Modulo I Sistema de Gestion
39
Click here to load reader
-
Upload
celia-marini -
Category
Documents
-
view
25 -
download
0
Transcript of Modulo I Sistema de Gestion
1
ABRIL 2013
2
Objetivo General
Proporcionar el conocimiento básicos necesario a los profesionales de
seguridad quienes debe inspirar, orientar, alentar, aconsejar, corregir y dirigir,
supervisar y controlar la seguridad de sus empleados y de los trabajos que
ellos gerencian, con planeación, organización, dirección y control, para
promover un servicio preventivo de Salud Ocupacional, Seguridad Laboral y
Ambiente, con el objeto de garantizar el bienestar físico, mental y social de
los trabajadores y trabajadoras, así como la conservación ambiental creando
una cultura de seguridad donde se demuestren formas seguras de hacer el
trabajo.
Objetivos Específicos
Conocer los términos básicos de organización, gerencia seguridad e
higiene industrial.
Identificar el rol de la gerencia de seguridad industrial.
Nombrar los procesos de la administración de seguridad industrial.
Conocer la importancia de los sistemas de gestión de riesgos y sus
componentes.
Síntesis del Programa
1. Introducción
2. La Organización
3. La Gerencia
4. El Gerente
5. La Seguridad e Higiene Industrial
6. Diferencia Entre Seguridad e Higiene Industrial
7. Ramas Relacionadas con la Seguridad e Higiene Industrial
8. La Función Seguridad Industrial en la Estructura Corporativa
9. Seguridad Industrial y la Prevención de Riesgos
10. Gerencia de Seguridad Industrial
11. Objetivos de la Gerencia de Seguridad Industrial
12. Políticas de Seguridad Industrial
13. Procesos de la Administración de Seguridad Industrial
Proceso No. 1: "Prevención de Accidentes"
Proceso No. 2: "Protección Contra Incendios"
3
Proceso No. 3: "Protección de Bienes y Personalidades"
Proceso No. 4: "Protección Ambiental"
Proceso No.5: "Ergonomía Laboral"
Proceso No. 6: "Medicina Ocupacional"
Proceso No. 7: "Administración de Seguridad Industrial"
14. Tendencias de la Gerencia de Seguridad Industrial
15. Sistemas de Gestión
16. Sistema de Gestión de Riesgos
17. Peligro y Riesgo
18. Clasificación de los Riesgos y su Evaluación
19. Salud Ocupacional
20. Medio Ambiente de Trabajo
21. Condición de Trabajo
22. Actos y Condiciones Inseguras
23. Mapas de Riesgo
4
Introducción
En el mundo de hoy, los gerentes de cualquier área deben desarrollar y tener
competencias para administrar, esto es para planear, organizar, dirigir, controlar;
campo dentro del cual deben, en especial tomar decisiones y lograr los resultados
esperados.
En el campo de la seguridad, la gerencia de los tiempos actuales enfrenta además
factores de desconocimiento, confusión y cambios repentinos. Por esta razón, las
personas responsables de dirigir la seguridad en las empresas públicas o privadas
deben tener un particular método de gestionar y una manera especial de pensar,
dilucidar y proceder.
La gestión de seguridad está muy ligada al funcionamiento efectivo y eficiente de
las empresas y departamentos de seguridad y al logro de la misión para el cual
fueron contratados. En gran parte, los resultados de seguridad dependen de la
capacidad que tenga el gerente para alcanzar las metas a través de la
cooperación voluntaria y el concurso de todos y cada uno de los actores.
El gerente es quizás el único responsable del éxito del grupo que dirige, del éxito
de la seguridad de la empresa y por supuesto de su éxito personal. Por obvias
razones, para tomar decisiones y adelantar actividades de calidad, se hace
necesario tener, además de una formación en gerencia, unos muy buenos criterios
de seguridad, un conocimiento con entendimiento de la filosofía administrativa de
la organización de la que se hace parte, la concepción del equipo de trabajo
basado en el factor humano y una buena concepción del trabajo que le permita
ganar adeptos con apoyo efectivo por la visón y la misión de la seguridad (cultura
de seguridad).
La evolución en el campo de la gestión de seguridad avanza hoy en día, hacia una
división del trabajo del gerente, en el cual se conjugan una serie de roles
interpersonales, que incluyen las visiones modernas de seguridad con las clásicas
funciones de la administración. Así, el alma del accionar gerencial de seguridad en
el presente, según dicen algunos expertos, esta en el visionar, imaginar, innovar,
crear y hacer seguimiento para lograr un optimo control.
Pero lo que constituye un rasgo básico en el gerente de seguridad es la acción. La
acción está en la mente y en el corazón del gerente, pues es el quien tiene la
responsabilidad de alcanzar los cambios trazados a través de sus programas de
seguridad.
5
La forma de pensar del gerente de seguridad sobre las personas, las
organizaciones y las cosas es un componente crítico para el mejoramiento de la
calidad, la productividad y la integración del personal con los sistemas y procesos
de seguridad de cualquier organización. El eje de toda gerencia siempre va a ser
el factor humano,
Considero desde mí creer que el gerente de seguridad debe ser la luz que guía al
desarrollo del trabajo en un ambiente humano; donde se cultive el respeto, la
confianza, la motivación y prevalezca la sincronización y alineación con lo que la
organización de la que hacemos parte quiere y necesita.
Una práctica gerencial de seguridad con calidad solo será posible con gerentes
que basen su acción y esfuerzo en una teoría gerencial y hagan del aprendizaje y
el conocimiento profundo una base sólida como lo afirman los teóricos de la
calidad. Hablar de conocimiento profundo lleva consigo tener una visión sistémica
de la organización con un conocimiento profundo y arraigado del propósito de la
misma.
6
La Organización
Una organización es un sistema diseñado para alcanzar ciertas metas y objetivos.
Estos sistemas pueden, a su vez, estar conformados por otros subsistemas
relacionados que cumplen funciones específicas.
En otras palabras, una organización es un grupo social formado por personas,
tareas y administración, que interactúan en el marco de una estructura sistemática
para cumplir con sus objetivos.
Propósito de la Organización
El propósito de la organización es ayudar a lograr que los objetivos tengan
significado y contribuyan a la eficiencia organizacional.
La Seguridad Dentro de la Organización
Dentro de las Organizaciones la Seguridad Industrial debe ser un Departamento
con función Gerencial, dependiente de la más alta Dirección (Presidencia, Vice-
Presidencia, Gerencia General u Operativa), con unos Elementos Básicos de
funcionamiento, tales como:
1.- Liderazgo de la Dirección: Asumir la Seguridad Industrial como una
responsabilidad inherente a sus funciones con la declaración de las Políticas de
Seguridad Industrial.
2.- Asignación de las Responsabilidades: Asignarles como parte de sus tareas de
trabajo, la Seguridad Industrial como parte de sus funciones a cumplir en la
empresa a los Gerentes de Planta, Jefes de Departamentos, Supervisores de
Producción, Capataces, Trabajadores y a los dirigentes Sindicales.
3.- Mantenimiento de las Condiciones Seguras de Trabajo: Mantener Programas
de Mantenimiento de las áreas productivas de la planta, ya sea de tipo Correctivo,
Preventivo y Predictivo, con Inspecciones periódicas, Revisiones técnicas,
Compras adecuadas y una buena Supervisión efectiva.
4.- Establecimiento de Programas de Adiestramiento y Capacitación en Seguridad
Industrial: Establecer diferentes Programas de Cursos, Talleres, Seminarios y
Charlas sobre Higiene y Seguridad Industrial, Protección Ambiental, Primeros
Auxilios, etc., dirigidos a: Gerentes de Plantas, Jefes de Departamentos
Productivos, Supervisores, Capataces y Trabajadores en general,
haciendo énfasis en las Inducciones de Seguridad al nuevo trabajador en forma
general y por Puesto de Trabajo.
5.- Registro Sistemático de los Accidentes Laborales: Se debe mantener un
Registro de los Accidentes e Incidentes que ocurran en la Planta, reforzándolos
7
con los Análisis de los Accidentes ocurridos, Investigación profunda de los
Accidentes para encontrar sus causas y eliminarlas, evaluación de los resultados
por método de costeo y los Análisis de Riesgos en cada puesto de Trabajo.
