SOMMAIRE

1 Agenda ................................................................................................................................. 2

2 Aide à domicile .................................................................................................................... 4

3 Discriminations.................................................................................................................... 5

4 Economie sociale et solidaire ............................................................................................ 6

5 Enfance - Famille ................................................................................................................. 7

6 Etablissement social et médico-social ............................................................................. 11

7 Europe sociale ..................................................................................................................... 12

8 Insertion ............................................................................................................................... 12

9 Jeunes .................................................................................................................................. 14

10 Logement - Hébergement ................................................................................................... 15

11 Pauvreté - Lutte contre les exclusions ........................................................................... 16

12 Personnes âgées .............................................................................................................. 18

13 Personnes en situation de handicap ................................................................................. 24

14 Politique de la ville .............................................................................................................. 28

15 Politiques sociales .............................................................................................................. 28

16 Protection de l’enfance ....................................................................................................... 30

17 Protection des majeurs ....................................................................................................... 32

18 Protection sociale ............................................................................................................... 33

19 Travail social ........................................................................................................................ 33

20 Acquisitions ......................................................................................................................... 35

SOLIDARITE, COHESION SOCIALE, ENFANCE

N°2016-04

01 MAI 2016

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01 MAI 2016

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1. AGENDA "Protection de l'enfance : revisiter nos pratiques à partir de recherches récentes..." 3 mai 2016, LYON http://www.mrie.org/agenda.html Journée organisée par la Mrie Société vieillissante, société innovante. L’ESS au défi du vieillissement démographique 10 mai 2016, NANTERRE http://www.fonda.asso.fr/Societe-vieillissante-societe.html Colloque organisé par la Fonda et Futuribles International en conclusion de l’étude prospective sur « Vieillissement démographique : défis et opportunités pour l’ESS » Parcours, ruptures, bifurcations 10 mai 2016, PARIS http://www.prefas-grif.fr/spip.php Séminaire organisé par la Chaire en travail social du CNAM, le Groupement régional des Instituts de formation (GRIF) et le laboratoire LISE-CNRS Les services aux familles : un enjeu pour l’attractivité du territoire et pour la cohésion sociale 12 mai, ANGERS http://www.cnfpt.fr/content/schemas-departementaux-services-aux-familles?gl=NjliOGJkMzI Journée organisée par le Pôle enfance du CNFPT Rêver et Entreprendre 12 et 13 mai 2016, TOUQUET http://www.una.fr/detailBreve

Troisième édition du Séminaire des directeurs organisé par l'UNA L’intervention sociale dans une perspective de genre 19 et 20 mai 2016, Bobigny et Paris http://www.etsup.com/L-intervention-sociale-dans-une Colloque organisé par l’ETSUP, l’IUT de Bobigny, la HETS&A et l’IRIS "Enfants victimes de la traite des êtres humains en France : comprendre et agir" 25 mai 2016, PARIS https://www.facebook.com/permalin Journée organisée par UNICEF France et les associations Hors la Rue et ECPAT France Protection de l’enfance et accompagnement aux fonctions parentales dans l’Union européenne 26 mai 2016, DIJON http://www.jolimoiseurope-bourgognefranchecomte.fr/le-joli-mois/presentation.htm Manifestation organisée dans le cadre du « Joli mois de l’Europe 2016 » La gouvernance territoriale des politiques sociales 26 et 27 mai 2016, ANGERS http://www.cnfpt.fr/content/gouvernance-territoriale-politiques-sociales?gl=NjliOGJkMzI Colloque organisé par le Pôle des Politiques sociales du CNFPT Les troubles du spectre autistique d’où à où ? De quand à quand ? 26 et 27 mai 2016, ARCACHON http://ancrabordeaux.sciencesconf.org/resource/page/id/22 Journées nationales de l’ANCRA en partenariat avec le CRA Aquitaine

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Renforcer le pouvoir d’agir des parents. Croiser les savoirs avec les institutions, pour penser l’éducation sur les territoires : les Universités populaires de parents 30 mai 2016, PARIS http://www.acepp.asso.fr/-Les-Universites-Populaires-de- Colloque organisé par l’ACEPP Maltraitance(s) aujourd'hui : comprendre les évolutions pour mieux y répondre 31 mai 2016, PARIS http://www.oned.gouv.fr/actualite/maltraitances-aujourdhui-comprendre-evolutions-pour-mieux-y-repondre Journée organisée par l’ONED et le CNAM Le soutien à la parentalité - Quels enjeux pour le travail social ? 31 mai et 1er juin 2016, DIJON http://www.irtess.fr/images/stories/doc_en_ligne/NewsletterPREFAS/Plaquette_parentalite Dans le cadre d'un séminaire transversal organisé par l'IRTESS Vieillissement et mobilité 31 mai, LYON http://www.creai-ra.com/Le-CREAI/Agenda/Journee-regionale-RFVAA-a-Lyon-Vieillissement-mobilite-31-mai-2016 Journée régionale du Réseau francophone villes amies des Aînés A la rencontre de l'autre - L'approche interculturelle en protection de l'enfance 1 au 3 juin 2016, TOURS http://www.fn3s.fr/index.php?p=journees_etudes Journées d’études de la FN3S Le « pouvoir d’agir » des chefs de service à l’épreuve des équipes de direction 2 et 3 juin 2016, PARIS http://www.andesi.asso.fr/agenda/5emes-rencontres-nationales-des-chefs-de-service 5èmes Rencontres organisées par l’Andesi La protection juridique des majeurs en 2016 : l'intérêt de la personne protégée 8 au 9 juin 2016, PARIS http://formation-continue.ehesp.fr/formation/colloque-protection-juridique-des-majeurs/

VIe colloque organisé par l'EHESP, en partenariat avec la FHF et l'université Rennes-1 Approches critiques de la « transition énergétique » dans les sciences humaines et sociales 9 au 10 juin 2016, STRASBOURG http://calenda.org/362960 Cadre de l’action sociale. Du doux rêve…aux dures réalités 8 au 10 juin 2016, AMIENS http://anccas.fr/ 39èmes Rencontres de l’ANCCAS Les troubles cognitifs 13 et 14 juin 2016, BIARRITZ http://www.fnadepa.com/data/mediashare/ 31

ème congrès national de la FNADEPA

Le temps : un ennemi qui vous veut du bien 13 et 14 juin 2016, METZ http://www.lejas.com/les-assises/ 9èmes Assises nationales de la Protection de l’enfance

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Séduire par l’optimisme 15 au 17 juin 2016, FREJUS http://www.fnaqpa.fr/fr/accueil/evenements/919-geronforum-le-rendez-vous-annuel-de-la-fnaqpa 7

ème édition du Géronforum organisé par la FNAQPA

La pédagogie de la petite enfance à Berlin 17 juin, PARIS http://www.lefuret.org/s-inscrire/colloques/journee-d-etude-berlin55-17062016.html Journée d’étude organisée par Le Furet

2. AIDE A DOMICILE Une convention pour faciliter les échanges de données entre services à domicile et départements Cnsa.fr, 28/04/2016 http://www.cnsa.fr/actualites-agenda/actualites/une-convention-pour-faciliter-les-echanges-de-donnees-entre-services-domicile-et-departements

La CNSA, Réseau IDEAL, plateforme et lieu d’échanges entre conseils départementaux, et l’association EDESS (Échange de données dans l’espace sanitaire et social) ont récemment signé une convention pour accompagner le déploiement du référentiel ESPPADOM dans les conseils départementaux d’ici à 2018. ESPPADOM est un référentiel d’harmonisation des échanges de données informatisées entre les services d’aide et d’accompagnement à domicile et leurs financeurs, en premier lieu desquels les départements.

SAAD autorisés : parution du cahier des charges fixant leurs conditions d’organisation et de fonctionnement Actualités sociales hebdomadaires, 29/04/2016, n° 2958, p. 38-39

Pour mémoire, la loi relative à l’adaptation de la société au vieillissement du 28 décembre 2015 – dite loi « ASV » – a créé un régime unique d’autorisation des services d’aide et d’accompagnement à domicile (SAAD) – en vigueur depuis le 1er janvier dernier – et a ainsi mis fin au droit d’option entre l’agrément et l’autorisation qui existait jusque-là pour les services intervenant en mode prestataire. Dans ce cadre, les SAAD devront respecter, à compter du 1er juillet prochain, un cahier des charges national aujourd’hui fixé par décret et qui constitue l’annexe 3-0 du code de l’action sociale et des familles. Décret n° 2016-502 du 22 avril 2016 relatif au cahier des charges national des services d'aide et d'accompagnement à domicile et modifiant le code de l'action sociale et des familles https://www.legifrance.gouv.fr/eli/decret/2016/4/22/AFSA1531629D/jo

L'Unccas veut modéliser les difficultés financières des services à domicile La Lettre d'info du site ASH,- 18/04/2016 http://www.ash.tm.fr/actualites/detail/93066/l-unccas-veut-modeliser-les-difficultes-financieres-des-services-a-domicile.html

Dégager des marges de manœuvre possibles pour répondre aux difficultés financières rencontrées par les services d'aide et d'accompagnement à domicile (SAAD). Tel est l'objectif de l'Union nationale des centres communaux et intercommunaux d'action sociale (Unccas) qui va lancer un diagnostic de certains SAAD de son réseau, dans le cadre de la convention 2016 qu'elle a conclue avec la mission des services à la personne (la MISAP, rattachée au ministère des Finances, a remplacé l'Agence nationale des services à la personne). "L'objectif est d'essayer de déterminer comment les déficits se forment et de voir s'il y a des points sur lesquels on est capable d'agir pour les réduire, même si l'on sait que, structurellement, ces services ne peuvent pas être bénéficiaires", explique Benoît Calmels, délégué général de l'Unccas. Au-delà des problèmes de sous-financement, dont pâtissent tous les SAAD, l'idée est ici d'identifier les autres causes de leurs difficultés économiques, notamment celles liées à la spécificité, en l'occurrence, d'être un service public.

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Un centre de formation dans l'aide à domicile. Un lieu pour tous les aidants Actualités sociales hebdomadaires, 25/03/2016, n° 2953, p. 20-24

A Limoges, l’ADPAD, association d’aide aux personnes à domicile, a créé un centre de formation et d’accompagnement destiné à tous les aidants. Professionnels, bénévoles et aidants familiaux peuvent y bénéficier d’un soutien dans de nombreux domaines. http://pole-aidants-aides.fr/

Mutations familiales : quels impacts pour l'aide à domicile ? Journal du domicile (le), 03/2016, n° 78, p. 10-13

Eclatement géographique des familles, augmentation des divorces, multiplication des familles monoparentales : de quelle manière ces transformations pèsent-elles sur l'intervention des professionnels du domicile ? Les solidarités familiales en sortent-elles affaiblies ? Comment les structures s'adaptent-elles à cette nouvelle donne ?

Gérer une situation de crise dans un service d'aide à domicile Journal du domicile (le), 03/2016, n° 78, p. 18

Les Saad sont confrontés à des situations de crise difficiles à appréhender et à juguler. Quelques pistes pour y voir plus clair.

Guide de promotion de la bientraitance et de lutte contre la maltraitance. A l’usage des professionnels intervenant auprès des majeurs vulnérables vivant à domicile Conseil départemental de la Sarthe, 2016, 28 p. http://www.cg72.fr/iso_upload/LivretMaltraitance2013-web.pdf

Un guide destiné aux professionnels du domicile a aussi été édité pour préciser les définitions des notions (bientraitance, maltraitance, vulnérabilité), les indicateurs de risque de maltraitance à domicile, la procédure de traitement de toute information préoccupante, la bientraitance à domicile, le cadre législatif

Aide à domicile. Bonnes pratiques de prévention des risques professionnels INRS, 2013, 8 p. http://www.inrs.fr/media.html?refINRS=ED%206148

Maladies professionnelles et déclarations d'inaptitude au travail sont fréquentes chez les professionnels de l’aide à domicile. Pour les éviter, la brochure « Aide à domicile – bonnes pratiques de prévention des risques professionnels » propose aux directeurs de structures six actions à mettre en œuvre, avant, pendant et après les missions.

3. DISCRIMINATIONS Racisme en 2015 : des faits délictueux en hausse malgré une opinion publique plus tolérante La Lettre d'info du site ASH,- 02/05/2016 http://www.ash.tm.fr/actualites/detail/93398/racisme-en-2015-des-faits-delictueux-en-hausse-malgre-une-opinion-publique-plus-tolerante.html

Il est l'occasion, chaque année, de dresser un état des lieux précis - et chiffré - du racisme en France. Le dernier rapport annuel de la Commission nationale consultative des droits de l'Homme (CNCDH), rendu public lundi 2 mai, dépeint ainsi une année 2015 traversée par deux mouvements antagonistes obéissant à des logiques distinctes : d'un côté une opinion publique beaucoup plus tolérante ; de l'autre, une hausse conséquente des actes à caractère raciste, en particulier à l'égard des musulmans. http://www.cncdh.fr/node/1402

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Attribution de logements sociaux : des chercheurs plongent à la source des discriminations Localtis.info, 31/03/2016 http://www.localtis.info/cs/Content

Des chercheurs du Lab'Urba ont analysé les facteurs et les pratiques de discriminations dans le traitement des demandes de logements sociaux de cinq villes, apportant des éléments, sans jugement de valeur, au débat du futur projet de loi Egalité et Citoyenneté. Il apparaît que ces discriminations, qui existent bel et bien, ont de multiples causes dont la première serait le choix assumé de la "préférence communale" (donner la priorité aux ménages habitant déjà la commune). A noter également le rôle marginal joué par les commissions d'attribution. http://www.defenseurdesdroits.fr/sites/default/files/atom

Prévention et lutte contre les discriminations dans les contrats de ville CGET, 12/2015, 168 p. http://www.cget.gouv.fr/sites/cget.gouv.fr/files/atoms/files/cget_discriminations_pap.pdf

Conçu comme un guide méthodologique et un recueil de cas pratiques, cet ouvrage répond à la nécessité de fournir des clés pour mettre en œuvre et évaluer les actions de prévention et de lutte contre les discriminations et notamment celles liées à l’origine. Il est le fruit d’une collaboration entre les services de l’Etat, les DRJSCS, le Défenseur des droits et les partenaires associatifs.

L'égalité femmes-hommes dans les contrats de ville CRPVE 91, 03/2016, 52 p. http://www.crpve91.fr/mail/2016/avril/egalite-femmes-hommes

La réduction des inégalités entre les sexes et la participation des femmes aux politiques territoriales sont des conditions sine qua non de la réussite de la politique de la ville. C’est la raison pour laquelle les nouveaux contrats de ville font pour la première fois explicitement référence à l’égalité femmes-hommes dans les volets : urbain, social et économique.

4. ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE Les réseaux de l'ESS en Europe / BOIVIN Pauline Pour la solidarité, 03/2016, 22 p. http://www.pourlasolidarite.eu/sites/default/files/publications/files/na-2016-reseaux-ess-europe.pdf

Cette note d’analyse aborde le concept, la réalité, et les activités concrètes des réseaux de l’Economie sociale et solidaire (ESS) en Europe. Elle ne liste pas de façon exhaustive l’ensemble des réseaux existants mais propose des informations d'analyse synthétique permettant de mieux cerner la réalité

Alerte rouge sur les financements de l’ESS dans les collectivités Chorum-cides.fr, 12/04/2016 http://www.chorum-cides.fr/actualite/alerte-rouge-sur-les-financements-de-less-dans-les-collectivites/

Les annonces de coupe budgétaire dans les politiques sociales des départements, mais aussi de régions se sont multipliées ces derniers mois. Elles mettent en péril le maintien de l’emploi, voire la survie de nombreuses structures de l’ESS qui s’inquiètent de la volonté de ces collectivités locales de se défausser de certaines de leurs obligations en pleine mise en œuvre de la réforme territoriale.

Le rapport Blein Fasquelle sur l’application de la loi ESS vu par Localtis et La Gazette Santé sociale Chorum-cides.fr, 12/04/2016 http://www.chorum-cides.fr/actualite/le-rapport-blein-fasquelle-sur-lapplication-de-la-loi-ess-vu-par-localtis-et-la-gazette-sante-sociale/

Passé relativement inaperçu, le rapport des députés Yves Blein et Daniel Fasquelle sur l’évaluation de l’application de la loi ESS est globalement positif, même s’il exprime des inquiétudes, notamment sur les sources de financement des petites structures ou encore les perturbations du volet territorial de la loi en raison de la mise en œuvre de la Loi NOTRe. Accès au rapport Blein/Fasquelle : http://www.assemblee-nationale.fr/14/rap-info/i3557.asp

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Économie sociale : la solidarité au défi de l'efficacité / JEANTET Thierry Etudes de la documentation française (les), 03/2016, n° 5418--19, 244 p.

Présente dans tous les secteurs, l’économie sociale et solidaire est en même temps défiée et stimulée par les mutations en cours (le numérique, l’économie circulaire…) et des concepts à la fois cousins et concurrents (comme celui de l’économie collaborative). L’auteur retrace les évolutions et transformations de l’ESS française, brosse avec précision son portrait juridique (législation, statuts) et statistique (global et par composante), en donnant aussi des indications sur ce qu’elle représente en Europe et au-delà. http://www.ladocumentationfrancaise.fr/ouvrages/3303331954187-economie-sociale#book_sommaire

5. ENFANCE ET FAMILLE Plaidoyer pour des villes propices au développement des enfants / ZOTIAN Elsa metropolitiques.eu, 22/04/2016, 5 p. http://www.metropolitiques.eu/Plaidoyer-pour-des-villes-propices.html

Issu d’une exposition éponyme à Dunkerque et d’une série de conférences données à sa suite, La Ville récréative aborde principalement la question de la place de l’enfant dans la ville au prisme de la philosophie politique et de la psychologie du développement. Au risque d’en oublier les inégalités entre enfants et entre territoires.

