font pas la demande explicite Par ailleurs certains eacuteleacutements plus speacutecifiques les eacutequipements techniques par exemple ou les eacuteleacutements impliquant des travaux en hauteur neacutecessitent lrsquointer-vention de speacutecialistes

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Les bons filons du gisement urbainhellip Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La ldquoreacuteutilisabiliteacuterdquo drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commerciaux ou appreacuteciatifshellipLes densiteacutes de couleurs dans le dessin repreacutesentent une estimation des bons can-didats au reacuteemploi dans un immeuble de bureau typique Des eacuteleacutements qui em-barquent une haute valeur au moment de la construction ne peuvent pas toujours ecirctre valoriseacutes lors de la deacuteconstruction Crsquoest par exemple le cas de la faccedilade en mur rideau Dans ce cas crsquoest la complexiteacute des aspects techniques et logistiques du deacutemontage qui compromet la rentabiliteacute de lrsquoopeacuteration

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gt Logistique et entreposage Le transit des mateacuteriaux par un entrepocirct demande des opeacuterateurs capables de geacuterer lrsquoorganisation et le suivi drsquoun stock complexe et heacuteteacuterogegravene

gt Reconditionnement La remise en eacutetat le nettoyage les diffeacuterents traitements apporteacutes aux eacuteleacutements de construction peuvent ecirctre systeacutematiseacutes jusqursquoagrave un cer-tain point Pour certains types de reconditionnement des techniciens speacutecialiseacutes sont neacutecessaires ndash pour des eacutequipements techniques par exemple

gt Documentation des produits Mieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibiliteacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Cela implique un travail de documentation approfondi Des informations pertinentes peuvent ecirctre trouveacutees en archive ou reconstitueacutees sur base drsquoune analyse des caracteacuteristiques techniques des produits Dans tous les cas une solide expertise est requise pour identifier et reconstituer les informations pertinentes Des bureaux drsquoeacutetudes speacutecialiseacutes des revendeurs des historiens des laboratoires et centres drsquoessais sont autant drsquoacteurs susceptibles de mener agrave bien ce travail

gt Vente En bout de course il faut des opeacuterateurs capables drsquoassurer toutes les fonctions lieacutees agrave la vente drsquoun produit de construction identification des

DeacutemontageDeacutemontage drsquoun sol en pierre dans un immeuble de bureaux Les carreaux sont poseacutes sur un mortier leacuteger qui ne pose pas de difficulteacute au deacutemontage En revanche pour reacutecupeacuterer les dalles sans les briser le joint de ciment entre deux carreaux doit ecirctre scieacute au preacutealable avec le plus grand soin

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DocumentationMieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibili-teacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Le travail de documentation et de mise en valeur constitue un maillon essentiel dans la chaicircne drsquoopeacuterations qui permet le reacuteemploi

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canaux de revente accompagnement des clients esquisse des usages possibles gestion des commandes service apregraves-vente gestion administrative etc

gt Remise en œuvre Les eacuteleacutements remis en vente neacuteces-sitent parfois drsquoadapter leacutegegraverement les opeacuterations de remise en œuvre mais la plupart du temps ces opeacuterations sont agrave la porteacutee de tout bon entrepreneur Il arrive que des opeacuterateurs du reacuteemploi proposent des services de remontage Pour certains eacutequipements techniques par exemple le fait drsquoavoir participeacute au deacutemontage facilite la repose Le cas eacutecheacuteant une passation drsquoinformation peut ecirctre preacutevue via de la documentation technique ou des modes drsquoemploi

Le secteur du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre donc des deacuteboucheacutes pour des profils de travailleurs varieacutes Ce bref aperccedilu montre que cette chaicircne repose en grande partie sur des fonctions cleacutes qui supposent des formations speacutecialiseacutees De maniegravere geacuteneacuterale les opeacuterations de reacuteem-ploi ont tendance agrave remettre le travail au cœur de la pro-duction de valeur Ce changement de paradigme doit ecirctre accompagneacute drsquoune approche globale qui tienne compte eacutegalement de la question des formations de la reacutemuneacutera-tion ou encore de la valeur du travail Lrsquoeacutequation faisant du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction la solution immeacutediate au problegraveme du taux de chocircmage eacuteleveacute au sein des travailleurs peu qualifieacutes meacuterite donc drsquoecirctre nuanceacutee au regard de ces eacuteleacutements

CultureAu-delagrave de la valeur fonctionnelle et de lrsquoeacutenergie embar-queacutee le reacuteemploi permet aussi de conserver les dimensions culturelles des eacuteleacutements de construction leur valeur patri-moniale les attachements et les affects qursquoils suscitent les valeurs sociales qursquoils incarnent ou encore les savoir-faire qursquoils eacutevoquent De telles dimensions eacutechappent largement agrave des logiques purement quantitatives mais elles nrsquoen sont pas moins deacuteterminantes et faccedilonnent la maniegravere dont

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une socieacuteteacute se rapporte agrave son patrimoine bacircti Agrave lrsquoheure actuelle beaucoup de deacutemolitions sont entreprises pour reacutepondre agrave des envies de nouveauteacute agrave des exigences estheacute-tiques ou agrave des impeacuteratifs eacuteconomiques beaucoup plus que pour des raisons strictement techniques

Au cours de lrsquohistoire de nombreuses socieacuteteacutes ont chercheacute agrave preacuteserver leur patrimoine bacircti pour des raisons diverses Par exemple agrave lrsquoeacutepoque du Bas-Empire romain des dispositions assez strictes reacuteglementaient la deacutemolition des eacutedifices publics On consideacuterait que ces bacirctiments eacuterigeacutes avec des fonds publics et destineacutes agrave lrsquoembellissement des communs incorporaient des valeurs civiques Lrsquoen-tretien de ces eacutedifices eacutetait une affaire drsquoeacutetat Lorsqursquoune deacutemolition devenait ineacutevitable les meilleurs efforts eacutetaient deacuteployeacutes pour garder intacts les divers composants et les reacute-inteacutegrer dans de nouveaux eacutedifices publics La ques-tion de lrsquoaccessibiliteacute des ressources explique en partie ces pratiques Il serait toutefois reacuteducteur de ne voir dans ces exemples qursquoun simple opportunisme eacuteconomique le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction engageait aussi tregraves clairement des enjeux sociaux et culturels

Le contexte actuel est bien sucircr diffeacuterent de celui de lrsquoem-pire romain mais sur le fond le reacuteemploi repreacutesente une strateacutegie assez semblable agrave ce que la leacutegislation romaine tentait de mettre en place il permet de preacuteserver les qua-liteacutes drsquoun eacuteleacutement ayant deacutejagrave servi quitte agrave ce que celui-ci soit valoriseacute dans le cadre drsquoun usage moins exigeant que son usage drsquoorigine

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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Introduction

Ce document est le fruit drsquoun travail meneacute dans le cadre drsquoun projet de recherche intituleacute Le bacircti bruxellois source de nouveaux mateacuteriaux (BBSM) Ce projet srsquoinscrit dans le cadre du programme opeacuterationnel pour la mise en œuvre du Fonds europeacuteen de Deacuteveloppement reacutegional (FEDER) en Reacutegion de Bruxelles-Capitale pour la peacuteriode 2014-2020 Le projet BBSM est deacuteveloppeacute conjointement par quatre partenaires lrsquoUniversiteacute catholique de Louvain (UCL) la Vrije Universiteit Brussel (VUB) le Centre scientifique et technique de la construction (CSTC) et lrsquoasbl Rotor

Comme son nom lrsquoindique le projet BBSM propose de consideacuterer la ville en lrsquooccurrence Bruxelles comme un reacute-servoir de ressources mateacuterielles agrave valoriser Cette concep-tion invite agrave repenser les flux de matiegraveres lieacutes au secteur de la construction tant au niveau des mateacuteriaux importeacutes que des deacutechets produits

Ce projet srsquoinscrit dans les principes geacuteneacuteraux de lrsquoeacuteco-nomie circulaire une notion qui renvoie agrave des enjeux environnementaux et eacuteconomiques Ces objectifs geacuteneacuteraux visent entre autres agrave diminuer lrsquoexploitation des ressources naturelles primaires agrave reacuteduire les impacts environnement-saux lieacutes agrave lrsquoextraction agrave la production et au traitement en fin de vie des mateacuteriaux et agrave limiter la production de deacutechets Cette approche vise aussi agrave deacutevelopper un modegravele de prospeacuteriteacute eacuteconomique qui rompt avec le scheacutema lineacuteaire drsquoextraction production consommation et mise au rebut et repose plutocirct sur le maintien en circulation et la valorisation des ressources existantes Dans le domaine de la construction plusieurs approches concregravetes permettent drsquoatteindre les objectifs geacuteneacuteraux vi-

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seacutes par les principes de circulariteacute des ressources Le projet BBSM aborde diffeacuterentes pistes agrave travers ses workpackages Chacun drsquoeux vise agrave eacuteclairer une facette speacutecifique de la question

gt carcteacuterisation du laquogisementraquo urbain bruxellois de quels mateacuteriaux se compose Bruxelles en quelle quan-titeacute et proportion

gt identification des filiegraveres de traitement susceptibles drsquoecirctre deacuteveloppeacutees quelles sont les ressources qui vont se libeacuterer dans les prochaines anneacutees et quelles sont les pistes de valorisation les plus inteacuteressantes pour celles-ci

gt identification des obstacles techniques et juridiques au deacuteveloppement de ces filiegraveres comment garantir la qualiteacute des matiegraveres et mateacuteriaux valoriseacutes Agrave quels reacutegimes reacuteglementaires reacutepondent-ils

gt deacuteveloppement de principes de conception qui anti-cipent la libeacuteration future des eacuteleacutements de construc-tion comment faire pour que les mateacuteriaux mis en œuvre aujourdrsquohui puissent redevenir des ressources inteacuteressantes demain lorsque le bacirctiment sera deacutemoli

Le preacutesent document porte sur une piste speacutecifique qui reacute-pond en partie aux enjeux geacuteneacuteraux du projet le deacutevelop-pement des pratiques de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction

Aujourdrsquohui la deacutemolition de bacirctiments en Reacutegion de Bruxelles-Capitale implique de nombreux eacuteleacutements sont eacutevacueacutes comme des deacutechets alors qursquoils pourraient encore avantageusement servir dans drsquoautres contextes Si lrsquoideacutee de reacutecupeacuterer ces eacuteleacutements et de leur trouver de nouveaux usages semble assez eacutevidente sa mise en application pra-tique est aujourdrsquohui confronteacutee agrave de nombreux obstacles drsquoordre technique eacuteconomique normatif et culturel

Le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction a ceci de particulier qursquoil concerne une multitude drsquoacteurs de la

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construction Des concepteurs aux entrepreneurs des maicirctres de lrsquoouvrage aux administrations publiques des deacutecideurs politiques aux leacutegislateurs des revendeurs de mateacuteriaux aux entrepreneurs en deacutemolitionhellip tous peuvent contribuer au deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteem-ploi professionnelles rentables et creacuteatrices de valeur

Ce document srsquoadresse agrave tous les acteurs inteacuteresseacutes par le deacuteveloppement de telles filiegraveres Il ambitionne de dresser un portrait inspirant de la place que pourraient prendre les pratiques de reacuteemploi dans le secteur de la construction

Par deacutefinition le portrait esquisseacute ici est speacuteculatif Il srsquoagit drsquoun sceacutenario de deacuteveloppement ndash et rien ne peut garan-tir qursquoil se reacutealisera de la faccedilon preacutevue ni mecircme qursquoil se concreacutetisera Ce sceacutenario a toutefois eacuteteacute eacutetabli avec soin en partant drsquoune analyse fine des ressources et des acteurs qui sont drsquoores et deacutejagrave preacutesents agrave Bruxelles et qui pourraient accompagner le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi

Ce document est nourri par le travail empirique meneacute par Rotor depuis plus de dix ans sur la question du reacuteemploi Cette expeacuterience de terrain deacuteveloppeacutee agrave lrsquooccasion de projets drsquoameacutenagements utilisant des mateacuteriaux de reacuteem-ploi de projets de recherche de missions de consultance en matiegravere de reacuteemploi ou encore par le lancement drsquoune entreprise de reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de finition a pu ecirctre enrichie ici par des recherches documentaires speacutecifiques ainsi que par les retours des partenaires du projet BBSM

Le document se structure de la faccedilon suivante apregraves une courte introduction agrave la theacutematique geacuteneacuterale du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction et aux raisons qui justifient de srsquoy inteacuteresser il dresse un aperccedilu des obstacles que rencontrent aujourdrsquohui les praticiens du reacuteemploi Ces obstacles sont preacutesenteacutes comme autant de deacutefis agrave surmon-ter et le texte srsquoattache agrave donner des indications concregravetes sur la faccedilon drsquoy parvenir La derniegravere partie du document deacutecrit quatorze actions concregravetes qui sont autant de jalons pouvant accompagner le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Ces actions sont

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inspireacutees drsquoexemples inteacuteressants deacuteveloppeacutes dans drsquoautres contextes et qui pourraient alimenter la reacuteflexion en Reacute-gion de Bruxelles-Capitale

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Le reacuteemploiqursquoest-ce que crsquoest

Principe geacuteneacuteralLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction consiste agrave utiliser dans un nouveau projet des eacuteleacutements ayant deacutejagrave servi dans un autre bacirctiment En principe le reacuteemploi nrsquoimplique pas drsquoopeacuteration lourde sur les eacuteleacutements dont lrsquointeacutegriteacute est conserveacutee Dans un bacirctiment en cours de deacutemolition ou de reacutenovation les composants reacuteutilisables sont deacuteconstruits ils sont soigneusement deacutemonteacutes et em-paqueteacutes Ils font eacuteventuellement lrsquoobjet drsquoune remise en eacutetat ou drsquoun nettoyage Ils sont finalement remis en œuvre dans un nouveau projet le plus souvent pour des usages similaires bien que des adaptations et des deacutetournement plus ou moins conseacutequents soient aussi possibles

Le reacuteemploi est une pratique milleacutenaire Jusqursquoau deacutebut du 20e siegravecle la plupart des deacutemolitions eacutetaient en fait des deacute-constructions Cela permettait de reacutecupeacuterer les composants des bacirctiments Le reacuteemploi donnait lieu agrave une eacuteconomie bien deacuteveloppeacutee dans laquelle tous les corps de meacutetier eacutetaient impliqueacutes drsquoune faccedilon ou drsquoune autre

On retrouve dans les archives de nombreuses traces drsquoune pratique autrefois tregraves courante lors drsquoune deacutemolition le proprieacutetaire drsquoun eacutedifice mettait en vente son bien Soit le bacirctiment eacutetait inteacutegralement mis en vente soit il eacutetait diviseacute en une somme de lots de mateacuteriaux diffeacuterents Le marcheacute eacutetait attribueacute aux entrepreneurs proposant la meilleure offre pour le tout ou pour les diffeacuterents lots Si les deacutemolisseurs eacutetaient precircts agrave payer pour faire leur meacutetier crsquoest parce qursquoils savaient qursquoils pourraient reacutealiser drsquoimpor-

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tants beacuteneacutefices en revendant ou en reacuteutilisant eux-mecircmes tous ces mateacuteriaux

Lors de grandes opeacuterations de deacutemolition comme celles entreprises par Haussmann dans le Paris du 19e siegravecle des entreprises speacutecialiseacutees dans le deacutemantegravelement des eacutedifices et la commercialisation des eacuteleacutements reacuteutilisables se sont deacuteveloppeacutees Les archives qui font eacutetat des reacutesultats de ces ventes attestent du fait que les acheteurs eacutetaient aussi bien des speacutecialistes que des entrepreneurs plus modestes et des artisans qui profitaient directement de ces sources drsquoeacuteleacutements bon marcheacute Cette maniegravere de proceacuteder eacutetait une faccedilon efficace de stimuler lrsquoinitiative eacuteconomique pour des acteurs de toute taille

De telles pratiques ont petit agrave petit disparu durant la pre-miegravere moitieacute du 20e siegravecle Alors qursquoelles eacutetaient une source de revenus pour les maicirctres de lrsquoouvrage les deacutemolitions vont devenir des postes de plus en plus coucircteux Plutocirct

Bruxelles 1778 (ci-dessus)Annonce pour la vente publique de lots de mateacuteriaux issus drsquoeacutedifices voueacutes agrave la deacutemolition

Bruxelles 1950 (ci-contre)Deacutemolition agrave lrsquoexplosif du portique de lrsquoancienne Gare du Midi Malgreacute plusieurs tentatives pour lui trouver un repreneur la sculpture au sommet de lrsquoarche ndash une œuvre du sculpteur Samain repreacutesentant une alleacutegorie du progregraves ndash finira sous les deacutecombres avec le reste de la structure

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que drsquoecirctre consideacutereacutes comme une accumulation de res-sources de valeur les bacirctiments sont devenus des sources de deacutechets en puissance Les deacuteconstructeurs deacutesormais

Les ameacutenagement de bureaux aujourdrsquohui agrave BruxellesAgrave Bruxelles les bureaux repreacutesentent pregraves de 13 millions de megravetres carreacutes Les immeubles de bureaux sont geacuteneacuteralement situeacutes dans des zones de grande valeur fonciegravere et immobiliegravere Ce contexte pousse agrave effectuer les travaux de reacutenovation le plus rapidement possible Ce facteur complique tregraves nettement la reacutecupeacuteration de toute une seacuterie drsquoeacuteleacutements drsquoameacutenagement qui en principe se precirctent pourtant bien au reacuteemploi

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placeacutes sous un reacutegime privileacutegiant le rendement des opeacute-rations et peacutenalisant les retards se sont mis agrave opeacuterer des deacutemolitions de plus en plus rapides et destructives

La meacutecanisation des outils lrsquoaugmentation du prix de la main drsquoœuvre les impeacuteratifs de rendement lieacutes agrave lrsquoaug-mentation du prix du foncier sont quelques-uns des eacuteleacutements qui expliquent cette transformation soudaine Agrave partir des anneacutees 1930 lrsquoeacuteconomie du reacuteemploi devient de plus en plus marginale Sans jamais disparaicirctre complegrave-tement du paysage de la construction le reacuteemploi se voit releacutegueacute dans des niches de marcheacute plus secondaires

Ougrave en est-on aujourdrsquohui Depuis les anneacutees 1970 le reacuteemploi a refait son apparition dans le paysage des politiques publiques et des reacuteglemen-tations environnementales Au cours des derniegraveres anneacutees il est apparu successivement selon deux optiques sensible-ment diffeacuterentes

gt Drsquoabord en tant que mode de preacutevention ou de gestion des deacutechets Crsquoest notamment le cas de la directive europeacuteenne 200898CE qui place le reacuteemploi au sommet de la hieacuterarchie des principes de traitements des deacutechets Dans certains cas le reacuteemploi est assimileacute agrave de la preacutevention la garantie drsquoun nouvel usage pour un eacuteleacutement permet en effet drsquoeacuteviter le passage par le statut de deacutechet Dans drsquoautres cas la leacutegislation men-tionne la preacuteparation au reacuteemploi comme un mode de traitement drsquoun deacutechet

gt Ensuite en tant que principe permettant de maintenir en circulation des ressources de valeur Crsquoest notamment le cas du plan drsquoaction preacutesenteacute en deacutecembre 2015 par la Commission europeacuteenne en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire laquo Boucler la boucle - Un plan drsquoaction de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de lrsquoeacuteconomie circu-laireraquo

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En matiegravere de reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction ces deux logiques correspondent agrave deux moments distincts dans la vie drsquoun eacutedifice et agrave deux opeacuterations compleacutemen-taires dans un projet Elles correspondent aussi agrave deux fa-ccedilons distinctes drsquoenvisager le deacuteveloppement des pratiques de reacuteemploi

gt Les travaux de deacutemolition (y compris partiels par exemple en cas de reacutenovation) au cours desquels diffeacuterents eacuteleacutements de construction se libegraverent Plutocirct que de rejoindre les filiegraveres de traitement des deacutechets certains drsquoentre eux sont deacutevieacutes vers des filiegraveres leur assurant de nouveaux usages La Reacutegion de Bruxelles-Capitale produit annuellement pregraves de 600000 t de deacutechets de construction et deacutemolition (CampD) hors remblais Si 2 de cette masse pouvait ecirctre deacutevieacutee vers des filiegraveres de reacuteemploi cela repreacute-senterait deacutejagrave 12000 t drsquoeacuteleacutements potentiels Agrave titre de comparaison en 2007 le secteur du reacuteemploi en Grande-Bretagne traitait plus de 2 Mt drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi et employait plus de 25800 eacutequivalents temps plein Si lrsquoon appliquait ce ratio agrave la situation bruxelloise on pourrait consideacuterer que la deacuteviation de 2 du flux de deacutechets CampD vers des filiegraveres de reacuteemploi permettrait la creacuteation de plus de 130 emplois

gt Les travaux de construction ou drsquoameacutenagement drsquoun bacirctiment Le secteur du reacuteemploi peut alimenter les chantiers en fournissant des eacuteleacutements de qualiteacute Selon la feacutedeacuteration des neacutegociants belges en mateacuteriaux de construction la fourniture de mateacuteriaux de construc-tion neufs en Belgique repreacutesente un chiffre drsquoaffaire de 2 milliards drsquoeuros Lagrave encore si 2 des eacuteleacutements neufs eacutetaient substitueacutes par des eacutequivalents de reacuteem-ploi cela repreacutesenterait un chiffre drsquoaffaire potentiel de 40 Meuro Convertie en travail cette somme repreacute-sente plus de 550 emplois potentiels pour la Belgique

Ces chiffres sont bien sucircr agrave prendre avec des pincettes et ces estimations donnent au mieux un ordre de grandeur

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Recyclage des inertes et reacuteemploi apprentissages et distinctionsEn Belgique depuis les anneacutees 1970 le secteur du recyclage des mateacuteriaux de construction a connu une croissance importante Recherche et deacuteveloppement transferts de technologies mise en place drsquoune reacuteglementation adapteacutee deacutevelop-pement eacuteconomique eacutevolution des meacutethodes de deacutemolition des bacirctimentshellip Tous ces efforts ont permis au secteur du recyclage de garantir des deacuteboucheacutes pour une tregraves grande quantiteacute de mateacuteriaux de construction mis en rebut Agrave lrsquoheure actuelle ce sont principalement les deacutechets inertes qui sont ainsi valoriseacutes le beacuteton la ma-ccedilonnerie en brique les pierres naturellesLe concassage permet de valoriser des deacutebris de beacuteton en les transformant en gra-nulats Lrsquoutilisation de ceux-ci permet de limiter drsquoautant la pression sur des res-

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sources naturelles telles que le porphyre ou le calcaire Les granulats concasseacutes qui sortent en bout de chaicircne possegravedent toutefois une faible valeur eacuteconomique et des gammes drsquoutilisation relativement limiteacutees (ils sont principalement utiles pour des travaux de remblayage et des couches de fondation et dans une moindre mesure comme constituant pour la production de beacuteton neuf) Or les containers de deacutechets inertes contiennent encore tregraves souvent drsquoautres eacuteleacutements de construction pour les-quels le reacuteemploi constituerait pourtant une filiegravere plus inteacuteressante ndash tant sur le plan de lrsquousage que drsquoun point de vue eacuteconomique Crsquoest notamment le cas pour des composants en pierre naturelle des paveacutes de voirie des carreaux de carrelage ou encore certains types de brique ndash pour ne citer que ces quelques eacuteleacutements posseacute-dant un haut potentiel de reacuteemploi

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Ils invitent tout de mecircme agrave consideacuterer le reacuteemploi sous lrsquoangle du potentiel eacuteconomique que repreacutesente le deacutevelop-pement des filiegraveres speacutecialiseacutees

Un cas particulier se preacutesente lorsque des eacuteleacutements issus drsquoun eacutedifice sont remis en œuvre dans un nouveau projet sur le mecircme site On parle alors de reacuteemploi in situ (reacuteemploi sur site) Dans un tel sceacutenario les eacuteleacutements doivent ecirctre pris en charge par les intervenants du projet (architecte entrepreneur maicirctre de lrsquoouvrage) qui doivent assumer la supervision logistique le traitement eacuteventuel des eacuteleacutements le stockage et veacuterifier que ces eacuteleacutements reacutepondent bien aux exigences performantielles du pro-gramme

Les opeacuterations ex situ peuvent recourir aux services drsquoopeacute-rateurs professionnels Cela permet de garantir une prise en charge efficace et professionnelle des mateacuteriaux Cela permet eacutegalement drsquoassurer un bon conditionnement (re-mise agrave dimension tri nettoyage etc) ainsi que de garantir des deacuteboucheacutes aux eacuteleacutements ainsi traiteacutes

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Pourquoi reacuteemployer des eacuteleacutements de construction

Le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre des avan-tages sur le plan environnemental social et culturel

EnvironnementLe reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction permet de court-circuiter diffeacuterentes phases de son cycle de vie qui ont un impact environnemental conseacutequent

gt Lrsquoextraction des matiegraveres premiegraveres et la phase de production Le reacuteemploi limite non seulement la pres-sion exerceacutee sur les ressources naturelles mais il fait eacutegalement lrsquoeacuteconomie des coucircts environnementaux

Le reacuteemploi preacutevient la production de deacutechets de construction et deacutemolitionDrsquoapregraves les statistiques nationales en 2014 la Belgique a produit plus de 26 millions de tonnes de deacutechets de construction et de deacutemolitions (un tas pregraves de deux fois plus haut que la grande pyramide de Gizeh)

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Impact environnemental drsquo1 msup2 de cloison exteacuterieure briques de parement neuves v briques de parement de reacuteemploiUne analyse de cycle de vie (ou ACV) donne un aperccedilu des impacts environne-mentaux drsquoun produit ou drsquoun bacirctiment tout au long de son cycle de vie depuis sa production jusqursquoagrave sa fin de vie en passant par les phases de transport et drsquousage

En ce qui concerne le reacuteemploi deux phases importantes du cycle de vie drsquoun pro-duit peuvent ecirctre identifieacutees Premiegraverement on peut eacutevaluer le potentiel de reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction agrave la fin de son cycle de vie en comparaison avec les filiegraveres classiques de traitement des deacutechets Le reacuteemploi permet drsquoeacuteviter les impacts eacuteventuels relatifs agrave lrsquoincineacuteration des matiegraveres Les impacts lieacutes au reacuteem-ploi proprement dit sont toutefois pris en compte (transport production de deacutechet lors du deacutemontage etc) Deuxiegravemement en deacutebut de cycle de vie un eacuteleacutement de reacuteemploi peut ecirctre choisi agrave la place drsquoun eacuteleacutement neuf Cela permet drsquoeacutepargner les matiegraveres premiegraveres et drsquoeacuteviter les impacts lieacutes agrave la phase de productionUne ACV a eacuteteacute meneacutee pour eacutevaluer les prestations environnementales drsquo1 msup2 de paroi exteacuterieure Lrsquoanalyse compare une solution impliquant des briques neuves et une solution comparable mais impliquant des briques de reacuteemploi Lrsquoeacutetude se base sur la meacutethode drsquoanalyse des impacts ReCiPe qui prend en compte 17 indicateurs drsquoimpact et dont les reacutesultats srsquoexpriment en laquo points environnementaux raquo plus le score drsquoune solution est eacuteleveacute plus son impact sur lrsquoenvironnement est important Dans la mesure ougrave les phases drsquousage et de gestion en fin de vie sont consideacutereacutees identiques pour les deux solutions seul lrsquoimpact lieacute agrave la phase de production et de transport des mateacuteriaux a eacuteteacute pris en compteLes reacutesultats montrent que la paroi qui met en œuvre des briques neuves a un im-pact plus grand que lorsque des briques de reacuteemploi sont choisies La plus grande diffeacuterence peut srsquoexpliquer par les impacts lieacutes agrave la production drsquoune brique neuve Dans le cas de la brique de reacuteemploi lrsquoimpact peut ecirctre principalement attribueacute agrave son emballage Les impacts lieacutes agrave la brique proprement dite ont deacutejagrave eacuteteacute comptabili-seacutes dans son premier cycle de vie En ce qui concerne le mortier et le transport les diffeacuterences entre le deux alternatives sont minimes

Cette eacutetude a eacuteteacute meneacutee par le CSTC dans le cadre de la guidance technologique pour les bacirctiments durable et financeacutee par la Reacutegion de Bruxelles-Capitale

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lieacutes agrave la phase de production (consommation drsquoeacutener-gie eacutemissions substances polluantes etc) Lorsqursquoun eacuteleacutement de construction est produit il mobilise une certaine quantiteacute drsquoeacutenergie celle-ci est embarqueacutee dans lrsquoeacuteleacutement et lrsquoaccompagne tout au long de son cycle de vie Prolonger la dureacutee de vie drsquoun eacuteleacutement en lui trouvant de nouveaux usages est donc une faccedilon inteacuteressante de conserver cette eacutenergie embarqueacutee

gt La mise au rebut et le traitement des deacutechets Lors drsquoun chantier de deacutemolition deacutevier les eacuteleacutements reacuteu-tilisables vers des filiegraveres de reacuteemploi permet drsquoalleacuteger drsquoautant la quantiteacute de deacutechets produits par le secteur de la construction et les divers impacts environnemen-taux qursquoils provoquent

Les effets pervers du reacuteemploiLe reacuteemploi nrsquoest pas agrave lrsquoabri drsquoeffets pervers Un mateacuteriau deacutemonteacute et transporteacute agrave lrsquoautre bout du globe peut voir son impact environnemental augmenter consideacutera-blement ndash au point que les effets lieacutes au transport deacutepassent les gains lieacutes agrave la reacutecu-peacuteration Ces aspects peuvent ecirctre mesureacutes au cas par cas en menant une analyse deacutetailleacutee de lrsquoimpact environnemental des diffeacuterentes phasesDe mecircme une demande accrue pour des eacuteleacutements de reacuteemploi peut inciter agrave la deacutemolition et contribuer agrave la destruction drsquoun patrimoine de valeur Le cas srsquoest preacute-senteacute dans une entreprise ameacutericaine qui reacutecupeacuterait des eacuteleacutements en bois exotique provenant du sud est de lrsquoAsie Un article paru dans le New York Times a releveacute que ces transactions occasionnaient des perturbations sur le marcheacute local de lrsquoimmo-bilier et avaient des conseacutequences neacutefastes pour les populations concerneacutees Ici aussi seule une analyse complegravete de chaque cas de figure permet drsquoanticiper les conseacutequences des deacuteconstructions

EmploisEntre 1970 et 2000 lrsquoemploi manufacturier a chuteacute de pregraves de 75 agrave Bruxelles Alors qursquoau deacutebut des anneacutees 1960 Bruxelles eacutetait la ville belge qui comptait le plus grand nombre drsquoemploi industriels en Belgique la capitale est aujourdrsquohui confronteacutee agrave un taux de chocircmage de pregraves de 18 Le deacuteveloppement du secteur tertiaire a laisseacute sur le carreau drsquoimportantes fractions de la population notamment les personnes nrsquoayant pas suivi de formation speacutecifique

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Dans ce contexte le deacuteveloppement de filiegraveres de deacutecon-struction et de remaniage (remanufacturing) des eacuteleacutements de construction est souvent preacutesenteacute comme susceptible de creacuteer des emplois y compris pour les travailleurs moins qualifieacutes De plus ces emplois ont lrsquoavantage drsquoecirctre difficilement deacutelocalisables En cela ils rencontrent les ambitions actuelles de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale qui cherche agrave relocaliser la production de la plus-value dans les limites administratives de la Reacutegion

Les activiteacutes lieacutees au reacuteemploi des eacuteleacutements de construction ont deacutejagrave eacuteteacute eacutetudieacutees sous lrsquoangle de la creacuteation drsquoem-ploi Les eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables le reacuteemploi est plus intensif en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence Pour autant lrsquoideacutee que le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction constituerait une solution immeacutediate au problegraveme de lrsquoemploi agrave Bruxelles et particuliegraverement de lrsquoemploi pour les personnes peu formeacutees meacuterite drsquoecirctre nuanceacutee en regardant de plus pregraves les fonctions neacutecessaires agrave lrsquoeacutetablissement de ces filiegraveres

Des profils diversifieacutes

Examiner la trajectoire complegravete drsquoun mateacuteriau de reacuteem-ploi permet drsquoidentifier les diffeacuterents postes de travail deacuteve-loppeacutes autour de cette filiegravere

Intensiteacute du travailLes eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables les opeacutera-tions lieacutees reacuteemploi sont plus intensives en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence

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gt Identification des mateacuteriaux Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La reacuteutilisabiliteacute drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commer-ciaux ou appreacuteciatifshellip Lrsquoeacutequation comporte beau-coup drsquoinconnues que les opeacuterateurs doivent pouvoir appreacutecier correctement Qui peut assumer ce rocircle Dans une large mesure lrsquoexpertise agrave ce propos doit encore ecirctre creacuteeacutee Il est pertinent de consideacuterer que les revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi possegravedent un regard bien affucircteacute Ils sont bien placeacutes pour estimer le potentiel de reacuteutilisation des eacuteleacutements contenus dans un bacirctiment Des consultants externes par exemple des architectes ou des historiens de la construction pourraient eacutegalement jouer ce rocircle Si elle se systeacutematise cette nouvelle approche pourrait donner naissance au meacutetier de laquo prospecteur urbain raquo un speacutecialiste capable drsquoinventorier dans le gisement urbain les eacuteleacutements pour lesquels il existe des deacutebou-cheacutes inteacuteressants

gt Extraction des mateacuteriaux Les deacutemontages en vue du reacuteemploi doivent ecirctre effectueacutes par des ouvriers auto-nomes soigneux et capables de faire face aux speacutecifi-citeacutes de chaque bacirctiment voire mecircme aux speacutecificiteacutes de chaque assemblage dans un eacutedifice La diversiteacute de techniques constructives requiert un bon esprit drsquoanalyse une compreacutehension fine des techniques de construction et une grande capaciteacute drsquoimprovisation Les entreprises en deacutemolition possegravedent geacuteneacuteralement les savoir-faire leur permettant drsquoopeacuterer des deacutecon-structions soigneuses Si elles ne le font plus systeacutemati-quement aujourdrsquohui crsquoest souvent parce qursquoelles sont soumises agrave des calendriers extrecircmement serreacutes ou que les commanditaires nrsquoen font pas la demande explicite Par ailleurs certains eacuteleacutements plus speacutecifiques les eacutequipements techniques par exemple ou les eacuteleacutements impliquant des travaux en hauteur neacutecessitent lrsquointer-vention de speacutecialistes

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Les bons filons du gisement urbainhellip Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La ldquoreacuteutilisabiliteacuterdquo drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commerciaux ou appreacuteciatifshellipLes densiteacutes de couleurs dans le dessin repreacutesentent une estimation des bons can-didats au reacuteemploi dans un immeuble de bureau typique Des eacuteleacutements qui em-barquent une haute valeur au moment de la construction ne peuvent pas toujours ecirctre valoriseacutes lors de la deacuteconstruction Crsquoest par exemple le cas de la faccedilade en mur rideau Dans ce cas crsquoest la complexiteacute des aspects techniques et logistiques du deacutemontage qui compromet la rentabiliteacute de lrsquoopeacuteration

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gt Logistique et entreposage Le transit des mateacuteriaux par un entrepocirct demande des opeacuterateurs capables de geacuterer lrsquoorganisation et le suivi drsquoun stock complexe et heacuteteacuterogegravene

gt Reconditionnement La remise en eacutetat le nettoyage les diffeacuterents traitements apporteacutes aux eacuteleacutements de construction peuvent ecirctre systeacutematiseacutes jusqursquoagrave un cer-tain point Pour certains types de reconditionnement des techniciens speacutecialiseacutes sont neacutecessaires ndash pour des eacutequipements techniques par exemple

gt Documentation des produits Mieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibiliteacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Cela implique un travail de documentation approfondi Des informations pertinentes peuvent ecirctre trouveacutees en archive ou reconstitueacutees sur base drsquoune analyse des caracteacuteristiques techniques des produits Dans tous les cas une solide expertise est requise pour identifier et reconstituer les informations pertinentes Des bureaux drsquoeacutetudes speacutecialiseacutes des revendeurs des historiens des laboratoires et centres drsquoessais sont autant drsquoacteurs susceptibles de mener agrave bien ce travail

gt Vente En bout de course il faut des opeacuterateurs capables drsquoassurer toutes les fonctions lieacutees agrave la vente drsquoun produit de construction identification des

DeacutemontageDeacutemontage drsquoun sol en pierre dans un immeuble de bureaux Les carreaux sont poseacutes sur un mortier leacuteger qui ne pose pas de difficulteacute au deacutemontage En revanche pour reacutecupeacuterer les dalles sans les briser le joint de ciment entre deux carreaux doit ecirctre scieacute au preacutealable avec le plus grand soin

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DocumentationMieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibili-teacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Le travail de documentation et de mise en valeur constitue un maillon essentiel dans la chaicircne drsquoopeacuterations qui permet le reacuteemploi

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canaux de revente accompagnement des clients esquisse des usages possibles gestion des commandes service apregraves-vente gestion administrative etc

gt Remise en œuvre Les eacuteleacutements remis en vente neacuteces-sitent parfois drsquoadapter leacutegegraverement les opeacuterations de remise en œuvre mais la plupart du temps ces opeacuterations sont agrave la porteacutee de tout bon entrepreneur Il arrive que des opeacuterateurs du reacuteemploi proposent des services de remontage Pour certains eacutequipements techniques par exemple le fait drsquoavoir participeacute au deacutemontage facilite la repose Le cas eacutecheacuteant une passation drsquoinformation peut ecirctre preacutevue via de la documentation technique ou des modes drsquoemploi

Le secteur du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre donc des deacuteboucheacutes pour des profils de travailleurs varieacutes Ce bref aperccedilu montre que cette chaicircne repose en grande partie sur des fonctions cleacutes qui supposent des formations speacutecialiseacutees De maniegravere geacuteneacuterale les opeacuterations de reacuteem-ploi ont tendance agrave remettre le travail au cœur de la pro-duction de valeur Ce changement de paradigme doit ecirctre accompagneacute drsquoune approche globale qui tienne compte eacutegalement de la question des formations de la reacutemuneacutera-tion ou encore de la valeur du travail Lrsquoeacutequation faisant du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction la solution immeacutediate au problegraveme du taux de chocircmage eacuteleveacute au sein des travailleurs peu qualifieacutes meacuterite donc drsquoecirctre nuanceacutee au regard de ces eacuteleacutements

CultureAu-delagrave de la valeur fonctionnelle et de lrsquoeacutenergie embar-queacutee le reacuteemploi permet aussi de conserver les dimensions culturelles des eacuteleacutements de construction leur valeur patri-moniale les attachements et les affects qursquoils suscitent les valeurs sociales qursquoils incarnent ou encore les savoir-faire qursquoils eacutevoquent De telles dimensions eacutechappent largement agrave des logiques purement quantitatives mais elles nrsquoen sont pas moins deacuteterminantes et faccedilonnent la maniegravere dont

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une socieacuteteacute se rapporte agrave son patrimoine bacircti Agrave lrsquoheure actuelle beaucoup de deacutemolitions sont entreprises pour reacutepondre agrave des envies de nouveauteacute agrave des exigences estheacute-tiques ou agrave des impeacuteratifs eacuteconomiques beaucoup plus que pour des raisons strictement techniques

Au cours de lrsquohistoire de nombreuses socieacuteteacutes ont chercheacute agrave preacuteserver leur patrimoine bacircti pour des raisons diverses Par exemple agrave lrsquoeacutepoque du Bas-Empire romain des dispositions assez strictes reacuteglementaient la deacutemolition des eacutedifices publics On consideacuterait que ces bacirctiments eacuterigeacutes avec des fonds publics et destineacutes agrave lrsquoembellissement des communs incorporaient des valeurs civiques Lrsquoen-tretien de ces eacutedifices eacutetait une affaire drsquoeacutetat Lorsqursquoune deacutemolition devenait ineacutevitable les meilleurs efforts eacutetaient deacuteployeacutes pour garder intacts les divers composants et les reacute-inteacutegrer dans de nouveaux eacutedifices publics La ques-tion de lrsquoaccessibiliteacute des ressources explique en partie ces pratiques Il serait toutefois reacuteducteur de ne voir dans ces exemples qursquoun simple opportunisme eacuteconomique le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction engageait aussi tregraves clairement des enjeux sociaux et culturels

Le contexte actuel est bien sucircr diffeacuterent de celui de lrsquoem-pire romain mais sur le fond le reacuteemploi repreacutesente une strateacutegie assez semblable agrave ce que la leacutegislation romaine tentait de mettre en place il permet de preacuteserver les qua-liteacutes drsquoun eacuteleacutement ayant deacutejagrave servi quitte agrave ce que celui-ci soit valoriseacute dans le cadre drsquoun usage moins exigeant que son usage drsquoorigine

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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seacutes par les principes de circulariteacute des ressources Le projet BBSM aborde diffeacuterentes pistes agrave travers ses workpackages Chacun drsquoeux vise agrave eacuteclairer une facette speacutecifique de la question

gt carcteacuterisation du laquogisementraquo urbain bruxellois de quels mateacuteriaux se compose Bruxelles en quelle quan-titeacute et proportion

gt identification des filiegraveres de traitement susceptibles drsquoecirctre deacuteveloppeacutees quelles sont les ressources qui vont se libeacuterer dans les prochaines anneacutees et quelles sont les pistes de valorisation les plus inteacuteressantes pour celles-ci

gt identification des obstacles techniques et juridiques au deacuteveloppement de ces filiegraveres comment garantir la qualiteacute des matiegraveres et mateacuteriaux valoriseacutes Agrave quels reacutegimes reacuteglementaires reacutepondent-ils

gt deacuteveloppement de principes de conception qui anti-cipent la libeacuteration future des eacuteleacutements de construc-tion comment faire pour que les mateacuteriaux mis en œuvre aujourdrsquohui puissent redevenir des ressources inteacuteressantes demain lorsque le bacirctiment sera deacutemoli

Le preacutesent document porte sur une piste speacutecifique qui reacute-pond en partie aux enjeux geacuteneacuteraux du projet le deacutevelop-pement des pratiques de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction

Aujourdrsquohui la deacutemolition de bacirctiments en Reacutegion de Bruxelles-Capitale implique de nombreux eacuteleacutements sont eacutevacueacutes comme des deacutechets alors qursquoils pourraient encore avantageusement servir dans drsquoautres contextes Si lrsquoideacutee de reacutecupeacuterer ces eacuteleacutements et de leur trouver de nouveaux usages semble assez eacutevidente sa mise en application pra-tique est aujourdrsquohui confronteacutee agrave de nombreux obstacles drsquoordre technique eacuteconomique normatif et culturel

Le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction a ceci de particulier qursquoil concerne une multitude drsquoacteurs de la

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construction Des concepteurs aux entrepreneurs des maicirctres de lrsquoouvrage aux administrations publiques des deacutecideurs politiques aux leacutegislateurs des revendeurs de mateacuteriaux aux entrepreneurs en deacutemolitionhellip tous peuvent contribuer au deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteem-ploi professionnelles rentables et creacuteatrices de valeur

Ce document srsquoadresse agrave tous les acteurs inteacuteresseacutes par le deacuteveloppement de telles filiegraveres Il ambitionne de dresser un portrait inspirant de la place que pourraient prendre les pratiques de reacuteemploi dans le secteur de la construction

Par deacutefinition le portrait esquisseacute ici est speacuteculatif Il srsquoagit drsquoun sceacutenario de deacuteveloppement ndash et rien ne peut garan-tir qursquoil se reacutealisera de la faccedilon preacutevue ni mecircme qursquoil se concreacutetisera Ce sceacutenario a toutefois eacuteteacute eacutetabli avec soin en partant drsquoune analyse fine des ressources et des acteurs qui sont drsquoores et deacutejagrave preacutesents agrave Bruxelles et qui pourraient accompagner le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi

Ce document est nourri par le travail empirique meneacute par Rotor depuis plus de dix ans sur la question du reacuteemploi Cette expeacuterience de terrain deacuteveloppeacutee agrave lrsquooccasion de projets drsquoameacutenagements utilisant des mateacuteriaux de reacuteem-ploi de projets de recherche de missions de consultance en matiegravere de reacuteemploi ou encore par le lancement drsquoune entreprise de reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de finition a pu ecirctre enrichie ici par des recherches documentaires speacutecifiques ainsi que par les retours des partenaires du projet BBSM

Le document se structure de la faccedilon suivante apregraves une courte introduction agrave la theacutematique geacuteneacuterale du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction et aux raisons qui justifient de srsquoy inteacuteresser il dresse un aperccedilu des obstacles que rencontrent aujourdrsquohui les praticiens du reacuteemploi Ces obstacles sont preacutesenteacutes comme autant de deacutefis agrave surmon-ter et le texte srsquoattache agrave donner des indications concregravetes sur la faccedilon drsquoy parvenir La derniegravere partie du document deacutecrit quatorze actions concregravetes qui sont autant de jalons pouvant accompagner le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Ces actions sont

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inspireacutees drsquoexemples inteacuteressants deacuteveloppeacutes dans drsquoautres contextes et qui pourraient alimenter la reacuteflexion en Reacute-gion de Bruxelles-Capitale

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Le reacuteemploiqursquoest-ce que crsquoest

Principe geacuteneacuteralLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction consiste agrave utiliser dans un nouveau projet des eacuteleacutements ayant deacutejagrave servi dans un autre bacirctiment En principe le reacuteemploi nrsquoimplique pas drsquoopeacuteration lourde sur les eacuteleacutements dont lrsquointeacutegriteacute est conserveacutee Dans un bacirctiment en cours de deacutemolition ou de reacutenovation les composants reacuteutilisables sont deacuteconstruits ils sont soigneusement deacutemonteacutes et em-paqueteacutes Ils font eacuteventuellement lrsquoobjet drsquoune remise en eacutetat ou drsquoun nettoyage Ils sont finalement remis en œuvre dans un nouveau projet le plus souvent pour des usages similaires bien que des adaptations et des deacutetournement plus ou moins conseacutequents soient aussi possibles

Le reacuteemploi est une pratique milleacutenaire Jusqursquoau deacutebut du 20e siegravecle la plupart des deacutemolitions eacutetaient en fait des deacute-constructions Cela permettait de reacutecupeacuterer les composants des bacirctiments Le reacuteemploi donnait lieu agrave une eacuteconomie bien deacuteveloppeacutee dans laquelle tous les corps de meacutetier eacutetaient impliqueacutes drsquoune faccedilon ou drsquoune autre

On retrouve dans les archives de nombreuses traces drsquoune pratique autrefois tregraves courante lors drsquoune deacutemolition le proprieacutetaire drsquoun eacutedifice mettait en vente son bien Soit le bacirctiment eacutetait inteacutegralement mis en vente soit il eacutetait diviseacute en une somme de lots de mateacuteriaux diffeacuterents Le marcheacute eacutetait attribueacute aux entrepreneurs proposant la meilleure offre pour le tout ou pour les diffeacuterents lots Si les deacutemolisseurs eacutetaient precircts agrave payer pour faire leur meacutetier crsquoest parce qursquoils savaient qursquoils pourraient reacutealiser drsquoimpor-

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tants beacuteneacutefices en revendant ou en reacuteutilisant eux-mecircmes tous ces mateacuteriaux

Lors de grandes opeacuterations de deacutemolition comme celles entreprises par Haussmann dans le Paris du 19e siegravecle des entreprises speacutecialiseacutees dans le deacutemantegravelement des eacutedifices et la commercialisation des eacuteleacutements reacuteutilisables se sont deacuteveloppeacutees Les archives qui font eacutetat des reacutesultats de ces ventes attestent du fait que les acheteurs eacutetaient aussi bien des speacutecialistes que des entrepreneurs plus modestes et des artisans qui profitaient directement de ces sources drsquoeacuteleacutements bon marcheacute Cette maniegravere de proceacuteder eacutetait une faccedilon efficace de stimuler lrsquoinitiative eacuteconomique pour des acteurs de toute taille

De telles pratiques ont petit agrave petit disparu durant la pre-miegravere moitieacute du 20e siegravecle Alors qursquoelles eacutetaient une source de revenus pour les maicirctres de lrsquoouvrage les deacutemolitions vont devenir des postes de plus en plus coucircteux Plutocirct

Bruxelles 1778 (ci-dessus)Annonce pour la vente publique de lots de mateacuteriaux issus drsquoeacutedifices voueacutes agrave la deacutemolition

Bruxelles 1950 (ci-contre)Deacutemolition agrave lrsquoexplosif du portique de lrsquoancienne Gare du Midi Malgreacute plusieurs tentatives pour lui trouver un repreneur la sculpture au sommet de lrsquoarche ndash une œuvre du sculpteur Samain repreacutesentant une alleacutegorie du progregraves ndash finira sous les deacutecombres avec le reste de la structure

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que drsquoecirctre consideacutereacutes comme une accumulation de res-sources de valeur les bacirctiments sont devenus des sources de deacutechets en puissance Les deacuteconstructeurs deacutesormais

Les ameacutenagement de bureaux aujourdrsquohui agrave BruxellesAgrave Bruxelles les bureaux repreacutesentent pregraves de 13 millions de megravetres carreacutes Les immeubles de bureaux sont geacuteneacuteralement situeacutes dans des zones de grande valeur fonciegravere et immobiliegravere Ce contexte pousse agrave effectuer les travaux de reacutenovation le plus rapidement possible Ce facteur complique tregraves nettement la reacutecupeacuteration de toute une seacuterie drsquoeacuteleacutements drsquoameacutenagement qui en principe se precirctent pourtant bien au reacuteemploi

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placeacutes sous un reacutegime privileacutegiant le rendement des opeacute-rations et peacutenalisant les retards se sont mis agrave opeacuterer des deacutemolitions de plus en plus rapides et destructives

La meacutecanisation des outils lrsquoaugmentation du prix de la main drsquoœuvre les impeacuteratifs de rendement lieacutes agrave lrsquoaug-mentation du prix du foncier sont quelques-uns des eacuteleacutements qui expliquent cette transformation soudaine Agrave partir des anneacutees 1930 lrsquoeacuteconomie du reacuteemploi devient de plus en plus marginale Sans jamais disparaicirctre complegrave-tement du paysage de la construction le reacuteemploi se voit releacutegueacute dans des niches de marcheacute plus secondaires

Ougrave en est-on aujourdrsquohui Depuis les anneacutees 1970 le reacuteemploi a refait son apparition dans le paysage des politiques publiques et des reacuteglemen-tations environnementales Au cours des derniegraveres anneacutees il est apparu successivement selon deux optiques sensible-ment diffeacuterentes

gt Drsquoabord en tant que mode de preacutevention ou de gestion des deacutechets Crsquoest notamment le cas de la directive europeacuteenne 200898CE qui place le reacuteemploi au sommet de la hieacuterarchie des principes de traitements des deacutechets Dans certains cas le reacuteemploi est assimileacute agrave de la preacutevention la garantie drsquoun nouvel usage pour un eacuteleacutement permet en effet drsquoeacuteviter le passage par le statut de deacutechet Dans drsquoautres cas la leacutegislation men-tionne la preacuteparation au reacuteemploi comme un mode de traitement drsquoun deacutechet

gt Ensuite en tant que principe permettant de maintenir en circulation des ressources de valeur Crsquoest notamment le cas du plan drsquoaction preacutesenteacute en deacutecembre 2015 par la Commission europeacuteenne en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire laquo Boucler la boucle - Un plan drsquoaction de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de lrsquoeacuteconomie circu-laireraquo

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En matiegravere de reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction ces deux logiques correspondent agrave deux moments distincts dans la vie drsquoun eacutedifice et agrave deux opeacuterations compleacutemen-taires dans un projet Elles correspondent aussi agrave deux fa-ccedilons distinctes drsquoenvisager le deacuteveloppement des pratiques de reacuteemploi

gt Les travaux de deacutemolition (y compris partiels par exemple en cas de reacutenovation) au cours desquels diffeacuterents eacuteleacutements de construction se libegraverent Plutocirct que de rejoindre les filiegraveres de traitement des deacutechets certains drsquoentre eux sont deacutevieacutes vers des filiegraveres leur assurant de nouveaux usages La Reacutegion de Bruxelles-Capitale produit annuellement pregraves de 600000 t de deacutechets de construction et deacutemolition (CampD) hors remblais Si 2 de cette masse pouvait ecirctre deacutevieacutee vers des filiegraveres de reacuteemploi cela repreacute-senterait deacutejagrave 12000 t drsquoeacuteleacutements potentiels Agrave titre de comparaison en 2007 le secteur du reacuteemploi en Grande-Bretagne traitait plus de 2 Mt drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi et employait plus de 25800 eacutequivalents temps plein Si lrsquoon appliquait ce ratio agrave la situation bruxelloise on pourrait consideacuterer que la deacuteviation de 2 du flux de deacutechets CampD vers des filiegraveres de reacuteemploi permettrait la creacuteation de plus de 130 emplois

gt Les travaux de construction ou drsquoameacutenagement drsquoun bacirctiment Le secteur du reacuteemploi peut alimenter les chantiers en fournissant des eacuteleacutements de qualiteacute Selon la feacutedeacuteration des neacutegociants belges en mateacuteriaux de construction la fourniture de mateacuteriaux de construc-tion neufs en Belgique repreacutesente un chiffre drsquoaffaire de 2 milliards drsquoeuros Lagrave encore si 2 des eacuteleacutements neufs eacutetaient substitueacutes par des eacutequivalents de reacuteem-ploi cela repreacutesenterait un chiffre drsquoaffaire potentiel de 40 Meuro Convertie en travail cette somme repreacute-sente plus de 550 emplois potentiels pour la Belgique

Ces chiffres sont bien sucircr agrave prendre avec des pincettes et ces estimations donnent au mieux un ordre de grandeur

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Recyclage des inertes et reacuteemploi apprentissages et distinctionsEn Belgique depuis les anneacutees 1970 le secteur du recyclage des mateacuteriaux de construction a connu une croissance importante Recherche et deacuteveloppement transferts de technologies mise en place drsquoune reacuteglementation adapteacutee deacutevelop-pement eacuteconomique eacutevolution des meacutethodes de deacutemolition des bacirctimentshellip Tous ces efforts ont permis au secteur du recyclage de garantir des deacuteboucheacutes pour une tregraves grande quantiteacute de mateacuteriaux de construction mis en rebut Agrave lrsquoheure actuelle ce sont principalement les deacutechets inertes qui sont ainsi valoriseacutes le beacuteton la ma-ccedilonnerie en brique les pierres naturellesLe concassage permet de valoriser des deacutebris de beacuteton en les transformant en gra-nulats Lrsquoutilisation de ceux-ci permet de limiter drsquoautant la pression sur des res-

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sources naturelles telles que le porphyre ou le calcaire Les granulats concasseacutes qui sortent en bout de chaicircne possegravedent toutefois une faible valeur eacuteconomique et des gammes drsquoutilisation relativement limiteacutees (ils sont principalement utiles pour des travaux de remblayage et des couches de fondation et dans une moindre mesure comme constituant pour la production de beacuteton neuf) Or les containers de deacutechets inertes contiennent encore tregraves souvent drsquoautres eacuteleacutements de construction pour les-quels le reacuteemploi constituerait pourtant une filiegravere plus inteacuteressante ndash tant sur le plan de lrsquousage que drsquoun point de vue eacuteconomique Crsquoest notamment le cas pour des composants en pierre naturelle des paveacutes de voirie des carreaux de carrelage ou encore certains types de brique ndash pour ne citer que ces quelques eacuteleacutements posseacute-dant un haut potentiel de reacuteemploi

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Ils invitent tout de mecircme agrave consideacuterer le reacuteemploi sous lrsquoangle du potentiel eacuteconomique que repreacutesente le deacutevelop-pement des filiegraveres speacutecialiseacutees

Un cas particulier se preacutesente lorsque des eacuteleacutements issus drsquoun eacutedifice sont remis en œuvre dans un nouveau projet sur le mecircme site On parle alors de reacuteemploi in situ (reacuteemploi sur site) Dans un tel sceacutenario les eacuteleacutements doivent ecirctre pris en charge par les intervenants du projet (architecte entrepreneur maicirctre de lrsquoouvrage) qui doivent assumer la supervision logistique le traitement eacuteventuel des eacuteleacutements le stockage et veacuterifier que ces eacuteleacutements reacutepondent bien aux exigences performantielles du pro-gramme

Les opeacuterations ex situ peuvent recourir aux services drsquoopeacute-rateurs professionnels Cela permet de garantir une prise en charge efficace et professionnelle des mateacuteriaux Cela permet eacutegalement drsquoassurer un bon conditionnement (re-mise agrave dimension tri nettoyage etc) ainsi que de garantir des deacuteboucheacutes aux eacuteleacutements ainsi traiteacutes

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Pourquoi reacuteemployer des eacuteleacutements de construction

Le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre des avan-tages sur le plan environnemental social et culturel

EnvironnementLe reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction permet de court-circuiter diffeacuterentes phases de son cycle de vie qui ont un impact environnemental conseacutequent

gt Lrsquoextraction des matiegraveres premiegraveres et la phase de production Le reacuteemploi limite non seulement la pres-sion exerceacutee sur les ressources naturelles mais il fait eacutegalement lrsquoeacuteconomie des coucircts environnementaux

Le reacuteemploi preacutevient la production de deacutechets de construction et deacutemolitionDrsquoapregraves les statistiques nationales en 2014 la Belgique a produit plus de 26 millions de tonnes de deacutechets de construction et de deacutemolitions (un tas pregraves de deux fois plus haut que la grande pyramide de Gizeh)

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Impact environnemental drsquo1 msup2 de cloison exteacuterieure briques de parement neuves v briques de parement de reacuteemploiUne analyse de cycle de vie (ou ACV) donne un aperccedilu des impacts environne-mentaux drsquoun produit ou drsquoun bacirctiment tout au long de son cycle de vie depuis sa production jusqursquoagrave sa fin de vie en passant par les phases de transport et drsquousage

En ce qui concerne le reacuteemploi deux phases importantes du cycle de vie drsquoun pro-duit peuvent ecirctre identifieacutees Premiegraverement on peut eacutevaluer le potentiel de reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction agrave la fin de son cycle de vie en comparaison avec les filiegraveres classiques de traitement des deacutechets Le reacuteemploi permet drsquoeacuteviter les impacts eacuteventuels relatifs agrave lrsquoincineacuteration des matiegraveres Les impacts lieacutes au reacuteem-ploi proprement dit sont toutefois pris en compte (transport production de deacutechet lors du deacutemontage etc) Deuxiegravemement en deacutebut de cycle de vie un eacuteleacutement de reacuteemploi peut ecirctre choisi agrave la place drsquoun eacuteleacutement neuf Cela permet drsquoeacutepargner les matiegraveres premiegraveres et drsquoeacuteviter les impacts lieacutes agrave la phase de productionUne ACV a eacuteteacute meneacutee pour eacutevaluer les prestations environnementales drsquo1 msup2 de paroi exteacuterieure Lrsquoanalyse compare une solution impliquant des briques neuves et une solution comparable mais impliquant des briques de reacuteemploi Lrsquoeacutetude se base sur la meacutethode drsquoanalyse des impacts ReCiPe qui prend en compte 17 indicateurs drsquoimpact et dont les reacutesultats srsquoexpriment en laquo points environnementaux raquo plus le score drsquoune solution est eacuteleveacute plus son impact sur lrsquoenvironnement est important Dans la mesure ougrave les phases drsquousage et de gestion en fin de vie sont consideacutereacutees identiques pour les deux solutions seul lrsquoimpact lieacute agrave la phase de production et de transport des mateacuteriaux a eacuteteacute pris en compteLes reacutesultats montrent que la paroi qui met en œuvre des briques neuves a un im-pact plus grand que lorsque des briques de reacuteemploi sont choisies La plus grande diffeacuterence peut srsquoexpliquer par les impacts lieacutes agrave la production drsquoune brique neuve Dans le cas de la brique de reacuteemploi lrsquoimpact peut ecirctre principalement attribueacute agrave son emballage Les impacts lieacutes agrave la brique proprement dite ont deacutejagrave eacuteteacute comptabili-seacutes dans son premier cycle de vie En ce qui concerne le mortier et le transport les diffeacuterences entre le deux alternatives sont minimes

Cette eacutetude a eacuteteacute meneacutee par le CSTC dans le cadre de la guidance technologique pour les bacirctiments durable et financeacutee par la Reacutegion de Bruxelles-Capitale