6.- Servicio Médico Laboral: Todas las empresas deben tener un Servicio Médico
Laboral que atienda a los trabajadores las 24 horas del día, los 365 días del año si
es posible. Las funciones de estos servicios deben ser: Exámenes Pre y Post
Empleo, Exámenes Pre y Post Vacacional, Tratamiento de Lesiones, Primeros
Auxilios, Reconocimiento periódicos de Riesgos en las Planta con visitas
frecuentes a las áreas de trabajo.
7.- Aceptación de la Responsabilidad personal por parte de todos: Todos
debemos aceptar los distintos tipos de responsabilidades en Higiene y Seguridad
Industrial que se nos asignen y cumplirlas cabalmente, exigiendo un Programa de
Adiestramiento en esta materia, agregándole la Motivación del personal como
parte de la capacitación y creando programas de motivación para los trabajadores.
Gerencia
Definición
Es la ciencia que engloba métodos o técnicas direccionadas a la planeación,
organización, coordinación, y control de las operaciones que se desempeñan en
las empresas, poniendo en práctica un conjunto de principios y funciones claves,
con la finalidad de conducirla hacia el logro de los objetivos mediante los recursos
internos. La gerencia delega a las diferentes secciones que están a su cargo, de
manera tal que pueda existir una dinámica y una comunicación apropiada entre
ellas.
Propósito
La finalidad de la gerencia puede señalarse como la mejor manera de aumentar la
productividad de la empresa ya que esta está creada con el fin de representar el
nivel más alto de la jerarquía donde se manejan decisiones que repercuten
gradualmente en la productividad de la empresa, además de influir en mejorar la
comunicación entre los empleados e implementar cambios eficaces luego de
analizar las situaciones y haber tomado decisiones al respecto. La gerencia es el
departamento creado con el propósito de dirigir todas las operaciones de la
empresa hacia el cumplimiento de las actividades en un ambiente armonioso,
seguro, comunicativo y proactivo enfocado en el logro de los objetivos.
8
El Gerente
Ser Gerente significa tener responsabilidad, porque sus fines deben reflejar las
necesidades objetivas de la empresa; debe comprometerse con ellas en un acto
positivo de asentamiento. Debe conocer y comprender las metas finales de la
empresa. Un buen gerente se define en cuatro capacidades básicas: liderazgo
personal, visión de negocios, capacidad empresarial y ética profesional, la que
permite generar confianza y armonía en la empresa.
CARACTERISTICAS DEL GERENTE
Un gerente debe ser:
• Un estudiante perpetuo:
El flujo constante de información y las ideas cambiantes obligan al gerente a
estudiar sin cesar; estando constantemente en busca de información
• Ético:
El mejor atributo de un líder consiste en mostrar una conducta ética en cualquier
circunstancia; quienes así se comportan gozan de la confianza y el respeto de los
demás.
• Siempre disponible:
Las personas sujetas a la influencia o al control de un gerente necesitan sentir que
pueden acudir a él en el momento preciso.
La energía es palpable en los individuos serios, esto funciona como un generador
de confianza en los demás.
• Fiable:
Un comportamiento estable es clave de la fiabilidad. Nada provoca la ineficiencia
de una organización que el tener que estar adivinando aquello que puede agradar
o desagradar al jefe.
Al convertirse en gerentes hay quienes sienten que el poder les autoriza a dejar de
tratar con la realidad; llevan a cabo acciones aparentemente fundamentadas, pero
que, en realidad pueden deteriorar la organización.
• Apasionado:
Centrado en el trabajo es otra forma de decir apasionado en el mejor sentido.
Agradable:
Saben que no tienen que ser groseros para que los demás reconozcan su
preeminencia.
• Lider:
Es la influencia interpersonal ejercida en una situación, dirigida a través del
proceso de comunicación humana a la consecución de uno o diversos objetivos
específicos.
9
La Seguridad e Higiene Industrial
Seguridad Industrial
Es una disciplina que se encarga del estudio de los riesgos y los peligros
inherentes a la actividad laboral, además analiza, investiga y recomienda normas,
procedimientos y/o medidas apropiadas para el logro de operaciones seguras en
el trabajo.
Es el conjunto de principios, leyes, criterios y normas formuladas, cuyo objetivo, es
prevenir accidentes y controlar riesgos que puedan ocasionar daños a personas,
medio ambiente, equipos y materiales. (COVENIN)
Higiene Industrial
Se puede definir como aquella ciencia y arte dedicada a la participación,
reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores o elementos estresantes
del ambiente presentados en el lugar de trabajo, los cuales pueden causar
enfermedad, deterioro de la salud, incomodidad e ineficiencia de importancia entre
trabajadores.
Diferencia Entre Seguridad e Higiene Industrial
HIGIENE SEGURIDAD
Conjunto de normas y procedimientos
tendientes a la protección de la integridad física
y mental del trabajador, preservándolo de los
riesgos de salud inherentes a las tareas del
cargo y al ambiente físico donde se ejecutan.
Está relacionada con el diagnóstico y la
prevención de enfermedades ocupacionales a
partir del estudio y control de dos variables: el
hombre – y su ambiente de trabajo, es decir
que posee un carácter eminentemente
preventivo, ya que se dirige a la salud y a la
comodidad del empleado, evitando que éste
enferme o se ausente de manera provisional o
definitiva del trabajo.
Conforma un conjunto de conocimientos y
técnicas dedicados a reconocer, evaluar y
controlar aquellos factores del ambiente,
psicológicos o tensionales,
que provienen, del trabajo y pueden causar
enfermedades o deteriorar la salud.
Conjunto de medidas técnicas, educacionales,
médicas y psicológicas empleados para prevenir
accidentes, tendientes a eliminar las condiciones
inseguras del ambiente y a instruir o convencer a
las personas acerca de la necesidad de
implementación de prácticas preventivas.
Según el esquema de organización de la
empresa, los servicios de seguridad tienen el
objetivo de establecer normas y procedimientos,
poniendo en práctica los recursos posibles para
conseguir la prevención de accidentes y
controlando los resultados obtenidos.
de incendios
El programa debe ser establecido mediante la
aplicación de medidas de seguridad adecuadas,
llevadas a cabo por medio del trabajo en equipo.
La seguridad es responsabilidad de Línea y una
función de staff. Cada supervisor es responsable
de los asuntos de seguridad de su área, aunque
exista en la organización un organismo de
seguridad para asesorar a todas las áreas.
10
Ramas Relacionadas con la Seguridad e Higiene Industrial
Entre las ramas relacionadas a la seguridad e higiene industrial se tienen por
ejemplo:
• La medicina
• La ergonomía
• El control ambiental
Por otra parte se puede hacer mención de las ramas auxiliares de la
seguridad e higiene industrial:
• La Toxicología.
• La Física.
• La psicología.
• La Química.
• La Biología.
• La Anatomía.
• La Sociología.
• La Fisiología.
La Función Seguridad Industrial en la Estructura Corporativa
• La gran mayoría de los gerentes de seguridad e higiene industrial,
desempeñan varias funciones, especialmente en las empresas pequeñas. A
menudo, también son responsables de la seguridad externa. Algunos
gerentes de seguridad y salud son también gerentes de personal o bien,
con frecuencia aún mayor, están subordinados al gerente de personal. Se
trata de un esquema bastante natural, en cuanto que destaca la importancia
de la capacitación del trabajador, las estadísticas, la ubicación del área de
trabajo y el aspecto de relaciones industriales de la seguridad e higiene. Sin
embargo, la importancia creciente de la ingeniería de la seguridad y la
higiene limita el lugar del gerente de seguridad y salud en el departamento
de personal, ya que por lo habitual tiene muy poca relación con la
ingeniería.
• El gerente de seguridad e higiene casi nunca se ocupa de la función de
compras, pero obtener alguna información al respecto debe ser uno de sus
principales objetivos. Los proveedores de equipos usados ofrecen a precio
de remate máquinas, compresoras, montacargas y otras piezas que de una
manera o de otra no cumplen con las normas. Como el encargado de
11
compras desconoce en general las normas de seguridad e higiene, es una
presa fácil porque los precios son muy buenos. Se requiere de una persona
instruida que revise las especificaciones y prevenga el costoso error de
adquirir equipo que no cumple las normas de seguridad e higiene industrial.
Cuando las normas cambian, a veces alguna categoría de equipo se vuelve
obsoleta, y el gerente de seguridad e higiene debe prevenir al
departamento de compras.