La ville des enfants et des adolescents Annales de la recherche urbaine (les), 01/03/2016, n° 111, 111 p. http://www.annalesdelarechercheurbaine.fr/la-ville-des-enfants-et-des-adolescents-r87.html

Alors que la grande majorité des enfants et des adolescents, en France, vivent aujourd’hui en ville et qu’ils conditionnent en partie les stratégies résidentielles des familles et les politiques publiques mises en œuvre pour répondre à leurs besoins, relativement peu de travaux se sont intéressés, à ce jour, à leur place dans les espaces urbains (et périurbains). S’il existe depuis les années 1980 une littérature assez importante sur les manières d’habiter et les mobilités des « jeunes de banlieue », les recherches sur la ville des autres adolescents et, plus encore, sur la ville des enfants sont plus rares. Cette situation contraste fortement avec ce que l’on peut observer dans les sciences sociales anglophones, où les Children’s studies ont connu depuis plus de vingt ans, en lien avec l’adoption de la Convention internationale des droits de l’enfant en 1989, un essor spectaculaire visant à mieux prendre en compte le bien-être des enfants et leur place dans la ville.

Troubles spécifiques des apprentissages : définitions, parcours et obstacles / EMPAN, 03/2016, n° 101, p. 10-83

Les troubles des apprentissages couvrent les troubles dys (dyslexie, dysphasie, dyspraxie dysorthographie) ainsi que les troubles TDAH (troubles du déficit de l'attention avec ou sans hyperactivité). Si les limites entre difficulté transitoire chez l'enfant et handicap apparaissent souvent floues, les connaissances actuelles portant sur un trouble supposé spécifique à une fonction cognitive ne sont pas encore stabilisées et leur étiologie n'en est pas connue. D'où cette définition, singulière dans le champ médical, à partir de critères d'exclusion : il faut exclure les causes organiques lésionnelles, les troubles psychique ou du comportement, les carences affectives ou psychosociales, le retard mental, etc., pour établir un diagnostic dys… Le mode de constitution de cette catégorie clinique est en soi une illustration de l'évolution de nos sociétés vers une vision fonctionnelle de l'homme et vers un accompagnement centré sur la rééducation socio-adaptative. D'ailleurs, ces troubles « instrumentaux » tendent actuellement à être intégrés à la catégorie générale du trouble de la communication. Pour autant, la nécessité d'une réflexion critique ne doit pas négliger le fait essentiel que cette attention nouvelle portée aux troubles des apprentissages a conduit à la création de dispositifs d'accueil dont l'efficacité permet de véritables reprises du développement global chez ces enfants en souffrance de communication, de socialisation et de construction identitaire. Ce numéro propose de situer cette nouvelle catégorie clinique dans son histoire ainsi que dans les réalités actuelles du dépistage, du diagnostic et des dispositifs d'accompagnement jusqu'à l'insertion sociale de l'adulte. http://www.cairn.info/revue-empan-2016-1.htm

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Accueil de la petite enfance Un lieu pour tous les enfants. Décloisonner l’enfance Actualités sociales hebdomadaires, 29/04/2016, n° 2958, p. 20-24

Le Petit Jardin, à Avignon, est un lieu atypique. Dédié à la petite enfance, il associe un IME, un Sessad, un accueil temporaire et une crèche ouverte aux enfants « ordinaires ». La mixité des publics et la diversité des dispositifs nécessitent une étroite coopération entre les équipes.

Crèches : les communes confient la garde au privé Gazette des communes, des départements, des régions (la), 02/05/2016, n° 2315, p. 12-13

Règles de gestion qui se complexifient ou budgets municipaux en berne : autant de raisons qui poussent davantage de communes à se délester de l'accueil de la petite enfance au profit d'entreprises dont l'envergure nationale permet de réaliser de substantielles économies. "Avec la baisse de la dotation et la pression sur l'emploi public, les communes ont tendance à déléguer davantage"...

Crèche, nounou, famille... Qui doit garder les enfants ? Alternatives économiques, 04/2016, n° 356, p. 51-60

Malgré des efforts, la France manque toujours de places pour garder les 0-3 ans. Affectée par l'austérité, la politique de la petite enfance souffre aussi du manque de coordination entre ses nombreux acteurs. Investir davantage pourrait pourtant s'avérer très rentable, en permettant de limiter le nombre de problèmes sociaux tels que les inégalités scolaires ou la pauvreté féminine.

Accompagnement. L'autonomie, comme un vent de liberté / SCHUHL Christine Métiers de la petite enfance, 04/2016, n° 232, p. 7-8

L’autonomie de l’enfant se construit au rythme de ses compétences. Les professionnels qui accompagnent chaque jour les enfants âgés de moins de 3 ans s’adaptent aux besoins de chacun. Ainsi, l’autonomie permet d’organiser un quotidien sans cesse réajusté pour que l’enfant puisse grandir à son rythme. Le défi est de donner une véritable résonance à cette autonomie naissante, sans jamais oublier d’aider l’enfant, même s’il “sait le faire tout seul”.

Paroles adressées à l'enfant et construction de l'image de soi / MAUVAIS Patrick Métiers de la petite enfance, 04/2016, n° 232, p. 9-12

La manière dont nous communiquons façonne notre relation à autrui. Vis-à-vis de l’enfant, les paroles de l’adulte peuvent être disqualifiantes, encourageantes ou valorisantes. La parole du professionnel, respectueuse et ajustée à chaque enfant en permanence, vise à accompagner celui-ci sur le chemin de son autonomie. Elle est portée par une attention individualisée et authentique.

Le rire pour créer du lien / BLANC Pascale, FARD Mérette, DIZES Audrey, LEITE Sandra, BONANGE Jean-Bernard Métiers de la petite enfance, 04/2016, n° 232, p. 13-23

- L’humour, un outil pédagogique puissant - Le rire comme support de croissance de notre humanité - Des clownanalystes pour susciter le rire et la réflexion - Le 1er avril, une journée dédiée à l’humour

L’entrée à l’école, une étape qui se prépare / BLANC Christophe Métiers de la petite enfance, 04/2016, n° 232, p. 26-29

L’entrée à l’école maternelle est une étape essentielle pour l’enfant comme pour ses parents. Elle se prépare sereinement pendant les mois qui précèdent, grâce à des échanges avec les familles. Les éducateurs au sens large, qu’ils interviennent à la crèche ou à l’école, veilleront à enrichir mutuellement leurs pratiques pour accompagner l’enfant dans ses apprentissages et l’aider à donner forme au monde qui l’entoure.

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01 MAI 2016

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Les bienfaits de la musique en situation de handicap / GORYL Marie Métiers de la petite enfance, 04/2016, n° 232, p. 26-29

L’écoute et la pratique de la musique apportent de nombreux bienfaits. Chez la personne porteuse de handicap, elle permet un accompagnement apaisant ou stimulant selon les besoins, en complément des soins. Des pratiques musicales variées peuvent être utilisées auprès d’enfants souffrant de troubles moteurs, sensoriels, intellectuels ou psychiques, quel que soit le type de handicap.

Le livre, un support pédagogique et relationnel dans les établissements de la petite enfance / MAILLOT Sylvie Métiers de la petite enfance, 04/2016, n° 232, p. 30-32

Dans une crèche de la ville de Paris (75), un projet autour du livre a permis à l’équipe de professionnels de construire des objectifs communs afin de favoriser les échanges, de développer l’intelligence individuelle et collective, et faire évoluer les pratiques, notamment concernant l’observation dans le maniement du livre. Par ailleurs, ce support a favorisé le dialogue avec les parents et la mise en place d’une communication positive et constructive.

Prévention du burn-out et des risques psycho-sociaux dans les métiers de la petite enfance / MICHARD Chantal Métiers de la petite enfance, 04/2016, n° 232, p. 33-34

L’analyse des conditions de travail des professionnels de la petite enfance, en France, permet de mener une réflexion sur les facteurs favorisant le bien-être au travail ou nuisant à celui-ci. L’objectif est de prévenir les risques psycho-sociaux et, par voie de conséquence, les symptomatologies d’épuisement, et de dégager des pistes d’amélioration.

Développement de l’enfant Equité entre les enfants : tableau de classement des inégalités de bien-être des enfants dans les pays riches Unicef, 2016, 52 p. https://unicef.hosting.augure.com/

Dans ce 13e rapport Innocenti sur le bien-être des enfants l'Unicef présente un bilan des inégalités entre les enfants de 41 pays de l'Union européenne (UE) et de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). Les écarts entre les enfants les plus riches et les plus pauvres sont examinés dans quatre dimensions : le revenu, l'éducation, la santé et la satisfaction à l'égard de leur vie. S'il relève "quelques perspectives encourageantes", cet état des lieux pointe, cependant, "des tendances globales décevantes".

Divorce : quand l'enfant est manipulé / OLANO Marc Sciences humaines, 05/2016, n° 281, p. 18-21

Des parents qui se déchirent après une séparation, un enfant manipulé qui finit par rejeter le "mauvais" parent. Comment cette dérive, que certains spécialistes appellent "aliénation parentale", se met-elle en place ? Que vit l'enfant dans ces moments ? Comment la prévenir ?

Famille / Droit de la famille

De l'autorité en droit, et des concepts qui la côtoient / LEBRUN Pierre-Brice EMPAN, 03/2016, n° 101, p. 87-91 http://www.cairn.info/revue-empan-2016-1-page-87.htm

Le concept d’autorité recouvre en droit plusieurs réalités, mais, pour rester légitime, une autorité doit être indépendante des autres : celui qui fixe les règles ne peut pas être celui qui sanctionne leur non-respect, selon le principe de séparation des pouvoirs, ultime rempart contre l’absolutisme. On peut alors s’interroger sur la proportionnalité, l’exemplarité et la finalité de la sanction. Il arrive aussi que ceux qui détiennent l’autorité en abusent, il est alors possible de la remettre en cause, et les mineurs peuvent s’affranchir de l’autorité de leurs parents pour défendre leur intérêt personnel.

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01 MAI 2016

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Parentalité

Enquête : Accueil des familles, accompagnement à la parentalité, lieux d’accueil des enfants FNARS, 02/2016, 18 p. http://www.oned.gouv.fr/system/files/base_documentaire/enqueteenfancefamille_fnars.pdf

Entre avril et juillet 2014, la FNARS a mené, dans son réseau, une enquête sur l’accueil des familles, l’accompagnement à la parentalité, les lieux d’accueil des jeunes enfants ainsi que sur l’accès aux loisirs et l’accueil périscolaire des enfants de 0 à 18 ans. L’objet de cette enquête est de pouvoir non seulement identifier, au sein du réseau FNARS, la manière dont les associations accueillent les enfants et mettent en place des actions d’accompagnement à la parentalité mais également de cerner plus précisément les besoins de ce public pour qu’ils soient véritablement pris en compte par les acteurs institutionnels et associatifs du secteur.

Handicap. Un partenariat pour accompagner la parentalité Travail Social Actualités, 04/2016, n° 71, p. 24-26

A Strasbourg, l'Association des paralysés de France a créé un service d'accompagnement à la parentalité des personnes handicapées et noué un partenariat privilégié avec la clinique Sainte-Anne. Objectif : proposer un accompagnement complet, du désir d'enfant au soutien à la parentalité.

Périnatalité Evaluer les situations prénatales préoccupantes : un prototype élaboré à partir de la méthode ALFODI / CHAUVET BARON Agnès, CARRE Sabine, ALFOLDI Francis Cahiers de l'actif (les), 01/2016, n° 476-477, p. 225-254

- le lancement d'un projet innovant pour la prise en charge des situations préoccupantes en prénatal dans le département de la Vienne en 2012 - La volonté de mettre en œuvre une méthodologie plus rigoureuse pour améliorer la qualité des évaluations en 2014-2015 - Construction d'un nouveau prototype - Application d'un prototype sur un cas réel - Conclusion

Le bébé et les neurosciences Spirale, 12/2015, n° 76, p. 15-83

Peut-on mieux comprendre les bébés, à partir de ce qui se passe dans leurs cerveaux ? Et si les dernières découvertes de la neurobiologie et de l’imagerie cérébrale nous permettaient de rendre nos enfants plus heureux ? Les neuroscientifiques ont clairement montré que le cerveau dispose d’une grande capacité́ d’adaptation aux demandes de son environnement : la plasticité́. Elle est une caractéristique fondamentale du cerveau tout au long de la vie, même s’il existe des périodes idéales ou « sensibles » durant lesquelles un apprentissage donné présentera une efficacité́ maximale. Alors si les tempêtes émotionnelles des tout-petits et leurs peurs irrationnelles (un bruit, le noir, une forme) sont en lien avec l’immaturité de leurs structures cérébrales, notamment celles situées dans le cortex orbitofrontal, comment les aider à apprivoiser et connaître leurs émotions ? Si les bienfaits du toucher lors d'un câlin génèrent la sécrétion d'ocytocine, l'hormone du bien-être, la bienveillance permet-elle à aux circuits cérébraux, qui vont de l’émotionnel au rationnel, de grandir ? Si le « système de motivation et de récompense » stimule la curiosité et active la sécrétion de dopamine, faut-il donc encourager plus souvent ses enfants ? Ce numéro sonde les cerveaux de nos petits bouts pour essayer de mieux comprendre la vie naissante et son développement. http://www.cairn.info/revue-spirale-2015-4.htm

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6. ETABLISSEMENT SOCIAL ET MEDICO-SOCIAL Réforme des marchés publics : quel impact pour le secteur social et médico-social ? Actualités sociales hebdomadaires, 15/04/2016, n° 2956, p. 45-46

Dans l’obligation de transposer en droit interne trois directives européennes de février 2014 sur les marchés publics et les contrats de concession de service public, le gouvernement a engagé une réforme de la commande publique qui est entrée pleinement en vigueur le 1er avril avec la parution, au Journal officiel du 27 mars dernier, d’un décret relatif aux marchés publics, pris en application d’une ordonnance du 23 juillet 2015. Présentation de l’économie générale de cette réforme des marchés publics et des principaux points intéressant le secteur social et médico-social. https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000032295952 https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000030920376

Définir sa flotte automobile Actualités sociales hebdomadaires, 15/04/2016, n° 2956, p. 37

Afin de remplir leurs missions, certaines structures se dotent d’un parc de véhicules. Mais pour ce faire, elles doivent déterminer précisément leurs besoins, les coûts de location ou d’achat, le type d’énergie, etc.

Gestion des congés : anticiper, informer, écouter Actualités sociales hebdomadaires, 15/04/2016, n° 2956, p. 36

Comment établir un planning de congés, prendre en compte les souhaits des salariés, trouver d’éventuels remplaçants ? Autant de questions auxquelles chaque responsable se trouve confronté, surtout s’il gère des établissements qui accueillent des usagers 365 jours par an.

Recommandations de bonnes pratiques professionnelles : amplifier la dynamique Actualités sociales hebdomadaires, 15/04/2016, n° 2956, p. 34-35

Huit ans après la première publication des RBPP de l’ANESM, leur appropriation laisse encore à désirer. Une dynamique est toutefois enclenchée, amplifiée par les préconisations issues des évaluations externes.

Accueillir des stagiaires. Donnant-donnant Actualités sociales hebdomadaires, 15/04/2016, n° 2956, p. 30-33

Il y a tout à gagner, pour l’étudiant qui effectue un stage en travail social comme pour l’équipe qui le reçoit, à bien préparer et organiser ce temps essentiel de la formation.

Evaluation interne des ESSMS Actualités sociales hebdomadaires, 08/04/2016, n° 2955, p. 8

L’Agence nationale de l’évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux (ANESM) diffuse sur son site Internet (www.anesm.sante.gouv.fr) un document proposant aux établissements et services sociaux et médico-sociaux (ESSMS) de l’inclusion sociale (centres d’hébergement et de réinsertion sociale, centres d’accueil pour demandeurs d’asile…) des repères pour l’appropriation de sa recommandation publiée en 2009 sur la conduite de l’évaluation interne http://www.anesm.sante.gouv.fr/spip.php?article788&var_mode=calcul

Un vivier de professionnels motivés et qualifiés Direction(s), 04/2016, n° 141, p. 14-16

Allier. Porté par un groupement d’employeurs, le dispositif Gecac Tremplin propose un pool de salariés remplaçants aux structures médico-sociales du bassin montluçonnais. Des professionnels qui intègrent en parallèle un parcours de formation diplômant leur offrant des débouchés vers des emplois pérennes.