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lieacutes agrave la phase de production (consommation drsquoeacutener-gie eacutemissions substances polluantes etc) Lorsqursquoun eacuteleacutement de construction est produit il mobilise une certaine quantiteacute drsquoeacutenergie celle-ci est embarqueacutee dans lrsquoeacuteleacutement et lrsquoaccompagne tout au long de son cycle de vie Prolonger la dureacutee de vie drsquoun eacuteleacutement en lui trouvant de nouveaux usages est donc une faccedilon inteacuteressante de conserver cette eacutenergie embarqueacutee

gt La mise au rebut et le traitement des deacutechets Lors drsquoun chantier de deacutemolition deacutevier les eacuteleacutements reacuteu-tilisables vers des filiegraveres de reacuteemploi permet drsquoalleacuteger drsquoautant la quantiteacute de deacutechets produits par le secteur de la construction et les divers impacts environnemen-taux qursquoils provoquent

Les effets pervers du reacuteemploiLe reacuteemploi nrsquoest pas agrave lrsquoabri drsquoeffets pervers Un mateacuteriau deacutemonteacute et transporteacute agrave lrsquoautre bout du globe peut voir son impact environnemental augmenter consideacutera-blement ndash au point que les effets lieacutes au transport deacutepassent les gains lieacutes agrave la reacutecu-peacuteration Ces aspects peuvent ecirctre mesureacutes au cas par cas en menant une analyse deacutetailleacutee de lrsquoimpact environnemental des diffeacuterentes phasesDe mecircme une demande accrue pour des eacuteleacutements de reacuteemploi peut inciter agrave la deacutemolition et contribuer agrave la destruction drsquoun patrimoine de valeur Le cas srsquoest preacute-senteacute dans une entreprise ameacutericaine qui reacutecupeacuterait des eacuteleacutements en bois exotique provenant du sud est de lrsquoAsie Un article paru dans le New York Times a releveacute que ces transactions occasionnaient des perturbations sur le marcheacute local de lrsquoimmo-bilier et avaient des conseacutequences neacutefastes pour les populations concerneacutees Ici aussi seule une analyse complegravete de chaque cas de figure permet drsquoanticiper les conseacutequences des deacuteconstructions

EmploisEntre 1970 et 2000 lrsquoemploi manufacturier a chuteacute de pregraves de 75 agrave Bruxelles Alors qursquoau deacutebut des anneacutees 1960 Bruxelles eacutetait la ville belge qui comptait le plus grand nombre drsquoemploi industriels en Belgique la capitale est aujourdrsquohui confronteacutee agrave un taux de chocircmage de pregraves de 18 Le deacuteveloppement du secteur tertiaire a laisseacute sur le carreau drsquoimportantes fractions de la population notamment les personnes nrsquoayant pas suivi de formation speacutecifique

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Dans ce contexte le deacuteveloppement de filiegraveres de deacutecon-struction et de remaniage (remanufacturing) des eacuteleacutements de construction est souvent preacutesenteacute comme susceptible de creacuteer des emplois y compris pour les travailleurs moins qualifieacutes De plus ces emplois ont lrsquoavantage drsquoecirctre difficilement deacutelocalisables En cela ils rencontrent les ambitions actuelles de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale qui cherche agrave relocaliser la production de la plus-value dans les limites administratives de la Reacutegion

Les activiteacutes lieacutees au reacuteemploi des eacuteleacutements de construction ont deacutejagrave eacuteteacute eacutetudieacutees sous lrsquoangle de la creacuteation drsquoem-ploi Les eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables le reacuteemploi est plus intensif en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence Pour autant lrsquoideacutee que le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction constituerait une solution immeacutediate au problegraveme de lrsquoemploi agrave Bruxelles et particuliegraverement de lrsquoemploi pour les personnes peu formeacutees meacuterite drsquoecirctre nuanceacutee en regardant de plus pregraves les fonctions neacutecessaires agrave lrsquoeacutetablissement de ces filiegraveres

Des profils diversifieacutes

Examiner la trajectoire complegravete drsquoun mateacuteriau de reacuteem-ploi permet drsquoidentifier les diffeacuterents postes de travail deacuteve-loppeacutes autour de cette filiegravere

Intensiteacute du travailLes eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables les opeacutera-tions lieacutees reacuteemploi sont plus intensives en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence

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gt Identification des mateacuteriaux Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La reacuteutilisabiliteacute drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commer-ciaux ou appreacuteciatifshellip Lrsquoeacutequation comporte beau-coup drsquoinconnues que les opeacuterateurs doivent pouvoir appreacutecier correctement Qui peut assumer ce rocircle Dans une large mesure lrsquoexpertise agrave ce propos doit encore ecirctre creacuteeacutee Il est pertinent de consideacuterer que les revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi possegravedent un regard bien affucircteacute Ils sont bien placeacutes pour estimer le potentiel de reacuteutilisation des eacuteleacutements contenus dans un bacirctiment Des consultants externes par exemple des architectes ou des historiens de la construction pourraient eacutegalement jouer ce rocircle Si elle se systeacutematise cette nouvelle approche pourrait donner naissance au meacutetier de laquo prospecteur urbain raquo un speacutecialiste capable drsquoinventorier dans le gisement urbain les eacuteleacutements pour lesquels il existe des deacutebou-cheacutes inteacuteressants

gt Extraction des mateacuteriaux Les deacutemontages en vue du reacuteemploi doivent ecirctre effectueacutes par des ouvriers auto-nomes soigneux et capables de faire face aux speacutecifi-citeacutes de chaque bacirctiment voire mecircme aux speacutecificiteacutes de chaque assemblage dans un eacutedifice La diversiteacute de techniques constructives requiert un bon esprit drsquoanalyse une compreacutehension fine des techniques de construction et une grande capaciteacute drsquoimprovisation Les entreprises en deacutemolition possegravedent geacuteneacuteralement les savoir-faire leur permettant drsquoopeacuterer des deacutecon-structions soigneuses Si elles ne le font plus systeacutemati-quement aujourdrsquohui crsquoest souvent parce qursquoelles sont soumises agrave des calendriers extrecircmement serreacutes ou que les commanditaires nrsquoen font pas la demande explicite Par ailleurs certains eacuteleacutements plus speacutecifiques les eacutequipements techniques par exemple ou les eacuteleacutements impliquant des travaux en hauteur neacutecessitent lrsquointer-vention de speacutecialistes

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Les bons filons du gisement urbainhellip Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La ldquoreacuteutilisabiliteacuterdquo drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commerciaux ou appreacuteciatifshellipLes densiteacutes de couleurs dans le dessin repreacutesentent une estimation des bons can-didats au reacuteemploi dans un immeuble de bureau typique Des eacuteleacutements qui em-barquent une haute valeur au moment de la construction ne peuvent pas toujours ecirctre valoriseacutes lors de la deacuteconstruction Crsquoest par exemple le cas de la faccedilade en mur rideau Dans ce cas crsquoest la complexiteacute des aspects techniques et logistiques du deacutemontage qui compromet la rentabiliteacute de lrsquoopeacuteration

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gt Logistique et entreposage Le transit des mateacuteriaux par un entrepocirct demande des opeacuterateurs capables de geacuterer lrsquoorganisation et le suivi drsquoun stock complexe et heacuteteacuterogegravene

gt Reconditionnement La remise en eacutetat le nettoyage les diffeacuterents traitements apporteacutes aux eacuteleacutements de construction peuvent ecirctre systeacutematiseacutes jusqursquoagrave un cer-tain point Pour certains types de reconditionnement des techniciens speacutecialiseacutes sont neacutecessaires ndash pour des eacutequipements techniques par exemple

gt Documentation des produits Mieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibiliteacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Cela implique un travail de documentation approfondi Des informations pertinentes peuvent ecirctre trouveacutees en archive ou reconstitueacutees sur base drsquoune analyse des caracteacuteristiques techniques des produits Dans tous les cas une solide expertise est requise pour identifier et reconstituer les informations pertinentes Des bureaux drsquoeacutetudes speacutecialiseacutes des revendeurs des historiens des laboratoires et centres drsquoessais sont autant drsquoacteurs susceptibles de mener agrave bien ce travail

gt Vente En bout de course il faut des opeacuterateurs capables drsquoassurer toutes les fonctions lieacutees agrave la vente drsquoun produit de construction identification des

DeacutemontageDeacutemontage drsquoun sol en pierre dans un immeuble de bureaux Les carreaux sont poseacutes sur un mortier leacuteger qui ne pose pas de difficulteacute au deacutemontage En revanche pour reacutecupeacuterer les dalles sans les briser le joint de ciment entre deux carreaux doit ecirctre scieacute au preacutealable avec le plus grand soin

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DocumentationMieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibili-teacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Le travail de documentation et de mise en valeur constitue un maillon essentiel dans la chaicircne drsquoopeacuterations qui permet le reacuteemploi

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canaux de revente accompagnement des clients esquisse des usages possibles gestion des commandes service apregraves-vente gestion administrative etc

gt Remise en œuvre Les eacuteleacutements remis en vente neacuteces-sitent parfois drsquoadapter leacutegegraverement les opeacuterations de remise en œuvre mais la plupart du temps ces opeacuterations sont agrave la porteacutee de tout bon entrepreneur Il arrive que des opeacuterateurs du reacuteemploi proposent des services de remontage Pour certains eacutequipements techniques par exemple le fait drsquoavoir participeacute au deacutemontage facilite la repose Le cas eacutecheacuteant une passation drsquoinformation peut ecirctre preacutevue via de la documentation technique ou des modes drsquoemploi

Le secteur du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre donc des deacuteboucheacutes pour des profils de travailleurs varieacutes Ce bref aperccedilu montre que cette chaicircne repose en grande partie sur des fonctions cleacutes qui supposent des formations speacutecialiseacutees De maniegravere geacuteneacuterale les opeacuterations de reacuteem-ploi ont tendance agrave remettre le travail au cœur de la pro-duction de valeur Ce changement de paradigme doit ecirctre accompagneacute drsquoune approche globale qui tienne compte eacutegalement de la question des formations de la reacutemuneacutera-tion ou encore de la valeur du travail Lrsquoeacutequation faisant du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction la solution immeacutediate au problegraveme du taux de chocircmage eacuteleveacute au sein des travailleurs peu qualifieacutes meacuterite donc drsquoecirctre nuanceacutee au regard de ces eacuteleacutements

CultureAu-delagrave de la valeur fonctionnelle et de lrsquoeacutenergie embar-queacutee le reacuteemploi permet aussi de conserver les dimensions culturelles des eacuteleacutements de construction leur valeur patri-moniale les attachements et les affects qursquoils suscitent les valeurs sociales qursquoils incarnent ou encore les savoir-faire qursquoils eacutevoquent De telles dimensions eacutechappent largement agrave des logiques purement quantitatives mais elles nrsquoen sont pas moins deacuteterminantes et faccedilonnent la maniegravere dont

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une socieacuteteacute se rapporte agrave son patrimoine bacircti Agrave lrsquoheure actuelle beaucoup de deacutemolitions sont entreprises pour reacutepondre agrave des envies de nouveauteacute agrave des exigences estheacute-tiques ou agrave des impeacuteratifs eacuteconomiques beaucoup plus que pour des raisons strictement techniques

Au cours de lrsquohistoire de nombreuses socieacuteteacutes ont chercheacute agrave preacuteserver leur patrimoine bacircti pour des raisons diverses Par exemple agrave lrsquoeacutepoque du Bas-Empire romain des dispositions assez strictes reacuteglementaient la deacutemolition des eacutedifices publics On consideacuterait que ces bacirctiments eacuterigeacutes avec des fonds publics et destineacutes agrave lrsquoembellissement des communs incorporaient des valeurs civiques Lrsquoen-tretien de ces eacutedifices eacutetait une affaire drsquoeacutetat Lorsqursquoune deacutemolition devenait ineacutevitable les meilleurs efforts eacutetaient deacuteployeacutes pour garder intacts les divers composants et les reacute-inteacutegrer dans de nouveaux eacutedifices publics La ques-tion de lrsquoaccessibiliteacute des ressources explique en partie ces pratiques Il serait toutefois reacuteducteur de ne voir dans ces exemples qursquoun simple opportunisme eacuteconomique le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction engageait aussi tregraves clairement des enjeux sociaux et culturels

Le contexte actuel est bien sucircr diffeacuterent de celui de lrsquoem-pire romain mais sur le fond le reacuteemploi repreacutesente une strateacutegie assez semblable agrave ce que la leacutegislation romaine tentait de mettre en place il permet de preacuteserver les qua-liteacutes drsquoun eacuteleacutement ayant deacutejagrave servi quitte agrave ce que celui-ci soit valoriseacute dans le cadre drsquoun usage moins exigeant que son usage drsquoorigine

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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construction Des concepteurs aux entrepreneurs des maicirctres de lrsquoouvrage aux administrations publiques des deacutecideurs politiques aux leacutegislateurs des revendeurs de mateacuteriaux aux entrepreneurs en deacutemolitionhellip tous peuvent contribuer au deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteem-ploi professionnelles rentables et creacuteatrices de valeur

Ce document srsquoadresse agrave tous les acteurs inteacuteresseacutes par le deacuteveloppement de telles filiegraveres Il ambitionne de dresser un portrait inspirant de la place que pourraient prendre les pratiques de reacuteemploi dans le secteur de la construction

Par deacutefinition le portrait esquisseacute ici est speacuteculatif Il srsquoagit drsquoun sceacutenario de deacuteveloppement ndash et rien ne peut garan-tir qursquoil se reacutealisera de la faccedilon preacutevue ni mecircme qursquoil se concreacutetisera Ce sceacutenario a toutefois eacuteteacute eacutetabli avec soin en partant drsquoune analyse fine des ressources et des acteurs qui sont drsquoores et deacutejagrave preacutesents agrave Bruxelles et qui pourraient accompagner le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi

Ce document est nourri par le travail empirique meneacute par Rotor depuis plus de dix ans sur la question du reacuteemploi Cette expeacuterience de terrain deacuteveloppeacutee agrave lrsquooccasion de projets drsquoameacutenagements utilisant des mateacuteriaux de reacuteem-ploi de projets de recherche de missions de consultance en matiegravere de reacuteemploi ou encore par le lancement drsquoune entreprise de reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de finition a pu ecirctre enrichie ici par des recherches documentaires speacutecifiques ainsi que par les retours des partenaires du projet BBSM

Le document se structure de la faccedilon suivante apregraves une courte introduction agrave la theacutematique geacuteneacuterale du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction et aux raisons qui justifient de srsquoy inteacuteresser il dresse un aperccedilu des obstacles que rencontrent aujourdrsquohui les praticiens du reacuteemploi Ces obstacles sont preacutesenteacutes comme autant de deacutefis agrave surmon-ter et le texte srsquoattache agrave donner des indications concregravetes sur la faccedilon drsquoy parvenir La derniegravere partie du document deacutecrit quatorze actions concregravetes qui sont autant de jalons pouvant accompagner le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Ces actions sont

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inspireacutees drsquoexemples inteacuteressants deacuteveloppeacutes dans drsquoautres contextes et qui pourraient alimenter la reacuteflexion en Reacute-gion de Bruxelles-Capitale

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Le reacuteemploiqursquoest-ce que crsquoest

Principe geacuteneacuteralLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction consiste agrave utiliser dans un nouveau projet des eacuteleacutements ayant deacutejagrave servi dans un autre bacirctiment En principe le reacuteemploi nrsquoimplique pas drsquoopeacuteration lourde sur les eacuteleacutements dont lrsquointeacutegriteacute est conserveacutee Dans un bacirctiment en cours de deacutemolition ou de reacutenovation les composants reacuteutilisables sont deacuteconstruits ils sont soigneusement deacutemonteacutes et em-paqueteacutes Ils font eacuteventuellement lrsquoobjet drsquoune remise en eacutetat ou drsquoun nettoyage Ils sont finalement remis en œuvre dans un nouveau projet le plus souvent pour des usages similaires bien que des adaptations et des deacutetournement plus ou moins conseacutequents soient aussi possibles

Le reacuteemploi est une pratique milleacutenaire Jusqursquoau deacutebut du 20e siegravecle la plupart des deacutemolitions eacutetaient en fait des deacute-constructions Cela permettait de reacutecupeacuterer les composants des bacirctiments Le reacuteemploi donnait lieu agrave une eacuteconomie bien deacuteveloppeacutee dans laquelle tous les corps de meacutetier eacutetaient impliqueacutes drsquoune faccedilon ou drsquoune autre

On retrouve dans les archives de nombreuses traces drsquoune pratique autrefois tregraves courante lors drsquoune deacutemolition le proprieacutetaire drsquoun eacutedifice mettait en vente son bien Soit le bacirctiment eacutetait inteacutegralement mis en vente soit il eacutetait diviseacute en une somme de lots de mateacuteriaux diffeacuterents Le marcheacute eacutetait attribueacute aux entrepreneurs proposant la meilleure offre pour le tout ou pour les diffeacuterents lots Si les deacutemolisseurs eacutetaient precircts agrave payer pour faire leur meacutetier crsquoest parce qursquoils savaient qursquoils pourraient reacutealiser drsquoimpor-

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tants beacuteneacutefices en revendant ou en reacuteutilisant eux-mecircmes tous ces mateacuteriaux

Lors de grandes opeacuterations de deacutemolition comme celles entreprises par Haussmann dans le Paris du 19e siegravecle des entreprises speacutecialiseacutees dans le deacutemantegravelement des eacutedifices et la commercialisation des eacuteleacutements reacuteutilisables se sont deacuteveloppeacutees Les archives qui font eacutetat des reacutesultats de ces ventes attestent du fait que les acheteurs eacutetaient aussi bien des speacutecialistes que des entrepreneurs plus modestes et des artisans qui profitaient directement de ces sources drsquoeacuteleacutements bon marcheacute Cette maniegravere de proceacuteder eacutetait une faccedilon efficace de stimuler lrsquoinitiative eacuteconomique pour des acteurs de toute taille

De telles pratiques ont petit agrave petit disparu durant la pre-miegravere moitieacute du 20e siegravecle Alors qursquoelles eacutetaient une source de revenus pour les maicirctres de lrsquoouvrage les deacutemolitions vont devenir des postes de plus en plus coucircteux Plutocirct

Bruxelles 1778 (ci-dessus)Annonce pour la vente publique de lots de mateacuteriaux issus drsquoeacutedifices voueacutes agrave la deacutemolition

Bruxelles 1950 (ci-contre)Deacutemolition agrave lrsquoexplosif du portique de lrsquoancienne Gare du Midi Malgreacute plusieurs tentatives pour lui trouver un repreneur la sculpture au sommet de lrsquoarche ndash une œuvre du sculpteur Samain repreacutesentant une alleacutegorie du progregraves ndash finira sous les deacutecombres avec le reste de la structure

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que drsquoecirctre consideacutereacutes comme une accumulation de res-sources de valeur les bacirctiments sont devenus des sources de deacutechets en puissance Les deacuteconstructeurs deacutesormais

Les ameacutenagement de bureaux aujourdrsquohui agrave BruxellesAgrave Bruxelles les bureaux repreacutesentent pregraves de 13 millions de megravetres carreacutes Les immeubles de bureaux sont geacuteneacuteralement situeacutes dans des zones de grande valeur fonciegravere et immobiliegravere Ce contexte pousse agrave effectuer les travaux de reacutenovation le plus rapidement possible Ce facteur complique tregraves nettement la reacutecupeacuteration de toute une seacuterie drsquoeacuteleacutements drsquoameacutenagement qui en principe se precirctent pourtant bien au reacuteemploi

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placeacutes sous un reacutegime privileacutegiant le rendement des opeacute-rations et peacutenalisant les retards se sont mis agrave opeacuterer des deacutemolitions de plus en plus rapides et destructives

La meacutecanisation des outils lrsquoaugmentation du prix de la main drsquoœuvre les impeacuteratifs de rendement lieacutes agrave lrsquoaug-mentation du prix du foncier sont quelques-uns des eacuteleacutements qui expliquent cette transformation soudaine Agrave partir des anneacutees 1930 lrsquoeacuteconomie du reacuteemploi devient de plus en plus marginale Sans jamais disparaicirctre complegrave-tement du paysage de la construction le reacuteemploi se voit releacutegueacute dans des niches de marcheacute plus secondaires

Ougrave en est-on aujourdrsquohui Depuis les anneacutees 1970 le reacuteemploi a refait son apparition dans le paysage des politiques publiques et des reacuteglemen-tations environnementales Au cours des derniegraveres anneacutees il est apparu successivement selon deux optiques sensible-ment diffeacuterentes

gt Drsquoabord en tant que mode de preacutevention ou de gestion des deacutechets Crsquoest notamment le cas de la directive europeacuteenne 200898CE qui place le reacuteemploi au sommet de la hieacuterarchie des principes de traitements des deacutechets Dans certains cas le reacuteemploi est assimileacute agrave de la preacutevention la garantie drsquoun nouvel usage pour un eacuteleacutement permet en effet drsquoeacuteviter le passage par le statut de deacutechet Dans drsquoautres cas la leacutegislation men-tionne la preacuteparation au reacuteemploi comme un mode de traitement drsquoun deacutechet

gt Ensuite en tant que principe permettant de maintenir en circulation des ressources de valeur Crsquoest notamment le cas du plan drsquoaction preacutesenteacute en deacutecembre 2015 par la Commission europeacuteenne en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire laquo Boucler la boucle - Un plan drsquoaction de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de lrsquoeacuteconomie circu-laireraquo

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En matiegravere de reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction ces deux logiques correspondent agrave deux moments distincts dans la vie drsquoun eacutedifice et agrave deux opeacuterations compleacutemen-taires dans un projet Elles correspondent aussi agrave deux fa-ccedilons distinctes drsquoenvisager le deacuteveloppement des pratiques de reacuteemploi

gt Les travaux de deacutemolition (y compris partiels par exemple en cas de reacutenovation) au cours desquels diffeacuterents eacuteleacutements de construction se libegraverent Plutocirct que de rejoindre les filiegraveres de traitement des deacutechets certains drsquoentre eux sont deacutevieacutes vers des filiegraveres leur assurant de nouveaux usages La Reacutegion de Bruxelles-Capitale produit annuellement pregraves de 600000 t de deacutechets de construction et deacutemolition (CampD) hors remblais Si 2 de cette masse pouvait ecirctre deacutevieacutee vers des filiegraveres de reacuteemploi cela repreacute-senterait deacutejagrave 12000 t drsquoeacuteleacutements potentiels Agrave titre de comparaison en 2007 le secteur du reacuteemploi en Grande-Bretagne traitait plus de 2 Mt drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi et employait plus de 25800 eacutequivalents temps plein Si lrsquoon appliquait ce ratio agrave la situation bruxelloise on pourrait consideacuterer que la deacuteviation de 2 du flux de deacutechets CampD vers des filiegraveres de reacuteemploi permettrait la creacuteation de plus de 130 emplois

gt Les travaux de construction ou drsquoameacutenagement drsquoun bacirctiment Le secteur du reacuteemploi peut alimenter les chantiers en fournissant des eacuteleacutements de qualiteacute Selon la feacutedeacuteration des neacutegociants belges en mateacuteriaux de construction la fourniture de mateacuteriaux de construc-tion neufs en Belgique repreacutesente un chiffre drsquoaffaire de 2 milliards drsquoeuros Lagrave encore si 2 des eacuteleacutements neufs eacutetaient substitueacutes par des eacutequivalents de reacuteem-ploi cela repreacutesenterait un chiffre drsquoaffaire potentiel de 40 Meuro Convertie en travail cette somme repreacute-sente plus de 550 emplois potentiels pour la Belgique

Ces chiffres sont bien sucircr agrave prendre avec des pincettes et ces estimations donnent au mieux un ordre de grandeur

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Recyclage des inertes et reacuteemploi apprentissages et distinctionsEn Belgique depuis les anneacutees 1970 le secteur du recyclage des mateacuteriaux de construction a connu une croissance importante Recherche et deacuteveloppement transferts de technologies mise en place drsquoune reacuteglementation adapteacutee deacutevelop-pement eacuteconomique eacutevolution des meacutethodes de deacutemolition des bacirctimentshellip Tous ces efforts ont permis au secteur du recyclage de garantir des deacuteboucheacutes pour une tregraves grande quantiteacute de mateacuteriaux de construction mis en rebut Agrave lrsquoheure actuelle ce sont principalement les deacutechets inertes qui sont ainsi valoriseacutes le beacuteton la ma-ccedilonnerie en brique les pierres naturellesLe concassage permet de valoriser des deacutebris de beacuteton en les transformant en gra-nulats Lrsquoutilisation de ceux-ci permet de limiter drsquoautant la pression sur des res-

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sources naturelles telles que le porphyre ou le calcaire Les granulats concasseacutes qui sortent en bout de chaicircne possegravedent toutefois une faible valeur eacuteconomique et des gammes drsquoutilisation relativement limiteacutees (ils sont principalement utiles pour des travaux de remblayage et des couches de fondation et dans une moindre mesure comme constituant pour la production de beacuteton neuf) Or les containers de deacutechets inertes contiennent encore tregraves souvent drsquoautres eacuteleacutements de construction pour les-quels le reacuteemploi constituerait pourtant une filiegravere plus inteacuteressante ndash tant sur le plan de lrsquousage que drsquoun point de vue eacuteconomique Crsquoest notamment le cas pour des composants en pierre naturelle des paveacutes de voirie des carreaux de carrelage ou encore certains types de brique ndash pour ne citer que ces quelques eacuteleacutements posseacute-dant un haut potentiel de reacuteemploi

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Ils invitent tout de mecircme agrave consideacuterer le reacuteemploi sous lrsquoangle du potentiel eacuteconomique que repreacutesente le deacutevelop-pement des filiegraveres speacutecialiseacutees

Un cas particulier se preacutesente lorsque des eacuteleacutements issus drsquoun eacutedifice sont remis en œuvre dans un nouveau projet sur le mecircme site On parle alors de reacuteemploi in situ (reacuteemploi sur site) Dans un tel sceacutenario les eacuteleacutements doivent ecirctre pris en charge par les intervenants du projet (architecte entrepreneur maicirctre de lrsquoouvrage) qui doivent assumer la supervision logistique le traitement eacuteventuel des eacuteleacutements le stockage et veacuterifier que ces eacuteleacutements reacutepondent bien aux exigences performantielles du pro-gramme

Les opeacuterations ex situ peuvent recourir aux services drsquoopeacute-rateurs professionnels Cela permet de garantir une prise en charge efficace et professionnelle des mateacuteriaux Cela permet eacutegalement drsquoassurer un bon conditionnement (re-mise agrave dimension tri nettoyage etc) ainsi que de garantir des deacuteboucheacutes aux eacuteleacutements ainsi traiteacutes

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Pourquoi reacuteemployer des eacuteleacutements de construction

Le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre des avan-tages sur le plan environnemental social et culturel

EnvironnementLe reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction permet de court-circuiter diffeacuterentes phases de son cycle de vie qui ont un impact environnemental conseacutequent

gt Lrsquoextraction des matiegraveres premiegraveres et la phase de production Le reacuteemploi limite non seulement la pres-sion exerceacutee sur les ressources naturelles mais il fait eacutegalement lrsquoeacuteconomie des coucircts environnementaux

Le reacuteemploi preacutevient la production de deacutechets de construction et deacutemolitionDrsquoapregraves les statistiques nationales en 2014 la Belgique a produit plus de 26 millions de tonnes de deacutechets de construction et de deacutemolitions (un tas pregraves de deux fois plus haut que la grande pyramide de Gizeh)

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Impact environnemental drsquo1 msup2 de cloison exteacuterieure briques de parement neuves v briques de parement de reacuteemploiUne analyse de cycle de vie (ou ACV) donne un aperccedilu des impacts environne-mentaux drsquoun produit ou drsquoun bacirctiment tout au long de son cycle de vie depuis sa production jusqursquoagrave sa fin de vie en passant par les phases de transport et drsquousage

En ce qui concerne le reacuteemploi deux phases importantes du cycle de vie drsquoun pro-duit peuvent ecirctre identifieacutees Premiegraverement on peut eacutevaluer le potentiel de reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction agrave la fin de son cycle de vie en comparaison avec les filiegraveres classiques de traitement des deacutechets Le reacuteemploi permet drsquoeacuteviter les impacts eacuteventuels relatifs agrave lrsquoincineacuteration des matiegraveres Les impacts lieacutes au reacuteem-ploi proprement dit sont toutefois pris en compte (transport production de deacutechet lors du deacutemontage etc) Deuxiegravemement en deacutebut de cycle de vie un eacuteleacutement de reacuteemploi peut ecirctre choisi agrave la place drsquoun eacuteleacutement neuf Cela permet drsquoeacutepargner les matiegraveres premiegraveres et drsquoeacuteviter les impacts lieacutes agrave la phase de productionUne ACV a eacuteteacute meneacutee pour eacutevaluer les prestations environnementales drsquo1 msup2 de paroi exteacuterieure Lrsquoanalyse compare une solution impliquant des briques neuves et une solution comparable mais impliquant des briques de reacuteemploi Lrsquoeacutetude se base sur la meacutethode drsquoanalyse des impacts ReCiPe qui prend en compte 17 indicateurs drsquoimpact et dont les reacutesultats srsquoexpriment en laquo points environnementaux raquo plus le score drsquoune solution est eacuteleveacute plus son impact sur lrsquoenvironnement est important Dans la mesure ougrave les phases drsquousage et de gestion en fin de vie sont consideacutereacutees identiques pour les deux solutions seul lrsquoimpact lieacute agrave la phase de production et de transport des mateacuteriaux a eacuteteacute pris en compteLes reacutesultats montrent que la paroi qui met en œuvre des briques neuves a un im-pact plus grand que lorsque des briques de reacuteemploi sont choisies La plus grande diffeacuterence peut srsquoexpliquer par les impacts lieacutes agrave la production drsquoune brique neuve Dans le cas de la brique de reacuteemploi lrsquoimpact peut ecirctre principalement attribueacute agrave son emballage Les impacts lieacutes agrave la brique proprement dite ont deacutejagrave eacuteteacute comptabili-seacutes dans son premier cycle de vie En ce qui concerne le mortier et le transport les diffeacuterences entre le deux alternatives sont minimes

Cette eacutetude a eacuteteacute meneacutee par le CSTC dans le cadre de la guidance technologique pour les bacirctiments durable et financeacutee par la Reacutegion de Bruxelles-Capitale

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lieacutes agrave la phase de production (consommation drsquoeacutener-gie eacutemissions substances polluantes etc) Lorsqursquoun eacuteleacutement de construction est produit il mobilise une certaine quantiteacute drsquoeacutenergie celle-ci est embarqueacutee dans lrsquoeacuteleacutement et lrsquoaccompagne tout au long de son cycle de vie Prolonger la dureacutee de vie drsquoun eacuteleacutement en lui trouvant de nouveaux usages est donc une faccedilon inteacuteressante de conserver cette eacutenergie embarqueacutee

gt La mise au rebut et le traitement des deacutechets Lors drsquoun chantier de deacutemolition deacutevier les eacuteleacutements reacuteu-tilisables vers des filiegraveres de reacuteemploi permet drsquoalleacuteger drsquoautant la quantiteacute de deacutechets produits par le secteur de la construction et les divers impacts environnemen-taux qursquoils provoquent

Les effets pervers du reacuteemploiLe reacuteemploi nrsquoest pas agrave lrsquoabri drsquoeffets pervers Un mateacuteriau deacutemonteacute et transporteacute agrave lrsquoautre bout du globe peut voir son impact environnemental augmenter consideacutera-blement ndash au point que les effets lieacutes au transport deacutepassent les gains lieacutes agrave la reacutecu-peacuteration Ces aspects peuvent ecirctre mesureacutes au cas par cas en menant une analyse deacutetailleacutee de lrsquoimpact environnemental des diffeacuterentes phasesDe mecircme une demande accrue pour des eacuteleacutements de reacuteemploi peut inciter agrave la deacutemolition et contribuer agrave la destruction drsquoun patrimoine de valeur Le cas srsquoest preacute-senteacute dans une entreprise ameacutericaine qui reacutecupeacuterait des eacuteleacutements en bois exotique provenant du sud est de lrsquoAsie Un article paru dans le New York Times a releveacute que ces transactions occasionnaient des perturbations sur le marcheacute local de lrsquoimmo-bilier et avaient des conseacutequences neacutefastes pour les populations concerneacutees Ici aussi seule une analyse complegravete de chaque cas de figure permet drsquoanticiper les conseacutequences des deacuteconstructions

EmploisEntre 1970 et 2000 lrsquoemploi manufacturier a chuteacute de pregraves de 75 agrave Bruxelles Alors qursquoau deacutebut des anneacutees 1960 Bruxelles eacutetait la ville belge qui comptait le plus grand nombre drsquoemploi industriels en Belgique la capitale est aujourdrsquohui confronteacutee agrave un taux de chocircmage de pregraves de 18 Le deacuteveloppement du secteur tertiaire a laisseacute sur le carreau drsquoimportantes fractions de la population notamment les personnes nrsquoayant pas suivi de formation speacutecifique

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Dans ce contexte le deacuteveloppement de filiegraveres de deacutecon-struction et de remaniage (remanufacturing) des eacuteleacutements de construction est souvent preacutesenteacute comme susceptible de creacuteer des emplois y compris pour les travailleurs moins qualifieacutes De plus ces emplois ont lrsquoavantage drsquoecirctre difficilement deacutelocalisables En cela ils rencontrent les ambitions actuelles de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale qui cherche agrave relocaliser la production de la plus-value dans les limites administratives de la Reacutegion

Les activiteacutes lieacutees au reacuteemploi des eacuteleacutements de construction ont deacutejagrave eacuteteacute eacutetudieacutees sous lrsquoangle de la creacuteation drsquoem-ploi Les eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables le reacuteemploi est plus intensif en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence Pour autant lrsquoideacutee que le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction constituerait une solution immeacutediate au problegraveme de lrsquoemploi agrave Bruxelles et particuliegraverement de lrsquoemploi pour les personnes peu formeacutees meacuterite drsquoecirctre nuanceacutee en regardant de plus pregraves les fonctions neacutecessaires agrave lrsquoeacutetablissement de ces filiegraveres

Des profils diversifieacutes

Examiner la trajectoire complegravete drsquoun mateacuteriau de reacuteem-ploi permet drsquoidentifier les diffeacuterents postes de travail deacuteve-loppeacutes autour de cette filiegravere

Intensiteacute du travailLes eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables les opeacutera-tions lieacutees reacuteemploi sont plus intensives en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence

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gt Identification des mateacuteriaux Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La reacuteutilisabiliteacute drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commer-ciaux ou appreacuteciatifshellip Lrsquoeacutequation comporte beau-coup drsquoinconnues que les opeacuterateurs doivent pouvoir appreacutecier correctement Qui peut assumer ce rocircle Dans une large mesure lrsquoexpertise agrave ce propos doit encore ecirctre creacuteeacutee Il est pertinent de consideacuterer que les revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi possegravedent un regard bien affucircteacute Ils sont bien placeacutes pour estimer le potentiel de reacuteutilisation des eacuteleacutements contenus dans un bacirctiment Des consultants externes par exemple des architectes ou des historiens de la construction pourraient eacutegalement jouer ce rocircle Si elle se systeacutematise cette nouvelle approche pourrait donner naissance au meacutetier de laquo prospecteur urbain raquo un speacutecialiste capable drsquoinventorier dans le gisement urbain les eacuteleacutements pour lesquels il existe des deacutebou-cheacutes inteacuteressants

gt Extraction des mateacuteriaux Les deacutemontages en vue du reacuteemploi doivent ecirctre effectueacutes par des ouvriers auto-nomes soigneux et capables de faire face aux speacutecifi-citeacutes de chaque bacirctiment voire mecircme aux speacutecificiteacutes de chaque assemblage dans un eacutedifice La diversiteacute de techniques constructives requiert un bon esprit drsquoanalyse une compreacutehension fine des techniques de construction et une grande capaciteacute drsquoimprovisation Les entreprises en deacutemolition possegravedent geacuteneacuteralement les savoir-faire leur permettant drsquoopeacuterer des deacutecon-structions soigneuses Si elles ne le font plus systeacutemati-quement aujourdrsquohui crsquoest souvent parce qursquoelles sont soumises agrave des calendriers extrecircmement serreacutes ou que les commanditaires nrsquoen font pas la demande explicite Par ailleurs certains eacuteleacutements plus speacutecifiques les eacutequipements techniques par exemple ou les eacuteleacutements impliquant des travaux en hauteur neacutecessitent lrsquointer-vention de speacutecialistes

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Les bons filons du gisement urbainhellip Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La ldquoreacuteutilisabiliteacuterdquo drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commerciaux ou appreacuteciatifshellipLes densiteacutes de couleurs dans le dessin repreacutesentent une estimation des bons can-didats au reacuteemploi dans un immeuble de bureau typique Des eacuteleacutements qui em-barquent une haute valeur au moment de la construction ne peuvent pas toujours ecirctre valoriseacutes lors de la deacuteconstruction Crsquoest par exemple le cas de la faccedilade en mur rideau Dans ce cas crsquoest la complexiteacute des aspects techniques et logistiques du deacutemontage qui compromet la rentabiliteacute de lrsquoopeacuteration

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gt Logistique et entreposage Le transit des mateacuteriaux par un entrepocirct demande des opeacuterateurs capables de geacuterer lrsquoorganisation et le suivi drsquoun stock complexe et heacuteteacuterogegravene

gt Reconditionnement La remise en eacutetat le nettoyage les diffeacuterents traitements apporteacutes aux eacuteleacutements de construction peuvent ecirctre systeacutematiseacutes jusqursquoagrave un cer-tain point Pour certains types de reconditionnement des techniciens speacutecialiseacutes sont neacutecessaires ndash pour des eacutequipements techniques par exemple

gt Documentation des produits Mieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibiliteacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Cela implique un travail de documentation approfondi Des informations pertinentes peuvent ecirctre trouveacutees en archive ou reconstitueacutees sur base drsquoune analyse des caracteacuteristiques techniques des produits Dans tous les cas une solide expertise est requise pour identifier et reconstituer les informations pertinentes Des bureaux drsquoeacutetudes speacutecialiseacutes des revendeurs des historiens des laboratoires et centres drsquoessais sont autant drsquoacteurs susceptibles de mener agrave bien ce travail

gt Vente En bout de course il faut des opeacuterateurs capables drsquoassurer toutes les fonctions lieacutees agrave la vente drsquoun produit de construction identification des

DeacutemontageDeacutemontage drsquoun sol en pierre dans un immeuble de bureaux Les carreaux sont poseacutes sur un mortier leacuteger qui ne pose pas de difficulteacute au deacutemontage En revanche pour reacutecupeacuterer les dalles sans les briser le joint de ciment entre deux carreaux doit ecirctre scieacute au preacutealable avec le plus grand soin

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DocumentationMieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibili-teacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Le travail de documentation et de mise en valeur constitue un maillon essentiel dans la chaicircne drsquoopeacuterations qui permet le reacuteemploi

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canaux de revente accompagnement des clients esquisse des usages possibles gestion des commandes service apregraves-vente gestion administrative etc

gt Remise en œuvre Les eacuteleacutements remis en vente neacuteces-sitent parfois drsquoadapter leacutegegraverement les opeacuterations de remise en œuvre mais la plupart du temps ces opeacuterations sont agrave la porteacutee de tout bon entrepreneur Il arrive que des opeacuterateurs du reacuteemploi proposent des services de remontage Pour certains eacutequipements techniques par exemple le fait drsquoavoir participeacute au deacutemontage facilite la repose Le cas eacutecheacuteant une passation drsquoinformation peut ecirctre preacutevue via de la documentation technique ou des modes drsquoemploi

Le secteur du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre donc des deacuteboucheacutes pour des profils de travailleurs varieacutes Ce bref aperccedilu montre que cette chaicircne repose en grande partie sur des fonctions cleacutes qui supposent des formations speacutecialiseacutees De maniegravere geacuteneacuterale les opeacuterations de reacuteem-ploi ont tendance agrave remettre le travail au cœur de la pro-duction de valeur Ce changement de paradigme doit ecirctre accompagneacute drsquoune approche globale qui tienne compte eacutegalement de la question des formations de la reacutemuneacutera-tion ou encore de la valeur du travail Lrsquoeacutequation faisant du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction la solution immeacutediate au problegraveme du taux de chocircmage eacuteleveacute au sein des travailleurs peu qualifieacutes meacuterite donc drsquoecirctre nuanceacutee au regard de ces eacuteleacutements

CultureAu-delagrave de la valeur fonctionnelle et de lrsquoeacutenergie embar-queacutee le reacuteemploi permet aussi de conserver les dimensions culturelles des eacuteleacutements de construction leur valeur patri-moniale les attachements et les affects qursquoils suscitent les valeurs sociales qursquoils incarnent ou encore les savoir-faire qursquoils eacutevoquent De telles dimensions eacutechappent largement agrave des logiques purement quantitatives mais elles nrsquoen sont pas moins deacuteterminantes et faccedilonnent la maniegravere dont

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une socieacuteteacute se rapporte agrave son patrimoine bacircti Agrave lrsquoheure actuelle beaucoup de deacutemolitions sont entreprises pour reacutepondre agrave des envies de nouveauteacute agrave des exigences estheacute-tiques ou agrave des impeacuteratifs eacuteconomiques beaucoup plus que pour des raisons strictement techniques

Au cours de lrsquohistoire de nombreuses socieacuteteacutes ont chercheacute agrave preacuteserver leur patrimoine bacircti pour des raisons diverses Par exemple agrave lrsquoeacutepoque du Bas-Empire romain des dispositions assez strictes reacuteglementaient la deacutemolition des eacutedifices publics On consideacuterait que ces bacirctiments eacuterigeacutes avec des fonds publics et destineacutes agrave lrsquoembellissement des communs incorporaient des valeurs civiques Lrsquoen-tretien de ces eacutedifices eacutetait une affaire drsquoeacutetat Lorsqursquoune deacutemolition devenait ineacutevitable les meilleurs efforts eacutetaient deacuteployeacutes pour garder intacts les divers composants et les reacute-inteacutegrer dans de nouveaux eacutedifices publics La ques-tion de lrsquoaccessibiliteacute des ressources explique en partie ces pratiques Il serait toutefois reacuteducteur de ne voir dans ces exemples qursquoun simple opportunisme eacuteconomique le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction engageait aussi tregraves clairement des enjeux sociaux et culturels

Le contexte actuel est bien sucircr diffeacuterent de celui de lrsquoem-pire romain mais sur le fond le reacuteemploi repreacutesente une strateacutegie assez semblable agrave ce que la leacutegislation romaine tentait de mettre en place il permet de preacuteserver les qua-liteacutes drsquoun eacuteleacutement ayant deacutejagrave servi quitte agrave ce que celui-ci soit valoriseacute dans le cadre drsquoun usage moins exigeant que son usage drsquoorigine

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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inspireacutees drsquoexemples inteacuteressants deacuteveloppeacutes dans drsquoautres contextes et qui pourraient alimenter la reacuteflexion en Reacute-gion de Bruxelles-Capitale

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Le reacuteemploiqursquoest-ce que crsquoest

Principe geacuteneacuteralLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction consiste agrave utiliser dans un nouveau projet des eacuteleacutements ayant deacutejagrave servi dans un autre bacirctiment En principe le reacuteemploi nrsquoimplique pas drsquoopeacuteration lourde sur les eacuteleacutements dont lrsquointeacutegriteacute est conserveacutee Dans un bacirctiment en cours de deacutemolition ou de reacutenovation les composants reacuteutilisables sont deacuteconstruits ils sont soigneusement deacutemonteacutes et em-paqueteacutes Ils font eacuteventuellement lrsquoobjet drsquoune remise en eacutetat ou drsquoun nettoyage Ils sont finalement remis en œuvre dans un nouveau projet le plus souvent pour des usages similaires bien que des adaptations et des deacutetournement plus ou moins conseacutequents soient aussi possibles

Le reacuteemploi est une pratique milleacutenaire Jusqursquoau deacutebut du 20e siegravecle la plupart des deacutemolitions eacutetaient en fait des deacute-constructions Cela permettait de reacutecupeacuterer les composants des bacirctiments Le reacuteemploi donnait lieu agrave une eacuteconomie bien deacuteveloppeacutee dans laquelle tous les corps de meacutetier eacutetaient impliqueacutes drsquoune faccedilon ou drsquoune autre

On retrouve dans les archives de nombreuses traces drsquoune pratique autrefois tregraves courante lors drsquoune deacutemolition le proprieacutetaire drsquoun eacutedifice mettait en vente son bien Soit le bacirctiment eacutetait inteacutegralement mis en vente soit il eacutetait diviseacute en une somme de lots de mateacuteriaux diffeacuterents Le marcheacute eacutetait attribueacute aux entrepreneurs proposant la meilleure offre pour le tout ou pour les diffeacuterents lots Si les deacutemolisseurs eacutetaient precircts agrave payer pour faire leur meacutetier crsquoest parce qursquoils savaient qursquoils pourraient reacutealiser drsquoimpor-

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tants beacuteneacutefices en revendant ou en reacuteutilisant eux-mecircmes tous ces mateacuteriaux

Lors de grandes opeacuterations de deacutemolition comme celles entreprises par Haussmann dans le Paris du 19e siegravecle des entreprises speacutecialiseacutees dans le deacutemantegravelement des eacutedifices et la commercialisation des eacuteleacutements reacuteutilisables se sont deacuteveloppeacutees Les archives qui font eacutetat des reacutesultats de ces ventes attestent du fait que les acheteurs eacutetaient aussi bien des speacutecialistes que des entrepreneurs plus modestes et des artisans qui profitaient directement de ces sources drsquoeacuteleacutements bon marcheacute Cette maniegravere de proceacuteder eacutetait une faccedilon efficace de stimuler lrsquoinitiative eacuteconomique pour des acteurs de toute taille

De telles pratiques ont petit agrave petit disparu durant la pre-miegravere moitieacute du 20e siegravecle Alors qursquoelles eacutetaient une source de revenus pour les maicirctres de lrsquoouvrage les deacutemolitions vont devenir des postes de plus en plus coucircteux Plutocirct

Bruxelles 1778 (ci-dessus)Annonce pour la vente publique de lots de mateacuteriaux issus drsquoeacutedifices voueacutes agrave la deacutemolition

Bruxelles 1950 (ci-contre)Deacutemolition agrave lrsquoexplosif du portique de lrsquoancienne Gare du Midi Malgreacute plusieurs tentatives pour lui trouver un repreneur la sculpture au sommet de lrsquoarche ndash une œuvre du sculpteur Samain repreacutesentant une alleacutegorie du progregraves ndash finira sous les deacutecombres avec le reste de la structure

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que drsquoecirctre consideacutereacutes comme une accumulation de res-sources de valeur les bacirctiments sont devenus des sources de deacutechets en puissance Les deacuteconstructeurs deacutesormais

Les ameacutenagement de bureaux aujourdrsquohui agrave BruxellesAgrave Bruxelles les bureaux repreacutesentent pregraves de 13 millions de megravetres carreacutes Les immeubles de bureaux sont geacuteneacuteralement situeacutes dans des zones de grande valeur fonciegravere et immobiliegravere Ce contexte pousse agrave effectuer les travaux de reacutenovation le plus rapidement possible Ce facteur complique tregraves nettement la reacutecupeacuteration de toute une seacuterie drsquoeacuteleacutements drsquoameacutenagement qui en principe se precirctent pourtant bien au reacuteemploi

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placeacutes sous un reacutegime privileacutegiant le rendement des opeacute-rations et peacutenalisant les retards se sont mis agrave opeacuterer des deacutemolitions de plus en plus rapides et destructives

La meacutecanisation des outils lrsquoaugmentation du prix de la main drsquoœuvre les impeacuteratifs de rendement lieacutes agrave lrsquoaug-mentation du prix du foncier sont quelques-uns des eacuteleacutements qui expliquent cette transformation soudaine Agrave partir des anneacutees 1930 lrsquoeacuteconomie du reacuteemploi devient de plus en plus marginale Sans jamais disparaicirctre complegrave-tement du paysage de la construction le reacuteemploi se voit releacutegueacute dans des niches de marcheacute plus secondaires

Ougrave en est-on aujourdrsquohui Depuis les anneacutees 1970 le reacuteemploi a refait son apparition dans le paysage des politiques publiques et des reacuteglemen-tations environnementales Au cours des derniegraveres anneacutees il est apparu successivement selon deux optiques sensible-ment diffeacuterentes

gt Drsquoabord en tant que mode de preacutevention ou de gestion des deacutechets Crsquoest notamment le cas de la directive europeacuteenne 200898CE qui place le reacuteemploi au sommet de la hieacuterarchie des principes de traitements des deacutechets Dans certains cas le reacuteemploi est assimileacute agrave de la preacutevention la garantie drsquoun nouvel usage pour un eacuteleacutement permet en effet drsquoeacuteviter le passage par le statut de deacutechet Dans drsquoautres cas la leacutegislation men-tionne la preacuteparation au reacuteemploi comme un mode de traitement drsquoun deacutechet

gt Ensuite en tant que principe permettant de maintenir en circulation des ressources de valeur Crsquoest notamment le cas du plan drsquoaction preacutesenteacute en deacutecembre 2015 par la Commission europeacuteenne en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire laquo Boucler la boucle - Un plan drsquoaction de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de lrsquoeacuteconomie circu-laireraquo

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En matiegravere de reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction ces deux logiques correspondent agrave deux moments distincts dans la vie drsquoun eacutedifice et agrave deux opeacuterations compleacutemen-taires dans un projet Elles correspondent aussi agrave deux fa-ccedilons distinctes drsquoenvisager le deacuteveloppement des pratiques de reacuteemploi

gt Les travaux de deacutemolition (y compris partiels par exemple en cas de reacutenovation) au cours desquels diffeacuterents eacuteleacutements de construction se libegraverent Plutocirct que de rejoindre les filiegraveres de traitement des deacutechets certains drsquoentre eux sont deacutevieacutes vers des filiegraveres leur assurant de nouveaux usages La Reacutegion de Bruxelles-Capitale produit annuellement pregraves de 600000 t de deacutechets de construction et deacutemolition (CampD) hors remblais Si 2 de cette masse pouvait ecirctre deacutevieacutee vers des filiegraveres de reacuteemploi cela repreacute-senterait deacutejagrave 12000 t drsquoeacuteleacutements potentiels Agrave titre de comparaison en 2007 le secteur du reacuteemploi en Grande-Bretagne traitait plus de 2 Mt drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi et employait plus de 25800 eacutequivalents temps plein Si lrsquoon appliquait ce ratio agrave la situation bruxelloise on pourrait consideacuterer que la deacuteviation de 2 du flux de deacutechets CampD vers des filiegraveres de reacuteemploi permettrait la creacuteation de plus de 130 emplois

gt Les travaux de construction ou drsquoameacutenagement drsquoun bacirctiment Le secteur du reacuteemploi peut alimenter les chantiers en fournissant des eacuteleacutements de qualiteacute Selon la feacutedeacuteration des neacutegociants belges en mateacuteriaux de construction la fourniture de mateacuteriaux de construc-tion neufs en Belgique repreacutesente un chiffre drsquoaffaire de 2 milliards drsquoeuros Lagrave encore si 2 des eacuteleacutements neufs eacutetaient substitueacutes par des eacutequivalents de reacuteem-ploi cela repreacutesenterait un chiffre drsquoaffaire potentiel de 40 Meuro Convertie en travail cette somme repreacute-sente plus de 550 emplois potentiels pour la Belgique

Ces chiffres sont bien sucircr agrave prendre avec des pincettes et ces estimations donnent au mieux un ordre de grandeur

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Recyclage des inertes et reacuteemploi apprentissages et distinctionsEn Belgique depuis les anneacutees 1970 le secteur du recyclage des mateacuteriaux de construction a connu une croissance importante Recherche et deacuteveloppement transferts de technologies mise en place drsquoune reacuteglementation adapteacutee deacutevelop-pement eacuteconomique eacutevolution des meacutethodes de deacutemolition des bacirctimentshellip Tous ces efforts ont permis au secteur du recyclage de garantir des deacuteboucheacutes pour une tregraves grande quantiteacute de mateacuteriaux de construction mis en rebut Agrave lrsquoheure actuelle ce sont principalement les deacutechets inertes qui sont ainsi valoriseacutes le beacuteton la ma-ccedilonnerie en brique les pierres naturellesLe concassage permet de valoriser des deacutebris de beacuteton en les transformant en gra-nulats Lrsquoutilisation de ceux-ci permet de limiter drsquoautant la pression sur des res-

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sources naturelles telles que le porphyre ou le calcaire Les granulats concasseacutes qui sortent en bout de chaicircne possegravedent toutefois une faible valeur eacuteconomique et des gammes drsquoutilisation relativement limiteacutees (ils sont principalement utiles pour des travaux de remblayage et des couches de fondation et dans une moindre mesure comme constituant pour la production de beacuteton neuf) Or les containers de deacutechets inertes contiennent encore tregraves souvent drsquoautres eacuteleacutements de construction pour les-quels le reacuteemploi constituerait pourtant une filiegravere plus inteacuteressante ndash tant sur le plan de lrsquousage que drsquoun point de vue eacuteconomique Crsquoest notamment le cas pour des composants en pierre naturelle des paveacutes de voirie des carreaux de carrelage ou encore certains types de brique ndash pour ne citer que ces quelques eacuteleacutements posseacute-dant un haut potentiel de reacuteemploi

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Ils invitent tout de mecircme agrave consideacuterer le reacuteemploi sous lrsquoangle du potentiel eacuteconomique que repreacutesente le deacutevelop-pement des filiegraveres speacutecialiseacutees

Un cas particulier se preacutesente lorsque des eacuteleacutements issus drsquoun eacutedifice sont remis en œuvre dans un nouveau projet sur le mecircme site On parle alors de reacuteemploi in situ (reacuteemploi sur site) Dans un tel sceacutenario les eacuteleacutements doivent ecirctre pris en charge par les intervenants du projet (architecte entrepreneur maicirctre de lrsquoouvrage) qui doivent assumer la supervision logistique le traitement eacuteventuel des eacuteleacutements le stockage et veacuterifier que ces eacuteleacutements reacutepondent bien aux exigences performantielles du pro-gramme

Les opeacuterations ex situ peuvent recourir aux services drsquoopeacute-rateurs professionnels Cela permet de garantir une prise en charge efficace et professionnelle des mateacuteriaux Cela permet eacutegalement drsquoassurer un bon conditionnement (re-mise agrave dimension tri nettoyage etc) ainsi que de garantir des deacuteboucheacutes aux eacuteleacutements ainsi traiteacutes

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Pourquoi reacuteemployer des eacuteleacutements de construction

Le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre des avan-tages sur le plan environnemental social et culturel

EnvironnementLe reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction permet de court-circuiter diffeacuterentes phases de son cycle de vie qui ont un impact environnemental conseacutequent

gt Lrsquoextraction des matiegraveres premiegraveres et la phase de production Le reacuteemploi limite non seulement la pres-sion exerceacutee sur les ressources naturelles mais il fait eacutegalement lrsquoeacuteconomie des coucircts environnementaux

Le reacuteemploi preacutevient la production de deacutechets de construction et deacutemolitionDrsquoapregraves les statistiques nationales en 2014 la Belgique a produit plus de 26 millions de tonnes de deacutechets de construction et de deacutemolitions (un tas pregraves de deux fois plus haut que la grande pyramide de Gizeh)

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Impact environnemental drsquo1 msup2 de cloison exteacuterieure briques de parement neuves v briques de parement de reacuteemploiUne analyse de cycle de vie (ou ACV) donne un aperccedilu des impacts environne-mentaux drsquoun produit ou drsquoun bacirctiment tout au long de son cycle de vie depuis sa production jusqursquoagrave sa fin de vie en passant par les phases de transport et drsquousage

En ce qui concerne le reacuteemploi deux phases importantes du cycle de vie drsquoun pro-duit peuvent ecirctre identifieacutees Premiegraverement on peut eacutevaluer le potentiel de reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction agrave la fin de son cycle de vie en comparaison avec les filiegraveres classiques de traitement des deacutechets Le reacuteemploi permet drsquoeacuteviter les impacts eacuteventuels relatifs agrave lrsquoincineacuteration des matiegraveres Les impacts lieacutes au reacuteem-ploi proprement dit sont toutefois pris en compte (transport production de deacutechet lors du deacutemontage etc) Deuxiegravemement en deacutebut de cycle de vie un eacuteleacutement de reacuteemploi peut ecirctre choisi agrave la place drsquoun eacuteleacutement neuf Cela permet drsquoeacutepargner les matiegraveres premiegraveres et drsquoeacuteviter les impacts lieacutes agrave la phase de productionUne ACV a eacuteteacute meneacutee pour eacutevaluer les prestations environnementales drsquo1 msup2 de paroi exteacuterieure Lrsquoanalyse compare une solution impliquant des briques neuves et une solution comparable mais impliquant des briques de reacuteemploi Lrsquoeacutetude se base sur la meacutethode drsquoanalyse des impacts ReCiPe qui prend en compte 17 indicateurs drsquoimpact et dont les reacutesultats srsquoexpriment en laquo points environnementaux raquo plus le score drsquoune solution est eacuteleveacute plus son impact sur lrsquoenvironnement est important Dans la mesure ougrave les phases drsquousage et de gestion en fin de vie sont consideacutereacutees identiques pour les deux solutions seul lrsquoimpact lieacute agrave la phase de production et de transport des mateacuteriaux a eacuteteacute pris en compteLes reacutesultats montrent que la paroi qui met en œuvre des briques neuves a un im-pact plus grand que lorsque des briques de reacuteemploi sont choisies La plus grande diffeacuterence peut srsquoexpliquer par les impacts lieacutes agrave la production drsquoune brique neuve Dans le cas de la brique de reacuteemploi lrsquoimpact peut ecirctre principalement attribueacute agrave son emballage Les impacts lieacutes agrave la brique proprement dite ont deacutejagrave eacuteteacute comptabili-seacutes dans son premier cycle de vie En ce qui concerne le mortier et le transport les diffeacuterences entre le deux alternatives sont minimes

Cette eacutetude a eacuteteacute meneacutee par le CSTC dans le cadre de la guidance technologique pour les bacirctiments durable et financeacutee par la Reacutegion de Bruxelles-Capitale

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lieacutes agrave la phase de production (consommation drsquoeacutener-gie eacutemissions substances polluantes etc) Lorsqursquoun eacuteleacutement de construction est produit il mobilise une certaine quantiteacute drsquoeacutenergie celle-ci est embarqueacutee dans lrsquoeacuteleacutement et lrsquoaccompagne tout au long de son cycle de vie Prolonger la dureacutee de vie drsquoun eacuteleacutement en lui trouvant de nouveaux usages est donc une faccedilon inteacuteressante de conserver cette eacutenergie embarqueacutee

gt La mise au rebut et le traitement des deacutechets Lors drsquoun chantier de deacutemolition deacutevier les eacuteleacutements reacuteu-tilisables vers des filiegraveres de reacuteemploi permet drsquoalleacuteger drsquoautant la quantiteacute de deacutechets produits par le secteur de la construction et les divers impacts environnemen-taux qursquoils provoquent

Les effets pervers du reacuteemploiLe reacuteemploi nrsquoest pas agrave lrsquoabri drsquoeffets pervers Un mateacuteriau deacutemonteacute et transporteacute agrave lrsquoautre bout du globe peut voir son impact environnemental augmenter consideacutera-blement ndash au point que les effets lieacutes au transport deacutepassent les gains lieacutes agrave la reacutecu-peacuteration Ces aspects peuvent ecirctre mesureacutes au cas par cas en menant une analyse deacutetailleacutee de lrsquoimpact environnemental des diffeacuterentes phasesDe mecircme une demande accrue pour des eacuteleacutements de reacuteemploi peut inciter agrave la deacutemolition et contribuer agrave la destruction drsquoun patrimoine de valeur Le cas srsquoest preacute-senteacute dans une entreprise ameacutericaine qui reacutecupeacuterait des eacuteleacutements en bois exotique provenant du sud est de lrsquoAsie Un article paru dans le New York Times a releveacute que ces transactions occasionnaient des perturbations sur le marcheacute local de lrsquoimmo-bilier et avaient des conseacutequences neacutefastes pour les populations concerneacutees Ici aussi seule une analyse complegravete de chaque cas de figure permet drsquoanticiper les conseacutequences des deacuteconstructions

