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Le 27 novembre 2008, les élus du Syndicat mixte ont décidé,

à l'unanimité, de lancer la révision du schéma directeur pour élaborerun schéma de cohérence territoriale (SCOT) de l'arrondissement de Lille. Ce SCOTexprimera une vision de l'avenir de la métropole, à l'horizon 2030 ou au-delà, et ladéclinera dans un projet partagé de développement durable du territoire.

Avant l'achèvement du diagnosticdu SCOT et l'élaboration du projetd'aménagement et de développementdurable, le Grand débat constitue uneétape importante d'échanges sur le futurde la métropole.

L'échelle territoriale à prendre en

compte pour élaborer le SCOT y seraabordée. Les limites du SCOT - cellesde l'arrondissement - sont largementdépassées par les pratiques quotidiennesdes habitants et des entreprises. Lespartenariats avec les territoires voisins sesont récemment renforcés avec la miseen place de l'Eurométropole Lille KortrijkTournai et, depuis quelques années,l'émergence de l'Aire métropolitaine deLille. La réflexion sur le SCOT devraprendre en compte ces dimensions et lesinitiatives de l'Etat et de la RégionNord-Pas de Calais pour renforcer lacohérence du développement.

Autre dimension majeure: celle desfonctions métropolitaines de

l'agglomération lilloise. Commentles définir? Quelles stratégies pour lesaffirmer, dans un contexte européen

de concurrence entre agglomérations?Et comment les concilier avec undéveloppement équilibré du territoire?

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Le Grand débat s'intéressera égalementà la question des formes de la

métropole durable de demain. Laprise de conscience des grands enjeuxenvironnementaux, désormais considéréscomme majeurs à l'échelle planétaire,repose cette question dans des termesnouveaux. L'objectif est de faire la "villeintense" combinant étroitement qualité etagrément du cadre de vie, mixité, maîtrisede l'étalement urbain et respect desexigences environnementales.

Sur ces différents thémes, le Granddébat propose d'entendre des expertsd'horizons différents et de donner la paroleaux Conseils de développement, auxreprésentants de l'Etat et aux élusdu territoire.

Vendredi22 janvier 201 0

après-midimatinée 1

__ Accueil__ Ouverture de la journée

René VANDIERENDONCK, Vice-président du Syndicat mixte du SCOTde Lille Métropole, Premier Vice-président de Lille Métropole Communautéurbaine, délégué à l'Aménagement.

___ Conférence d'introduction au débat: la métropole durableMike DAVIES, Architecte, agence Rogers Stirk Harbour + Partners

Le développement de Lille métropole: quelles fonctions? Quelles échelles?

__ Témoignages filmés

-----.IIiImI!] • Stratégies et fonctions des grandes métropoles européennesChristian VANDERMOTTEN, Géographe,Professeur à l'Université libre de Bruxelles

• A propos de l'échelle territoriale des métropolesJacques LEVY, Professeur à l'Ecole polytechnique fédérale de Lausanne

Pause-----'IImI!J • Le contexte du SCOT de Lille métropole: données actuelles

Nathan STARKMAN, Directeur général de l'Agence de développementet d'urbanisme de Lille Métropole

• Les enjeux du SCOT, le point de vue de la société civileDidier PARIS, Président du Conseil de Développement de Lille Métropole

Table ronde- Jean-Michel BERARD, Préfet de la région Nord-Pas de Calais- Paul BREYNE, Gouverneur de la Province de Flandre occidentale,membre du bureau de l'Eurométropole Lille Kortrijk Tournai

- Daniel DELAVEAU, Maire de Rennes, Président de Rennes Métropole- Luc DOUBLET, Président de l'APIM,Président directeur général de Doublet SAS

- Daniel PERCHERON, Président du Conseil régional Nord-Pas de Calais- Michel-François DELANNOY, Vice-président du Syndicat mixte du SCOTde Lille Métropole, Premier Vice-président de Lille Métropole Communautéurbaine, délégué à l'Economie

- Henri SEGARD, Vice-président du Syndicat mixte du SCOT de Lille Métropole,Premier Vice-président de Lille Métropole Communauté urbaine,délégué à la Gouvernance

______Déjeuner

Quelles formes urbaines durables pour la métropole lilloise?

~ • Les formes de la ville durable: les apports de la démarche "Reims 2020"Serge PUGEAULT, Vice-président de Reims Métropole,délégué au Développement économique

• Nouveauxmodesde vie, nouvellespratiques:Quelles conséquencespour les villes?François BELLANGER, Sociologue, prospectiviste, directeur de Transit City

. Quel avenir pour la campagne périurbaine?Martin VANIER, Géographe, Professeur à l'Institut de géographie alpinede Grenoble

Pause~ Témoignages filmés

Introductionau débatCatherine MARTOS, directrice d'études,Agence de développement et d'urbanisme de Lille Métropole

Table ronde- Serge BONNEFOY, Secrétaire technique de l'association « Terres en villes»- Lionel COURDAVAULT, Président du Syndicat Mixte du SCOT du Grand Douaisis- Gérard CAUDRON, Vice-président du Syndicat mixte du SCOT de Lille Métropole,Premier Vice-président de Lille Métropole, délégué au Logement

- Marc-Philippe DAUBRESSE, Député, conseiller du Syndicat mixte du SCOTde Lille Métropole, Conseiller de Lille Métropole Communauté urbaine

- Luc MONNET, Vice-président du Syndicat mixte du SCOT de Lille Métropole,Président de la Communauté de communes du Pays de Pévèle