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7. EUROPE SOCIALE Lutte contre la pauvreté : le Parlement européen plaide pour une approche globale Actualités sociales hebdomadaires, 22/04/2016, n° 2957, p. 12

Le Parlement européen s’inquiète de la situation sociale en Europe. Dans une résolution non-législative – et donc non contraignante – adoptée à une large majorité le 14 avril, il appelle l’Union européenne (UE) à s’attaquer tout à la fois à la précarité énergétique, au mal-logement, à la fracture numérique, à la faiblesse des revenus ou encore aux difficultés qu’éprouvent certains ménages à accéder aux soins de santé ou à Il presse aussi l’Union européenne de convoquer un Sommet consacré à « la réduction de la pauvreté, de l’extrême pauvreté et de l’exclusion sociale et à l’accès à une vie décente ». Les eurodéputés demandent en outre à la Commission européenne « d’étudier la possibilité de prolonger le Fonds européen d’aide aux plus démunis au-delà de la période de programmation 2014-2020 ». http://www.europarl.europa.eu/sides

Les réseaux de l'ESS en Europe / BOIVIN Pauline Pour la solidarité, 03/2016, 22 p. http://www.pourlasolidarite.eu/sites/default/files/publications/files/na-2016-reseaux-ess-europe.pdf

Cette note d’analyse aborde le concept, la réalité, et les activités concrètes des réseaux de l’Economie sociale et solidaire (ESS) en Europe. Elle ne liste pas de façon exhaustive l’ensemble des réseaux existants mais propose des informations d'analyse synthétique permettant de mieux cerner la réalité

Un nouvel élan pour l'Europe sociale Institut Jacques Delors, 02/2016, 124

L’Institut Jacques Delors, en collaboration avec le ministère luxembourgeois du Travail, de l’Emploi, de l’Économie sociale et solidaire, a présenté, mi-février 2016, un document proposant des mesures concrètes pour concilier les objectifs sociaux et macroéconomiques de l’Union européenne. Ce rapport, censé lancer un débat sur l'avenir de l'Union européenne, propose de changer de cap et de ne plus enfermer l'Europe dans des politiques macroéconomiques et budgétaires pour s'orienter vers des objectifs de progrès social et d'investissement dans le capital humain pour stimuler la croissance économique, l'innovation, la justice sociale et réduire les inégalités sociales.

8. INSERTION

Paca se rapproche de Pôle emploi en attendant d'expérimenter le pilotage du SPE Localtis, 26/04/2016 http://www.localtis.info/cs/ContentServe

Une "convention de coopération renforcée", première du genre sur l'ensemble du territoire, a été conclue le 11 avril 2016 par la région Provence-Alpes-Côte d'Azur et la direction générale de Pôle emploi pour 2016-2019. Objectifs : réaliser un diagnostic socio-économique régional partagé, coordonner les politiques d'orientation et de formation, contribuer au développement économique. Christian Estrosi attend toujours une réponse du président de la République à sa demande d'expérimenter le pilotage du service public régional de l'emploi hors Pôle emploi, comme le prévoit la loi Notr.

Insertion - Lever tous les freins à la mobilité pour favoriser le mieux-vivre et l'accès à l'emploi. Grenoble-Alpes métropole (Isère) Gazette des communes, des départements, des régions (la), 02/05/2016, n° 2315, p. 44

Afin de faciliter l'insertion et les déplacements de ses habitants en difficulté, la métropole iséroise a mis en place un dispositif d'aide probant, associant bilans, ateliers et formations.

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Emmaüs Connect veut former un million de personnes au numérique d'ici à 2020 Actualités sociales hebdomadaires, 15/04/2016, n° 2956, p. 21

En 2016, la demande de prime d’activité, entrée en vigueur au 1er janvier, ou encore l’inscription à Pôle emploi sont devenus des services dématérialisés. Si cette tendance au 100 % Web, en constante accélération, facilite les démarches d’une grande majorité d’usagers, elle creuse encore un peu plus la fracture numérique. Selon l’estimation d’Emmaüs Connect, fondée sur les statistiques annuelles de l’INSEE sur la pauvreté et le Baromètre du numérique réalisé par le Crédoc (Centre de recherche pour l’étude et l’observation des conditions de vie), cinq millions de personnes en France cumuleraient précarités sociale et numérique. L’association, qui s’emploie depuis trois ans à réduire ces inégalités, vient de franchir une étape supplémentaire en lançant, le 13 avril, WeTechCare (wetechcare.org), une « start-up sociale qui a pour mission de développer des services Web à destination des publics fragiles ». http://wetechcare.org/ http://connexions-solidaires.fr/

"Territoires zéro chômeur" : un comité de vigilance sur l'application de la loi Actualités sociales hebdomadaires, 08/04/2016, n° 2955, p. 17-18

Eviter qu’un écart se creuse entre l’esprit de la loi et son application. C’est le sens de la démarche d’ATD quart monde qui a, le 30 mars à l’Assemblée nationale, à l’occasion d’une journée de mobilisation et de sensibilisation autour de la loi d’expérimentation territoriale visant à résorber le chômage de longue durée, créé un « comité de vigilance citoyen ». http://www.zerochomeurdelongueduree.org/

Les structures de l’insertion par l’activité économique. Un accompagnement très diversifié durant le parcours d’insertion DARES analyses, 04/2016, n° 19, 11 p. http://dares.travail-emploi.gouv.fr/dares-etudes-et

Le taux d’encadrement des salariés en insertion dans le secteur de l’insertion par l’activité économique est très variable selon les structures. Chaque permanent en charge de l’accompagnement dans les entreprises d’insertion et les ateliers et chantiers d’insertion suit entre 2 et 4 salariés contre 10 ou plus dans les associations intermédiaires et les entreprises de travail temporaire d’insertion. Cette différence résulte en partie de leurs activités : production pour les premières et mise à disposition auprès de clients pour les secondes. Les structures recourent à une multiplicité d’outils pour bien accompagner les salariés durant leur parcours d’insertion : désignation d’un référent, remise d’un livret d’accueil, entretiens de suivi, bilans socioprofessionnels, etc…L’accompagnement dispensé diffère selon la nature des difficultés sociales rencontrées par les salariés : les problèmes administratifs et d’accès aux droits, de mobilité, de logement et d’endettement sont ceux pour lesquels les responsables de structures déclarent le plus souvent mettre en œuvre un accompagnement. Il varie également selon l’intensité des difficultés rencontrées : plus de 80 % des structures augmentent la fréquence des entretiens avec les permanents lorsque leurs salariés rencontrent davantage de difficultés.

Le Grand Poitiers maintient le cap de l'insertion professionnelle sur la durée Maires de France, 04/2016, n° 334, p. 36-37

La communauté d'agglomération du Grand Poitiers porte directement le plan local pour l'insertion et l'emploi, lui offrant une assise un peu plus confortable.

Les conseillers en insertion travaillent sur les jeunes de façon globale Gazette sante social (la), 04/2016, n° 128, p. 38-39

Les 7 et 8 avril, les Journées nationales des missions locales ont rassemblé les acteurs des missions locales et leurs partenaires. Des acteurs essentiels pour accompagner les jeunes vers l’emploi, en particulier à travers la "garantie jeunes". Illustration avec Isabelle Valette, conseillère en insertion sociale et professionnelle à la mission locale Nord Essonne http://www.institutbertrandschwartz.org/ http://www.lecese.fr/travaux-publies/s-curiser-les-parcours-dinsertion-des-jeunes

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9. JEUNES « Donner du sens à sa vie est le principal invariant socio-anthropologique de l’adolescence » Actualités sociales hebdomadaires, 22/04/2016, n° 2957, p. 30-31

L’adolescence reste une période périlleuse. Dans une société de plus en plus individualisée, les repères manquent pour conduire les jeunes vers l’âge adulte. D’où, parfois, des conduites à risques qui font office de rites de passage intimes, analyse le sociologue David Le Breton, qui a codirigé un ouvrage privilégiant une lecture panoramique de l’adolescence.

Les adolescents (et ce qu'ils ont de) difficiles Rhizome : Bulletin national sante mentale et précarité, 22/04/2016, n° n° 2957, 86 p. http://www.ch-le-vinatier.fr/orspere-samdarra/rhizome/cahiers-de-rhizome-n59-les-adolescents-et-ce-qu-ils-ont-de-difficiles-790.html

- Avant-propos: Les adolescents difficiles et ceux qui s'en préoccupent, Bertrand Ravon et Christian Laval - Les frontières de l'adolescent, Patrick Alécian - Vingt-cinq ans de jeunes en errance active. Où en est-on ?, François Chobeaux - A travers la porte, Maria Turian-Rougeon, Julie Calvaryac et Florent Jounenc-Soler - Anicroche autour d'une doudoune. De la construction des trajectoires d'adolescents aux frontières de l'éducatif et du soin, Béatrice Deries et Roman Pétrouchine - La prise en charge des cas complexes par la Protection judiciaire de la jeunesse, Martine Serra - Construire un cadre rassurant pour la prise en charge complexe des mineurs isolés étrangers, Juliette Leconte - L'adolescent décrocheur, une problématique de l'Education nationale, Sophie Chirat - Qui sont les jeunes jhiadistes français ?, Farhad Khosrokhavar - Regard d'un psychiatre sur le processus psychique de la radicalisation, Jean Chambry - "Où sont-ils ?': Incertitudes professionnelles dans le traitement des adolescents "difficiles", Yannis Gansel

Jeunes en difficulté psychologique. Les ITEP, fers de lance de la coordination des parcours Actualités sociales hebdomadaires, 15/04/2016, n° 2956, p. 22-25

Adoptée en décembre dernier, la loi « santé » donne une base légale au « dispositif ITEP ». Expérimentée depuis 2013, cette approche désormais consensuelle permet de fluidifier les parcours des enfants ayant des troubles du comportement, en facilitant le recours à plusieurs modalités d’accompagnement. Reste à préciser les conditions de sa généralisation. - Une reconnaissance législative inattendue http://www.aire-asso.fr/experimentation-dispositif-itep

Manuel Valls annonce onze nouvelles mesures pour les jeunes Localtis.info, 12/04/2016 http://www.localtis.info/cs/ContentServer

Un peu moins d'un mois après avoir donné quelques gages aux jeunes dans le projet de loi Travail (notamment la généralisation de la garantie jeunes), le Premier ministre Manuel Valls a annoncé un nouveau train de 11 mesures, lundi 11 avril 2016, alors que le mouvement de contestation se poursuit. Le gouvernement "est à l'écoute". "Il entend les inquiétudes de nombreux jeunes", a-t-il déclaré aux organisations de jeunesse réunies à Matignon.

Jeunesse : la Nouvelle-Calédonie ouvre de nouvelles voies Journal de l'action sociale (le), 04/2016, n° 190, p. 34-41

Derrière la carte postale, il y a un sacré défi : la Nouvelle-Calédonie doit parvenir à résoudre la contradiction entre la volonté de se construire un destin commun et le désarroi de sa jeunesse. Et c'est important à la veille d'échéances électorales importantes sur son avenir avec le référendum sur l'indépendance prévu en 2018. C'est pourquoi tous les acteurs locaux se mobilisent à l'image de la commune de Païta qui s'est engagée dans une démarche résolument novatrice qui pourrait, demain, inspirer toutes les villes de France. - "Destin commun" et jeunesse : prévenir le risque d'une rupture - De la prévention à la protection : la même éthique

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Qui sont les jeunes jihadistes français ? / KHOSROKHAVAR Farhad Rhizome : Bulletin national santé mentale et précarité, 03/2016, n° 59, p. 69-73 http://www.ch-le-vinatier.fr/orspere-samdarra/rhizome/cahiers-de-rhizome-n59-les-adolescents-et-ce-qu-ils-ont-de-difficiles-790.html

Cet article vise à dresser une typologie des jeunes Djihadistes français alors que l’année 2015 a été marquée sur le territoire national par des attentats revendiqués par des groupes se réclamant de l’islam radical, et sur la scène internationale par l’extension du conflit Syrien aux territoires voisins.

10. LOGEMENT - HEBERGEMENT Précarité : la FNARS s'inquiète toujours de la hausse des demandes de femmes au 115 La Lettre d'info du site ASH,- 02/05/2016 http://www.ash.tm.fr/actualites/detail/93380/precarite-la-fnars-s-inquiete-toujours-de-la-hausse-des-demandes-de-femmes-au-115.html

Dans la synthèse de son baromètre de l'activité des 115 de 45 départements et de Paris pendant les mois d'hiver 2015-2016, rendue publique lundi 2 mai, la Fédération nationale des associations d'accueil et de réinsertion sociale (FNARS) s'inquiète notamment, comme elle l'avait pressenti en décembre dernier, de la "nette hausse" constatée, en un an, "des demandes d'hébergement faites par les femmes seules (+ 13 % dans les 45 départements et + 10 % au 115 de Paris)", alors que, du mois de novembre à la fin du mois de mars, "plus de 65 000 personnes ont appelé le 115 pour être hébergées (plus de 440 000 demandes) ou pour obtenir des informations" auprès des services de l'échantillon. Synthèse hivernale du baromètre du 115 http://www.fnars.org/images/stories/espace_presse/Barometre115

Logement - Saint-Jean-de-Braye (Loiret) : quand participatif et social font bon ménage Gazette des communes, des départements, des régions (la), 11/04/2016, n° 2312, p. 48

D'ordinaire, les projets d'habitat participatif sont initiés par les futurs habitants. Pour l'écoquartier du Hameau, c'est la collectivité qui a été moteur et qui est allée chercher des habitants susceptibles d'être intéressés. Comment la ville en est-elle venue à raccrocher du logement social à son programme d'habitat participatif ? Accompagnement par Alter coopération et Habitat participatif Centre. "L'intervention des spécialistes permet d'aboutir à un consensus. Et d'éviter que le planning ne dérape en raison de discussions à n'en plus finir. Car un projet d'habitat participatif ne s'improvise pas."

"Héberger la famille ou protéger les enfants ? » / LAFORE Robert Actualités sociales hebdomadaires, 29/04/2016, n° 2958, p. 36

De longue date, on sait que la répartition des compétences en secteurs cloisonnés, tant rationnel qu’en ait été le principe, conduit à des difficultés récurrentes. Dans le champ de l’action sociale, le Conseil d’Etat a dû une nouvelle fois affronter ce problème et lui apporter une solution. Un département qui assumait pendant un temps le coût de prise en charge de l’hébergement en hôtel d’une mère isolée et de ses trois enfants de 4 à 14 ans a considéré qu’il s’agissait là d’une dépense indue pour lui et a refusé de poursuivre le versement de l’aide. La raison invoquée était qu’une telle aide relevait de l’aide sociale à l’hébergement, et non de l’aide sociale à l’enfance, ce qui en transférait la charge vers les services de l’Etat, collectivité publique compétente en la matière. http://www.conseil-etat.fr/fr/arianeweb/CE/decision/2016-03-30/382437

Logement Hébergement. Diagnostics à 360° : une dynamique à confirmer Actualités sociales hebdomadaires, 29/04/2016, n° 2958, p. 26-29

Se doter d’une vision globale et partagée des difficultés de logement, tel est l’objet des diagnostics territoriaux à 360°, dont la première génération a vu le jour en 2015. Leur intérêt est double : décloisonner les secteurs de l’hébergement et du logement pour améliorer la coordination des acteurs et mieux programmer l’offre en fonction des besoins réels. La démarche reste toutefois inégalement mise en œuvre. - Recueil des données : le secteur social à la traîne

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Logement social. De nouvelles réponses pour les gens du voyage Actualités sociales hebdomadaires, 22/04/2016, n° 2957, p. 26-29

Entre impératifs économiques et scolarisation des enfants, l’itinérance des gens du voyage s’atténue. Si des projets d’habitat adapté complémentaires aux aires d’accueil se multiplient, ils sont loin de répondre à tous les besoins et restent dépendants des volontés politiques locales. - « Les gens du voyage ont tous un fort ancrage territorial » : entretien avec Samuel Delépine, maître de conférences en géographie sociale à l'université d'Angers.

En Isère, les locataires peuvent choisir leur HLM Monde (le), 19/04/2016, p. 11

En ouvrant le processus d'attribution, les bailleurs sociaux attirent de nouveaux profils et favorisent la mixité. Ils ont notamment mis en place un système de cotation, à base de points, pour chaque demande.

Logement : Pas-de-Calais Habitat drague les jeunes Lettre du cadre territorial (la), 04/2016, n° 497, p. 17 http://www.lettreducadre.fr/13083/logement-pas-de-calais-habitat-drague-les-jeunes/

Le plus important bailleur de la région veut « déringardiser » l’image du logement social chez les jeunes. Le dispositif « Un jeune, un logement » vise modestement à leur attribuer une cinquantaine de logements dans des conditions plus favorables que dans le parc privé. En attendant plus…

Logement. Comment réduire les inégalités territoriales de logement ? Gazette sante social (la), 04/2016, n° 128, p. 35 http://www.gazette-sante-social.fr/27264/comment-reduire-les-inegalites-territoriales-de-logement

La politique nationale échoue à faire produire des logements en nombre suffisant et à un loyer de sortie soutenable socialement. Les aides à la pierre et à la personne ne parviennent pas à compenser l’insuffisance de revenus des locataires et des propriétaires occupants pour rétablir l’égalité d’accès et des conditions d’occupation. L’encadrement des loyers prévu par la loi Alur et le projet de loi égalité-citoyenneté constituent des pistes mais les communes tentent surtout de résoudre l’équation par une politique de diversification volontaire de l’offre locale, de qualité et de gestion des espaces publics et l’accessibilité des territoires.