EmploisEntre 1970 et 2000 lrsquoemploi manufacturier a chuteacute de pregraves de 75 agrave Bruxelles Alors qursquoau deacutebut des anneacutees 1960 Bruxelles eacutetait la ville belge qui comptait le plus grand nombre drsquoemploi industriels en Belgique la capitale est aujourdrsquohui confronteacutee agrave un taux de chocircmage de pregraves de 18 Le deacuteveloppement du secteur tertiaire a laisseacute sur le carreau drsquoimportantes fractions de la population notamment les personnes nrsquoayant pas suivi de formation speacutecifique

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Dans ce contexte le deacuteveloppement de filiegraveres de deacutecon-struction et de remaniage (remanufacturing) des eacuteleacutements de construction est souvent preacutesenteacute comme susceptible de creacuteer des emplois y compris pour les travailleurs moins qualifieacutes De plus ces emplois ont lrsquoavantage drsquoecirctre difficilement deacutelocalisables En cela ils rencontrent les ambitions actuelles de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale qui cherche agrave relocaliser la production de la plus-value dans les limites administratives de la Reacutegion

Les activiteacutes lieacutees au reacuteemploi des eacuteleacutements de construction ont deacutejagrave eacuteteacute eacutetudieacutees sous lrsquoangle de la creacuteation drsquoem-ploi Les eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables le reacuteemploi est plus intensif en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence Pour autant lrsquoideacutee que le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction constituerait une solution immeacutediate au problegraveme de lrsquoemploi agrave Bruxelles et particuliegraverement de lrsquoemploi pour les personnes peu formeacutees meacuterite drsquoecirctre nuanceacutee en regardant de plus pregraves les fonctions neacutecessaires agrave lrsquoeacutetablissement de ces filiegraveres

Des profils diversifieacutes

Examiner la trajectoire complegravete drsquoun mateacuteriau de reacuteem-ploi permet drsquoidentifier les diffeacuterents postes de travail deacuteve-loppeacutes autour de cette filiegravere

Intensiteacute du travailLes eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables les opeacutera-tions lieacutees reacuteemploi sont plus intensives en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence

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gt Identification des mateacuteriaux Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La reacuteutilisabiliteacute drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commer-ciaux ou appreacuteciatifshellip Lrsquoeacutequation comporte beau-coup drsquoinconnues que les opeacuterateurs doivent pouvoir appreacutecier correctement Qui peut assumer ce rocircle Dans une large mesure lrsquoexpertise agrave ce propos doit encore ecirctre creacuteeacutee Il est pertinent de consideacuterer que les revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi possegravedent un regard bien affucircteacute Ils sont bien placeacutes pour estimer le potentiel de reacuteutilisation des eacuteleacutements contenus dans un bacirctiment Des consultants externes par exemple des architectes ou des historiens de la construction pourraient eacutegalement jouer ce rocircle Si elle se systeacutematise cette nouvelle approche pourrait donner naissance au meacutetier de laquo prospecteur urbain raquo un speacutecialiste capable drsquoinventorier dans le gisement urbain les eacuteleacutements pour lesquels il existe des deacutebou-cheacutes inteacuteressants

gt Extraction des mateacuteriaux Les deacutemontages en vue du reacuteemploi doivent ecirctre effectueacutes par des ouvriers auto-nomes soigneux et capables de faire face aux speacutecifi-citeacutes de chaque bacirctiment voire mecircme aux speacutecificiteacutes de chaque assemblage dans un eacutedifice La diversiteacute de techniques constructives requiert un bon esprit drsquoanalyse une compreacutehension fine des techniques de construction et une grande capaciteacute drsquoimprovisation Les entreprises en deacutemolition possegravedent geacuteneacuteralement les savoir-faire leur permettant drsquoopeacuterer des deacutecon-structions soigneuses Si elles ne le font plus systeacutemati-quement aujourdrsquohui crsquoest souvent parce qursquoelles sont soumises agrave des calendriers extrecircmement serreacutes ou que les commanditaires nrsquoen font pas la demande explicite Par ailleurs certains eacuteleacutements plus speacutecifiques les eacutequipements techniques par exemple ou les eacuteleacutements impliquant des travaux en hauteur neacutecessitent lrsquointer-vention de speacutecialistes

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Les bons filons du gisement urbainhellip Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La ldquoreacuteutilisabiliteacuterdquo drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commerciaux ou appreacuteciatifshellipLes densiteacutes de couleurs dans le dessin repreacutesentent une estimation des bons can-didats au reacuteemploi dans un immeuble de bureau typique Des eacuteleacutements qui em-barquent une haute valeur au moment de la construction ne peuvent pas toujours ecirctre valoriseacutes lors de la deacuteconstruction Crsquoest par exemple le cas de la faccedilade en mur rideau Dans ce cas crsquoest la complexiteacute des aspects techniques et logistiques du deacutemontage qui compromet la rentabiliteacute de lrsquoopeacuteration

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gt Logistique et entreposage Le transit des mateacuteriaux par un entrepocirct demande des opeacuterateurs capables de geacuterer lrsquoorganisation et le suivi drsquoun stock complexe et heacuteteacuterogegravene

gt Reconditionnement La remise en eacutetat le nettoyage les diffeacuterents traitements apporteacutes aux eacuteleacutements de construction peuvent ecirctre systeacutematiseacutes jusqursquoagrave un cer-tain point Pour certains types de reconditionnement des techniciens speacutecialiseacutes sont neacutecessaires ndash pour des eacutequipements techniques par exemple

gt Documentation des produits Mieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibiliteacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Cela implique un travail de documentation approfondi Des informations pertinentes peuvent ecirctre trouveacutees en archive ou reconstitueacutees sur base drsquoune analyse des caracteacuteristiques techniques des produits Dans tous les cas une solide expertise est requise pour identifier et reconstituer les informations pertinentes Des bureaux drsquoeacutetudes speacutecialiseacutes des revendeurs des historiens des laboratoires et centres drsquoessais sont autant drsquoacteurs susceptibles de mener agrave bien ce travail

gt Vente En bout de course il faut des opeacuterateurs capables drsquoassurer toutes les fonctions lieacutees agrave la vente drsquoun produit de construction identification des

DeacutemontageDeacutemontage drsquoun sol en pierre dans un immeuble de bureaux Les carreaux sont poseacutes sur un mortier leacuteger qui ne pose pas de difficulteacute au deacutemontage En revanche pour reacutecupeacuterer les dalles sans les briser le joint de ciment entre deux carreaux doit ecirctre scieacute au preacutealable avec le plus grand soin

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DocumentationMieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibili-teacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Le travail de documentation et de mise en valeur constitue un maillon essentiel dans la chaicircne drsquoopeacuterations qui permet le reacuteemploi

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canaux de revente accompagnement des clients esquisse des usages possibles gestion des commandes service apregraves-vente gestion administrative etc

gt Remise en œuvre Les eacuteleacutements remis en vente neacuteces-sitent parfois drsquoadapter leacutegegraverement les opeacuterations de remise en œuvre mais la plupart du temps ces opeacuterations sont agrave la porteacutee de tout bon entrepreneur Il arrive que des opeacuterateurs du reacuteemploi proposent des services de remontage Pour certains eacutequipements techniques par exemple le fait drsquoavoir participeacute au deacutemontage facilite la repose Le cas eacutecheacuteant une passation drsquoinformation peut ecirctre preacutevue via de la documentation technique ou des modes drsquoemploi

Le secteur du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre donc des deacuteboucheacutes pour des profils de travailleurs varieacutes Ce bref aperccedilu montre que cette chaicircne repose en grande partie sur des fonctions cleacutes qui supposent des formations speacutecialiseacutees De maniegravere geacuteneacuterale les opeacuterations de reacuteem-ploi ont tendance agrave remettre le travail au cœur de la pro-duction de valeur Ce changement de paradigme doit ecirctre accompagneacute drsquoune approche globale qui tienne compte eacutegalement de la question des formations de la reacutemuneacutera-tion ou encore de la valeur du travail Lrsquoeacutequation faisant du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction la solution immeacutediate au problegraveme du taux de chocircmage eacuteleveacute au sein des travailleurs peu qualifieacutes meacuterite donc drsquoecirctre nuanceacutee au regard de ces eacuteleacutements

CultureAu-delagrave de la valeur fonctionnelle et de lrsquoeacutenergie embar-queacutee le reacuteemploi permet aussi de conserver les dimensions culturelles des eacuteleacutements de construction leur valeur patri-moniale les attachements et les affects qursquoils suscitent les valeurs sociales qursquoils incarnent ou encore les savoir-faire qursquoils eacutevoquent De telles dimensions eacutechappent largement agrave des logiques purement quantitatives mais elles nrsquoen sont pas moins deacuteterminantes et faccedilonnent la maniegravere dont

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une socieacuteteacute se rapporte agrave son patrimoine bacircti Agrave lrsquoheure actuelle beaucoup de deacutemolitions sont entreprises pour reacutepondre agrave des envies de nouveauteacute agrave des exigences estheacute-tiques ou agrave des impeacuteratifs eacuteconomiques beaucoup plus que pour des raisons strictement techniques

Au cours de lrsquohistoire de nombreuses socieacuteteacutes ont chercheacute agrave preacuteserver leur patrimoine bacircti pour des raisons diverses Par exemple agrave lrsquoeacutepoque du Bas-Empire romain des dispositions assez strictes reacuteglementaient la deacutemolition des eacutedifices publics On consideacuterait que ces bacirctiments eacuterigeacutes avec des fonds publics et destineacutes agrave lrsquoembellissement des communs incorporaient des valeurs civiques Lrsquoen-tretien de ces eacutedifices eacutetait une affaire drsquoeacutetat Lorsqursquoune deacutemolition devenait ineacutevitable les meilleurs efforts eacutetaient deacuteployeacutes pour garder intacts les divers composants et les reacute-inteacutegrer dans de nouveaux eacutedifices publics La ques-tion de lrsquoaccessibiliteacute des ressources explique en partie ces pratiques Il serait toutefois reacuteducteur de ne voir dans ces exemples qursquoun simple opportunisme eacuteconomique le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction engageait aussi tregraves clairement des enjeux sociaux et culturels

Le contexte actuel est bien sucircr diffeacuterent de celui de lrsquoem-pire romain mais sur le fond le reacuteemploi repreacutesente une strateacutegie assez semblable agrave ce que la leacutegislation romaine tentait de mettre en place il permet de preacuteserver les qua-liteacutes drsquoun eacuteleacutement ayant deacutejagrave servi quitte agrave ce que celui-ci soit valoriseacute dans le cadre drsquoun usage moins exigeant que son usage drsquoorigine

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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Le reacuteemploiqursquoest-ce que crsquoest

Principe geacuteneacuteralLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction consiste agrave utiliser dans un nouveau projet des eacuteleacutements ayant deacutejagrave servi dans un autre bacirctiment En principe le reacuteemploi nrsquoimplique pas drsquoopeacuteration lourde sur les eacuteleacutements dont lrsquointeacutegriteacute est conserveacutee Dans un bacirctiment en cours de deacutemolition ou de reacutenovation les composants reacuteutilisables sont deacuteconstruits ils sont soigneusement deacutemonteacutes et em-paqueteacutes Ils font eacuteventuellement lrsquoobjet drsquoune remise en eacutetat ou drsquoun nettoyage Ils sont finalement remis en œuvre dans un nouveau projet le plus souvent pour des usages similaires bien que des adaptations et des deacutetournement plus ou moins conseacutequents soient aussi possibles

Le reacuteemploi est une pratique milleacutenaire Jusqursquoau deacutebut du 20e siegravecle la plupart des deacutemolitions eacutetaient en fait des deacute-constructions Cela permettait de reacutecupeacuterer les composants des bacirctiments Le reacuteemploi donnait lieu agrave une eacuteconomie bien deacuteveloppeacutee dans laquelle tous les corps de meacutetier eacutetaient impliqueacutes drsquoune faccedilon ou drsquoune autre

On retrouve dans les archives de nombreuses traces drsquoune pratique autrefois tregraves courante lors drsquoune deacutemolition le proprieacutetaire drsquoun eacutedifice mettait en vente son bien Soit le bacirctiment eacutetait inteacutegralement mis en vente soit il eacutetait diviseacute en une somme de lots de mateacuteriaux diffeacuterents Le marcheacute eacutetait attribueacute aux entrepreneurs proposant la meilleure offre pour le tout ou pour les diffeacuterents lots Si les deacutemolisseurs eacutetaient precircts agrave payer pour faire leur meacutetier crsquoest parce qursquoils savaient qursquoils pourraient reacutealiser drsquoimpor-

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tants beacuteneacutefices en revendant ou en reacuteutilisant eux-mecircmes tous ces mateacuteriaux

Lors de grandes opeacuterations de deacutemolition comme celles entreprises par Haussmann dans le Paris du 19e siegravecle des entreprises speacutecialiseacutees dans le deacutemantegravelement des eacutedifices et la commercialisation des eacuteleacutements reacuteutilisables se sont deacuteveloppeacutees Les archives qui font eacutetat des reacutesultats de ces ventes attestent du fait que les acheteurs eacutetaient aussi bien des speacutecialistes que des entrepreneurs plus modestes et des artisans qui profitaient directement de ces sources drsquoeacuteleacutements bon marcheacute Cette maniegravere de proceacuteder eacutetait une faccedilon efficace de stimuler lrsquoinitiative eacuteconomique pour des acteurs de toute taille

De telles pratiques ont petit agrave petit disparu durant la pre-miegravere moitieacute du 20e siegravecle Alors qursquoelles eacutetaient une source de revenus pour les maicirctres de lrsquoouvrage les deacutemolitions vont devenir des postes de plus en plus coucircteux Plutocirct

Bruxelles 1778 (ci-dessus)Annonce pour la vente publique de lots de mateacuteriaux issus drsquoeacutedifices voueacutes agrave la deacutemolition

Bruxelles 1950 (ci-contre)Deacutemolition agrave lrsquoexplosif du portique de lrsquoancienne Gare du Midi Malgreacute plusieurs tentatives pour lui trouver un repreneur la sculpture au sommet de lrsquoarche ndash une œuvre du sculpteur Samain repreacutesentant une alleacutegorie du progregraves ndash finira sous les deacutecombres avec le reste de la structure

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que drsquoecirctre consideacutereacutes comme une accumulation de res-sources de valeur les bacirctiments sont devenus des sources de deacutechets en puissance Les deacuteconstructeurs deacutesormais

Les ameacutenagement de bureaux aujourdrsquohui agrave BruxellesAgrave Bruxelles les bureaux repreacutesentent pregraves de 13 millions de megravetres carreacutes Les immeubles de bureaux sont geacuteneacuteralement situeacutes dans des zones de grande valeur fonciegravere et immobiliegravere Ce contexte pousse agrave effectuer les travaux de reacutenovation le plus rapidement possible Ce facteur complique tregraves nettement la reacutecupeacuteration de toute une seacuterie drsquoeacuteleacutements drsquoameacutenagement qui en principe se precirctent pourtant bien au reacuteemploi

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placeacutes sous un reacutegime privileacutegiant le rendement des opeacute-rations et peacutenalisant les retards se sont mis agrave opeacuterer des deacutemolitions de plus en plus rapides et destructives

La meacutecanisation des outils lrsquoaugmentation du prix de la main drsquoœuvre les impeacuteratifs de rendement lieacutes agrave lrsquoaug-mentation du prix du foncier sont quelques-uns des eacuteleacutements qui expliquent cette transformation soudaine Agrave partir des anneacutees 1930 lrsquoeacuteconomie du reacuteemploi devient de plus en plus marginale Sans jamais disparaicirctre complegrave-tement du paysage de la construction le reacuteemploi se voit releacutegueacute dans des niches de marcheacute plus secondaires

Ougrave en est-on aujourdrsquohui Depuis les anneacutees 1970 le reacuteemploi a refait son apparition dans le paysage des politiques publiques et des reacuteglemen-tations environnementales Au cours des derniegraveres anneacutees il est apparu successivement selon deux optiques sensible-ment diffeacuterentes

gt Drsquoabord en tant que mode de preacutevention ou de gestion des deacutechets Crsquoest notamment le cas de la directive europeacuteenne 200898CE qui place le reacuteemploi au sommet de la hieacuterarchie des principes de traitements des deacutechets Dans certains cas le reacuteemploi est assimileacute agrave de la preacutevention la garantie drsquoun nouvel usage pour un eacuteleacutement permet en effet drsquoeacuteviter le passage par le statut de deacutechet Dans drsquoautres cas la leacutegislation men-tionne la preacuteparation au reacuteemploi comme un mode de traitement drsquoun deacutechet

gt Ensuite en tant que principe permettant de maintenir en circulation des ressources de valeur Crsquoest notamment le cas du plan drsquoaction preacutesenteacute en deacutecembre 2015 par la Commission europeacuteenne en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire laquo Boucler la boucle - Un plan drsquoaction de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de lrsquoeacuteconomie circu-laireraquo

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En matiegravere de reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction ces deux logiques correspondent agrave deux moments distincts dans la vie drsquoun eacutedifice et agrave deux opeacuterations compleacutemen-taires dans un projet Elles correspondent aussi agrave deux fa-ccedilons distinctes drsquoenvisager le deacuteveloppement des pratiques de reacuteemploi

gt Les travaux de deacutemolition (y compris partiels par exemple en cas de reacutenovation) au cours desquels diffeacuterents eacuteleacutements de construction se libegraverent Plutocirct que de rejoindre les filiegraveres de traitement des deacutechets certains drsquoentre eux sont deacutevieacutes vers des filiegraveres leur assurant de nouveaux usages La Reacutegion de Bruxelles-Capitale produit annuellement pregraves de 600000 t de deacutechets de construction et deacutemolition (CampD) hors remblais Si 2 de cette masse pouvait ecirctre deacutevieacutee vers des filiegraveres de reacuteemploi cela repreacute-senterait deacutejagrave 12000 t drsquoeacuteleacutements potentiels Agrave titre de comparaison en 2007 le secteur du reacuteemploi en Grande-Bretagne traitait plus de 2 Mt drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi et employait plus de 25800 eacutequivalents temps plein Si lrsquoon appliquait ce ratio agrave la situation bruxelloise on pourrait consideacuterer que la deacuteviation de 2 du flux de deacutechets CampD vers des filiegraveres de reacuteemploi permettrait la creacuteation de plus de 130 emplois

gt Les travaux de construction ou drsquoameacutenagement drsquoun bacirctiment Le secteur du reacuteemploi peut alimenter les chantiers en fournissant des eacuteleacutements de qualiteacute Selon la feacutedeacuteration des neacutegociants belges en mateacuteriaux de construction la fourniture de mateacuteriaux de construc-tion neufs en Belgique repreacutesente un chiffre drsquoaffaire de 2 milliards drsquoeuros Lagrave encore si 2 des eacuteleacutements neufs eacutetaient substitueacutes par des eacutequivalents de reacuteem-ploi cela repreacutesenterait un chiffre drsquoaffaire potentiel de 40 Meuro Convertie en travail cette somme repreacute-sente plus de 550 emplois potentiels pour la Belgique

Ces chiffres sont bien sucircr agrave prendre avec des pincettes et ces estimations donnent au mieux un ordre de grandeur

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Recyclage des inertes et reacuteemploi apprentissages et distinctionsEn Belgique depuis les anneacutees 1970 le secteur du recyclage des mateacuteriaux de construction a connu une croissance importante Recherche et deacuteveloppement transferts de technologies mise en place drsquoune reacuteglementation adapteacutee deacutevelop-pement eacuteconomique eacutevolution des meacutethodes de deacutemolition des bacirctimentshellip Tous ces efforts ont permis au secteur du recyclage de garantir des deacuteboucheacutes pour une tregraves grande quantiteacute de mateacuteriaux de construction mis en rebut Agrave lrsquoheure actuelle ce sont principalement les deacutechets inertes qui sont ainsi valoriseacutes le beacuteton la ma-ccedilonnerie en brique les pierres naturellesLe concassage permet de valoriser des deacutebris de beacuteton en les transformant en gra-nulats Lrsquoutilisation de ceux-ci permet de limiter drsquoautant la pression sur des res-

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sources naturelles telles que le porphyre ou le calcaire Les granulats concasseacutes qui sortent en bout de chaicircne possegravedent toutefois une faible valeur eacuteconomique et des gammes drsquoutilisation relativement limiteacutees (ils sont principalement utiles pour des travaux de remblayage et des couches de fondation et dans une moindre mesure comme constituant pour la production de beacuteton neuf) Or les containers de deacutechets inertes contiennent encore tregraves souvent drsquoautres eacuteleacutements de construction pour les-quels le reacuteemploi constituerait pourtant une filiegravere plus inteacuteressante ndash tant sur le plan de lrsquousage que drsquoun point de vue eacuteconomique Crsquoest notamment le cas pour des composants en pierre naturelle des paveacutes de voirie des carreaux de carrelage ou encore certains types de brique ndash pour ne citer que ces quelques eacuteleacutements posseacute-dant un haut potentiel de reacuteemploi

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Ils invitent tout de mecircme agrave consideacuterer le reacuteemploi sous lrsquoangle du potentiel eacuteconomique que repreacutesente le deacutevelop-pement des filiegraveres speacutecialiseacutees

Un cas particulier se preacutesente lorsque des eacuteleacutements issus drsquoun eacutedifice sont remis en œuvre dans un nouveau projet sur le mecircme site On parle alors de reacuteemploi in situ (reacuteemploi sur site) Dans un tel sceacutenario les eacuteleacutements doivent ecirctre pris en charge par les intervenants du projet (architecte entrepreneur maicirctre de lrsquoouvrage) qui doivent assumer la supervision logistique le traitement eacuteventuel des eacuteleacutements le stockage et veacuterifier que ces eacuteleacutements reacutepondent bien aux exigences performantielles du pro-gramme

Les opeacuterations ex situ peuvent recourir aux services drsquoopeacute-rateurs professionnels Cela permet de garantir une prise en charge efficace et professionnelle des mateacuteriaux Cela permet eacutegalement drsquoassurer un bon conditionnement (re-mise agrave dimension tri nettoyage etc) ainsi que de garantir des deacuteboucheacutes aux eacuteleacutements ainsi traiteacutes

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Pourquoi reacuteemployer des eacuteleacutements de construction

Le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre des avan-tages sur le plan environnemental social et culturel

EnvironnementLe reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction permet de court-circuiter diffeacuterentes phases de son cycle de vie qui ont un impact environnemental conseacutequent

gt Lrsquoextraction des matiegraveres premiegraveres et la phase de production Le reacuteemploi limite non seulement la pres-sion exerceacutee sur les ressources naturelles mais il fait eacutegalement lrsquoeacuteconomie des coucircts environnementaux

Le reacuteemploi preacutevient la production de deacutechets de construction et deacutemolitionDrsquoapregraves les statistiques nationales en 2014 la Belgique a produit plus de 26 millions de tonnes de deacutechets de construction et de deacutemolitions (un tas pregraves de deux fois plus haut que la grande pyramide de Gizeh)

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Impact environnemental drsquo1 msup2 de cloison exteacuterieure briques de parement neuves v briques de parement de reacuteemploiUne analyse de cycle de vie (ou ACV) donne un aperccedilu des impacts environne-mentaux drsquoun produit ou drsquoun bacirctiment tout au long de son cycle de vie depuis sa production jusqursquoagrave sa fin de vie en passant par les phases de transport et drsquousage

En ce qui concerne le reacuteemploi deux phases importantes du cycle de vie drsquoun pro-duit peuvent ecirctre identifieacutees Premiegraverement on peut eacutevaluer le potentiel de reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction agrave la fin de son cycle de vie en comparaison avec les filiegraveres classiques de traitement des deacutechets Le reacuteemploi permet drsquoeacuteviter les impacts eacuteventuels relatifs agrave lrsquoincineacuteration des matiegraveres Les impacts lieacutes au reacuteem-ploi proprement dit sont toutefois pris en compte (transport production de deacutechet lors du deacutemontage etc) Deuxiegravemement en deacutebut de cycle de vie un eacuteleacutement de reacuteemploi peut ecirctre choisi agrave la place drsquoun eacuteleacutement neuf Cela permet drsquoeacutepargner les matiegraveres premiegraveres et drsquoeacuteviter les impacts lieacutes agrave la phase de productionUne ACV a eacuteteacute meneacutee pour eacutevaluer les prestations environnementales drsquo1 msup2 de paroi exteacuterieure Lrsquoanalyse compare une solution impliquant des briques neuves et une solution comparable mais impliquant des briques de reacuteemploi Lrsquoeacutetude se base sur la meacutethode drsquoanalyse des impacts ReCiPe qui prend en compte 17 indicateurs drsquoimpact et dont les reacutesultats srsquoexpriment en laquo points environnementaux raquo plus le score drsquoune solution est eacuteleveacute plus son impact sur lrsquoenvironnement est important Dans la mesure ougrave les phases drsquousage et de gestion en fin de vie sont consideacutereacutees identiques pour les deux solutions seul lrsquoimpact lieacute agrave la phase de production et de transport des mateacuteriaux a eacuteteacute pris en compteLes reacutesultats montrent que la paroi qui met en œuvre des briques neuves a un im-pact plus grand que lorsque des briques de reacuteemploi sont choisies La plus grande diffeacuterence peut srsquoexpliquer par les impacts lieacutes agrave la production drsquoune brique neuve Dans le cas de la brique de reacuteemploi lrsquoimpact peut ecirctre principalement attribueacute agrave son emballage Les impacts lieacutes agrave la brique proprement dite ont deacutejagrave eacuteteacute comptabili-seacutes dans son premier cycle de vie En ce qui concerne le mortier et le transport les diffeacuterences entre le deux alternatives sont minimes

Cette eacutetude a eacuteteacute meneacutee par le CSTC dans le cadre de la guidance technologique pour les bacirctiments durable et financeacutee par la Reacutegion de Bruxelles-Capitale

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lieacutes agrave la phase de production (consommation drsquoeacutener-gie eacutemissions substances polluantes etc) Lorsqursquoun eacuteleacutement de construction est produit il mobilise une certaine quantiteacute drsquoeacutenergie celle-ci est embarqueacutee dans lrsquoeacuteleacutement et lrsquoaccompagne tout au long de son cycle de vie Prolonger la dureacutee de vie drsquoun eacuteleacutement en lui trouvant de nouveaux usages est donc une faccedilon inteacuteressante de conserver cette eacutenergie embarqueacutee

gt La mise au rebut et le traitement des deacutechets Lors drsquoun chantier de deacutemolition deacutevier les eacuteleacutements reacuteu-tilisables vers des filiegraveres de reacuteemploi permet drsquoalleacuteger drsquoautant la quantiteacute de deacutechets produits par le secteur de la construction et les divers impacts environnemen-taux qursquoils provoquent

Les effets pervers du reacuteemploiLe reacuteemploi nrsquoest pas agrave lrsquoabri drsquoeffets pervers Un mateacuteriau deacutemonteacute et transporteacute agrave lrsquoautre bout du globe peut voir son impact environnemental augmenter consideacutera-blement ndash au point que les effets lieacutes au transport deacutepassent les gains lieacutes agrave la reacutecu-peacuteration Ces aspects peuvent ecirctre mesureacutes au cas par cas en menant une analyse deacutetailleacutee de lrsquoimpact environnemental des diffeacuterentes phasesDe mecircme une demande accrue pour des eacuteleacutements de reacuteemploi peut inciter agrave la deacutemolition et contribuer agrave la destruction drsquoun patrimoine de valeur Le cas srsquoest preacute-senteacute dans une entreprise ameacutericaine qui reacutecupeacuterait des eacuteleacutements en bois exotique provenant du sud est de lrsquoAsie Un article paru dans le New York Times a releveacute que ces transactions occasionnaient des perturbations sur le marcheacute local de lrsquoimmo-bilier et avaient des conseacutequences neacutefastes pour les populations concerneacutees Ici aussi seule une analyse complegravete de chaque cas de figure permet drsquoanticiper les conseacutequences des deacuteconstructions

EmploisEntre 1970 et 2000 lrsquoemploi manufacturier a chuteacute de pregraves de 75 agrave Bruxelles Alors qursquoau deacutebut des anneacutees 1960 Bruxelles eacutetait la ville belge qui comptait le plus grand nombre drsquoemploi industriels en Belgique la capitale est aujourdrsquohui confronteacutee agrave un taux de chocircmage de pregraves de 18 Le deacuteveloppement du secteur tertiaire a laisseacute sur le carreau drsquoimportantes fractions de la population notamment les personnes nrsquoayant pas suivi de formation speacutecifique

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Dans ce contexte le deacuteveloppement de filiegraveres de deacutecon-struction et de remaniage (remanufacturing) des eacuteleacutements de construction est souvent preacutesenteacute comme susceptible de creacuteer des emplois y compris pour les travailleurs moins qualifieacutes De plus ces emplois ont lrsquoavantage drsquoecirctre difficilement deacutelocalisables En cela ils rencontrent les ambitions actuelles de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale qui cherche agrave relocaliser la production de la plus-value dans les limites administratives de la Reacutegion

Les activiteacutes lieacutees au reacuteemploi des eacuteleacutements de construction ont deacutejagrave eacuteteacute eacutetudieacutees sous lrsquoangle de la creacuteation drsquoem-ploi Les eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables le reacuteemploi est plus intensif en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence Pour autant lrsquoideacutee que le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction constituerait une solution immeacutediate au problegraveme de lrsquoemploi agrave Bruxelles et particuliegraverement de lrsquoemploi pour les personnes peu formeacutees meacuterite drsquoecirctre nuanceacutee en regardant de plus pregraves les fonctions neacutecessaires agrave lrsquoeacutetablissement de ces filiegraveres

Des profils diversifieacutes

Examiner la trajectoire complegravete drsquoun mateacuteriau de reacuteem-ploi permet drsquoidentifier les diffeacuterents postes de travail deacuteve-loppeacutes autour de cette filiegravere

Intensiteacute du travailLes eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables les opeacutera-tions lieacutees reacuteemploi sont plus intensives en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence

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gt Identification des mateacuteriaux Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La reacuteutilisabiliteacute drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commer-ciaux ou appreacuteciatifshellip Lrsquoeacutequation comporte beau-coup drsquoinconnues que les opeacuterateurs doivent pouvoir appreacutecier correctement Qui peut assumer ce rocircle Dans une large mesure lrsquoexpertise agrave ce propos doit encore ecirctre creacuteeacutee Il est pertinent de consideacuterer que les revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi possegravedent un regard bien affucircteacute Ils sont bien placeacutes pour estimer le potentiel de reacuteutilisation des eacuteleacutements contenus dans un bacirctiment Des consultants externes par exemple des architectes ou des historiens de la construction pourraient eacutegalement jouer ce rocircle Si elle se systeacutematise cette nouvelle approche pourrait donner naissance au meacutetier de laquo prospecteur urbain raquo un speacutecialiste capable drsquoinventorier dans le gisement urbain les eacuteleacutements pour lesquels il existe des deacutebou-cheacutes inteacuteressants

gt Extraction des mateacuteriaux Les deacutemontages en vue du reacuteemploi doivent ecirctre effectueacutes par des ouvriers auto-nomes soigneux et capables de faire face aux speacutecifi-citeacutes de chaque bacirctiment voire mecircme aux speacutecificiteacutes de chaque assemblage dans un eacutedifice La diversiteacute de techniques constructives requiert un bon esprit drsquoanalyse une compreacutehension fine des techniques de construction et une grande capaciteacute drsquoimprovisation Les entreprises en deacutemolition possegravedent geacuteneacuteralement les savoir-faire leur permettant drsquoopeacuterer des deacutecon-structions soigneuses Si elles ne le font plus systeacutemati-quement aujourdrsquohui crsquoest souvent parce qursquoelles sont soumises agrave des calendriers extrecircmement serreacutes ou que les commanditaires nrsquoen font pas la demande explicite Par ailleurs certains eacuteleacutements plus speacutecifiques les eacutequipements techniques par exemple ou les eacuteleacutements impliquant des travaux en hauteur neacutecessitent lrsquointer-vention de speacutecialistes

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Les bons filons du gisement urbainhellip Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La ldquoreacuteutilisabiliteacuterdquo drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commerciaux ou appreacuteciatifshellipLes densiteacutes de couleurs dans le dessin repreacutesentent une estimation des bons can-didats au reacuteemploi dans un immeuble de bureau typique Des eacuteleacutements qui em-barquent une haute valeur au moment de la construction ne peuvent pas toujours ecirctre valoriseacutes lors de la deacuteconstruction Crsquoest par exemple le cas de la faccedilade en mur rideau Dans ce cas crsquoest la complexiteacute des aspects techniques et logistiques du deacutemontage qui compromet la rentabiliteacute de lrsquoopeacuteration

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gt Logistique et entreposage Le transit des mateacuteriaux par un entrepocirct demande des opeacuterateurs capables de geacuterer lrsquoorganisation et le suivi drsquoun stock complexe et heacuteteacuterogegravene

gt Reconditionnement La remise en eacutetat le nettoyage les diffeacuterents traitements apporteacutes aux eacuteleacutements de construction peuvent ecirctre systeacutematiseacutes jusqursquoagrave un cer-tain point Pour certains types de reconditionnement des techniciens speacutecialiseacutes sont neacutecessaires ndash pour des eacutequipements techniques par exemple

gt Documentation des produits Mieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibiliteacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Cela implique un travail de documentation approfondi Des informations pertinentes peuvent ecirctre trouveacutees en archive ou reconstitueacutees sur base drsquoune analyse des caracteacuteristiques techniques des produits Dans tous les cas une solide expertise est requise pour identifier et reconstituer les informations pertinentes Des bureaux drsquoeacutetudes speacutecialiseacutes des revendeurs des historiens des laboratoires et centres drsquoessais sont autant drsquoacteurs susceptibles de mener agrave bien ce travail

gt Vente En bout de course il faut des opeacuterateurs capables drsquoassurer toutes les fonctions lieacutees agrave la vente drsquoun produit de construction identification des

DeacutemontageDeacutemontage drsquoun sol en pierre dans un immeuble de bureaux Les carreaux sont poseacutes sur un mortier leacuteger qui ne pose pas de difficulteacute au deacutemontage En revanche pour reacutecupeacuterer les dalles sans les briser le joint de ciment entre deux carreaux doit ecirctre scieacute au preacutealable avec le plus grand soin

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DocumentationMieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibili-teacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Le travail de documentation et de mise en valeur constitue un maillon essentiel dans la chaicircne drsquoopeacuterations qui permet le reacuteemploi

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canaux de revente accompagnement des clients esquisse des usages possibles gestion des commandes service apregraves-vente gestion administrative etc

gt Remise en œuvre Les eacuteleacutements remis en vente neacuteces-sitent parfois drsquoadapter leacutegegraverement les opeacuterations de remise en œuvre mais la plupart du temps ces opeacuterations sont agrave la porteacutee de tout bon entrepreneur Il arrive que des opeacuterateurs du reacuteemploi proposent des services de remontage Pour certains eacutequipements techniques par exemple le fait drsquoavoir participeacute au deacutemontage facilite la repose Le cas eacutecheacuteant une passation drsquoinformation peut ecirctre preacutevue via de la documentation technique ou des modes drsquoemploi

Le secteur du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre donc des deacuteboucheacutes pour des profils de travailleurs varieacutes Ce bref aperccedilu montre que cette chaicircne repose en grande partie sur des fonctions cleacutes qui supposent des formations speacutecialiseacutees De maniegravere geacuteneacuterale les opeacuterations de reacuteem-ploi ont tendance agrave remettre le travail au cœur de la pro-duction de valeur Ce changement de paradigme doit ecirctre accompagneacute drsquoune approche globale qui tienne compte eacutegalement de la question des formations de la reacutemuneacutera-tion ou encore de la valeur du travail Lrsquoeacutequation faisant du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction la solution immeacutediate au problegraveme du taux de chocircmage eacuteleveacute au sein des travailleurs peu qualifieacutes meacuterite donc drsquoecirctre nuanceacutee au regard de ces eacuteleacutements

CultureAu-delagrave de la valeur fonctionnelle et de lrsquoeacutenergie embar-queacutee le reacuteemploi permet aussi de conserver les dimensions culturelles des eacuteleacutements de construction leur valeur patri-moniale les attachements et les affects qursquoils suscitent les valeurs sociales qursquoils incarnent ou encore les savoir-faire qursquoils eacutevoquent De telles dimensions eacutechappent largement agrave des logiques purement quantitatives mais elles nrsquoen sont pas moins deacuteterminantes et faccedilonnent la maniegravere dont

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une socieacuteteacute se rapporte agrave son patrimoine bacircti Agrave lrsquoheure actuelle beaucoup de deacutemolitions sont entreprises pour reacutepondre agrave des envies de nouveauteacute agrave des exigences estheacute-tiques ou agrave des impeacuteratifs eacuteconomiques beaucoup plus que pour des raisons strictement techniques

Au cours de lrsquohistoire de nombreuses socieacuteteacutes ont chercheacute agrave preacuteserver leur patrimoine bacircti pour des raisons diverses Par exemple agrave lrsquoeacutepoque du Bas-Empire romain des dispositions assez strictes reacuteglementaient la deacutemolition des eacutedifices publics On consideacuterait que ces bacirctiments eacuterigeacutes avec des fonds publics et destineacutes agrave lrsquoembellissement des communs incorporaient des valeurs civiques Lrsquoen-tretien de ces eacutedifices eacutetait une affaire drsquoeacutetat Lorsqursquoune deacutemolition devenait ineacutevitable les meilleurs efforts eacutetaient deacuteployeacutes pour garder intacts les divers composants et les reacute-inteacutegrer dans de nouveaux eacutedifices publics La ques-tion de lrsquoaccessibiliteacute des ressources explique en partie ces pratiques Il serait toutefois reacuteducteur de ne voir dans ces exemples qursquoun simple opportunisme eacuteconomique le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction engageait aussi tregraves clairement des enjeux sociaux et culturels

Le contexte actuel est bien sucircr diffeacuterent de celui de lrsquoem-pire romain mais sur le fond le reacuteemploi repreacutesente une strateacutegie assez semblable agrave ce que la leacutegislation romaine tentait de mettre en place il permet de preacuteserver les qua-liteacutes drsquoun eacuteleacutement ayant deacutejagrave servi quitte agrave ce que celui-ci soit valoriseacute dans le cadre drsquoun usage moins exigeant que son usage drsquoorigine

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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tants beacuteneacutefices en revendant ou en reacuteutilisant eux-mecircmes tous ces mateacuteriaux

Lors de grandes opeacuterations de deacutemolition comme celles entreprises par Haussmann dans le Paris du 19e siegravecle des entreprises speacutecialiseacutees dans le deacutemantegravelement des eacutedifices et la commercialisation des eacuteleacutements reacuteutilisables se sont deacuteveloppeacutees Les archives qui font eacutetat des reacutesultats de ces ventes attestent du fait que les acheteurs eacutetaient aussi bien des speacutecialistes que des entrepreneurs plus modestes et des artisans qui profitaient directement de ces sources drsquoeacuteleacutements bon marcheacute Cette maniegravere de proceacuteder eacutetait une faccedilon efficace de stimuler lrsquoinitiative eacuteconomique pour des acteurs de toute taille

De telles pratiques ont petit agrave petit disparu durant la pre-miegravere moitieacute du 20e siegravecle Alors qursquoelles eacutetaient une source de revenus pour les maicirctres de lrsquoouvrage les deacutemolitions vont devenir des postes de plus en plus coucircteux Plutocirct

Bruxelles 1778 (ci-dessus)Annonce pour la vente publique de lots de mateacuteriaux issus drsquoeacutedifices voueacutes agrave la deacutemolition

Bruxelles 1950 (ci-contre)Deacutemolition agrave lrsquoexplosif du portique de lrsquoancienne Gare du Midi Malgreacute plusieurs tentatives pour lui trouver un repreneur la sculpture au sommet de lrsquoarche ndash une œuvre du sculpteur Samain repreacutesentant une alleacutegorie du progregraves ndash finira sous les deacutecombres avec le reste de la structure

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que drsquoecirctre consideacutereacutes comme une accumulation de res-sources de valeur les bacirctiments sont devenus des sources de deacutechets en puissance Les deacuteconstructeurs deacutesormais

Les ameacutenagement de bureaux aujourdrsquohui agrave BruxellesAgrave Bruxelles les bureaux repreacutesentent pregraves de 13 millions de megravetres carreacutes Les immeubles de bureaux sont geacuteneacuteralement situeacutes dans des zones de grande valeur fonciegravere et immobiliegravere Ce contexte pousse agrave effectuer les travaux de reacutenovation le plus rapidement possible Ce facteur complique tregraves nettement la reacutecupeacuteration de toute une seacuterie drsquoeacuteleacutements drsquoameacutenagement qui en principe se precirctent pourtant bien au reacuteemploi

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placeacutes sous un reacutegime privileacutegiant le rendement des opeacute-rations et peacutenalisant les retards se sont mis agrave opeacuterer des deacutemolitions de plus en plus rapides et destructives

La meacutecanisation des outils lrsquoaugmentation du prix de la main drsquoœuvre les impeacuteratifs de rendement lieacutes agrave lrsquoaug-mentation du prix du foncier sont quelques-uns des eacuteleacutements qui expliquent cette transformation soudaine Agrave partir des anneacutees 1930 lrsquoeacuteconomie du reacuteemploi devient de plus en plus marginale Sans jamais disparaicirctre complegrave-tement du paysage de la construction le reacuteemploi se voit releacutegueacute dans des niches de marcheacute plus secondaires

Ougrave en est-on aujourdrsquohui Depuis les anneacutees 1970 le reacuteemploi a refait son apparition dans le paysage des politiques publiques et des reacuteglemen-tations environnementales Au cours des derniegraveres anneacutees il est apparu successivement selon deux optiques sensible-ment diffeacuterentes

gt Drsquoabord en tant que mode de preacutevention ou de gestion des deacutechets Crsquoest notamment le cas de la directive europeacuteenne 200898CE qui place le reacuteemploi au sommet de la hieacuterarchie des principes de traitements des deacutechets Dans certains cas le reacuteemploi est assimileacute agrave de la preacutevention la garantie drsquoun nouvel usage pour un eacuteleacutement permet en effet drsquoeacuteviter le passage par le statut de deacutechet Dans drsquoautres cas la leacutegislation men-tionne la preacuteparation au reacuteemploi comme un mode de traitement drsquoun deacutechet

gt Ensuite en tant que principe permettant de maintenir en circulation des ressources de valeur Crsquoest notamment le cas du plan drsquoaction preacutesenteacute en deacutecembre 2015 par la Commission europeacuteenne en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire laquo Boucler la boucle - Un plan drsquoaction de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de lrsquoeacuteconomie circu-laireraquo

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En matiegravere de reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction ces deux logiques correspondent agrave deux moments distincts dans la vie drsquoun eacutedifice et agrave deux opeacuterations compleacutemen-taires dans un projet Elles correspondent aussi agrave deux fa-ccedilons distinctes drsquoenvisager le deacuteveloppement des pratiques de reacuteemploi

gt Les travaux de deacutemolition (y compris partiels par exemple en cas de reacutenovation) au cours desquels diffeacuterents eacuteleacutements de construction se libegraverent Plutocirct que de rejoindre les filiegraveres de traitement des deacutechets certains drsquoentre eux sont deacutevieacutes vers des filiegraveres leur assurant de nouveaux usages La Reacutegion de Bruxelles-Capitale produit annuellement pregraves de 600000 t de deacutechets de construction et deacutemolition (CampD) hors remblais Si 2 de cette masse pouvait ecirctre deacutevieacutee vers des filiegraveres de reacuteemploi cela repreacute-senterait deacutejagrave 12000 t drsquoeacuteleacutements potentiels Agrave titre de comparaison en 2007 le secteur du reacuteemploi en Grande-Bretagne traitait plus de 2 Mt drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi et employait plus de 25800 eacutequivalents temps plein Si lrsquoon appliquait ce ratio agrave la situation bruxelloise on pourrait consideacuterer que la deacuteviation de 2 du flux de deacutechets CampD vers des filiegraveres de reacuteemploi permettrait la creacuteation de plus de 130 emplois

gt Les travaux de construction ou drsquoameacutenagement drsquoun bacirctiment Le secteur du reacuteemploi peut alimenter les chantiers en fournissant des eacuteleacutements de qualiteacute Selon la feacutedeacuteration des neacutegociants belges en mateacuteriaux de construction la fourniture de mateacuteriaux de construc-tion neufs en Belgique repreacutesente un chiffre drsquoaffaire de 2 milliards drsquoeuros Lagrave encore si 2 des eacuteleacutements neufs eacutetaient substitueacutes par des eacutequivalents de reacuteem-ploi cela repreacutesenterait un chiffre drsquoaffaire potentiel de 40 Meuro Convertie en travail cette somme repreacute-sente plus de 550 emplois potentiels pour la Belgique

Ces chiffres sont bien sucircr agrave prendre avec des pincettes et ces estimations donnent au mieux un ordre de grandeur

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Recyclage des inertes et reacuteemploi apprentissages et distinctionsEn Belgique depuis les anneacutees 1970 le secteur du recyclage des mateacuteriaux de construction a connu une croissance importante Recherche et deacuteveloppement transferts de technologies mise en place drsquoune reacuteglementation adapteacutee deacutevelop-pement eacuteconomique eacutevolution des meacutethodes de deacutemolition des bacirctimentshellip Tous ces efforts ont permis au secteur du recyclage de garantir des deacuteboucheacutes pour une tregraves grande quantiteacute de mateacuteriaux de construction mis en rebut Agrave lrsquoheure actuelle ce sont principalement les deacutechets inertes qui sont ainsi valoriseacutes le beacuteton la ma-ccedilonnerie en brique les pierres naturellesLe concassage permet de valoriser des deacutebris de beacuteton en les transformant en gra-nulats Lrsquoutilisation de ceux-ci permet de limiter drsquoautant la pression sur des res-

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sources naturelles telles que le porphyre ou le calcaire Les granulats concasseacutes qui sortent en bout de chaicircne possegravedent toutefois une faible valeur eacuteconomique et des gammes drsquoutilisation relativement limiteacutees (ils sont principalement utiles pour des travaux de remblayage et des couches de fondation et dans une moindre mesure comme constituant pour la production de beacuteton neuf) Or les containers de deacutechets inertes contiennent encore tregraves souvent drsquoautres eacuteleacutements de construction pour les-quels le reacuteemploi constituerait pourtant une filiegravere plus inteacuteressante ndash tant sur le plan de lrsquousage que drsquoun point de vue eacuteconomique Crsquoest notamment le cas pour des composants en pierre naturelle des paveacutes de voirie des carreaux de carrelage ou encore certains types de brique ndash pour ne citer que ces quelques eacuteleacutements posseacute-dant un haut potentiel de reacuteemploi

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Ils invitent tout de mecircme agrave consideacuterer le reacuteemploi sous lrsquoangle du potentiel eacuteconomique que repreacutesente le deacutevelop-pement des filiegraveres speacutecialiseacutees

Un cas particulier se preacutesente lorsque des eacuteleacutements issus drsquoun eacutedifice sont remis en œuvre dans un nouveau projet sur le mecircme site On parle alors de reacuteemploi in situ (reacuteemploi sur site) Dans un tel sceacutenario les eacuteleacutements doivent ecirctre pris en charge par les intervenants du projet (architecte entrepreneur maicirctre de lrsquoouvrage) qui doivent assumer la supervision logistique le traitement eacuteventuel des eacuteleacutements le stockage et veacuterifier que ces eacuteleacutements reacutepondent bien aux exigences performantielles du pro-gramme

Les opeacuterations ex situ peuvent recourir aux services drsquoopeacute-rateurs professionnels Cela permet de garantir une prise en charge efficace et professionnelle des mateacuteriaux Cela permet eacutegalement drsquoassurer un bon conditionnement (re-mise agrave dimension tri nettoyage etc) ainsi que de garantir des deacuteboucheacutes aux eacuteleacutements ainsi traiteacutes

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Pourquoi reacuteemployer des eacuteleacutements de construction

Le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre des avan-tages sur le plan environnemental social et culturel

EnvironnementLe reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction permet de court-circuiter diffeacuterentes phases de son cycle de vie qui ont un impact environnemental conseacutequent

gt Lrsquoextraction des matiegraveres premiegraveres et la phase de production Le reacuteemploi limite non seulement la pres-sion exerceacutee sur les ressources naturelles mais il fait eacutegalement lrsquoeacuteconomie des coucircts environnementaux

Le reacuteemploi preacutevient la production de deacutechets de construction et deacutemolitionDrsquoapregraves les statistiques nationales en 2014 la Belgique a produit plus de 26 millions de tonnes de deacutechets de construction et de deacutemolitions (un tas pregraves de deux fois plus haut que la grande pyramide de Gizeh)

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Impact environnemental drsquo1 msup2 de cloison exteacuterieure briques de parement neuves v briques de parement de reacuteemploiUne analyse de cycle de vie (ou ACV) donne un aperccedilu des impacts environne-mentaux drsquoun produit ou drsquoun bacirctiment tout au long de son cycle de vie depuis sa production jusqursquoagrave sa fin de vie en passant par les phases de transport et drsquousage

En ce qui concerne le reacuteemploi deux phases importantes du cycle de vie drsquoun pro-duit peuvent ecirctre identifieacutees Premiegraverement on peut eacutevaluer le potentiel de reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction agrave la fin de son cycle de vie en comparaison avec les filiegraveres classiques de traitement des deacutechets Le reacuteemploi permet drsquoeacuteviter les impacts eacuteventuels relatifs agrave lrsquoincineacuteration des matiegraveres Les impacts lieacutes au reacuteem-ploi proprement dit sont toutefois pris en compte (transport production de deacutechet lors du deacutemontage etc) Deuxiegravemement en deacutebut de cycle de vie un eacuteleacutement de reacuteemploi peut ecirctre choisi agrave la place drsquoun eacuteleacutement neuf Cela permet drsquoeacutepargner les matiegraveres premiegraveres et drsquoeacuteviter les impacts lieacutes agrave la phase de productionUne ACV a eacuteteacute meneacutee pour eacutevaluer les prestations environnementales drsquo1 msup2 de paroi exteacuterieure Lrsquoanalyse compare une solution impliquant des briques neuves et une solution comparable mais impliquant des briques de reacuteemploi Lrsquoeacutetude se base sur la meacutethode drsquoanalyse des impacts ReCiPe qui prend en compte 17 indicateurs drsquoimpact et dont les reacutesultats srsquoexpriment en laquo points environnementaux raquo plus le score drsquoune solution est eacuteleveacute plus son impact sur lrsquoenvironnement est important Dans la mesure ougrave les phases drsquousage et de gestion en fin de vie sont consideacutereacutees identiques pour les deux solutions seul lrsquoimpact lieacute agrave la phase de production et de transport des mateacuteriaux a eacuteteacute pris en compteLes reacutesultats montrent que la paroi qui met en œuvre des briques neuves a un im-pact plus grand que lorsque des briques de reacuteemploi sont choisies La plus grande diffeacuterence peut srsquoexpliquer par les impacts lieacutes agrave la production drsquoune brique neuve Dans le cas de la brique de reacuteemploi lrsquoimpact peut ecirctre principalement attribueacute agrave son emballage Les impacts lieacutes agrave la brique proprement dite ont deacutejagrave eacuteteacute comptabili-seacutes dans son premier cycle de vie En ce qui concerne le mortier et le transport les diffeacuterences entre le deux alternatives sont minimes

Cette eacutetude a eacuteteacute meneacutee par le CSTC dans le cadre de la guidance technologique pour les bacirctiments durable et financeacutee par la Reacutegion de Bruxelles-Capitale

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lieacutes agrave la phase de production (consommation drsquoeacutener-gie eacutemissions substances polluantes etc) Lorsqursquoun eacuteleacutement de construction est produit il mobilise une certaine quantiteacute drsquoeacutenergie celle-ci est embarqueacutee dans lrsquoeacuteleacutement et lrsquoaccompagne tout au long de son cycle de vie Prolonger la dureacutee de vie drsquoun eacuteleacutement en lui trouvant de nouveaux usages est donc une faccedilon inteacuteressante de conserver cette eacutenergie embarqueacutee

gt La mise au rebut et le traitement des deacutechets Lors drsquoun chantier de deacutemolition deacutevier les eacuteleacutements reacuteu-tilisables vers des filiegraveres de reacuteemploi permet drsquoalleacuteger drsquoautant la quantiteacute de deacutechets produits par le secteur de la construction et les divers impacts environnemen-taux qursquoils provoquent

Les effets pervers du reacuteemploiLe reacuteemploi nrsquoest pas agrave lrsquoabri drsquoeffets pervers Un mateacuteriau deacutemonteacute et transporteacute agrave lrsquoautre bout du globe peut voir son impact environnemental augmenter consideacutera-blement ndash au point que les effets lieacutes au transport deacutepassent les gains lieacutes agrave la reacutecu-peacuteration Ces aspects peuvent ecirctre mesureacutes au cas par cas en menant une analyse deacutetailleacutee de lrsquoimpact environnemental des diffeacuterentes phasesDe mecircme une demande accrue pour des eacuteleacutements de reacuteemploi peut inciter agrave la deacutemolition et contribuer agrave la destruction drsquoun patrimoine de valeur Le cas srsquoest preacute-senteacute dans une entreprise ameacutericaine qui reacutecupeacuterait des eacuteleacutements en bois exotique provenant du sud est de lrsquoAsie Un article paru dans le New York Times a releveacute que ces transactions occasionnaient des perturbations sur le marcheacute local de lrsquoimmo-bilier et avaient des conseacutequences neacutefastes pour les populations concerneacutees Ici aussi seule une analyse complegravete de chaque cas de figure permet drsquoanticiper les conseacutequences des deacuteconstructions

EmploisEntre 1970 et 2000 lrsquoemploi manufacturier a chuteacute de pregraves de 75 agrave Bruxelles Alors qursquoau deacutebut des anneacutees 1960 Bruxelles eacutetait la ville belge qui comptait le plus grand nombre drsquoemploi industriels en Belgique la capitale est aujourdrsquohui confronteacutee agrave un taux de chocircmage de pregraves de 18 Le deacuteveloppement du secteur tertiaire a laisseacute sur le carreau drsquoimportantes fractions de la population notamment les personnes nrsquoayant pas suivi de formation speacutecifique

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Dans ce contexte le deacuteveloppement de filiegraveres de deacutecon-struction et de remaniage (remanufacturing) des eacuteleacutements de construction est souvent preacutesenteacute comme susceptible de creacuteer des emplois y compris pour les travailleurs moins qualifieacutes De plus ces emplois ont lrsquoavantage drsquoecirctre difficilement deacutelocalisables En cela ils rencontrent les ambitions actuelles de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale qui cherche agrave relocaliser la production de la plus-value dans les limites administratives de la Reacutegion

Les activiteacutes lieacutees au reacuteemploi des eacuteleacutements de construction ont deacutejagrave eacuteteacute eacutetudieacutees sous lrsquoangle de la creacuteation drsquoem-ploi Les eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables le reacuteemploi est plus intensif en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence Pour autant lrsquoideacutee que le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction constituerait une solution immeacutediate au problegraveme de lrsquoemploi agrave Bruxelles et particuliegraverement de lrsquoemploi pour les personnes peu formeacutees meacuterite drsquoecirctre nuanceacutee en regardant de plus pregraves les fonctions neacutecessaires agrave lrsquoeacutetablissement de ces filiegraveres

Des profils diversifieacutes

Examiner la trajectoire complegravete drsquoun mateacuteriau de reacuteem-ploi permet drsquoidentifier les diffeacuterents postes de travail deacuteve-loppeacutes autour de cette filiegravere

Intensiteacute du travailLes eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables les opeacutera-tions lieacutees reacuteemploi sont plus intensives en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence

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gt Identification des mateacuteriaux Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La reacuteutilisabiliteacute drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commer-ciaux ou appreacuteciatifshellip Lrsquoeacutequation comporte beau-coup drsquoinconnues que les opeacuterateurs doivent pouvoir appreacutecier correctement Qui peut assumer ce rocircle Dans une large mesure lrsquoexpertise agrave ce propos doit encore ecirctre creacuteeacutee Il est pertinent de consideacuterer que les revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi possegravedent un regard bien affucircteacute Ils sont bien placeacutes pour estimer le potentiel de reacuteutilisation des eacuteleacutements contenus dans un bacirctiment Des consultants externes par exemple des architectes ou des historiens de la construction pourraient eacutegalement jouer ce rocircle Si elle se systeacutematise cette nouvelle approche pourrait donner naissance au meacutetier de laquo prospecteur urbain raquo un speacutecialiste capable drsquoinventorier dans le gisement urbain les eacuteleacutements pour lesquels il existe des deacutebou-cheacutes inteacuteressants

gt Extraction des mateacuteriaux Les deacutemontages en vue du reacuteemploi doivent ecirctre effectueacutes par des ouvriers auto-nomes soigneux et capables de faire face aux speacutecifi-citeacutes de chaque bacirctiment voire mecircme aux speacutecificiteacutes de chaque assemblage dans un eacutedifice La diversiteacute de techniques constructives requiert un bon esprit drsquoanalyse une compreacutehension fine des techniques de construction et une grande capaciteacute drsquoimprovisation Les entreprises en deacutemolition possegravedent geacuteneacuteralement les savoir-faire leur permettant drsquoopeacuterer des deacutecon-structions soigneuses Si elles ne le font plus systeacutemati-quement aujourdrsquohui crsquoest souvent parce qursquoelles sont soumises agrave des calendriers extrecircmement serreacutes ou que les commanditaires nrsquoen font pas la demande explicite Par ailleurs certains eacuteleacutements plus speacutecifiques les eacutequipements techniques par exemple ou les eacuteleacutements impliquant des travaux en hauteur neacutecessitent lrsquointer-vention de speacutecialistes

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Les bons filons du gisement urbainhellip Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La ldquoreacuteutilisabiliteacuterdquo drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commerciaux ou appreacuteciatifshellipLes densiteacutes de couleurs dans le dessin repreacutesentent une estimation des bons can-didats au reacuteemploi dans un immeuble de bureau typique Des eacuteleacutements qui em-barquent une haute valeur au moment de la construction ne peuvent pas toujours ecirctre valoriseacutes lors de la deacuteconstruction Crsquoest par exemple le cas de la faccedilade en mur rideau Dans ce cas crsquoest la complexiteacute des aspects techniques et logistiques du deacutemontage qui compromet la rentabiliteacute de lrsquoopeacuteration

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gt Logistique et entreposage Le transit des mateacuteriaux par un entrepocirct demande des opeacuterateurs capables de geacuterer lrsquoorganisation et le suivi drsquoun stock complexe et heacuteteacuterogegravene

gt Reconditionnement La remise en eacutetat le nettoyage les diffeacuterents traitements apporteacutes aux eacuteleacutements de construction peuvent ecirctre systeacutematiseacutes jusqursquoagrave un cer-tain point Pour certains types de reconditionnement des techniciens speacutecialiseacutes sont neacutecessaires ndash pour des eacutequipements techniques par exemple

gt Documentation des produits Mieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibiliteacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Cela implique un travail de documentation approfondi Des informations pertinentes peuvent ecirctre trouveacutees en archive ou reconstitueacutees sur base drsquoune analyse des caracteacuteristiques techniques des produits Dans tous les cas une solide expertise est requise pour identifier et reconstituer les informations pertinentes Des bureaux drsquoeacutetudes speacutecialiseacutes des revendeurs des historiens des laboratoires et centres drsquoessais sont autant drsquoacteurs susceptibles de mener agrave bien ce travail

gt Vente En bout de course il faut des opeacuterateurs capables drsquoassurer toutes les fonctions lieacutees agrave la vente drsquoun produit de construction identification des

DeacutemontageDeacutemontage drsquoun sol en pierre dans un immeuble de bureaux Les carreaux sont poseacutes sur un mortier leacuteger qui ne pose pas de difficulteacute au deacutemontage En revanche pour reacutecupeacuterer les dalles sans les briser le joint de ciment entre deux carreaux doit ecirctre scieacute au preacutealable avec le plus grand soin

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DocumentationMieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibili-teacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Le travail de documentation et de mise en valeur constitue un maillon essentiel dans la chaicircne drsquoopeacuterations qui permet le reacuteemploi

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canaux de revente accompagnement des clients esquisse des usages possibles gestion des commandes service apregraves-vente gestion administrative etc

gt Remise en œuvre Les eacuteleacutements remis en vente neacuteces-sitent parfois drsquoadapter leacutegegraverement les opeacuterations de remise en œuvre mais la plupart du temps ces opeacuterations sont agrave la porteacutee de tout bon entrepreneur Il arrive que des opeacuterateurs du reacuteemploi proposent des services de remontage Pour certains eacutequipements techniques par exemple le fait drsquoavoir participeacute au deacutemontage facilite la repose Le cas eacutecheacuteant une passation drsquoinformation peut ecirctre preacutevue via de la documentation technique ou des modes drsquoemploi