Un concepto reciente del gerente de seguridad e higiene es el de enlace con las
dependencias gubernamentales, situación que surgió a raíz de la presencia de la
Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) en los Estados Unidos
por ejemplo. Algunos gerentes de seguridad e higiene tienen una responsabilidad
doble, pues en su trabajo se incluyen las actividades de protección ambiental.
Algunas veces, el gerente de seguridad e higiene es considerado como un
miembro del personal del departamento legal. Esta situación puede generar
conflictos, pues tiende a desmerecer la seguridad y la higiene del trabajo y
obstaculiza el establecimiento de relaciones constructivas con las dependencias
dedicadas al cumplimiento de la ley. Un campo relacionado es la seguridad de los
productos de consumo. La Comisión de Seguridad de los Productos de Consumo
(Consumer Product Safety Comisión, CPSC) es una dependencia federal (en los
Estados Unidos) cuya legislación está estructurada conforme a la de la OSHA. La
ley de Seguridad y Responsabilidad de los Productos fue promulgada un período
anual después de la ley de la OSHA, y la redacción de ambas leyes es bastante
parecida. Aunque las dos dependencias se ocupan de la seguridad de máquinas y
equipo, la CPSC se centra en la responsabilidad de los productores, en tanto que
la OSHA está concentrada en la responsabilidad del patrono o empresario que
pone en uso los productos en el lugar de trabajo.
La década de 1980 presentó un interés renovado en la protección ambiental y
especialmente en la prevención y la eliminación de emergencia de derrames
accidentales de sustancias tóxicas. En 1984, en un terrible desastre en Bhopal,
India, por lo menos 2500 personas murieron por una fuga accidental de isocianato
de metilo, y sin duda este incidente tuvo una gran repercusión en las políticas
públicas de los países industrializados. Debido a su relación con la seguridad y la
salud del trabajador, la responsabilidad de cumplir con normativa sobre protección
del medioambiente suele ser parte de los deberes del gerente de seguridad e
higiene industrial.
La función de seguridad e higiene tiene características tanto de función en línea
como de asesoría, y el gerente de seguridad e higiene necesita reconocer qué
12
parte corresponde a cada categoría. El logro material de tener seguridad en el
trabajo es una función de línea.
El gerente de seguridad e higiene desempeña una función de asesoría en tanto
que actúa como "facilitador" que ayuda, motiva y aconseja a la función de línea en
áreas de la seguridad y la higiene del trabajador.
El grado de interés del personal de línea por recibir esta asesoría y ayuda del
gerente de seguridad e higiene dependerá de la importancia que el objetivo de la
seguridad y la higiene tenga para la alta dirección. El gerente de seguridad e
higiene de éxito estará consciente de la necesidad del apoyo de la alta dirección,
cuyo respeto y aprobación se ganará con decisiones y acciones es el
reconocimiento de un principio importante, que el objetivo no es eliminar todos los
riesgos, sino los irrazonables.
PRINCIPALES FUNCIONES DEL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD E
HIGIENE
• Revisar y aprobar las políticas de seguridad.
• Realizar inspecciones periódicas de seguridad.
• Establecer normas adecuadas de seguridad, deben concordar con las
disposiciones legales.
• Poner en funcionamiento y mejorar el programa de seguridad.
• Asesorarse sobre problema de seguridad.
• Ocuparse del control de las enfermedades ocupacionales.
• Asesorarse sobre problemas del medio ambiente.
• Identificar los riesgos contra la salud que existen.
• Ejecutar el plan de primeros auxilios.
PRINCIPALES FUNCIONES DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Según el artículo 20 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT se definen como una estructura con organización propia perteneciente (para fines legales) al patrono cuyos objetivos son la promoción, prevención y vigilancia en materia de seguridad, salud, condiciones y medio ambiente de trabajo, para proteger lo derechos humanos, la vida, la salud y la integridad personal de los trabajadores.
Según este mismo artículo, dichos servicios deberá estar conformados por profesionales de distintas disciplinas en las áreas de seguridad y salud en el trabajo, es decir, médicos, enfermeros, epidemiólogos, higienistas, industriólogos, ingenieros, psicólogos, ergónomos y otros.
13
Según el artículo 39 de la LOPCYMAT, todas la empresas, incluyendo las cooperativas, fundaciones y otras asociaciones deben organizar un Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual podrá ser PROPIO o MANCOMUNADO.
El artículo 40 de la LOPCYMAT los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo tendrán las siguientes funciones:
1. Garantizar la protección de los contra toda condiciones inseguras en el centro o en ocasión del trabajo
2. Garantizar el máximo bienestar bio-psico-social posible en los trabajadores
3. Identificar, evaluar y proponer los factores de riesgos y las condiciones inseguras en las empresas
4. Asesorar a empleadores y trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo
5. Vigilar la salud de los trabajadores en relación con el trabajo
6. Suministrar a los trabajadores los informes, exámenes, análisis clínicos y paraclínicos que le sean practicados
7. Asegurar el cumplimiento de las vacaciones por parte de los trabajadores y trabajadoras y el descanso de la faena diaria
8. Aplicar un Sistema de Vigilancia Epidemiológica de accidentes y enfermedades ocupacionales
9. Aplicar un Sistema de Vigilancia de la utilización del tiempo libre
10. Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales al INPSASEL
11. Desarrollar programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo, de prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales, de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social
12. Garantizar la construcción, dotación, mantenimiento y protección de espacios destinados a programas de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social
13. Organizar los sistemas de atención de primeros auxilios, transporte de lesionados, atención médica de emergencia y respuestas y planes de contingencia
14. Investigar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales a los fines de explicar lo sucedido y adoptar medidas necesarias
14
15. Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones antes de dar inicio a su funcionamiento
16. Elaborar la propuesta de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y someterla a la consideración del Comité de Seguridad y Salud Laboral para luego presentarlo ante el INPSASEL y obtener su aprobación
17. Aprobar los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelación de los mismos en relación a su componente de seguridad y salud en el trabajo
18. Participar en la elaboración de los planes y actividades de formación de los trabajadores y trabajadoras
El artículo 21 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT establece las siguientes funciones:
1. Proponer los correctivos para controlar las condiciones y medio ambiente de trabajo inseguras o de riesgo para la salud física como mental de los trabajadores o su familia
2. Informar, formar, educar y asesorar a los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo
3. Aplicar un Sistema de Vigilancia Epidemiológica de accidentes y enfermedades ocupacionales
4. Aplicar un Sistema de Vigilancia de la utilización del tiempo libre
5. Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales al INPSASEL
6. Reportar al Ministerio de Salud las enfermedades de notificación obligatoria que no sean de carácter ocupacional
7. Realizar el diagnóstico sobre las enfermedades ocupacionales padecidas por los trabajadores en coordinación con el INPSASEL y el Ministerio de Salud
8. Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones, maquinarias y equipos antes de dar inicio a su funcionamiento, así como formar y capacitar a los trabajadores y las trabajadoras sobre los mismos
9. Elaborar la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo con la participación activa de los trabajadores y someterlo a la consideración del Comité de Seguridad y Salud Laboral, para luego presentarlo al INPSASEL para su aprobación y registro
10. Implementar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
15
11. Coordinar con el departamento de recursos humanos o quien haga sus veces el cumplimiento de sus funciones
¿Qué significa PROPIO y MANCOMUNADO?
El artículo 22 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT establece cuándo la empresa debe adoptar un Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de carácter PROPIO:
1. Cuando la empresa cuente con más de 250 trabajadores
2. Cuando la empresa cuente con 50 o más empleados y desarrollen alguna de las actividades económicas indicadas en las normas técnicas que se dicten al respecto
¿Cuáles son esas actividades económicas indicadas en las normas técnicas que se han dictado al respecto?
La norma técnica se encuentra actualmente en discusión como Anteproyecto de Norma Técnica Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo Propios. En el anexo 1 de la misma se encuentra un listado con un conjunto de actividades económicas que si son desarrolladas por una empresa con 50 o más empleados debe entonces asumirse un Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de carácter Propio.
Seguridad Industrial y la Prevención de Riesgos
La Prevención de Riesgo
Es la disciplina que busca promover la seguridad y salud de los trabajadores
mediante la identificación, evaluación y control de los peligros y riesgos asociados
a un proceso productivo, además de fomentar el desarrollo de actividades y
medidas necesarias para prevenir los riesgos derivados del trabajo.