Attribution de logements sociaux : des chercheurs plongent à la source des discriminations Localtis.info, 31/03/2016 http://www.localtis.info/cs/Content

Des chercheurs du Lab'Urba ont analysé les facteurs et les pratiques de discriminations dans le traitement des demandes de logements sociaux de cinq villes, apportant des éléments, sans jugement de valeur, au débat du futur projet de loi Egalité et Citoyenneté. Il apparaît que ces discriminations, qui existent bel et bien, ont de multiples causes dont la première serait le choix assumé de la "préférence communale" (donner la priorité aux ménages habitant déjà la commune). A noter également le rôle marginal joué par les commissions d'attribution. http://www.defenseurdesdroits.fr/sites/default/files/atoms/

11. PAUVRETE – LUTTE CONTRE LES EXCLUSIONS Plan pluriannuel contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale - Bilan 2013-2015 et perspectives 2016-2017, Ministère des Affaires sociales et de la Santé, 04/2016, 4 p. http://social-sante.gouv.fr/actualites/presse/dossiers

Le plan pluriannuel contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale entre dans sa dernière année. Adopté en janvier 2013, ce plan décline de nombreuses mesures articulées autour de six thématiques : l’accès aux droits, l’emploi et la formation, le logement, l’accès à la santé l’enfance et la famille, la lutte contre le surendettement et l’accès à l’aide alimentaire. Un premier document retrace l’ensemble des mesures et leur état d’avancement distinguant les réalisations entre 2013 et 2015 et ce qu’il reste à accomplir d’ici la fin du plan, en 2017. Un quatre pages complète cette synthèse et présente les chiffres-clefs pour chacun des domaines du plan.

SOLIDARITE, COHESION SOCIALE, ENFANCE N°2016-04

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Equité entre les enfants : tableau de classement des inégalités de bien-être des enfants dans les pays riches, Unicef, 2016, 52 p. https://unicef.hosting.augure.com/Augure_

Dans ce 13e rapport Innocenti sur le bien-être des enfants l'Unicef présente un bilan des inégalités entre les enfants de 41 pays de l'Union européenne (UE) et de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). Les écarts entre les enfants les plus riches et les plus pauvres sont examinés dans quatre dimensions : le revenu, l'éducation, la santé et la satisfaction à l'égard de leur vie. S'il relève "quelques perspectives encourageantes", cet état des lieux pointe, cependant, "des tendances globales décevantes".

Thomas Kirszbaum sur le CIEC : « Le gouvernement ne propose rien pour lutter contre la pauvreté » CORPUS DSU / La lettre d'info de l'IRDSU / n°172 / 3 mai 2016 http://www.irdsu.net/repere-pour-vous/revue-de-presse/thomas-kirszbaum

Le gouvernement a présenté, mercredi 13 avril, son projet de loi « égalité et citoyenneté », dont la première lecture à l’Assemblée nationale devrait avoir lieu en juin pour une adoption définitive à l’automne. L’objectif affiché est de lutter contre un « apartheid territorial, social et ethnique ». Thomas Kirszbaum, sociologue et spécialiste des politiques urbaines, décrypte cette volonté gouvernementale.

Lutte contre la pauvreté : le Parlement européen plaide pour une approche globale Actualités sociales hebdomadaires, 22/04/2016, n° n° 2957, p. 12

Le Parlement européen s’inquiète de la situation sociale en Europe. Dans une résolution non-législative – et donc non contraignante – adoptée à une large majorité le 14 avril, il appelle l’Union européenne (UE) à s’attaquer tout à la fois à la précarité énergétique, au mal-logement, à la fracture numérique, à la faiblesse des revenus ou encore aux difficultés qu’éprouvent certains ménages à accéder aux soins de santé ou à Il presse aussi l’Union européenne de convoquer un Sommet consacré à « la réduction de la pauvreté, de l’extrême pauvreté et de l’exclusion sociale et à l’accès à une vie décente ». Les eurodéputés demandent en outre à la Commission européenne « d’étudier la possibilité de prolonger le Fonds européen d’aide aux plus démunis au-delà de la période de programmation 2014-2020 ». http://www.europarl.europa.eu/sides/

Les inégalités sociales se creusent en Ile-de-France, dénonce le Secours catholique Actualités sociales hebdomadaires, 15/04/2016, n° 2956, p. 18-19

Dans un rapport rendu public le 11 avril sur « la fracture territoriale en Ile-de-France » – document qui s’appuie sur une analyse croisée des données disponibles sur les inégalités territoriales du point de vue de la pauvreté, du logement, de l’hébergement, de la santé, de l’éducation… –, le Secours catholique alerte « les pouvoirs publics sur le risque majeur de déchirure du tissu social encouru par la région ». http://www.secours-catholique.org/actualites/inegalites-un-territoire-fracture

Accès aux soins en milieu rural : « Des actions fondées sur l’aller vers » Actualités sociales hebdomadaires, 15/04/2016, n° 2956, p. 17

Lors d’un forum scientifique organisé le 7 avril, Médecins du monde a présenté une étude sur l’état de santé et l’accès aux soins, réalisée en 2015 auprès d’agriculteurs du Pays des Combrailles, en Auvergne. Pascal Dessenne, responsable de mission, en explique les enjeux.

"Pour lutter contre la pauvreté, ce n'est pas l'économique ou le social, mais les deux à la fois" Actualités sociales hebdomadaires, 08/04/2016, n° 2955, p. 30-31

Comment réduire la pauvreté ? La poursuite de cet objectif n’a pas, jusqu’à présent, obtenu grand résultat. Pour l’économiste Denis Clerc, le défi est pourtant à notre portée. Dans un ouvrage, cosigné avec son confrère Michel Dollé, il propose plusieurs solutions, privilégiant notamment la réforme des temps partiels et un effort sur la qualification.

Femmes SDF : les invisibles Alternatives économiques, 04/2016, n° 356, p. 37-39

38 % des personnes sans domicile fixe sont des femmes. Mais leur manière de vivre la rue les rend moins repérables que les hommes.

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Les CCAS, acteurs de l'inclusion bancaire Actes : actions et territoires du social, 04/2016, n° 467, p. 9-21

- CCAS/CIAS, acteurs essentiels de l'inclusion bancaire - Prévenir le plus en amont possible - A Reims, l'inclusion bancaire au cœur du parcours de l'usage - Les points conseil budget expérimentés depuis début mars - Ils se lancent dans l'expérimentation point conseil budget - Le microcrédit : un dispositif en évolution - Une plateforme régionale : l'Ile-de-France - Val d'Oise : l'UDAF et l'UDCCAS ensemble pour le microcrédit - Marennes : un multi-partenariat réussi autour du microcrédit - Des partenariats à faire vivre

"Introduire du rationnel dans l'approche de la précarité" Travail Social Actualités, 04/2016, n° 71, p. 6-7

Inauguré en janvier, l'Institut de la précarité et de l'exclusion sociale (Ipes) a pour objet la conduite de recherches pluridisciplinaires associant professionnels et chercheurs, afin d'améliorer la connaissance des publics précaires. Un projet porté avec conviction par le Dr. Jacques Hassin, qui exerce depuis des années auprès des exclus.

12. PERSONNES AGEES

Les espaces intermédiaires, les sas, les seuils / DJAOUI Elian Leroy Merlin Source, 03/2016, 43 p. http://leroymerlinsource.fr/savoirs-de-l-habitat/chez-soi/les-espaces-intermediaires-les-sas-les-seuils/

Pour accéder à leur logement, les habitants passent par différents sas et territoires, traversent différentes échelles et expérimentent à chaque fois des ambiances, elles aussi, très différentes. Ces espaces ne sont pas des territoires parcourus seulement d’une manière purement fonctionnelle, des passages qui mènent d’un point à un autre. Ils constituent des territoires qui cristallisent des expériences sociales d’une forte densité. Ils sont donc les lieux et les supports d’un investissement fort de la part des habitants au regard d’autres lieux urbains.

Guide de promotion de la bientraitance et de lutte contre la maltraitance. A l’usage des professionnels intervenant auprès des majeurs vulnérables vivant à domicile Conseil départemental de la Sarthe, 2016, 28 p. http://www.cg72.fr/iso_upload/LivretMaltraitance2013-web.pdf

Un guide destiné aux professionnels du domicile a aussi été édité pour préciser les définitions des notions (bientraitance, maltraitance, vulnérabilité), les indicateurs de risque de maltraitance à domicile, la procédure de traitement de toute information préoccupante, la bientraitance à domicile, le cadre législatif

50 nouvelles Maias autorisées en 2016 AgevillagePro.com, 02/05/2016

Le ministère des Affaires sociales et la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA) ont publié le 18 avril dernier une circulaire indiquant les modalités de déploiements pour l’année 2016 des 50 dispositifs Maias prévus dans le cadre de la mesure 34 du plan Maladies neurodégénératives 2014-2019, ainsi que leur financement. Instruction n° DGCS/SD3A/DGOS/CNSA/2016/124 du 18 avril 2016 relative aux appels à candidatures pour le déploiement des dispositifs MAIA au titre de l’année 2016 http://circulaire.legifrance.gouv.fr/index

Logements-Foyers. Conseil de concertation et comités de résidents Gazette sante social (la), 04/2016, n° 128, p. 24

Un décret relève le seuil à partir duquel des représentants de résidents doivent être obligatoirement élus et à partir duquel un conseil de concertation doit être mis en place dans les logements-foyers. Il fixe les modalités de fonctionnement et de désignation des membres du comité de résidents. Décret n° 2016-300 du 14 mars 2016 - JO du 16 mars https://www.legifrance.gouv.fr/eli/decret/2016/3/14/LHAL1513922D/jo

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Il faut décloisonner les politiques de l’autonomie dans les territoires, plaide la CNSA Actualités sociales hebdomadaires, 15/04/2016, n° 2956, p. 8-9

Pour la caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA), les politiques de l’autonomie à destination des personnes âgées et des personnes handicapées dans les territoires doivent être décloisonnées et inclusives. Au sein d’un chapitre « prospectif » de son rapport d’activité, approuvé à l’unanimité par son conseil réuni le 12 avril, la caisse formule 28 recommandations en ce sens. http://www.cnsa.fr/actualites-agenda/actualites/le-conseil-de-la-cnsa-approuve-les-comptes-2015-le-budget-modificatif-2016-et-le-rapport-annuel-2015

Autonomie et territoires : le grand défi Journal de l'action sociale (le), 04/2016, n° 190, p. 32-33

Comment conduire des politiques d'autonomie efficientes et inclusives sur l'ensemble des territoires, tout en assurant l'égalité et l'équité de traitement des bénéficiaires de l'allocation personnalisée d'autonomie et de la prestation de compensation du handicap ? Le Conseil de la CNSA vient de publier une série de préconisations, inspirées de constats sur le terrain et auprès de l'ensemble des acteurs. http://www.cnsa.fr/actualites-agenda/actualites/convention-dobjectifs-et-de-gestion-2016-2019-la-nouvelle-feuille-de-route-de-la-cnsa

Dépendance des personnes âgées : qui paie quoi ? L’apport du modèle Autonomix / FIZZALA Arnaud, DREES - dossiers, 03/2016, n° 1, 46 p. http://drees.social-sante.gouv.fr/etudes-et-statistiques/publications/les-dossiers-de-la-drees/article/dependance-des-personnes-agees-qui-paie-quoi-l-apport-du-modele-autonomix

Les dépenses de prise en charge des personnes âgées dépendantes (soit 1,2 million de personnes) s’établissent, en 2011, à 28,3 milliards d’euros, dont 25 % ne sont pas financées par les allocations ou aides publiques. Ce dossier, composé de trois articles, passe en revue la part des dépenses qui reste à la charge de ces personnes avant la réforme portée par la loi d’adaptation de la société au vieillissement entrée en vigueur en 2016. Il identifie tout d’abord le profil des bénéficiaires de l’allocation personnalisée d’autonomie (APA) vivant à domicile qui ont le plus grand risque de se voir attribuer un montant de plan d’aide atteignant le maximum légal. Il montre ensuite que les frais restant à la charge des bénéficiaires de l’APA à domicile peuvent représenter une part importante du budget des personnes les plus dépendantes ou les plus modestes, notamment lorsque le montant de leur plan d’aide a atteint le maximum légal. Enfin, le dossier analyse les frais restant à la charge des personnes âgées dépendantes vivant en établissements, qui s’avèrent souvent supérieurs à leurs revenus courants, malgré les dispositifs d’aide existants.

Les seniors ont aussi leurs réseaux sociaux Journal du domicile (le), 03/2016, n° 78, p. 16-17

Pendant très longtemps, les entreprises technologiques ont abordé la question du lien social des seniors en commercialisant des téléphones à grosses touches ou avec des écrans plus larges. Désormais, c'est une nouvelle étape qui s'enclenche avec l'apparition des réseaux sociaux de proximité. Au cœur du modèle, un accès gratuit pour les utilisateurs finaux et une ouverture généralisée à tous les acteurs du maintien à domicile http://appliserv.fr/ http://familities.com/

Entre autonomie et intervention...Quelle place pour le risque en action sociale et médico-sociale / TAGLIONE Catherine Cahiers de l'actif (les), 01/2016, n° 476-477, p. 7-224

- Petites histoires de risque... - Déclinaison des visages du risque par les professionnels - Les déterminants du risque : entre valeurs et normes sociétales - La place du risque dans l’intervention éducative - Les clefs de détermination du positionnement professionnel en matière de risque : repérage et éclairage pluridisciplinaires - Entre questionnements et recherche de perspectives : paroles de professionnels - Aspirations de personnes destinataires de l'intervention

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Aidants Un centre de formation dans l'aide à domicile. Un lieu pour tous les aidants Actualités sociales hebdomadaires, 25/03/2016, n° 2953, p. 20-24

A Limoges, l’ADPAD, association d’aide aux personnes à domicile, a créé un centre de formation et d’accompagnement destiné à tous les aidants. Professionnels, bénévoles et aidants familiaux peuvent y bénéficier d’un soutien dans de nombreux domaines. http://pole-aidants-aides.fr/

Etablissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes Recrutement, mode d'emploi EHPAD magazine, 03/2016, n° 41, p. 10-15

- Quand le secteur dévoile ses atouts - La politique RH, clef de voûte d'une bonne politique de recrutement - Sites d'offres emplois spécialisés. Pour qui ? Pourquoi ? Comment ?

Dossier formation EHPAD magazine, 03/2016, n° 41, p. 17-22

- Prendre soin aussi des proches de vos résidents - La formation des aidants familiaux France Alzheimer : un dispositif se déployant en EHPAD - Former les aidants : une réponse complémentaire au soutien http://www.aidants.fr/

Fin de vie et bien-être culinaire EHPAD magazine, 03/2016, n° 41, p. 23-24

Quels sont les moyens pour proposer un peu d'humanité dans le cadre du bien-être alimentaire ? Comment allier faim et fin de vie ?

La fidélisation du personnel en EHPAD EHPAD magazine, 03/2016, n° 41, p. 25-26

- Bien intégrer les nouveaux arrivants - Instituer une ambiance de travail favorable - Améliorer l'organisation et les conditions de travail - Faciliter la formation continue et les parcours qualifiants - Favoriser la mobilité - Ecouter et faire participer - Reconnaître et valoriser le travail - Mettre en avant les valeurs et les actions de l'établissement pour favoriser l'adhésion - Mettre en place des entretiens annuels d'évaluation pour tous les salariés

Spécial Assises nationales des EHPAD, Logements-Foyers & Résidences seniors. Edition 2016 Mensuel des maisons de retraite (le), 04/2016, n° 190, 28 p.

Extrait sommaire : - 10 étapes pour élaborer votre CPOM ? - La réforme tarifaire tiendra-t-elle ses promesses ? - Public, associatif, commercial : l'opposition a fait long feu - Personnes fragilisées cherchent nouveau domicile - Révolution numérique : ils se sont lancés - Fin de vie : l'éthique au cœur de la rencontre De Hennezel / Gomas - Evaluation de la qualité : et maintenant, que fait-on ? - Salariés, familles, aidants : le directeur travaille aussi pour eux - Le philosophe, le sociologue et le géographe - La gestion patrimoniale des Ehpad n'est pas un gros mot - Faire de l'Ehpad autrement : mode d'emploi - Le reste à charge, mythe ou réalité ?

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Contrat Médecins/Ehpad : "Directeur, ton contrat, tu peux te le mettre là où je pense..." Mensuel des maisons de retraite (le), 04/2016, n° 467, p. 22-23

Le récent tweet d'un médecin généraliste a rallumé les projecteurs sur le vieux débat du contrat entre médecins traitants et Ehpad. L'occasion pour le Mensuel des Maisons de Retraite de faire un point d'étape sur ce dispositif.

Un bistrot pour retisser le lien social Travail Social Actualités, 04/2016, n° 71, p. 28-29

Au sein de l'établissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (Ehpad) Lou Camin dans les Landes, les résidents bénéficient d'un « bistrot » : un lieu de vie, d'animation et de rencontres où circulent familles, visiteurs, associations... Une ouverture vers l'extérieur positive pour les personnes âgées.

Familles en EHPAD, comment désamorcer les conflits ? Agevillagepro.com, 04/04/2016, n° 766

« La famille idéale, c’est celle qui n’est pas là. » Les personnels d’EHPAD sont tous familiers du conflit du dimanche, celui qui survient quand les familles viennent rendre visite à leurs proches et que l’effectif est restreint. De plus en plus, les familles s’impliquent dans la vie des établissements… et en contrepartie, exigent, demandent, réclament. Comment désamorcer les conflits ? Eléments de réponse. Vers un champ d’innovation : la médiation familiale en gérontologie, Analyse de la dynamique familiale dans le contexte de maladie d’Alzheimer, Rabia Hamidi, Thèse de doctorat, 2012 https://digitum.um.es/xmlui/bitstream/

CPOM : le projet de "cahier des charges" Mensuel des maisons de retraite (le), 04/2016, n° 467, p. 12-13

Le 5 avril, le Ministère devait soumettre à la concertation le premier projet d'arrêté portant cahier des charges des futurs CPOM. Nous vous livrons ici en exclusivité la colonne vertébrale de ce que devra être un CPOM. Un document qui pourrait être au final plus court qu'une convention tripartite.