Le secteur du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre donc des deacuteboucheacutes pour des profils de travailleurs varieacutes Ce bref aperccedilu montre que cette chaicircne repose en grande partie sur des fonctions cleacutes qui supposent des formations speacutecialiseacutees De maniegravere geacuteneacuterale les opeacuterations de reacuteem-ploi ont tendance agrave remettre le travail au cœur de la pro-duction de valeur Ce changement de paradigme doit ecirctre accompagneacute drsquoune approche globale qui tienne compte eacutegalement de la question des formations de la reacutemuneacutera-tion ou encore de la valeur du travail Lrsquoeacutequation faisant du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction la solution immeacutediate au problegraveme du taux de chocircmage eacuteleveacute au sein des travailleurs peu qualifieacutes meacuterite donc drsquoecirctre nuanceacutee au regard de ces eacuteleacutements

CultureAu-delagrave de la valeur fonctionnelle et de lrsquoeacutenergie embar-queacutee le reacuteemploi permet aussi de conserver les dimensions culturelles des eacuteleacutements de construction leur valeur patri-moniale les attachements et les affects qursquoils suscitent les valeurs sociales qursquoils incarnent ou encore les savoir-faire qursquoils eacutevoquent De telles dimensions eacutechappent largement agrave des logiques purement quantitatives mais elles nrsquoen sont pas moins deacuteterminantes et faccedilonnent la maniegravere dont

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une socieacuteteacute se rapporte agrave son patrimoine bacircti Agrave lrsquoheure actuelle beaucoup de deacutemolitions sont entreprises pour reacutepondre agrave des envies de nouveauteacute agrave des exigences estheacute-tiques ou agrave des impeacuteratifs eacuteconomiques beaucoup plus que pour des raisons strictement techniques

Au cours de lrsquohistoire de nombreuses socieacuteteacutes ont chercheacute agrave preacuteserver leur patrimoine bacircti pour des raisons diverses Par exemple agrave lrsquoeacutepoque du Bas-Empire romain des dispositions assez strictes reacuteglementaient la deacutemolition des eacutedifices publics On consideacuterait que ces bacirctiments eacuterigeacutes avec des fonds publics et destineacutes agrave lrsquoembellissement des communs incorporaient des valeurs civiques Lrsquoen-tretien de ces eacutedifices eacutetait une affaire drsquoeacutetat Lorsqursquoune deacutemolition devenait ineacutevitable les meilleurs efforts eacutetaient deacuteployeacutes pour garder intacts les divers composants et les reacute-inteacutegrer dans de nouveaux eacutedifices publics La ques-tion de lrsquoaccessibiliteacute des ressources explique en partie ces pratiques Il serait toutefois reacuteducteur de ne voir dans ces exemples qursquoun simple opportunisme eacuteconomique le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction engageait aussi tregraves clairement des enjeux sociaux et culturels

Le contexte actuel est bien sucircr diffeacuterent de celui de lrsquoem-pire romain mais sur le fond le reacuteemploi repreacutesente une strateacutegie assez semblable agrave ce que la leacutegislation romaine tentait de mettre en place il permet de preacuteserver les qua-liteacutes drsquoun eacuteleacutement ayant deacutejagrave servi quitte agrave ce que celui-ci soit valoriseacute dans le cadre drsquoun usage moins exigeant que son usage drsquoorigine

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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que drsquoecirctre consideacutereacutes comme une accumulation de res-sources de valeur les bacirctiments sont devenus des sources de deacutechets en puissance Les deacuteconstructeurs deacutesormais

Les ameacutenagement de bureaux aujourdrsquohui agrave BruxellesAgrave Bruxelles les bureaux repreacutesentent pregraves de 13 millions de megravetres carreacutes Les immeubles de bureaux sont geacuteneacuteralement situeacutes dans des zones de grande valeur fonciegravere et immobiliegravere Ce contexte pousse agrave effectuer les travaux de reacutenovation le plus rapidement possible Ce facteur complique tregraves nettement la reacutecupeacuteration de toute une seacuterie drsquoeacuteleacutements drsquoameacutenagement qui en principe se precirctent pourtant bien au reacuteemploi

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placeacutes sous un reacutegime privileacutegiant le rendement des opeacute-rations et peacutenalisant les retards se sont mis agrave opeacuterer des deacutemolitions de plus en plus rapides et destructives

La meacutecanisation des outils lrsquoaugmentation du prix de la main drsquoœuvre les impeacuteratifs de rendement lieacutes agrave lrsquoaug-mentation du prix du foncier sont quelques-uns des eacuteleacutements qui expliquent cette transformation soudaine Agrave partir des anneacutees 1930 lrsquoeacuteconomie du reacuteemploi devient de plus en plus marginale Sans jamais disparaicirctre complegrave-tement du paysage de la construction le reacuteemploi se voit releacutegueacute dans des niches de marcheacute plus secondaires

Ougrave en est-on aujourdrsquohui Depuis les anneacutees 1970 le reacuteemploi a refait son apparition dans le paysage des politiques publiques et des reacuteglemen-tations environnementales Au cours des derniegraveres anneacutees il est apparu successivement selon deux optiques sensible-ment diffeacuterentes

gt Drsquoabord en tant que mode de preacutevention ou de gestion des deacutechets Crsquoest notamment le cas de la directive europeacuteenne 200898CE qui place le reacuteemploi au sommet de la hieacuterarchie des principes de traitements des deacutechets Dans certains cas le reacuteemploi est assimileacute agrave de la preacutevention la garantie drsquoun nouvel usage pour un eacuteleacutement permet en effet drsquoeacuteviter le passage par le statut de deacutechet Dans drsquoautres cas la leacutegislation men-tionne la preacuteparation au reacuteemploi comme un mode de traitement drsquoun deacutechet

gt Ensuite en tant que principe permettant de maintenir en circulation des ressources de valeur Crsquoest notamment le cas du plan drsquoaction preacutesenteacute en deacutecembre 2015 par la Commission europeacuteenne en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire laquo Boucler la boucle - Un plan drsquoaction de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de lrsquoeacuteconomie circu-laireraquo

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En matiegravere de reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction ces deux logiques correspondent agrave deux moments distincts dans la vie drsquoun eacutedifice et agrave deux opeacuterations compleacutemen-taires dans un projet Elles correspondent aussi agrave deux fa-ccedilons distinctes drsquoenvisager le deacuteveloppement des pratiques de reacuteemploi

gt Les travaux de deacutemolition (y compris partiels par exemple en cas de reacutenovation) au cours desquels diffeacuterents eacuteleacutements de construction se libegraverent Plutocirct que de rejoindre les filiegraveres de traitement des deacutechets certains drsquoentre eux sont deacutevieacutes vers des filiegraveres leur assurant de nouveaux usages La Reacutegion de Bruxelles-Capitale produit annuellement pregraves de 600000 t de deacutechets de construction et deacutemolition (CampD) hors remblais Si 2 de cette masse pouvait ecirctre deacutevieacutee vers des filiegraveres de reacuteemploi cela repreacute-senterait deacutejagrave 12000 t drsquoeacuteleacutements potentiels Agrave titre de comparaison en 2007 le secteur du reacuteemploi en Grande-Bretagne traitait plus de 2 Mt drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi et employait plus de 25800 eacutequivalents temps plein Si lrsquoon appliquait ce ratio agrave la situation bruxelloise on pourrait consideacuterer que la deacuteviation de 2 du flux de deacutechets CampD vers des filiegraveres de reacuteemploi permettrait la creacuteation de plus de 130 emplois

gt Les travaux de construction ou drsquoameacutenagement drsquoun bacirctiment Le secteur du reacuteemploi peut alimenter les chantiers en fournissant des eacuteleacutements de qualiteacute Selon la feacutedeacuteration des neacutegociants belges en mateacuteriaux de construction la fourniture de mateacuteriaux de construc-tion neufs en Belgique repreacutesente un chiffre drsquoaffaire de 2 milliards drsquoeuros Lagrave encore si 2 des eacuteleacutements neufs eacutetaient substitueacutes par des eacutequivalents de reacuteem-ploi cela repreacutesenterait un chiffre drsquoaffaire potentiel de 40 Meuro Convertie en travail cette somme repreacute-sente plus de 550 emplois potentiels pour la Belgique

Ces chiffres sont bien sucircr agrave prendre avec des pincettes et ces estimations donnent au mieux un ordre de grandeur

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Recyclage des inertes et reacuteemploi apprentissages et distinctionsEn Belgique depuis les anneacutees 1970 le secteur du recyclage des mateacuteriaux de construction a connu une croissance importante Recherche et deacuteveloppement transferts de technologies mise en place drsquoune reacuteglementation adapteacutee deacutevelop-pement eacuteconomique eacutevolution des meacutethodes de deacutemolition des bacirctimentshellip Tous ces efforts ont permis au secteur du recyclage de garantir des deacuteboucheacutes pour une tregraves grande quantiteacute de mateacuteriaux de construction mis en rebut Agrave lrsquoheure actuelle ce sont principalement les deacutechets inertes qui sont ainsi valoriseacutes le beacuteton la ma-ccedilonnerie en brique les pierres naturellesLe concassage permet de valoriser des deacutebris de beacuteton en les transformant en gra-nulats Lrsquoutilisation de ceux-ci permet de limiter drsquoautant la pression sur des res-

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sources naturelles telles que le porphyre ou le calcaire Les granulats concasseacutes qui sortent en bout de chaicircne possegravedent toutefois une faible valeur eacuteconomique et des gammes drsquoutilisation relativement limiteacutees (ils sont principalement utiles pour des travaux de remblayage et des couches de fondation et dans une moindre mesure comme constituant pour la production de beacuteton neuf) Or les containers de deacutechets inertes contiennent encore tregraves souvent drsquoautres eacuteleacutements de construction pour les-quels le reacuteemploi constituerait pourtant une filiegravere plus inteacuteressante ndash tant sur le plan de lrsquousage que drsquoun point de vue eacuteconomique Crsquoest notamment le cas pour des composants en pierre naturelle des paveacutes de voirie des carreaux de carrelage ou encore certains types de brique ndash pour ne citer que ces quelques eacuteleacutements posseacute-dant un haut potentiel de reacuteemploi

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Ils invitent tout de mecircme agrave consideacuterer le reacuteemploi sous lrsquoangle du potentiel eacuteconomique que repreacutesente le deacutevelop-pement des filiegraveres speacutecialiseacutees

Un cas particulier se preacutesente lorsque des eacuteleacutements issus drsquoun eacutedifice sont remis en œuvre dans un nouveau projet sur le mecircme site On parle alors de reacuteemploi in situ (reacuteemploi sur site) Dans un tel sceacutenario les eacuteleacutements doivent ecirctre pris en charge par les intervenants du projet (architecte entrepreneur maicirctre de lrsquoouvrage) qui doivent assumer la supervision logistique le traitement eacuteventuel des eacuteleacutements le stockage et veacuterifier que ces eacuteleacutements reacutepondent bien aux exigences performantielles du pro-gramme

Les opeacuterations ex situ peuvent recourir aux services drsquoopeacute-rateurs professionnels Cela permet de garantir une prise en charge efficace et professionnelle des mateacuteriaux Cela permet eacutegalement drsquoassurer un bon conditionnement (re-mise agrave dimension tri nettoyage etc) ainsi que de garantir des deacuteboucheacutes aux eacuteleacutements ainsi traiteacutes

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Pourquoi reacuteemployer des eacuteleacutements de construction

Le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre des avan-tages sur le plan environnemental social et culturel

EnvironnementLe reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction permet de court-circuiter diffeacuterentes phases de son cycle de vie qui ont un impact environnemental conseacutequent

gt Lrsquoextraction des matiegraveres premiegraveres et la phase de production Le reacuteemploi limite non seulement la pres-sion exerceacutee sur les ressources naturelles mais il fait eacutegalement lrsquoeacuteconomie des coucircts environnementaux

Le reacuteemploi preacutevient la production de deacutechets de construction et deacutemolitionDrsquoapregraves les statistiques nationales en 2014 la Belgique a produit plus de 26 millions de tonnes de deacutechets de construction et de deacutemolitions (un tas pregraves de deux fois plus haut que la grande pyramide de Gizeh)

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Impact environnemental drsquo1 msup2 de cloison exteacuterieure briques de parement neuves v briques de parement de reacuteemploiUne analyse de cycle de vie (ou ACV) donne un aperccedilu des impacts environne-mentaux drsquoun produit ou drsquoun bacirctiment tout au long de son cycle de vie depuis sa production jusqursquoagrave sa fin de vie en passant par les phases de transport et drsquousage

En ce qui concerne le reacuteemploi deux phases importantes du cycle de vie drsquoun pro-duit peuvent ecirctre identifieacutees Premiegraverement on peut eacutevaluer le potentiel de reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction agrave la fin de son cycle de vie en comparaison avec les filiegraveres classiques de traitement des deacutechets Le reacuteemploi permet drsquoeacuteviter les impacts eacuteventuels relatifs agrave lrsquoincineacuteration des matiegraveres Les impacts lieacutes au reacuteem-ploi proprement dit sont toutefois pris en compte (transport production de deacutechet lors du deacutemontage etc) Deuxiegravemement en deacutebut de cycle de vie un eacuteleacutement de reacuteemploi peut ecirctre choisi agrave la place drsquoun eacuteleacutement neuf Cela permet drsquoeacutepargner les matiegraveres premiegraveres et drsquoeacuteviter les impacts lieacutes agrave la phase de productionUne ACV a eacuteteacute meneacutee pour eacutevaluer les prestations environnementales drsquo1 msup2 de paroi exteacuterieure Lrsquoanalyse compare une solution impliquant des briques neuves et une solution comparable mais impliquant des briques de reacuteemploi Lrsquoeacutetude se base sur la meacutethode drsquoanalyse des impacts ReCiPe qui prend en compte 17 indicateurs drsquoimpact et dont les reacutesultats srsquoexpriment en laquo points environnementaux raquo plus le score drsquoune solution est eacuteleveacute plus son impact sur lrsquoenvironnement est important Dans la mesure ougrave les phases drsquousage et de gestion en fin de vie sont consideacutereacutees identiques pour les deux solutions seul lrsquoimpact lieacute agrave la phase de production et de transport des mateacuteriaux a eacuteteacute pris en compteLes reacutesultats montrent que la paroi qui met en œuvre des briques neuves a un im-pact plus grand que lorsque des briques de reacuteemploi sont choisies La plus grande diffeacuterence peut srsquoexpliquer par les impacts lieacutes agrave la production drsquoune brique neuve Dans le cas de la brique de reacuteemploi lrsquoimpact peut ecirctre principalement attribueacute agrave son emballage Les impacts lieacutes agrave la brique proprement dite ont deacutejagrave eacuteteacute comptabili-seacutes dans son premier cycle de vie En ce qui concerne le mortier et le transport les diffeacuterences entre le deux alternatives sont minimes

Cette eacutetude a eacuteteacute meneacutee par le CSTC dans le cadre de la guidance technologique pour les bacirctiments durable et financeacutee par la Reacutegion de Bruxelles-Capitale

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lieacutes agrave la phase de production (consommation drsquoeacutener-gie eacutemissions substances polluantes etc) Lorsqursquoun eacuteleacutement de construction est produit il mobilise une certaine quantiteacute drsquoeacutenergie celle-ci est embarqueacutee dans lrsquoeacuteleacutement et lrsquoaccompagne tout au long de son cycle de vie Prolonger la dureacutee de vie drsquoun eacuteleacutement en lui trouvant de nouveaux usages est donc une faccedilon inteacuteressante de conserver cette eacutenergie embarqueacutee

gt La mise au rebut et le traitement des deacutechets Lors drsquoun chantier de deacutemolition deacutevier les eacuteleacutements reacuteu-tilisables vers des filiegraveres de reacuteemploi permet drsquoalleacuteger drsquoautant la quantiteacute de deacutechets produits par le secteur de la construction et les divers impacts environnemen-taux qursquoils provoquent

Les effets pervers du reacuteemploiLe reacuteemploi nrsquoest pas agrave lrsquoabri drsquoeffets pervers Un mateacuteriau deacutemonteacute et transporteacute agrave lrsquoautre bout du globe peut voir son impact environnemental augmenter consideacutera-blement ndash au point que les effets lieacutes au transport deacutepassent les gains lieacutes agrave la reacutecu-peacuteration Ces aspects peuvent ecirctre mesureacutes au cas par cas en menant une analyse deacutetailleacutee de lrsquoimpact environnemental des diffeacuterentes phasesDe mecircme une demande accrue pour des eacuteleacutements de reacuteemploi peut inciter agrave la deacutemolition et contribuer agrave la destruction drsquoun patrimoine de valeur Le cas srsquoest preacute-senteacute dans une entreprise ameacutericaine qui reacutecupeacuterait des eacuteleacutements en bois exotique provenant du sud est de lrsquoAsie Un article paru dans le New York Times a releveacute que ces transactions occasionnaient des perturbations sur le marcheacute local de lrsquoimmo-bilier et avaient des conseacutequences neacutefastes pour les populations concerneacutees Ici aussi seule une analyse complegravete de chaque cas de figure permet drsquoanticiper les conseacutequences des deacuteconstructions

EmploisEntre 1970 et 2000 lrsquoemploi manufacturier a chuteacute de pregraves de 75 agrave Bruxelles Alors qursquoau deacutebut des anneacutees 1960 Bruxelles eacutetait la ville belge qui comptait le plus grand nombre drsquoemploi industriels en Belgique la capitale est aujourdrsquohui confronteacutee agrave un taux de chocircmage de pregraves de 18 Le deacuteveloppement du secteur tertiaire a laisseacute sur le carreau drsquoimportantes fractions de la population notamment les personnes nrsquoayant pas suivi de formation speacutecifique

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Dans ce contexte le deacuteveloppement de filiegraveres de deacutecon-struction et de remaniage (remanufacturing) des eacuteleacutements de construction est souvent preacutesenteacute comme susceptible de creacuteer des emplois y compris pour les travailleurs moins qualifieacutes De plus ces emplois ont lrsquoavantage drsquoecirctre difficilement deacutelocalisables En cela ils rencontrent les ambitions actuelles de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale qui cherche agrave relocaliser la production de la plus-value dans les limites administratives de la Reacutegion

Les activiteacutes lieacutees au reacuteemploi des eacuteleacutements de construction ont deacutejagrave eacuteteacute eacutetudieacutees sous lrsquoangle de la creacuteation drsquoem-ploi Les eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables le reacuteemploi est plus intensif en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence Pour autant lrsquoideacutee que le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction constituerait une solution immeacutediate au problegraveme de lrsquoemploi agrave Bruxelles et particuliegraverement de lrsquoemploi pour les personnes peu formeacutees meacuterite drsquoecirctre nuanceacutee en regardant de plus pregraves les fonctions neacutecessaires agrave lrsquoeacutetablissement de ces filiegraveres

Des profils diversifieacutes

Examiner la trajectoire complegravete drsquoun mateacuteriau de reacuteem-ploi permet drsquoidentifier les diffeacuterents postes de travail deacuteve-loppeacutes autour de cette filiegravere

Intensiteacute du travailLes eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables les opeacutera-tions lieacutees reacuteemploi sont plus intensives en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence

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gt Identification des mateacuteriaux Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La reacuteutilisabiliteacute drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commer-ciaux ou appreacuteciatifshellip Lrsquoeacutequation comporte beau-coup drsquoinconnues que les opeacuterateurs doivent pouvoir appreacutecier correctement Qui peut assumer ce rocircle Dans une large mesure lrsquoexpertise agrave ce propos doit encore ecirctre creacuteeacutee Il est pertinent de consideacuterer que les revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi possegravedent un regard bien affucircteacute Ils sont bien placeacutes pour estimer le potentiel de reacuteutilisation des eacuteleacutements contenus dans un bacirctiment Des consultants externes par exemple des architectes ou des historiens de la construction pourraient eacutegalement jouer ce rocircle Si elle se systeacutematise cette nouvelle approche pourrait donner naissance au meacutetier de laquo prospecteur urbain raquo un speacutecialiste capable drsquoinventorier dans le gisement urbain les eacuteleacutements pour lesquels il existe des deacutebou-cheacutes inteacuteressants

gt Extraction des mateacuteriaux Les deacutemontages en vue du reacuteemploi doivent ecirctre effectueacutes par des ouvriers auto-nomes soigneux et capables de faire face aux speacutecifi-citeacutes de chaque bacirctiment voire mecircme aux speacutecificiteacutes de chaque assemblage dans un eacutedifice La diversiteacute de techniques constructives requiert un bon esprit drsquoanalyse une compreacutehension fine des techniques de construction et une grande capaciteacute drsquoimprovisation Les entreprises en deacutemolition possegravedent geacuteneacuteralement les savoir-faire leur permettant drsquoopeacuterer des deacutecon-structions soigneuses Si elles ne le font plus systeacutemati-quement aujourdrsquohui crsquoest souvent parce qursquoelles sont soumises agrave des calendriers extrecircmement serreacutes ou que les commanditaires nrsquoen font pas la demande explicite Par ailleurs certains eacuteleacutements plus speacutecifiques les eacutequipements techniques par exemple ou les eacuteleacutements impliquant des travaux en hauteur neacutecessitent lrsquointer-vention de speacutecialistes

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Les bons filons du gisement urbainhellip Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La ldquoreacuteutilisabiliteacuterdquo drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commerciaux ou appreacuteciatifshellipLes densiteacutes de couleurs dans le dessin repreacutesentent une estimation des bons can-didats au reacuteemploi dans un immeuble de bureau typique Des eacuteleacutements qui em-barquent une haute valeur au moment de la construction ne peuvent pas toujours ecirctre valoriseacutes lors de la deacuteconstruction Crsquoest par exemple le cas de la faccedilade en mur rideau Dans ce cas crsquoest la complexiteacute des aspects techniques et logistiques du deacutemontage qui compromet la rentabiliteacute de lrsquoopeacuteration

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gt Logistique et entreposage Le transit des mateacuteriaux par un entrepocirct demande des opeacuterateurs capables de geacuterer lrsquoorganisation et le suivi drsquoun stock complexe et heacuteteacuterogegravene

gt Reconditionnement La remise en eacutetat le nettoyage les diffeacuterents traitements apporteacutes aux eacuteleacutements de construction peuvent ecirctre systeacutematiseacutes jusqursquoagrave un cer-tain point Pour certains types de reconditionnement des techniciens speacutecialiseacutes sont neacutecessaires ndash pour des eacutequipements techniques par exemple

gt Documentation des produits Mieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibiliteacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Cela implique un travail de documentation approfondi Des informations pertinentes peuvent ecirctre trouveacutees en archive ou reconstitueacutees sur base drsquoune analyse des caracteacuteristiques techniques des produits Dans tous les cas une solide expertise est requise pour identifier et reconstituer les informations pertinentes Des bureaux drsquoeacutetudes speacutecialiseacutes des revendeurs des historiens des laboratoires et centres drsquoessais sont autant drsquoacteurs susceptibles de mener agrave bien ce travail

gt Vente En bout de course il faut des opeacuterateurs capables drsquoassurer toutes les fonctions lieacutees agrave la vente drsquoun produit de construction identification des

DeacutemontageDeacutemontage drsquoun sol en pierre dans un immeuble de bureaux Les carreaux sont poseacutes sur un mortier leacuteger qui ne pose pas de difficulteacute au deacutemontage En revanche pour reacutecupeacuterer les dalles sans les briser le joint de ciment entre deux carreaux doit ecirctre scieacute au preacutealable avec le plus grand soin

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DocumentationMieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibili-teacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Le travail de documentation et de mise en valeur constitue un maillon essentiel dans la chaicircne drsquoopeacuterations qui permet le reacuteemploi

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canaux de revente accompagnement des clients esquisse des usages possibles gestion des commandes service apregraves-vente gestion administrative etc

gt Remise en œuvre Les eacuteleacutements remis en vente neacuteces-sitent parfois drsquoadapter leacutegegraverement les opeacuterations de remise en œuvre mais la plupart du temps ces opeacuterations sont agrave la porteacutee de tout bon entrepreneur Il arrive que des opeacuterateurs du reacuteemploi proposent des services de remontage Pour certains eacutequipements techniques par exemple le fait drsquoavoir participeacute au deacutemontage facilite la repose Le cas eacutecheacuteant une passation drsquoinformation peut ecirctre preacutevue via de la documentation technique ou des modes drsquoemploi

Le secteur du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre donc des deacuteboucheacutes pour des profils de travailleurs varieacutes Ce bref aperccedilu montre que cette chaicircne repose en grande partie sur des fonctions cleacutes qui supposent des formations speacutecialiseacutees De maniegravere geacuteneacuterale les opeacuterations de reacuteem-ploi ont tendance agrave remettre le travail au cœur de la pro-duction de valeur Ce changement de paradigme doit ecirctre accompagneacute drsquoune approche globale qui tienne compte eacutegalement de la question des formations de la reacutemuneacutera-tion ou encore de la valeur du travail Lrsquoeacutequation faisant du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction la solution immeacutediate au problegraveme du taux de chocircmage eacuteleveacute au sein des travailleurs peu qualifieacutes meacuterite donc drsquoecirctre nuanceacutee au regard de ces eacuteleacutements

CultureAu-delagrave de la valeur fonctionnelle et de lrsquoeacutenergie embar-queacutee le reacuteemploi permet aussi de conserver les dimensions culturelles des eacuteleacutements de construction leur valeur patri-moniale les attachements et les affects qursquoils suscitent les valeurs sociales qursquoils incarnent ou encore les savoir-faire qursquoils eacutevoquent De telles dimensions eacutechappent largement agrave des logiques purement quantitatives mais elles nrsquoen sont pas moins deacuteterminantes et faccedilonnent la maniegravere dont

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une socieacuteteacute se rapporte agrave son patrimoine bacircti Agrave lrsquoheure actuelle beaucoup de deacutemolitions sont entreprises pour reacutepondre agrave des envies de nouveauteacute agrave des exigences estheacute-tiques ou agrave des impeacuteratifs eacuteconomiques beaucoup plus que pour des raisons strictement techniques

Au cours de lrsquohistoire de nombreuses socieacuteteacutes ont chercheacute agrave preacuteserver leur patrimoine bacircti pour des raisons diverses Par exemple agrave lrsquoeacutepoque du Bas-Empire romain des dispositions assez strictes reacuteglementaient la deacutemolition des eacutedifices publics On consideacuterait que ces bacirctiments eacuterigeacutes avec des fonds publics et destineacutes agrave lrsquoembellissement des communs incorporaient des valeurs civiques Lrsquoen-tretien de ces eacutedifices eacutetait une affaire drsquoeacutetat Lorsqursquoune deacutemolition devenait ineacutevitable les meilleurs efforts eacutetaient deacuteployeacutes pour garder intacts les divers composants et les reacute-inteacutegrer dans de nouveaux eacutedifices publics La ques-tion de lrsquoaccessibiliteacute des ressources explique en partie ces pratiques Il serait toutefois reacuteducteur de ne voir dans ces exemples qursquoun simple opportunisme eacuteconomique le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction engageait aussi tregraves clairement des enjeux sociaux et culturels

Le contexte actuel est bien sucircr diffeacuterent de celui de lrsquoem-pire romain mais sur le fond le reacuteemploi repreacutesente une strateacutegie assez semblable agrave ce que la leacutegislation romaine tentait de mettre en place il permet de preacuteserver les qua-liteacutes drsquoun eacuteleacutement ayant deacutejagrave servi quitte agrave ce que celui-ci soit valoriseacute dans le cadre drsquoun usage moins exigeant que son usage drsquoorigine

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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placeacutes sous un reacutegime privileacutegiant le rendement des opeacute-rations et peacutenalisant les retards se sont mis agrave opeacuterer des deacutemolitions de plus en plus rapides et destructives

La meacutecanisation des outils lrsquoaugmentation du prix de la main drsquoœuvre les impeacuteratifs de rendement lieacutes agrave lrsquoaug-mentation du prix du foncier sont quelques-uns des eacuteleacutements qui expliquent cette transformation soudaine Agrave partir des anneacutees 1930 lrsquoeacuteconomie du reacuteemploi devient de plus en plus marginale Sans jamais disparaicirctre complegrave-tement du paysage de la construction le reacuteemploi se voit releacutegueacute dans des niches de marcheacute plus secondaires

Ougrave en est-on aujourdrsquohui Depuis les anneacutees 1970 le reacuteemploi a refait son apparition dans le paysage des politiques publiques et des reacuteglemen-tations environnementales Au cours des derniegraveres anneacutees il est apparu successivement selon deux optiques sensible-ment diffeacuterentes

gt Drsquoabord en tant que mode de preacutevention ou de gestion des deacutechets Crsquoest notamment le cas de la directive europeacuteenne 200898CE qui place le reacuteemploi au sommet de la hieacuterarchie des principes de traitements des deacutechets Dans certains cas le reacuteemploi est assimileacute agrave de la preacutevention la garantie drsquoun nouvel usage pour un eacuteleacutement permet en effet drsquoeacuteviter le passage par le statut de deacutechet Dans drsquoautres cas la leacutegislation men-tionne la preacuteparation au reacuteemploi comme un mode de traitement drsquoun deacutechet

gt Ensuite en tant que principe permettant de maintenir en circulation des ressources de valeur Crsquoest notamment le cas du plan drsquoaction preacutesenteacute en deacutecembre 2015 par la Commission europeacuteenne en matiegravere drsquoeacuteconomie circulaire laquo Boucler la boucle - Un plan drsquoaction de lrsquoUnion europeacuteenne en faveur de lrsquoeacuteconomie circu-laireraquo

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En matiegravere de reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction ces deux logiques correspondent agrave deux moments distincts dans la vie drsquoun eacutedifice et agrave deux opeacuterations compleacutemen-taires dans un projet Elles correspondent aussi agrave deux fa-ccedilons distinctes drsquoenvisager le deacuteveloppement des pratiques de reacuteemploi

gt Les travaux de deacutemolition (y compris partiels par exemple en cas de reacutenovation) au cours desquels diffeacuterents eacuteleacutements de construction se libegraverent Plutocirct que de rejoindre les filiegraveres de traitement des deacutechets certains drsquoentre eux sont deacutevieacutes vers des filiegraveres leur assurant de nouveaux usages La Reacutegion de Bruxelles-Capitale produit annuellement pregraves de 600000 t de deacutechets de construction et deacutemolition (CampD) hors remblais Si 2 de cette masse pouvait ecirctre deacutevieacutee vers des filiegraveres de reacuteemploi cela repreacute-senterait deacutejagrave 12000 t drsquoeacuteleacutements potentiels Agrave titre de comparaison en 2007 le secteur du reacuteemploi en Grande-Bretagne traitait plus de 2 Mt drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi et employait plus de 25800 eacutequivalents temps plein Si lrsquoon appliquait ce ratio agrave la situation bruxelloise on pourrait consideacuterer que la deacuteviation de 2 du flux de deacutechets CampD vers des filiegraveres de reacuteemploi permettrait la creacuteation de plus de 130 emplois

gt Les travaux de construction ou drsquoameacutenagement drsquoun bacirctiment Le secteur du reacuteemploi peut alimenter les chantiers en fournissant des eacuteleacutements de qualiteacute Selon la feacutedeacuteration des neacutegociants belges en mateacuteriaux de construction la fourniture de mateacuteriaux de construc-tion neufs en Belgique repreacutesente un chiffre drsquoaffaire de 2 milliards drsquoeuros Lagrave encore si 2 des eacuteleacutements neufs eacutetaient substitueacutes par des eacutequivalents de reacuteem-ploi cela repreacutesenterait un chiffre drsquoaffaire potentiel de 40 Meuro Convertie en travail cette somme repreacute-sente plus de 550 emplois potentiels pour la Belgique

Ces chiffres sont bien sucircr agrave prendre avec des pincettes et ces estimations donnent au mieux un ordre de grandeur

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Recyclage des inertes et reacuteemploi apprentissages et distinctionsEn Belgique depuis les anneacutees 1970 le secteur du recyclage des mateacuteriaux de construction a connu une croissance importante Recherche et deacuteveloppement transferts de technologies mise en place drsquoune reacuteglementation adapteacutee deacutevelop-pement eacuteconomique eacutevolution des meacutethodes de deacutemolition des bacirctimentshellip Tous ces efforts ont permis au secteur du recyclage de garantir des deacuteboucheacutes pour une tregraves grande quantiteacute de mateacuteriaux de construction mis en rebut Agrave lrsquoheure actuelle ce sont principalement les deacutechets inertes qui sont ainsi valoriseacutes le beacuteton la ma-ccedilonnerie en brique les pierres naturellesLe concassage permet de valoriser des deacutebris de beacuteton en les transformant en gra-nulats Lrsquoutilisation de ceux-ci permet de limiter drsquoautant la pression sur des res-

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sources naturelles telles que le porphyre ou le calcaire Les granulats concasseacutes qui sortent en bout de chaicircne possegravedent toutefois une faible valeur eacuteconomique et des gammes drsquoutilisation relativement limiteacutees (ils sont principalement utiles pour des travaux de remblayage et des couches de fondation et dans une moindre mesure comme constituant pour la production de beacuteton neuf) Or les containers de deacutechets inertes contiennent encore tregraves souvent drsquoautres eacuteleacutements de construction pour les-quels le reacuteemploi constituerait pourtant une filiegravere plus inteacuteressante ndash tant sur le plan de lrsquousage que drsquoun point de vue eacuteconomique Crsquoest notamment le cas pour des composants en pierre naturelle des paveacutes de voirie des carreaux de carrelage ou encore certains types de brique ndash pour ne citer que ces quelques eacuteleacutements posseacute-dant un haut potentiel de reacuteemploi

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Ils invitent tout de mecircme agrave consideacuterer le reacuteemploi sous lrsquoangle du potentiel eacuteconomique que repreacutesente le deacutevelop-pement des filiegraveres speacutecialiseacutees

Un cas particulier se preacutesente lorsque des eacuteleacutements issus drsquoun eacutedifice sont remis en œuvre dans un nouveau projet sur le mecircme site On parle alors de reacuteemploi in situ (reacuteemploi sur site) Dans un tel sceacutenario les eacuteleacutements doivent ecirctre pris en charge par les intervenants du projet (architecte entrepreneur maicirctre de lrsquoouvrage) qui doivent assumer la supervision logistique le traitement eacuteventuel des eacuteleacutements le stockage et veacuterifier que ces eacuteleacutements reacutepondent bien aux exigences performantielles du pro-gramme

Les opeacuterations ex situ peuvent recourir aux services drsquoopeacute-rateurs professionnels Cela permet de garantir une prise en charge efficace et professionnelle des mateacuteriaux Cela permet eacutegalement drsquoassurer un bon conditionnement (re-mise agrave dimension tri nettoyage etc) ainsi que de garantir des deacuteboucheacutes aux eacuteleacutements ainsi traiteacutes

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Pourquoi reacuteemployer des eacuteleacutements de construction

Le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre des avan-tages sur le plan environnemental social et culturel

EnvironnementLe reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction permet de court-circuiter diffeacuterentes phases de son cycle de vie qui ont un impact environnemental conseacutequent

gt Lrsquoextraction des matiegraveres premiegraveres et la phase de production Le reacuteemploi limite non seulement la pres-sion exerceacutee sur les ressources naturelles mais il fait eacutegalement lrsquoeacuteconomie des coucircts environnementaux

Le reacuteemploi preacutevient la production de deacutechets de construction et deacutemolitionDrsquoapregraves les statistiques nationales en 2014 la Belgique a produit plus de 26 millions de tonnes de deacutechets de construction et de deacutemolitions (un tas pregraves de deux fois plus haut que la grande pyramide de Gizeh)

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Impact environnemental drsquo1 msup2 de cloison exteacuterieure briques de parement neuves v briques de parement de reacuteemploiUne analyse de cycle de vie (ou ACV) donne un aperccedilu des impacts environne-mentaux drsquoun produit ou drsquoun bacirctiment tout au long de son cycle de vie depuis sa production jusqursquoagrave sa fin de vie en passant par les phases de transport et drsquousage

En ce qui concerne le reacuteemploi deux phases importantes du cycle de vie drsquoun pro-duit peuvent ecirctre identifieacutees Premiegraverement on peut eacutevaluer le potentiel de reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction agrave la fin de son cycle de vie en comparaison avec les filiegraveres classiques de traitement des deacutechets Le reacuteemploi permet drsquoeacuteviter les impacts eacuteventuels relatifs agrave lrsquoincineacuteration des matiegraveres Les impacts lieacutes au reacuteem-ploi proprement dit sont toutefois pris en compte (transport production de deacutechet lors du deacutemontage etc) Deuxiegravemement en deacutebut de cycle de vie un eacuteleacutement de reacuteemploi peut ecirctre choisi agrave la place drsquoun eacuteleacutement neuf Cela permet drsquoeacutepargner les matiegraveres premiegraveres et drsquoeacuteviter les impacts lieacutes agrave la phase de productionUne ACV a eacuteteacute meneacutee pour eacutevaluer les prestations environnementales drsquo1 msup2 de paroi exteacuterieure Lrsquoanalyse compare une solution impliquant des briques neuves et une solution comparable mais impliquant des briques de reacuteemploi Lrsquoeacutetude se base sur la meacutethode drsquoanalyse des impacts ReCiPe qui prend en compte 17 indicateurs drsquoimpact et dont les reacutesultats srsquoexpriment en laquo points environnementaux raquo plus le score drsquoune solution est eacuteleveacute plus son impact sur lrsquoenvironnement est important Dans la mesure ougrave les phases drsquousage et de gestion en fin de vie sont consideacutereacutees identiques pour les deux solutions seul lrsquoimpact lieacute agrave la phase de production et de transport des mateacuteriaux a eacuteteacute pris en compteLes reacutesultats montrent que la paroi qui met en œuvre des briques neuves a un im-pact plus grand que lorsque des briques de reacuteemploi sont choisies La plus grande diffeacuterence peut srsquoexpliquer par les impacts lieacutes agrave la production drsquoune brique neuve Dans le cas de la brique de reacuteemploi lrsquoimpact peut ecirctre principalement attribueacute agrave son emballage Les impacts lieacutes agrave la brique proprement dite ont deacutejagrave eacuteteacute comptabili-seacutes dans son premier cycle de vie En ce qui concerne le mortier et le transport les diffeacuterences entre le deux alternatives sont minimes

Cette eacutetude a eacuteteacute meneacutee par le CSTC dans le cadre de la guidance technologique pour les bacirctiments durable et financeacutee par la Reacutegion de Bruxelles-Capitale

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lieacutes agrave la phase de production (consommation drsquoeacutener-gie eacutemissions substances polluantes etc) Lorsqursquoun eacuteleacutement de construction est produit il mobilise une certaine quantiteacute drsquoeacutenergie celle-ci est embarqueacutee dans lrsquoeacuteleacutement et lrsquoaccompagne tout au long de son cycle de vie Prolonger la dureacutee de vie drsquoun eacuteleacutement en lui trouvant de nouveaux usages est donc une faccedilon inteacuteressante de conserver cette eacutenergie embarqueacutee

gt La mise au rebut et le traitement des deacutechets Lors drsquoun chantier de deacutemolition deacutevier les eacuteleacutements reacuteu-tilisables vers des filiegraveres de reacuteemploi permet drsquoalleacuteger drsquoautant la quantiteacute de deacutechets produits par le secteur de la construction et les divers impacts environnemen-taux qursquoils provoquent

Les effets pervers du reacuteemploiLe reacuteemploi nrsquoest pas agrave lrsquoabri drsquoeffets pervers Un mateacuteriau deacutemonteacute et transporteacute agrave lrsquoautre bout du globe peut voir son impact environnemental augmenter consideacutera-blement ndash au point que les effets lieacutes au transport deacutepassent les gains lieacutes agrave la reacutecu-peacuteration Ces aspects peuvent ecirctre mesureacutes au cas par cas en menant une analyse deacutetailleacutee de lrsquoimpact environnemental des diffeacuterentes phasesDe mecircme une demande accrue pour des eacuteleacutements de reacuteemploi peut inciter agrave la deacutemolition et contribuer agrave la destruction drsquoun patrimoine de valeur Le cas srsquoest preacute-senteacute dans une entreprise ameacutericaine qui reacutecupeacuterait des eacuteleacutements en bois exotique provenant du sud est de lrsquoAsie Un article paru dans le New York Times a releveacute que ces transactions occasionnaient des perturbations sur le marcheacute local de lrsquoimmo-bilier et avaient des conseacutequences neacutefastes pour les populations concerneacutees Ici aussi seule une analyse complegravete de chaque cas de figure permet drsquoanticiper les conseacutequences des deacuteconstructions

EmploisEntre 1970 et 2000 lrsquoemploi manufacturier a chuteacute de pregraves de 75 agrave Bruxelles Alors qursquoau deacutebut des anneacutees 1960 Bruxelles eacutetait la ville belge qui comptait le plus grand nombre drsquoemploi industriels en Belgique la capitale est aujourdrsquohui confronteacutee agrave un taux de chocircmage de pregraves de 18 Le deacuteveloppement du secteur tertiaire a laisseacute sur le carreau drsquoimportantes fractions de la population notamment les personnes nrsquoayant pas suivi de formation speacutecifique

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Dans ce contexte le deacuteveloppement de filiegraveres de deacutecon-struction et de remaniage (remanufacturing) des eacuteleacutements de construction est souvent preacutesenteacute comme susceptible de creacuteer des emplois y compris pour les travailleurs moins qualifieacutes De plus ces emplois ont lrsquoavantage drsquoecirctre difficilement deacutelocalisables En cela ils rencontrent les ambitions actuelles de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale qui cherche agrave relocaliser la production de la plus-value dans les limites administratives de la Reacutegion

Les activiteacutes lieacutees au reacuteemploi des eacuteleacutements de construction ont deacutejagrave eacuteteacute eacutetudieacutees sous lrsquoangle de la creacuteation drsquoem-ploi Les eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables le reacuteemploi est plus intensif en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence Pour autant lrsquoideacutee que le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction constituerait une solution immeacutediate au problegraveme de lrsquoemploi agrave Bruxelles et particuliegraverement de lrsquoemploi pour les personnes peu formeacutees meacuterite drsquoecirctre nuanceacutee en regardant de plus pregraves les fonctions neacutecessaires agrave lrsquoeacutetablissement de ces filiegraveres

Des profils diversifieacutes

Examiner la trajectoire complegravete drsquoun mateacuteriau de reacuteem-ploi permet drsquoidentifier les diffeacuterents postes de travail deacuteve-loppeacutes autour de cette filiegravere

Intensiteacute du travailLes eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables les opeacutera-tions lieacutees reacuteemploi sont plus intensives en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence

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gt Identification des mateacuteriaux Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La reacuteutilisabiliteacute drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commer-ciaux ou appreacuteciatifshellip Lrsquoeacutequation comporte beau-coup drsquoinconnues que les opeacuterateurs doivent pouvoir appreacutecier correctement Qui peut assumer ce rocircle Dans une large mesure lrsquoexpertise agrave ce propos doit encore ecirctre creacuteeacutee Il est pertinent de consideacuterer que les revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi possegravedent un regard bien affucircteacute Ils sont bien placeacutes pour estimer le potentiel de reacuteutilisation des eacuteleacutements contenus dans un bacirctiment Des consultants externes par exemple des architectes ou des historiens de la construction pourraient eacutegalement jouer ce rocircle Si elle se systeacutematise cette nouvelle approche pourrait donner naissance au meacutetier de laquo prospecteur urbain raquo un speacutecialiste capable drsquoinventorier dans le gisement urbain les eacuteleacutements pour lesquels il existe des deacutebou-cheacutes inteacuteressants

gt Extraction des mateacuteriaux Les deacutemontages en vue du reacuteemploi doivent ecirctre effectueacutes par des ouvriers auto-nomes soigneux et capables de faire face aux speacutecifi-citeacutes de chaque bacirctiment voire mecircme aux speacutecificiteacutes de chaque assemblage dans un eacutedifice La diversiteacute de techniques constructives requiert un bon esprit drsquoanalyse une compreacutehension fine des techniques de construction et une grande capaciteacute drsquoimprovisation Les entreprises en deacutemolition possegravedent geacuteneacuteralement les savoir-faire leur permettant drsquoopeacuterer des deacutecon-structions soigneuses Si elles ne le font plus systeacutemati-quement aujourdrsquohui crsquoest souvent parce qursquoelles sont soumises agrave des calendriers extrecircmement serreacutes ou que les commanditaires nrsquoen font pas la demande explicite Par ailleurs certains eacuteleacutements plus speacutecifiques les eacutequipements techniques par exemple ou les eacuteleacutements impliquant des travaux en hauteur neacutecessitent lrsquointer-vention de speacutecialistes

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Les bons filons du gisement urbainhellip Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La ldquoreacuteutilisabiliteacuterdquo drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commerciaux ou appreacuteciatifshellipLes densiteacutes de couleurs dans le dessin repreacutesentent une estimation des bons can-didats au reacuteemploi dans un immeuble de bureau typique Des eacuteleacutements qui em-barquent une haute valeur au moment de la construction ne peuvent pas toujours ecirctre valoriseacutes lors de la deacuteconstruction Crsquoest par exemple le cas de la faccedilade en mur rideau Dans ce cas crsquoest la complexiteacute des aspects techniques et logistiques du deacutemontage qui compromet la rentabiliteacute de lrsquoopeacuteration

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gt Logistique et entreposage Le transit des mateacuteriaux par un entrepocirct demande des opeacuterateurs capables de geacuterer lrsquoorganisation et le suivi drsquoun stock complexe et heacuteteacuterogegravene

gt Reconditionnement La remise en eacutetat le nettoyage les diffeacuterents traitements apporteacutes aux eacuteleacutements de construction peuvent ecirctre systeacutematiseacutes jusqursquoagrave un cer-tain point Pour certains types de reconditionnement des techniciens speacutecialiseacutes sont neacutecessaires ndash pour des eacutequipements techniques par exemple

gt Documentation des produits Mieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibiliteacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Cela implique un travail de documentation approfondi Des informations pertinentes peuvent ecirctre trouveacutees en archive ou reconstitueacutees sur base drsquoune analyse des caracteacuteristiques techniques des produits Dans tous les cas une solide expertise est requise pour identifier et reconstituer les informations pertinentes Des bureaux drsquoeacutetudes speacutecialiseacutes des revendeurs des historiens des laboratoires et centres drsquoessais sont autant drsquoacteurs susceptibles de mener agrave bien ce travail

gt Vente En bout de course il faut des opeacuterateurs capables drsquoassurer toutes les fonctions lieacutees agrave la vente drsquoun produit de construction identification des

DeacutemontageDeacutemontage drsquoun sol en pierre dans un immeuble de bureaux Les carreaux sont poseacutes sur un mortier leacuteger qui ne pose pas de difficulteacute au deacutemontage En revanche pour reacutecupeacuterer les dalles sans les briser le joint de ciment entre deux carreaux doit ecirctre scieacute au preacutealable avec le plus grand soin

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DocumentationMieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibili-teacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Le travail de documentation et de mise en valeur constitue un maillon essentiel dans la chaicircne drsquoopeacuterations qui permet le reacuteemploi

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canaux de revente accompagnement des clients esquisse des usages possibles gestion des commandes service apregraves-vente gestion administrative etc

gt Remise en œuvre Les eacuteleacutements remis en vente neacuteces-sitent parfois drsquoadapter leacutegegraverement les opeacuterations de remise en œuvre mais la plupart du temps ces opeacuterations sont agrave la porteacutee de tout bon entrepreneur Il arrive que des opeacuterateurs du reacuteemploi proposent des services de remontage Pour certains eacutequipements techniques par exemple le fait drsquoavoir participeacute au deacutemontage facilite la repose Le cas eacutecheacuteant une passation drsquoinformation peut ecirctre preacutevue via de la documentation technique ou des modes drsquoemploi

Le secteur du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre donc des deacuteboucheacutes pour des profils de travailleurs varieacutes Ce bref aperccedilu montre que cette chaicircne repose en grande partie sur des fonctions cleacutes qui supposent des formations speacutecialiseacutees De maniegravere geacuteneacuterale les opeacuterations de reacuteem-ploi ont tendance agrave remettre le travail au cœur de la pro-duction de valeur Ce changement de paradigme doit ecirctre accompagneacute drsquoune approche globale qui tienne compte eacutegalement de la question des formations de la reacutemuneacutera-tion ou encore de la valeur du travail Lrsquoeacutequation faisant du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction la solution immeacutediate au problegraveme du taux de chocircmage eacuteleveacute au sein des travailleurs peu qualifieacutes meacuterite donc drsquoecirctre nuanceacutee au regard de ces eacuteleacutements

CultureAu-delagrave de la valeur fonctionnelle et de lrsquoeacutenergie embar-queacutee le reacuteemploi permet aussi de conserver les dimensions culturelles des eacuteleacutements de construction leur valeur patri-moniale les attachements et les affects qursquoils suscitent les valeurs sociales qursquoils incarnent ou encore les savoir-faire qursquoils eacutevoquent De telles dimensions eacutechappent largement agrave des logiques purement quantitatives mais elles nrsquoen sont pas moins deacuteterminantes et faccedilonnent la maniegravere dont

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une socieacuteteacute se rapporte agrave son patrimoine bacircti Agrave lrsquoheure actuelle beaucoup de deacutemolitions sont entreprises pour reacutepondre agrave des envies de nouveauteacute agrave des exigences estheacute-tiques ou agrave des impeacuteratifs eacuteconomiques beaucoup plus que pour des raisons strictement techniques

Au cours de lrsquohistoire de nombreuses socieacuteteacutes ont chercheacute agrave preacuteserver leur patrimoine bacircti pour des raisons diverses Par exemple agrave lrsquoeacutepoque du Bas-Empire romain des dispositions assez strictes reacuteglementaient la deacutemolition des eacutedifices publics On consideacuterait que ces bacirctiments eacuterigeacutes avec des fonds publics et destineacutes agrave lrsquoembellissement des communs incorporaient des valeurs civiques Lrsquoen-tretien de ces eacutedifices eacutetait une affaire drsquoeacutetat Lorsqursquoune deacutemolition devenait ineacutevitable les meilleurs efforts eacutetaient deacuteployeacutes pour garder intacts les divers composants et les reacute-inteacutegrer dans de nouveaux eacutedifices publics La ques-tion de lrsquoaccessibiliteacute des ressources explique en partie ces pratiques Il serait toutefois reacuteducteur de ne voir dans ces exemples qursquoun simple opportunisme eacuteconomique le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction engageait aussi tregraves clairement des enjeux sociaux et culturels

Le contexte actuel est bien sucircr diffeacuterent de celui de lrsquoem-pire romain mais sur le fond le reacuteemploi repreacutesente une strateacutegie assez semblable agrave ce que la leacutegislation romaine tentait de mettre en place il permet de preacuteserver les qua-liteacutes drsquoun eacuteleacutement ayant deacutejagrave servi quitte agrave ce que celui-ci soit valoriseacute dans le cadre drsquoun usage moins exigeant que son usage drsquoorigine

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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En matiegravere de reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction ces deux logiques correspondent agrave deux moments distincts dans la vie drsquoun eacutedifice et agrave deux opeacuterations compleacutemen-taires dans un projet Elles correspondent aussi agrave deux fa-ccedilons distinctes drsquoenvisager le deacuteveloppement des pratiques de reacuteemploi

gt Les travaux de deacutemolition (y compris partiels par exemple en cas de reacutenovation) au cours desquels diffeacuterents eacuteleacutements de construction se libegraverent Plutocirct que de rejoindre les filiegraveres de traitement des deacutechets certains drsquoentre eux sont deacutevieacutes vers des filiegraveres leur assurant de nouveaux usages La Reacutegion de Bruxelles-Capitale produit annuellement pregraves de 600000 t de deacutechets de construction et deacutemolition (CampD) hors remblais Si 2 de cette masse pouvait ecirctre deacutevieacutee vers des filiegraveres de reacuteemploi cela repreacute-senterait deacutejagrave 12000 t drsquoeacuteleacutements potentiels Agrave titre de comparaison en 2007 le secteur du reacuteemploi en Grande-Bretagne traitait plus de 2 Mt drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi et employait plus de 25800 eacutequivalents temps plein Si lrsquoon appliquait ce ratio agrave la situation bruxelloise on pourrait consideacuterer que la deacuteviation de 2 du flux de deacutechets CampD vers des filiegraveres de reacuteemploi permettrait la creacuteation de plus de 130 emplois

gt Les travaux de construction ou drsquoameacutenagement drsquoun bacirctiment Le secteur du reacuteemploi peut alimenter les chantiers en fournissant des eacuteleacutements de qualiteacute Selon la feacutedeacuteration des neacutegociants belges en mateacuteriaux de construction la fourniture de mateacuteriaux de construc-tion neufs en Belgique repreacutesente un chiffre drsquoaffaire de 2 milliards drsquoeuros Lagrave encore si 2 des eacuteleacutements neufs eacutetaient substitueacutes par des eacutequivalents de reacuteem-ploi cela repreacutesenterait un chiffre drsquoaffaire potentiel de 40 Meuro Convertie en travail cette somme repreacute-sente plus de 550 emplois potentiels pour la Belgique

Ces chiffres sont bien sucircr agrave prendre avec des pincettes et ces estimations donnent au mieux un ordre de grandeur

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Recyclage des inertes et reacuteemploi apprentissages et distinctionsEn Belgique depuis les anneacutees 1970 le secteur du recyclage des mateacuteriaux de construction a connu une croissance importante Recherche et deacuteveloppement transferts de technologies mise en place drsquoune reacuteglementation adapteacutee deacutevelop-pement eacuteconomique eacutevolution des meacutethodes de deacutemolition des bacirctimentshellip Tous ces efforts ont permis au secteur du recyclage de garantir des deacuteboucheacutes pour une tregraves grande quantiteacute de mateacuteriaux de construction mis en rebut Agrave lrsquoheure actuelle ce sont principalement les deacutechets inertes qui sont ainsi valoriseacutes le beacuteton la ma-ccedilonnerie en brique les pierres naturellesLe concassage permet de valoriser des deacutebris de beacuteton en les transformant en gra-nulats Lrsquoutilisation de ceux-ci permet de limiter drsquoautant la pression sur des res-

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sources naturelles telles que le porphyre ou le calcaire Les granulats concasseacutes qui sortent en bout de chaicircne possegravedent toutefois une faible valeur eacuteconomique et des gammes drsquoutilisation relativement limiteacutees (ils sont principalement utiles pour des travaux de remblayage et des couches de fondation et dans une moindre mesure comme constituant pour la production de beacuteton neuf) Or les containers de deacutechets inertes contiennent encore tregraves souvent drsquoautres eacuteleacutements de construction pour les-quels le reacuteemploi constituerait pourtant une filiegravere plus inteacuteressante ndash tant sur le plan de lrsquousage que drsquoun point de vue eacuteconomique Crsquoest notamment le cas pour des composants en pierre naturelle des paveacutes de voirie des carreaux de carrelage ou encore certains types de brique ndash pour ne citer que ces quelques eacuteleacutements posseacute-dant un haut potentiel de reacuteemploi

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Ils invitent tout de mecircme agrave consideacuterer le reacuteemploi sous lrsquoangle du potentiel eacuteconomique que repreacutesente le deacutevelop-pement des filiegraveres speacutecialiseacutees

Un cas particulier se preacutesente lorsque des eacuteleacutements issus drsquoun eacutedifice sont remis en œuvre dans un nouveau projet sur le mecircme site On parle alors de reacuteemploi in situ (reacuteemploi sur site) Dans un tel sceacutenario les eacuteleacutements doivent ecirctre pris en charge par les intervenants du projet (architecte entrepreneur maicirctre de lrsquoouvrage) qui doivent assumer la supervision logistique le traitement eacuteventuel des eacuteleacutements le stockage et veacuterifier que ces eacuteleacutements reacutepondent bien aux exigences performantielles du pro-gramme

Les opeacuterations ex situ peuvent recourir aux services drsquoopeacute-rateurs professionnels Cela permet de garantir une prise en charge efficace et professionnelle des mateacuteriaux Cela permet eacutegalement drsquoassurer un bon conditionnement (re-mise agrave dimension tri nettoyage etc) ainsi que de garantir des deacuteboucheacutes aux eacuteleacutements ainsi traiteacutes

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Pourquoi reacuteemployer des eacuteleacutements de construction

Le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre des avan-tages sur le plan environnemental social et culturel

EnvironnementLe reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction permet de court-circuiter diffeacuterentes phases de son cycle de vie qui ont un impact environnemental conseacutequent

gt Lrsquoextraction des matiegraveres premiegraveres et la phase de production Le reacuteemploi limite non seulement la pres-sion exerceacutee sur les ressources naturelles mais il fait eacutegalement lrsquoeacuteconomie des coucircts environnementaux

Le reacuteemploi preacutevient la production de deacutechets de construction et deacutemolitionDrsquoapregraves les statistiques nationales en 2014 la Belgique a produit plus de 26 millions de tonnes de deacutechets de construction et de deacutemolitions (un tas pregraves de deux fois plus haut que la grande pyramide de Gizeh)

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Impact environnemental drsquo1 msup2 de cloison exteacuterieure briques de parement neuves v briques de parement de reacuteemploiUne analyse de cycle de vie (ou ACV) donne un aperccedilu des impacts environne-mentaux drsquoun produit ou drsquoun bacirctiment tout au long de son cycle de vie depuis sa production jusqursquoagrave sa fin de vie en passant par les phases de transport et drsquousage

En ce qui concerne le reacuteemploi deux phases importantes du cycle de vie drsquoun pro-duit peuvent ecirctre identifieacutees Premiegraverement on peut eacutevaluer le potentiel de reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction agrave la fin de son cycle de vie en comparaison avec les filiegraveres classiques de traitement des deacutechets Le reacuteemploi permet drsquoeacuteviter les impacts eacuteventuels relatifs agrave lrsquoincineacuteration des matiegraveres Les impacts lieacutes au reacuteem-ploi proprement dit sont toutefois pris en compte (transport production de deacutechet lors du deacutemontage etc) Deuxiegravemement en deacutebut de cycle de vie un eacuteleacutement de reacuteemploi peut ecirctre choisi agrave la place drsquoun eacuteleacutement neuf Cela permet drsquoeacutepargner les matiegraveres premiegraveres et drsquoeacuteviter les impacts lieacutes agrave la phase de productionUne ACV a eacuteteacute meneacutee pour eacutevaluer les prestations environnementales drsquo1 msup2 de paroi exteacuterieure Lrsquoanalyse compare une solution impliquant des briques neuves et une solution comparable mais impliquant des briques de reacuteemploi Lrsquoeacutetude se base sur la meacutethode drsquoanalyse des impacts ReCiPe qui prend en compte 17 indicateurs drsquoimpact et dont les reacutesultats srsquoexpriment en laquo points environnementaux raquo plus le score drsquoune solution est eacuteleveacute plus son impact sur lrsquoenvironnement est important Dans la mesure ougrave les phases drsquousage et de gestion en fin de vie sont consideacutereacutees identiques pour les deux solutions seul lrsquoimpact lieacute agrave la phase de production et de transport des mateacuteriaux a eacuteteacute pris en compteLes reacutesultats montrent que la paroi qui met en œuvre des briques neuves a un im-pact plus grand que lorsque des briques de reacuteemploi sont choisies La plus grande diffeacuterence peut srsquoexpliquer par les impacts lieacutes agrave la production drsquoune brique neuve Dans le cas de la brique de reacuteemploi lrsquoimpact peut ecirctre principalement attribueacute agrave son emballage Les impacts lieacutes agrave la brique proprement dite ont deacutejagrave eacuteteacute comptabili-seacutes dans son premier cycle de vie En ce qui concerne le mortier et le transport les diffeacuterences entre le deux alternatives sont minimes

Cette eacutetude a eacuteteacute meneacutee par le CSTC dans le cadre de la guidance technologique pour les bacirctiments durable et financeacutee par la Reacutegion de Bruxelles-Capitale

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lieacutes agrave la phase de production (consommation drsquoeacutener-gie eacutemissions substances polluantes etc) Lorsqursquoun eacuteleacutement de construction est produit il mobilise une certaine quantiteacute drsquoeacutenergie celle-ci est embarqueacutee dans lrsquoeacuteleacutement et lrsquoaccompagne tout au long de son cycle de vie Prolonger la dureacutee de vie drsquoun eacuteleacutement en lui trouvant de nouveaux usages est donc une faccedilon inteacuteressante de conserver cette eacutenergie embarqueacutee

gt La mise au rebut et le traitement des deacutechets Lors drsquoun chantier de deacutemolition deacutevier les eacuteleacutements reacuteu-tilisables vers des filiegraveres de reacuteemploi permet drsquoalleacuteger drsquoautant la quantiteacute de deacutechets produits par le secteur de la construction et les divers impacts environnemen-taux qursquoils provoquent