Prevención de riesgos puede asociarse a la preparación de alguna medida
defensiva para anticiparse y minimizar un daño que es posible que ocurra.
En otras palabras: ante una situación o actividad que es inherentemente riesgosa
por sus propias características, las personas toman ciertos recaudos por si el
riesgo se materializa y se convierte en un peligro para integridad.
La prevención de riesgos es muy importante en el trabajo, especialmente en
aquellos que implican una mayor posibilidad de perjuicio para el trabajador (como
la construcción, la minería o la industria química, por ejemplo).
16
El objetivo de esta prevención es reducir los accidentes de trabajo y minimizar
los daños en caso que ocurran. La prevención de riesgos, por lo tanto, incluye
un cierto sistema organizativo de la actividad y la utilización de uniformes
adecuados para proteger la salud del trabajador (casco, ropa ignífuga, etc.).
La Seguridad Industrial va de la mano con la Prevención de Riesgos porque
ambos persiguen un mismo fin:
• Evitar la lesión y muerte por accidente ya que cuando ocurren accidentes
hay una pérdida de potencial humano y con ello una disminución de la
productividad.
• Reducir los costos operativos de producción, debido a que sin la ocurrencia
de eventos no deseados se incide en la minimización de costos y la
maximización de beneficios.
• Mejorar la imagen de la empresa y por ende la seguridad del trabajador que
así da un mayor rendimiento en el trabajo.
• Contar con un sistema estadístico que permita detectar el avance o
disminución de los accidentes y las causas de los mismos.
• Contar con los medios necesarios para montar un plan de seguridad que
permita a la empresa desarrollar las medidas básicas de seguridad e
higiene, contar con sus propios índices de frecuencia y gravedad,
determinar los costos e inversiones que se deriven de este.
Gerencia de Seguridad Industrial
La Gerencia de Seguridad Industrial es un tema nuevo en el mundo de las
Organizaciones, el desarrollo de las tecnologías de punta, la
Globalización, la Competitividad creativa y el nacimiento de nuevos
riesgos laborales, han hecho y obligado a las organizaciones a crear y
mejorar (Actualizar), los departamentos de Higiene y Seguridad Industrial.
Con la creación de las Gerencias que vienen a sustituir a los Jefes,
Coordinadores o Encargados de Seguridad Industrial, permiten la
aplicación de las técnicas gerenciales en pro de la salud y vida del
recurso humano más importante de las organizaciones: "Los
Trabajadores".
Es por eso, que se debe trabajar para los cambios y analizar las causas
mismas actualizándose (Vía Internet), preparándose culturalmente
(Educación) y cambiar los paradigmas obsoletos y retardatarios sobre
esta profesión tan bonita (Porque ayudar a los demás es reconfortante),
pero tan mal pagada (Los salarios en Seguridad dejan mucho que desear).
17
Para considerarse un Gerente de Seguridad Industrial; lo
Primer es sentirse un Gerente (Aplicar las técnicas
Gerenciales, delegar, asumir responsabilidades, don de
mando, relaciones humanas, carisma, buen humor, Entre
otros.),
Segundo: Asumir sus responsabilidades y compromisos
(Cumplir con su palabra, ética, sentido de compromiso,
amistad, lealtad, Entre otros.), de
Tercero: Conocer la problemática de Seguridad de su
Organización (Toma de Decisiones y solución de
Problemas).
Cuarto: Todo esto aderezado con su buena dosis de
conocimientos de las Leyes de Seguridad de sus países y
su aplicación (Para la República Bolivariana de Venezuela la
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo, Ley Penal del Ambiente, Decreto de
Protección contra Incendios, Reglamento de las
Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo, y
Normas Venezolanas Covenìn vigentes).
Quinto: Y de último, una habilidad para relacionarse con los entes
Públicos (Bomberos, Policías, Fuerzas Armadas Nacionales, Ministerios,
Tránsito Terrestre, Protección Civil, Entre otros.) y Privados (Otras
Organizaciones como las Universidades, Tecnológicos, Empresas y
O.N.G.), que le permitirán desenvolverse con una actitud muy positiva para
el y su grupo familiar.
De Sexto: Esa capacidad para guardar lo vivido en su profesión como lo es
la Experiencia y el amor hacia esta profesión que deja sinsabores y éxitos
muy halagadores de tu ética y honor, que te ayuda a ser un mejor
ciudadano.
Un Gerente de Seguridad Industrial debe ser un utility en su
organización.
Organigrama Funcional de una Gerencia de Seguridad Industrial:
Primer Nivel: Gerente de Seguridad Industrial y sus Asesores
Externos.
18
Segundo Nivel: Jefes de Departamentos de Prevención de Accidentes,
Protección de Bienes y Personalidades, Protección Ambiental, Medicina
Ocupacional, Protección contra Incendios y Ergonomía Laboral.
Tercer Nivel: Supervisores de los departamentos.
Cuarto Nivel: Miembros de los Comités de Seguridad y Salud Laboral y
de las
Brigadas de Control de Emergencias.
Quinto Nivel: Inspectores de Seguridad Industrial, Vigilantes
Industriales, Brigadistas de Primeros Auxilios, Ambiente y de Incendios, y
otros colaboradores.
Nota: Esta Gerencia debe estar subordinada a la más alta dirección de
la empresa, para evitar retardos en las normativas y su cumplimiento.
Objetivos de la Gerencia de Seguridad Industrial
La Gerencia de Seguridad Industrial tiene una serie de objetivos muy
claros que ayudan a formar a esa persona para contribuir con los
trabajadores.
1.- Proteger al Recurso Humano más importante para las Empresas
(Trabajadores) para así cumplir con los preceptos de la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela, Artículo No. 87.
2.- Cumplir con lo dispuesto en la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, en todo su articulado.
3.- Informar a los trabajadores de los Riesgos Asociados a su labor
y sus medid de prevención, evitando así, las Sanciones por
incumplimiento.
4.- Cumplir con lo dispuesto en la Ley Penal del Ambiente,
Reglamento de Protección contra Incendios, Normas Venezolanas
COVENIN, y los Reglamentos Internos de Protección de Planta e
Instalaciones y de Seguridad Industrial laboral.
19
5.- Mejorar las condiciones de Higiene, Seguridad y Ambiente laboral,
para el beneficio de todos los trabajadores.
6.- Desarrollarse y crecer dentro de la organización (Hacer Carrera
Profesional), con una actualización anual a través de Cursos de Post
Grados, Especialización, Maestrías, Doctorados, Seminarios, Talleres e
intercambios con otras empresas, entre otros.
Políticas de Seguridad Industrial
Políticas: (Conceptos).
* Son la consecuencia de la racionalidad, la filosofía y la Cultura
Organizacional.
* Son reglas que se establecen para dirigir funciones y asegurar que estas
se desenvuelvan de acuerdo con los objetivos deseados.
* Constituyen una orientación administrativa para impedir que los
empleados desempeñen funciones que no desean o pongan en peligro el
èxito de funciones específicas.
* Son guías para la acción y sirven para dar respuestas a los interrogantes
o problemas que pudieran presentarse con frecuencia y que obligan que
los subordinados acudan sin necesidad ante los Supervisores para que
estos le solucionen los casos.
Ejemplo de Política de Seguridad Industrial:
"Es Política de la Organización, crear un ambiente laboral
adecuado al desarrollo de las facultades Físicas y Mentales de los
Trabajadores que hacen vida laboral, por lo tanto, se define la Higiene
y la Seguridad Industrial como materia obligada en cada
procedimiento y tarea que se realice."
20
Por ello se debe cumplir con lo siguiente:
* Uso y cuidado de los de los Implementos de Protección Personal en
forma adecuada al riesgo laboral.
* Cumplir con las Normas de Seguridad Industrial que se establezcan.
* Reportar las condiciones y actos inseguros que se detecten para Prevenir
Accidentes Laborales.
* Cuidar las instalaciones de saneamiento Básico para que perduren en el
tiempo y las puedan disfrutar en forma adecuada.
* Proteger el medio ambiente en lo que se refiere a la no contaminación
de la Atmósfera respirable, los suelos representados por las áreas verdes
y los efluentes líquidos.