Bientraitance : l'Anesm donne quitus aux Ehpad Mensuel des maisons de retraite (le), 04/2016, n° 467, p. 14-15

Les Ehpad ont fait de nombreux progrès en matière de bientraitance comme en attestent les résultats de l'enquête bientraitance 2015 de l'Anesm. Enquête relative au degré de déploiement des pratiques professionnelles concourant à l’amélioration de la qualité de vie (bientraitance) dans les Ehpad - 2015 http://www.anesm.sante.gouv.fr/spip

Lien social "Viens je t'emmène...lutter contre l'isolement dans une ville plus solidaire". Actes des 3èmes Rencontres du réseau francophone des Villes Amies des Aînés Réseau Francophone Villes amies des Aînés, 2016, 157 p. http://www.villesamiesdesaines-rf.fr/pdf/Actes_3rencontres_RFVAA.pdf

- Conférence : « Qui a commencé ? Est-ce la personne âgée qui s'isole ou la société qui crée les conditions de son isolement ? » Michèle Dion, Professeur émérite de démographie, Université de Bourgogne.... - Table ronde « La lutte contre l'isolement : des repères et des actions pour réussir » -La dynamique Villes Amies des Aînés au service de la lutte contre l’isolement, une cohérence des initiatives entre l’environnement social et l’environnement bâti - Retours d'expériences « Environnement social ». - Retours d'expériences « Environnement bâti » http://www.villesamiesdesaines-rf.fr/

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Agir contre l’isolement des personnes âgées dans les quartiers Commissariat général à l’égalité des territoires, 21/04/2016 http://www.cget.gouv.fr/actualites/agir-contre-l-isolement-des-personnes-agees-dans-les-quartiers

L’association MonaLisa organise un appel à projets pour valoriser l’engagement citoyen dans la lutte contre l’isolement des seniors au sein des quartiers prioritaires de la politique de la ville. En partenariat avec le CGET notamment, cet appel à projets apportera un soutien financier à 15 équipes de bénévoles.

Loi Adaptation de la société au vieillissement Loi ASV : quels impacts sur les structures pour personnes âgées ? Travail Social Actualités, 04/2016, n° 71, p. 34-39

La loi relative à l'adaptation de la société au vieillissement comporte toute une série de dispositions impactant le fonctionnement des établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes ainsi que des logements-foyers, désormais rebaptisés « résidences autonomie ».

La loi sur l'adaptation de la société au vieillissement (suite et fin) Actualités sociales hebdomadaires, 08/04/2016, n° 2955, p. 47-54

Nous achevons notre présentation de la loi du 28 décembre 2015 avec les dispositions relatives à la gouvernance des politiques de l’autonomie, notamment l’instauration d’un Haut Conseil de la famille, de l’enfance et de l’âge, le renforcement du rôle de la CNSA et la généralisation des maisons départementales de l’autonomie.

Conférence des financeurs Actualités sociales hebdomadaires, 29/04/2016, n° 2958, p. 6

Conformément à la loi relative à l’adaptation de la société au vieillissement du 28 décembre 2015, une conférence des financeurs de la prévention de la perte d’autonomie doit être installée dans chaque département (voir notamment ASH n° 2952 du 18-03-16, page 49). Afin d’en assurer la réussite, la caisse nationale de solidarité pour l’autonomie vient de diffuser un guide technique à l’attention notamment des conseils départementaux et des agences régionales de santé, qui assurent respectivement la présidence et la vice-présidence de la nouvelle instance. Le document présente ainsi la conférence des financeurs (organisation, composition, axes de travail…), les modalités de son installation, de mise en œuvre et de suivi du programme coordonné de financement des actions individuelles et collectives de prévention qu’elle doit adopter ainsi que les conditions d’adaptation du dispositif aux métropoles et en outre-mer. Le guide sera actualisé en septembre prochain au regard des remarques recueillies auprès des territoires à l’occasion des prochaines rencontres interdépartementales des conférences de financeurs. http://www.cnsa.fr/documentation/conference_des_financeurs_guide-technique_v1.pdf

Conférence des financeurs Actualités sociales hebdomadaires, 15/04/2016, n° 2956, p. 46

Conformément à la loi relative à l’adaptation de la société au vieillissement du 28 décembre 2015 (voir notamment ASH n° 2952 du 18 mars 2016, page 49), une conférence des financeurs de la prévention de la perte d’autonomie doit être installée dans chaque département. Dans ce cadre, la caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA) allouera aux départements, en 2016, 102 millions d’euros pour le financement des aides techniques individuelles, des actions de prévention mises en œuvre par les services polyvalents d’aide et de soins « intégrés » et de certaines autres actions collectives de prévention. En outre, elle leur attribuera 25 millions au titre du forfait autonomie, destiné aux logements-foyers accueillant des personnes âgées, désormais appelés « résidences autonomie ». Des aides toutes deux financées sur la section V du budget de la CNSA consacrée au financement « des autres dépenses en faveur des personnes handicapées et des personnes âgées dépendantes », notamment les dépenses d’animation et de prévention ainsi que les frais d’études et d’expertise. Arrêté du 5 avril 2016 fixant le montant des concours alloués aux départements au titre de la conférence des financeurs pour 2016, pris en application du a du V de l'article L. 14-10-5 du code de l'action sociale et des familles https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2016/4/5/AFSA1532439A/jo/texte

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Maladie d’Alzheimer Alzheimer : un plan en décalage avec les besoins Gazette sante social (la), 04/2016, n° 128, p. 32-34

Le Plan maladies neuro-dégénératives succède au plan Alzheimer 2008-2012 en incluant les personnes touchées par d’autres pathologies. Sans calendrier précis, ni moyens budgétaires réels, ce fourre-tout répond mal aux enjeux de santé et de société posés par la maladie. Deux chantiers sont inaboutis : la prise en compte des malades jeunes et le soutien aux aidants. http://social-sante.gouv.fr/soins-et-maladies/maladies/maladies-neurodegeneratives/

Santé « L'efficacité de la yoga-thérapie pour une personne âgée est évidente et surtout préventive, notamment en ce qui concerne les troubles cognitifs ou métaboliques, ainsi que pour la prévention des chutes" Travail Social Actualités, 04/2016, n° 71, p. 8-9

Entretien avec le Dr Jocelyne Borel-Kühner, chef du service des urgences à l'hôpital Simone Veil d'Eaubonne, en région parisienne, qui a ouvert une consultation en yoga-thérapie. Elle constate l'arrivée progressive du yoga dans le milieu médical, et pourquoi pas en EHPAD. http://tedxchampselyseeswomen.com/2016/02/04/jocelyne-borel-kuhner/

Silver économie – Gérontechnologies Le living lab niçois, pionnier de la coconception avec les usagers Gazette sante social (la), 04/2016, n° 128, p. 48

A Nice, le 27 Delvalle permet aux créateurs d'expérimenter leurs innovations auprès des usagers. Et de les sensibiliser à l'impact positif des technologies pour la santé et l'autonomie.

Télémédecine : les médecins en veulent plus Mensuel des maisons de retraite (le), 04/2016, n° 467, p. 17

Dans un avis public qui vient d'être présenté, l'Ordre des médecins livre ses recettes pour développer la télémédecine en France. Davantage de contraintes là où c'est nécessaire, une réglementation plus souple dans certains cas et de nouveaux modes de financement, notamment dans le suivi des maladies chroniques : des mesures qui intéressent aussi les directeurs d'Ehpad. https://www.conseil-national.medecin.fr/sites/default/files/uberisation_de_la_sante.pdf

Pas de Silver Economie sans les seniors (2) : chronique de Serge Guérin Senior Actu.com, 15/04/2016 http://www.senioractu.com/Pas-de-Silver-Economie-sans-les-seniors-II-chronique-de-Serge-Guerin_a18933.html

Pour faire suite à la chronique précédente, notons que d’autres solutions apparaissent bien moins intrusives et tout aussi efficaces. Le développement de sol antidérapants ou de sols plus protecteurs et doux en font partie. Cela concerne des logiques d’adaptation des logements.

Pas de Silver Economie sans les seniors (1) : chronique de Serge Guérin Senior Actu.com, 15/04/2016 http://www.senioractu.com/Pas-de-Silver-Economie-sans-les-seniors-1-chronique-de-Serge-Guerin_a18932.html

L’invention de la Silver Economie a contribué à changer la donne culturelle. En effet cette notion synthétise la volonté de traduire sous la forme d’activité économique et de développement de l’emploi, la transition démographique. Pour clarifier les choses, il suffit de signaler qu’un marché qui va représenter le quart de la population et, d’ici à 2050, plus du tiers, impose une transformation majeure de l’offre et des circuits de distribution. Une transformation qui se déroule sur fond d’innovations technologiques.

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13. PERSONNES EN SITUATION DE HANDICAP Guide de promotion de la bientraitance et de lutte contre la maltraitance. A l’usage des professionnels intervenant auprès des majeurs vulnérables vivant à domicile Conseil départemental de la Sarthe, 2016, 28 p. http://www.cg72.fr/iso_upload/LivretMaltraitance2013-web.pdf

Un guide destiné aux professionnels du domicile a aussi été édité pour préciser les définitions des notions (bientraitance, maltraitance, vulnérabilité), les indicateurs de risque de maltraitance à domicile, la procédure de traitement de toute information préoccupante, la bientraitance à domicile, le cadre législatif

Cahier des charges des pôles de compétences et de prestations externalisées en faveur des personnes en situation de handicap Ancreai.org, Site visité le 25/04/2016 http://ancreai.org/content/cahier-des-charges-des

Cette instruction a pour objet de présenter le cahier des charges des pôles de compétences et de prestations externalisées en faveur des personnes en situation de handicap et leur déploiement sur le territoire en 2016. La présente instruction a pour objectif de présenter les modalités de développement des pôles de compétences et de prestations externalisées. Ils devront s’appuyer sur le cahier des charges figurant en annexe 1, dont l’élaboration résulte d’une large concertation menée dans le cadre de la démarche « Une réponse accompagnée pour tous » et de la mise en œuvre du rapport établi par Denis Piveteau « Zéro sans solution ». Ces pôles de compétences et de prestations externalisées s’intègrent également dans les priorités définies par les plans nationaux dont le Plan Autisme 2013-2017 et le 2nd schéma handicaps rares. Instruction n° DGCS/SD3B/2016/119 du 12 avril 2016 relative à la mise en œuvre des pôles de compétences et de prestations externalisées pour les personnes en situation de handicap http://circulaire.legifrance.gouv.fr/pdf/2016/04/cir_40807.pdf

Jeunes en difficulté psychologique. Les ITEP, fers de lance de la coordination des parcours Actualités sociales hebdomadaires, 15/04/2016, n° 2956, p. 22-25

Adoptée en décembre dernier, la loi « santé » donne une base légale au « dispositif ITEP ». Expérimentée depuis 2013, cette approche désormais consensuelle permet de fluidifier les parcours des enfants ayant des troubles du comportement, en facilitant le recours à plusieurs modalités d’accompagnement. Reste à préciser les conditions de sa généralisation. - Une reconnaissance législative inattendue http://www.aire-asso.fr/experimentation-dispositif-itep

Il faut décloisonner les politiques de l’autonomie dans les territoires, plaide la CNSA Actualités sociales hebdomadaires, 15/04/2016, n° 2956, p. 8-9

Pour la caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA), les politiques de l’autonomie à destination des personnes âgées et des personnes handicapées dans les territoires doivent être décloisonnées et inclusives. Au sein d’un chapitre « prospectif » de son rapport d’activité, approuvé à l’unanimité par son conseil réuni le 12 avril, la caisse formule 28 recommandations en ce sens. http://www.cnsa.fr/actualites-agenda/actualites/le-conseil-de-la-cnsa-approuve-les-comptes-2015-le-budget-modificatif-2016-et-le-rapport-annuel-2015 http://www.cnsa.fr/documentation/chapitre_prospectif_soumis_au_vote_du_conseil_de_la_cnsa.pdf

MDPH : une enquête révèle de nombreuses entorses à la législation Actualités sociales hebdomadaires, 08/04/2016, n° 2955, p. 11-12

Non-respect des délais, des modalités de dialogue avec les usagers… Quatre associations pointent des dysfonctionnements dans les maisons départementales des personnes handicapées. http://www.autisme-france.fr/offres/doc_inline_src/577/SynthE8se%2BenquEAte%2BMDPH%2B2016%2Bvdef.pdf

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Entre autonomie et intervention...Quelle place pour le risque en action sociale et médico-sociale / TAGLIONE Catherine Cahiers de l'actif (les), 01/2016, n° 476-477, p. 7-224 http://www.actif-online.com/publications/les-cahiers-de-lactif/le-dernier-numero/entre-autonomie-et-intervention-quelle-place-pour-le-risque-en-action-sociale-et-medico-sociale.html

- Petites histoires de risque... - Déclinaison des visages du risque par les professionnels - Les déterminants du risque : entre valeurs et normes sociétales - La place du risque dans l’intervention éducative - Les clefs de détermination du positionnement professionnel en matière de risque : repérage et éclairage pluridisciplinaires - Entre questionnements et recherche de perspectives : paroles de professionnels - Aspirations de personnes destinataires de l'intervention - Conclusion

Autonomie et territoires : le grand défi Journal de l'action sociale (le), 04/2016, n° 190, p. 32-33

Comment conduire des politiques d'autonomie efficientes et inclusives sur l'ensemble des territoires, tout en assurant l'égalité et l'équité de traitement des bénéficiaires de l'allocation personnalisée d'autonomie et de la prestation de compensation du handicap ? Le Conseil de la CNSA vient de publier une série de préconisations, inspirées de constats sur le terrain et auprès de l'ensemble des acteurs. http://www.cnsa.fr/actualites-agenda/actualites/convention-dobjectifs-et-de-gestion-2016-2019-la-nouvelle-feuille-de-route-de-la-cnsa

Troubles spécifiques des apprentissages : définitions, parcours et obstacles EMPAN, 03/2016, n° 101, p. 10-83 http://www.cairn.info/revue-empan-2016-1.htm

Les troubles des apprentissages couvrent les troubles dys (dyslexie, dysphasie, dyspraxie dysorthographie) ainsi que les troubles TDAH (troubles du déficit de l'attention avec ou sans hyperactivité). Si les limites entre difficulté transitoire chez l'enfant et handicap apparaissent souvent floues, les connaissances actuelles portant sur un trouble supposé spécifique à une fonction cognitive ne sont pas encore stabilisées et leur étiologie n'en est pas connue. D'où cette définition, singulière dans le champ médical, à partir de critères d'exclusion : il faut exclure les causes organiques lésionnelles, les troubles psychique ou du comportement, les carences affectives ou psychosociales, le retard mental, etc., pour établir un diagnostic dys… Le mode de constitution de cette catégorie clinique est en soi une illustration de l'évolution de nos sociétés vers une vision fonctionnelle de l'homme et vers un accompagnement centré sur la rééducation socio-adaptative. D'ailleurs, ces troubles « instrumentaux » tendent actuellement à être intégrés à la catégorie générale du trouble de la communication. Pour autant, la nécessité d'une réflexion critique ne doit pas négliger le fait essentiel que cette attention nouvelle portée aux troubles des apprentissages a conduit à la création de dispositifs d'accueil dont l'efficacité permet de véritables reprises du développement global chez ces enfants en souffrance de communication, de socialisation et de construction identitaire. Ce numéro propose de situer cette nouvelle catégorie clinique dans son histoire ainsi que dans les réalités actuelles du dépistage, du diagnostic et des dispositifs d'accompagnement jusqu'à l'insertion sociale de l'adulte.

Acessibilité Accessibilité. La loi Handicap bute sur la qualité de vie Gazette sante social (la), 04/2016, n° 128, p. 26-27 http://www.gazette-sante-social.fr/28201/la-loi-handicap-bute-sur-la-qualite-de-vie

L’accessibilité concerne l’habitat, les établissements recevant du public, les transports, la voirie, les commerces et les entreprises, le digital. Inscrit depuis dix ans dans la loi Handicap, ce levier d’égalité des chances, de cohésion sociale et de développement durable échoue encore à devenir la norme de la qualité de vie au quotidien.