Les effets pervers du reacuteemploiLe reacuteemploi nrsquoest pas agrave lrsquoabri drsquoeffets pervers Un mateacuteriau deacutemonteacute et transporteacute agrave lrsquoautre bout du globe peut voir son impact environnemental augmenter consideacutera-blement ndash au point que les effets lieacutes au transport deacutepassent les gains lieacutes agrave la reacutecu-peacuteration Ces aspects peuvent ecirctre mesureacutes au cas par cas en menant une analyse deacutetailleacutee de lrsquoimpact environnemental des diffeacuterentes phasesDe mecircme une demande accrue pour des eacuteleacutements de reacuteemploi peut inciter agrave la deacutemolition et contribuer agrave la destruction drsquoun patrimoine de valeur Le cas srsquoest preacute-senteacute dans une entreprise ameacutericaine qui reacutecupeacuterait des eacuteleacutements en bois exotique provenant du sud est de lrsquoAsie Un article paru dans le New York Times a releveacute que ces transactions occasionnaient des perturbations sur le marcheacute local de lrsquoimmo-bilier et avaient des conseacutequences neacutefastes pour les populations concerneacutees Ici aussi seule une analyse complegravete de chaque cas de figure permet drsquoanticiper les conseacutequences des deacuteconstructions

EmploisEntre 1970 et 2000 lrsquoemploi manufacturier a chuteacute de pregraves de 75 agrave Bruxelles Alors qursquoau deacutebut des anneacutees 1960 Bruxelles eacutetait la ville belge qui comptait le plus grand nombre drsquoemploi industriels en Belgique la capitale est aujourdrsquohui confronteacutee agrave un taux de chocircmage de pregraves de 18 Le deacuteveloppement du secteur tertiaire a laisseacute sur le carreau drsquoimportantes fractions de la population notamment les personnes nrsquoayant pas suivi de formation speacutecifique

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Dans ce contexte le deacuteveloppement de filiegraveres de deacutecon-struction et de remaniage (remanufacturing) des eacuteleacutements de construction est souvent preacutesenteacute comme susceptible de creacuteer des emplois y compris pour les travailleurs moins qualifieacutes De plus ces emplois ont lrsquoavantage drsquoecirctre difficilement deacutelocalisables En cela ils rencontrent les ambitions actuelles de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale qui cherche agrave relocaliser la production de la plus-value dans les limites administratives de la Reacutegion

Les activiteacutes lieacutees au reacuteemploi des eacuteleacutements de construction ont deacutejagrave eacuteteacute eacutetudieacutees sous lrsquoangle de la creacuteation drsquoem-ploi Les eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables le reacuteemploi est plus intensif en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence Pour autant lrsquoideacutee que le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction constituerait une solution immeacutediate au problegraveme de lrsquoemploi agrave Bruxelles et particuliegraverement de lrsquoemploi pour les personnes peu formeacutees meacuterite drsquoecirctre nuanceacutee en regardant de plus pregraves les fonctions neacutecessaires agrave lrsquoeacutetablissement de ces filiegraveres

Des profils diversifieacutes

Examiner la trajectoire complegravete drsquoun mateacuteriau de reacuteem-ploi permet drsquoidentifier les diffeacuterents postes de travail deacuteve-loppeacutes autour de cette filiegravere

Intensiteacute du travailLes eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables les opeacutera-tions lieacutees reacuteemploi sont plus intensives en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence

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gt Identification des mateacuteriaux Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La reacuteutilisabiliteacute drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commer-ciaux ou appreacuteciatifshellip Lrsquoeacutequation comporte beau-coup drsquoinconnues que les opeacuterateurs doivent pouvoir appreacutecier correctement Qui peut assumer ce rocircle Dans une large mesure lrsquoexpertise agrave ce propos doit encore ecirctre creacuteeacutee Il est pertinent de consideacuterer que les revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi possegravedent un regard bien affucircteacute Ils sont bien placeacutes pour estimer le potentiel de reacuteutilisation des eacuteleacutements contenus dans un bacirctiment Des consultants externes par exemple des architectes ou des historiens de la construction pourraient eacutegalement jouer ce rocircle Si elle se systeacutematise cette nouvelle approche pourrait donner naissance au meacutetier de laquo prospecteur urbain raquo un speacutecialiste capable drsquoinventorier dans le gisement urbain les eacuteleacutements pour lesquels il existe des deacutebou-cheacutes inteacuteressants

gt Extraction des mateacuteriaux Les deacutemontages en vue du reacuteemploi doivent ecirctre effectueacutes par des ouvriers auto-nomes soigneux et capables de faire face aux speacutecifi-citeacutes de chaque bacirctiment voire mecircme aux speacutecificiteacutes de chaque assemblage dans un eacutedifice La diversiteacute de techniques constructives requiert un bon esprit drsquoanalyse une compreacutehension fine des techniques de construction et une grande capaciteacute drsquoimprovisation Les entreprises en deacutemolition possegravedent geacuteneacuteralement les savoir-faire leur permettant drsquoopeacuterer des deacutecon-structions soigneuses Si elles ne le font plus systeacutemati-quement aujourdrsquohui crsquoest souvent parce qursquoelles sont soumises agrave des calendriers extrecircmement serreacutes ou que les commanditaires nrsquoen font pas la demande explicite Par ailleurs certains eacuteleacutements plus speacutecifiques les eacutequipements techniques par exemple ou les eacuteleacutements impliquant des travaux en hauteur neacutecessitent lrsquointer-vention de speacutecialistes

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Les bons filons du gisement urbainhellip Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La ldquoreacuteutilisabiliteacuterdquo drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commerciaux ou appreacuteciatifshellipLes densiteacutes de couleurs dans le dessin repreacutesentent une estimation des bons can-didats au reacuteemploi dans un immeuble de bureau typique Des eacuteleacutements qui em-barquent une haute valeur au moment de la construction ne peuvent pas toujours ecirctre valoriseacutes lors de la deacuteconstruction Crsquoest par exemple le cas de la faccedilade en mur rideau Dans ce cas crsquoest la complexiteacute des aspects techniques et logistiques du deacutemontage qui compromet la rentabiliteacute de lrsquoopeacuteration

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gt Logistique et entreposage Le transit des mateacuteriaux par un entrepocirct demande des opeacuterateurs capables de geacuterer lrsquoorganisation et le suivi drsquoun stock complexe et heacuteteacuterogegravene

gt Reconditionnement La remise en eacutetat le nettoyage les diffeacuterents traitements apporteacutes aux eacuteleacutements de construction peuvent ecirctre systeacutematiseacutes jusqursquoagrave un cer-tain point Pour certains types de reconditionnement des techniciens speacutecialiseacutes sont neacutecessaires ndash pour des eacutequipements techniques par exemple

gt Documentation des produits Mieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibiliteacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Cela implique un travail de documentation approfondi Des informations pertinentes peuvent ecirctre trouveacutees en archive ou reconstitueacutees sur base drsquoune analyse des caracteacuteristiques techniques des produits Dans tous les cas une solide expertise est requise pour identifier et reconstituer les informations pertinentes Des bureaux drsquoeacutetudes speacutecialiseacutes des revendeurs des historiens des laboratoires et centres drsquoessais sont autant drsquoacteurs susceptibles de mener agrave bien ce travail

gt Vente En bout de course il faut des opeacuterateurs capables drsquoassurer toutes les fonctions lieacutees agrave la vente drsquoun produit de construction identification des

DeacutemontageDeacutemontage drsquoun sol en pierre dans un immeuble de bureaux Les carreaux sont poseacutes sur un mortier leacuteger qui ne pose pas de difficulteacute au deacutemontage En revanche pour reacutecupeacuterer les dalles sans les briser le joint de ciment entre deux carreaux doit ecirctre scieacute au preacutealable avec le plus grand soin

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DocumentationMieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibili-teacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Le travail de documentation et de mise en valeur constitue un maillon essentiel dans la chaicircne drsquoopeacuterations qui permet le reacuteemploi

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canaux de revente accompagnement des clients esquisse des usages possibles gestion des commandes service apregraves-vente gestion administrative etc

gt Remise en œuvre Les eacuteleacutements remis en vente neacuteces-sitent parfois drsquoadapter leacutegegraverement les opeacuterations de remise en œuvre mais la plupart du temps ces opeacuterations sont agrave la porteacutee de tout bon entrepreneur Il arrive que des opeacuterateurs du reacuteemploi proposent des services de remontage Pour certains eacutequipements techniques par exemple le fait drsquoavoir participeacute au deacutemontage facilite la repose Le cas eacutecheacuteant une passation drsquoinformation peut ecirctre preacutevue via de la documentation technique ou des modes drsquoemploi

Le secteur du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre donc des deacuteboucheacutes pour des profils de travailleurs varieacutes Ce bref aperccedilu montre que cette chaicircne repose en grande partie sur des fonctions cleacutes qui supposent des formations speacutecialiseacutees De maniegravere geacuteneacuterale les opeacuterations de reacuteem-ploi ont tendance agrave remettre le travail au cœur de la pro-duction de valeur Ce changement de paradigme doit ecirctre accompagneacute drsquoune approche globale qui tienne compte eacutegalement de la question des formations de la reacutemuneacutera-tion ou encore de la valeur du travail Lrsquoeacutequation faisant du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction la solution immeacutediate au problegraveme du taux de chocircmage eacuteleveacute au sein des travailleurs peu qualifieacutes meacuterite donc drsquoecirctre nuanceacutee au regard de ces eacuteleacutements

CultureAu-delagrave de la valeur fonctionnelle et de lrsquoeacutenergie embar-queacutee le reacuteemploi permet aussi de conserver les dimensions culturelles des eacuteleacutements de construction leur valeur patri-moniale les attachements et les affects qursquoils suscitent les valeurs sociales qursquoils incarnent ou encore les savoir-faire qursquoils eacutevoquent De telles dimensions eacutechappent largement agrave des logiques purement quantitatives mais elles nrsquoen sont pas moins deacuteterminantes et faccedilonnent la maniegravere dont

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une socieacuteteacute se rapporte agrave son patrimoine bacircti Agrave lrsquoheure actuelle beaucoup de deacutemolitions sont entreprises pour reacutepondre agrave des envies de nouveauteacute agrave des exigences estheacute-tiques ou agrave des impeacuteratifs eacuteconomiques beaucoup plus que pour des raisons strictement techniques

Au cours de lrsquohistoire de nombreuses socieacuteteacutes ont chercheacute agrave preacuteserver leur patrimoine bacircti pour des raisons diverses Par exemple agrave lrsquoeacutepoque du Bas-Empire romain des dispositions assez strictes reacuteglementaient la deacutemolition des eacutedifices publics On consideacuterait que ces bacirctiments eacuterigeacutes avec des fonds publics et destineacutes agrave lrsquoembellissement des communs incorporaient des valeurs civiques Lrsquoen-tretien de ces eacutedifices eacutetait une affaire drsquoeacutetat Lorsqursquoune deacutemolition devenait ineacutevitable les meilleurs efforts eacutetaient deacuteployeacutes pour garder intacts les divers composants et les reacute-inteacutegrer dans de nouveaux eacutedifices publics La ques-tion de lrsquoaccessibiliteacute des ressources explique en partie ces pratiques Il serait toutefois reacuteducteur de ne voir dans ces exemples qursquoun simple opportunisme eacuteconomique le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction engageait aussi tregraves clairement des enjeux sociaux et culturels

Le contexte actuel est bien sucircr diffeacuterent de celui de lrsquoem-pire romain mais sur le fond le reacuteemploi repreacutesente une strateacutegie assez semblable agrave ce que la leacutegislation romaine tentait de mettre en place il permet de preacuteserver les qua-liteacutes drsquoun eacuteleacutement ayant deacutejagrave servi quitte agrave ce que celui-ci soit valoriseacute dans le cadre drsquoun usage moins exigeant que son usage drsquoorigine

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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Recyclage des inertes et reacuteemploi apprentissages et distinctionsEn Belgique depuis les anneacutees 1970 le secteur du recyclage des mateacuteriaux de construction a connu une croissance importante Recherche et deacuteveloppement transferts de technologies mise en place drsquoune reacuteglementation adapteacutee deacutevelop-pement eacuteconomique eacutevolution des meacutethodes de deacutemolition des bacirctimentshellip Tous ces efforts ont permis au secteur du recyclage de garantir des deacuteboucheacutes pour une tregraves grande quantiteacute de mateacuteriaux de construction mis en rebut Agrave lrsquoheure actuelle ce sont principalement les deacutechets inertes qui sont ainsi valoriseacutes le beacuteton la ma-ccedilonnerie en brique les pierres naturellesLe concassage permet de valoriser des deacutebris de beacuteton en les transformant en gra-nulats Lrsquoutilisation de ceux-ci permet de limiter drsquoautant la pression sur des res-

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sources naturelles telles que le porphyre ou le calcaire Les granulats concasseacutes qui sortent en bout de chaicircne possegravedent toutefois une faible valeur eacuteconomique et des gammes drsquoutilisation relativement limiteacutees (ils sont principalement utiles pour des travaux de remblayage et des couches de fondation et dans une moindre mesure comme constituant pour la production de beacuteton neuf) Or les containers de deacutechets inertes contiennent encore tregraves souvent drsquoautres eacuteleacutements de construction pour les-quels le reacuteemploi constituerait pourtant une filiegravere plus inteacuteressante ndash tant sur le plan de lrsquousage que drsquoun point de vue eacuteconomique Crsquoest notamment le cas pour des composants en pierre naturelle des paveacutes de voirie des carreaux de carrelage ou encore certains types de brique ndash pour ne citer que ces quelques eacuteleacutements posseacute-dant un haut potentiel de reacuteemploi

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Ils invitent tout de mecircme agrave consideacuterer le reacuteemploi sous lrsquoangle du potentiel eacuteconomique que repreacutesente le deacutevelop-pement des filiegraveres speacutecialiseacutees

Un cas particulier se preacutesente lorsque des eacuteleacutements issus drsquoun eacutedifice sont remis en œuvre dans un nouveau projet sur le mecircme site On parle alors de reacuteemploi in situ (reacuteemploi sur site) Dans un tel sceacutenario les eacuteleacutements doivent ecirctre pris en charge par les intervenants du projet (architecte entrepreneur maicirctre de lrsquoouvrage) qui doivent assumer la supervision logistique le traitement eacuteventuel des eacuteleacutements le stockage et veacuterifier que ces eacuteleacutements reacutepondent bien aux exigences performantielles du pro-gramme

Les opeacuterations ex situ peuvent recourir aux services drsquoopeacute-rateurs professionnels Cela permet de garantir une prise en charge efficace et professionnelle des mateacuteriaux Cela permet eacutegalement drsquoassurer un bon conditionnement (re-mise agrave dimension tri nettoyage etc) ainsi que de garantir des deacuteboucheacutes aux eacuteleacutements ainsi traiteacutes

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Pourquoi reacuteemployer des eacuteleacutements de construction

Le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre des avan-tages sur le plan environnemental social et culturel

EnvironnementLe reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction permet de court-circuiter diffeacuterentes phases de son cycle de vie qui ont un impact environnemental conseacutequent

gt Lrsquoextraction des matiegraveres premiegraveres et la phase de production Le reacuteemploi limite non seulement la pres-sion exerceacutee sur les ressources naturelles mais il fait eacutegalement lrsquoeacuteconomie des coucircts environnementaux

Le reacuteemploi preacutevient la production de deacutechets de construction et deacutemolitionDrsquoapregraves les statistiques nationales en 2014 la Belgique a produit plus de 26 millions de tonnes de deacutechets de construction et de deacutemolitions (un tas pregraves de deux fois plus haut que la grande pyramide de Gizeh)

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Impact environnemental drsquo1 msup2 de cloison exteacuterieure briques de parement neuves v briques de parement de reacuteemploiUne analyse de cycle de vie (ou ACV) donne un aperccedilu des impacts environne-mentaux drsquoun produit ou drsquoun bacirctiment tout au long de son cycle de vie depuis sa production jusqursquoagrave sa fin de vie en passant par les phases de transport et drsquousage

En ce qui concerne le reacuteemploi deux phases importantes du cycle de vie drsquoun pro-duit peuvent ecirctre identifieacutees Premiegraverement on peut eacutevaluer le potentiel de reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction agrave la fin de son cycle de vie en comparaison avec les filiegraveres classiques de traitement des deacutechets Le reacuteemploi permet drsquoeacuteviter les impacts eacuteventuels relatifs agrave lrsquoincineacuteration des matiegraveres Les impacts lieacutes au reacuteem-ploi proprement dit sont toutefois pris en compte (transport production de deacutechet lors du deacutemontage etc) Deuxiegravemement en deacutebut de cycle de vie un eacuteleacutement de reacuteemploi peut ecirctre choisi agrave la place drsquoun eacuteleacutement neuf Cela permet drsquoeacutepargner les matiegraveres premiegraveres et drsquoeacuteviter les impacts lieacutes agrave la phase de productionUne ACV a eacuteteacute meneacutee pour eacutevaluer les prestations environnementales drsquo1 msup2 de paroi exteacuterieure Lrsquoanalyse compare une solution impliquant des briques neuves et une solution comparable mais impliquant des briques de reacuteemploi Lrsquoeacutetude se base sur la meacutethode drsquoanalyse des impacts ReCiPe qui prend en compte 17 indicateurs drsquoimpact et dont les reacutesultats srsquoexpriment en laquo points environnementaux raquo plus le score drsquoune solution est eacuteleveacute plus son impact sur lrsquoenvironnement est important Dans la mesure ougrave les phases drsquousage et de gestion en fin de vie sont consideacutereacutees identiques pour les deux solutions seul lrsquoimpact lieacute agrave la phase de production et de transport des mateacuteriaux a eacuteteacute pris en compteLes reacutesultats montrent que la paroi qui met en œuvre des briques neuves a un im-pact plus grand que lorsque des briques de reacuteemploi sont choisies La plus grande diffeacuterence peut srsquoexpliquer par les impacts lieacutes agrave la production drsquoune brique neuve Dans le cas de la brique de reacuteemploi lrsquoimpact peut ecirctre principalement attribueacute agrave son emballage Les impacts lieacutes agrave la brique proprement dite ont deacutejagrave eacuteteacute comptabili-seacutes dans son premier cycle de vie En ce qui concerne le mortier et le transport les diffeacuterences entre le deux alternatives sont minimes

Cette eacutetude a eacuteteacute meneacutee par le CSTC dans le cadre de la guidance technologique pour les bacirctiments durable et financeacutee par la Reacutegion de Bruxelles-Capitale

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lieacutes agrave la phase de production (consommation drsquoeacutener-gie eacutemissions substances polluantes etc) Lorsqursquoun eacuteleacutement de construction est produit il mobilise une certaine quantiteacute drsquoeacutenergie celle-ci est embarqueacutee dans lrsquoeacuteleacutement et lrsquoaccompagne tout au long de son cycle de vie Prolonger la dureacutee de vie drsquoun eacuteleacutement en lui trouvant de nouveaux usages est donc une faccedilon inteacuteressante de conserver cette eacutenergie embarqueacutee

gt La mise au rebut et le traitement des deacutechets Lors drsquoun chantier de deacutemolition deacutevier les eacuteleacutements reacuteu-tilisables vers des filiegraveres de reacuteemploi permet drsquoalleacuteger drsquoautant la quantiteacute de deacutechets produits par le secteur de la construction et les divers impacts environnemen-taux qursquoils provoquent

Les effets pervers du reacuteemploiLe reacuteemploi nrsquoest pas agrave lrsquoabri drsquoeffets pervers Un mateacuteriau deacutemonteacute et transporteacute agrave lrsquoautre bout du globe peut voir son impact environnemental augmenter consideacutera-blement ndash au point que les effets lieacutes au transport deacutepassent les gains lieacutes agrave la reacutecu-peacuteration Ces aspects peuvent ecirctre mesureacutes au cas par cas en menant une analyse deacutetailleacutee de lrsquoimpact environnemental des diffeacuterentes phasesDe mecircme une demande accrue pour des eacuteleacutements de reacuteemploi peut inciter agrave la deacutemolition et contribuer agrave la destruction drsquoun patrimoine de valeur Le cas srsquoest preacute-senteacute dans une entreprise ameacutericaine qui reacutecupeacuterait des eacuteleacutements en bois exotique provenant du sud est de lrsquoAsie Un article paru dans le New York Times a releveacute que ces transactions occasionnaient des perturbations sur le marcheacute local de lrsquoimmo-bilier et avaient des conseacutequences neacutefastes pour les populations concerneacutees Ici aussi seule une analyse complegravete de chaque cas de figure permet drsquoanticiper les conseacutequences des deacuteconstructions

EmploisEntre 1970 et 2000 lrsquoemploi manufacturier a chuteacute de pregraves de 75 agrave Bruxelles Alors qursquoau deacutebut des anneacutees 1960 Bruxelles eacutetait la ville belge qui comptait le plus grand nombre drsquoemploi industriels en Belgique la capitale est aujourdrsquohui confronteacutee agrave un taux de chocircmage de pregraves de 18 Le deacuteveloppement du secteur tertiaire a laisseacute sur le carreau drsquoimportantes fractions de la population notamment les personnes nrsquoayant pas suivi de formation speacutecifique

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Dans ce contexte le deacuteveloppement de filiegraveres de deacutecon-struction et de remaniage (remanufacturing) des eacuteleacutements de construction est souvent preacutesenteacute comme susceptible de creacuteer des emplois y compris pour les travailleurs moins qualifieacutes De plus ces emplois ont lrsquoavantage drsquoecirctre difficilement deacutelocalisables En cela ils rencontrent les ambitions actuelles de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale qui cherche agrave relocaliser la production de la plus-value dans les limites administratives de la Reacutegion

Les activiteacutes lieacutees au reacuteemploi des eacuteleacutements de construction ont deacutejagrave eacuteteacute eacutetudieacutees sous lrsquoangle de la creacuteation drsquoem-ploi Les eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables le reacuteemploi est plus intensif en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence Pour autant lrsquoideacutee que le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction constituerait une solution immeacutediate au problegraveme de lrsquoemploi agrave Bruxelles et particuliegraverement de lrsquoemploi pour les personnes peu formeacutees meacuterite drsquoecirctre nuanceacutee en regardant de plus pregraves les fonctions neacutecessaires agrave lrsquoeacutetablissement de ces filiegraveres

Des profils diversifieacutes

Examiner la trajectoire complegravete drsquoun mateacuteriau de reacuteem-ploi permet drsquoidentifier les diffeacuterents postes de travail deacuteve-loppeacutes autour de cette filiegravere

Intensiteacute du travailLes eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables les opeacutera-tions lieacutees reacuteemploi sont plus intensives en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence

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gt Identification des mateacuteriaux Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La reacuteutilisabiliteacute drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commer-ciaux ou appreacuteciatifshellip Lrsquoeacutequation comporte beau-coup drsquoinconnues que les opeacuterateurs doivent pouvoir appreacutecier correctement Qui peut assumer ce rocircle Dans une large mesure lrsquoexpertise agrave ce propos doit encore ecirctre creacuteeacutee Il est pertinent de consideacuterer que les revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi possegravedent un regard bien affucircteacute Ils sont bien placeacutes pour estimer le potentiel de reacuteutilisation des eacuteleacutements contenus dans un bacirctiment Des consultants externes par exemple des architectes ou des historiens de la construction pourraient eacutegalement jouer ce rocircle Si elle se systeacutematise cette nouvelle approche pourrait donner naissance au meacutetier de laquo prospecteur urbain raquo un speacutecialiste capable drsquoinventorier dans le gisement urbain les eacuteleacutements pour lesquels il existe des deacutebou-cheacutes inteacuteressants

gt Extraction des mateacuteriaux Les deacutemontages en vue du reacuteemploi doivent ecirctre effectueacutes par des ouvriers auto-nomes soigneux et capables de faire face aux speacutecifi-citeacutes de chaque bacirctiment voire mecircme aux speacutecificiteacutes de chaque assemblage dans un eacutedifice La diversiteacute de techniques constructives requiert un bon esprit drsquoanalyse une compreacutehension fine des techniques de construction et une grande capaciteacute drsquoimprovisation Les entreprises en deacutemolition possegravedent geacuteneacuteralement les savoir-faire leur permettant drsquoopeacuterer des deacutecon-structions soigneuses Si elles ne le font plus systeacutemati-quement aujourdrsquohui crsquoest souvent parce qursquoelles sont soumises agrave des calendriers extrecircmement serreacutes ou que les commanditaires nrsquoen font pas la demande explicite Par ailleurs certains eacuteleacutements plus speacutecifiques les eacutequipements techniques par exemple ou les eacuteleacutements impliquant des travaux en hauteur neacutecessitent lrsquointer-vention de speacutecialistes

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Les bons filons du gisement urbainhellip Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La ldquoreacuteutilisabiliteacuterdquo drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commerciaux ou appreacuteciatifshellipLes densiteacutes de couleurs dans le dessin repreacutesentent une estimation des bons can-didats au reacuteemploi dans un immeuble de bureau typique Des eacuteleacutements qui em-barquent une haute valeur au moment de la construction ne peuvent pas toujours ecirctre valoriseacutes lors de la deacuteconstruction Crsquoest par exemple le cas de la faccedilade en mur rideau Dans ce cas crsquoest la complexiteacute des aspects techniques et logistiques du deacutemontage qui compromet la rentabiliteacute de lrsquoopeacuteration

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gt Logistique et entreposage Le transit des mateacuteriaux par un entrepocirct demande des opeacuterateurs capables de geacuterer lrsquoorganisation et le suivi drsquoun stock complexe et heacuteteacuterogegravene

gt Reconditionnement La remise en eacutetat le nettoyage les diffeacuterents traitements apporteacutes aux eacuteleacutements de construction peuvent ecirctre systeacutematiseacutes jusqursquoagrave un cer-tain point Pour certains types de reconditionnement des techniciens speacutecialiseacutes sont neacutecessaires ndash pour des eacutequipements techniques par exemple

gt Documentation des produits Mieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibiliteacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Cela implique un travail de documentation approfondi Des informations pertinentes peuvent ecirctre trouveacutees en archive ou reconstitueacutees sur base drsquoune analyse des caracteacuteristiques techniques des produits Dans tous les cas une solide expertise est requise pour identifier et reconstituer les informations pertinentes Des bureaux drsquoeacutetudes speacutecialiseacutes des revendeurs des historiens des laboratoires et centres drsquoessais sont autant drsquoacteurs susceptibles de mener agrave bien ce travail

gt Vente En bout de course il faut des opeacuterateurs capables drsquoassurer toutes les fonctions lieacutees agrave la vente drsquoun produit de construction identification des

DeacutemontageDeacutemontage drsquoun sol en pierre dans un immeuble de bureaux Les carreaux sont poseacutes sur un mortier leacuteger qui ne pose pas de difficulteacute au deacutemontage En revanche pour reacutecupeacuterer les dalles sans les briser le joint de ciment entre deux carreaux doit ecirctre scieacute au preacutealable avec le plus grand soin

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DocumentationMieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibili-teacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Le travail de documentation et de mise en valeur constitue un maillon essentiel dans la chaicircne drsquoopeacuterations qui permet le reacuteemploi

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canaux de revente accompagnement des clients esquisse des usages possibles gestion des commandes service apregraves-vente gestion administrative etc

gt Remise en œuvre Les eacuteleacutements remis en vente neacuteces-sitent parfois drsquoadapter leacutegegraverement les opeacuterations de remise en œuvre mais la plupart du temps ces opeacuterations sont agrave la porteacutee de tout bon entrepreneur Il arrive que des opeacuterateurs du reacuteemploi proposent des services de remontage Pour certains eacutequipements techniques par exemple le fait drsquoavoir participeacute au deacutemontage facilite la repose Le cas eacutecheacuteant une passation drsquoinformation peut ecirctre preacutevue via de la documentation technique ou des modes drsquoemploi

Le secteur du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre donc des deacuteboucheacutes pour des profils de travailleurs varieacutes Ce bref aperccedilu montre que cette chaicircne repose en grande partie sur des fonctions cleacutes qui supposent des formations speacutecialiseacutees De maniegravere geacuteneacuterale les opeacuterations de reacuteem-ploi ont tendance agrave remettre le travail au cœur de la pro-duction de valeur Ce changement de paradigme doit ecirctre accompagneacute drsquoune approche globale qui tienne compte eacutegalement de la question des formations de la reacutemuneacutera-tion ou encore de la valeur du travail Lrsquoeacutequation faisant du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction la solution immeacutediate au problegraveme du taux de chocircmage eacuteleveacute au sein des travailleurs peu qualifieacutes meacuterite donc drsquoecirctre nuanceacutee au regard de ces eacuteleacutements

CultureAu-delagrave de la valeur fonctionnelle et de lrsquoeacutenergie embar-queacutee le reacuteemploi permet aussi de conserver les dimensions culturelles des eacuteleacutements de construction leur valeur patri-moniale les attachements et les affects qursquoils suscitent les valeurs sociales qursquoils incarnent ou encore les savoir-faire qursquoils eacutevoquent De telles dimensions eacutechappent largement agrave des logiques purement quantitatives mais elles nrsquoen sont pas moins deacuteterminantes et faccedilonnent la maniegravere dont

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une socieacuteteacute se rapporte agrave son patrimoine bacircti Agrave lrsquoheure actuelle beaucoup de deacutemolitions sont entreprises pour reacutepondre agrave des envies de nouveauteacute agrave des exigences estheacute-tiques ou agrave des impeacuteratifs eacuteconomiques beaucoup plus que pour des raisons strictement techniques

Au cours de lrsquohistoire de nombreuses socieacuteteacutes ont chercheacute agrave preacuteserver leur patrimoine bacircti pour des raisons diverses Par exemple agrave lrsquoeacutepoque du Bas-Empire romain des dispositions assez strictes reacuteglementaient la deacutemolition des eacutedifices publics On consideacuterait que ces bacirctiments eacuterigeacutes avec des fonds publics et destineacutes agrave lrsquoembellissement des communs incorporaient des valeurs civiques Lrsquoen-tretien de ces eacutedifices eacutetait une affaire drsquoeacutetat Lorsqursquoune deacutemolition devenait ineacutevitable les meilleurs efforts eacutetaient deacuteployeacutes pour garder intacts les divers composants et les reacute-inteacutegrer dans de nouveaux eacutedifices publics La ques-tion de lrsquoaccessibiliteacute des ressources explique en partie ces pratiques Il serait toutefois reacuteducteur de ne voir dans ces exemples qursquoun simple opportunisme eacuteconomique le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction engageait aussi tregraves clairement des enjeux sociaux et culturels

Le contexte actuel est bien sucircr diffeacuterent de celui de lrsquoem-pire romain mais sur le fond le reacuteemploi repreacutesente une strateacutegie assez semblable agrave ce que la leacutegislation romaine tentait de mettre en place il permet de preacuteserver les qua-liteacutes drsquoun eacuteleacutement ayant deacutejagrave servi quitte agrave ce que celui-ci soit valoriseacute dans le cadre drsquoun usage moins exigeant que son usage drsquoorigine

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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sources naturelles telles que le porphyre ou le calcaire Les granulats concasseacutes qui sortent en bout de chaicircne possegravedent toutefois une faible valeur eacuteconomique et des gammes drsquoutilisation relativement limiteacutees (ils sont principalement utiles pour des travaux de remblayage et des couches de fondation et dans une moindre mesure comme constituant pour la production de beacuteton neuf) Or les containers de deacutechets inertes contiennent encore tregraves souvent drsquoautres eacuteleacutements de construction pour les-quels le reacuteemploi constituerait pourtant une filiegravere plus inteacuteressante ndash tant sur le plan de lrsquousage que drsquoun point de vue eacuteconomique Crsquoest notamment le cas pour des composants en pierre naturelle des paveacutes de voirie des carreaux de carrelage ou encore certains types de brique ndash pour ne citer que ces quelques eacuteleacutements posseacute-dant un haut potentiel de reacuteemploi

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Ils invitent tout de mecircme agrave consideacuterer le reacuteemploi sous lrsquoangle du potentiel eacuteconomique que repreacutesente le deacutevelop-pement des filiegraveres speacutecialiseacutees

Un cas particulier se preacutesente lorsque des eacuteleacutements issus drsquoun eacutedifice sont remis en œuvre dans un nouveau projet sur le mecircme site On parle alors de reacuteemploi in situ (reacuteemploi sur site) Dans un tel sceacutenario les eacuteleacutements doivent ecirctre pris en charge par les intervenants du projet (architecte entrepreneur maicirctre de lrsquoouvrage) qui doivent assumer la supervision logistique le traitement eacuteventuel des eacuteleacutements le stockage et veacuterifier que ces eacuteleacutements reacutepondent bien aux exigences performantielles du pro-gramme

Les opeacuterations ex situ peuvent recourir aux services drsquoopeacute-rateurs professionnels Cela permet de garantir une prise en charge efficace et professionnelle des mateacuteriaux Cela permet eacutegalement drsquoassurer un bon conditionnement (re-mise agrave dimension tri nettoyage etc) ainsi que de garantir des deacuteboucheacutes aux eacuteleacutements ainsi traiteacutes

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Pourquoi reacuteemployer des eacuteleacutements de construction

Le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre des avan-tages sur le plan environnemental social et culturel

EnvironnementLe reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction permet de court-circuiter diffeacuterentes phases de son cycle de vie qui ont un impact environnemental conseacutequent

gt Lrsquoextraction des matiegraveres premiegraveres et la phase de production Le reacuteemploi limite non seulement la pres-sion exerceacutee sur les ressources naturelles mais il fait eacutegalement lrsquoeacuteconomie des coucircts environnementaux

Le reacuteemploi preacutevient la production de deacutechets de construction et deacutemolitionDrsquoapregraves les statistiques nationales en 2014 la Belgique a produit plus de 26 millions de tonnes de deacutechets de construction et de deacutemolitions (un tas pregraves de deux fois plus haut que la grande pyramide de Gizeh)

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Impact environnemental drsquo1 msup2 de cloison exteacuterieure briques de parement neuves v briques de parement de reacuteemploiUne analyse de cycle de vie (ou ACV) donne un aperccedilu des impacts environne-mentaux drsquoun produit ou drsquoun bacirctiment tout au long de son cycle de vie depuis sa production jusqursquoagrave sa fin de vie en passant par les phases de transport et drsquousage

En ce qui concerne le reacuteemploi deux phases importantes du cycle de vie drsquoun pro-duit peuvent ecirctre identifieacutees Premiegraverement on peut eacutevaluer le potentiel de reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction agrave la fin de son cycle de vie en comparaison avec les filiegraveres classiques de traitement des deacutechets Le reacuteemploi permet drsquoeacuteviter les impacts eacuteventuels relatifs agrave lrsquoincineacuteration des matiegraveres Les impacts lieacutes au reacuteem-ploi proprement dit sont toutefois pris en compte (transport production de deacutechet lors du deacutemontage etc) Deuxiegravemement en deacutebut de cycle de vie un eacuteleacutement de reacuteemploi peut ecirctre choisi agrave la place drsquoun eacuteleacutement neuf Cela permet drsquoeacutepargner les matiegraveres premiegraveres et drsquoeacuteviter les impacts lieacutes agrave la phase de productionUne ACV a eacuteteacute meneacutee pour eacutevaluer les prestations environnementales drsquo1 msup2 de paroi exteacuterieure Lrsquoanalyse compare une solution impliquant des briques neuves et une solution comparable mais impliquant des briques de reacuteemploi Lrsquoeacutetude se base sur la meacutethode drsquoanalyse des impacts ReCiPe qui prend en compte 17 indicateurs drsquoimpact et dont les reacutesultats srsquoexpriment en laquo points environnementaux raquo plus le score drsquoune solution est eacuteleveacute plus son impact sur lrsquoenvironnement est important Dans la mesure ougrave les phases drsquousage et de gestion en fin de vie sont consideacutereacutees identiques pour les deux solutions seul lrsquoimpact lieacute agrave la phase de production et de transport des mateacuteriaux a eacuteteacute pris en compteLes reacutesultats montrent que la paroi qui met en œuvre des briques neuves a un im-pact plus grand que lorsque des briques de reacuteemploi sont choisies La plus grande diffeacuterence peut srsquoexpliquer par les impacts lieacutes agrave la production drsquoune brique neuve Dans le cas de la brique de reacuteemploi lrsquoimpact peut ecirctre principalement attribueacute agrave son emballage Les impacts lieacutes agrave la brique proprement dite ont deacutejagrave eacuteteacute comptabili-seacutes dans son premier cycle de vie En ce qui concerne le mortier et le transport les diffeacuterences entre le deux alternatives sont minimes

Cette eacutetude a eacuteteacute meneacutee par le CSTC dans le cadre de la guidance technologique pour les bacirctiments durable et financeacutee par la Reacutegion de Bruxelles-Capitale

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lieacutes agrave la phase de production (consommation drsquoeacutener-gie eacutemissions substances polluantes etc) Lorsqursquoun eacuteleacutement de construction est produit il mobilise une certaine quantiteacute drsquoeacutenergie celle-ci est embarqueacutee dans lrsquoeacuteleacutement et lrsquoaccompagne tout au long de son cycle de vie Prolonger la dureacutee de vie drsquoun eacuteleacutement en lui trouvant de nouveaux usages est donc une faccedilon inteacuteressante de conserver cette eacutenergie embarqueacutee

gt La mise au rebut et le traitement des deacutechets Lors drsquoun chantier de deacutemolition deacutevier les eacuteleacutements reacuteu-tilisables vers des filiegraveres de reacuteemploi permet drsquoalleacuteger drsquoautant la quantiteacute de deacutechets produits par le secteur de la construction et les divers impacts environnemen-taux qursquoils provoquent

Les effets pervers du reacuteemploiLe reacuteemploi nrsquoest pas agrave lrsquoabri drsquoeffets pervers Un mateacuteriau deacutemonteacute et transporteacute agrave lrsquoautre bout du globe peut voir son impact environnemental augmenter consideacutera-blement ndash au point que les effets lieacutes au transport deacutepassent les gains lieacutes agrave la reacutecu-peacuteration Ces aspects peuvent ecirctre mesureacutes au cas par cas en menant une analyse deacutetailleacutee de lrsquoimpact environnemental des diffeacuterentes phasesDe mecircme une demande accrue pour des eacuteleacutements de reacuteemploi peut inciter agrave la deacutemolition et contribuer agrave la destruction drsquoun patrimoine de valeur Le cas srsquoest preacute-senteacute dans une entreprise ameacutericaine qui reacutecupeacuterait des eacuteleacutements en bois exotique provenant du sud est de lrsquoAsie Un article paru dans le New York Times a releveacute que ces transactions occasionnaient des perturbations sur le marcheacute local de lrsquoimmo-bilier et avaient des conseacutequences neacutefastes pour les populations concerneacutees Ici aussi seule une analyse complegravete de chaque cas de figure permet drsquoanticiper les conseacutequences des deacuteconstructions

EmploisEntre 1970 et 2000 lrsquoemploi manufacturier a chuteacute de pregraves de 75 agrave Bruxelles Alors qursquoau deacutebut des anneacutees 1960 Bruxelles eacutetait la ville belge qui comptait le plus grand nombre drsquoemploi industriels en Belgique la capitale est aujourdrsquohui confronteacutee agrave un taux de chocircmage de pregraves de 18 Le deacuteveloppement du secteur tertiaire a laisseacute sur le carreau drsquoimportantes fractions de la population notamment les personnes nrsquoayant pas suivi de formation speacutecifique

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Dans ce contexte le deacuteveloppement de filiegraveres de deacutecon-struction et de remaniage (remanufacturing) des eacuteleacutements de construction est souvent preacutesenteacute comme susceptible de creacuteer des emplois y compris pour les travailleurs moins qualifieacutes De plus ces emplois ont lrsquoavantage drsquoecirctre difficilement deacutelocalisables En cela ils rencontrent les ambitions actuelles de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale qui cherche agrave relocaliser la production de la plus-value dans les limites administratives de la Reacutegion

Les activiteacutes lieacutees au reacuteemploi des eacuteleacutements de construction ont deacutejagrave eacuteteacute eacutetudieacutees sous lrsquoangle de la creacuteation drsquoem-ploi Les eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables le reacuteemploi est plus intensif en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence Pour autant lrsquoideacutee que le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction constituerait une solution immeacutediate au problegraveme de lrsquoemploi agrave Bruxelles et particuliegraverement de lrsquoemploi pour les personnes peu formeacutees meacuterite drsquoecirctre nuanceacutee en regardant de plus pregraves les fonctions neacutecessaires agrave lrsquoeacutetablissement de ces filiegraveres

Des profils diversifieacutes

Examiner la trajectoire complegravete drsquoun mateacuteriau de reacuteem-ploi permet drsquoidentifier les diffeacuterents postes de travail deacuteve-loppeacutes autour de cette filiegravere

Intensiteacute du travailLes eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables les opeacutera-tions lieacutees reacuteemploi sont plus intensives en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence

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gt Identification des mateacuteriaux Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La reacuteutilisabiliteacute drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commer-ciaux ou appreacuteciatifshellip Lrsquoeacutequation comporte beau-coup drsquoinconnues que les opeacuterateurs doivent pouvoir appreacutecier correctement Qui peut assumer ce rocircle Dans une large mesure lrsquoexpertise agrave ce propos doit encore ecirctre creacuteeacutee Il est pertinent de consideacuterer que les revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi possegravedent un regard bien affucircteacute Ils sont bien placeacutes pour estimer le potentiel de reacuteutilisation des eacuteleacutements contenus dans un bacirctiment Des consultants externes par exemple des architectes ou des historiens de la construction pourraient eacutegalement jouer ce rocircle Si elle se systeacutematise cette nouvelle approche pourrait donner naissance au meacutetier de laquo prospecteur urbain raquo un speacutecialiste capable drsquoinventorier dans le gisement urbain les eacuteleacutements pour lesquels il existe des deacutebou-cheacutes inteacuteressants

gt Extraction des mateacuteriaux Les deacutemontages en vue du reacuteemploi doivent ecirctre effectueacutes par des ouvriers auto-nomes soigneux et capables de faire face aux speacutecifi-citeacutes de chaque bacirctiment voire mecircme aux speacutecificiteacutes de chaque assemblage dans un eacutedifice La diversiteacute de techniques constructives requiert un bon esprit drsquoanalyse une compreacutehension fine des techniques de construction et une grande capaciteacute drsquoimprovisation Les entreprises en deacutemolition possegravedent geacuteneacuteralement les savoir-faire leur permettant drsquoopeacuterer des deacutecon-structions soigneuses Si elles ne le font plus systeacutemati-quement aujourdrsquohui crsquoest souvent parce qursquoelles sont soumises agrave des calendriers extrecircmement serreacutes ou que les commanditaires nrsquoen font pas la demande explicite Par ailleurs certains eacuteleacutements plus speacutecifiques les eacutequipements techniques par exemple ou les eacuteleacutements impliquant des travaux en hauteur neacutecessitent lrsquointer-vention de speacutecialistes

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Les bons filons du gisement urbainhellip Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La ldquoreacuteutilisabiliteacuterdquo drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commerciaux ou appreacuteciatifshellipLes densiteacutes de couleurs dans le dessin repreacutesentent une estimation des bons can-didats au reacuteemploi dans un immeuble de bureau typique Des eacuteleacutements qui em-barquent une haute valeur au moment de la construction ne peuvent pas toujours ecirctre valoriseacutes lors de la deacuteconstruction Crsquoest par exemple le cas de la faccedilade en mur rideau Dans ce cas crsquoest la complexiteacute des aspects techniques et logistiques du deacutemontage qui compromet la rentabiliteacute de lrsquoopeacuteration

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gt Logistique et entreposage Le transit des mateacuteriaux par un entrepocirct demande des opeacuterateurs capables de geacuterer lrsquoorganisation et le suivi drsquoun stock complexe et heacuteteacuterogegravene

gt Reconditionnement La remise en eacutetat le nettoyage les diffeacuterents traitements apporteacutes aux eacuteleacutements de construction peuvent ecirctre systeacutematiseacutes jusqursquoagrave un cer-tain point Pour certains types de reconditionnement des techniciens speacutecialiseacutes sont neacutecessaires ndash pour des eacutequipements techniques par exemple

gt Documentation des produits Mieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibiliteacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Cela implique un travail de documentation approfondi Des informations pertinentes peuvent ecirctre trouveacutees en archive ou reconstitueacutees sur base drsquoune analyse des caracteacuteristiques techniques des produits Dans tous les cas une solide expertise est requise pour identifier et reconstituer les informations pertinentes Des bureaux drsquoeacutetudes speacutecialiseacutes des revendeurs des historiens des laboratoires et centres drsquoessais sont autant drsquoacteurs susceptibles de mener agrave bien ce travail

gt Vente En bout de course il faut des opeacuterateurs capables drsquoassurer toutes les fonctions lieacutees agrave la vente drsquoun produit de construction identification des

DeacutemontageDeacutemontage drsquoun sol en pierre dans un immeuble de bureaux Les carreaux sont poseacutes sur un mortier leacuteger qui ne pose pas de difficulteacute au deacutemontage En revanche pour reacutecupeacuterer les dalles sans les briser le joint de ciment entre deux carreaux doit ecirctre scieacute au preacutealable avec le plus grand soin

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DocumentationMieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibili-teacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Le travail de documentation et de mise en valeur constitue un maillon essentiel dans la chaicircne drsquoopeacuterations qui permet le reacuteemploi

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canaux de revente accompagnement des clients esquisse des usages possibles gestion des commandes service apregraves-vente gestion administrative etc

gt Remise en œuvre Les eacuteleacutements remis en vente neacuteces-sitent parfois drsquoadapter leacutegegraverement les opeacuterations de remise en œuvre mais la plupart du temps ces opeacuterations sont agrave la porteacutee de tout bon entrepreneur Il arrive que des opeacuterateurs du reacuteemploi proposent des services de remontage Pour certains eacutequipements techniques par exemple le fait drsquoavoir participeacute au deacutemontage facilite la repose Le cas eacutecheacuteant une passation drsquoinformation peut ecirctre preacutevue via de la documentation technique ou des modes drsquoemploi

Le secteur du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre donc des deacuteboucheacutes pour des profils de travailleurs varieacutes Ce bref aperccedilu montre que cette chaicircne repose en grande partie sur des fonctions cleacutes qui supposent des formations speacutecialiseacutees De maniegravere geacuteneacuterale les opeacuterations de reacuteem-ploi ont tendance agrave remettre le travail au cœur de la pro-duction de valeur Ce changement de paradigme doit ecirctre accompagneacute drsquoune approche globale qui tienne compte eacutegalement de la question des formations de la reacutemuneacutera-tion ou encore de la valeur du travail Lrsquoeacutequation faisant du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction la solution immeacutediate au problegraveme du taux de chocircmage eacuteleveacute au sein des travailleurs peu qualifieacutes meacuterite donc drsquoecirctre nuanceacutee au regard de ces eacuteleacutements

CultureAu-delagrave de la valeur fonctionnelle et de lrsquoeacutenergie embar-queacutee le reacuteemploi permet aussi de conserver les dimensions culturelles des eacuteleacutements de construction leur valeur patri-moniale les attachements et les affects qursquoils suscitent les valeurs sociales qursquoils incarnent ou encore les savoir-faire qursquoils eacutevoquent De telles dimensions eacutechappent largement agrave des logiques purement quantitatives mais elles nrsquoen sont pas moins deacuteterminantes et faccedilonnent la maniegravere dont

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une socieacuteteacute se rapporte agrave son patrimoine bacircti Agrave lrsquoheure actuelle beaucoup de deacutemolitions sont entreprises pour reacutepondre agrave des envies de nouveauteacute agrave des exigences estheacute-tiques ou agrave des impeacuteratifs eacuteconomiques beaucoup plus que pour des raisons strictement techniques

Au cours de lrsquohistoire de nombreuses socieacuteteacutes ont chercheacute agrave preacuteserver leur patrimoine bacircti pour des raisons diverses Par exemple agrave lrsquoeacutepoque du Bas-Empire romain des dispositions assez strictes reacuteglementaient la deacutemolition des eacutedifices publics On consideacuterait que ces bacirctiments eacuterigeacutes avec des fonds publics et destineacutes agrave lrsquoembellissement des communs incorporaient des valeurs civiques Lrsquoen-tretien de ces eacutedifices eacutetait une affaire drsquoeacutetat Lorsqursquoune deacutemolition devenait ineacutevitable les meilleurs efforts eacutetaient deacuteployeacutes pour garder intacts les divers composants et les reacute-inteacutegrer dans de nouveaux eacutedifices publics La ques-tion de lrsquoaccessibiliteacute des ressources explique en partie ces pratiques Il serait toutefois reacuteducteur de ne voir dans ces exemples qursquoun simple opportunisme eacuteconomique le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction engageait aussi tregraves clairement des enjeux sociaux et culturels

Le contexte actuel est bien sucircr diffeacuterent de celui de lrsquoem-pire romain mais sur le fond le reacuteemploi repreacutesente une strateacutegie assez semblable agrave ce que la leacutegislation romaine tentait de mettre en place il permet de preacuteserver les qua-liteacutes drsquoun eacuteleacutement ayant deacutejagrave servi quitte agrave ce que celui-ci soit valoriseacute dans le cadre drsquoun usage moins exigeant que son usage drsquoorigine

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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Ils invitent tout de mecircme agrave consideacuterer le reacuteemploi sous lrsquoangle du potentiel eacuteconomique que repreacutesente le deacutevelop-pement des filiegraveres speacutecialiseacutees

Un cas particulier se preacutesente lorsque des eacuteleacutements issus drsquoun eacutedifice sont remis en œuvre dans un nouveau projet sur le mecircme site On parle alors de reacuteemploi in situ (reacuteemploi sur site) Dans un tel sceacutenario les eacuteleacutements doivent ecirctre pris en charge par les intervenants du projet (architecte entrepreneur maicirctre de lrsquoouvrage) qui doivent assumer la supervision logistique le traitement eacuteventuel des eacuteleacutements le stockage et veacuterifier que ces eacuteleacutements reacutepondent bien aux exigences performantielles du pro-gramme

Les opeacuterations ex situ peuvent recourir aux services drsquoopeacute-rateurs professionnels Cela permet de garantir une prise en charge efficace et professionnelle des mateacuteriaux Cela permet eacutegalement drsquoassurer un bon conditionnement (re-mise agrave dimension tri nettoyage etc) ainsi que de garantir des deacuteboucheacutes aux eacuteleacutements ainsi traiteacutes

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Pourquoi reacuteemployer des eacuteleacutements de construction

Le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre des avan-tages sur le plan environnemental social et culturel

EnvironnementLe reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction permet de court-circuiter diffeacuterentes phases de son cycle de vie qui ont un impact environnemental conseacutequent

gt Lrsquoextraction des matiegraveres premiegraveres et la phase de production Le reacuteemploi limite non seulement la pres-sion exerceacutee sur les ressources naturelles mais il fait eacutegalement lrsquoeacuteconomie des coucircts environnementaux

Le reacuteemploi preacutevient la production de deacutechets de construction et deacutemolitionDrsquoapregraves les statistiques nationales en 2014 la Belgique a produit plus de 26 millions de tonnes de deacutechets de construction et de deacutemolitions (un tas pregraves de deux fois plus haut que la grande pyramide de Gizeh)

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Impact environnemental drsquo1 msup2 de cloison exteacuterieure briques de parement neuves v briques de parement de reacuteemploiUne analyse de cycle de vie (ou ACV) donne un aperccedilu des impacts environne-mentaux drsquoun produit ou drsquoun bacirctiment tout au long de son cycle de vie depuis sa production jusqursquoagrave sa fin de vie en passant par les phases de transport et drsquousage

En ce qui concerne le reacuteemploi deux phases importantes du cycle de vie drsquoun pro-duit peuvent ecirctre identifieacutees Premiegraverement on peut eacutevaluer le potentiel de reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction agrave la fin de son cycle de vie en comparaison avec les filiegraveres classiques de traitement des deacutechets Le reacuteemploi permet drsquoeacuteviter les impacts eacuteventuels relatifs agrave lrsquoincineacuteration des matiegraveres Les impacts lieacutes au reacuteem-ploi proprement dit sont toutefois pris en compte (transport production de deacutechet lors du deacutemontage etc) Deuxiegravemement en deacutebut de cycle de vie un eacuteleacutement de reacuteemploi peut ecirctre choisi agrave la place drsquoun eacuteleacutement neuf Cela permet drsquoeacutepargner les matiegraveres premiegraveres et drsquoeacuteviter les impacts lieacutes agrave la phase de productionUne ACV a eacuteteacute meneacutee pour eacutevaluer les prestations environnementales drsquo1 msup2 de paroi exteacuterieure Lrsquoanalyse compare une solution impliquant des briques neuves et une solution comparable mais impliquant des briques de reacuteemploi Lrsquoeacutetude se base sur la meacutethode drsquoanalyse des impacts ReCiPe qui prend en compte 17 indicateurs drsquoimpact et dont les reacutesultats srsquoexpriment en laquo points environnementaux raquo plus le score drsquoune solution est eacuteleveacute plus son impact sur lrsquoenvironnement est important Dans la mesure ougrave les phases drsquousage et de gestion en fin de vie sont consideacutereacutees identiques pour les deux solutions seul lrsquoimpact lieacute agrave la phase de production et de transport des mateacuteriaux a eacuteteacute pris en compteLes reacutesultats montrent que la paroi qui met en œuvre des briques neuves a un im-pact plus grand que lorsque des briques de reacuteemploi sont choisies La plus grande diffeacuterence peut srsquoexpliquer par les impacts lieacutes agrave la production drsquoune brique neuve Dans le cas de la brique de reacuteemploi lrsquoimpact peut ecirctre principalement attribueacute agrave son emballage Les impacts lieacutes agrave la brique proprement dite ont deacutejagrave eacuteteacute comptabili-seacutes dans son premier cycle de vie En ce qui concerne le mortier et le transport les diffeacuterences entre le deux alternatives sont minimes

Cette eacutetude a eacuteteacute meneacutee par le CSTC dans le cadre de la guidance technologique pour les bacirctiments durable et financeacutee par la Reacutegion de Bruxelles-Capitale

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lieacutes agrave la phase de production (consommation drsquoeacutener-gie eacutemissions substances polluantes etc) Lorsqursquoun eacuteleacutement de construction est produit il mobilise une certaine quantiteacute drsquoeacutenergie celle-ci est embarqueacutee dans lrsquoeacuteleacutement et lrsquoaccompagne tout au long de son cycle de vie Prolonger la dureacutee de vie drsquoun eacuteleacutement en lui trouvant de nouveaux usages est donc une faccedilon inteacuteressante de conserver cette eacutenergie embarqueacutee

gt La mise au rebut et le traitement des deacutechets Lors drsquoun chantier de deacutemolition deacutevier les eacuteleacutements reacuteu-tilisables vers des filiegraveres de reacuteemploi permet drsquoalleacuteger drsquoautant la quantiteacute de deacutechets produits par le secteur de la construction et les divers impacts environnemen-taux qursquoils provoquent

Les effets pervers du reacuteemploiLe reacuteemploi nrsquoest pas agrave lrsquoabri drsquoeffets pervers Un mateacuteriau deacutemonteacute et transporteacute agrave lrsquoautre bout du globe peut voir son impact environnemental augmenter consideacutera-blement ndash au point que les effets lieacutes au transport deacutepassent les gains lieacutes agrave la reacutecu-peacuteration Ces aspects peuvent ecirctre mesureacutes au cas par cas en menant une analyse deacutetailleacutee de lrsquoimpact environnemental des diffeacuterentes phasesDe mecircme une demande accrue pour des eacuteleacutements de reacuteemploi peut inciter agrave la deacutemolition et contribuer agrave la destruction drsquoun patrimoine de valeur Le cas srsquoest preacute-senteacute dans une entreprise ameacutericaine qui reacutecupeacuterait des eacuteleacutements en bois exotique provenant du sud est de lrsquoAsie Un article paru dans le New York Times a releveacute que ces transactions occasionnaient des perturbations sur le marcheacute local de lrsquoimmo-bilier et avaient des conseacutequences neacutefastes pour les populations concerneacutees Ici aussi seule une analyse complegravete de chaque cas de figure permet drsquoanticiper les conseacutequences des deacuteconstructions

EmploisEntre 1970 et 2000 lrsquoemploi manufacturier a chuteacute de pregraves de 75 agrave Bruxelles Alors qursquoau deacutebut des anneacutees 1960 Bruxelles eacutetait la ville belge qui comptait le plus grand nombre drsquoemploi industriels en Belgique la capitale est aujourdrsquohui confronteacutee agrave un taux de chocircmage de pregraves de 18 Le deacuteveloppement du secteur tertiaire a laisseacute sur le carreau drsquoimportantes fractions de la population notamment les personnes nrsquoayant pas suivi de formation speacutecifique

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Dans ce contexte le deacuteveloppement de filiegraveres de deacutecon-struction et de remaniage (remanufacturing) des eacuteleacutements de construction est souvent preacutesenteacute comme susceptible de creacuteer des emplois y compris pour les travailleurs moins qualifieacutes De plus ces emplois ont lrsquoavantage drsquoecirctre difficilement deacutelocalisables En cela ils rencontrent les ambitions actuelles de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale qui cherche agrave relocaliser la production de la plus-value dans les limites administratives de la Reacutegion

Les activiteacutes lieacutees au reacuteemploi des eacuteleacutements de construction ont deacutejagrave eacuteteacute eacutetudieacutees sous lrsquoangle de la creacuteation drsquoem-ploi Les eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables le reacuteemploi est plus intensif en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence Pour autant lrsquoideacutee que le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction constituerait une solution immeacutediate au problegraveme de lrsquoemploi agrave Bruxelles et particuliegraverement de lrsquoemploi pour les personnes peu formeacutees meacuterite drsquoecirctre nuanceacutee en regardant de plus pregraves les fonctions neacutecessaires agrave lrsquoeacutetablissement de ces filiegraveres

Des profils diversifieacutes

Examiner la trajectoire complegravete drsquoun mateacuteriau de reacuteem-ploi permet drsquoidentifier les diffeacuterents postes de travail deacuteve-loppeacutes autour de cette filiegravere

Intensiteacute du travailLes eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables les opeacutera-tions lieacutees reacuteemploi sont plus intensives en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence

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gt Identification des mateacuteriaux Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La reacuteutilisabiliteacute drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commer-ciaux ou appreacuteciatifshellip Lrsquoeacutequation comporte beau-coup drsquoinconnues que les opeacuterateurs doivent pouvoir appreacutecier correctement Qui peut assumer ce rocircle Dans une large mesure lrsquoexpertise agrave ce propos doit encore ecirctre creacuteeacutee Il est pertinent de consideacuterer que les revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi possegravedent un regard bien affucircteacute Ils sont bien placeacutes pour estimer le potentiel de reacuteutilisation des eacuteleacutements contenus dans un bacirctiment Des consultants externes par exemple des architectes ou des historiens de la construction pourraient eacutegalement jouer ce rocircle Si elle se systeacutematise cette nouvelle approche pourrait donner naissance au meacutetier de laquo prospecteur urbain raquo un speacutecialiste capable drsquoinventorier dans le gisement urbain les eacuteleacutements pour lesquels il existe des deacutebou-cheacutes inteacuteressants

gt Extraction des mateacuteriaux Les deacutemontages en vue du reacuteemploi doivent ecirctre effectueacutes par des ouvriers auto-nomes soigneux et capables de faire face aux speacutecifi-citeacutes de chaque bacirctiment voire mecircme aux speacutecificiteacutes de chaque assemblage dans un eacutedifice La diversiteacute de techniques constructives requiert un bon esprit drsquoanalyse une compreacutehension fine des techniques de construction et une grande capaciteacute drsquoimprovisation Les entreprises en deacutemolition possegravedent geacuteneacuteralement les savoir-faire leur permettant drsquoopeacuterer des deacutecon-structions soigneuses Si elles ne le font plus systeacutemati-quement aujourdrsquohui crsquoest souvent parce qursquoelles sont soumises agrave des calendriers extrecircmement serreacutes ou que les commanditaires nrsquoen font pas la demande explicite Par ailleurs certains eacuteleacutements plus speacutecifiques les eacutequipements techniques par exemple ou les eacuteleacutements impliquant des travaux en hauteur neacutecessitent lrsquointer-vention de speacutecialistes

