N° 08 - Mars 2011 - Lettre d’information - Commune de St Paul de Varces

Des Communes à mi-mandat déjà

Depuis 1995, soit depuis 16 ans, l’actuelle équipe municipale est au pouvoir. Elle est donc à la mi-temps de son troisième mandat.

La situation actuelle est marquée par trois mots : incompréhension, inquiétude, désapprobation.

Incompréhension, parce que depuis 16 ans la municipalité explique qu’elle ne connaît que des opérations bénéficiaires ou

t r è s f o r t e m e n t subventionnées. Or, en septembre 2010, elle a dû s ’ e n d e t t e r p o u r «honorer des factures en instance» (voir page 4). En janvier 2011, elle doit s’endetter pour financer des travaux sur les réseaux d’eau et ce sur une durée de

… 30 ans ! (voir page 4). Pourquoi une Commune qui rentabilise ses opérations immobilières ne dégage-t-elle pas un autofinancement sécurisant son fonctionnement ? A plus forte raison quand

cette Commune a dû parvenir à l’expiration naturelle d’autres lignes d’endettement ? Il y a là une contradiction qui mérite des explications. Trois hypothèses sont possibles : • des opérations présentées comme

rentables ne l’ont pas été ? • ces opérations ont été rentables mais

les coûts de fonctionnement courant sont devenus trop élevés diminuant d’autant l’autofinancement ?

• non seulement des opérations n’ont pas été rentables mais des subventions n’ont pas été versées à un montant élevé ?

L’examen des budgets municipaux montre que l’explication réside dans une partie de ces trois hypothèses. La Commune a beaucoup augmenté ses frais de fonctionnement. Elle a investi dans des domaines non producteurs de revenus à l’exemple de l’achat de la Maison Rochas. Des opérations (dont les Tapeaux) n’ont pas dégagé de rentabilité significative et ce pour le moins. Par conséquent, la Commune est en difficultés financières.

Elle augmente des tarifs dans des proportions considérables : • la consommation du m3 d’eau passe à

0, 85 € soit + 21, 4 %, • la facturation des nouveaux compteurs

d’eau passe à 110 € soit + 51, 9 %.

La Lettre du Changement - 1

Cette réalité officielle suscite une inquiétude. La Commune de St Paul de Varces est confrontée à un tel problème alors même que des travaux lourds indispensables n’ont pas été opérés ces dernières années dans des domaines essentiels : • les voiries ont été peu améliorées, • des engagements d’améliorations de la

qualité urbanistique n’ont pas été concrétisés dans des conditions nécessaires à l’exemple des enfouissements de réseaux,

• l’assainissement collectif n’a connu aucune avancée significative,

• des chemins forestiers sont laissés à l’abandon dans des conditions inconcevables il y a quelques années,

• des équipements publics ne font pas l’objet de travaux de la maintenance nécessaire,

• des investissements présentés comme apporteurs de ressources sont durablement bloqués (centrale électrique par exemple),

• … : sur tous ces dossiers, les explications font défaut.

En effet, les contribuables ne disposent pas de la visibilité nécessaire. Cette situation n’est pas le fait des agents communaux, nombreux, mobilisés, qui ont le sens du service public.

A cette inquiétude s’ajoute une désapprobation sur le projet d’aménagement du centre de la Commune. Les constructions projetées sont trop denses. La localisation comme la superficie de la salle des fêtes sont inopportunes. Dans cet endroit enclavé, les constructions sont trop denses. Elles vont radicalement changer le cœur village en lui faisant perdre son calme, sa vocation à demeurer un lieu d’espaces publics de convivialité.

La salle des fêtes est d’une superficie trop grande donc d’un coût d’investissement très élevé et surtout d’un coût de fonctionnement trop lourd pour la suite. Pour ne pas subir un déficit récurrent d’exploitation, la municipalité sera contrainte de multiplier chaque semaine les formes payantes de locations et très probablement d’augmenter les tarifs de façon là aussi importante.

Pour les riverains, les nuisances seront alors considérables. D’ordinaire, lors de nouvelles constructions de ce type, ces équipements sont excentrés pour ne pas gêner les riverains et surtout ils font l’objet d’un investissement et d’une exp lo i t a t ion dans une log ique intercommunale. Ce dossier aurait donc dû ouvrir une approche bien plus globale qui est celle des aménagements collatéraux du collège de Varces - St Paul. Le collège avait vocation officielle et naturelle à structurer un nouvel espace de vie. A cette fin, il devait s’inscrire dans un maillage de dessertes sécurisées pour certaines en site propre. Il faut constater que : • ce maillage de dessertes sécurisées fait

toujours défaut contrairement aux engagements de l’époque,

• le collège n’est pas le point d’ancrage

d’un nouvel espace de vie à l’exception

La Lettre du Changement - 2

de constructions densifiées de première proximité.

Il importe de corriger cette situation en inscrivant enfin les finances pour finaliser les dessertes sécurisées. Puis, dans un cadre intercommunal, il importe de réfléchir sur la logique à terme de cet espace et très probablement y inscrire alors la localisation d’une nouvelle salle polyvalente intercommunale. Cette logique permettra de diminuer les coûts d ’ invest issement pu is de fonctionnement pour la seule Commune de St Paul de Varces qui n’a manifestement pas les moyens financiers d’un tel équipement. L’expérience du groupe scolaire au début des années 90 doit servir de leçon. Ce n’est pas parce qu’il y a une volonté qu’il y a un chemin financier facile. Un effort collectif dans la durée est probablement plus concevable pour un service public de l’enseignement que pour un équipement festif. La Commune de St Paul de Varces est structurellement à la frontière de la viabilité financière. Quand elle s’engage dans des équipements publics lourds, elle déséquilibre ses finances de façon incontournable. Il vaut mieux regarder cette réalité en face et adapter les choix à la réalité des moyens à plus forte raison en pleine crise économique durable qui va réduire durablement les subventions des collectivités dites de redistribution. La Commune peut consentir de tels efforts mais encore faut-il qu’un mandat démocratique clair ait été donné soit lors d’une élection générale soit lors d’un referendum ponctuel. Faute de ce consensus démocratique et faute des moyens financiers nécessaires, la sagesse est de reconsidérer ce projet.

Il est temps que le Conseil Municipal entende cette voix de la sagesse.

Il doit corriger sa position sur ce dossier et rassurer sur les autres volets financiers. L’augmentation de postes de consommation courante à l’exemple de l’eau impacte directement le pouvoir d’achat des ménages. Bon nombre d’entre eux sont déjà très endettés sur St Paul suite aux investissements liés à la construction. Cette réalité mérite une attention plus vigilante et compréhensive.

Denis BONZY Ancien Maire de St Paul de Varces

La Lettre du Changement - 3

La Lettre du Changement - 4

La lettre du changement Directeur de Publication : Denis Bonzy Pour vous informer : www.denisbonzy.com facebook.com/denis.bonzy Twitter.com/dbonzy