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Aidants

Un centre de formation dans l'aide à domicile. Un lieu pour tous les aidants Actualités sociales hebdomadaires, 25/03/2016, n° 2953, p. 20-24

A Limoges, l’ADPAD, association d’aide aux personnes à domicile, a créé un centre de formation et d’accompagnement destiné à tous les aidants. Professionnels, bénévoles et aidants familiaux peuvent y bénéficier d’un soutien dans de nombreux domaines. http://pole-aidants-aides.fr/

Autisme Evaluation des Centres de ressources autisme (CRA) en appui de leur évolution / COMPAGNON Claire, PONS Pierre-Charles, IGAS, 2016, 162 p. http://www.igas.gouv.fr/spip.php?article529

En septembre 2015, la ministre des affaires sociales, de la santé et des droits des femmes a confié à l’IGAS une mission portant sur ‘l’évaluation de l’organisation et du fonctionnement des centres ressources autisme en appui de leur évolution’. Créés en 1999, d’abord de manière expérimentale, puis généralisés en région à partir de 2005, les Centres de Ressources Autisme (CRA) ont été confortés par le 3ème plan autisme 2013-2017 comme l’élément central du dispositif opérationnel de diagnostic et de prise en charge de l’autisme (et des TED - Troubles envahissants du développement). Les CRA font l’objet de critiques, plus particulièrement liées à un développement insuffisant d’équipes de proximité formées aux recommandations de la Haute autorité de santé (HAS) et de l’Agence nationale de l’évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux (Anesm) ; mais aussi à l’hétérogénéité de leur fonctionnement et de leurs résultats, en particulier au niveau des délais de rendus des diagnostics (plus d’un an en moyenne). L’objectif de la mission IGAS était d’évaluer l’organisation et le fonctionnement des CRA en regard des missions qui leur ont été règlementairement assignées et de proposer des recommandations pour en rénover fortement le fonctionnement, en complément du décret visant à instaurer un nouveau cadre règlementaire, et de l’instruction.

Troisième plan autisme : Ségolène Neuville trace des perspectives d’action Actualités sociales hebdomadaires, 29/04/2016, n° 2958, P; 5-7

La secrétaire d’Etat chargée des personnes handicapées a notamment annoncé l’ouverture d’une concertation sur la réorganisation des CRA, confirmé la mise en place rapide de pôles de compétences et de prestations externalisées et réaffirmé l’interdiction du packing. « Les avancées ont été majeures et c’est notre réussite collective », mais « les besoins sont encore énormes et les choses ne vont pas assez vite »,a reconnu la secrétaire d’Etat chargée des personnes handicapées en dressant un bilan d’étape du troisième plan autisme 2013-2017 devant le comité national autisme qui a réuni, le 21 avril à Paris, des représentants d’associations, des professionnels, des institutions et les administrations concernées. L’occasion pour Ségolène Neuville de tracer les perspectives d’action pour les deux dernières années de mise en œuvre du plan http://social-sante.gouv.fr/actualites/presse/discours/article/discours-de-segolene-neuville-comite-national-autisme-bilan-d-etape-du-plan

Autisme : "Un dispositif d'habitat inscrit dans le droit commun" Actualités sociales hebdomadaires, 08/04/2016, n° 2955, p. 13

Présenté le 2 avril lors de la journée de sensibilisation à l’autisme, le dispositif HabiTed, à Roncq (Nord), permet à dix jeunes adultes autistes d’expérimenter la vie dans un logement autonome. Explications de Fabienne de Oliveira, fondatrice de l’association ISRAA (Innover, sensibiliser, réagir pour l’avenir de l’autisme), à l’origine de cette initiative.

Evreux : "Les enfants autistes vont à la maternelle (presque) comme tout le monde" Gazette sante social (la), 04/2016, n° 128, p. 43-45

Depuis septembre 2015, Évreux compte la première unité d’enseignement pour enfants autistes de l’Eure, implantée dans l’école maternelle de Navarre. Le fruit d’un important travail partenarial entre la ville, l’agence régionale de santé et l’Éducation nationale qui s’inscrit dans le cadre du troisième plan autisme.

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Un jeu vidéo pour appréhender l’autisme Actualités sociales hebdomadaires, 15/04/2016, n° 2956, p. 15

Aider à mieux accompagner les personnes concernées, tel est l’objectif de TSARA (troubles du spectre de l’autisme et recommandations aux aidants), une application développée par le CREAI (centre régional d’études, d’actions et d’informations en faveur des personnes en situation de handicap) d’Aquitaine, avec le soutien de la Fondation Orange, qui a été lancée officiellement le 7 avril lors de la semaine digitale de Bordeaux. En jouant le rôle d’un parent, d’un enseignant, d’un ami…, ce « serious game » (littéralement « jeu sérieux ») apprend à « adopter les bonnes pratiques, avoir les bonnes réactions et les meilleures réponses possibles en présence d’une personne avec autisme ». TSARA se présente comme « le premier jeu vidéo pédagogique pour les aidants » avec des mises en scène « en cohérence avec les différentes recommandations » de la Haute Autorité de santé, de l’Agence nationale de l’évaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux ou du ministère de l’Education nationale. Les scénarios, ancrés dans la vie quotidienne, sont issus de témoignages et de situations vécues, écrits par des professionnels de l’autisme, des parents et des enseignants. http://www.tsara-autisme.com/

Autisme : Ségolène Neuville évoque une nouvelle fois l'octroi d'une aide financière complémentaire et s'oppose au "packing" Actualités sociales hebdomadaires, 08/04/2016, n° 2955, p. 5

Interrogée le 5 avril à l’Assemblée nationale par le député (PS) Gwendal Rouillard sur la politique de la France en matière d’autisme, la secrétaire d’Etat chargée des personnes handicapées a promis « la mise en œuvre concrète d’une aide financière complémentaire destinée aux familles qui déboursent énormément d’argent pour rémunérer des intervenants» dont les prestations ne sont pas prises en charge par la sécurité sociale (psychologues spécialisés en méthode ABA, psychomotriciens, ergothérapeutes…). Elle devrait préciser cette annonce lors du comité national de suivi du plan autisme, qui se tiendra le 21 avril, et au cours duquel elle tracera « les nouvelles perspectives pour 2016-2017» du troisième plan « autisme ». Parmi ces dernières, a-t-elle indiqué, « on peut mentionner les mesures relatives aux centres de ressources autisme, dans la lignée [d’un] rapport que l’inspection générale des affaires sociales» lui a récemment remis, mais qui n’a pas été rendu public. Concernant le « packing », qui consiste à envelopper étroitement les enfants dans des draps froids et humides, Ségolène Neuville a précisé que le gouvernement jugeait « valables les recommandations de l’ONU selon lesquelles cette pratique relève de la maltraitance ».

Emploi Un magasin-école en IME. L’apprentissage en boutique Actualités sociales hebdomadaires, 22/04/2016, n° 2957, p. 20-24

A Ingwiller (Bas-Rhin), l’APAEIIE expérimente un magasin-école à destination d’usagers handicapés. Tenu par des jeunes de l’IMPro, ce lieu est fréquenté par des travailleurs de l’ESAT. Il permet également de roder un management transversal entre établissements. http://www.apaeiie.fr/

Parentalité Un partenariat pour accompagner la parentalité Travail Social Actualités, 04/2016, n° 71, p. 24-26

A Strasbourg, l'Association des paralysés de France a créé un service d'accompagnement à la parentalité des personnes handicapées et noué un partenariat privilégié avec la clinique Sainte-Anne. Objectif : proposer un accompagnement complet, du désir d'enfant au soutien à la parentalité.

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Petite enfance Un lieu pour tous les enfants. Décloisonner l’enfance Actualités sociales hebdomadaires, 29/04/2016, n° 2958, p. 20-24

Le Petit Jardin, à Avignon, est un lieu atypique. Dédié à la petite enfance, il associe un IME, un Sessad, un accueil temporaire et une crèche ouverte aux enfants « ordinaires ». La mixité des publics et la diversité des dispositifs nécessitent une étroite coopération entre les équipes.

14. POLITIQUE DE LA VILLE ”Certaines politiques de mixité sociale ouvrent la voie à la gentrification” Lesinrocks.fr, 24/04/2016 http://www.lesinrocks.com/2016/04/24/actualite/certaines-politiques-de-mixite-sociale-ouvrent-voie-a-gentrification-11821846/

Grande favorite des politiques urbaines actuelles, la mixité sociale est pourtant un concept flou, difficile à définir et à appréhender. La sociologue Marie-Hélène Bacqué a coordonné avec Eric Charmes le livre ”Mixité sociale, et après?” pour tenter de raconter la complexité des dynamiques induites par cet idéal. Entretien.

Sécurité : les marches exploratoires de femmes, une expertise de l'espace urbain Gazette des communes, des départements, des régions (la), 18/04/2016, n° 2313, p. 46-47 http://www.lagazettedescommunes.com/437534

Pourquoi ? Depuis 2014, une vingtaine de villes expérimentent des marches exploratoires de femmes. Objectif : renforcer leur sécurité dans l'espace public. Pour qui ? Des femmes volontaires réalisent des diagnostics pointant les risques, dangers et dysfonctionnements urbains rencontrés dans leurs quartiers. Comment? Les marches permettent aux femmes de se réapproprier l'espace public. Elles donnent lieu à des préconisations et se concrétisent par des aménagements urbains. Expériences : Amiens, Avignon, Arcueil, Bastia, Bordeaux, Creil, Lille, Mons-en-Baroeul, Rennes, Saint-Etienne...

L'égalité femmes-hommes dans les contrats de ville CRPVE 91, 03/2016, 52 p. http://www.crpve91.fr/mail/2016/avril/egalite-femmes-hommes

La réduction des inégalités entre les sexes et la participation des femmes aux politiques territoriales sont des conditions sine qua non de la réussite de la politique de la ville. C’est la raison pour laquelle les nouveaux contrats de ville font pour la première fois explicitement référence à l’égalité femmes-hommes dans les volets : urbain, social et économique.

Prévention et lutte contre les discriminations dans les contrats de ville CGET, 12/2015, 168 p. http://www.cget.gouv.fr/sites/cget.gouv.fr/files/atoms/files/cget_discriminations_pap.pdf

Conçu comme un guide méthodologique et un recueil de cas pratiques, cet ouvrage répond à la nécessité de fournir des clés pour mettre en œuvre et évaluer les actions de prévention et de lutte contre les discriminations et notamment celles liées à l’origine. Il est le fruit d’une collaboration entre les services de l’Etat, les DRJSCS, le Défenseur des droits et les partenaires associatifs.

15. POLITIQUES SOCIALES

Articulation sanitaire-social : la loi « santé » au milieu du gué / BAUDURET Jean-François Actualités sociales hebdomadaires, 29/04/2016, n° 2958, p. 32-33

Plusieurs mesures de la loi de modernisation de notre système de santé tendent à décloisonner le sanitaire et le social. Mais si elles vont, non sans timidité, dans la bonne direction, des progrès substantiels restent encore à faire, analyse Jean-François Bauduret, ancien conseiller technique à la direction de l’action sociale.

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Intercommunalité : l'action sociale, levier du projet global Gazette des communes, des départements, des régions (la), 18/04/2016, n° 2313, p. 42-44

L'action sociale intercommunale permet de développer des structures qui jouent un rôle important dans l'attractivité d'un territoire. Au-delà des publics fragiles, une politique sociale à l'échelon intercommunal ambitionne de s'adresser à l'ensemble de la population. La nouvelle carte intercommunale est l'occasion de réviser et de renforcer les dispositifs qui, pour beaucoup, sont encore expérimentaux. Expériences : CC du Coeur de l'Avesnois (Nord) ; CC du pays de l'Ourcq (Seine-et-Marne) ; CA du Choletais (Maine-et-Loire) ; CC du pays de Vendôme (Loir-et-Cher) ; CC en Terres vives (Cher) ; CA du Grand Cahors (Lot)...

Le social au défi de l’innovation / JAEGER Marcel, RIBIERE Richard Actualités sociales hebdomadaires, 22/04/2016, n° n° 2957, p. 32-36

Créer et imaginer pour assurer la survie du secteur en restant fidèle à ses valeurs, tel est le message défendu par Marcel Jaeger, titulaire de la chaire de travail social et d’intervention sociale au CNAM, et par Richard Ribière, directeur d’établissements. Si le premier invite les travailleurs sociaux à être inventifs, il tente au préalable de définir ce qu’il faut entendre par « innovation sociale ». Quant au second, il encourage les associations à être innovantes dans leurs réponses aux populations en explorant notamment de nouveaux modèles économiques comme ceux permis par le numérique.

Numérique : les démarches de récupération des aides sociales dématérialisées (Rhône) Gazette des communes, des départements, des régions (la), 18/04/2016, n° 2313, p. 50

Développée par le conseil départemental, l'interface « Rhône + notaires » accélère et simplifie les demandes notariales de récupération d'aides sociales. Depuis le 1er janvier, les notaires rhodaniens n'ont plus qu'à se connecter à la plateforme informatique « Rhône + notaires » pour adresser leurs demandes de récupération d'aides sociales... Ce service inédit met l'accent sur la rapidité et surtout sur la fiabilité... la traçabilité des demandes et des économies en ligne de mire.

Les grandes lignes du projet de loi « égalité et citoyenneté » Actualités sociales hebdomadaires, 15/04/2016, n° 2956, p. 5-6

Le texte a été présenté le 13 avril en conseil des ministres. Annoncé au lendemain des attentats de janvier 2015, il se veut la réponse législative du gouvernement à ce que Manuel Valls a appelé l’« apartheid territorial, social et ethnique » existant en France. http://www.cget.gouv.fr/comites-interministeriels-legalite-citoyennete

Quelles sont les incidences de la loi « Notre » sur les compétences en matière d’action sociale Gazette-sante-social.fr, 08/04/2016 http://www.gazette-sante-social.fr/27426

L’organisation de l’action sociale a été revue par la loi "Notre". Le département reste chef de file mais les compétences territoriales sociales sont réaménagées pour tenir compte de la création des métropoles et du développement de l’intercommunalité. Les CCAS voient leurs obligations budgétaires renforcées. La loi vieillissement met en outre l’accent sur le rôle de coordinateur des politiques d’autonomie du département. À l’occasion d’une conférence d’actualité, Nadia Ben Ayed et Aloïs Ramel, avocats du cabinet Seban, ont expliqué les conséquences de la nouvelle répartition des pouvoirs en matière d’action sociale.

Comment promouvoir les centres intercommunaux d'action sociale Courrier des maires et des élus locaux (le), 04/2016, n° 300, p. 32-33

Entre autres modifications, l'article 79 de la loi NOTRe supprime l'obligation, pour les communes de moins de 1 500 habitants, de disposer d'un centre communal d'action sociale (CCAS), celui-ci restant obligatoire dans les communes de 1 500 habitants et plus. Le transfert des compétences des CCAS au profit des centres intercommunaux d'action sociale (CIAS) est donc clairement encouragé par le législateur.

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Les départements sont-ils condamnés ? Travail Social Actualités, 04/2016, n° 71, p. 15-21

Bousculés par le pouvoir politique, fragilisés par la montée du nombre d'allocataires du RSA, « ringardisés » par les métropoles, les départements s'interrogent sur leur avenir. Pourtant, cette collectivité de proximité en charge de l'action sociale conserve sa légitimité. A condition de redéfinir ses modes d'intervention et de retrouver un peu d'oxygène.

Les "contrats à impact social" en question(s) / BORGETTO Michel Travail Social Actualités, 04/2016, n° 71, p. 50

"Si les CIS (Contrats à impact social) peuvent sans doute constituer un véhicule permettant au "loup du privé" de s'introduire dans la "bergerie sociale", ils peuvent aussi constituer - à condition de rester vigilants - des "agitateurs" d'idées et d'expériences que l'on aurait tort de négliger"

Participation. Humanicité, laboratoire du vivre ensemble Gazette sante social (la), 04/2016, n° 128, p. 47

Non loin de Lille, Humanicité a mis en place un dispositif de gouvernance pour construire progressivement une démarche commune à tous les acteurs du territoire. Humanicité est un laboratoire urbain et social pour imaginer le quartier de demain, une nouvelle façon d'aménager un quartier de ville et de vie. La manière de vivre a été pensée en rapprochant le social et le sanitaire. http://www.decideursenregion.fr/National/Developper-Manager/economie-sociale/management/Humanicite-est-un-laboratoire-urbain-et-social-pour-imaginer-le-quartier-de-demain http://www.humanicite.fr/

16. PROTECTION DE L’ENFANCE « Dessine-moi un projet » Retour sur la journée IDÉE 93 - ANMECS – ANDESI Andesi.fr, 15/04/2016 http://trottoirdacote.fr/news/retour-sur-la-journ

La Radio Web "Le Trottoir d'à côté" a accompagné cette journée qui s'est tenue le 26 janvier 2016 à la Bourse du travail de Bobigny

Les professionnels de la prévention spécialisée entre inquiétude et colère Lagazettesantésocial.fr, 02/05/2016 http://www.gazette-sante-social.fr/28425

Les 7es semaines de la prévention spécialisée qui se sont tenues les 28 et 29 avril à Créteil ont montré l’inquiétude des éducateurs. Si la promulgation récente de la loi sur la protection de l’enfance, que la ministre Laurence Rossignol est venue elle-même présenter lors du congrès, réaffirme le rôle de la prévention spécialisée, le désengagement financier des conseils départementaux et la réorientation de leurs missions vers la lutte contre la radicalisation interrogent leur avenir.

L'interdiction d'exercer la profession d'assistant familial le temps de l'instruction pénale permet-elle, à elle seule, au département de retirer l'agrément de l'intéressé ? Semaine juridique (la). Administration et Collectivités Territoriales, 04/04/2016, n° 13, p. 47-48

Le département s'était uniquement fondé, pour retirer l'agrément d'une assistante familiale qu'il employait, sur l'interdiction d'exercer sa profession décidée par le juge d'instruction, le temps de l'instruction pénale. Le tribunal estime, aux conclusions contraires du rapporteur public, que ce motif est entaché d'erreur de droit, le département devant par lui-même s'assurer que les conditions d'accueil ne présentaient plus de garanties pour la sécurité, la santé et l'épanouissement des enfants. Il annule donc le retrait d'agrément ainsi que, pour défaut de base légale, le licenciement fondé sur les dispositions de l'article L. 423-8 du code de l'action sociale et des familles (TA Rouen, 29 sept. 2015, n° 1202298).

