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30juin2017

SynthèsedelaréunionplénièreduCACdu24juin.Versionprovisoirequiseracomplétéeaprèsl’Universitéd’été

LESASSOCIATIONSCITOYENNESFACEAUXPROJETSD’EMMANUELMACRON

Une réunionplénièreduCollectif desAssociationsCitoyennes, le24 juin, a rassemblé45participantsduCollectifpourfairelepointdelasituationdanslenouveaucontextecrééparlesbouleversementspolitiquesdecesderniersmois,afindesavoircommentpoursuivrenosengagementsassociatifs.Eneffet,leprogrammedetravailfixéparlePrésidentdelaRépubliqueaugouvernementsoulèvepourlesassociationscitoyennesunesériedequestions.Sansméconnaîtrel’enthousiasmeetlavolontéd’améliorerleschosesdesdéputésnouvellementélus,nousavonsledevoird’analyserlucidementlesprojetsquisontmissurlatableetdejouernotrerôled’alerteetdemiseencommundesréflexions.

Cedocumentconstitueunepremièresynthèsedesrichesdébatsdecettejournée,quiavaitétépréparépardeséchangesduConseild’administrationetdugroupeveillepolitiqueduCACsurunpremiertexte.

Cedocumentestencoreprovisoire,carlesquestionssoulevéesserontreprisesàl’universitéd’étéduCAC,quisetiendraàVilleurbanneetàLyondu10au12juilletprochain,etquiseral’occasiond’approfondirdenombreusesquestionsaucoursd’unesériededébats,d’ateliersdeforumsouvertsparticipatifs.Pourvoirleprogrammeetpours’inscrirec’estici.

CollectifdesAssociationscitoyennes0148078616contact@associations-citoyennes.net108rueSaint-Maur75011Paris.Pourensavoirpluswww.associations-citoyennes.net

Nousavonsbesoindevotresoutien.Faitesundonouadhérezencliquantici.

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Sommaire

I) Unemarcheforcéeverslenéolibéralisme.............................................................................41. Lesfondementsduprojetd’EmmanuelMacron..........................................................................4Untsunamiquimenaced’emporterlesvaleursdelaRépubliqueetlesrèglesdeladémocratie..............4Unevasteopérationdecommunication....................................................................................................4Unrenouvellementtrèsrelatif...................................................................................................................4Unpasdeplusdanslapenséenéo-libérale:«tousentrepreneurs»........................................................5Tousmilliardaires!.....................................................................................................................................6

2. Unprogrammededestructiondel’Étatsocial,desdroitsetdeladémocratie,avecdesconcessionsquibrouillentlespistes......................................................................................................6La«libération»dutravail.........................................................................................................................6L’accentuationdel’ordrelibéraleuropéen.................................................................................................7Leglissementversunrégimeautoritaire?................................................................................................7Nepassous-estimerlacapacitétactiqued’EmmanuelMacron................................................................7Desouverturesprobablessurdesquestionsdesociété.............................................................................8Unprésidentphilosophe?..........................................................................................................................8Larecherched’unnéolibéralismedesecondegénération..........................................................................8

3. Nouveauxrisquespourlesassociationscitoyennes.....................................................................9Baissedessubventions,appelsàprojets,appelsd’offres:instrumentalisation........................................9Lesassociationsgestionnairesdeplusenplusinstrumentalisées..............................................................9Pourlespetitesassociations,pressionàlaconcentrationetàladisparition............................................9Ledésordredesadministrationsetlacomplexitédesprocéduresaccentuentlesdifficultés.....................9Ladématérialisationdesdossiers,problèmemajeur...............................................................................10Desatteintesnouvellesauxlibertésassociatives.....................................................................................10Laloide1901progressivementvidéedesonsens...................................................................................10

II) Commentlesassociationscitoyennespeuventrésisteretconstruiredanscenouveaucontexte?.................................................................................................................................121. Faceàcesperspectives,quelmondevoulons-nous?.................................................................12Quelmondevoulons-nous?.....................................................................................................................12Lerenforcementduliensocial,delasolidaritéetduvivreensemble......................................................13Laparticipationcitoyenne,ladémocratieetlesdroits............................................................................13