* Mantener relaciones cordiales con todas las personas que hacen vida en
la organización, con un trato más humano hacia todos, tomando como
referencia el respeto de los más elementales Derechos Humanos que
requiere cada trabajador.
Estas 6 Políticas deben ser elementos fundamentales de cumplimiento,
necesario incluir otras que se necesiten para la actualización permanente
en esta materia.
Procesos de la Administración de Seguridad
Industrial
Los Procesos de Administración de Seguridad Industrial pertenecen al
Sub-Sistema de Mantenimiento de Recursos Humanos, los cuales pueden
mencionarse:
* Prevención de Accidentes.
* Protección contra Incendios.
* Protección de Bienes y Personalidades.
21
* Protección Ambiental.
* Ergonomía Laboral.
* Medicina Ocupacional.
* Administración de Seguridad Industrial.
Estos procesos se mantienen interrelacionados estrechamente e
interdependientes. Su interacción obliga a que cualquier cambio producido
en uno de ellos, influya en los otros, lo cual originará nuevos cambios en
los demás y generará adaptaciones y ajustes en todo el sistema.
Estos siete sub-sistemas o procesos constituyen un proceso global y
d mediante el cual la Seguridad Industrial son captados, atraídos,
empleados, mantenidos, desarrollados y controlados por la organización,
no siguiendo obligatoriamente el orden establecido anteriormente, debido
a la interacción de los sub-sistemas y a que los siete no se relacionan
entre si de una sola y específica manera, pues son situacionales,
varían de acuerdo a la situación y dependen de factores ambientales,
organizacionales, tecnológicos y humanos.
Aunque estos sub-sistemas son interdependientes, varían en extremo
cuando uno de ellos cambia o se desarrolla en cierta dirección, no
necesariamente los demás se desarrollaran o cambiaran en esa dirección
o medida.
Proceso No. 1: "Prevención de Accidentes"
Este proceso busca como objetivo principal la reducción de los I
Accidentabilidad en toda la organización, tratando de llevar estos a cero
accidentes a través de:
1.- Persuasión a los Trabajadores: Inducirlos a cumplir con las
normas de Seguridad contra Accidentes, el uso de los Implementos de
Protección Personal adecuadamente, respeto a los avisos de advertencia,
escuchar inteligentemente a sus supervisores, entre otras (Art.: 54 de la
LOPCYMAT.)
22
2.- Inspección a las Instalaciones: Inspeccionar las máquinas,
equipos, herramientas e Implementos para asegurar su excelente
condición física, eliminando así las condiciones inseguras, revisión
constante de los procedimientos de operación y tareas, para constatar su
cumplimiento efectivo, eliminando los actos inseguros. (RCHST y
NORMAS COVENIN)
3.- Investigación de causales de Accidentes: Investigar las causas
que originaron los accidentes laborales para eliminarlas, tomando
medidas de corrección de Inmediato evitando así su repetición.
(LOPCYMAT Art.: 40.8.14, COVENIN 474)
4.- Educación al Trabajador: realizar planes de adiestramiento para el
personal con Cursos, Charlas y Talleres de aprendizaje de nuevas
tecnologías, de procedimiento operacionales, de mejoramiento, de
conocimiento de riesgos, los cuales los ayudaran a no sufrir los
accidentes. (LOPCYMAT Art.: 53.2)
Lógicamente, todas estas técnicas no darán resultados si los trabaja
comprenden su papel en este proceso, ya que como actores principales de
la obra, deben asumir su responsabilidad y concientizarse sobre los
esfuerzos que realiza la organización para protegerlos.
Ejercicio No. 1: Ejemplo de Toma de Decisiones en Seguridad
Industrial.
En una Empresa "X" de producción de Cementos, existe un problema
de Contaminación con Polvo. Se dan varias opciones para solucionar
este riesgo químico, ya que afecta no solo a los trabajadores, sino, que
afecta a la población colindante.
Opción No. 1: Colocación de Filtros con Extractores a toda la
empresa para evitar la contaminación ambiental. Costos: Bs. 18.000.000.
Instalación: Bs. 15.000.000. Además del Mantenimiento para 5 Mecánicos
en los 3 turnos de trabajo por 6 meses.
Opción No. 2: Colocación de Extractores puntuales en diversas
máquinas Llenadoras ( 7 ) de la planta. Costos: Extractores puntuales (10)
Bs. 10.000.000 c/u. Instalación: Bs. 15.000.000. Además del
Mantenimiento Interno por 10 Mecánicos por 6 meses.
23
Opción No. 3: Dotación diaria de Mascarillas 3M o dotación de
Máscaras Anti-Polvo personales. Costos: Mascarillas 3M Bs. 1.500 c/u.
Máscaras Anti-Polvo Personales Bs. 15.000. Filtros (2) para cada
Máscaras Bs. 1.000 c/u. Todo esto para 500 Trabajadores. Además de
los Exámenes Médicos rutinarios para cada trabajador Bs. 5.000 c/u.,
Exámenes Especiales Bs. 20.000. Por persona, otros Exámenes de otras
especialidades para descartar Bs. 25.000 por persona.
En este ejercicio grupal o individual se tiene que tomar la opción favorable
al interés colectivo y sacar el costo total de las soluciones que se
plantean.
Nota: Solo tome una opción donde su grupo este de acuerdo y
demuestre por que tomaron esa opción, ventajas, desventajas y una
conclusión final.
Otros datos:
Pueden agregar al final una solución ideal que consideren y que pueda
aplicar.
La Planta tiene una producción de 1.500 Toneladas métricas que deja
ganancias brutas de 2000 Millones de Bs. Bimensuales.
No tienen representación Sindical, ni Contratación Colectiva.
Use la lógica y su inteligencia.
Proceso No. 2: "Protección contra Incendios"
Este proceso busca como objetivo principal la eliminación de los Incendios
en la Planta, preparar a los trabajadores sobre Técnicas de Prevención y
Combate de los Conatos e Incendios Declarados que se originen, a través
de:
1.- Prevención de Incendios: se dictan medidas de Prevención y
comportamiento que ayuden a reducir los incendios tales como: No Fumar,
no encender fuegos sin permisos, limitar el uso de agentes inflamables,
no manipular productos inflamables sin conocimientos, entre otros.
24
2.- Investigación de Incendios: Se investigan los incendios para
conocer su causa y evitar que se repita por la misma causa, realizando
mantenimiento correctivo y preventivo.
3.- Inspección de actos que puedan causar Incendios: Se inspecciona
aquellos procedimientos operativos que por su naturaleza originen
incendios, tomando medidas de prevención efectivas, tales como:
Guardias de Seguridad, Supervisión de Trabajos en Calientes,
Chequeo de equipos contra Incendios.
4.- Mantenimiento de Equipos contra Incendios: Real izar
mantenimiento de los diferentes equipos contra incendios, tales como:
Prueba de la Bomba Principal, Purga de la Bomba y Gabinetes con
Mangueras contra Incendios, limpieza de Extintores, Mangueras y sus
gabinetes, recarga de Extintores vencidos, entre otros.
5.- Adiestramiento al Personal: Entrenamiento del personal de la
planta sobre todos los tópicos de Prevención y Extinción de Incendios,
tales como: Cursos, Talleres y Prácticas en la "Formación de las
Brigadas contra Incendios", mantenimiento de equipos, normas de
prevención, aplicación del Reglamento de Protección contra Incendios,
entre otros.
Este proceso se debe implementar cumpliendo con todas las normas
COVENIN en sus diferentes variables, observando como regla el Triangulo
de Seguridad contra Incendios (Triángulo del Brigadista).
Triángulo del Brigadista:
* En primer lugar un Brigadista debe tener Aptitudes positivas tanto
Físicas, como
Mentales, en pocas palabras querer hacer el trabajo.
* En segundo lugar debe tener Equipos de Combate contra Incendios,
tales como: Extintores, Mangueras, Pitones, Carros Bombas, Bombas
Principal y Jockey, y otros de acuerdo a la planta, tales como: Equipos de
Protección Personal del Brigadista (Chaquetones, Botas, Cascos, Guantes,
Equipo de Respiración Auto contenida, entre otros.)
* Un Adiestramiento adecuado a los riesgos que enfrentará, Cursos,
Talleres, Prácticas, entre otros.