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Réforme de la protection de l'enfant Actualité Juridique. Famille, 04/2016, n° 4, p. 195-204

La proposition de la loi relative à la protection de l'enfant est finalement arrivée au bout de son parcours législatif. Un parcours assez chaotique marqué par un désaccord persistant entre sénateurs et députés sur de nombreux points. Après plus d'un an et demi de navette, la loi 2016-297 du 14 mars 2016 est publiée. Pour permettre aux lecteurs de faire le point sur l'ensemble de la réforme, certains éclairages particuliers viendront compléter une présentation générale de la réforme.

"Héberger la famille ou protéger les enfants ? » / LAFORE Robert Actualités sociales hebdomadaires, 29/04/2016, n° 2958, p. 36

De longue date, on sait que la répartition des compétences en secteurs cloisonnés, tant rationnel qu’en ait été le principe, conduit à des difficultés récurrentes. Dans le champ de l’action sociale, le Conseil d’Etat a dû une nouvelle fois affronter ce problème et lui apporter une solution(1). Un département qui assumait pendant un temps le coût de prise en charge de l’hébergement en hôtel d’une mère isolée et de ses trois enfants de 4 à 14 ans a considéré qu’il s’agissait là d’une dépense indue pour lui et a refusé de poursuivre le versement de l’aide. La raison invoquée était qu’une telle aide relevait de l’aide sociale à l’hébergement, et non de l’aide sociale à l’enfance, ce qui en transférait la charge vers les services de l’Etat, collectivité publique compétente en la matière. http://www.conseil-etat.fr/fr/arianeweb/CE/decision/2016-03-30/382437

La loi du 14 mars 2016 relative à la protection de l'enfant - Une réforme "impressionniste" GOUTTENOIRE Adeline, EUDIER Frédérique Semaine juridique (la). Édition générale, 18/04/2016, n° 16, p. 814-821

La loi du 14 mars 2016 ne remet pas en cause les équilibres mis en place par le loi du 5 mars 2007. Elle prévoit des solutions ponctuelles pour améliorer le dispositif institutionnel de la protection de l'enfance afin, notamment, d'harmoniser les pratiques sur le territoire national. En outre, elle recentre le système de protection sur la personne de l'enfant pris en charge par l'Aide sociale à l'enfance pour une meilleure prise en compte de ses besoins.

Mineurs et majeurs : de nouvelles mesures de protection juridique sont applicables Petites affiches, 15/04/2016, n° 76, p. 7-10

La réforme du droit de la famille votée en 2015 est pleinement opérationnelle, avec la publication du décret d'application de l'ordonnance à laquelle la loi avait renvoyé. En matière patrimoniale, la réforme prévoit notamment un mode d'administration légale unique des biens des mineurs, allégeant le régime auquel étaient soumises les familles monoparentales en vertu de l'administration sous contrôle judiciaire.

Compte rendu de la journée d'étude de l'ONED sur le pilotage de la protection de l'enfance Lettre de l'ONPE, 04/2016 http://oned.gouv.fr/actualite/compte-rendu-journee-detude-loned-sur-pilotage-protection-lenfance

Cette journée (27 janvier 2016) a permis de débattre de multiples questions autour de cette notion de pilotage, d'en définir les acteurs sur le plan départemental et national et de définir les outils nécessaires à sa réalisation. Près de 400 personnes étaient réunies à Paris pour cette occasion.

Evaluer les situations prénatales préoccupantes : un prototype élaboré à partir de la méthode ALFODI / CHAUVET BARON Agnès, CARRE Sabine, ALFOLDI Francis Cahiers de l'actif (les), 01/2016, n° 476-477, p. 225-254

- le lancement d'un projet innovant pour la prise en charge des situations préoccupantes en prénatal dans le département de la Vienne en 2012 - La volonté de mettre en œuvre une méthodologie plus rigoureuse pour améliorer la qualité des évaluations en 2014-2015 - Construction d'un nouveau prototype - Application d'un prototype sur un cas réel - Conclusion

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Accompagnement en économie sociale et familiale (AESF) et Mesure judiciaire d’aide à la gestion du budget familial (MJAGBF). Deux interventions à domicile pour la protection de l’enfance », Cnape, 2016, 9 p. http://www.cnape.fr/files/rapports/606.pdf

Ces deux interventions de protection de l’enfance sont aujourd’hui trop peu utilisées, sans doute parce que méconnues, ou délaissées au profit d’autres actions de protection. Elles méritent pourtant tout l’intérêt des professionnels : elles répondent à des problématiques familiales qui ont un impact sur les besoins fondamentaux de l’enfant, et par conséquent, sur son développement et son bien-être. La fiche a pour objectif de rappeler le cadre juridique de ces deux interventions, leur cadre d’action, et les spécificités de l’accompagnement éducatif et budgétaire. Elle met surtout en avant les spécificités de cet accompagnement dans le cadre de la protection de l’enfance puisqu’il s’adresse aux familles dans l’intérêt de l’enfant. http://www.reforme-enfance.fr/lacnape.html

17. PROTECTION DES MAJEURS Protection juridique des majeurs : l’UNAF associée au lancement d’une première enquête nationale sur les majeurs protégés, commune aux trois catégories de mandataires judiciaires Lettre UNAF n° 526/ 18 avril 2016 http://www.unaf.fr/spip.php?article19947

Pour la première fois en France, une enquête nationale est diligentée sur un échantillon de 3000 majeurs protégés dont la gestion de la mesure est assurée soit par un service mandataire, soit par un mandataire individuel ou encore par un préposé d’établissement.

Personne de confiance, directives anticipées, mandat de protection future...A vos formulaires ! Mensuel des maisons de retraite (le), 04/2016, n° 467, p. 25-26

Depuis sa promulgation, la loi ASV est venue réaffirmer les droits et libertés des personnes âgées accompagnées en établissement. Elle étend ainsi la possibilité pour les résidents de désigner une personne de confiance, jusque-là réservée aux personnes hospitalisées. La loi présente également le mandat de protection future qui permettra d'anticiper la perte d'autonomie des résidents et d'organiser à l'avance leur propre protection. Rapide panorama de ces dispositifs.

Majeurs protégés. Le nouveau dispositif d'habilitation familiale Travail Social Actualités, 04/2016, n° n° 71, p. 40-41

Complétant les mesures traditionnelles de protection juridique, un nouveau dispositif d'habilitation familiale permet au proche d'un majeur hors d'état de manifester sa volonté d'agir en son nom. Le juge peut l'autoriser à accomplir des actes portant tant sur ses biens que sur sa personne. Décret n° 2016-185 du 23 février 2016 pris pour l'application de l'ordonnance n° 2015-1288 du 15 octobre 2015 portant simplification et modernisation du droit de la famille https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do

Majeurs protégés : les nouvelles (1re partie) Actualité Juridique. Famille, 04/2016, n° 4, p. 181-194

Au sommaire du dossier : - Mesures de protection juridique - La gestion des biens de la personne protégée - Le rôle du juge dans la mesure d’habilitation familiale : un juge présent, absent, puis potentiellement présent... - Procédure d'habilitation familiale - Habilitation familiale : critique

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18. PROTECTION SOCIALE Contentieux du revenu de solidarité active / HABCHI Hadi Semaine juridique (la). Administration et Collectivités Territoriales, 11/04/2016, n° 14, p. 29-34

L'année 2015 a connu, à l'instar de l'année précédente, une augmentation significative des requêtes relatives au revenu de solidarité active (RSA) au sein de la juridiction administrative. Ni la disparition programmée au 1er janvier 2014, de la voie de l'appel, introduite par le décret du 13 août 2013, ni la complexification des conditions d'obtention du RSA, n'ont freiné l'essor du contentieux de l'allocation devant les tribunaux administratifs. Bien au contraire, tandis que les requêtes tendant à la contestation des décisions de suppression du droit RSA ont presque disparu des stocks de plusieurs cours administratives d'appel, les juridictions de premier degré enregistrent toutefois jusqu'à 40 % d'augmentation des entrées, dans ce champ, en 2014 comme en 2015. Mais surtout, le nombre encore important de requêtes dans certaines cours constitue l'opportunité pour le juge d'appel, s'agissant de dossiers enregistrés avant le 1er janvier 2014, de tracer d'ultimes lignes jurisprudentielles, dont il apparaît intéressant de signaler quelques illustrations.

L'égalité en matière sociale dans la jurisprudence du Conseil constitutionnel : mythe ou réalité ? / BOUDJEMAI Michel Droit administratif, 04/2016, n° 4, p. 22-28

Le principe d'égalité, qui n'est définit par aucun texte de droit positif, semble ne pas recevoir une application identique selon le domaine auquel il s'applique. Ce constat ressort de l'analyse de la jurisprudence du Conseil constitutionnel. C'est particulièrement le cas en matière d'aide sociale. Tenter d'en saisir les raisons nous paraît un exercice particulièrement délicat et laisse perplexe sur le sens et la portée de ce principe considéré pourtant, et à juste raison, comme l'un des piliers de notre République.

Minima sociaux : le rapport « Sirugue » préconise la création d’une allocation unique Actualités sociales hebdomadaires, 22/04/2016, n° 2957, p. 5-6

Composée d’un montant socle et de deux compléments différents selon que l’allocataire est ou non en capacité de travailler, cette allocation serait accessible dès 18 ans. Ce dispositif va faire l’objet d’un travail approfondi, pour une mise en œuvre en 2018, a indiqué le Premier ministre. Repenser les minima sociaux - Vers une couverture socle commune / SIRUGUE Christophe http://www.gouvernement.fr/partage/6952-remise-du-rapport-de-christophe-sirugue-repenser-les-minima-sociaux-vers-une-couverture-socle

19. TRAVAIL SOCIAL Le numérique au sein de l’Action sociale dans un contexte de dématérialisation. Politiques d’établissements, pratiques des professionnels et accompagnement au numérique des usagers / DAVENEL Yves-Marie, Connexions Solidaires, 2016, 68 p. http://www.les-cahiers-connexions-solidaires.fr/etude/numerique-le-parent-pauvre-de-l-action-sociale/

Cette étude a permis de faire émerger de grandes tendances tant du côté des habitus professionnels, que du regard que les intervenants sociaux portent sur l’accompagnement au numérique des usagers

Accueillir des stagiaires. Donnant-donnant Actualités sociales hebdomadaires, 15/04/2016, n° 2956, p. 30-33

Il y a tout à gagner, pour l’étudiant qui effectue un stage en travail social comme pour l’équipe qui le reçoit, à bien préparer et organiser ce temps essentiel de la formation.

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Apprendre à écouter les victimes Lien social, 14/04/2016, n° 1183, p. 18-19

La Mission interministérielle pour la protection des femmes victimes de violences et la lutte contre la traite des êtres humains (Miprof) met un kit de formation à la disposition des professionnels du social et de la justice. Comment avez-vous su ? Guide d'aide à l'entretien avec des femmes victimes de violences, Conseil départemental de la Seine Saint Denis, 2016, 30 p. https://www.seine-saint-denis.fr/IMG/pdf/guide-aide-entretien.pdf Destiné aux professionnel-les en lien avec les femmes victimes de violences, ce guide les encourage au questionnement systématique en proposant réponses et ressources

Accueillir un stagiaire, une plus-value pour tous / VERBESSELT Luc Actualités sociales hebdomadaires, 15/04/2016, n° 2956, p. 26-27

A condition d’être préparé et organisé, l’accompagnement de travailleurs sociaux en formation dans les institutions apporte de nombreux bénéfices : au formateur terrain, mais aussi à l’établissement et au centre de formation, soutient Luc Verbesselt, assistant de service social à l’aide sociale à l’enfance du Haut-Rhin, intervenant vacataire à l’Institut supérieur social de Mulhouse et membre de l’Association des formateurs de stage en travail social du Haut-Rhin. http://afsts68.net/SiteAFSTS68.html

Le travail éducatif, une course contre la montre ? / ANCHE Christophe, IZZO Laura Actualités sociales hebdomadaires, 08/04/2016, n° 2955, p. 32-33

Les logiques gestionnaires et comptables entraînent une accélération du temps pour les professionnels. Cette précipitation de l’action menace l’acte éducatif qui naît du temps – imprévisible – de la rencontre, déplorent Christophe Anché et Laura Izzo, respectivement assistant social et éducatrice spécialisée dans le secteur de la protection de l’enfance.

Fait religieux. Comprendre la laïcité pour mieux intervenir Actualités sociales hebdomadaires, 08/04/2016, n° 2955, p. 26-28

Alors qu’elle vise à faciliter le vivre ensemble, la laïcité, qui offre à tous la même liberté de conscience et d’expression, est aujourd’hui malmenée. Mal comprise, parfois instrumentalisée, elle nécessite, à l’heure où se développent la visibilité du fait religieux et des phénomènes de radicalisation, de la pédagogie afin d’éviter tensions, exclusions ou violences. Un défi qui interpelle les acteurs sociaux appelés à la faire vivre.

Djihadisme : les mécanismes de la dérive Actualités sociales hebdomadaires, 08/04/2016, n° 2955, p. 29

L’adhésion des jeunes à l’idéologie radicale du djihadisme et à son mode d’action, la violence, résulte d’un cheminement progressif. Au programme : endoctrinement, isolement, embrigadement, déshumanisation.

Un centre pour réfugiés à Calais. Travail social, option humanitaire Actualités sociales hebdomadaires, 08/04/2016, n° 2955, p. 20-25

Le centre Jules-Ferry, accueil de jour et centre d’hébergement, est ouvert aux réfugiés qui se pressent à Calais dans l’espoir d’un passage vers la Grande-Bretagne. Les travailleurs sociaux y font face à une situation inédite, avec un flux de 2 500 personnes en moyenne chaque jour.

Les éducateurs se forment à la compréhension des mécanismes de déradicalisation Gazette-sante-social.fr, 08/04/2016 http://www.gazette-sante-social.fr/27702/les-educateurs

Alors que le gouvernement insiste sur la nécessité de renforcer le rôle des éducateurs dans la lutte contre la radicalisation religieuse des jeunes, les associations de prévention spécialisée ne savent plus à quelle sauce budgétaire elles vont être englouties. Financées par les départements dans le cadre de l'aide sociale à l’enfance, elles risquent de subir de plein fouet le régime minceur que s’imposent les instances départementales. Au point que certaines pourraient même déposer le bilan. Il s’agit pourtant pour les éducateurs d’un nouvel axe de travail pour lequel ils ont besoin d’être formés.

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Informations : faut-il partager toujours plus ? Travail Social Actualités, 04/2016, n° 71, p. 10-12

La multiplication des dispositifs décloisonnés autour des usagers accroît le partage d'informations entre professionnels. Mais chaque partage nécessite une réflexion, basée sur un cadre institutionnel, pour qu'il ne relève pas d'une seule éthique individuelle. Il s'agit de penser le secret professionnel, mais aussi d'interroger l'habitude de collecter et de partager trop de données concernant les usagers.

Après les États généraux du travail social… Vie sociale, 03/2016, n° 13, 209 p. http://www.cairn.info/revue-vie-sociale-2016-1.htm

Ce numéro a pour objectif de contextualiser la préparation des États généraux du travail social, de réfléchir aux apports des assises territoriales et des travaux des commissions, de mettre en lumière les enseignements majeurs de cette démarche et de proposer un certain nombre d’enjeux fondamentaux pour l’avenir.

Entre autonomie et intervention...Quelle place pour le risque en action sociale et médico-sociale / TAGLIONE Catherine Cahiers de l'actif (les), 01/2016, n° 476-477, p. 7-224

- Petites histoires de risque... - Déclinaison des visages du risque par les professionnels - Les déterminants du risque : entre valeurs et normes sociétales - La place du risque dans l’intervention éducative - Les clefs de détermination du positionnement professionnel en matière de risque : repérage et éclairage pluridisciplinaires - Entre questionnements et recherche de perspectives : paroles de professionnels - Aspirations de personnes destinataires de l'intervention - Conclusion http://www.actif-online.com/publications/les-cahiers-de-lactif/le-dernier-numero/entre-autonomie-et-intervention-quelle-place-pour-le-risque-en-action-sociale-et-medico-sociale.html

Accompagnement - La participation en mouvement Lien social, 14/04/2016, n° 1183, p. 25-31

La participation des personnes accompagnées par des dispositifs sociaux ou médico-sociaux s'est renforcée ces dernières années, mais elle reste inégale selon les secteurs et très dépendante de la volonté institutionnelle. Pour qu'elle ait du sens, ses conditions d'élaboration doivent être encouragées. Gros plan sur un axe fort du travail social d'aujourd'hui et de demain.

20. ACQUISITIONS

La pensée extrême. Comment des hommes ordinaires deviennent des fanatiques / BRONNER Gérald, Presses universitaires de France, 2016, 380 p. Comment expliquer la rationalité paradoxale de ceux qui s’abandonnent à la folie du fanatisme ? Gérald Bronner défait un certain nombre d’idées reçues sur leur profil et leurs intentions, à travers l’exploration d’un univers mental mal connu et qui, à juste titre, fait peur. En convoquant les travaux les plus récents de la sociologie, des sciences politiques et de la psychologie cognitive, son texte dessine un portrait inédit d’un mal qui ronge les démocraties contemporaines : la radicalisation des esprits. S’appuyant sur de nombreux exemples et expérimentations de psychologie sociale, il

propose un descriptif des étapes qui conduisent au fanatisme et quelques solutions pour aider à la déradicalisation.