- Eric QUIQUET, Vice-président du Syndicat mixte du SCOT de Lille MétropolePremier Vice-président de Lille Métropole Communauté urbaine,délégué aux Transports

- René VANDIERENDONCK, Vice-président du Syndicat mixte du SCOT de LilleMétropole, Premier Vice-président de Lille Métropole Communauté urbaine,délégué à l'Aménagement

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__ ClôtureLes grands enjeux du SCOT, synthèse et perspectives

Martine AUBRY, Présidente du Syndicat mixte du SCOT de Lille Métropole,Présidente de Lille Métropole Communauté urbaine

Animation .' Maxime BITTER, Journaliste, Le Moniteur

Un SCOTpour bien vivre

ensembleLa décision de réviser l'actuel schémadirecteur de Lille Métropole a été prisesur la base d'un "bilan du schémadirecteur de 2002" débattu par leSyndicat mixte. Ce bilan a montré quele schéma restait d'actualité pour unegrande part de son diagnostic et dansle choix de ses cinq axes stratégiques:l'international, le développement,l'accessibilité, la solidarité et la qualité.

Mais il faut aujourd'hui tenir compte desévolutions récentes de la métropoleet des lois issues du "Grenelle del'environnement" qui renforcent lescontenus et la portée juridique desSCOT, par rapport à ceux des schémasdirecteurs.

Une importance particulière estdonnée aux questions d'environnementLe schéma directeur de Lille Métropoleavait-anticipé et insiste sur ledéveloppement durable, mais il fautmaintenant aller plus loin, mettre enplace une "planification intégrée",prenant systématiquement en compteles impacts des propositions dedéveloppement et d'aménagement. Lesnouvelles lois élargissent également lespossibilités de prescription du SCOT eten font un outil d'orientation plus effectifdes politiques d'aménagement.

La concertation publique est une

autre donnée majeure du SCOT. Aprèsle diagnostic, une exposition publiquepermettra d'engager les échanges etde recueillir les réactions. Le projet deSCOT, une fois arrêté, sera soumis à uneenquête publique

Nouvel horizon de réflexion - 2030ou au-delà -, prise en compte deschangements du contexte, plus grandespossibilités d'orienter le développement,renforcement de la concertation: autantd'opportunités pour le SCOT de LilleMétropole.

Assurerla cohérenceLes territoires riverains, à l'ouest et ausud, de l'arrondissement de Lille, ontadopté leurs SCOT au cours des deuxdernières années. Compte tenu de laprésence de la frontière franco-belge,le SCOT est contenu dans les limitesde l'arrondissement de Lille. Mais sonélaboration ne peut se limiter à cecadre. Les pratiques quotidiennes deshabitants, comme celles des entreprisesconcernent un territoire bien plus vaste.La planification doit en tenir compte. Cetobjectif est, d'ores et déjà, affirmé parl'Eurométropole, comme par l'associationAire métropolitaine de Lille. Il est partagépar la Région Nord-Pas de Calais dansles directives régionales d'aménagementqu'elle prépare. Dans le même esprit,l'Etat a proposé la construction d'uncadre de cohérence pour l'aménagementet les transports à l'échelle de l'airemétropolitaine de Lille.

L'élaboration du SCOT de Lille Métropoledevra donc élargir le champ deréflexion pour rechercher la cohérence,favoriser les complémentarités etles synergies avec les territoiresvoisins de l'Eurométropole et de l'airemétropolitaine, et pour donner à l'aMétropole sa vraie dimension régionaleet européenne.

Faire la "ville intense"dans une métropoleriche de sa diversitéLa question de l'''étalement urbain" seraau cœur des débats. En cinquante ans(1950 - 2005), alors que la population del'arrondissement augmentait de 30%, lasurface urbanisée a triplé.

Le schéma directeur préconise undéveloppement plus économe endonnant la priorité au renouvellementurbain et en visant l'implantation dansle tissu urbain existant de deux tiersdes logements nouveaux. Le SCOTdevra reprendre et préciser encore cetteorientation.

Il pourra, dans cet esprit, s'inspirer desobjectifs retenus par la Communautéurbaine de Lille, particulièrement ceuxde la "ville intense", objectifs qui peuventêtre déclinés pour l'ensemble del'arrondissement, comme au-delà de sonterritoire:

• Inventer, ici, la forme urbaine de lamétropole de demain, celle du "bien

vivre ensemble", c'est à dire concilierperformance et attractivité avecdéveloppement durable, solidarité etagrément de la vie collective.

Le SCOT pourra, pour cela,promouvoir des formes d'habitat etde développement plus compacteset plus "vertueuses" en matière deconsommation d'espace et d'efficacitéénergétique; il visera également àlier plus étroitement la localisationdes activités et des logements avec ladesserte par les transports publics.

• Imprimer partout la qualité, dansles espaces publics, les paysages,l'architecture; faire que la qualitédevienne une sorte de "marque defabrique" du territoire.

• Construire une métropole diverse,à l'opposé de l'uniformité de tant deterritoires urbains contemporains, unemétropole qui sache s'enrichir desidentités différentes de ses territoires.

Cela implique de travaillersimultanément sur l'emploi,le logement et les réseaux decommunication, de concilier ambitionset contraintes à respecter pour ménagerl'avenir: maîtriser les déplacements,éviter l'étalement urbain, imaginer ladensité et la mixité nécessaires dansle respect des multiples visages duterritoire, conserver les espacesagricoles et offrir les espaces naturelsindispensables à une haute qualité devie.