25
Ejercicio No. 2:
Conteste la siguiente pregunta: ¿Cada cuanto tiempo se debe
realizar mantenimiento a los Extintores de Conatos de Incendios?
Opción A: Cuando se le realice la Prueba Hidrostática.
Opción B: Cada año cuando se cumpla el vencimiento de su garantía
por recarga.
Opción C: Todos los días.
Opción D: Todas las semanas cada 7 días.
Opción E: Mensualmente cuando se realicé el mantenimiento general.
Proceso No. 3: "Protección de Bienes y Personalidades"
Su objetivo principal es la Protección de Bienes (Muebles e Inmuebles),
instalaciones, Personalidades de la Organización (Ejecutivos y Directivos),
con suma responsabilidad para llevar a cabo medidas establecidas.
Esto se realiza con los procedimientos siguientes:
1.- Políticas y Normas Gerenciales - Operativas de Seguridad
Integral:
Se dictan medidas para reglamentar los procedimientos de
comportamiento organizacional, de los Gerentes, Jefes de Departamentos,
Supervisores y Trabajadores, con el único fin de proteger sus recursos
materiales y humanos, a través de la elaboración de Políticas y Normas
que regulen esta actividad.
Por ejemplo, con la supervisión de cerraduras y llaves de la planta, la
identificación de todos los trabajadores en general, listado de personal
activo cada semana (Gerencial, Supervisorio y operativo), instalación de
equipos anti-intrusos, de Robos, entre otros.
26
2.- Normas de actuación internas para Inspectores de Seguridad
Integral:
Se normaliza la actuación de los Inspectores de Seguridad Integral,
con el espeto de los Derechos Humanos de los Trabajadores y Visitantes,
la buena atención a los Clientes y Proveedores, el resguardo de los Bienes
Materiales, la inspección de Máquinas, equipos y Zonas Peligrosas,
utilización de Radios y equipos de Comunicación, entre otros.
3.- Resguardo del Personal Ejecutivo:
Se normaliza la Protección de los Ejecutivos (Directores, Gerentes y
Asesores), con el contacto con los organismos de Seguridad del Estado
(Policías, Guardia Nacional, Policías Estadales y Municipales, Fuerzas
Armadas Nacionales, entre otros.) para la colaboración en el cumplimiento
de las normas.
4.- Norma de Uso del Armamento:
Se debe coordinar con el DARFA, la utilización de los Armamentos
que se requieran para el resguardo de la Organización.
5.- Control de Rondas:
Se realiza un Programa de recorridos (Rondas) Diurnas y Nocturnas,
donde los Inspectores y Vigilantes visualizaran las instalaciones y personas,
asegurándose que todos se encuentren normal.
6.- Registro de Novedades:
Se deberá llenar un Libro de Registro de Novedades ocurridas con
fines legales, donde se asentará cualquier novedad de importancia o
irregularidad presentada en los turnos de trabajo.
7.- Recepción de Correspondencia:
Se normaliza la recepción de Correspondencia Interna y Externa
para mantener la responsabilidad de la organización.
27
Otras actividades que se controlan a través de este proceso, son:
Entrada/Salida del Personal, Entrada/Salida de Materiales, Control de
Vehículos propiedad de la empresa, Control del Estacionamiento del
personal, entre otros.
Proceso No. 4: "Protección Ambiental"
El proceso tiene como objetivo la protección del Medio Ambiente externo
y circunda a la organización, con el cumplimiento fiel de las leyes
ambientales del país (Ley Penal del Ambiente, Ley Orgánica del Ambiente).
A través de procedimientos de protección del medio ambiente, se busca
que nuestros hijos y nietos disfruten de Paisajes Naturales no
contaminados, las organizaciones serias y ecologistas, han creado medios
para neutralizar estos problemas.
Algunos procedimientos son los siguientes:
1.- Protección de las Aguas:
A través de la instalación de Plantas de Tratamiento de Aguas
Residuales, se busca que no se viertan o arrojen materiales no
biodegradables o peligrosos, que puedan contaminar nuestras aguas sin
ser tratadas, para que se devuelvan a sus causes naturales (Mares, Lagos,
Ríos y Quebradas), en forma limpia.
2.- Protección de los Suelos:
El desecho de residuos sólidos en forma aceptable, utilizando recipientes
contenedores apropiados (Para Papel, Plásticos, Vidrios, Residuos
Orgánicos, entre otros), la retirada de esos desechos conjuntamente con
los organismos oficiales hacia lugares apropiados (Relleno Sanitario,
Vertederos Municipales, entre otros.), para no degradar los suelos y no
contaminarlos. Promover el fomento y reciclaje de esos desechos y el
cuidado de las áreas verdes existentes.
28
3.- Protección del Aire o Atmósfera Respirable:
Para cuidar la atmósfera respirable de la emisión de gases
contaminantes, radiaciones ionizantes, vapores insalubres, polvos
molestos y tóxicos, invariablemente crea y degrada la Capa de Ozono del
planeta, originando que se reproduzca el recalentamiento global.
La instalación de Filtros para emisiones, extractores generales y
purificadores, reciclaje de estos contaminantes y en fin, todos aquellos
métodos que permitan la limpieza de nuestro aire o ayuden a
transformarlos en respirables, deben ser utilizados para no causar males
mayores.
La creación de Brigadas de ambiente compuesta por personas de la
organización, instituciones oficiales (Ministerio del Ambiente),
Organizaciones No Gubernamentales (O.N.G.), Asociaciones de Vecinos de
las cercanías de la organización, para la ayuda de todos, podamos
mantener el ambiente que nos merecemos.
Proceso No.5: "Ergonomía Laboral"
El objetivo principal es mantener la comodidad del trabajador, para q labor
se realicé sin fatiga ni cansancio corporal y mental. Para elaborar un Plan
de Ergonomía Laboral, se debe cumplir con una serie de pasos cuyo
beneficio se notará con el tiempo, especialmente con:
1.- Estudio Antropométrico Humano:
Se realiza un estudio de las medidas corporales de todos los
trabajadores de la empresa, que estén comprometidos con la producción.
2.- Estudio del Entorno Laboral:
Se miden los espacios, distancias, alturas, peso de las diferentes
máquinas, equipos, herramientas, para la adaptación de las mismas a los
trabajadores conociendo sus medidas Antropométricas.
29
3.- Estudio de Tiempos y Movimientos:
Se realiza la filmación (De ser posible), de la serie de movimientos
al realizar sus tareas los trabajadores y se crea el procedimiento escrito,
con el tiempo de realización y las mejoras o reducciones a los mismos.
4.- Re-Entrenamiento a los Trabajadores:
Se realiza el Adiestramiento de los trabajadores, según su área
laboral. Posteriormente se les muestra los errores cometidos en sus
operaciones y enseñándole la nueva forma de realizar sus tareas.
Es bueno recordar que los Riesgos Ergonómicos suceden por que los
trabajadores se creen Supere Man (Levantar pesos superiores a 50 Kilos,
realizan sobre-esfuerzo físicos, no usan las piernas al levantar algo del
piso, entre otros),ellos aceptan realizar labores en condiciones muy
inferiores de comodidad (Materiales y equipos anti-ergonómicos), no
aprenden a usar los equipos adecuadamente, hacen rutinario su trabajo,
entre otros.
Ejercicio No. 5:
En una mesa de trabajo coloque 25 productos para armar, por
colores, Tamaño y forma. (Debe colocar 5 de cada tamaño, color y forma
diferentes). Pídale a un trabajador que realizara esta operación,
ordenándolos como lo indican los procedimientos que no existen.
Observe el trabajo y aplique las técnicas de Ergonomía Laboral.
Proceso No. 6: "Medicina Ocupacional"
El objetivo de este proceso es el más noble y sacrificado, como lo es
integral del trabajador contra los nocivos riesgos que emanan de los
procesos industriales.
30
Generalmente debe planificarse un Programa de Salud Ocupacional por el
Médico Laboral (Debe tener Post grado en Salud Ocupacional), el cual
debe tener algunas actividades a cumplir:
1.- Atención Inmediata:
Se debe tener un local cómodamente acondicionado para la
atención inmediata del trabajador enfermo o lesionado, con una
Enfermera capacitada las 24 horas y un Vehículo para el traslado rápido.