2. Analyserlesforcesetfaiblessesdumondeassociatif,inventerdenouveauxmodesd’organisation......................................................................................................................................14Beaucoupd’associationscitoyennestravaillenténormément.................................................................14D’autresenrevancheparticipentàladévalorisationdel’actioncollective..............................................14Desmodesd’organisationéconomesetautonomes................................................................................14L’entraide,lamutualisation,lasolidaritéfinancière................................................................................15

3. Renouvelerlaparticipationetladémocratie..............................................................................15Réveillerledébat......................................................................................................................................15Laparticipationcitoyenne,facteurd’éducationpopulaire.......................................................................15Unegouvernanceencohérenceaveclesfinalités....................................................................................15

4. Menerlabatailledesidées,participeraudébatpublic..............................................................16Nerienlâchersurlesens..........................................................................................................................16L’innovationsocialen’estpasdansl’ubérisationmaisdansl’inventiond’unavenirvivable....................16L’intelligencecollectiveetlagouvernancepartagéesontpréférablesaucharismeduchef....................16Lanécessitéd’undispositifd’informationperformant.............................................................................17

5. Retrouverladimensionpolitiquedel’éducationpopulaire........................................................17Unedémarcheémancipatrice..................................................................................................................17Desdémarchesdeproximitéàréinventer................................................................................................17Desoutilspourcomprendre.....................................................................................................................18Élargirlasensibilisationauxabstentionnistes..........................................................................................18Commentlesassociationsd’éducationpopulairepeuvent-ellesévoluer?...............................................18

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6. Faireconnaîtrelesinitiativescitoyennesdeterrainetlesexpliquer...........................................18Laconnaissancemutuelledesactionsmenéesauneffetamplificateur..................................................18Unebatailledel’interprétation................................................................................................................19

7. Multiplierlescollectifslocauxd’entraide,deréflexionetd’actioncommune.............................198. Construiredesréponsesaveclescollectivitéscitoyennes...........................................................19

III.Conclusion:agirensembledansunespritderassemblement...............................................21Articulerlesdifférentesformesdelutte...................................................................................................21Serapprocherdessyndicats.....................................................................................................................21Seulelamobilisationpermettrad’avancer...............................................................................................21Toutdépenddenotredéterminationetdenotrecapacitéànousrassembler........................................21

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I) Unemarcheforcéeverslenéolibéralisme

1. Lesfondementsduprojetd’EmmanuelMacronUntsunamiquimenaced’emporterlesvaleursdelaRépubliqueetlesrèglesdeladémocratieNousavonstoussous-estimél’ampleurdurejetdespartisdegouvernement.Lesélectionslégislativesontemportébeaucoupd’élussolidementimplantés,etlesappareilspolitiques,vermoulus,sesontécroulés.CevéritabletsunamirisquederemettreencauseunpeupluslesvaleursdelaRépublique,déjàbienécornées,etdesrèglesdeladémocratiedontleshommespolitiquesdeladroiteetdelagauchedegouvernementseréclamaient–sanstoutefoislesmettreenpratique.Beaucoupdenosconcitoyenspensentquecesrèglesontéchoué,carellesn’ontpasétéappliquées,oun’ontempêchénilechômage,nilacorruption.Cesentiments’estaccentuéencoursdecampagnesousl’effetd’unecommunication«disruptive».UnevasteopérationdecommunicationEneffet,lafabricationducandidatMacronad’abordétéuneopérationdecommunicationutilisanttouteslestechniquesdelapublicité.Lesoutiendelapresse,auxmainsdesgrandsgroupes,estd’oresetdéjàacquisaunouveaugouvernement.EmmanuelMacronlui-mêmejouesonproprerôle–commeauthéâtre–variantlesregistresdelangueaugrédesauditoires.CommesousHollandeousousSarkozy(etbienavant),lesfaussesquestionsontremplacélesvraisproblèmes,alorsquelacohésionsocialeréclameraitdevraisetnombreuxdébatscitoyens.