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Les bons filons du gisement urbainhellip Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La ldquoreacuteutilisabiliteacuterdquo drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commerciaux ou appreacuteciatifshellipLes densiteacutes de couleurs dans le dessin repreacutesentent une estimation des bons can-didats au reacuteemploi dans un immeuble de bureau typique Des eacuteleacutements qui em-barquent une haute valeur au moment de la construction ne peuvent pas toujours ecirctre valoriseacutes lors de la deacuteconstruction Crsquoest par exemple le cas de la faccedilade en mur rideau Dans ce cas crsquoest la complexiteacute des aspects techniques et logistiques du deacutemontage qui compromet la rentabiliteacute de lrsquoopeacuteration

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gt Logistique et entreposage Le transit des mateacuteriaux par un entrepocirct demande des opeacuterateurs capables de geacuterer lrsquoorganisation et le suivi drsquoun stock complexe et heacuteteacuterogegravene

gt Reconditionnement La remise en eacutetat le nettoyage les diffeacuterents traitements apporteacutes aux eacuteleacutements de construction peuvent ecirctre systeacutematiseacutes jusqursquoagrave un cer-tain point Pour certains types de reconditionnement des techniciens speacutecialiseacutes sont neacutecessaires ndash pour des eacutequipements techniques par exemple

gt Documentation des produits Mieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibiliteacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Cela implique un travail de documentation approfondi Des informations pertinentes peuvent ecirctre trouveacutees en archive ou reconstitueacutees sur base drsquoune analyse des caracteacuteristiques techniques des produits Dans tous les cas une solide expertise est requise pour identifier et reconstituer les informations pertinentes Des bureaux drsquoeacutetudes speacutecialiseacutes des revendeurs des historiens des laboratoires et centres drsquoessais sont autant drsquoacteurs susceptibles de mener agrave bien ce travail

gt Vente En bout de course il faut des opeacuterateurs capables drsquoassurer toutes les fonctions lieacutees agrave la vente drsquoun produit de construction identification des

DeacutemontageDeacutemontage drsquoun sol en pierre dans un immeuble de bureaux Les carreaux sont poseacutes sur un mortier leacuteger qui ne pose pas de difficulteacute au deacutemontage En revanche pour reacutecupeacuterer les dalles sans les briser le joint de ciment entre deux carreaux doit ecirctre scieacute au preacutealable avec le plus grand soin

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DocumentationMieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibili-teacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Le travail de documentation et de mise en valeur constitue un maillon essentiel dans la chaicircne drsquoopeacuterations qui permet le reacuteemploi

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canaux de revente accompagnement des clients esquisse des usages possibles gestion des commandes service apregraves-vente gestion administrative etc

gt Remise en œuvre Les eacuteleacutements remis en vente neacuteces-sitent parfois drsquoadapter leacutegegraverement les opeacuterations de remise en œuvre mais la plupart du temps ces opeacuterations sont agrave la porteacutee de tout bon entrepreneur Il arrive que des opeacuterateurs du reacuteemploi proposent des services de remontage Pour certains eacutequipements techniques par exemple le fait drsquoavoir participeacute au deacutemontage facilite la repose Le cas eacutecheacuteant une passation drsquoinformation peut ecirctre preacutevue via de la documentation technique ou des modes drsquoemploi

Le secteur du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre donc des deacuteboucheacutes pour des profils de travailleurs varieacutes Ce bref aperccedilu montre que cette chaicircne repose en grande partie sur des fonctions cleacutes qui supposent des formations speacutecialiseacutees De maniegravere geacuteneacuterale les opeacuterations de reacuteem-ploi ont tendance agrave remettre le travail au cœur de la pro-duction de valeur Ce changement de paradigme doit ecirctre accompagneacute drsquoune approche globale qui tienne compte eacutegalement de la question des formations de la reacutemuneacutera-tion ou encore de la valeur du travail Lrsquoeacutequation faisant du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction la solution immeacutediate au problegraveme du taux de chocircmage eacuteleveacute au sein des travailleurs peu qualifieacutes meacuterite donc drsquoecirctre nuanceacutee au regard de ces eacuteleacutements

CultureAu-delagrave de la valeur fonctionnelle et de lrsquoeacutenergie embar-queacutee le reacuteemploi permet aussi de conserver les dimensions culturelles des eacuteleacutements de construction leur valeur patri-moniale les attachements et les affects qursquoils suscitent les valeurs sociales qursquoils incarnent ou encore les savoir-faire qursquoils eacutevoquent De telles dimensions eacutechappent largement agrave des logiques purement quantitatives mais elles nrsquoen sont pas moins deacuteterminantes et faccedilonnent la maniegravere dont

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une socieacuteteacute se rapporte agrave son patrimoine bacircti Agrave lrsquoheure actuelle beaucoup de deacutemolitions sont entreprises pour reacutepondre agrave des envies de nouveauteacute agrave des exigences estheacute-tiques ou agrave des impeacuteratifs eacuteconomiques beaucoup plus que pour des raisons strictement techniques

Au cours de lrsquohistoire de nombreuses socieacuteteacutes ont chercheacute agrave preacuteserver leur patrimoine bacircti pour des raisons diverses Par exemple agrave lrsquoeacutepoque du Bas-Empire romain des dispositions assez strictes reacuteglementaient la deacutemolition des eacutedifices publics On consideacuterait que ces bacirctiments eacuterigeacutes avec des fonds publics et destineacutes agrave lrsquoembellissement des communs incorporaient des valeurs civiques Lrsquoen-tretien de ces eacutedifices eacutetait une affaire drsquoeacutetat Lorsqursquoune deacutemolition devenait ineacutevitable les meilleurs efforts eacutetaient deacuteployeacutes pour garder intacts les divers composants et les reacute-inteacutegrer dans de nouveaux eacutedifices publics La ques-tion de lrsquoaccessibiliteacute des ressources explique en partie ces pratiques Il serait toutefois reacuteducteur de ne voir dans ces exemples qursquoun simple opportunisme eacuteconomique le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction engageait aussi tregraves clairement des enjeux sociaux et culturels

Le contexte actuel est bien sucircr diffeacuterent de celui de lrsquoem-pire romain mais sur le fond le reacuteemploi repreacutesente une strateacutegie assez semblable agrave ce que la leacutegislation romaine tentait de mettre en place il permet de preacuteserver les qua-liteacutes drsquoun eacuteleacutement ayant deacutejagrave servi quitte agrave ce que celui-ci soit valoriseacute dans le cadre drsquoun usage moins exigeant que son usage drsquoorigine

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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Pourquoi reacuteemployer des eacuteleacutements de construction

Le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre des avan-tages sur le plan environnemental social et culturel

EnvironnementLe reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction permet de court-circuiter diffeacuterentes phases de son cycle de vie qui ont un impact environnemental conseacutequent

gt Lrsquoextraction des matiegraveres premiegraveres et la phase de production Le reacuteemploi limite non seulement la pres-sion exerceacutee sur les ressources naturelles mais il fait eacutegalement lrsquoeacuteconomie des coucircts environnementaux

Le reacuteemploi preacutevient la production de deacutechets de construction et deacutemolitionDrsquoapregraves les statistiques nationales en 2014 la Belgique a produit plus de 26 millions de tonnes de deacutechets de construction et de deacutemolitions (un tas pregraves de deux fois plus haut que la grande pyramide de Gizeh)

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Impact environnemental drsquo1 msup2 de cloison exteacuterieure briques de parement neuves v briques de parement de reacuteemploiUne analyse de cycle de vie (ou ACV) donne un aperccedilu des impacts environne-mentaux drsquoun produit ou drsquoun bacirctiment tout au long de son cycle de vie depuis sa production jusqursquoagrave sa fin de vie en passant par les phases de transport et drsquousage

En ce qui concerne le reacuteemploi deux phases importantes du cycle de vie drsquoun pro-duit peuvent ecirctre identifieacutees Premiegraverement on peut eacutevaluer le potentiel de reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction agrave la fin de son cycle de vie en comparaison avec les filiegraveres classiques de traitement des deacutechets Le reacuteemploi permet drsquoeacuteviter les impacts eacuteventuels relatifs agrave lrsquoincineacuteration des matiegraveres Les impacts lieacutes au reacuteem-ploi proprement dit sont toutefois pris en compte (transport production de deacutechet lors du deacutemontage etc) Deuxiegravemement en deacutebut de cycle de vie un eacuteleacutement de reacuteemploi peut ecirctre choisi agrave la place drsquoun eacuteleacutement neuf Cela permet drsquoeacutepargner les matiegraveres premiegraveres et drsquoeacuteviter les impacts lieacutes agrave la phase de productionUne ACV a eacuteteacute meneacutee pour eacutevaluer les prestations environnementales drsquo1 msup2 de paroi exteacuterieure Lrsquoanalyse compare une solution impliquant des briques neuves et une solution comparable mais impliquant des briques de reacuteemploi Lrsquoeacutetude se base sur la meacutethode drsquoanalyse des impacts ReCiPe qui prend en compte 17 indicateurs drsquoimpact et dont les reacutesultats srsquoexpriment en laquo points environnementaux raquo plus le score drsquoune solution est eacuteleveacute plus son impact sur lrsquoenvironnement est important Dans la mesure ougrave les phases drsquousage et de gestion en fin de vie sont consideacutereacutees identiques pour les deux solutions seul lrsquoimpact lieacute agrave la phase de production et de transport des mateacuteriaux a eacuteteacute pris en compteLes reacutesultats montrent que la paroi qui met en œuvre des briques neuves a un im-pact plus grand que lorsque des briques de reacuteemploi sont choisies La plus grande diffeacuterence peut srsquoexpliquer par les impacts lieacutes agrave la production drsquoune brique neuve Dans le cas de la brique de reacuteemploi lrsquoimpact peut ecirctre principalement attribueacute agrave son emballage Les impacts lieacutes agrave la brique proprement dite ont deacutejagrave eacuteteacute comptabili-seacutes dans son premier cycle de vie En ce qui concerne le mortier et le transport les diffeacuterences entre le deux alternatives sont minimes

Cette eacutetude a eacuteteacute meneacutee par le CSTC dans le cadre de la guidance technologique pour les bacirctiments durable et financeacutee par la Reacutegion de Bruxelles-Capitale

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lieacutes agrave la phase de production (consommation drsquoeacutener-gie eacutemissions substances polluantes etc) Lorsqursquoun eacuteleacutement de construction est produit il mobilise une certaine quantiteacute drsquoeacutenergie celle-ci est embarqueacutee dans lrsquoeacuteleacutement et lrsquoaccompagne tout au long de son cycle de vie Prolonger la dureacutee de vie drsquoun eacuteleacutement en lui trouvant de nouveaux usages est donc une faccedilon inteacuteressante de conserver cette eacutenergie embarqueacutee

gt La mise au rebut et le traitement des deacutechets Lors drsquoun chantier de deacutemolition deacutevier les eacuteleacutements reacuteu-tilisables vers des filiegraveres de reacuteemploi permet drsquoalleacuteger drsquoautant la quantiteacute de deacutechets produits par le secteur de la construction et les divers impacts environnemen-taux qursquoils provoquent

Les effets pervers du reacuteemploiLe reacuteemploi nrsquoest pas agrave lrsquoabri drsquoeffets pervers Un mateacuteriau deacutemonteacute et transporteacute agrave lrsquoautre bout du globe peut voir son impact environnemental augmenter consideacutera-blement ndash au point que les effets lieacutes au transport deacutepassent les gains lieacutes agrave la reacutecu-peacuteration Ces aspects peuvent ecirctre mesureacutes au cas par cas en menant une analyse deacutetailleacutee de lrsquoimpact environnemental des diffeacuterentes phasesDe mecircme une demande accrue pour des eacuteleacutements de reacuteemploi peut inciter agrave la deacutemolition et contribuer agrave la destruction drsquoun patrimoine de valeur Le cas srsquoest preacute-senteacute dans une entreprise ameacutericaine qui reacutecupeacuterait des eacuteleacutements en bois exotique provenant du sud est de lrsquoAsie Un article paru dans le New York Times a releveacute que ces transactions occasionnaient des perturbations sur le marcheacute local de lrsquoimmo-bilier et avaient des conseacutequences neacutefastes pour les populations concerneacutees Ici aussi seule une analyse complegravete de chaque cas de figure permet drsquoanticiper les conseacutequences des deacuteconstructions

EmploisEntre 1970 et 2000 lrsquoemploi manufacturier a chuteacute de pregraves de 75 agrave Bruxelles Alors qursquoau deacutebut des anneacutees 1960 Bruxelles eacutetait la ville belge qui comptait le plus grand nombre drsquoemploi industriels en Belgique la capitale est aujourdrsquohui confronteacutee agrave un taux de chocircmage de pregraves de 18 Le deacuteveloppement du secteur tertiaire a laisseacute sur le carreau drsquoimportantes fractions de la population notamment les personnes nrsquoayant pas suivi de formation speacutecifique

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Dans ce contexte le deacuteveloppement de filiegraveres de deacutecon-struction et de remaniage (remanufacturing) des eacuteleacutements de construction est souvent preacutesenteacute comme susceptible de creacuteer des emplois y compris pour les travailleurs moins qualifieacutes De plus ces emplois ont lrsquoavantage drsquoecirctre difficilement deacutelocalisables En cela ils rencontrent les ambitions actuelles de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale qui cherche agrave relocaliser la production de la plus-value dans les limites administratives de la Reacutegion

Les activiteacutes lieacutees au reacuteemploi des eacuteleacutements de construction ont deacutejagrave eacuteteacute eacutetudieacutees sous lrsquoangle de la creacuteation drsquoem-ploi Les eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables le reacuteemploi est plus intensif en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence Pour autant lrsquoideacutee que le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction constituerait une solution immeacutediate au problegraveme de lrsquoemploi agrave Bruxelles et particuliegraverement de lrsquoemploi pour les personnes peu formeacutees meacuterite drsquoecirctre nuanceacutee en regardant de plus pregraves les fonctions neacutecessaires agrave lrsquoeacutetablissement de ces filiegraveres

Des profils diversifieacutes

Examiner la trajectoire complegravete drsquoun mateacuteriau de reacuteem-ploi permet drsquoidentifier les diffeacuterents postes de travail deacuteve-loppeacutes autour de cette filiegravere

Intensiteacute du travailLes eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables les opeacutera-tions lieacutees reacuteemploi sont plus intensives en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence

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gt Identification des mateacuteriaux Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La reacuteutilisabiliteacute drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commer-ciaux ou appreacuteciatifshellip Lrsquoeacutequation comporte beau-coup drsquoinconnues que les opeacuterateurs doivent pouvoir appreacutecier correctement Qui peut assumer ce rocircle Dans une large mesure lrsquoexpertise agrave ce propos doit encore ecirctre creacuteeacutee Il est pertinent de consideacuterer que les revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi possegravedent un regard bien affucircteacute Ils sont bien placeacutes pour estimer le potentiel de reacuteutilisation des eacuteleacutements contenus dans un bacirctiment Des consultants externes par exemple des architectes ou des historiens de la construction pourraient eacutegalement jouer ce rocircle Si elle se systeacutematise cette nouvelle approche pourrait donner naissance au meacutetier de laquo prospecteur urbain raquo un speacutecialiste capable drsquoinventorier dans le gisement urbain les eacuteleacutements pour lesquels il existe des deacutebou-cheacutes inteacuteressants

gt Extraction des mateacuteriaux Les deacutemontages en vue du reacuteemploi doivent ecirctre effectueacutes par des ouvriers auto-nomes soigneux et capables de faire face aux speacutecifi-citeacutes de chaque bacirctiment voire mecircme aux speacutecificiteacutes de chaque assemblage dans un eacutedifice La diversiteacute de techniques constructives requiert un bon esprit drsquoanalyse une compreacutehension fine des techniques de construction et une grande capaciteacute drsquoimprovisation Les entreprises en deacutemolition possegravedent geacuteneacuteralement les savoir-faire leur permettant drsquoopeacuterer des deacutecon-structions soigneuses Si elles ne le font plus systeacutemati-quement aujourdrsquohui crsquoest souvent parce qursquoelles sont soumises agrave des calendriers extrecircmement serreacutes ou que les commanditaires nrsquoen font pas la demande explicite Par ailleurs certains eacuteleacutements plus speacutecifiques les eacutequipements techniques par exemple ou les eacuteleacutements impliquant des travaux en hauteur neacutecessitent lrsquointer-vention de speacutecialistes

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Les bons filons du gisement urbainhellip Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La ldquoreacuteutilisabiliteacuterdquo drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commerciaux ou appreacuteciatifshellipLes densiteacutes de couleurs dans le dessin repreacutesentent une estimation des bons can-didats au reacuteemploi dans un immeuble de bureau typique Des eacuteleacutements qui em-barquent une haute valeur au moment de la construction ne peuvent pas toujours ecirctre valoriseacutes lors de la deacuteconstruction Crsquoest par exemple le cas de la faccedilade en mur rideau Dans ce cas crsquoest la complexiteacute des aspects techniques et logistiques du deacutemontage qui compromet la rentabiliteacute de lrsquoopeacuteration

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gt Logistique et entreposage Le transit des mateacuteriaux par un entrepocirct demande des opeacuterateurs capables de geacuterer lrsquoorganisation et le suivi drsquoun stock complexe et heacuteteacuterogegravene

gt Reconditionnement La remise en eacutetat le nettoyage les diffeacuterents traitements apporteacutes aux eacuteleacutements de construction peuvent ecirctre systeacutematiseacutes jusqursquoagrave un cer-tain point Pour certains types de reconditionnement des techniciens speacutecialiseacutes sont neacutecessaires ndash pour des eacutequipements techniques par exemple

gt Documentation des produits Mieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibiliteacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Cela implique un travail de documentation approfondi Des informations pertinentes peuvent ecirctre trouveacutees en archive ou reconstitueacutees sur base drsquoune analyse des caracteacuteristiques techniques des produits Dans tous les cas une solide expertise est requise pour identifier et reconstituer les informations pertinentes Des bureaux drsquoeacutetudes speacutecialiseacutes des revendeurs des historiens des laboratoires et centres drsquoessais sont autant drsquoacteurs susceptibles de mener agrave bien ce travail

gt Vente En bout de course il faut des opeacuterateurs capables drsquoassurer toutes les fonctions lieacutees agrave la vente drsquoun produit de construction identification des

DeacutemontageDeacutemontage drsquoun sol en pierre dans un immeuble de bureaux Les carreaux sont poseacutes sur un mortier leacuteger qui ne pose pas de difficulteacute au deacutemontage En revanche pour reacutecupeacuterer les dalles sans les briser le joint de ciment entre deux carreaux doit ecirctre scieacute au preacutealable avec le plus grand soin

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DocumentationMieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibili-teacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Le travail de documentation et de mise en valeur constitue un maillon essentiel dans la chaicircne drsquoopeacuterations qui permet le reacuteemploi

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canaux de revente accompagnement des clients esquisse des usages possibles gestion des commandes service apregraves-vente gestion administrative etc

gt Remise en œuvre Les eacuteleacutements remis en vente neacuteces-sitent parfois drsquoadapter leacutegegraverement les opeacuterations de remise en œuvre mais la plupart du temps ces opeacuterations sont agrave la porteacutee de tout bon entrepreneur Il arrive que des opeacuterateurs du reacuteemploi proposent des services de remontage Pour certains eacutequipements techniques par exemple le fait drsquoavoir participeacute au deacutemontage facilite la repose Le cas eacutecheacuteant une passation drsquoinformation peut ecirctre preacutevue via de la documentation technique ou des modes drsquoemploi

Le secteur du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre donc des deacuteboucheacutes pour des profils de travailleurs varieacutes Ce bref aperccedilu montre que cette chaicircne repose en grande partie sur des fonctions cleacutes qui supposent des formations speacutecialiseacutees De maniegravere geacuteneacuterale les opeacuterations de reacuteem-ploi ont tendance agrave remettre le travail au cœur de la pro-duction de valeur Ce changement de paradigme doit ecirctre accompagneacute drsquoune approche globale qui tienne compte eacutegalement de la question des formations de la reacutemuneacutera-tion ou encore de la valeur du travail Lrsquoeacutequation faisant du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction la solution immeacutediate au problegraveme du taux de chocircmage eacuteleveacute au sein des travailleurs peu qualifieacutes meacuterite donc drsquoecirctre nuanceacutee au regard de ces eacuteleacutements

CultureAu-delagrave de la valeur fonctionnelle et de lrsquoeacutenergie embar-queacutee le reacuteemploi permet aussi de conserver les dimensions culturelles des eacuteleacutements de construction leur valeur patri-moniale les attachements et les affects qursquoils suscitent les valeurs sociales qursquoils incarnent ou encore les savoir-faire qursquoils eacutevoquent De telles dimensions eacutechappent largement agrave des logiques purement quantitatives mais elles nrsquoen sont pas moins deacuteterminantes et faccedilonnent la maniegravere dont

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une socieacuteteacute se rapporte agrave son patrimoine bacircti Agrave lrsquoheure actuelle beaucoup de deacutemolitions sont entreprises pour reacutepondre agrave des envies de nouveauteacute agrave des exigences estheacute-tiques ou agrave des impeacuteratifs eacuteconomiques beaucoup plus que pour des raisons strictement techniques

Au cours de lrsquohistoire de nombreuses socieacuteteacutes ont chercheacute agrave preacuteserver leur patrimoine bacircti pour des raisons diverses Par exemple agrave lrsquoeacutepoque du Bas-Empire romain des dispositions assez strictes reacuteglementaient la deacutemolition des eacutedifices publics On consideacuterait que ces bacirctiments eacuterigeacutes avec des fonds publics et destineacutes agrave lrsquoembellissement des communs incorporaient des valeurs civiques Lrsquoen-tretien de ces eacutedifices eacutetait une affaire drsquoeacutetat Lorsqursquoune deacutemolition devenait ineacutevitable les meilleurs efforts eacutetaient deacuteployeacutes pour garder intacts les divers composants et les reacute-inteacutegrer dans de nouveaux eacutedifices publics La ques-tion de lrsquoaccessibiliteacute des ressources explique en partie ces pratiques Il serait toutefois reacuteducteur de ne voir dans ces exemples qursquoun simple opportunisme eacuteconomique le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction engageait aussi tregraves clairement des enjeux sociaux et culturels

Le contexte actuel est bien sucircr diffeacuterent de celui de lrsquoem-pire romain mais sur le fond le reacuteemploi repreacutesente une strateacutegie assez semblable agrave ce que la leacutegislation romaine tentait de mettre en place il permet de preacuteserver les qua-liteacutes drsquoun eacuteleacutement ayant deacutejagrave servi quitte agrave ce que celui-ci soit valoriseacute dans le cadre drsquoun usage moins exigeant que son usage drsquoorigine

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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Impact environnemental drsquo1 msup2 de cloison exteacuterieure briques de parement neuves v briques de parement de reacuteemploiUne analyse de cycle de vie (ou ACV) donne un aperccedilu des impacts environne-mentaux drsquoun produit ou drsquoun bacirctiment tout au long de son cycle de vie depuis sa production jusqursquoagrave sa fin de vie en passant par les phases de transport et drsquousage

En ce qui concerne le reacuteemploi deux phases importantes du cycle de vie drsquoun pro-duit peuvent ecirctre identifieacutees Premiegraverement on peut eacutevaluer le potentiel de reacuteemploi drsquoun eacuteleacutement de construction agrave la fin de son cycle de vie en comparaison avec les filiegraveres classiques de traitement des deacutechets Le reacuteemploi permet drsquoeacuteviter les impacts eacuteventuels relatifs agrave lrsquoincineacuteration des matiegraveres Les impacts lieacutes au reacuteem-ploi proprement dit sont toutefois pris en compte (transport production de deacutechet lors du deacutemontage etc) Deuxiegravemement en deacutebut de cycle de vie un eacuteleacutement de reacuteemploi peut ecirctre choisi agrave la place drsquoun eacuteleacutement neuf Cela permet drsquoeacutepargner les matiegraveres premiegraveres et drsquoeacuteviter les impacts lieacutes agrave la phase de productionUne ACV a eacuteteacute meneacutee pour eacutevaluer les prestations environnementales drsquo1 msup2 de paroi exteacuterieure Lrsquoanalyse compare une solution impliquant des briques neuves et une solution comparable mais impliquant des briques de reacuteemploi Lrsquoeacutetude se base sur la meacutethode drsquoanalyse des impacts ReCiPe qui prend en compte 17 indicateurs drsquoimpact et dont les reacutesultats srsquoexpriment en laquo points environnementaux raquo plus le score drsquoune solution est eacuteleveacute plus son impact sur lrsquoenvironnement est important Dans la mesure ougrave les phases drsquousage et de gestion en fin de vie sont consideacutereacutees identiques pour les deux solutions seul lrsquoimpact lieacute agrave la phase de production et de transport des mateacuteriaux a eacuteteacute pris en compteLes reacutesultats montrent que la paroi qui met en œuvre des briques neuves a un im-pact plus grand que lorsque des briques de reacuteemploi sont choisies La plus grande diffeacuterence peut srsquoexpliquer par les impacts lieacutes agrave la production drsquoune brique neuve Dans le cas de la brique de reacuteemploi lrsquoimpact peut ecirctre principalement attribueacute agrave son emballage Les impacts lieacutes agrave la brique proprement dite ont deacutejagrave eacuteteacute comptabili-seacutes dans son premier cycle de vie En ce qui concerne le mortier et le transport les diffeacuterences entre le deux alternatives sont minimes

Cette eacutetude a eacuteteacute meneacutee par le CSTC dans le cadre de la guidance technologique pour les bacirctiments durable et financeacutee par la Reacutegion de Bruxelles-Capitale

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lieacutes agrave la phase de production (consommation drsquoeacutener-gie eacutemissions substances polluantes etc) Lorsqursquoun eacuteleacutement de construction est produit il mobilise une certaine quantiteacute drsquoeacutenergie celle-ci est embarqueacutee dans lrsquoeacuteleacutement et lrsquoaccompagne tout au long de son cycle de vie Prolonger la dureacutee de vie drsquoun eacuteleacutement en lui trouvant de nouveaux usages est donc une faccedilon inteacuteressante de conserver cette eacutenergie embarqueacutee

gt La mise au rebut et le traitement des deacutechets Lors drsquoun chantier de deacutemolition deacutevier les eacuteleacutements reacuteu-tilisables vers des filiegraveres de reacuteemploi permet drsquoalleacuteger drsquoautant la quantiteacute de deacutechets produits par le secteur de la construction et les divers impacts environnemen-taux qursquoils provoquent

Les effets pervers du reacuteemploiLe reacuteemploi nrsquoest pas agrave lrsquoabri drsquoeffets pervers Un mateacuteriau deacutemonteacute et transporteacute agrave lrsquoautre bout du globe peut voir son impact environnemental augmenter consideacutera-blement ndash au point que les effets lieacutes au transport deacutepassent les gains lieacutes agrave la reacutecu-peacuteration Ces aspects peuvent ecirctre mesureacutes au cas par cas en menant une analyse deacutetailleacutee de lrsquoimpact environnemental des diffeacuterentes phasesDe mecircme une demande accrue pour des eacuteleacutements de reacuteemploi peut inciter agrave la deacutemolition et contribuer agrave la destruction drsquoun patrimoine de valeur Le cas srsquoest preacute-senteacute dans une entreprise ameacutericaine qui reacutecupeacuterait des eacuteleacutements en bois exotique provenant du sud est de lrsquoAsie Un article paru dans le New York Times a releveacute que ces transactions occasionnaient des perturbations sur le marcheacute local de lrsquoimmo-bilier et avaient des conseacutequences neacutefastes pour les populations concerneacutees Ici aussi seule une analyse complegravete de chaque cas de figure permet drsquoanticiper les conseacutequences des deacuteconstructions

EmploisEntre 1970 et 2000 lrsquoemploi manufacturier a chuteacute de pregraves de 75 agrave Bruxelles Alors qursquoau deacutebut des anneacutees 1960 Bruxelles eacutetait la ville belge qui comptait le plus grand nombre drsquoemploi industriels en Belgique la capitale est aujourdrsquohui confronteacutee agrave un taux de chocircmage de pregraves de 18 Le deacuteveloppement du secteur tertiaire a laisseacute sur le carreau drsquoimportantes fractions de la population notamment les personnes nrsquoayant pas suivi de formation speacutecifique

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Dans ce contexte le deacuteveloppement de filiegraveres de deacutecon-struction et de remaniage (remanufacturing) des eacuteleacutements de construction est souvent preacutesenteacute comme susceptible de creacuteer des emplois y compris pour les travailleurs moins qualifieacutes De plus ces emplois ont lrsquoavantage drsquoecirctre difficilement deacutelocalisables En cela ils rencontrent les ambitions actuelles de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale qui cherche agrave relocaliser la production de la plus-value dans les limites administratives de la Reacutegion

Les activiteacutes lieacutees au reacuteemploi des eacuteleacutements de construction ont deacutejagrave eacuteteacute eacutetudieacutees sous lrsquoangle de la creacuteation drsquoem-ploi Les eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables le reacuteemploi est plus intensif en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence Pour autant lrsquoideacutee que le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction constituerait une solution immeacutediate au problegraveme de lrsquoemploi agrave Bruxelles et particuliegraverement de lrsquoemploi pour les personnes peu formeacutees meacuterite drsquoecirctre nuanceacutee en regardant de plus pregraves les fonctions neacutecessaires agrave lrsquoeacutetablissement de ces filiegraveres

Des profils diversifieacutes

Examiner la trajectoire complegravete drsquoun mateacuteriau de reacuteem-ploi permet drsquoidentifier les diffeacuterents postes de travail deacuteve-loppeacutes autour de cette filiegravere

Intensiteacute du travailLes eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables les opeacutera-tions lieacutees reacuteemploi sont plus intensives en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence

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gt Identification des mateacuteriaux Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La reacuteutilisabiliteacute drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commer-ciaux ou appreacuteciatifshellip Lrsquoeacutequation comporte beau-coup drsquoinconnues que les opeacuterateurs doivent pouvoir appreacutecier correctement Qui peut assumer ce rocircle Dans une large mesure lrsquoexpertise agrave ce propos doit encore ecirctre creacuteeacutee Il est pertinent de consideacuterer que les revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi possegravedent un regard bien affucircteacute Ils sont bien placeacutes pour estimer le potentiel de reacuteutilisation des eacuteleacutements contenus dans un bacirctiment Des consultants externes par exemple des architectes ou des historiens de la construction pourraient eacutegalement jouer ce rocircle Si elle se systeacutematise cette nouvelle approche pourrait donner naissance au meacutetier de laquo prospecteur urbain raquo un speacutecialiste capable drsquoinventorier dans le gisement urbain les eacuteleacutements pour lesquels il existe des deacutebou-cheacutes inteacuteressants

gt Extraction des mateacuteriaux Les deacutemontages en vue du reacuteemploi doivent ecirctre effectueacutes par des ouvriers auto-nomes soigneux et capables de faire face aux speacutecifi-citeacutes de chaque bacirctiment voire mecircme aux speacutecificiteacutes de chaque assemblage dans un eacutedifice La diversiteacute de techniques constructives requiert un bon esprit drsquoanalyse une compreacutehension fine des techniques de construction et une grande capaciteacute drsquoimprovisation Les entreprises en deacutemolition possegravedent geacuteneacuteralement les savoir-faire leur permettant drsquoopeacuterer des deacutecon-structions soigneuses Si elles ne le font plus systeacutemati-quement aujourdrsquohui crsquoest souvent parce qursquoelles sont soumises agrave des calendriers extrecircmement serreacutes ou que les commanditaires nrsquoen font pas la demande explicite Par ailleurs certains eacuteleacutements plus speacutecifiques les eacutequipements techniques par exemple ou les eacuteleacutements impliquant des travaux en hauteur neacutecessitent lrsquointer-vention de speacutecialistes

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Les bons filons du gisement urbainhellip Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La ldquoreacuteutilisabiliteacuterdquo drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commerciaux ou appreacuteciatifshellipLes densiteacutes de couleurs dans le dessin repreacutesentent une estimation des bons can-didats au reacuteemploi dans un immeuble de bureau typique Des eacuteleacutements qui em-barquent une haute valeur au moment de la construction ne peuvent pas toujours ecirctre valoriseacutes lors de la deacuteconstruction Crsquoest par exemple le cas de la faccedilade en mur rideau Dans ce cas crsquoest la complexiteacute des aspects techniques et logistiques du deacutemontage qui compromet la rentabiliteacute de lrsquoopeacuteration

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gt Logistique et entreposage Le transit des mateacuteriaux par un entrepocirct demande des opeacuterateurs capables de geacuterer lrsquoorganisation et le suivi drsquoun stock complexe et heacuteteacuterogegravene

gt Reconditionnement La remise en eacutetat le nettoyage les diffeacuterents traitements apporteacutes aux eacuteleacutements de construction peuvent ecirctre systeacutematiseacutes jusqursquoagrave un cer-tain point Pour certains types de reconditionnement des techniciens speacutecialiseacutes sont neacutecessaires ndash pour des eacutequipements techniques par exemple

gt Documentation des produits Mieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibiliteacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Cela implique un travail de documentation approfondi Des informations pertinentes peuvent ecirctre trouveacutees en archive ou reconstitueacutees sur base drsquoune analyse des caracteacuteristiques techniques des produits Dans tous les cas une solide expertise est requise pour identifier et reconstituer les informations pertinentes Des bureaux drsquoeacutetudes speacutecialiseacutes des revendeurs des historiens des laboratoires et centres drsquoessais sont autant drsquoacteurs susceptibles de mener agrave bien ce travail

gt Vente En bout de course il faut des opeacuterateurs capables drsquoassurer toutes les fonctions lieacutees agrave la vente drsquoun produit de construction identification des

DeacutemontageDeacutemontage drsquoun sol en pierre dans un immeuble de bureaux Les carreaux sont poseacutes sur un mortier leacuteger qui ne pose pas de difficulteacute au deacutemontage En revanche pour reacutecupeacuterer les dalles sans les briser le joint de ciment entre deux carreaux doit ecirctre scieacute au preacutealable avec le plus grand soin

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DocumentationMieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibili-teacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Le travail de documentation et de mise en valeur constitue un maillon essentiel dans la chaicircne drsquoopeacuterations qui permet le reacuteemploi

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canaux de revente accompagnement des clients esquisse des usages possibles gestion des commandes service apregraves-vente gestion administrative etc

gt Remise en œuvre Les eacuteleacutements remis en vente neacuteces-sitent parfois drsquoadapter leacutegegraverement les opeacuterations de remise en œuvre mais la plupart du temps ces opeacuterations sont agrave la porteacutee de tout bon entrepreneur Il arrive que des opeacuterateurs du reacuteemploi proposent des services de remontage Pour certains eacutequipements techniques par exemple le fait drsquoavoir participeacute au deacutemontage facilite la repose Le cas eacutecheacuteant une passation drsquoinformation peut ecirctre preacutevue via de la documentation technique ou des modes drsquoemploi

Le secteur du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre donc des deacuteboucheacutes pour des profils de travailleurs varieacutes Ce bref aperccedilu montre que cette chaicircne repose en grande partie sur des fonctions cleacutes qui supposent des formations speacutecialiseacutees De maniegravere geacuteneacuterale les opeacuterations de reacuteem-ploi ont tendance agrave remettre le travail au cœur de la pro-duction de valeur Ce changement de paradigme doit ecirctre accompagneacute drsquoune approche globale qui tienne compte eacutegalement de la question des formations de la reacutemuneacutera-tion ou encore de la valeur du travail Lrsquoeacutequation faisant du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction la solution immeacutediate au problegraveme du taux de chocircmage eacuteleveacute au sein des travailleurs peu qualifieacutes meacuterite donc drsquoecirctre nuanceacutee au regard de ces eacuteleacutements

CultureAu-delagrave de la valeur fonctionnelle et de lrsquoeacutenergie embar-queacutee le reacuteemploi permet aussi de conserver les dimensions culturelles des eacuteleacutements de construction leur valeur patri-moniale les attachements et les affects qursquoils suscitent les valeurs sociales qursquoils incarnent ou encore les savoir-faire qursquoils eacutevoquent De telles dimensions eacutechappent largement agrave des logiques purement quantitatives mais elles nrsquoen sont pas moins deacuteterminantes et faccedilonnent la maniegravere dont

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une socieacuteteacute se rapporte agrave son patrimoine bacircti Agrave lrsquoheure actuelle beaucoup de deacutemolitions sont entreprises pour reacutepondre agrave des envies de nouveauteacute agrave des exigences estheacute-tiques ou agrave des impeacuteratifs eacuteconomiques beaucoup plus que pour des raisons strictement techniques

Au cours de lrsquohistoire de nombreuses socieacuteteacutes ont chercheacute agrave preacuteserver leur patrimoine bacircti pour des raisons diverses Par exemple agrave lrsquoeacutepoque du Bas-Empire romain des dispositions assez strictes reacuteglementaient la deacutemolition des eacutedifices publics On consideacuterait que ces bacirctiments eacuterigeacutes avec des fonds publics et destineacutes agrave lrsquoembellissement des communs incorporaient des valeurs civiques Lrsquoen-tretien de ces eacutedifices eacutetait une affaire drsquoeacutetat Lorsqursquoune deacutemolition devenait ineacutevitable les meilleurs efforts eacutetaient deacuteployeacutes pour garder intacts les divers composants et les reacute-inteacutegrer dans de nouveaux eacutedifices publics La ques-tion de lrsquoaccessibiliteacute des ressources explique en partie ces pratiques Il serait toutefois reacuteducteur de ne voir dans ces exemples qursquoun simple opportunisme eacuteconomique le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction engageait aussi tregraves clairement des enjeux sociaux et culturels

Le contexte actuel est bien sucircr diffeacuterent de celui de lrsquoem-pire romain mais sur le fond le reacuteemploi repreacutesente une strateacutegie assez semblable agrave ce que la leacutegislation romaine tentait de mettre en place il permet de preacuteserver les qua-liteacutes drsquoun eacuteleacutement ayant deacutejagrave servi quitte agrave ce que celui-ci soit valoriseacute dans le cadre drsquoun usage moins exigeant que son usage drsquoorigine

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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lieacutes agrave la phase de production (consommation drsquoeacutener-gie eacutemissions substances polluantes etc) Lorsqursquoun eacuteleacutement de construction est produit il mobilise une certaine quantiteacute drsquoeacutenergie celle-ci est embarqueacutee dans lrsquoeacuteleacutement et lrsquoaccompagne tout au long de son cycle de vie Prolonger la dureacutee de vie drsquoun eacuteleacutement en lui trouvant de nouveaux usages est donc une faccedilon inteacuteressante de conserver cette eacutenergie embarqueacutee

gt La mise au rebut et le traitement des deacutechets Lors drsquoun chantier de deacutemolition deacutevier les eacuteleacutements reacuteu-tilisables vers des filiegraveres de reacuteemploi permet drsquoalleacuteger drsquoautant la quantiteacute de deacutechets produits par le secteur de la construction et les divers impacts environnemen-taux qursquoils provoquent

Les effets pervers du reacuteemploiLe reacuteemploi nrsquoest pas agrave lrsquoabri drsquoeffets pervers Un mateacuteriau deacutemonteacute et transporteacute agrave lrsquoautre bout du globe peut voir son impact environnemental augmenter consideacutera-blement ndash au point que les effets lieacutes au transport deacutepassent les gains lieacutes agrave la reacutecu-peacuteration Ces aspects peuvent ecirctre mesureacutes au cas par cas en menant une analyse deacutetailleacutee de lrsquoimpact environnemental des diffeacuterentes phasesDe mecircme une demande accrue pour des eacuteleacutements de reacuteemploi peut inciter agrave la deacutemolition et contribuer agrave la destruction drsquoun patrimoine de valeur Le cas srsquoest preacute-senteacute dans une entreprise ameacutericaine qui reacutecupeacuterait des eacuteleacutements en bois exotique provenant du sud est de lrsquoAsie Un article paru dans le New York Times a releveacute que ces transactions occasionnaient des perturbations sur le marcheacute local de lrsquoimmo-bilier et avaient des conseacutequences neacutefastes pour les populations concerneacutees Ici aussi seule une analyse complegravete de chaque cas de figure permet drsquoanticiper les conseacutequences des deacuteconstructions

EmploisEntre 1970 et 2000 lrsquoemploi manufacturier a chuteacute de pregraves de 75 agrave Bruxelles Alors qursquoau deacutebut des anneacutees 1960 Bruxelles eacutetait la ville belge qui comptait le plus grand nombre drsquoemploi industriels en Belgique la capitale est aujourdrsquohui confronteacutee agrave un taux de chocircmage de pregraves de 18 Le deacuteveloppement du secteur tertiaire a laisseacute sur le carreau drsquoimportantes fractions de la population notamment les personnes nrsquoayant pas suivi de formation speacutecifique

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Dans ce contexte le deacuteveloppement de filiegraveres de deacutecon-struction et de remaniage (remanufacturing) des eacuteleacutements de construction est souvent preacutesenteacute comme susceptible de creacuteer des emplois y compris pour les travailleurs moins qualifieacutes De plus ces emplois ont lrsquoavantage drsquoecirctre difficilement deacutelocalisables En cela ils rencontrent les ambitions actuelles de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale qui cherche agrave relocaliser la production de la plus-value dans les limites administratives de la Reacutegion

Les activiteacutes lieacutees au reacuteemploi des eacuteleacutements de construction ont deacutejagrave eacuteteacute eacutetudieacutees sous lrsquoangle de la creacuteation drsquoem-ploi Les eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables le reacuteemploi est plus intensif en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence Pour autant lrsquoideacutee que le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction constituerait une solution immeacutediate au problegraveme de lrsquoemploi agrave Bruxelles et particuliegraverement de lrsquoemploi pour les personnes peu formeacutees meacuterite drsquoecirctre nuanceacutee en regardant de plus pregraves les fonctions neacutecessaires agrave lrsquoeacutetablissement de ces filiegraveres

Des profils diversifieacutes

Examiner la trajectoire complegravete drsquoun mateacuteriau de reacuteem-ploi permet drsquoidentifier les diffeacuterents postes de travail deacuteve-loppeacutes autour de cette filiegravere

Intensiteacute du travailLes eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables les opeacutera-tions lieacutees reacuteemploi sont plus intensives en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence

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gt Identification des mateacuteriaux Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La reacuteutilisabiliteacute drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commer-ciaux ou appreacuteciatifshellip Lrsquoeacutequation comporte beau-coup drsquoinconnues que les opeacuterateurs doivent pouvoir appreacutecier correctement Qui peut assumer ce rocircle Dans une large mesure lrsquoexpertise agrave ce propos doit encore ecirctre creacuteeacutee Il est pertinent de consideacuterer que les revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi possegravedent un regard bien affucircteacute Ils sont bien placeacutes pour estimer le potentiel de reacuteutilisation des eacuteleacutements contenus dans un bacirctiment Des consultants externes par exemple des architectes ou des historiens de la construction pourraient eacutegalement jouer ce rocircle Si elle se systeacutematise cette nouvelle approche pourrait donner naissance au meacutetier de laquo prospecteur urbain raquo un speacutecialiste capable drsquoinventorier dans le gisement urbain les eacuteleacutements pour lesquels il existe des deacutebou-cheacutes inteacuteressants

gt Extraction des mateacuteriaux Les deacutemontages en vue du reacuteemploi doivent ecirctre effectueacutes par des ouvriers auto-nomes soigneux et capables de faire face aux speacutecifi-citeacutes de chaque bacirctiment voire mecircme aux speacutecificiteacutes de chaque assemblage dans un eacutedifice La diversiteacute de techniques constructives requiert un bon esprit drsquoanalyse une compreacutehension fine des techniques de construction et une grande capaciteacute drsquoimprovisation Les entreprises en deacutemolition possegravedent geacuteneacuteralement les savoir-faire leur permettant drsquoopeacuterer des deacutecon-structions soigneuses Si elles ne le font plus systeacutemati-quement aujourdrsquohui crsquoest souvent parce qursquoelles sont soumises agrave des calendriers extrecircmement serreacutes ou que les commanditaires nrsquoen font pas la demande explicite Par ailleurs certains eacuteleacutements plus speacutecifiques les eacutequipements techniques par exemple ou les eacuteleacutements impliquant des travaux en hauteur neacutecessitent lrsquointer-vention de speacutecialistes

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Les bons filons du gisement urbainhellip Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La ldquoreacuteutilisabiliteacuterdquo drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commerciaux ou appreacuteciatifshellipLes densiteacutes de couleurs dans le dessin repreacutesentent une estimation des bons can-didats au reacuteemploi dans un immeuble de bureau typique Des eacuteleacutements qui em-barquent une haute valeur au moment de la construction ne peuvent pas toujours ecirctre valoriseacutes lors de la deacuteconstruction Crsquoest par exemple le cas de la faccedilade en mur rideau Dans ce cas crsquoest la complexiteacute des aspects techniques et logistiques du deacutemontage qui compromet la rentabiliteacute de lrsquoopeacuteration

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gt Logistique et entreposage Le transit des mateacuteriaux par un entrepocirct demande des opeacuterateurs capables de geacuterer lrsquoorganisation et le suivi drsquoun stock complexe et heacuteteacuterogegravene

gt Reconditionnement La remise en eacutetat le nettoyage les diffeacuterents traitements apporteacutes aux eacuteleacutements de construction peuvent ecirctre systeacutematiseacutes jusqursquoagrave un cer-tain point Pour certains types de reconditionnement des techniciens speacutecialiseacutes sont neacutecessaires ndash pour des eacutequipements techniques par exemple

gt Documentation des produits Mieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibiliteacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Cela implique un travail de documentation approfondi Des informations pertinentes peuvent ecirctre trouveacutees en archive ou reconstitueacutees sur base drsquoune analyse des caracteacuteristiques techniques des produits Dans tous les cas une solide expertise est requise pour identifier et reconstituer les informations pertinentes Des bureaux drsquoeacutetudes speacutecialiseacutes des revendeurs des historiens des laboratoires et centres drsquoessais sont autant drsquoacteurs susceptibles de mener agrave bien ce travail

gt Vente En bout de course il faut des opeacuterateurs capables drsquoassurer toutes les fonctions lieacutees agrave la vente drsquoun produit de construction identification des

DeacutemontageDeacutemontage drsquoun sol en pierre dans un immeuble de bureaux Les carreaux sont poseacutes sur un mortier leacuteger qui ne pose pas de difficulteacute au deacutemontage En revanche pour reacutecupeacuterer les dalles sans les briser le joint de ciment entre deux carreaux doit ecirctre scieacute au preacutealable avec le plus grand soin

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DocumentationMieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibili-teacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Le travail de documentation et de mise en valeur constitue un maillon essentiel dans la chaicircne drsquoopeacuterations qui permet le reacuteemploi

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canaux de revente accompagnement des clients esquisse des usages possibles gestion des commandes service apregraves-vente gestion administrative etc

gt Remise en œuvre Les eacuteleacutements remis en vente neacuteces-sitent parfois drsquoadapter leacutegegraverement les opeacuterations de remise en œuvre mais la plupart du temps ces opeacuterations sont agrave la porteacutee de tout bon entrepreneur Il arrive que des opeacuterateurs du reacuteemploi proposent des services de remontage Pour certains eacutequipements techniques par exemple le fait drsquoavoir participeacute au deacutemontage facilite la repose Le cas eacutecheacuteant une passation drsquoinformation peut ecirctre preacutevue via de la documentation technique ou des modes drsquoemploi

Le secteur du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre donc des deacuteboucheacutes pour des profils de travailleurs varieacutes Ce bref aperccedilu montre que cette chaicircne repose en grande partie sur des fonctions cleacutes qui supposent des formations speacutecialiseacutees De maniegravere geacuteneacuterale les opeacuterations de reacuteem-ploi ont tendance agrave remettre le travail au cœur de la pro-duction de valeur Ce changement de paradigme doit ecirctre accompagneacute drsquoune approche globale qui tienne compte eacutegalement de la question des formations de la reacutemuneacutera-tion ou encore de la valeur du travail Lrsquoeacutequation faisant du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction la solution immeacutediate au problegraveme du taux de chocircmage eacuteleveacute au sein des travailleurs peu qualifieacutes meacuterite donc drsquoecirctre nuanceacutee au regard de ces eacuteleacutements

CultureAu-delagrave de la valeur fonctionnelle et de lrsquoeacutenergie embar-queacutee le reacuteemploi permet aussi de conserver les dimensions culturelles des eacuteleacutements de construction leur valeur patri-moniale les attachements et les affects qursquoils suscitent les valeurs sociales qursquoils incarnent ou encore les savoir-faire qursquoils eacutevoquent De telles dimensions eacutechappent largement agrave des logiques purement quantitatives mais elles nrsquoen sont pas moins deacuteterminantes et faccedilonnent la maniegravere dont

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une socieacuteteacute se rapporte agrave son patrimoine bacircti Agrave lrsquoheure actuelle beaucoup de deacutemolitions sont entreprises pour reacutepondre agrave des envies de nouveauteacute agrave des exigences estheacute-tiques ou agrave des impeacuteratifs eacuteconomiques beaucoup plus que pour des raisons strictement techniques

Au cours de lrsquohistoire de nombreuses socieacuteteacutes ont chercheacute agrave preacuteserver leur patrimoine bacircti pour des raisons diverses Par exemple agrave lrsquoeacutepoque du Bas-Empire romain des dispositions assez strictes reacuteglementaient la deacutemolition des eacutedifices publics On consideacuterait que ces bacirctiments eacuterigeacutes avec des fonds publics et destineacutes agrave lrsquoembellissement des communs incorporaient des valeurs civiques Lrsquoen-tretien de ces eacutedifices eacutetait une affaire drsquoeacutetat Lorsqursquoune deacutemolition devenait ineacutevitable les meilleurs efforts eacutetaient deacuteployeacutes pour garder intacts les divers composants et les reacute-inteacutegrer dans de nouveaux eacutedifices publics La ques-tion de lrsquoaccessibiliteacute des ressources explique en partie ces pratiques Il serait toutefois reacuteducteur de ne voir dans ces exemples qursquoun simple opportunisme eacuteconomique le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction engageait aussi tregraves clairement des enjeux sociaux et culturels

Le contexte actuel est bien sucircr diffeacuterent de celui de lrsquoem-pire romain mais sur le fond le reacuteemploi repreacutesente une strateacutegie assez semblable agrave ce que la leacutegislation romaine tentait de mettre en place il permet de preacuteserver les qua-liteacutes drsquoun eacuteleacutement ayant deacutejagrave servi quitte agrave ce que celui-ci soit valoriseacute dans le cadre drsquoun usage moins exigeant que son usage drsquoorigine

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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Dans ce contexte le deacuteveloppement de filiegraveres de deacutecon-struction et de remaniage (remanufacturing) des eacuteleacutements de construction est souvent preacutesenteacute comme susceptible de creacuteer des emplois y compris pour les travailleurs moins qualifieacutes De plus ces emplois ont lrsquoavantage drsquoecirctre difficilement deacutelocalisables En cela ils rencontrent les ambitions actuelles de la Reacutegion de Bruxelles-Capitale qui cherche agrave relocaliser la production de la plus-value dans les limites administratives de la Reacutegion

Les activiteacutes lieacutees au reacuteemploi des eacuteleacutements de construction ont deacutejagrave eacuteteacute eacutetudieacutees sous lrsquoangle de la creacuteation drsquoem-ploi Les eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables le reacuteemploi est plus intensif en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence Pour autant lrsquoideacutee que le deacuteveloppement des filiegraveres de reacuteemploi des eacuteleacutements de construction constituerait une solution immeacutediate au problegraveme de lrsquoemploi agrave Bruxelles et particuliegraverement de lrsquoemploi pour les personnes peu formeacutees meacuterite drsquoecirctre nuanceacutee en regardant de plus pregraves les fonctions neacutecessaires agrave lrsquoeacutetablissement de ces filiegraveres

Des profils diversifieacutes

Examiner la trajectoire complegravete drsquoun mateacuteriau de reacuteem-ploi permet drsquoidentifier les diffeacuterents postes de travail deacuteve-loppeacutes autour de cette filiegravere

Intensiteacute du travailLes eacutetudes meneacutees sur la question notamment en Grande-Bretagne et aux Eacutetats-Unis montrent que tout en restant dans le cadre drsquoactiviteacutes rentables les opeacutera-tions lieacutees reacuteemploi sont plus intensives en main drsquoœuvre que le recyclage Le ratio de 17 est parfois eacutevoqueacute pour illustrer cette diffeacuterence

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gt Identification des mateacuteriaux Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La reacuteutilisabiliteacute drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commer-ciaux ou appreacuteciatifshellip Lrsquoeacutequation comporte beau-coup drsquoinconnues que les opeacuterateurs doivent pouvoir appreacutecier correctement Qui peut assumer ce rocircle Dans une large mesure lrsquoexpertise agrave ce propos doit encore ecirctre creacuteeacutee Il est pertinent de consideacuterer que les revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi possegravedent un regard bien affucircteacute Ils sont bien placeacutes pour estimer le potentiel de reacuteutilisation des eacuteleacutements contenus dans un bacirctiment Des consultants externes par exemple des architectes ou des historiens de la construction pourraient eacutegalement jouer ce rocircle Si elle se systeacutematise cette nouvelle approche pourrait donner naissance au meacutetier de laquo prospecteur urbain raquo un speacutecialiste capable drsquoinventorier dans le gisement urbain les eacuteleacutements pour lesquels il existe des deacutebou-cheacutes inteacuteressants

gt Extraction des mateacuteriaux Les deacutemontages en vue du reacuteemploi doivent ecirctre effectueacutes par des ouvriers auto-nomes soigneux et capables de faire face aux speacutecifi-citeacutes de chaque bacirctiment voire mecircme aux speacutecificiteacutes de chaque assemblage dans un eacutedifice La diversiteacute de techniques constructives requiert un bon esprit drsquoanalyse une compreacutehension fine des techniques de construction et une grande capaciteacute drsquoimprovisation Les entreprises en deacutemolition possegravedent geacuteneacuteralement les savoir-faire leur permettant drsquoopeacuterer des deacutecon-structions soigneuses Si elles ne le font plus systeacutemati-quement aujourdrsquohui crsquoest souvent parce qursquoelles sont soumises agrave des calendriers extrecircmement serreacutes ou que les commanditaires nrsquoen font pas la demande explicite Par ailleurs certains eacuteleacutements plus speacutecifiques les eacutequipements techniques par exemple ou les eacuteleacutements impliquant des travaux en hauteur neacutecessitent lrsquointer-vention de speacutecialistes

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Les bons filons du gisement urbainhellip Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La ldquoreacuteutilisabiliteacuterdquo drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commerciaux ou appreacuteciatifshellipLes densiteacutes de couleurs dans le dessin repreacutesentent une estimation des bons can-didats au reacuteemploi dans un immeuble de bureau typique Des eacuteleacutements qui em-barquent une haute valeur au moment de la construction ne peuvent pas toujours ecirctre valoriseacutes lors de la deacuteconstruction Crsquoest par exemple le cas de la faccedilade en mur rideau Dans ce cas crsquoest la complexiteacute des aspects techniques et logistiques du deacutemontage qui compromet la rentabiliteacute de lrsquoopeacuteration

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gt Logistique et entreposage Le transit des mateacuteriaux par un entrepocirct demande des opeacuterateurs capables de geacuterer lrsquoorganisation et le suivi drsquoun stock complexe et heacuteteacuterogegravene

gt Reconditionnement La remise en eacutetat le nettoyage les diffeacuterents traitements apporteacutes aux eacuteleacutements de construction peuvent ecirctre systeacutematiseacutes jusqursquoagrave un cer-tain point Pour certains types de reconditionnement des techniciens speacutecialiseacutes sont neacutecessaires ndash pour des eacutequipements techniques par exemple

gt Documentation des produits Mieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibiliteacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Cela implique un travail de documentation approfondi Des informations pertinentes peuvent ecirctre trouveacutees en archive ou reconstitueacutees sur base drsquoune analyse des caracteacuteristiques techniques des produits Dans tous les cas une solide expertise est requise pour identifier et reconstituer les informations pertinentes Des bureaux drsquoeacutetudes speacutecialiseacutes des revendeurs des historiens des laboratoires et centres drsquoessais sont autant drsquoacteurs susceptibles de mener agrave bien ce travail

gt Vente En bout de course il faut des opeacuterateurs capables drsquoassurer toutes les fonctions lieacutees agrave la vente drsquoun produit de construction identification des

DeacutemontageDeacutemontage drsquoun sol en pierre dans un immeuble de bureaux Les carreaux sont poseacutes sur un mortier leacuteger qui ne pose pas de difficulteacute au deacutemontage En revanche pour reacutecupeacuterer les dalles sans les briser le joint de ciment entre deux carreaux doit ecirctre scieacute au preacutealable avec le plus grand soin

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DocumentationMieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibili-teacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Le travail de documentation et de mise en valeur constitue un maillon essentiel dans la chaicircne drsquoopeacuterations qui permet le reacuteemploi

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canaux de revente accompagnement des clients esquisse des usages possibles gestion des commandes service apregraves-vente gestion administrative etc

gt Remise en œuvre Les eacuteleacutements remis en vente neacuteces-sitent parfois drsquoadapter leacutegegraverement les opeacuterations de remise en œuvre mais la plupart du temps ces opeacuterations sont agrave la porteacutee de tout bon entrepreneur Il arrive que des opeacuterateurs du reacuteemploi proposent des services de remontage Pour certains eacutequipements techniques par exemple le fait drsquoavoir participeacute au deacutemontage facilite la repose Le cas eacutecheacuteant une passation drsquoinformation peut ecirctre preacutevue via de la documentation technique ou des modes drsquoemploi

Le secteur du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre donc des deacuteboucheacutes pour des profils de travailleurs varieacutes Ce bref aperccedilu montre que cette chaicircne repose en grande partie sur des fonctions cleacutes qui supposent des formations speacutecialiseacutees De maniegravere geacuteneacuterale les opeacuterations de reacuteem-ploi ont tendance agrave remettre le travail au cœur de la pro-duction de valeur Ce changement de paradigme doit ecirctre accompagneacute drsquoune approche globale qui tienne compte eacutegalement de la question des formations de la reacutemuneacutera-tion ou encore de la valeur du travail Lrsquoeacutequation faisant du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction la solution immeacutediate au problegraveme du taux de chocircmage eacuteleveacute au sein des travailleurs peu qualifieacutes meacuterite donc drsquoecirctre nuanceacutee au regard de ces eacuteleacutements

CultureAu-delagrave de la valeur fonctionnelle et de lrsquoeacutenergie embar-queacutee le reacuteemploi permet aussi de conserver les dimensions culturelles des eacuteleacutements de construction leur valeur patri-moniale les attachements et les affects qursquoils suscitent les valeurs sociales qursquoils incarnent ou encore les savoir-faire qursquoils eacutevoquent De telles dimensions eacutechappent largement agrave des logiques purement quantitatives mais elles nrsquoen sont pas moins deacuteterminantes et faccedilonnent la maniegravere dont

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une socieacuteteacute se rapporte agrave son patrimoine bacircti Agrave lrsquoheure actuelle beaucoup de deacutemolitions sont entreprises pour reacutepondre agrave des envies de nouveauteacute agrave des exigences estheacute-tiques ou agrave des impeacuteratifs eacuteconomiques beaucoup plus que pour des raisons strictement techniques

Au cours de lrsquohistoire de nombreuses socieacuteteacutes ont chercheacute agrave preacuteserver leur patrimoine bacircti pour des raisons diverses Par exemple agrave lrsquoeacutepoque du Bas-Empire romain des dispositions assez strictes reacuteglementaient la deacutemolition des eacutedifices publics On consideacuterait que ces bacirctiments eacuterigeacutes avec des fonds publics et destineacutes agrave lrsquoembellissement des communs incorporaient des valeurs civiques Lrsquoen-tretien de ces eacutedifices eacutetait une affaire drsquoeacutetat Lorsqursquoune deacutemolition devenait ineacutevitable les meilleurs efforts eacutetaient deacuteployeacutes pour garder intacts les divers composants et les reacute-inteacutegrer dans de nouveaux eacutedifices publics La ques-tion de lrsquoaccessibiliteacute des ressources explique en partie ces pratiques Il serait toutefois reacuteducteur de ne voir dans ces exemples qursquoun simple opportunisme eacuteconomique le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction engageait aussi tregraves clairement des enjeux sociaux et culturels