2.- Control de Enfermedades:
Se deben realizar exámenes de Pre-Diagnósticos de los diferentes
tipos para descartar procedimientos de curación.Algunos como: Examen
de Sangre, Orina, Heces, entre otros. Posteriormente y dependiendo de
los resultados obtenidos, el médico dictará la clínica a aplicar.
3.- Controles Periódicos:
Dependiendo de los materiales usados en los procedimientos de las
plantas, se deben realizar exámenes de periodicidad que detecten
contaminación (Despistajes de Cáncer, Plomo en la Sangre, Mercurio,
Silicio y otros metales o derivados contaminantes.)
4.- Controles Especiales:
Si se descubre un caso especial se deberá realizar exámenes
especiales (Tomografías, Escaneos profundos, entre otros.), los cuales
obligaran a dictaminar un tratamiento adecuado.
5.- Educación Especializada:
Se deberá programar una serie de Charlas informativas para
conocer las causas y su prevención, donde el médico ocupacional
coordine las mismas. Debe contar con toda la ayuda posible, por parte
de las demás gerencias.
Esto se reforzará con Cursos Especiales muy puntuales e intercambios
otros con los mismos problemas.
31
6.- Visitas de Diagnóstico y Estudio:
Al realizar las visitas de diagnóstico conjuntamente con el Médico,
la Enfermera, Inspector de Riesgos y otros especialistas que ayuden a
detectar fuentes de riesgos en las labores productivas.
En este proceso se debe respetar la opinión del médico ocupacional de
confianza a su labor. Es muy lamentable cuando aquellas organizaciones,
no dan valor a sus opiniones, vulnerando cualquier decisión que este
tome.
Los médicos ocupacionales deben hacer valer su juramento Hipocrático
para no caer en el juego mercantilista de la salud, ni rompiendo en pedazos
su Ética.
Ejercicio No. 6:
En una empresa "X", un trabajador le fue ordenado realizar una
labor especial. "Cambiar una Pastilla de Iridio 142 a la Máquina de Rayos
"X" de la empresa". Este sin protección adecuada alguna, tomó la
pastilla y la cambió. El trabajador se contaminó y presentó claros
síntomas de Radiación.
¿Qué procedimientos médicos se deben tomar para atender a este
trabajador
¿Qué procedimientos de Seguridad se debieron tomar en cuanto a Equipos
Protección Personal?
Razone su respuesta.
Proceso No. 7: "Administración de Seguridad
Industrial"
La parte administrativa de la Seguridad Industrial, más que un proceso
forma de reforzar el Programa de Higiene y Seguridad Industrial general
de la organización.
Son vías de acción o actividades grupales que conllevan a mejorar los
diferentes procesos de seguridad, son la base operacional de la Gerencia
32
de Seguridad Industrial.
Algunas actividades a realizar son:
1.- Políticas de Seguridad Industrial:
Son las guías de acción que fomentaran la base de los Programas
de Seguridad Industrial. Las mismas deben ser realizadas por la Gerencia
General o Junta Directiva, con el asesoramiento del Departamento de
Higiene y Seguridad Industrial.
2.- Programas de Higiene y Seguridad Industrial:
Basado en la Norma Venezolana COVENIN y en la NT -01-2008 y
NT -02-2008, permite presentar una serie de acciones que agilicen los
aspectos básicos a cumplir. Algunas acciones incluidas serian: Salud
Ocupacional, Reclutamiento y Selección, Protección de Instalaciones,
Seguridad Ejecutiva, entre otros.
3.- Leyes de Seguridad Industrial a cumplir:
Estas serian: Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo, Reglamento de las Condiciones de Higiene y
Seguridad en el Trabajo, Reglamento de Protección contra Incendios,
Normas Venezolanas COVENÌN de cumplimiento obligatorio y por
supuesto nuestra Carta Magna La Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, especialmente el Artículo No. 87.
4.- Comités de Seguridad y Salud Laboral:
Este organismo paritario o tripartito permite administrar el Programa
de Higiene y Seguridad Industrial, agilizar las acciones a tomar, evaluar
su Cumplimiento y realizar el seguimiento de dichas acciones, hasta que
se cumplan en un 100 %. Está basado en ORGANIZACIÓN
INTERNACIONAL DEL TRABAJO Convenio 155. Recomendación
164, COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES Decisión 584 y su
Reglamento, Artículo 5 y 54 numeral 10, Artículo 41 de la
LOPCYMAT, la Norma Venezolana COVENÌN 2270 y se sub-divide en
Sub-Comités departamentales.
33
5.- Brigadas de Emergencias:
Está basado en el Articulo No. 22 del Reglamento sobre Protección
contra Incendios. Originalmente se habló de Brigadas contra Incendios,
pero la actualización y modernidad de la Seguridad permite ampliar con
Brigadas de Primeros Auxilios, Brigadas Ambientales o Ecológicas, entre
otros.
6.- Inducción de Seguridad Industrial:
Esta acción educativa permite enseñar al nuevo trabajador las
Normas y Políticas de Seguridad de la Organización. Es de estricto
cumplimiento según la L.O.P.C.Y.M.A.T.
7.- Análisis de Riesgos en el Trabajo:
Basado en la L.O.P.C.Y.M.A.T., permite u obliga a la organización a
comunicarles a sus trabajadores los Riesgos a los cuales están expuestos
y las medidas de Prevención a tomar. También dan a Conocer las
sanciones si incumplen con esta ley.
8.- Estadísticas de Seguridad Industrial:
Basado en la Norma Venezolana COVENÌN No. 474 (Registro,
Clasificación y Estadísticas de Lesiones de Trabajo), se aplican los
siguientes Índices: Frecuencia Bruta, Frecuencia Neta y Severidad o
Gravedad, a través de Índices Estadísticos de Probabilidad para verificar
que la Seguridad en la empresa sea efectiva totalmente.
9.- Semana o Mes de la Seguridad Industrial:
Esta actividad de promoción de la Seguridad Industrial, busca
motivar dentro de la organización a todos sus trabajadores por igual y ver
los resultados anualmente.
Se realizan actividades tales como: Concursos, Torneos, Competen por la
Seguridad Industrial. Algunas actividades son: Premio de Excelencia de
Orden y Limpieza, Concurso de Lema y Dibujos de Seguridad, Torneos de
Softbol, Campeonatos de Dominó y Bolas Criollas, Competencias de
Brigadas de Emergencias, Visitas de familiares a la planta productiva
34
guiadas por los mismos trabajadores, Jornadas de Siembras de Arboles y
recuperación de áreas Verdes, Elección de las Madrinas de Seguridad y
Prevención.
Estas actividades debe constar con la colaboración de todos los
trabajadores para que salga lo más perfecta y organizada posible. Al final
de las jornadas, se realiza una Fiesta o celebración para la entrega de
Premios, Placas de reconocimientos, Diplomas de Participación, a todos
los que colaboraron al cumplimiento de los objetivos propuestos.
Ejercicio No. 7:
Un trabajador de la empresa "X", sufrió un Accidente Laboral el cual
ameritó lo siguiente:
1 Consulta de Emergencia. 3 Placas de Rayos "X". 1 Cirugía Reconstructiva
de la Pierna Izquierda. Hospitalización por 60 días. Escayolamiento con
Yeso de la Pierna. 10 Consultas de Traumatología y su Tratamiento. 10
Consultas de Rehabilitación y sus Medicamentos. 120 días de Reposo
Absoluto.
Determine el Costo de este Accidente con costos actuales.
Tendencias de la Gerencia de Seguridad Industrial
Actualmente las Gerencias de una organización están cambiando, en
principio la Globalización, el intercambio de mercados comunes, la
aplicación de nuevas estrategias Tecnológicas e Informáticas y el
desarrollo de las métodos de Recursos Humanos, han ocasionado que la
Seguridad Industrial se adopten al cambio actual y desarrollen nuevas
estrategias de acción, así como las tendencias de acción socialistas hacia
el hombre en todo su contexto, estas se pueden sintetizar en:
1.- Búsqueda del bien común a niveles generales.
2.- Actitudes dinámicas y posición pro-activas.
35
3.- Mejoramiento de los diferentes niveles de protección.
4.- Integración activa con los componentes de los diferentes sistemas
sociales.
5.- Interacción coordinadora con los diversos riesgos que puedan
afectar el sistema.
6.- Mejoras en el tratamiento de los casos especiales de riesgos.