Qu’est-cequeladisruption?

Ladisruptionatoujourssignifié«rompre»,«briserenmorceaux».Lemotaétéutiliséabusivementenéconomiepourdésigneruneinnovationradicale.Dansledomainedelacommunication,ladisruptionestuneméthodedecommunicationpublicitairequis’appuiesuruneidentificationdescroyances,desnormes,desreprésentationsetdesrègles,pourmettreenplaceunecommunicationquibriselescodesétablisavecuneidée,puisquiredéfinitlesrèglesenfonctiondenouvellesvaleurs1.Commel’avaitfaitTonyBlairet1997,lesthèmesdecampagned’EmmanuelMacronontétédéterminésàpartird’enquêtesd’opinionsmontrantcequerefusaientlesélecteurs,cequiétaitusé,pourprendrelecontre-pied.Malgrésoncynisme,cetteméthodemetledoigtsurlesfaiblessesinternesdeladémocratieetcequiindignelesélecteurs.Sicettestratégieatriomphéaussifacilementaujourd’hui,c’estqu’elles’estappuyéesurunconstatréalistedel’usureetdurejet.Lapuissanced’unecommunicationmaîtriséeparl’argentfaitpartiedesélémentsnouveauxquin’ontpasétéprisencompteparlesinstitutionsrépublicaines.

Avant lesélections législatives,cettecommunicationaoffertauxélecteurs lavisionangéliqued’unavenirlisse,d’unesociétédanslaquelledisparaîtraientlesconflits2.Alorsqu’enfait,contrairementàcettefiction,ilva s’agir maintenant de la remise en cause violente de dispositions légales protectrices et de droitsfondamentaux.UnrenouvellementtrèsrelatifL’axeprincipalde la campagneaétédedonnerune imagede renouvellement.3.Celui-ci, affichépour lesdéputésdebase,esteffectifauniveaudestêtes,maispasdescatégoriesprofessionnelles4.Ausommet,ils’agitplutôtd’un renouvellementde façade,avec toujoursbeaucoupde technocratesqui jouentà saute-

1Voir http://blog.provideup.com/bien-etablir-sa-strategie-creative/ 2La communication d’Emmanuel Macron a également été une communication « lovemark ». Composée de mystère, de sensualité et d’intimité, celle-ci crée une sorte de connivence avec le lecteur. L’objectif d’une publicité « Lovemark » est de brouiller subtilement les pistes d’une réflexion rationnelle pour chercher à orienter les comportements grâce aux affectes, grâce à une relation fusionnelle. 3Ce thème avait déjà été mis en avant par DSK dès 2003, avec le même inspirateur, Benjamin Griveaux, aujourd’hui député. Voir son portrait dans Le Canard Enchaîné du14 juin 2017, qui le décrit comme « grand prêtre du monde nouveau » 4Voir Médiapart 16 mai 2017 « la société civile de Macron, des gens qui vont bien »

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moutonentreleprivéetpublic.Poureux,leprogrèsconsisteàallerplusloindanslemanagérialisme5.Quantauxhommesde l’ombre, lesdirigeantsdesmédiasetdesgrandesentreprisesquiontamenéMacronaupouvoir,quil’ontfinancéetaidéparleursconseils,ilnes’agitpasdenéophytesetilsnesontpasnouveaux.

PacômeRupin,députédeParis,députéstart-uper

PacômeRupin, 32 ans, a été éludéputédu4ème arrondissement.Unhommeneuf : écolede commerce,entrepreneur social dans le groupe SOS, puis dans l’écosystème start-up dans la pépinière 27 du 11èmearrondissement.Quelestsonprogramme?«J’aiénormémentd’énergiecematin.J’aimebienlesbrasseriespourleliensocial,lecafé,etc.J’aitoujoursprislemétrojen’auraispasdechauffeurparcequec’estdel’argentpublicetchaqueeurodoitêtreutiliséaumaximumpourl’intérêtducitoyen.Jesensdeplusenpluslamesuredurôlequejevaispouvoirjouer».Effectivement,toutunprogramme(voirlelien)