Le contexte actuel est bien sucircr diffeacuterent de celui de lrsquoem-pire romain mais sur le fond le reacuteemploi repreacutesente une strateacutegie assez semblable agrave ce que la leacutegislation romaine tentait de mettre en place il permet de preacuteserver les qua-liteacutes drsquoun eacuteleacutement ayant deacutejagrave servi quitte agrave ce que celui-ci soit valoriseacute dans le cadre drsquoun usage moins exigeant que son usage drsquoorigine

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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gt Identification des mateacuteriaux Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La reacuteutilisabiliteacute drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commer-ciaux ou appreacuteciatifshellip Lrsquoeacutequation comporte beau-coup drsquoinconnues que les opeacuterateurs doivent pouvoir appreacutecier correctement Qui peut assumer ce rocircle Dans une large mesure lrsquoexpertise agrave ce propos doit encore ecirctre creacuteeacutee Il est pertinent de consideacuterer que les revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi possegravedent un regard bien affucircteacute Ils sont bien placeacutes pour estimer le potentiel de reacuteutilisation des eacuteleacutements contenus dans un bacirctiment Des consultants externes par exemple des architectes ou des historiens de la construction pourraient eacutegalement jouer ce rocircle Si elle se systeacutematise cette nouvelle approche pourrait donner naissance au meacutetier de laquo prospecteur urbain raquo un speacutecialiste capable drsquoinventorier dans le gisement urbain les eacuteleacutements pour lesquels il existe des deacutebou-cheacutes inteacuteressants

gt Extraction des mateacuteriaux Les deacutemontages en vue du reacuteemploi doivent ecirctre effectueacutes par des ouvriers auto-nomes soigneux et capables de faire face aux speacutecifi-citeacutes de chaque bacirctiment voire mecircme aux speacutecificiteacutes de chaque assemblage dans un eacutedifice La diversiteacute de techniques constructives requiert un bon esprit drsquoanalyse une compreacutehension fine des techniques de construction et une grande capaciteacute drsquoimprovisation Les entreprises en deacutemolition possegravedent geacuteneacuteralement les savoir-faire leur permettant drsquoopeacuterer des deacutecon-structions soigneuses Si elles ne le font plus systeacutemati-quement aujourdrsquohui crsquoest souvent parce qursquoelles sont soumises agrave des calendriers extrecircmement serreacutes ou que les commanditaires nrsquoen font pas la demande explicite Par ailleurs certains eacuteleacutements plus speacutecifiques les eacutequipements techniques par exemple ou les eacuteleacutements impliquant des travaux en hauteur neacutecessitent lrsquointer-vention de speacutecialistes

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Les bons filons du gisement urbainhellip Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La ldquoreacuteutilisabiliteacuterdquo drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commerciaux ou appreacuteciatifshellipLes densiteacutes de couleurs dans le dessin repreacutesentent une estimation des bons can-didats au reacuteemploi dans un immeuble de bureau typique Des eacuteleacutements qui em-barquent une haute valeur au moment de la construction ne peuvent pas toujours ecirctre valoriseacutes lors de la deacuteconstruction Crsquoest par exemple le cas de la faccedilade en mur rideau Dans ce cas crsquoest la complexiteacute des aspects techniques et logistiques du deacutemontage qui compromet la rentabiliteacute de lrsquoopeacuteration

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gt Logistique et entreposage Le transit des mateacuteriaux par un entrepocirct demande des opeacuterateurs capables de geacuterer lrsquoorganisation et le suivi drsquoun stock complexe et heacuteteacuterogegravene

gt Reconditionnement La remise en eacutetat le nettoyage les diffeacuterents traitements apporteacutes aux eacuteleacutements de construction peuvent ecirctre systeacutematiseacutes jusqursquoagrave un cer-tain point Pour certains types de reconditionnement des techniciens speacutecialiseacutes sont neacutecessaires ndash pour des eacutequipements techniques par exemple

gt Documentation des produits Mieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibiliteacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Cela implique un travail de documentation approfondi Des informations pertinentes peuvent ecirctre trouveacutees en archive ou reconstitueacutees sur base drsquoune analyse des caracteacuteristiques techniques des produits Dans tous les cas une solide expertise est requise pour identifier et reconstituer les informations pertinentes Des bureaux drsquoeacutetudes speacutecialiseacutes des revendeurs des historiens des laboratoires et centres drsquoessais sont autant drsquoacteurs susceptibles de mener agrave bien ce travail

gt Vente En bout de course il faut des opeacuterateurs capables drsquoassurer toutes les fonctions lieacutees agrave la vente drsquoun produit de construction identification des

DeacutemontageDeacutemontage drsquoun sol en pierre dans un immeuble de bureaux Les carreaux sont poseacutes sur un mortier leacuteger qui ne pose pas de difficulteacute au deacutemontage En revanche pour reacutecupeacuterer les dalles sans les briser le joint de ciment entre deux carreaux doit ecirctre scieacute au preacutealable avec le plus grand soin

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DocumentationMieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibili-teacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Le travail de documentation et de mise en valeur constitue un maillon essentiel dans la chaicircne drsquoopeacuterations qui permet le reacuteemploi

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canaux de revente accompagnement des clients esquisse des usages possibles gestion des commandes service apregraves-vente gestion administrative etc

gt Remise en œuvre Les eacuteleacutements remis en vente neacuteces-sitent parfois drsquoadapter leacutegegraverement les opeacuterations de remise en œuvre mais la plupart du temps ces opeacuterations sont agrave la porteacutee de tout bon entrepreneur Il arrive que des opeacuterateurs du reacuteemploi proposent des services de remontage Pour certains eacutequipements techniques par exemple le fait drsquoavoir participeacute au deacutemontage facilite la repose Le cas eacutecheacuteant une passation drsquoinformation peut ecirctre preacutevue via de la documentation technique ou des modes drsquoemploi

Le secteur du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre donc des deacuteboucheacutes pour des profils de travailleurs varieacutes Ce bref aperccedilu montre que cette chaicircne repose en grande partie sur des fonctions cleacutes qui supposent des formations speacutecialiseacutees De maniegravere geacuteneacuterale les opeacuterations de reacuteem-ploi ont tendance agrave remettre le travail au cœur de la pro-duction de valeur Ce changement de paradigme doit ecirctre accompagneacute drsquoune approche globale qui tienne compte eacutegalement de la question des formations de la reacutemuneacutera-tion ou encore de la valeur du travail Lrsquoeacutequation faisant du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction la solution immeacutediate au problegraveme du taux de chocircmage eacuteleveacute au sein des travailleurs peu qualifieacutes meacuterite donc drsquoecirctre nuanceacutee au regard de ces eacuteleacutements

CultureAu-delagrave de la valeur fonctionnelle et de lrsquoeacutenergie embar-queacutee le reacuteemploi permet aussi de conserver les dimensions culturelles des eacuteleacutements de construction leur valeur patri-moniale les attachements et les affects qursquoils suscitent les valeurs sociales qursquoils incarnent ou encore les savoir-faire qursquoils eacutevoquent De telles dimensions eacutechappent largement agrave des logiques purement quantitatives mais elles nrsquoen sont pas moins deacuteterminantes et faccedilonnent la maniegravere dont

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une socieacuteteacute se rapporte agrave son patrimoine bacircti Agrave lrsquoheure actuelle beaucoup de deacutemolitions sont entreprises pour reacutepondre agrave des envies de nouveauteacute agrave des exigences estheacute-tiques ou agrave des impeacuteratifs eacuteconomiques beaucoup plus que pour des raisons strictement techniques

Au cours de lrsquohistoire de nombreuses socieacuteteacutes ont chercheacute agrave preacuteserver leur patrimoine bacircti pour des raisons diverses Par exemple agrave lrsquoeacutepoque du Bas-Empire romain des dispositions assez strictes reacuteglementaient la deacutemolition des eacutedifices publics On consideacuterait que ces bacirctiments eacuterigeacutes avec des fonds publics et destineacutes agrave lrsquoembellissement des communs incorporaient des valeurs civiques Lrsquoen-tretien de ces eacutedifices eacutetait une affaire drsquoeacutetat Lorsqursquoune deacutemolition devenait ineacutevitable les meilleurs efforts eacutetaient deacuteployeacutes pour garder intacts les divers composants et les reacute-inteacutegrer dans de nouveaux eacutedifices publics La ques-tion de lrsquoaccessibiliteacute des ressources explique en partie ces pratiques Il serait toutefois reacuteducteur de ne voir dans ces exemples qursquoun simple opportunisme eacuteconomique le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction engageait aussi tregraves clairement des enjeux sociaux et culturels

Le contexte actuel est bien sucircr diffeacuterent de celui de lrsquoem-pire romain mais sur le fond le reacuteemploi repreacutesente une strateacutegie assez semblable agrave ce que la leacutegislation romaine tentait de mettre en place il permet de preacuteserver les qua-liteacutes drsquoun eacuteleacutement ayant deacutejagrave servi quitte agrave ce que celui-ci soit valoriseacute dans le cadre drsquoun usage moins exigeant que son usage drsquoorigine

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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Les bons filons du gisement urbainhellip Le repeacuterage des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables dans un bacirctiment voueacute agrave la deacutemolition est une tacircche complexe La ldquoreacuteutilisabiliteacuterdquo drsquoun eacuteleacutement de construction deacutepend de plusieurs facteurs critegraveres techniques logistiques commerciaux ou appreacuteciatifshellipLes densiteacutes de couleurs dans le dessin repreacutesentent une estimation des bons can-didats au reacuteemploi dans un immeuble de bureau typique Des eacuteleacutements qui em-barquent une haute valeur au moment de la construction ne peuvent pas toujours ecirctre valoriseacutes lors de la deacuteconstruction Crsquoest par exemple le cas de la faccedilade en mur rideau Dans ce cas crsquoest la complexiteacute des aspects techniques et logistiques du deacutemontage qui compromet la rentabiliteacute de lrsquoopeacuteration

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gt Logistique et entreposage Le transit des mateacuteriaux par un entrepocirct demande des opeacuterateurs capables de geacuterer lrsquoorganisation et le suivi drsquoun stock complexe et heacuteteacuterogegravene

gt Reconditionnement La remise en eacutetat le nettoyage les diffeacuterents traitements apporteacutes aux eacuteleacutements de construction peuvent ecirctre systeacutematiseacutes jusqursquoagrave un cer-tain point Pour certains types de reconditionnement des techniciens speacutecialiseacutes sont neacutecessaires ndash pour des eacutequipements techniques par exemple

gt Documentation des produits Mieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibiliteacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Cela implique un travail de documentation approfondi Des informations pertinentes peuvent ecirctre trouveacutees en archive ou reconstitueacutees sur base drsquoune analyse des caracteacuteristiques techniques des produits Dans tous les cas une solide expertise est requise pour identifier et reconstituer les informations pertinentes Des bureaux drsquoeacutetudes speacutecialiseacutes des revendeurs des historiens des laboratoires et centres drsquoessais sont autant drsquoacteurs susceptibles de mener agrave bien ce travail

gt Vente En bout de course il faut des opeacuterateurs capables drsquoassurer toutes les fonctions lieacutees agrave la vente drsquoun produit de construction identification des

DeacutemontageDeacutemontage drsquoun sol en pierre dans un immeuble de bureaux Les carreaux sont poseacutes sur un mortier leacuteger qui ne pose pas de difficulteacute au deacutemontage En revanche pour reacutecupeacuterer les dalles sans les briser le joint de ciment entre deux carreaux doit ecirctre scieacute au preacutealable avec le plus grand soin

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DocumentationMieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibili-teacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Le travail de documentation et de mise en valeur constitue un maillon essentiel dans la chaicircne drsquoopeacuterations qui permet le reacuteemploi

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canaux de revente accompagnement des clients esquisse des usages possibles gestion des commandes service apregraves-vente gestion administrative etc

gt Remise en œuvre Les eacuteleacutements remis en vente neacuteces-sitent parfois drsquoadapter leacutegegraverement les opeacuterations de remise en œuvre mais la plupart du temps ces opeacuterations sont agrave la porteacutee de tout bon entrepreneur Il arrive que des opeacuterateurs du reacuteemploi proposent des services de remontage Pour certains eacutequipements techniques par exemple le fait drsquoavoir participeacute au deacutemontage facilite la repose Le cas eacutecheacuteant une passation drsquoinformation peut ecirctre preacutevue via de la documentation technique ou des modes drsquoemploi

Le secteur du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre donc des deacuteboucheacutes pour des profils de travailleurs varieacutes Ce bref aperccedilu montre que cette chaicircne repose en grande partie sur des fonctions cleacutes qui supposent des formations speacutecialiseacutees De maniegravere geacuteneacuterale les opeacuterations de reacuteem-ploi ont tendance agrave remettre le travail au cœur de la pro-duction de valeur Ce changement de paradigme doit ecirctre accompagneacute drsquoune approche globale qui tienne compte eacutegalement de la question des formations de la reacutemuneacutera-tion ou encore de la valeur du travail Lrsquoeacutequation faisant du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction la solution immeacutediate au problegraveme du taux de chocircmage eacuteleveacute au sein des travailleurs peu qualifieacutes meacuterite donc drsquoecirctre nuanceacutee au regard de ces eacuteleacutements

CultureAu-delagrave de la valeur fonctionnelle et de lrsquoeacutenergie embar-queacutee le reacuteemploi permet aussi de conserver les dimensions culturelles des eacuteleacutements de construction leur valeur patri-moniale les attachements et les affects qursquoils suscitent les valeurs sociales qursquoils incarnent ou encore les savoir-faire qursquoils eacutevoquent De telles dimensions eacutechappent largement agrave des logiques purement quantitatives mais elles nrsquoen sont pas moins deacuteterminantes et faccedilonnent la maniegravere dont

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une socieacuteteacute se rapporte agrave son patrimoine bacircti Agrave lrsquoheure actuelle beaucoup de deacutemolitions sont entreprises pour reacutepondre agrave des envies de nouveauteacute agrave des exigences estheacute-tiques ou agrave des impeacuteratifs eacuteconomiques beaucoup plus que pour des raisons strictement techniques

Au cours de lrsquohistoire de nombreuses socieacuteteacutes ont chercheacute agrave preacuteserver leur patrimoine bacircti pour des raisons diverses Par exemple agrave lrsquoeacutepoque du Bas-Empire romain des dispositions assez strictes reacuteglementaient la deacutemolition des eacutedifices publics On consideacuterait que ces bacirctiments eacuterigeacutes avec des fonds publics et destineacutes agrave lrsquoembellissement des communs incorporaient des valeurs civiques Lrsquoen-tretien de ces eacutedifices eacutetait une affaire drsquoeacutetat Lorsqursquoune deacutemolition devenait ineacutevitable les meilleurs efforts eacutetaient deacuteployeacutes pour garder intacts les divers composants et les reacute-inteacutegrer dans de nouveaux eacutedifices publics La ques-tion de lrsquoaccessibiliteacute des ressources explique en partie ces pratiques Il serait toutefois reacuteducteur de ne voir dans ces exemples qursquoun simple opportunisme eacuteconomique le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction engageait aussi tregraves clairement des enjeux sociaux et culturels

Le contexte actuel est bien sucircr diffeacuterent de celui de lrsquoem-pire romain mais sur le fond le reacuteemploi repreacutesente une strateacutegie assez semblable agrave ce que la leacutegislation romaine tentait de mettre en place il permet de preacuteserver les qua-liteacutes drsquoun eacuteleacutement ayant deacutejagrave servi quitte agrave ce que celui-ci soit valoriseacute dans le cadre drsquoun usage moins exigeant que son usage drsquoorigine

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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gt Logistique et entreposage Le transit des mateacuteriaux par un entrepocirct demande des opeacuterateurs capables de geacuterer lrsquoorganisation et le suivi drsquoun stock complexe et heacuteteacuterogegravene

gt Reconditionnement La remise en eacutetat le nettoyage les diffeacuterents traitements apporteacutes aux eacuteleacutements de construction peuvent ecirctre systeacutematiseacutes jusqursquoagrave un cer-tain point Pour certains types de reconditionnement des techniciens speacutecialiseacutes sont neacutecessaires ndash pour des eacutequipements techniques par exemple

gt Documentation des produits Mieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibiliteacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Cela implique un travail de documentation approfondi Des informations pertinentes peuvent ecirctre trouveacutees en archive ou reconstitueacutees sur base drsquoune analyse des caracteacuteristiques techniques des produits Dans tous les cas une solide expertise est requise pour identifier et reconstituer les informations pertinentes Des bureaux drsquoeacutetudes speacutecialiseacutes des revendeurs des historiens des laboratoires et centres drsquoessais sont autant drsquoacteurs susceptibles de mener agrave bien ce travail

gt Vente En bout de course il faut des opeacuterateurs capables drsquoassurer toutes les fonctions lieacutees agrave la vente drsquoun produit de construction identification des

DeacutemontageDeacutemontage drsquoun sol en pierre dans un immeuble de bureaux Les carreaux sont poseacutes sur un mortier leacuteger qui ne pose pas de difficulteacute au deacutemontage En revanche pour reacutecupeacuterer les dalles sans les briser le joint de ciment entre deux carreaux doit ecirctre scieacute au preacutealable avec le plus grand soin

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DocumentationMieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibili-teacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Le travail de documentation et de mise en valeur constitue un maillon essentiel dans la chaicircne drsquoopeacuterations qui permet le reacuteemploi

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canaux de revente accompagnement des clients esquisse des usages possibles gestion des commandes service apregraves-vente gestion administrative etc

gt Remise en œuvre Les eacuteleacutements remis en vente neacuteces-sitent parfois drsquoadapter leacutegegraverement les opeacuterations de remise en œuvre mais la plupart du temps ces opeacuterations sont agrave la porteacutee de tout bon entrepreneur Il arrive que des opeacuterateurs du reacuteemploi proposent des services de remontage Pour certains eacutequipements techniques par exemple le fait drsquoavoir participeacute au deacutemontage facilite la repose Le cas eacutecheacuteant une passation drsquoinformation peut ecirctre preacutevue via de la documentation technique ou des modes drsquoemploi

Le secteur du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre donc des deacuteboucheacutes pour des profils de travailleurs varieacutes Ce bref aperccedilu montre que cette chaicircne repose en grande partie sur des fonctions cleacutes qui supposent des formations speacutecialiseacutees De maniegravere geacuteneacuterale les opeacuterations de reacuteem-ploi ont tendance agrave remettre le travail au cœur de la pro-duction de valeur Ce changement de paradigme doit ecirctre accompagneacute drsquoune approche globale qui tienne compte eacutegalement de la question des formations de la reacutemuneacutera-tion ou encore de la valeur du travail Lrsquoeacutequation faisant du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction la solution immeacutediate au problegraveme du taux de chocircmage eacuteleveacute au sein des travailleurs peu qualifieacutes meacuterite donc drsquoecirctre nuanceacutee au regard de ces eacuteleacutements

CultureAu-delagrave de la valeur fonctionnelle et de lrsquoeacutenergie embar-queacutee le reacuteemploi permet aussi de conserver les dimensions culturelles des eacuteleacutements de construction leur valeur patri-moniale les attachements et les affects qursquoils suscitent les valeurs sociales qursquoils incarnent ou encore les savoir-faire qursquoils eacutevoquent De telles dimensions eacutechappent largement agrave des logiques purement quantitatives mais elles nrsquoen sont pas moins deacuteterminantes et faccedilonnent la maniegravere dont

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une socieacuteteacute se rapporte agrave son patrimoine bacircti Agrave lrsquoheure actuelle beaucoup de deacutemolitions sont entreprises pour reacutepondre agrave des envies de nouveauteacute agrave des exigences estheacute-tiques ou agrave des impeacuteratifs eacuteconomiques beaucoup plus que pour des raisons strictement techniques

Au cours de lrsquohistoire de nombreuses socieacuteteacutes ont chercheacute agrave preacuteserver leur patrimoine bacircti pour des raisons diverses Par exemple agrave lrsquoeacutepoque du Bas-Empire romain des dispositions assez strictes reacuteglementaient la deacutemolition des eacutedifices publics On consideacuterait que ces bacirctiments eacuterigeacutes avec des fonds publics et destineacutes agrave lrsquoembellissement des communs incorporaient des valeurs civiques Lrsquoen-tretien de ces eacutedifices eacutetait une affaire drsquoeacutetat Lorsqursquoune deacutemolition devenait ineacutevitable les meilleurs efforts eacutetaient deacuteployeacutes pour garder intacts les divers composants et les reacute-inteacutegrer dans de nouveaux eacutedifices publics La ques-tion de lrsquoaccessibiliteacute des ressources explique en partie ces pratiques Il serait toutefois reacuteducteur de ne voir dans ces exemples qursquoun simple opportunisme eacuteconomique le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction engageait aussi tregraves clairement des enjeux sociaux et culturels

Le contexte actuel est bien sucircr diffeacuterent de celui de lrsquoem-pire romain mais sur le fond le reacuteemploi repreacutesente une strateacutegie assez semblable agrave ce que la leacutegislation romaine tentait de mettre en place il permet de preacuteserver les qua-liteacutes drsquoun eacuteleacutement ayant deacutejagrave servi quitte agrave ce que celui-ci soit valoriseacute dans le cadre drsquoun usage moins exigeant que son usage drsquoorigine

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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DocumentationMieux on connaicirct les caracteacuteristiques des produits plus on augmente les possibili-teacutes de leur trouver des deacuteboucheacutes Le travail de documentation et de mise en valeur constitue un maillon essentiel dans la chaicircne drsquoopeacuterations qui permet le reacuteemploi

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canaux de revente accompagnement des clients esquisse des usages possibles gestion des commandes service apregraves-vente gestion administrative etc

gt Remise en œuvre Les eacuteleacutements remis en vente neacuteces-sitent parfois drsquoadapter leacutegegraverement les opeacuterations de remise en œuvre mais la plupart du temps ces opeacuterations sont agrave la porteacutee de tout bon entrepreneur Il arrive que des opeacuterateurs du reacuteemploi proposent des services de remontage Pour certains eacutequipements techniques par exemple le fait drsquoavoir participeacute au deacutemontage facilite la repose Le cas eacutecheacuteant une passation drsquoinformation peut ecirctre preacutevue via de la documentation technique ou des modes drsquoemploi

Le secteur du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre donc des deacuteboucheacutes pour des profils de travailleurs varieacutes Ce bref aperccedilu montre que cette chaicircne repose en grande partie sur des fonctions cleacutes qui supposent des formations speacutecialiseacutees De maniegravere geacuteneacuterale les opeacuterations de reacuteem-ploi ont tendance agrave remettre le travail au cœur de la pro-duction de valeur Ce changement de paradigme doit ecirctre accompagneacute drsquoune approche globale qui tienne compte eacutegalement de la question des formations de la reacutemuneacutera-tion ou encore de la valeur du travail Lrsquoeacutequation faisant du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction la solution immeacutediate au problegraveme du taux de chocircmage eacuteleveacute au sein des travailleurs peu qualifieacutes meacuterite donc drsquoecirctre nuanceacutee au regard de ces eacuteleacutements

CultureAu-delagrave de la valeur fonctionnelle et de lrsquoeacutenergie embar-queacutee le reacuteemploi permet aussi de conserver les dimensions culturelles des eacuteleacutements de construction leur valeur patri-moniale les attachements et les affects qursquoils suscitent les valeurs sociales qursquoils incarnent ou encore les savoir-faire qursquoils eacutevoquent De telles dimensions eacutechappent largement agrave des logiques purement quantitatives mais elles nrsquoen sont pas moins deacuteterminantes et faccedilonnent la maniegravere dont

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une socieacuteteacute se rapporte agrave son patrimoine bacircti Agrave lrsquoheure actuelle beaucoup de deacutemolitions sont entreprises pour reacutepondre agrave des envies de nouveauteacute agrave des exigences estheacute-tiques ou agrave des impeacuteratifs eacuteconomiques beaucoup plus que pour des raisons strictement techniques

Au cours de lrsquohistoire de nombreuses socieacuteteacutes ont chercheacute agrave preacuteserver leur patrimoine bacircti pour des raisons diverses Par exemple agrave lrsquoeacutepoque du Bas-Empire romain des dispositions assez strictes reacuteglementaient la deacutemolition des eacutedifices publics On consideacuterait que ces bacirctiments eacuterigeacutes avec des fonds publics et destineacutes agrave lrsquoembellissement des communs incorporaient des valeurs civiques Lrsquoen-tretien de ces eacutedifices eacutetait une affaire drsquoeacutetat Lorsqursquoune deacutemolition devenait ineacutevitable les meilleurs efforts eacutetaient deacuteployeacutes pour garder intacts les divers composants et les reacute-inteacutegrer dans de nouveaux eacutedifices publics La ques-tion de lrsquoaccessibiliteacute des ressources explique en partie ces pratiques Il serait toutefois reacuteducteur de ne voir dans ces exemples qursquoun simple opportunisme eacuteconomique le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction engageait aussi tregraves clairement des enjeux sociaux et culturels

Le contexte actuel est bien sucircr diffeacuterent de celui de lrsquoem-pire romain mais sur le fond le reacuteemploi repreacutesente une strateacutegie assez semblable agrave ce que la leacutegislation romaine tentait de mettre en place il permet de preacuteserver les qua-liteacutes drsquoun eacuteleacutement ayant deacutejagrave servi quitte agrave ce que celui-ci soit valoriseacute dans le cadre drsquoun usage moins exigeant que son usage drsquoorigine

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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canaux de revente accompagnement des clients esquisse des usages possibles gestion des commandes service apregraves-vente gestion administrative etc

gt Remise en œuvre Les eacuteleacutements remis en vente neacuteces-sitent parfois drsquoadapter leacutegegraverement les opeacuterations de remise en œuvre mais la plupart du temps ces opeacuterations sont agrave la porteacutee de tout bon entrepreneur Il arrive que des opeacuterateurs du reacuteemploi proposent des services de remontage Pour certains eacutequipements techniques par exemple le fait drsquoavoir participeacute au deacutemontage facilite la repose Le cas eacutecheacuteant une passation drsquoinformation peut ecirctre preacutevue via de la documentation technique ou des modes drsquoemploi

Le secteur du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction offre donc des deacuteboucheacutes pour des profils de travailleurs varieacutes Ce bref aperccedilu montre que cette chaicircne repose en grande partie sur des fonctions cleacutes qui supposent des formations speacutecialiseacutees De maniegravere geacuteneacuterale les opeacuterations de reacuteem-ploi ont tendance agrave remettre le travail au cœur de la pro-duction de valeur Ce changement de paradigme doit ecirctre accompagneacute drsquoune approche globale qui tienne compte eacutegalement de la question des formations de la reacutemuneacutera-tion ou encore de la valeur du travail Lrsquoeacutequation faisant du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction la solution immeacutediate au problegraveme du taux de chocircmage eacuteleveacute au sein des travailleurs peu qualifieacutes meacuterite donc drsquoecirctre nuanceacutee au regard de ces eacuteleacutements

CultureAu-delagrave de la valeur fonctionnelle et de lrsquoeacutenergie embar-queacutee le reacuteemploi permet aussi de conserver les dimensions culturelles des eacuteleacutements de construction leur valeur patri-moniale les attachements et les affects qursquoils suscitent les valeurs sociales qursquoils incarnent ou encore les savoir-faire qursquoils eacutevoquent De telles dimensions eacutechappent largement agrave des logiques purement quantitatives mais elles nrsquoen sont pas moins deacuteterminantes et faccedilonnent la maniegravere dont

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une socieacuteteacute se rapporte agrave son patrimoine bacircti Agrave lrsquoheure actuelle beaucoup de deacutemolitions sont entreprises pour reacutepondre agrave des envies de nouveauteacute agrave des exigences estheacute-tiques ou agrave des impeacuteratifs eacuteconomiques beaucoup plus que pour des raisons strictement techniques

Au cours de lrsquohistoire de nombreuses socieacuteteacutes ont chercheacute agrave preacuteserver leur patrimoine bacircti pour des raisons diverses Par exemple agrave lrsquoeacutepoque du Bas-Empire romain des dispositions assez strictes reacuteglementaient la deacutemolition des eacutedifices publics On consideacuterait que ces bacirctiments eacuterigeacutes avec des fonds publics et destineacutes agrave lrsquoembellissement des communs incorporaient des valeurs civiques Lrsquoen-tretien de ces eacutedifices eacutetait une affaire drsquoeacutetat Lorsqursquoune deacutemolition devenait ineacutevitable les meilleurs efforts eacutetaient deacuteployeacutes pour garder intacts les divers composants et les reacute-inteacutegrer dans de nouveaux eacutedifices publics La ques-tion de lrsquoaccessibiliteacute des ressources explique en partie ces pratiques Il serait toutefois reacuteducteur de ne voir dans ces exemples qursquoun simple opportunisme eacuteconomique le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction engageait aussi tregraves clairement des enjeux sociaux et culturels

Le contexte actuel est bien sucircr diffeacuterent de celui de lrsquoem-pire romain mais sur le fond le reacuteemploi repreacutesente une strateacutegie assez semblable agrave ce que la leacutegislation romaine tentait de mettre en place il permet de preacuteserver les qua-liteacutes drsquoun eacuteleacutement ayant deacutejagrave servi quitte agrave ce que celui-ci soit valoriseacute dans le cadre drsquoun usage moins exigeant que son usage drsquoorigine

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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une socieacuteteacute se rapporte agrave son patrimoine bacircti Agrave lrsquoheure actuelle beaucoup de deacutemolitions sont entreprises pour reacutepondre agrave des envies de nouveauteacute agrave des exigences estheacute-tiques ou agrave des impeacuteratifs eacuteconomiques beaucoup plus que pour des raisons strictement techniques

Au cours de lrsquohistoire de nombreuses socieacuteteacutes ont chercheacute agrave preacuteserver leur patrimoine bacircti pour des raisons diverses Par exemple agrave lrsquoeacutepoque du Bas-Empire romain des dispositions assez strictes reacuteglementaient la deacutemolition des eacutedifices publics On consideacuterait que ces bacirctiments eacuterigeacutes avec des fonds publics et destineacutes agrave lrsquoembellissement des communs incorporaient des valeurs civiques Lrsquoen-tretien de ces eacutedifices eacutetait une affaire drsquoeacutetat Lorsqursquoune deacutemolition devenait ineacutevitable les meilleurs efforts eacutetaient deacuteployeacutes pour garder intacts les divers composants et les reacute-inteacutegrer dans de nouveaux eacutedifices publics La ques-tion de lrsquoaccessibiliteacute des ressources explique en partie ces pratiques Il serait toutefois reacuteducteur de ne voir dans ces exemples qursquoun simple opportunisme eacuteconomique le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction engageait aussi tregraves clairement des enjeux sociaux et culturels

Le contexte actuel est bien sucircr diffeacuterent de celui de lrsquoem-pire romain mais sur le fond le reacuteemploi repreacutesente une strateacutegie assez semblable agrave ce que la leacutegislation romaine tentait de mettre en place il permet de preacuteserver les qua-liteacutes drsquoun eacuteleacutement ayant deacutejagrave servi quitte agrave ce que celui-ci soit valoriseacute dans le cadre drsquoun usage moins exigeant que son usage drsquoorigine

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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Les sept grands deacutefis du secteur du reacuteemploi

Le secteur du reacuteemploi a de lrsquoavenir Il beacuteneacuteficie actuel-lement du recours croissant au reacutefeacuterentiel de lrsquoeacuteconomie circulaire Rarement aura-t-il eacuteteacute autant question de reacuteemploi Que ce soit dans lrsquoeacutelaboration des plans drsquoaction politiques dans les projets de recherche ou encore dans la mise en place de diffeacuterentes formes de soutien eacutecono-mique agrave cette pratique Avec son programme reacutegional en eacuteconomie circulaire adopteacute en avril 2016 la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est tout particuliegraverement avanceacutee dans lrsquoapplication de ces logiques

Pourtant le deacuteveloppement de ce secteur est loin drsquoecirctre garanti Le reacuteemploi preacutesente des deacutecalages par rapport agrave lrsquoorganisation actuelle de lrsquoeacuteconomie mateacuterielle Pour deacutevelopper davantage ces pratiques plusieurs deacutefis doivent ecirctre surmonteacutes

1 Deacutesamorcer les clicheacutesLe reacuteemploi des eacuteleacutements de construction est associeacute agrave une seacuterie de clicheacutes Il soulegraveve en tous cas des questions qui renvoient implicitement agrave des reacuteserves vis-agrave-vis de ces eacuteleacutements Ces questions eacutemanent drsquoinquieacutetudes leacutegitimes mais elles reflegravetent souvent une connaissance partielle du sujet Lrsquoun des deacutefis adresseacute au reacuteemploi est de faire mieux connaicirctre son offre ses services et ses speacutecificiteacutes

Les clicheacutes les plus freacutequemment associeacutes au reacuteemploi tournent autour des points suivants

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont des deacutechets raquo Cette affirmation est fausse dans la plupart des cas Lrsquoexis-tence drsquoun marcheacute bien eacutetabli la valeur moneacutetaire positive attribueacutee aux eacuteleacutements ou encore lrsquoexistence drsquoune demande aveacutereacutee sont autant drsquoindices qui tendent agrave indiquer qursquoon se trouve devant des laquo pro-duits raquo plutocirct que des laquo deacutechets raquo Cette nuance nrsquoest pas uniquement seacutemantique Elle influence entre autre les cadres reacuteglementaires qui reacutegissent la gestion des eacuteleacutements de construction reacuteemployeacutes

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi sont neacutecessairement des produits de second choix raquo ou au contraire laquo les mateacuteriaux de reacuteemploi sont toujours des piegraveces historiques impayables raquo Ces ideacutees diameacutetralement opposeacutees sont en fait les deux faces drsquoune mecircme piegravece En pratique on voit qursquoentre ces deux extrecircmes srsquoeacutetend une offre beaucoup plus large et diversifieacutee Les mateacuteriaux de reacuteemploi qui ont le vent en poupe pour le moment sont justement ceux qui se situent dans une gamme de prix comparable aux produits neufs qui sont destineacutes agrave la mecircme fonction et qui srsquoen distinguent en offrant des qualiteacutes suppleacutementaires (parce qursquoils sont chargeacutes drsquoune histoire par exemple ou parce qursquoils preacutesentent des qualiteacutes techniques inteacuteressantes)

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi posent des problegravemes hygieacuteniques raquo Cette ideacutee renvoie agrave des facteurs qui jouent sur lrsquoappreacuteciation des eacuteleacutements de construc-tion Dans les faits ces facteurs appreacuteciatifs ne peuvent pas se reacuteduire agrave une opposition binaire entre le neufappreacutecieacute et lrsquouseacutedeacutevalueacute Il existe par exemple un goucirct affirmeacute pour les traces des usages anteacuterieurs et du passage du temps ndash pensons par exemple agrave la patine des vieilles pierres qui leur confegravere une bonne partie de leur attrait Drsquoautres questions en lien avec la santeacute sont par contre plus faciles agrave objectiver preacute-sence de peinture au plomb eacutemanation de particules nocives etc Srsquoappuyer sur lrsquoexpertise drsquoun revendeur ou drsquoun entrepreneur speacutecialiseacute est une bonne faccedilon

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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de les aborder sereinement En ce qui concerne la pollution inteacuterieure par les composeacutes organiques vo-latils des eacutetudes montrent que les taux drsquoeacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoagglomeacutereacute sont pregraves de 10 fois plus faibles apregraves 15 agrave 20 mois Agrave ce niveau-lagrave il convient donc plutocirct de diriger les inquieacutetudes vers les produits neufs

gt laquo Les mateacuteriaux de reacuteemploi ne sont munis drsquoaucune garantie raquo Cette affirmation est agrave nuancer Il est vrai que la plupart des revendeurs actuels ne srsquoengagent pas sur les performances techniques des produits revendus (voir deacutefi ndeg5) En revanche en fonction des opeacuterateurs ils peuvent garantir drsquoautres aspects le fait que les eacuteleacutements aient eacuteteacute deacutemonteacutes selon les regravegles de lrsquoart que les bacirctiments eacutetaient sains au moment du

Hygiegravene et seacutecuriteacutea Sur un chantier de deacuteconstruction les parties contamineacutees agrave lrsquoamiante sont preacute-

alablement identifieacutees Aucun eacuteleacutements en contact avec ces zones nrsquoest deacute-monteacute

b Des tests rapides permettent de veacuterifier rapidement si les eacuteleacutements viseacutes contiennent du plomb un contaminant qui compromet leur reacuteutilisation

c Des eacutetudes montrent que les eacutemissions de formaldeacutehyde drsquoun panneau drsquoag-glomeacutereacute sont les plus importantes durant les premiers mois drsquoutilisation Un panneau de reacuteemploi preacutesenterait donc un taux drsquoeacutemissions de COV moins conseacutequent qursquoun panneau neuf

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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deacutemontage que les lots remis en vente sont complets qursquoune inspection visuelle et un tri ont eacuteteacute effectueacuteshellip Dans beaucoup de contextes ces indications sont suffisantes pour permettre aux professionnels de la construction de travailler correctement Par ailleurs certains revendeurs effectuent des opeacuterations de traitement (nettoyage entretien reacuteparation) qui leur permettent de garantir des caracteacuteristiques essentielles de leurs produits Crsquoest par exemple le cas des radia-teurs en fonte Une fois qursquoils rejoignent les filiegraveres de reacuteemploi ils sont deacutemonteacutes deacutecapeacutes et testeacutes Les revendeurs peuvent ainsi assurer agrave leurs clients la par-faite eacutetancheacuteiteacute des radiateurs remis en circulation

gt laquo Le reacuteemploi ne peut se faire que dans des bacirctiments qui ont eacuteteacute speacutecifiquement conccedilus en vue drsquoecirctre deacute-monteacutes raquo Il est vrai que les techniques constructives le choix des mateacuteriaux et des meacutethodes drsquoassemblages influencent la faciliteacute du deacutemantegravelement Parfois ils le rendent mecircme impossible (ou du moins com-promettent lourdement sa rentabiliteacute) En ce sens concevoir des bacirctiments en anticipant le travail des deacuteconstructeurs du futur est un geste appreacuteciable Une litteacuterature abondante deacuteveloppe drsquoailleurs des pistes pratiques pour eacutelaborer des projets qui integravegrent drsquoem-bleacutee des faculteacutes drsquoadaptation aux changements En revanche il est erroneacute de croire que le patrimoine bacircti actuel est neacutecessairement impropre au reacuteemploi Rien qursquoen Belgique le fait qursquoune centaine drsquoentreprises y trouvent une source de revenu est un indice eacuteloquent des possibiliteacutes offertes par la composition actuelle du flux des mateacuteriaux libeacutereacutes par les deacutemolitions

2 Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreAvec un coucirct moyen estimeacute agrave 4134 euroh le coucirct de la main drsquoœuvre en Belgique compte parmi les plus eacuteleveacutes en Europe De maniegravere geacuteneacuterale le reacuteemploi des eacuteleacutements

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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de construction mobilise une large main drsquoœuvre Mecircme dans les cas ougrave le deacutemontage soigneux drsquoun eacuteleacutement de construction ne prend pas plus de temps que sa deacutemo-lition les opeacuterations de manutention et de traitement requiegraverent geacuteneacuteralement un apport de main drsquoœuvre plus conseacutequent que dans les filiegraveres plus classiques de gestion des deacutechets et de production drsquoeacuteleacutements neufs

Ce facteur se reacutepercute sur le prix de vente des produits au point de rendre ceux-ci inabordables ou particuliegravere-ment deacutesavantageux en comparaison avec leur eacutequivalent neuf Le reacuteemploi drsquoune brique par exemple neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de reconditionnement

Le coucirct du travail limite lrsquoeacutetendue des mateacuteriaux potentiel-lement reacuteutilisables Si les briques de reacuteemploi se situent actuellement sur la frontiegravere de la rentabiliteacute drsquoautres eacuteleacutements deacutegagent des marges plus confortables Pour en

Faire face au coucirct eacuteleveacute de la main drsquoœuvreLe reacuteemploi drsquoune brique neacutecessite des phases de tri de nettoyage et de recondi-tionnement Toutes ces opeacuterations sont effectueacutees agrave la main par des ouvriers ca-pables de traiter chacun plus de 3 000 briques par jour (lrsquoeacutequivalent de 3 palettes) Le coucirct eacuteleveacute de ce travail reacuteduit fortement la marge beacuteneacuteficiaire de cette opeacuteration alors que sur un plan environnemental elle preacutesente des avantages notables (cf encadreacute p 24

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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donner un exemple extrecircme les antiquiteacutes architecturales qui jouent sur leur rareteacute pour atteindre des prix de vente parfois tregraves eacuteleveacutes Drsquoautres eacuteleacutements ne sont pas encore reacuteemployeacutes agrave lrsquoheure actuelle bien que leurs caracteacuteristiques techniques ne posent aucun souci Pensons par exemple agrave des eacuteleacutements modulaires drsquoameacutenagement de bureaux relativement facile agrave deacutemonter et qui sont souvent encore en excellent eacutetat au moment de leur eacutevacuation

On constate que les eacuteleacutements couramment reacuteutiliseacutes sont ceux qui preacutesentent un bon ratio entre les coucircts de deacutemontage et de traitement et le prix de revente En ce sens la rentabiliteacute du reacuteemploi et le spectre des eacuteleacutements effectivement reacuteutiliseacutes pourraient augmenter significati-vement si lrsquoimpact du coucirct de la main drsquoœuvre eacutetait revu agrave la baisse

Pour ce faire plusieurs strateacutegies sont envisageables

gt Lorsque crsquoest possible il est inteacuteressant de faire valoir drsquoautres critegraveres de seacutelection des produits que le seul prix de vente Les produits de reacuteemploi possegravedent des caracteacuteristiques inteacuteressantes faible impact envi-ronnemental dimensions culturelles produits drsquoune eacuteconomie locale etc Agrave performances eacutegales et pour des gammes de prix comparables ces critegraveres peuvent ecirctre valoriseacutes et faire ainsi pencher la balance en faveur des produits de reacuteemploi

gt Deacutevelopper un cadre fiscal sur mesure pour les acteurs du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction Aujourdrsquohui beaucoup drsquoopeacuterateurs de ce secteur sont repris dans la commission paritaire reacuteserveacutee aux ouvriers de la construction qui ne srsquoapplique pourtant pas directement agrave ce type de travail Un cadre adapteacute permettrait de renforcer la stabiliteacute de ces opeacuterateurs

gt Le secteur de lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire peut jouer un rocircle dans la prise en charge de certaines activiteacutes de reconditionnement voire mecircme de deacuteconstruction Ce secteur a eacutetabli des liens de longue date avec la theacute-

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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matique du reacuteemploi via la reacutecupeacuteration et la remise sur le marcheacute de biens de consommation de seconde main Les subsides et les avantages fiscaux auxquels ces entreprises ont accegraves permettraient de compenser les surcoucircts de travail lieacutes agrave certaines opeacuterations de remaniage

3 Se positionner vis-agrave-vis de la concurrence des produits neufs bon marcheacuteCorollaire du point preacuteceacutedent les produits de reacuteemploi subissent la concurrence des produits neufs vendus agrave des prix tregraves bas Que ces eacuteleacutements de construction neufs soient vendus peu cher srsquoexplique par le fait qursquoils sont pour la plupart issus drsquoune industrie peu soucieuse des facteurs humains et environnementaux

Pour certains eacuteleacutements le reacuteemploi constitue agrave qualiteacute comparable une alternative meilleur marcheacute que leurs eacutequivalents neufs Crsquoest par exemple le cas de certains eacuteleacutements de sanitaires haut de gamme des eacutequipement de cuisine industrielle des luminaires des revecirctements en pierre etc Pour drsquoautres eacuteleacutements la concurrence avec les

Le scandale des paveacutes KandlaEn mai 2015 les meacutedias flamands publient des informations qui megravenent agrave un scan-dale public autour de la question des mateacuteriaux importeacutes et des conditions de travail Un reportage paru dans De standaard montre ainsi que les paveacutes de voirie utiliseacutes en Belgique sont produits en Inde dans des carriegraveres mettant au travail des enfants Agrave 25 euromsup2 ces paveacutes ndash dits platines Kandla du nom du port indien agrave partir duquel ils sont exporteacutes ndash deacutefient toute concurrence raison pour laquelle des millions de ces paveacutes ont eacuteteacute poseacutes sur les trottoirs bruxellois ces derniegraveres anneacutees Ces paveacutes se sont immisceacutes dans un marcheacute qui jusque lagrave accordait une grande place aux paveacutes de reacuteemploi locaux ndash notamment les paveacutes de gregraves Paradoxalement les paveacutes belges appreacutecieacutes pour leurs qualiteacutes sont deacutesormais exporteacutes agrave lrsquoeacutetranger Le stock de paveacute en Belgique se transforme de facto peu agrave peu et rien ne garantit que les paveacutes Kandla trouveront leur place sur le marcheacute du reacuteemploi de demain

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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produits bon marcheacute meacuterite drsquoecirctre repenseacutee en regard des points suivants

gt Certains eacuteleacutements de reacuteemploi possegravedent des qualiteacutes qui les rendent incomparables avec des produits neufs Pensons par exemple agrave des bois exotiques fort utiliseacutes dans lrsquoarchitecture de la premiegravere moitieacute du vingtiegraveme siegravecle qui sont deacutesormais des espegraveces menaceacutees et dont le prix de vente neuf a tregraves nettement augmenteacute Dans ce cas le reacuteemploi srsquoimpose comme une alterna-tive pertinente

gt Des eacuteleacutements de reacuteemploi vendus agrave un prix plus eacuteleveacute que des eacuteleacutements neufs et destineacutes agrave un usage iden-

Le faux-plafond de la bibliothegraveque de Woluwe-Saint-PierreLe faux-plafond agrave lamelles doreacute utiliseacute dans cet eacutequipement public provient de lrsquoan-cien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque (actuel BNP ParibasFortis) un bacirctiment deacute-moli entre 2014 et 2017 Il constituait un eacuteleacutement remarquable des ameacutenagements inteacuterieurs de ce siegravege en participant notamment au principe de lumiegravere indirecte deacuteclineacute dans tout lrsquoeacutedifice ndash les lamelles faisant office de diffuseurs pour les tubes lumineux placeacutes au-dessus Srsquoil est clair qursquoil existe sur le marcheacute des systegravemes de faux-plafonds moins chers ces eacuteleacutements apportent une plus-value au projet des architectes du bureau Plus Office en confeacuterant aux espaces de la bibliothegraveque des qualiteacutes spatiales et lumineuses inteacuteressantes Lrsquointeacutegration de ce faux-plafond enduit drsquoun revecirctement doreacute est apparue drsquoautant plus eacutevidente dans ce contexte que le projet proposait de mettre en œuvre des mateacuteriaux aux teintes doreacutees dans de nombreux postes

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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tique peuvent toutefois posseacuteder des qualiteacutes supeacute-rieures et reacutepondre aux attentes de commanditaires agrave la recherche drsquoeacuteleacutements de qualiteacute et de sens dans leur projet Les carreaux de carrelages en ceacuteramique de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle en sont un bon exemple Leur prix est pregraves de trois fois plus eacuteleveacute que certains carreaux de ciment drsquoentreacutee de gamme commercialiseacutes aujourdrsquohui mais ils preacutesentent une plus-value patrimoniale et des caracteacuteristiques tech-niques pouvant apporter des qualiteacutes inteacuteressantes aux projets de construction

4 Se diversifier au-delagrave des mar-cheacutes de nicheLa Belgique compte actuellement une centaine drsquoentre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi Celles-ci se profilent de maniegravere varieacutee Certaines entre-prises sont speacutecialiseacutees dans une filiegravere preacutecise plusieurs opeacuterateurs traitent notamment de grandes quantiteacute de briques de paveacutes drsquoeacuteleacutements de voirie de planchers ou de carrelages Drsquoautres entreprises proposent des gammes de produits plus heacuteteacuterogegravenes assez proches drsquoune logique de laquo marcheacutes aux puces raquo ougrave lrsquoachat des mateacuteriaux srsquoapparente agrave du chinage Environ un tiers du secteur srsquoest speacutecialiseacute dans les antiquiteacutes architecturales Pour la plupart il srsquoagit de piegraveces anciennes issues de lrsquoartisanat du 19e siegravecle et de la premiegravere moitieacute du 20e siegravecle qui tirent leur valeur de leur rareteacute ou de leur caractegravere historique

Un grand nombre drsquoentrepreneurs du reacuteemploi ne se contentent pas de fournir des produits mais proposent eacutegalement des services compleacutementaires tri nettoyage deacutecoupe taille finitions assemblages conseils voire mecircme remise en œuvre des mateacuteriaux Ils fournissent ainsi agrave leurs clients des eacuteleacutements de construction precircts agrave lrsquoemploi et parfaitement adapteacutes agrave de nouveaux usages

Malgreacute les diffeacuterences notables entre ces opeacuterateurs une

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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tendance semble eacutemerger de ce secteur Le marcheacute du reacuteemploi le mieux eacutetabli est le marcheacute des mateacuteriaux an-teacuterieurs agrave la seconde guerre mondiale qui renvoient agrave une forme de production artisanale briques anciennes paveacutes de gregraves ou de porphyre pierre bleue carrelages anciens en ceacuteramique planchers en bois massif etcCe pheacutenomegravene peut srsquoexpliquer de plusieurs faccedilons

gt Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre preacutesentent des carac-teacuteristiques techniques qui en font de bons candidats au reacuteemploi Recourant agrave des mortiers agrave la chaux plutocirct qursquoau ciment comme moyen drsquoassemblage ils sont relativement aiseacutes agrave deacutemonter Ils sont robustes Ils ont fait leurs preuves Ils sont aussi bien connus des acteurs du secteur de la construction et leurs performances sont globalement bien eacutetablies Les outils et les savoir-faire neacutecessaires agrave leur traitement sont eacutegalement bien implanteacutes dans le secteur de la construction

gt Il existe un veacuteritable engouement de la part de beaucoup de maicirctres de lrsquoouvrage pour des eacuteleacutements rustiques artisanaux porteurs drsquoune histoire Cet attrait pour les eacuteleacutements anciens eacutetait deacutejagrave bien eacutetabli aupregraves de la bourgeoisie du 19e siegravecle qui collection-nait les antiquiteacutes architecturales Malgreacute le front de modernisation et la valorisation du neuf lrsquointeacuterecirct pour ces eacuteleacutements nrsquoa pas disparu ndash au point de pousser parfois des producteurs de mateacuteriaux neufs agrave vieillir artificiellement leurs produits pour concurrencer les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave cocircteacute de ces grands laquo classiques raquo bien eacutetablis le secteur du reacuteemploi en Belgique de mecircme que dans le reste de lrsquoEurope compte aussi de grands absents Les eacuteleacutements drsquoameacutenagement de bureaux par exemple (cloisons vitreacutees faux-plafonds planchers techniques etc) qui constituent une part conseacutequente des deacutechets de deacutemolition produits par les meacutetropoles contemporaines sont quasiment inexis-tants sur le marcheacute du reacuteemploi Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale les mateacuteriaux plus reacutecents y sont plus rares

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

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- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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Eacutetendre les pratiques du reacuteemploi agrave des eacuteleacutements de ce type neacutecessite de surmonter plusieurs obstacles Lrsquoaccegraves agrave la documentation et aux connaissances techniques constitue un enjeu important tout comme le deacutevelop-pement de nouveaux cadres drsquoappreacuteciation En matiegravere de reacuteemploi reacutepondre agrave un cahier des charges technique est une condition neacutecessaire mais non suffisante Les eacuteleacutements de construction doivent eacutegalement susciter une appreacuteciation favorable aupregraves des acheteurs La plupart des gens appreacutecient la patine drsquoune pierre ancienne Ils sont moins nombreux agrave trouver de la satisfaction dans la contemplation drsquoun revecirctement en inox leacutegegraverement griffeacute ou drsquoun panneau de lamineacute abraseacute Ces questions deacutepassent le cadre strictement technique Elles jouent sur des registres subjectifs mais elles ne sont pas pour autant insurmontables Des exemples inspirants de mise en œuvre intelligente et inattendue peuvent contribuer agrave la construc-tion drsquoun cadre drsquoappreacuteciation renouveleacute et encourager le

Se diversifier au-delagrave des marcheacutes de nicheLa Belgique compte aujourdrsquohui plus de cent entreprises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Les mateacuteriaux drsquoavant-guerre sont bien repreacutesenteacutes en raison de leurs caracteacuteristiques techniques preacutevisibles et de lrsquoen-gouement qursquoils suscitent

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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deacuteveloppement de pratiques de reacuteemploi pertinentes pour les mateacuteriaux contemporains

5 Permettre aux eacuteleacutements de reacuteemploi drsquointeacutegrer des contextes tregraves formaliseacutesAujourdrsquohui le reacuteemploi trouve assez facilement sa place dans des projets de construction de petite et de moyenne ampleur et ougrave les diffeacuterents intervenants collaborent en bonne entente sur base drsquoune communication relativement directe Il est alors plus facile de srsquoadapter aux speacutecificiteacutes des eacuteleacutements remis en œuvre Leur relative heacuteteacuterogeacuteneacutei-teacute les fluctuations de lrsquooffre la possibiliteacute de saisir une laquo bonne affaire raquo en cours de projet ou encore le manque drsquoinformation sur certains critegraveres techniques posent rare-ment des problegravemes insurmontables Si le commanditaire le concepteur et lrsquoentrepreneur font preuve drsquoun minimum de bonne volonteacute et drsquoune bonne connaissance de leurs meacutetiers respectifs la reacutealisation de plusieurs postes drsquoun projet avec des eacuteleacutements de reacuteemploi est souvent possible et ne pose pas neacutecessairement plus de difficulteacute que des produits neufs

Mais le secteur de la construction se caracteacuterise aussi par drsquoautres contextes qui exigent un plus grand degreacute de formalisme La meacutediation entre tous les intervenants repose alors sur des protocoles plus stricts Crsquoest le cas des projets de grande ampleur qui neacutecessitent la coordination de nombreux intervenants des marcheacutes publics soumis agrave des leacutegislations complexes ou encore des projets dont la reacutealisation srsquoeacutetale sur plusieurs anneacutees

Dans de tels contextes lrsquoun des enjeux essentiels consiste agrave assurer une bonne continuiteacute dans la chaicircne de trans-mission des responsabiliteacutes Lrsquoobjectif est de preacutevenir au maximum les eacuteventuels accrocs tout au long de la reacutealisa-tion du projet Le cas eacutecheacuteant il faut pouvoir deacuteterminer

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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quelles sont les causes drsquoun problegraveme ndash et qui devra en as-sumer les conseacutequences Pour relever ce deacutefi le secteur de la construction se base geacuteneacuteralement sur des descriptions techniques deacutetailleacutees des eacuteleacutements mis en œuvre

De fait expliciter les performances techniques drsquoun produit de construction permet aux divers intervenants de travailler en connaissance de cause Ces performances peuvent porter sur des critegraveres extrecircmement varieacutes selon les mateacuteriaux consideacutereacutes et les usages envisageacutes Pour nrsquoen citer que quelques-uns la reacutesistance agrave diffeacuterents efforts meacutecaniques le caractegravere plus ou moins glissant drsquoune surface la densiteacute de particules volatiles eacutemises au fil du temps la vitesse de deacutecoloration la masse volumiquehellip

Une fois les performances eacutetablies le commanditaire peut alors speacutecifier toutes ses exigences sur base de ces critegraveres performantiels (et dans le cadre de marcheacutes publics ces critegraveres constituent une base laquo objective raquo agrave partir de laquelle comparer diffeacuterentes offres dans une logique de mise en concurrence) Le producteur de mateacuteriau ne four-nit pas uniquement de la matiegravere il fournit eacutegalement de la documentation technique sur ses produits Reacuteglementai-rement il est tenu de deacuteclarer au moins une performance de chaque produit mis sur le marcheacute drsquoun point de vue commercial des fiches techniques deacutetailleacutees sont une faccedilon pour lui de se distinguer de ses concurrents et drsquoassurer une bonne diffusion de ses produits Pour les concepteurs lrsquoobjectivation de ces performances est utile agrave lrsquoeacutelaboration des projets elle guide le choix des mateacuteriaux elle permet le dimensionnement des structures elle eacutetablit lrsquoadeacutequa-tion aux exigences du commanditaire etc Ils peuvent en-suite se reacutefeacuterer agrave ces derniegraveres pour speacutecifier leurs attentes aux entrepreneurs qui eacutelaboreront leurs devis et proceacutede-ront agrave la construction proprement dite sur cette base

Lrsquoexpression de ces performances joue un rocircle de plus en plus important dans lrsquoorganisation de lrsquoeacuteconomie ma-teacuterielle La mise en place de ces cadres occupe un vaste ensemble drsquoacteurs qui travaillent en amont des opeacuterateurs directement impliqueacutes dans les projets Des centres de

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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recherche des lobbys industriels des comiteacutes de norma-lisation technique des leacutegislateurs des administrations publiques ou encore diverses feacutedeacuterations professionnelles effectuent un travail de fond autour des performances des produits de construction et ce agrave diffeacuterentes eacutechelles territoriales Ils mesurent les performances concerneacutees Ils eacutetablissent les protocoles selon lesquels ces performances doivent ecirctre mesureacutees et exprimeacutees Ils srsquoassurent que ces performances soient mesureacutees et exprimeacutees de faccedilon harmonieuse au sein drsquoun mecircme marcheacute Ils deacuteterminent quelles sont les performances pertinentes agrave connaicirctre en fonction des mateacuteriaux et des usages auxquels ils sont destineacutes Ou encore ils font en sorte que certains critegraveres performantiels essentiels deviennent des exigences reacutegle-mentaires

Or bien souvent les mateacuteriaux de reacuteemploi ne disposent pas (ou plus) de toutes ces informations Non que les per-formances de ces produits soient neacutecessairement moindres que les eacutequivalents neufs crsquoest plutocirct que contrairement agrave ces derniers elles ne sont pas jointes aux eacuteleacutements de construction (soit parce qursquoelles nrsquoont jamais eacuteteacute eacutetablies soit parce qursquoelles ont eacuteteacute perdues au fil du temps)

Dans certains contextes cette absence drsquoinformation peut compliquer le travail des intervenants Il faut trouver des moyens pour srsquoassurer que les performances des eacuteleacutements soient suffisantes et garantir ainsi la qualiteacute geacuteneacuterale des ouvrages constructifs Dans les contextes les plus formels eacutetablir ces performances constitue un veacuteritable deacutefi pour les opeacuterateurs du reacuteemploi Or reacutepliquer des protocoles eacutetablis pour les produits neufs ne fonctionne pas toujours Il faut parfois eacutelaborer des protocoles sur mesure pour le reacuteemploi Pour ce faire de nombreuses strateacutegies sont possibles et doivent ecirctre appreacutecieacutees en fonction du degreacute de formalisme attendu

gt Prendre en compte lrsquousage et la destination des eacuteleacute-ments de construction Certaines applications archi-tecturales posent moins drsquoexigences que drsquoautres Un mateacuteriau de finition ne doit pas atteindre les mecircmes

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performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

46

exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

47

ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

49

14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

50

lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

43

performances qursquoun eacuteleacutement structurel par exemple Opter pour des laquo usages en cascade raquo (voir encadreacute) est une strateacutegie eacuteprouveacutee en matiegravere drsquoanalyse et de minimisation des risques

gt Se calquer sur les logiques appliqueacutees en reacutenovation La reacutenovation des bacirctiments est un autre cas de figure dans lequel il srsquoagit drsquointervenir sur des eacuteleacutements de construction dont on ne connaicirct pas toujours les performances exactes Les acteurs speacutecialiseacutes dans les reacutenovations ont pourtant deacuteveloppeacute des approches qui leur permettent non seulement de travailler correc-tement mais aussi de garantir la qualiteacute des travaux strateacutegies de renforcement eacutetudes ponctuelles prise en compte drsquoune marge de seacutecuriteacute etc De telles strateacutegies peuvent souvent ecirctre appliqueacutees aussi agrave des produits provenant du marcheacute du reacuteemploi

gt Mettre la main sur la documentation drsquoorigine du produit permet de retrouver certaines caracteacuteristiques techniques Cette documentation offre des renseigne-ments sur les performances drsquoun produit au moment de sa mise sur le marcheacute Il reste alors agrave srsquoassurer que les sollicitations auxquelles il a reacutepondu en phase drsquousage nrsquoaient pas alteacutereacute ces caracteacuteristiques Cela peut ecirctre pris en charge par le bureau drsquoeacutetude impli-queacute dans le projet ou par des laboratoires externes qui effectuent diffeacuterentes batteries de test inspection visuelle mesures diverses eacutechantillonnage etc Ces opeacuterations se reacutepercutent sur le coucirct des opeacuterations de