7.- Multiconocimientos que obligan a conocer de todas las Gerencias,
sus posiciones más beneficiosas para cumplir objetivos.
8.- Desarrollo de actitudes positivas hacia la optimización de las
funciones de eficacia social y empresarial como la Calidad,
Productividad, la Cultura organizacional y el Medio Ambiente.
9.- Adaptación a las nuevas tecnologías que apuntan hacia la
automatización de sus equipos y a la Robótica como tecnología de
punta.
Ejercicio Práctico
En un “Complejo Metalúrgico Maracay”, en el mes de Julio (21) y con 522
trabajadores en general, ocurrieron una serie de Accidentes los cuales se
detallan a continuación:
1.- Un trabajador murió por Cáncer progresivo debido a una
contaminación por
Radiación masiva. (10.000 Bs.)
2.- Un trabajador se cayó de una máquina alta, quedando con
Cuadraplègia total
(6.500 Bs.)
3.- Un Supervisor de Producción jugando Beisbol para el equipo de la
empresa, sufrió una Fractura de la Pierna Derecha, que ameritó de 30
días de reposo. (15.000Bs.)
36
4.- Un trabajador venía a la empresa en su Bicicleta la cual fue
impactada por un Camión, ocasionándole Fractura de ambas piernas, que
ameritó de 90 días de reposo. (6.500 Bs.)
5.- Un trabajador venía en el autobús de la empresa, el cual chocó con
un objeto fijo, donde perdió la pierna izquierda arriba de la rodillas.
Reposo por 5 meses.(6.500 Bs.)
6.- Una Secretaria sufrió una caída en el baño de su casa, causándose
una Herida traumática en la Cabeza. Reposo por 15 días. (8.000 Bs.).
7.- Una Secretaria en el área de Archivo se atrapó el Dedo Índice
Derecho, aporreándolo con una gaveta. (8.000 Bs.)
8.- Un Gerente en una explosión de un equipo, quedo ciego total alno
usar
Implementos de Protección Personal. (25.000 Bs.).
9.- Un Trabajador de la Troqueladora perdió las Falanges Distal y Media
del Dedo Índice Derecho y todo el Dedo Pulgar Izquierdo, con reposo
de 4 meses y 25 días. (10.000 Bs.).
10.- Un trabajador jugando Futbol en el barrio, fue atropellado por un
vehículo y perdió la vida (6.500 Bs.).
11.- Un Gerente jugando Tenis en el Club de la Empresa se torció el
tobillo izquierdo, 5 días de reposo. (25.000 Bs.).
12.- Un Operador de Montacargas se volteó en el mismo y se fracturó el
brazo izquierdo que ameritó de 60dìas de reposo. (7.000 Bs.).
Conteste las siguientes preguntas:
A.- ¿Cuantos Accidentes Laborales sucedieron?
B.- ¿Cuanto fue el Costo de los Accidentes Laborales por reposo
solamente y totales? C.- ¿Cuáles fueron los Índices Estadísticos en ese
mes?
D.- ¿Qué medidas de Prevención se tomarían para evitar la repetición de
los Accidentes?
37
Datos:
* Los datos entre paréntesis después del accidente, es el Salario diario
de cada uno.
* Utilice la Norma venezolana COVENÌN 474 para realizar este Ejercicio
y contesta correctamente las preguntas.
* Consulte la LOPCYMAT para estar más seguro en algunos aspectos.
* Utilice las siguiente Fórmulas de la Norma 474:
1.- Índice de Frecuencia Bruta: Accidentes Totales X
1.000.000 Horas
Hombres Trabajadas dividido entre
2.- Índice de Frecuencia Neta: Accidentes con Pérdida de
tiempo X
1.000.000 Horas Hombre Trabajadas
3.- Índice de Severidad: Total de Días
Cargados X Hombres Trabajadas
4.- Horas Hombres Trabajadas: Número de Trabajadores X Días
Hábiles del mes X Horas trabajadas diarias.
5.- Días Cargados: Se suman los días totales de reposo + días
cargados
Norma COVENÌN 474 por Muertes y por pérdida de miembros.
38
Conclusión
Aplicar con efectividad todos los procesos de la Gerencia de Seguridad Industrial,
conlleva muchas situaciones complicadas y muchas controversias entre las demás
Gerencias de la organización. Nadie quiere ver invadido su territorio y no permite que
otro Gerente decida por él, siempre quieren el protagonismo de las actividades de la
empresa, pero, no son capaces de tomar las decisiones difíciles a la hora de su
aplicación, se la pasan o al Departamento de Recursos Humanos o a Seguridad
Industrial. Total, son esas dos Gerencias quienes toman las decisiones que hay que
tomar.
Trabajar en Seguridad Industrial, conlleva a la toma de decisiones que otros no se
atreven a tomar. Hay que conocer de todo y para todos, conocimientos de Medicina,
Ingeniería, Antropología, Derecho, Recursos Humanos, Arquitectura, Construcción
Civil, Educación, Biología, Psicología, Administración, Deportes, Contaduría y además
de las Ciencias propias de la Seguridad Industrial.
A veces hay que hacer labores de Relaciones Públicas, de Protocolo y Etiqueta,
Locutor, Animador y hasta Niñera, Conductor de Vehículos, Guardaespaldas y así un
sin fin de ocupaciones diversas, que hacen al personal de Seguridad como
multidisciplinarios.
Con este manual se busca solo abrir los ojos a las personas que con esta interesante
carrera y las que quieren conocer más de la misma, estando ejerciendo las
aplicaciones de los procesos sin saber nada de lo que hacen.
Así como te exigen multiplicidad de conocimientos, no te recompensa
adecuadamente los mismos. Quieren pagarte como un empleado más dela
compañía, pero te exigen como si fueras el Gerente de Planta. Pero, que interesante
carrera. Se aprende con todas cosas que en una Universidad no te lo daría, esa
experiencia es invaluable.
Solo se necesita el reconocimiento de lo que se hace, que te lo digan y demuestren,
pero como todo eso es una Utopía.
Por último, a las personas que piensan que trabajar en Seguridad le reto a
introducirse en este mundo tan fascinante y tan absorbente, que te obliga a dedicarle
muchas veces más de 16 horas al día, pero, la satisfacción de ayudar a los demás sin
esperar compensación, es lo más gratificante del mundo cuando se ama la Seguridad
como uno solo sabe amarla.
39
Bibliografía
Aguilera, D. (2002). Gerencia de Recursos Humanos. Maracay. Ediciones INCE.
Aguilera, D. (2002). Gerencia y Supervisiòn. Maracay. Ediciones INCE.
Becerra, O. (2002). Calidad Total. Maracay. Ediciones INCE.
Delgado, V. (2002). Nociones de Estadìsticas. Maracay, Ediciones INCE.
Del Salto, K. (2002). Formaciòn de EquiposEfectivos de Trabajo. Maracay. Ediciones
INCE.
Del Salto, K. (2002). Motivaciòn y Comportamiento Humano. Maracay. Rdiciones
INCE.
Guillen, J. (2002). Inducciòn Docente. Maracay. Ediciones INCE. Mora, M. (2002).
Trabajo en Equipo. Maracay. Ediciones INCE.
Muguerza, J. (1999). Inspector de Seguridad Integral. Maracay. Manual de
Instrucciòn CETI.
Muguerza, J. (2000). Prevenciòn y Extinciòn de Incendios. (Actualizaciòn).
Maracay. Ediciones INCE.
Muguerza, J. (2001). Higiene y Seguridad Ocupacional. (Actualizaciòn). Maracay.
Ediciones INCE.
Muguerza, J. (2001). Anàlisis de Riesgos en Puesto de Trabajo. Maracay. Trabajo de
Investigaciòn Especial.
Norma Venezolana Covenìn 474. Registro, Clasificaciòn y Estadìsticas de Lesiones
de Trabajo. (1995). Caracas. Sub-Comitè Tècnico de Prevenciòn de Accidentes.
Norma Venezolana Covenìn 2270. Comitès de Higiene y Seguridad Industrial.
(1995). Caracas. Sub-Comitè Tècnico de Prevenciòn de Accidentes.
Oropeza, H. (2002). Redacciòn de Informes.Maracay. Ediciones INCE.
Muguerza, J. (2006). Experiencias de màs de 35 años en Higiene y Seguridad
Industrial. Maracay. Venezuela.