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La juste part : repenser les inégalités, la richesse et la fabrication des grille-pains / ROBICHAUD David, TURMEL Patrick, Les liens qui libèrent (Éditions), 2016, 144 p. Jusqu'à quel point peut-on justifier les inégalités économiques ? Quelle est la part du mérite individuel, quelle est celle de la société dans les hauts revenus ? Et pourquoi payer des impôts dans une société individualiste où chacun souhaite légitimement être récompensé à la hauteur de ses talents ? Cet essai à la fois drôle et érudit vise à démêler cet écheveau, qui définit en même temps les conditions de notre vivre-ensemble. A l'aide d'exemples très concrets - comme ce grille-pain vendu 10 euros

dans le commerce, mais dont la fabrication implique toute la société, son environnement et ses savoirs accumulés -, David Robichaud et Patrick Turmel montrent que la richesse n'est pas l'addition de contributions individuelles, mais avant tout une oeuvre historique et sociale. Que la logique de compétition peut se révéler un désastre pour tout le monde. Et que nous avons tous à gagner à collaborer et à partager les revenus. Convoquant avec élégance les grands philosophes du passé comme les études les plus contemporaines, ils nous invitent ainsi à repenser le sens de la richesse et du partage dans nos sociétés. Il se pourrait que le "bon sens" libéral soit en réalité un non-sens philosophique et social.

Terreur dans l'hexagone. Genèse du Djihad français / KEPEL Gilles Gallimard, 2015, 330 p. Pendant les dix ans qui séparent les émeutes de l’automne 2005 des attentats de 2015 contre Charlie Hebdo puis le Bataclan, la France voit se creuser de nouvelles lignes de faille. La jeunesse issue de l’immigration postcoloniale en constitue le principal enjeu symbolique. Celle-ci contribue à la victoire de François Hollande aux élections de 2012. Mais la marginalisation économique, sociale et politique, entre autres facteurs, pousse certains à rechercher un modèle d’«islam intégral» inspiré du salafisme et à se projeter dans une «djihadoshère» qui veut détruire l’Occident

«mécréant». Le changement de génération de l’islam de France et les transformations de l’idéologie du djihadisme sous l’influence des réseaux sociaux produisent le creuset d’où sortiront les Français exaltés par le champ de bataille syro-irakien. En 2015, plus de huit cents d’entre eux le rejoignent et plus de cent trente y trouvent la mort, sans compter ceux qui perpètrent leurs attentats en France. Dans le même temps, la montée en puissance de l’extrême droite et les succès électoraux du Front national renforcent la polarisation de la société, dont les fondements sont aujourd’hui menacés de manière inédite par ceux qui veulent déclencher, dans la terreur et la désolation, la guerre civile. C’est à dénouer les fils de ce drame qu’est consacré ce livre.

L'empowerment, une pratique émancipatrice ? / BACQUE Marie-Hélène, BIEWENER Carole, Découverte (La), 2

ème édition, 2015, 175 p.

Attention, livre important pour celles et ceux qui questionnent l'incapacité des politiques et des experts à répondre aux défis de notre époque troublée. Et qui s'interrogent sur la façon dont les citoyen(ne)s peuvent construire des alternatives. Ce questionnement est en effet à l'origine, dans les Etats-Unis d'après-guerre, du concept d'empowerment, désignant le «pouvoir d'agir» des individus et des collectifs. Ce concept a connu depuis un succès planétaire dans le monde anglophone. Mais il

n'a percé que plus récemment dans les autres espaces culturels, dans les milieux du travail social comme dans la littérature du management. D'où l'utilité de ce livre qui synthétise la foisonnante littérature anglophone sur la notion d'empowerment. Il retrace sa genèse, l'histoire de ses multiples variantes et celle des pratiques sociales qu'elles ont nourries. Des mouvements féministes du Nord et du Sud jusqu'aux programmes de la Banque mondiale et de l'ONU, la notion est utilisée aussi bien dans une perspective radicale d'émancipation que pour conforter les visions néolibérales ou social-libérales. Défendant résolument sa version émancipatrice, les auteures en expliquent les limites, mais aussi son importance pour éclairer les débats contemporains sur la démocratie.

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Ethique, laïcité, engagement. Enjeux de société et formation sociales / BASTIDE jean, BERNARDOT Marie-José, BERTAUX Roger, SCHARFF Pierre Presses universitaires de Nancy, 2015, 261 p. La célébration du centenaire de son origine fut, pour l'Ecole Pratique de Service Social (EPSS), l’occasion de réfléchir sur le présent de l’action sociale et de la formation des travailleurs sociaux à la lumière de son passé, en revisitant particulièrement les orientations de son fondateur, le pasteur Paul Doumergue. Le présent ouvrage cherche in fine à redéfinir quelles sont les priorités à mettre en œuvre aujourd’hui

dans le travail social et la formation des professionnels du champ social, en étant à la fois fidèle aux choix éthiques qui ont prévalu au long de l’histoire de l’EPSS et adapté aux contexte socio-économique et politique de ce début de 21e siècle. Certes, les défis immédiats des centres de formation en travail social ont à voir avec la redéfinition des professions sociales et de leur formation, avec les adaptations nécessaires dans le contexte européen, avec les restructurations des centres qui se mettent en œuvre dans un environnement de restrictions budgétaires et de compétition accrue. Ces enjeux sont loin d’être négligeables. Mais plus importants encore sont les enjeux concernant les populations vulnérabilisées par la crise et les mutations économiques et sociales. Et c’est bien au vu des situations difficiles de ces personnes que l’action sociale et la formation des travailleurs sociaux doivent se réfléchir. Outre la question de la formation, le choix a ainsi été fait de revisiter deux des principales valeurs de l’action sociale (responsabilité et laïcité), d’interroger les politiques sociales ainsi que la place du champ associatif et des professions sociales, d’affirmer la priorité qui doit être accordée aux territoires d’habitat social et plus généralement aux quartiers populaires.

Les jeunes de banlieue mangent-ils les enfants ? / GUENOLE Thomas Bord de l'eau (Éditions le), 2015, 213 p. Le "jeune-de-banlieue", c'est l'ogre des temps modernes. Arabe mal rasé de 13-30 ans vêtu d'un survêtement à capuche, il se promène avec un cocktail Molotov dans une main et un couteau à cran d'arrêt dans l'autre. Il fume du shit dans les cages d'ascenseur. Il brûle des voitures. Il gagne sa vie grâce à des trafics et en fraudant les allocations sociales. Sa sexualité consiste à violer les filles en bande dans des caves ; sa spiritualité, à écouter les prêches djihadistes de l'"islam-des-banlieues", dans des caves également. Il hait la France, l'ordre, et bien sûr, il déteste les

Français (comprendre : "les Blancs"). Il aime le djihad et l'islamisme. Son rêve : partir en Syrie se battre aux côtés d'Al Qaïda ou de Daech, pour ensuite revenir en France commettre des attentats. Il ne serait donc pas étonnant que les parents disent bientôt à leurs enfants : "Si tu n'es pas sage, le jeune-de-banlieue viendra te chercher." La réalité est moins spectaculaire. Les jeunes de banlieue sont plus d'1 million : 98 % ne sont ni délinquants ni dans des bandes. L'ascenseur social étant à l'arrêt depuis longtemps, seule une minorité arrive à s'en sortir. Une minorité plus marginale vit de trafics. Une minorité plus marginale encore sombre dans l'intégrisme religieux. Mais pour l'écrasante majorité, la réalité, c'est une galère de jeune pauvre urbain qui vivote entre le chômage, la "débrouille" et les emplois précaires. Thomas Guénolé nous décrit sans concession la balianophobie : ce mélange de peur et de haine envers le monstrueux "jeune-de-banlieue" inonde nos classes moyennes, nos médias, notre cinéma, nos élites. Sur l'insécurité, les bandes, l'islam, la sexualité, l'argot des banlieues, il remplace méthodiquement les clichés par la réalité. Il nous décrit ensuite la vie des 98 % : les vrais jeunes de banlieue, ceux dont on ne nous parle jamais.

Politique de santé : réussir le changement / BIZARD Frédéric Dunod, 2015, 242 p. Notre système de santé de 1945 fait face à une crise majeure. Conçu dans un monde radicalement différent, il n'a pas été adapté aux nouveaux enjeux de notre temps. Réussir la double évolution d'un système centré sur l'hôpital à un système centré sur les personnes et leur lieu de vie, d'une part, et d'un modèle médical de médecine aiguë (de courte durée) à celui de médecine chronique (de longue durée), d'autre part, est le pari que notre modèle doit relever. Prenant appui sur l'ensemble de la recherche produite ces quinze dernières années, l'ouvrage propose une analyse complète du secteur selon cinq axes et quarante

types d'interventions possibles.

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Accompagner le grand-âge : psycho-gérontologie pratique / HELSON Christian, Dunod, 2015, 230 p. Comment mieux accompagner au quotidien les sujets âgés et leurs familles ? Comment communiquer avec une personne atteinte de démence de type Alzheimer ? Comment penser un projet de vie au grand âge ? Comment vivre la vieillesse dépendante d'un conjoint ou d'un parent ? Comment préparer le relogement d'un proche en établissement gériatrique ? Comment adoucir la fin de vie des vieillards à domicile et en institution ? Comment aider les aidants naturels et l'entourage ? Soignants et aidants trouveront dans cet ouvrage les réponses à ces questions.

Rédigé dans un langage clair et accessible, il s'articule en deux parties : comprendre la vieillesse psychique ; accompagner concrètement le grand âge. Un glossaire de la gérontologie et une bibliographie spécialisée complètent l'ouvrage. A la fois théorique et pratique, ce livre s'adresse aux soignants et aux professionnels de la gériatrie comme aux aidants naturels et familiaux.

Personnes en situation de handicap : paroles de professionnels pour accompagner le deuil / MOHAER Françoise, HARDY Laurence, Editions de la M.A.S. (les), 2015, 79 p. Accompagner une personne déficiente intellectuelle dans son deuil, ce n'est pas être présent juste au moment de la mort d'une personne qui lui est chère. C'est réfléchir en amont en permettant une parole sur la mort dans les institutions, c'est penser le présent au moment de la mort et c'est envisager l'après pour permettre à la personne de trouver un nouvel équilibre.

Des équipes pour un projet de territoire : Vers une démarche intégrée / CARREL Marion, LAUBRESSAC Christian, MARGUERETTAZ Pascale, ROBERT Sylvie 2015, 60 p. Nouvelle géographie prioritaire, portage intercommunal, contrat unique et global dans une démarche intégrée, mobilisation du droit commun, co-construction avec les habitants : les contrats de ville nouvelle génération posent de nouveaux enjeux pour l’ingénierie locale. Ce Cahier a pour ambition d’aider les professionnels à anticiper les modalités d’organisation et de coopération nécessaires à l’élaboration des projets de

territoire et à la conduite des futurs contrats de ville.

Le bébé dans sa famille : nouvelles solitudes des parents, nouveaux soins / MELLIER Denis, DELION Pierre, MISSONNIER Sylvain, Eres, 2015, 360 p. En Occident, l’individualisme, les transformations de la structure familiale, la mobilité sociale et l’urbanisation expliquent que nombre de parents se retrouvent isolés à la naissance d’un bébé. Ils se sentent souvent très seuls pour faire face aux attentes, aux anxiétés et tâtonnements légitimes devant leur nouveau-né. Cette situation relativement nouvelle dans l’histoire de l’humanité pourrait avoir des répercussions tant

sur le « devenir parent » que sur le « devenir bébé » et sur les perspectives de soin proposées par les professionnels. Ainsi se développe dans les pratiques concrètes d’accueil et de soin une nouvelle prise en compte du « bébé contemporain » et de ses parents. Quelle créativité dans l’invention de dispositifs de soin au quotidien, à domicile, à la crèche, en centre parental, en PMI, à l’hôpital, etc. ! A partir de très nombreux exemples, les auteurs montrent comment s’élaborent ainsi des manières plus collectives de soin, moins clivantes, plus finement ajustées au développement des liens entre le bébé et sa famille.

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Manager la RSE dans un environnement complexe. Le cas du secteur social et médico-social français / BERTEZENE Sandra, VALLAT David, EMS (Éditions), 2015, 257 p. La complexité croissante de l'environnement induit une vision systémique des entreprises. Ces dernières sont ainsi placées au coeur d'interactions entre parties prenantes (salariés, investisseurs, opinion publique, etc.) aux objectifs divers, parfois contradictoires. Faire de la RSE (responsabilité sociale/sociétale des entreprises) un axe stratégique, donne les clés de compréhension de l'écosystème formé par les

nombreuses parties prenantes. Cette approche est appliquée ici aux services et établissements sociaux et médico-sociaux qui font face à un environnement en pleine mutation : allongement de la durée de vie, introduction de technologies innovantes et coûteuses pour l'accompagnement et la prise en charge de publics fragiles, rationalisation des ressources financières, fort contrôle exercé par les tutelles, apparition d'investisseurs privés, exigences croissantes des usagers en matière de qualité ou d'éthique, etc. Pour mieux comprendre comment les dirigeants et leurs équipes peuvent répondre à la pression de leur environnement et des parties prenantes qui le composent, tout en faisant de la qualité de l'accompagnement et des soins leur préoccupation première, l'ouvrage propose de répondre aux questions suivantes : quels sont les concepts et outils d'aide à la formalisation de la RSE, en particulier pour les organisations sociales et médico-sociales ? quelles sont les parties prenantes des organisations sociales et médico-sociales et quelle peut être leur place dans la stratégie RSE ? Comment piloter la performance sociétale des organisations sociales et médico-sociales, avec quels outils et quels indicateurs ?

Radicalisation / KHOSROKHAVAR Farhad, Editions de la maison des sciences de l'homme, 2014, 191 p. Ce n'est qu'après les attentats du 11 septembre aux États-Unis que la radicalisation, active de tout temps, a connu son heure de gloire dans les analyses des sciences sociales mais aussi, des organismes de sécurité des différents pays. Dans le monde anglo-saxon, le nombre d'ouvrages et d'articles qui lui sont consacrés se compte par milliers. En France pour des raisons idéologiques la notion est plutôt marginalisée. Qui se radicalise et pour quelle raison ? Quelle est la place de l'idéologie, mais aussi de la situation sociale et politique des individus dans cette attitude faite d'inflexibilité,

de violence et de guerre totale contre la société ? L'ouvrage suit les méandres de ce phénomène en se concentrant sur l'islam radical, tout en soulignant que ce n'est pas le seul registre qui combine l'action violente et une vision idéologique extrémiste. L'ouvrage propose une interprétation des phénomènes de radicalisation jihadiste en Europe et dans le monde arabe et se conclut sur une analyse d'un nouveau type de radicalisation, celui qui résulte de l'afflux des jeunes Européens vers la Syrie.

Oui, l'écologie, c'est social ! / ROUSSEAU Sandrine, Petits matins (Les) 2012, 105 p. L'objectif de ce livre est de montrer en quoi le projet écologiste est profondément social et générateur de plus d'égalité dans la société. Un propos qui pourra surprendre certains, car les écologistes ne sont guère entendus sur ce sujet, et il règne un malentendu entre eux et les classes populaires, traditionnellement méfiantes quant à la capacité du projet écologiste à améliorer leurs conditions d'existence. Pourtant, ce projet repose sur la création d'emplois, l'amélioration de la

qualité de vie, hors et dans le travail, la réduction des écarts de richesse. Un tel projet passe par une conversion écologique de l'économie, avec la création de nouveaux secteurs et la transformation d'autres (notamment l'automobile), une remise en route de la réduction du temps de travail (sujet quasi absent des débats politiques actuels) et une meilleure qualité des emplois créés (moins de stress, de souffrance et de précarité). Au-delà de l'emploi, ce projet repose plus largement sur de nouveaux choix de société facteurs de bien-être : nouveaux droits liés à la parentalité ou à la formation tout au long de la vie, accroissement de la représentation syndicale, meilleure répartition de l'accès à certains droits et services, fiscalité plus juste. Oui, le projet politique écologiste ouvre la voie à une société plus durable, où le bien-être ne se mesure pas à l'aune de la seule consommation matérielle.

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Les 11 lettres d’information documentaire thématiques mensuelles, proposées par le réseau des documentalistes du CNFPT, traitent des informations relatives aux champs de l’action publique locale :

1. Action éducative et sport 2. Aménagement et développement durable des territoires 3. Culture 4. Droit public, collectivités territoriales, citoyenneté, achat public 5. Finances et gestion locale 6. Formation professionnelle, ingénierie de formation, pédagogie 7. Information, systèmes d’information 8. Sécurité, police municipale 9. Sécurité, sapeurs-pompiers et risques majeurs 10. Services techniques urbains et infrastructures publiques 11. Solidarité, cohésion sociale, enfance (lettre bi-mensuelle)

L’objectif de ces lettres est de fournir au lecteur une veille documentaire et de lui fournir des informations issues de la presse, de publications professionnelles et du web. Les référents-documentalistes de ces lettres sont : Brigitte BONIN (lettres n°6 et 7), Chantal COUPIGNY (lettre n° 2), Florence FLEURY (lettre n°4), Bérangère GODEMENT (lettre n°11), Hélène JURAIN (lettre n°3), Catherine LE QUERRE (lettre n°5), Annie MOREAU (lettres n°8 et 9), Fabienne ODILE (lettre n°10), Dorothée PLARD (lettre n°1).