Usages en cascadeUtiliser un eacuteleacutement en cascade consiste agrave lrsquoutiliser successivement dans des ap-plications de moins en moins exigeantes que celles pour lesquelles il a eacuteteacute conccedilu initialement Cela permet drsquoassurer un reacuteemploi aux composants tout en minimisant les risques encourus en matiegravere de seacutecuriteacute Des exemples de ce type sont tregraves freacutequents - des briques portantes reacute-utiliseacutees en parement- des rails de trains useacutes remis en œuvre sur des voies de chemin de fer secondaires- des ardoises de toiture reacuteutiliseacutees comme finitions inteacuterieures- des eacuteleacutements structurels reacute-utiliseacutes agrave des fins non-structurellesSi certains usages possegravedent un caractegravere drsquoeacutevidence drsquoautres demandent une ap-proche plus creacuteative de la part des intervenants

44

800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

45

de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

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Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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800 msup3 de panneaux de laine de roche reacuteemployeacutes gracircce agrave un test de conduc-tiviteacute thermiqueEntre 2016 et 2017 lors drsquoun projet de reacutenovation leacutegegravere dans un bacirctiment de bu-reaux agrave Bruxelles il eacutetait preacutevu drsquoeacutevacuer plus de 4 000 megravetres courants de cloi-sons inteacuterieures La question du reacuteemploi a eacuteteacute envisageacutee pour ces eacuteleacutements mais les modules de cloisons nrsquoont finalement pas pu ecirctre reacuteemployeacutes en tant que tels En revanche les panneaux drsquoisolation en laine de roche qursquoils contenaient ont pu ecirctre deacutemonteacutes et remis en œuvre dans un autre chantier coordonneacute par le mecircme entrepreneur Une eacutetape srsquoest aveacutereacutee tout agrave fait deacuteterminante dans ce processus lrsquoeacutetablissement des proprieacuteteacutes de conductiviteacute thermique des panneauxUn test meneacute par les laboratoires du CSTC sur base drsquoun eacutechantillonnage rigoureux a permis de certifier la mesure du coefficient λ de ces panneaux (en lrsquooccurrence 0034 WmK) Cette valeur correspondait aux performances requises par le cahier des charges du projet initial Ce test a deacutemontreacute que les panneaux nrsquoavaient pas subi de baisse significative de leurs performances depuis leur mise en œuvre dix ans auparavant Lrsquoentrepreneur a donc pu remettre en œuvre en toute connais-sance de cause la majoriteacute des quelques 10 000 msup2 de panneaux disponibles

Certification volontaire pour des briques de reacuteemploiUne entreprise danoise qui revend des briques de reacuteem-ploi a fait le choix de se lancer dans une proceacutedure drsquoeacuteta-blissement volontaire drsquoun European Technical Assess-ment (ETA) pour ses produits Cette eacutevaluation permet de formuler les caracteacuteristiques techniques de leurs briques drsquoune faccedilon similaire aux briques neuves

6 Faire face agrave lrsquoimpreacutevisibiliteacute de lrsquooffreLa meacutetaphore miniegravere est souvent utiliseacutee pour deacutecrire les activiteacutes lieacutees agrave la circulariteacute des eacuteleacutements de construc-tion on parle alors de la ville comme drsquoun gisement

deacutemantegravelement mais crsquoest souvent un investissement utile et neacutecessaire surtout pour des projets de grande ampleur

gt Les revendeurs de mateacuteriaux peuvent aussi prendre en charge ce travail de documentation des perfor-mances Ils livrent alors un produit muni de disposi-tifs semblables aux produits neufs qui permettent aux concepteurs et aux constructeurs de travailler avec des mateacuteriaux aux proprieacuteteacutes bien eacutetablies

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

ACTIVER

1 Inventorier les acteurs existants

Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

Ils lrsquoont fait- En Angleterre reacutepertoire Salvo des artisans et revendeurs drsquoeacuteleacutements de

construction de seconde mainhttpswwwsalvocoukdirectoryhtml

- Opalis le guide en ligne des revendeurs drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi Initialement centreacute sur Bruxelles et son hinterland direct le guide a peu agrave peu eacutelargi sa porteacutee jusqursquoagrave couvrir lrsquoensemble de la Belgiquehttpsopalisbe

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de mateacuteriaux agrave valoriser par le recyclage et le reacuteemploi Cette image a le meacuterite de proposer un nouveau rapport au patrimoine bacircti Celui-ci redevient un ensemble de ressources potentielles plutocirct qursquoune masse de deacutechets en devenir Cette image preacutesente pourtant plusieurs limites pratiques et conceptuelles qui invitent agrave nuancer quelque peu le propos

gt Le gisement urbain est heacuteteacuterogegravene Contrairement agrave un filon geacuteologique drsquoorigine naturelle les eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables qui se libegraverent des bacircti-ments correspondent agrave des mateacuteriaux des formes et des usages extrecircmement varieacutes Aussi est-il inteacuteressant de penser le deacuteveloppement de filiegraveres speacutecialiseacutees capables drsquoexploiter au mieux la diversiteacute de ce gise-ment

gt Le gisement est impreacutevisible Comme le reacutesume lrsquohistorien de lrsquoarchitecture Daniel Abramson dans son livre sur lrsquoobsolescence laquo malgreacute lrsquousage reacutepandu de chiffres fixant la dureacutee de vie des bacirctiments [] les bacirctiments ne disparaissent pas selon des agendas preacutevisibles raquo Srsquoil nrsquoest pas impossible de mesurer de quoi la ville se compose il est nettement plus difficile de connaicirctre le rythme auquel les eacuteleacutements se libegraverent Ces flux preacutesentent bien sucircr quelques laquo incontour-nables raquo sur lesquels il paraicirct peu risqueacute de baser le deacuteveloppement drsquoune filiegravere de reacuteemploi (pensons par exemple aux dalles de carrelage en ceacuteramique) Mais ils preacutesentent aussi des eacuteleacutements nettement plus aleacutea-toires qui requiegraverent une grande reacuteactiviteacute de la part des filiegraveres drsquoeacutecoulement dont la survie eacuteconomique deacutepend de la capaciteacute agrave trouver de nouveaux usages agrave ces eacuteleacutements

gt Le gisement est disperseacute et privatiseacute Les eacuteleacutements reacuteutilisables sont reacutepartis dans une multitude de bacirctiments qui appartiennent agrave autant de proprieacutetaires distincts Chaque opeacuteration neacutecessite donc la mise en place de neacutegociations preacutealables pour acceacuteder aux sources de mateacuteriaux reacuteutilisables ndash comme si un

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exploitant minier devait reneacutegocier plusieurs fois par mois son droit de concession

gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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ne semble pas un obstacle majeur Pour autant que les villes continuent agrave se transformer et agrave se renouveler des eacuteleacutements potentiellement reacuteutilisables vont continuer agrave se libeacuterer mecircme si certains laquo filons raquo vont vraisemblablement se tarir et que drsquoautres srsquoaveacutereront inexploitables

Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

Ces opeacuterations pilotes peuvent ensuite mener agrave une offre plus eacutetendue en matiegravere de reacuteemploi

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14 jalons pour deacutevelopper le secteur du reacuteemploi agrave Bruxelles

Le deacuteveloppement de filiegraveres matures pour le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction implique un travail concerteacute de la part de tous les acteurs du secteur de la construction commanditaires concepteurs entrepreneurs deacutemolis-seurs revendeurs fournisseurs producteurs pouvoirs publicshellip Parmi ces acteurs les pouvoirs publics ont agrave leur disposition des outils de stimulation qui peuvent agir sur plusieurs registres auxquels nrsquoont pas toujours accegraves les autres acteurs Les chercheurs anglais Allwood et Cullen identifient trois grands axes drsquoaction propres aux pouvoirs publics

gt ACTIVER

gt SOUTENIR ET ENCOURAGER

gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

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Recenser et attirer lrsquoattention sur les prestataires de service deacutejagrave actifs dans le secteur du reacuteemploi dans une reacutegion donneacutee revendeurs speacutecialiseacutes entrepreneurs pratiquant le reacuteemploi architectes motiveacuteshellip Lrsquoobjectif est drsquoidenti-fier les acteurs existants qui disposent deacutejagrave drsquoune bonne connaissance de lrsquoeacutetat du marcheacute La logique sous-jacente est de deacutemarrer agrave partir de lrsquoexpertise des expeacuteriences et des dynamiques qui sont deacutejagrave en place plutocirct que de re-commencer de nulle part Ce travail drsquoidentification peut prendre des formes diverses guide site web annuaire exposition

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gt Les zones urbaines repreacutesentent les plus grandes concentrations du gisement Lrsquoextraction des mateacute-riaux doit ecirctre penseacutee en regard des speacutecificiteacutes de ce contexte densiteacute bacirctie compliquant les chantiers prix eacuteleveacute du foncier compliquant le stockage limitation des nuisances sonoreshellip Mais ce dernier trait pourrait aussi constituer un argument en faveur du reacuteemploi En comparaison avec une deacutemolition lourde le deacute-mantegravelement des eacuteleacutements de construction limite les nuisances imposeacutees au voisinage Plus de travail ma-nuel signifie aussi moins de bruit sensiblement moins de poussiegravere et moins de pollutions diverses On peut donc penser que cette activiteacute cadre plutocirct bien avec les exigences drsquoun contexte urbain accueillant de plus en plus drsquoactiviteacutes tertiaires et de fonctions reacutesiden-tielles

Enfin si la ville doit ecirctre consideacutereacutee comme un gisement de ressources il srsquoagit de deacutevelopper lrsquoexpertise permettant drsquoidentifier les laquo bons filons raquo potentiellement reacuteutilisables

7 Stimuler la demandeRemplir un hangar drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi est aiseacute Eacutecouler son contenu constitue une autre paire de manche De nombreuses entreprises se sont lanceacutees dans lrsquoaventure de la deacuteconstruction sans jamais parvenir agrave stabiliser une demande suffisante pour leurs produits Une telle situation megravene invariablement agrave la faillite

Bien que le contenu exact du flux de mateacuteriaux sortant de la Reacutegion bruxelloise soit assez heacuteteacuterogegravene des travaux qui libegraverent des eacuteleacutements de construction se produisent de faccedilon constante Dans un premier temps et ne perdant pas de vue les nuances eacutevoqueacutees au point preacuteceacutedent la question de lrsquoapprovisionnement en mateacuteriaux reacuteutilisables

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Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

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gt REacuteGULER ET REacuteGLEMENTER

Les quatorze propositions qui suivent deacuteveloppent une succession drsquoactions pouvant ecirctre entreprises pour encou-rager le deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi solides agrave Bruxelles Elles ont eacuteteacute classeacutees selon les trois axes identifieacutes par Allwood et Cullen)Certaines actions ont deacutejagrave eacuteteacute meneacutees en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Drsquoautres sont en cours de deacuteveloppe-ment Drsquoautres encore sont proposeacutees ici agrave titre prospectif Ces derniegraveres ne pourront ecirctre veacuteritablement impleacute-menteacutees qursquoune fois bien drsquoautres jalons poseacutes Preacutesenter

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lrsquoensemble de ces jalons dans une sorte de chronologie permet drsquoinsister sur le caractegravere progressif et continuel drsquoun tel deacuteveloppement Par ailleurs la vue drsquoensemble qui srsquoen deacutegage pourrait servir drsquoinspiration agrave des opeacuterateurs deacutesireux de mettre en œuvre une politique similaire dans une autre ville ou une autre reacutegion

Derniegravere remarque preacuteliminaire les diffeacuterentes pistes proposeacutees ici doivent agrave la fois ecirctre consideacutereacutees dans leur ensemble dans une approche globale de promotion du reacuteemploi et envisageacutees au cas par cas en fonction des speacute-cificiteacutes contextuelles pour comprendre leur efficaciteacute leur effectiviteacute mais aussi leurs eacuteventuels effets pervers

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Le facteur limitatif se situe plutocirct au niveau de la de-mande Crsquoest en jouant sur la stimulation de la demande qursquoon peut permettre au secteur du reacuteemploi de srsquoaffirmer et de se deacutevelopper

Dans un premier temps le recours systeacutematique aux fi-liegraveres de reacuteemploi existantes permet au secteur de stabiliser ses activiteacutes Dans un deuxiegraveme temps eacutelargir progressive-ment le type de commandes lui permettrait de relever de nouveaux deacutefis et drsquoaugmenter ainsi le spectre des eacuteleacutements de construction effectivement reacuteutiliseacutes

Bien sucircr les reacuteponses ideacuteales agrave de nouvelles demandes nrsquoarrivent pas en une seule fois Le niveau drsquoambition des commanditaires doit progresser parallegravelement aux reacuteponses que le secteur est capable de fournir Dans ce cadre les projets pionniers jouent un rocircle important Ils permettent drsquoaccumuler de lrsquoexpeacuterience Les premiegraveres commandes pour des eacuteleacutements de reacuteemploi inhabituels ou dans des quantiteacutes importantes neacutecessitent des phases de prospec-tion et de reacutecolte speacutecifiques Celles-ci prennent tout leur sens degraves lors qursquoelles reacutepondent agrave une demande concregravete en ne sont pas meneacutees in abstracto

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Recenser les opeacuterateurs existantsOpalisbe est un site deacuteveloppeacute par la Reacutegion de Bruxelles-Capitale qui recense les principales entre-prises actives dans la revente drsquoeacuteleacutements de construc-tion de reacuteemploi en Belgique Il permet de donner une visibiliteacute agrave ces acteurs eacuteconomiques aupregraves des concepteurs entrepreneurs et maicirctres de lrsquoouvrage

2 Recenser les projets reacuteussis

Documenter et diffuser des projets reacuteussis constitue un vecteur de promotion du reacuteemploi Cela creacutee des preacuteceacute-dents susceptible drsquoencourager et de rassurer les personnes deacutesireuses de se lancer agrave leur tour dans des deacutemarches impliquant le reacuteemploi drsquoeacuteleacutements de construction Cela permet aussi drsquoidentifier les freins reacutecurrents et les obsta-cles agrave lever dans un contexte donneacute

Ils lrsquoont fait - Lrsquoassociation ameacutericain US Green Building Council (USGBC) a commanditeacute la

reacutealisation drsquoun guide qui eacutetudie en profondeur 15 projets exemplaires en ma-tiegravere de reacuteemploi Crsquoest le bureau drsquoeacutetude Public Architecture qui srsquoest chargeacute du travail de recherche et drsquoeacutedition Lrsquoouvrage srsquointitule Design for Reuse Primer Il est disponible en lignehttpsissuucompublicarchitecturedocsdesign_for_reuse_primer_issuu

- En France lrsquoexposition Matiegravere Grise preacutesenteacutee par les architectes Encore Heu-reux au Pavillon de lrsquoArsenal agrave Paris a eacuteteacute lrsquoun des eacuteveacutenements qui a permis de mettre le sujet du reacuteemploi des eacuteleacutements de construction agrave lrsquoagenda politique

- Agrave Bruxelles les projets de construction BeCircular font lrsquoobjet drsquoun travail de documentation et de communicationhttpwwwcircularprojectsbrussels

3 Feacutedeacuterer le secteur du reacuteemploi

Le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction soulegraveve des questions transversales Pour aboutir agrave des reacuteponses solides celles-ci devront ecirctre prises en charge par des efforts de recherche et de deacuteveloppement mutualiseacutes Un organisme feacutedeacuterateur peut coordonner les avanceacutees sur des questions techniques normatives commerciales de sensibilisation de formation etc Certaines de ces questions peuvent

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aussi ecirctre traiteacutees au sein drsquoorganisations deacutejagrave eacutetablies telles que des feacutedeacuterations existantes des centres de recherche technique etc

Ils lrsquoont fait- Aux Eacutetats-Unis le Building Material Reuse Association (BMRA) fait office de feacutedeacute-

ration pour le secteur Des membres eacutelus siegravegent pour des mandats limiteacutes au sein drsquoun conseil drsquoadministration Les membres de lrsquoassociation paient une cotisation qui leur donne accegraves agrave des services tels qursquoun annuaire des opeacuterateurs des in-formations techniques des confeacuterences des analyses deacutetailleacutees du marcheacute des modules de formation ou encore des processus de certification des entrepriseshttpsbmraorg

- Agrave Bruxelles une plateforme des acteurs pour le reacuteemploi des eacuteleacutements de construc-tion srsquoest mise en place en 2017 Une subvention publique assure son fonctionne-ment lors de cette premiegravere anneacutee au cours de laquelle elle doit reacutefleacutechir agrave lrsquoeacuteta-blissement drsquoun modegravele eacuteconomique viable sur le long termehttpwwwconfederationconstructionbe

Ils lrsquoont fait- Au Royaume-Uni Ellis amp Moore un bureau drsquoingeacutenieurs en structure propose des

services drsquoanalyse et drsquoeacutevaluation pour des eacuteleacutements de reacuteemploi structurels Un de leurs plus grands faits drsquoarme en la matiegravere est le projet Bed Zed Dans ce cas 98 tonnes de poutres en acier ont eacuteteacute reacutecupeacutereacutees lors de deacutemolitions effectueacutees dans un rayon drsquoun cinquantaine de kilomegravetres autour du projet Ellis amp Moore a meneacute un travail drsquoenquecircte sur lrsquoorigine des eacuteleacutements et la qualiteacute de lrsquoacier agrave lrsquoeacutepoque de la production des profileacutes Ces recherches ont eacuteteacute compleacuteteacutees par

4 Deacutevelopper des meacutethodes de travail sur mesure pour impleacutementer des eacuteleacutements de reacuteemploi dans des projets formels

Comment savoir si un mateacuteriau de reacuteemploi convient agrave lrsquousage auquel il est destineacute Comment caracteacuteriser ses performances Tant les concepteurs que les maicirctres de lrsquoouvrage et les entrepreneurs ont besoin drsquoinformations agrave ce propos pour garantir la qualiteacute des ouvrages Des bureaux et des consultants speacutecialiseacutes peuvent prendre en charge un travail de ce type tout comme les centres scien-tifiques et techniques du bacirctiment (le CSTC en Belgique)

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5 Mettre en place un label reacuteemploi

Recourir agrave un label est une faccedilon efficace de creacuteer un rapport de confiance entre les commanditaires et les four-nisseurs Crsquoest eacutegalement une faccedilon de se distinguer de la concurrence

Un label laquo reacuteemploi raquo pourrait garantir une certain nombre de caracteacuteristiques telles que

gt le caractegravere effectivement reacuteemployeacute drsquoun eacuteleacutementgt la provenance du mateacuteriaugt la reconnaissance des bonnes conditions de travail pour tous les acteurs de la chaicircnegt la garantie drsquoun deacutemontage soigneux drsquoun tri et drsquoune inspection visuelle

Ils lrsquoont fait- lrsquoassociation anglaise Salvo propose drsquoeacutelaborer un label garantissant le caractegravere

effectivement reacuteutiliseacute drsquoun eacuteleacutement de reacuteemploi Ce label permettrait de distinguer les veacuteritables mateacuteriaux anciens des imitations neuves

- Lrsquoorganisme de certification des filiegraveres du bois FSC a deacuteveloppeacute un label speacutecifi-quement deacutedieacute aux produits recycleacutes le label FSC recycled Le bois de reacuteemploi (reclaimed wood) est explicitement consideacutereacute comme un cas particulier de cette cateacutegorie Lrsquoapposition de ce label garantit aux consommateurs que le bois est effectivement issu de sources post-consommation plutocirct que de ressources natu-relles primaires Plusieurs vendeurs de bois de reacuteemploi dans le monde commer-cialisent des produits portant ce label

des inspections visuelles et un nettoyage en profondeur des profileacutes par sablagehttpswwwellisandmoorecoukwhat-we-do

- Des chercheurs finlandais se sont poseacute la question du reacuteemploi des eacuteleacutements structurels en bois et en acier Ils ont deacuteveloppeacute des cadres drsquoeacutevaluation et des critegraveres de qualiteacute pour garantir la bonne tenue des eacuteleacutements de reacuteemploi Des eacutetudes sur la question ont eacutegalement eacuteteacute meneacutees au Canada et au Royaume-Unihttpwwwvttfiinfpdftechnology2014T200pdf

- Mark Gorgolewski Vera Straka Jordan Edmonds Carmela Sergio Facilitating Grea-ter Reuse and Recycling of Structural Steel in the Construction Process rapport de recherche deacutepartement drsquoarchitecture et faculteacute drsquoingeacutenierie et de sciences appli-queacutes de la Ryerson University mars 2006

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6 Inteacutegrer le reacuteemploi aux certifications environnementales existantes

Aujourdrsquohui le secteur de la construction dispose de nombreux labels et drsquooutils certificatifs qui valorisent les performances environnementales des bacirctiments Des cadres drsquoeacutevaluation tels que Breeam (en Europe) Leeds (aux Eacutetats-Unis) ou encore Haute Qualiteacute Environnemen-tale (en France) sont devenus incontournables pour les projets de grande ampleur Agrave Bruxelles les performances eacutenergeacutetiques sont mecircme devenues des exigences reacutegle-mentaires depuis lrsquoadoption de lrsquoarrecircteacute sur la performance eacutenergeacutetique des bacirctiments (PEB) Pourtant bien que ces outils soient reacuteguliegraverement mis agrave jour et que de nouveaux critegraveres srsquoy ajoutent les pratiques de reacuteemploi y restent sous-repreacutesenteacutees Inteacutegrer des critegraveres plus ambitieux en matiegravere de reacuteemploi aux outils existants pourrait ecirctre une faccedilon de stimuler le deacuteveloppement de ces activiteacutes

7 Eacutelaborer des formulaires types et des clauses de cahier des charges speacutecifiques

Chaque maillon de la chaicircne du reacuteemploi implique des proceacutedures speacutecifiques Lrsquoinventaire des eacuteleacutements reacuteutili-sables dans un bacirctiment leur extraction leur prescription dans un nouveau projet le compte-rendu drsquoune opeacuteration de deacuteconstructionhellip Toutes ces eacutetapes sont relativement neuves pour les acteurs du secteur de la construction Elles demandent drsquoadapter les proceacutedures existantes En ce sens disposer de formulaires-types facilite grandement le travail des opeacuterateurs

Ils lrsquoont fait- Le label ameacutericain Leeds accorde des creacutedits agrave lrsquoutilisation drsquoeacuteleacutements de reacuteem-

ploi ex situ- Le BRE Trust (Royaume-Uni) a mis au point des outils de quantification et drsquoeacuteva-

luation de la conception pour la deacuteconstruction

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Ils lrsquoont fait- Aux Eacutetats-Unis le BMRA a eacutetabli des speacutecifications types pour inteacutegrer une

phase de deacuteconstruction (plutocirct que de deacutemolition) dans un projet Les concep-teurs et les maicirctres de lrsquoouvrage peuvent facilement inteacutegrer ces passages dans leurs cahiers des charges et appels drsquooffrelaquoDeconstruction of Buildingsraquo sur httpsbmraorg

- En 2015 un deacutepartement de lrsquoEnvironment Protection Agency (EPA) de la reacutegion de Chicago a eacutelaboreacute le Deconstruction Rapid Assessment Tool (outil drsquoeacutevaluation rapide pour la deacuteconstruction) Ce document srsquoadresse agrave tous les maicirctres de lrsquoouvrage susceptibles drsquoentreprendre des travaux de deacutemolition Il se preacutesente sous la forme drsquoun questionnaire relativement court qui permet de faire une premiegravere eacutevaluation des possibiliteacutes de reacuteemploi pour les mateacuteriaux preacutesents dans le bacirctimentlaquoDeconstruction Rapid Assessment toolraquo sur httpswwwepagov

- En Reacutegion de Bruxelles-Capitale lrsquoasbl Rotor a produit un vademecum agrave lrsquousage des maicirctres de lrsquoouvrage publics pour les aider agrave deacutevier les mateacuteriaux reacuteutili-sables vers des filiegraveres de reacuteemploi Le document deacutetaille plusieurs proceacutedures adapteacutees agrave diffeacuterentes situations Il reprend en annexes des exemples drsquoinven-taire type des comptes-rendus des contrats-types etchttpopalisbefrpagesvademecum

Ils lrsquoont fait- Agrave Bruxelles plusieurs administrations communales (notamment Saint-Gilles et

Molenbeek-Saint-Jean) reacutedigent les cahiers des charges des travaux de voirie en y incluant des speacutecifications sur le reacuteemploi De la sorte des quantiteacutes conseacute-quentes de paveacutes et de bordures de reacuteemploi peuvent ecirctre remises en œuvre dans les projets drsquoameacutenagement

- En reacutegion parisienne le maicirctre de lrsquoouvrage Paris Habitat a deacuteveloppeacute des ambi-tions pousseacutees en matiegravere de reacuteemploi dans le cadre drsquoun projet de conversion drsquoanciennes casernes en logements sociaux Ils ont fait eacutetablir un inventaire deacute-

SOUTENIR ET ENCOURAGER

8 Prescrire des mateacuteriaux de reacuteemploi dans les marcheacutes publics

Les marcheacutes publics repreacutesentent une part importante de la commande Ils peuvent stimuler fortement les filiegraveres de reacuteemploi en reacutedigeant les appels drsquooffre en ce sens Lorsque les commanditaires publics demandent ou obligent de recourir agrave des eacuteleacutements issus des filiegraveres de seconde main dans les projets publics ils contribuent agrave stabiliser et agrave renforcer les activiteacutes existantes

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Ils lrsquoont fait- Aux Eacutetats-Unis le BMRA a eacutetabli des speacutecifications types pour inteacutegrer une

phase de deacuteconstruction (plutocirct que de deacutemolition) dans un projet Les concep-teurs et les maicirctres de lrsquoouvrage peuvent facilement inteacutegrer ces passages dans leurs cahiers des charges et appels drsquooffrelaquoDeconstruction of Buildingsraquo sur httpsbmraorg

- En 2015 un deacutepartement de lrsquoEnvironment Protection Agency (EPA) de la reacutegion de Chicago a eacutelaboreacute le Deconstruction Rapid Assessment Tool (outil drsquoeacutevaluation rapide pour la deacuteconstruction) Ce document srsquoadresse agrave tous les maicirctres de lrsquoouvrage susceptibles drsquoentreprendre des travaux de deacutemolition Il se preacutesente sous la forme drsquoun questionnaire relativement court qui permet de faire une premiegravere eacutevaluation des possibiliteacutes de reacuteemploi pour les mateacuteriaux preacutesents dans le bacirctimentlaquoDeconstruction Rapid Assessment toolraquo sur httpswwwepagov

- En Reacutegion de Bruxelles-Capitale lrsquoasbl Rotor a produit un vademecum agrave lrsquousage des maicirctres de lrsquoouvrage publics pour les aider agrave deacutevier les mateacuteriaux reacuteutili-sables vers des filiegraveres de reacuteemploi Le document deacutetaille plusieurs proceacutedures adapteacutees agrave diffeacuterentes situations Il reprend en annexes des exemples drsquoinven-taire type des comptes-rendus des contrats-types etchttpopalisbefrpagesvademecum

Ils lrsquoont fait- Agrave Bruxelles plusieurs administrations communales (notamment Saint-Gilles et

Molenbeek-Saint-Jean) reacutedigent les cahiers des charges des travaux de voirie en y incluant des speacutecifications sur le reacuteemploi De la sorte des quantiteacutes conseacute-quentes de paveacutes et de bordures de reacuteemploi peuvent ecirctre remises en œuvre dans les projets drsquoameacutenagement

- En reacutegion parisienne le maicirctre de lrsquoouvrage Paris Habitat a deacuteveloppeacute des ambi-tions pousseacutees en matiegravere de reacuteemploi dans le cadre drsquoun projet de conversion drsquoanciennes casernes en logements sociaux Ils ont fait eacutetablir un inventaire deacute-

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8 Prescrire des mateacuteriaux de reacuteemploi dans les marcheacutes publics

Les marcheacutes publics repreacutesentent une part importante de la commande Ils peuvent stimuler fortement les filiegraveres de reacuteemploi en reacutedigeant les appels drsquooffre en ce sens Lorsque les commanditaires publics demandent ou obligent de recourir agrave des eacuteleacutements issus des filiegraveres de seconde main dans les projets publics ils contribuent agrave stabiliser et agrave renforcer les activiteacutes existantes

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9 Adapter la fiscaliteacute

Ajuster le cadre fiscal permet de creacuteer un contexte favo-rable aux pratiques de reacuteemploi des mateacuteriaux en alleacutegeant par exemple les charges lieacutees agrave lrsquointensiviteacute de la main drsquoœuvre Dans une vision ideacuteale le basculement drsquoune taxation importante sur la main drsquoœuvre vers une taxation de la matiegravere premiegravere offrirait un seacuterieux avantage compeacute-titif au reacuteemploi

Ils lrsquoont fait- En Reacutegion de Bruxelles-Capitale les appels agrave projet BeCircular et BeExemplary

offrent des primes agrave la construction pour des projets mettant en œuvre des ma-

Ils lrsquoont fait - Lrsquoeacutetat belge a mis en place un reacutegime de TVA agrave 6 (au lieu de 21 ) pour des

entreprises agrave forte intensiteacute de main drsquoœuvre dans le secteur de la reacuteparation des veacutelos des chaussures des articles en cuir des vecirctements et du linge de maison Le mecircme taux srsquoapplique agrave la reacutenovation des bacirctiments On pourrait imaginer que cette logique srsquoeacutetende aux pratiques de remise en eacutetat des mateacute-riaux de reacuteemploi

- En Suegravede un basculement fiscal du mecircme type a eacuteteacute mis en place Depuis 2017 les entreprises actives dans la reacuteparation des biens meacutenagers (chaussures veacute-los eacutelectro-meacutenagers) beacuteneacuteficient drsquoun taux de TVA de 10 plutocirct que de 25

tailleacute des eacuteleacutements reacuteutilisables au sein du bacircti existant Ils ont fait reacutealiser des tests de nettoyage et de remise en œuvre pour certains produits (boiseries en bois massif radiateurshellip) Ceux-ci ont eacuteteacute preacutesenteacutes lors drsquoune petite exposition Celle-ci a non seulement eacuteteacute un vecteur de sensibilisation mais elle a aussi permis de montrer aux entrepreneurs les reacutesultats attendus Ces tests ont eacutegalement per-mis drsquoeacutetablir assez preacuteciseacutement les coucircts de ces opeacuterations ce qui a permis aux entrepreneurs soumissionnaires drsquoeacutetablir leur offre en connaissance de cause Enfin lors du concours drsquoarchitecture Paris Habitat a encourageacute les eacutequipes de concepteurs agrave inteacutegrer des eacuteleacutements de reacuteemploi dans les nouveaux projets

10 Offrir une prime aux projets qui integravegrent le reacuteemploi

Cette action eacutepouse une logique bien connue qui consiste agrave offrir des primes aux projets jugeacutes vertueux

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Ils lrsquoont fait- La ville de Seattle (Eacutetats-Unis) a rendu un tel inventaire obligatoire pour chaque

demande de permis de deacutemolition Une analyse effectueacutee sur 1 073 dossiers a mis

teacuteriaux de reacuteemploi et drsquoautres strateacutegies de lrsquoeacuteconomie circulaire Cette prime agrave lrsquoinnovation permet de compenser les eacuteventuels surcoucircts lieacutes agrave la mise en place de nouvelles pratiqueshttpcircularprojectsbrusselshttpbeexemplarybrussels

REacuteGULER ET REacuteGLEMENTERLa reacutegulation et la reacuteglementation sont des actions que seuls les pouvoirs publics peuvent impleacutementer Mais celles-ci nrsquoont drsquoeffectiviteacute que si lrsquoensemble du secteur auquel elles srsquoadressent sont capables drsquoy reacutepondre Dans lrsquohistorique du deacuteveloppement du secteur du recyclage eacutevoqueacute plus haut il apparaicirct que les obligations reacutegle-mentaires nrsquoapparaissent qursquoapregraves plusieurs anneacutees de recherche de deacuteveloppement et drsquoinvestissements Ce constat est une invitation agrave consideacuterer les propositions suivantes avec prudence

11 Imposer un inventaire des reacuteutilisables

Rendre obligatoire un inventaire des reacuteutilisables avant drsquoentamer des travaux de deacutemolition est une maniegravere judicieuse de repeacuterer les fractions reacuteutilisables dans les flux de mateacuteriaux qui se libegraverent Cela permettrait aux maicirctres de lrsquoouvrage drsquoassurer une reprise effective par les filiegraveres de reacuteemploi degraves que crsquoest opportun Cela permettrait par ailleurs aux opeacuterateurs du reacuteemploi drsquoavoir une meil-leure vue sur les flux drsquoeacuteleacutements de construction qui sont quotidiennement remis en circulation dans les contextes urbains Enfin pour les pouvoirs publics la collection de ces inventaires constitue un outil utile agrave lrsquoeacutetablissement de statistiques sectorielles

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Ils lrsquoont fait- La ville de Seattle (Eacutetats-Unis) a rendu un tel inventaire obligatoire pour chaque

demande de permis de deacutemolition Une analyse effectueacutee sur 1 073 dossiers a mis

teacuteriaux de reacuteemploi et drsquoautres strateacutegies de lrsquoeacuteconomie circulaire Cette prime agrave lrsquoinnovation permet de compenser les eacuteventuels surcoucircts lieacutes agrave la mise en place de nouvelles pratiqueshttpcircularprojectsbrusselshttpbeexemplarybrussels

REacuteGULER ET REacuteGLEMENTERLa reacutegulation et la reacuteglementation sont des actions que seuls les pouvoirs publics peuvent impleacutementer Mais celles-ci nrsquoont drsquoeffectiviteacute que si lrsquoensemble du secteur auquel elles srsquoadressent sont capables drsquoy reacutepondre Dans lrsquohistorique du deacuteveloppement du secteur du recyclage eacutevoqueacute plus haut il apparaicirct que les obligations reacutegle-mentaires nrsquoapparaissent qursquoapregraves plusieurs anneacutees de recherche de deacuteveloppement et drsquoinvestissements Ce constat est une invitation agrave consideacuterer les propositions suivantes avec prudence

11 Imposer un inventaire des reacuteutilisables

Rendre obligatoire un inventaire des reacuteutilisables avant drsquoentamer des travaux de deacutemolition est une maniegravere judicieuse de repeacuterer les fractions reacuteutilisables dans les flux de mateacuteriaux qui se libegraverent Cela permettrait aux maicirctres de lrsquoouvrage drsquoassurer une reprise effective par les filiegraveres de reacuteemploi degraves que crsquoest opportun Cela permettrait par ailleurs aux opeacuterateurs du reacuteemploi drsquoavoir une meil-leure vue sur les flux drsquoeacuteleacutements de construction qui sont quotidiennement remis en circulation dans les contextes urbains Enfin pour les pouvoirs publics la collection de ces inventaires constitue un outil utile agrave lrsquoeacutetablissement de statistiques sectorielles

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12 Obliger le deacutemantegravelement pour des types de bacirctiments qui srsquoy precirctent bien

Il serait aussi possible drsquoimposer le deacutemantegravelement et la deacuteconstruction soigneuse pour des types de bacirctiments qui srsquoy precirctent bien Cela ne pourrait se faire bien sucircr que pour des structures bacircties dont le deacutemontage est pertinent Cette obligation nrsquoa de sens que srsquoil existe effectivement des filiegraveres capables de traiter et drsquoeacutecouler les mateacuteriaux reacutecupeacutereacutes

Ils lrsquoont fait - Lrsquoadministration de Portland (Oregon Eacutetats-Unis) a mis en place un regraveglement qui

oblige agrave recourir au deacutemantegravelement pour tous les bacirctiments voueacutes agrave la deacutemolition construits avant 1916 Cette fraction est la plus repreacutesenteacutee dans les demandes de permis de deacutemolition Une telle obligation repreacutesente donc un fameux coup drsquoacceacuteleacuterateur pour le secteur du reacuteemploi susceptible de tripler ainsi ses vo-lumes annuels Cette obligation est preacutesenteacutee comme nrsquoayant rien drsquoirreacutealiste au vu des pratiques existantes de la preacutesence drsquoacteurs capables de reacutepondre agrave ces exigences et de la nature du bacircti Elle a fait lrsquoobjet drsquoune concertation exemplaire impliquant sur le long terme de nombreuses parties prenantes repreacutesentants de la communauteacute promoteurs immobiliers constructeurs deacutemolisseurs agences de preacuteservation du patrimoine et secteur du reacuteemploihellip Ce geste ambitieux srsquoins-crit dans une vision politique plus large fixant des objectifs seacuterieux en matiegravere drsquoenvironnement pour la villehttpwwwportlandoregongovbpsarticle563095

13 Imposer un niveau minimal de deacutevia-tion des eacuteleacutements reacuteutilisables vers les filiegraveres de reacuteemploi

Agrave Bruxelles le recyclage des deacutebris inertes est devenu obligatoire depuis 1995 pour autant que des installations adeacutequates se trouvent agrave moins de 60 km du chantier De la

en eacutevidence des diffeacuterences notables dans lrsquoidentification drsquoeacuteleacutements reacuteutilisable en fonction du profil des personnes ayant effectueacute lrsquoinventaire Ainsi un revendeur drsquoeacuteleacutements de construction de seconde main voit du potentiel dans 75 des cas Un consultant externe (par exemple un architecte) dans 62 des cas Les entrepreneurs en construction nrsquoidentifient du potentiel que dans 31 de cas 29 srsquoil srsquoagit de deacutemolisseurs et 5 quand crsquoest le proprieacutetaire lui-mecircme qui dresse cet inventaire

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mecircme maniegravere il serait possible drsquoinstaurer une obligation similaire pour deacutevier les eacuteleacutements reacuteutilisables libeacutereacutes par des chantiers vers les filiegraveres de reacuteemploi Une telle obliga-tion si elle est bien eacutetudieacutee pourrait stimuler le marcheacute du reacuteemploi en assurant une certaine stabiliteacute de lrsquoapprovi-sionnement Elle doit eacutevidemment ecirctre eacutetudieacutee en tenant compte des actions corollaires portant sur la stimulation de la demande

Sur un plan pratique une telle obligation devrait drsquoabord speacutecifier lrsquouniteacute agrave utiliser pour objectiver la quantiteacute drsquoeacuteleacutements deacutevieacutes vers les filiegraveres de reacuteemploi Comment calculer cette fraction En volume En masse En valeur financiegravere Ensuite il srsquoagirait de deacuteterminer un seuil minimal Celui-ci devrait ecirctre reacutealiste en regard des pra-tiques courantes du secteur de la deacutemolition mais aussi par rapport agrave la capaciteacute du marcheacute du reacuteemploi agrave absorber effectivement les eacuteleacutements ainsi libeacutereacutes Enfin il convien-drait drsquoanticiper au mieux les situations drsquoexception dans les cas ougrave le reacuteemploi nrsquoest pas une strateacutegie pertinente

Ils lrsquoont fait- Lrsquoagglomeacuteration du Cook County dans la reacutegion de Chicago expeacuterimente depuis

2012 une politique baseacutee sur un taux obligatoire de deacuteviation des deacutechets Lrsquoor-donnance mise en place agrave cet effet visait tout drsquoabord la deacuteviation de la deacutecharge au sens le plus large recyclage et reacuteemploi confondus Un pourcentage obliga-toire de deacuteviation vers les filiegraveres du reacuteemploi a ensuite eacuteteacute mis en place pour les structures reacutesidentielles Il srsquoexprime en tonnes (une uniteacute usuelle dans le domaine de la deacutemolition et compatible avec les meacutethodes de comptabilisation actuelles) et srsquoeacutelegraveve aujourdrsquohui agrave 5

Dans le contexte du Cook County vu la nature du patrimoine bacircti et lrsquoeacutetendue du marcheacute du reacuteemploi ce taux de 5 nrsquoest pas particuliegraverement ambitieux (agrave Bruxelles agrave lrsquoheure actuelle un tel taux serait certainement jugeacute irreacutealiste) Il a eacuteteacute fixeacute en tenant compte des capaciteacutes drsquoabsorption des filiegraveres existantes Agrave

Objectifs en matiegravere de reacuteemploi selon lrsquoordonnance laquo deacuteviation de la deacutecharge raquo du Cook County (Eacutetats-Unis)

Type de bacirctiments Objectifs

Structures reacutesidentielles (1 agrave 4 uniteacutes) 70 des deacutechets doivent ecirctre deacutevieacutes de la deacutecharge dont 5 vers des fi-liegravere de reacuteemploi

Commerces industries structures reacutesi-dentielles (plus de 4 uniteacutes)

70 des deacutechets doivent deacutevieacutes de la deacutecharge

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14 Imposer un niveau minimal drsquointeacutegra-tion de mateacuteriaux de reacuteemploi dans un nouveau projet

Ce jalon est le compleacutement du preacuteceacutedent Comme ce dernier il constitue une proposition peu applicable agrave la si-tuation bruxelloise actuelle En revanche il fixe un horizon vers lequel tendre Le principe est le suivant obliger tous les nouveaux projets de construction agrave inteacutegrer un taux minimum drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi En theacuteorie une reacutegle-mentation de la sorte garantirait une certaine constance de la demande pour des eacuteleacutements de reacuteemploi En pratique et tout comme la mesure preacuteceacutedente elle neacutecessite de surmonter une grande question comment exprimer ce taux de reacuteemploi

La meacutethode du laquo contenu recycleacute raquo (cf encart) est une faccedilon drsquoobjectiver ce taux Elle a lrsquointeacuterecirct de laisser aux concepteurs le choix des moyens les plus adeacutequats pour reacute-pondre agrave lrsquoobligation drsquoatteindre un taux donneacute de conte-nu recycleacute Par ailleurs cette meacutethode permet de comparer des strateacutegies qui font la part belle agrave des eacuteleacutements pondeacute-reux mais relativement peu chers (typiquement des granu-lats issus du concassage) et des strateacutegies focaliseacutees sur des eacuteleacutements de reacuteemploi certes plus leacutegers mais posseacutedant une plus grande valeur ajouteacutee (typiquement des eacuteleacutements de finition)

lrsquoeacutechelle de chaque projet de deacutemolition une telle obligation ne preacutesente donc rien drsquoinsurmontable et ne modifie pas fondamentalement les pratiques cou-rantes En revanche pour le secteur du reacuteemploi elle occasionne une reacuteelle diffeacute-rence en stabilisant une source drsquoapprovisionnement constantelaquoDebris Diversion Ordinanceraquo sur httpblogcookcountyilgov

Mesurer le taux de reacuteemploi dans un projet la meacutethode du recycled contentSrsquoil est assez facile drsquoimaginer qursquoon puisse substituer 25 drsquoune surface paveacutee par exemple par des produits de reacuteemploi comment faire dans des projets plus complexes ougrave divers mateacuteriaux et diverses uniteacutes srsquoentremecirclent Faut-il exprimer ce taux en fonction de la masse drsquoun projet de son volume de la valeur financiegravere

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14 Imposer un niveau minimal drsquointeacutegra-tion de mateacuteriaux de reacuteemploi dans un nouveau projet

Ce jalon est le compleacutement du preacuteceacutedent Comme ce dernier il constitue une proposition peu applicable agrave la si-tuation bruxelloise actuelle En revanche il fixe un horizon vers lequel tendre Le principe est le suivant obliger tous les nouveaux projets de construction agrave inteacutegrer un taux minimum drsquoeacuteleacutements de reacuteemploi En theacuteorie une reacutegle-mentation de la sorte garantirait une certaine constance de la demande pour des eacuteleacutements de reacuteemploi En pratique et tout comme la mesure preacuteceacutedente elle neacutecessite de surmonter une grande question comment exprimer ce taux de reacuteemploi

La meacutethode du laquo contenu recycleacute raquo (cf encart) est une faccedilon drsquoobjectiver ce taux Elle a lrsquointeacuterecirct de laisser aux concepteurs le choix des moyens les plus adeacutequats pour reacute-pondre agrave lrsquoobligation drsquoatteindre un taux donneacute de conte-nu recycleacute Par ailleurs cette meacutethode permet de comparer des strateacutegies qui font la part belle agrave des eacuteleacutements pondeacute-reux mais relativement peu chers (typiquement des granu-lats issus du concassage) et des strateacutegies focaliseacutees sur des eacuteleacutements de reacuteemploi certes plus leacutegers mais posseacutedant une plus grande valeur ajouteacutee (typiquement des eacuteleacutements de finition)

lrsquoeacutechelle de chaque projet de deacutemolition une telle obligation ne preacutesente donc rien drsquoinsurmontable et ne modifie pas fondamentalement les pratiques cou-rantes En revanche pour le secteur du reacuteemploi elle occasionne une reacuteelle diffeacute-rence en stabilisant une source drsquoapprovisionnement constantelaquoDebris Diversion Ordinanceraquo sur httpblogcookcountyilgov

Mesurer le taux de reacuteemploi dans un projet la meacutethode du recycled contentSrsquoil est assez facile drsquoimaginer qursquoon puisse substituer 25 drsquoune surface paveacutee par exemple par des produits de reacuteemploi comment faire dans des projets plus complexes ougrave divers mateacuteriaux et diverses uniteacutes srsquoentremecirclent Faut-il exprimer ce taux en fonction de la masse drsquoun projet de son volume de la valeur financiegravere

Exemple drsquoeacutevaluation du contenu recycleacute pour diffeacuterents produits dans un poste de cahier des charges

Composants Quantiteacute estimeacutee

Prix unitaire

Contenu recycleacute (masse)

Valeur du contenu recycleacute

Composant 1 100 msup2 120 euromsup2 20 2 400 euro (= 100 (msup2) times 120 (euromsup2) times 02)

Composant 2 60 msup2 75 euromsup2 100 (reacuteemploi)

4 500 euro (= 60 (msup2) times 75 (euromsup2) times 1)

Composant 3 15 msup3 100 euromsup3 0 0 euro(= 15 (msup3) times 100 (euromsup3) times 0)

Total (euro) 18 000 euro 6 900 euro

Total () 100 38

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de ses diffeacuterents postes Des chercheurs anglais ont formuleacute une solution eacuteleacutegante agrave ce problegraveme Ils pro-posent une meacutethode de comptabilisation du laquo contenu recycleacute raquo drsquoun projet en tenant compte agrave la fois de la masse des mateacuteriaux mis en œuvre mais aussi de leur valeur respective Leur meacutethode permet par ailleurs de comptabiliser dans un mecircme calcul des pro-duits dont la composition contient une fraction de mateacuteriaux de recyclage et des eacuteleacutements de reacuteemploi Ce calcul repose en outre sur des donneacutees connues et eacuteta-blies par le meacutetreacuteConcregravetement ils suggegraverent de pondeacuterer la valeur moneacutetaire de chaque poste drsquoun meacutetreacute par le pourcentage de matiegravere recycleacutee contenue dans le produit en question Un produit constitueacute inteacutegralement de ressources primaires vaudrait donc 0 euro de laquo contenu recycleacute raquo puisqursquoil ne contient aucune matiegravere recycleacutee Pour un produit inteacutegrant 50 de produits recycleacutes par exemple une couche de fondation dont la moitieacute des granulats sont issus du concassage on multiplie la valeur du poste par un facteur 05 Dans ce systegraveme le recours agrave un eacuteleacutement de reacuteemploi entraicircne automatique une pondeacuteration de 100

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Conclusion un processus deacutejagrave engageacutehellip

Une fois nrsquoest pas coutume et dans la mesure ougrave le preacutesent document est deacutejagrave suffisamment tourneacute vers le futur sa conclusion sera plutocirct reacutetrospective Cela fait plus de dix ans que la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est engageacutee dans un processus de deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi professionnelles pour les eacuteleacutements de construction De nombreux jalons ont eacuteteacute poseacutes en ce sens au cours de la derniegravere deacutecennie Au risque drsquoen manquer beaucoup il semble inteacuteressant drsquoen mentionner tout de mecircme quelques-uns

gt 2007 le Plan deacutechet de la Reacutegion de Bruxelles-Capi-tale integravegre pour la premiegravere fois des prioriteacutes en lien avec le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction

gt 2008 les ministegraveres de lrsquoemploi et de lrsquoenvironne-ment lancent un appel conjoint pour la reacutealisation drsquoune eacutetude portant sur des sceacutenarios de creacuteation drsquoun magasin de mateacuteriaux de construction de reacuteemploi en eacuteconomie sociale (eacutetude reacutealiseacutee par les associations Ressources et Rotor)

gt 2010-11 les rues du centre historique sont refaites et mettent en œuvre des paveacutes de reacuteemploi scieacutes

gt 2012 la feacutedeacuteration Ressources avec le soutien de la Reacutegion publie un guide pratique pour le reacuteemploi des mateacuteriaux de construction

gt 2012 lrsquoassociation Rotor lance Opalis un site inter-

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net reacutefeacuterenccedilant plus de 100 revendeurs professionnels drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi en Belgique

gt 2013 lancement de Rotor Deconstruction la premiegravere activiteacute de reacutecupeacuteration drsquoeacuteleacutements de construction contemporains en reacutegion bruxelloise

gt 2013 la commune drsquoAnderlecht organise une vente publique des mateacuteriaux de finition dans lrsquoancienne Eacutecole des Veacuteteacuterinaires

gt 2014 le centre de reacutefeacuterence CDR eacutelabore un bu-siness model pour une filiegravere de reacuteemploi coupleacutee agrave un organisme de formation

gt 2014 la Mission locale de Saint-Josse-ten-Noode organise la premiegravere formation de valoriste en deacuteconstruction et en reacuteemploi Reacutepeacuteteacute lrsquoanneacutee suivante ce programme accueille en tout 10 chercheurs drsquoemploi

gt 2014 Rotor Deconstruction megravene une impor-tante opeacuteration de reacutecupeacuteration dans lrsquoancien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque Plus de 230 tonnes de mateacuteriaux de finition sont deacutemonteacutes extraits et remis en circulation

gt 2014 Rotor avec le soutien de la Reacutegion publie un vademecum pour le reacuteemploi hors-site adresseacute aux maicirctres de lrsquoouvrage publics

gt 2014 creacuteation du groupe de travail reacuteemploi en marge des activiteacutes de lrsquoAlliance Emploi-Environ-nement

gt 2014 la feacutedeacuteration Ressources organise lrsquoaccom-pagnement de plusieurs maicirctres de lrsquoouvrage pu-blics pour des initiatives en matiegravere de reacuteemploi notamment dans le cadre de contrats de quartier

gt 2014 le groupe de travail reacuteemploi publie la

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Strateacutegie 2025 Ce document cristallise une vision du deacuteveloppement du secteur sur 10 ans

gt 2015 deacutemarrage du projet de recherche euro-peacuteen Horizon 2020 Buildings as Material Bank (BAMB) preacutevu jusqursquoen 2020

gt 2015 deacutemarrage du projet de recherche eu-ropeacuteen FEDER Le bacircti bruxellois source de nouveaux mateacuteriaux preacutevu jusqursquoen 2020

gt 2016 lancement du Programme reacutegional en eacuteconomie circulaire (PREC) par la Reacutegion de Bruxelles-Capitale Le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction y occupe une place importante et fait lrsquoobjet de nombreuses mesures

gt 2016 Bruxelles-Environnement reacutecompense neuf laureacuteats dans le cadre du premier appel agrave projets laquo chantiers circulaires raquo

gt 2017 le Centre scientifique et technique de la construction publie un rapport de recherche intituleacute Construire circulaire qui accorde une place conseacutequente aux principes du reacuteemploi et de lrsquourban mining

gt 2017 lancement de la Plateforme des acteurs pour le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction une initiative soutenue par la Reacutegion et por-teacutee conjointement par la Confeacutedeacuteration de la construction bruxelloise (CCB-C) et Rotor

Agrave ce bref aperccedilu il faudrait pourtant encore ajouter les nombreuses deacuteconstructions exemplaires qui ont eu lieu ces derniegraveres anneacutees ainsi qursquoun nombre de plus en plus important de projets de construction et drsquoameacutenagement qui mettent en œuvre des eacuteleacutements de reacuteemploi Malgreacute sa briegraveveteacute et son ineacutevitable incompleacutetude il se deacutegage tout de mecircme une tendance globale de ce rapide eacutetat des lieux on voit que la question du reacuteemploi fait lrsquoobjet drsquoun

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nombre croissant drsquoinitiatives et que ces initiatives sont elles-mecircmes de plus en plus ambitieuses et conseacutequentes

Toutes ces actions constituent un terreau fertile agrave partir duquel les diffeacuterentes pistes proposeacutees dans ce document sont susceptibles de se deacutevelopper progressivement Pour donner forme agrave lrsquoimage du secteur du reacuteemploi des eacuteleacute-ments de construction esquisseacutee ici lrsquoensemble des acteurs concerneacutes devront maintenir et renforcer leurs efforts afin drsquoaccompagner cette dynamique encourageante

67

Pour aller plus loinhellip

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Gorgolewski Mark Straka Vera Edmonds Jordan Sergio Carmela (2006) Facilitating Greater Reuse and Recycling of Structural Steel in the Construction Process Rapport de recherche Ryerson University mars 2006

Indoor Air Pollution An Evaluation of Three Agents ndash For-maldehyde Exposure to Environmental Hazard University

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of Minnesota PubH 5103 automne 2003 En ligne httpenhsumneducurrent5103airfor-maldehydehtml consulteacute le 10072017

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Reacutegion de Bruxelles-Capitale (2016) Programme Reacutegional en Eacuteconomie Circulaire 2016-2020 Mobiliser les ressources et minimiser les richesses perdues pour une eacuteconomie reacutegio-nale innovante

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Rotor asbl (Devlieger Lionel Ghyoot Michaeumll Gielen Maarten) (2009) Preacute-eacutetude en vue de la creacuteation drsquoune filiegravere de mateacuteriaux de deacuteconstruction en eacuteconomie sociale Inventaire des mateacuteriaux analyse des traitements et modegraveles logistiques possibles Rapport de recherche reacutealiseacute pour lrsquoInstitut Bruxellois pour la Gestion de lrsquoEnvironnement (IBGE) et le cabinet de la Ministre feacutedeacuterale de lrsquointeacutegra-tion sociale juillet 2009

Rotor asbl (Lasserre Benjamin) (2012) Opalis Projet drsquoactivation des filiegraveres de reacuteemploi des mateacuteriaux de construc-tion en Reacutegion de Bruxelles-Capitale Rapport de recherche reacutealiseacute pour Bruxelles Environnement novembre 2012

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Conclusion un processus deacutejagrave engageacutehellip

Une fois nrsquoest pas coutume et dans la mesure ougrave le preacutesent document est deacutejagrave suffisamment tourneacute vers le futur sa conclusion sera plutocirct reacutetrospective Cela fait plus de dix ans que la Reacutegion de Bruxelles-Capitale est engageacutee dans un processus de deacuteveloppement de filiegraveres de reacuteemploi professionnelles pour les eacuteleacutements de construction De nombreux jalons ont eacuteteacute poseacutes en ce sens au cours de la derniegravere deacutecennie Au risque drsquoen manquer beaucoup il semble inteacuteressant drsquoen mentionner tout de mecircme quelques-uns

gt 2007 le Plan deacutechet de la Reacutegion de Bruxelles-Capi-tale integravegre pour la premiegravere fois des prioriteacutes en lien avec le reacuteemploi des eacuteleacutements de construction

gt 2008 les ministegraveres de lrsquoemploi et de lrsquoenvironne-ment lancent un appel conjoint pour la reacutealisation drsquoune eacutetude portant sur des sceacutenarios de creacuteation drsquoun magasin de mateacuteriaux de construction de reacuteemploi en eacuteconomie sociale (eacutetude reacutealiseacutee par les associations Ressources et Rotor)

gt 2010-11 les rues du centre historique sont refaites et mettent en œuvre des paveacutes de reacuteemploi scieacutes

gt 2012 la feacutedeacuteration Ressources avec le soutien de la Reacutegion publie un guide pratique pour le reacuteemploi des mateacuteriaux de construction

gt 2012 lrsquoassociation Rotor lance Opalis un site inter-

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net reacutefeacuterenccedilant plus de 100 revendeurs professionnels drsquoeacuteleacutements de construction de reacuteemploi en Belgique

gt 2013 lancement de Rotor Deconstruction la premiegravere activiteacute de reacutecupeacuteration drsquoeacuteleacutements de construction contemporains en reacutegion bruxelloise

gt 2013 la commune drsquoAnderlecht organise une vente publique des mateacuteriaux de finition dans lrsquoancienne Eacutecole des Veacuteteacuterinaires

gt 2014 le centre de reacutefeacuterence CDR eacutelabore un bu-siness model pour une filiegravere de reacuteemploi coupleacutee agrave un organisme de formation

gt 2014 la Mission locale de Saint-Josse-ten-Noode organise la premiegravere formation de valoriste en deacuteconstruction et en reacuteemploi Reacutepeacuteteacute lrsquoanneacutee suivante ce programme accueille en tout 10 chercheurs drsquoemploi

gt 2014 Rotor Deconstruction megravene une impor-tante opeacuteration de reacutecupeacuteration dans lrsquoancien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque Plus de 230 tonnes de mateacuteriaux de finition sont deacutemonteacutes extraits et remis en circulation

gt 2014 Rotor avec le soutien de la Reacutegion publie un vademecum pour le reacuteemploi hors-site adresseacute aux maicirctres de lrsquoouvrage publics

gt 2014 creacuteation du groupe de travail reacuteemploi en marge des activiteacutes de lrsquoAlliance Emploi-Environ-nement

gt 2014 la feacutedeacuteration Ressources organise lrsquoaccom-pagnement de plusieurs maicirctres de lrsquoouvrage pu-blics pour des initiatives en matiegravere de reacuteemploi notamment dans le cadre de contrats de quartier

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Agrave ce bref aperccedilu il faudrait pourtant encore ajouter les nombreuses deacuteconstructions exemplaires qui ont eu lieu ces derniegraveres anneacutees ainsi qursquoun nombre de plus en plus important de projets de construction et drsquoameacutenagement qui mettent en œuvre des eacuteleacutements de reacuteemploi Malgreacute sa briegraveveteacute et son ineacutevitable incompleacutetude il se deacutegage tout de mecircme une tendance globale de ce rapide eacutetat des lieux on voit que la question du reacuteemploi fait lrsquoobjet drsquoun

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nombre croissant drsquoinitiatives et que ces initiatives sont elles-mecircmes de plus en plus ambitieuses et conseacutequentes

Toutes ces actions constituent un terreau fertile agrave partir duquel les diffeacuterentes pistes proposeacutees dans ce document sont susceptibles de se deacutevelopper progressivement Pour donner forme agrave lrsquoimage du secteur du reacuteemploi des eacuteleacute-ments de construction esquisseacutee ici lrsquoensemble des acteurs concerneacutes devront maintenir et renforcer leurs efforts afin drsquoaccompagner cette dynamique encourageante

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68

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gt 2014 Rotor Deconstruction megravene une impor-tante opeacuteration de reacutecupeacuteration dans lrsquoancien siegravege de la Geacuteneacuterale de Banque Plus de 230 tonnes de mateacuteriaux de finition sont deacutemonteacutes extraits et remis en circulation

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gt 2014 la feacutedeacuteration Ressources organise lrsquoaccom-pagnement de plusieurs maicirctres de lrsquoouvrage pu-blics pour des initiatives en matiegravere de reacuteemploi notamment dans le cadre de contrats de quartier

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Agrave ce bref aperccedilu il faudrait pourtant encore ajouter les nombreuses deacuteconstructions exemplaires qui ont eu lieu ces derniegraveres anneacutees ainsi qursquoun nombre de plus en plus important de projets de construction et drsquoameacutenagement qui mettent en œuvre des eacuteleacutements de reacuteemploi Malgreacute sa briegraveveteacute et son ineacutevitable incompleacutetude il se deacutegage tout de mecircme une tendance globale de ce rapide eacutetat des lieux on voit que la question du reacuteemploi fait lrsquoobjet drsquoun

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nombre croissant drsquoinitiatives et que ces initiatives sont elles-mecircmes de plus en plus ambitieuses et conseacutequentes

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nombre croissant drsquoinitiatives et que ces initiatives sont elles-mecircmes de plus en plus ambitieuses et conseacutequentes

Toutes ces actions constituent un terreau fertile agrave partir duquel les diffeacuterentes pistes proposeacutees dans ce document sont susceptibles de se deacutevelopper progressivement Pour donner forme agrave lrsquoimage du secteur du reacuteemploi des eacuteleacute-ments de construction esquisseacutee ici lrsquoensemble des acteurs concerneacutes devront maintenir et renforcer leurs efforts afin drsquoaccompagner cette dynamique encourageante

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