Unpasdeplusdanslapenséenéo-libérale:«tousentrepreneurs»Lediscoursdéveloppépendant lacampagnepuisedansundiscourssocial-libéralquin’ariendenouveau,maisn’avaitcependantjamaisétéportéaussiouvertementausommetdel’État6.Onpeutlarésumeren7points:

-L’individualismedevientlavaleursuprême:«monobjectif,c’estdavantagedepriseencomptedesdestinsindividuelsquedesdestinscollectifs»,«levéritableenjeudelapolitiqueestdedonneràchaqueindividulacapacitéderéalisersondestinetd’exprimersontalent».

-Chacundoitprendredesrisques:«Nousallonsréconciliernotrepaysaveclegoûtdurisque,dudroitauchômagepourtousaveclavolontéd’entreprendre,aveclavolontédecréer,àtousniveaux».Lasociétéestconçuecommeunevastestart-up(voirencadré).L'ubérisationgénéraliséedelasociétéestprésentéecommeunmodèlequivalibérerlacapacitécréatricedesindividus.

- Cela signifie la fin des statuts, des protections accordées par la loi (fin de la protection sociale,affaiblissementduCodedutravail, findesprotectionsaccordéesàcertainesprofessionsréglementéesoucatégoriesprotégées(lesnotaires,maisaussilespersonneshandicapées)).Laretraitedoitêtrecalculéeenfonctionduparcoursdechaqueindividu,quelsquesoientlesaléasdelavie.Touteslessécurités,touteslesprotections sont présentées comme des archaïsmes et des rigidités. La loi 1901, les statuts associatif,coopératif,mutuelenfontpartie.

-L’égalitédeschancesaudépartpermetderedonneràchacunlegoûtdurisqueafin«quechacunpuissecouriràlavitessequ’ilveut,oumêmenepascourirs’iln’apasenviedecourir,maisaumoinsqu’ilpuissepartirdelamêmelignededépart».

-Lamodernitéetl’innovationsontprésentéescommedesimpératifsmajeursfaceauxbouleversementsdumondeetdesprogrèstechnologiquesjugésdeplusenplusrapides,quivontcasserenpermanencecequiexiste,mêmedepuispeu,auprofitdecequiestnouveauetforcémentplusmoderne.

-Chacunpeutseréaliser,çanedépendquedelui.C’estunephilosophiequiprendlepartidel’optimisme.«Noussommesl’audacequiveutréconcilier,quiveutforceràl’optimismevolontairequiestlenôtreetpourchangeràjamaislevisagedelaFrance».

-Lerenouvellementetlasimplificationsontprésentéscommedespromessesd’amélioration.

Cependant,rienn’estenvisagépourcontraindrel’économie,qu’ils’agisseduréchauffementclimatiqueoudel’empriseducapitalismesurlaviedesgens.Lepouvoirsecontented’apporteruncertainnombrede«bouéesdesauvetage»danslescaslesplusdramatiques.Encesensonpeutlequalifierdesocial-libéral7.

5On peut définir le managérialisme comme « un système de description, d'explication et d'interprétation du monde à partir des catégories de la gestion ». Avec cette idéologie, la réalité n'existe plus, sauf sous forme de ratios, et de chiffres. Voir le livre de Anne et Eric Pezet, la société managériale (https://travailemploi.revues.org/5800), très éclairant sur les conséquences désastreuses de cette dérive. 6Voir le dossier très complet de Politis du 25 mai 2017, notamment « Le triomphe de l'idéologie gestionnaire » par Erwan Manac’h et Nadia Swenny 7Cette approche n’est pas nouvelle : elle a été inaugurée dès les années 1980 avec la mise en place de pôles de conversion apportant des soins palliatifs aux grands territoires industriels, notamment du Nord, de la Lorraine. Elle s’est poursuivie depuis avec différents habillages. La carte d’implantation du Front National reproduit fidèlement aujourd’hui la carte de ces zones de reconversion.

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Ce discours, même s’il se veut général, rencontre surtout un écho chez les entrepreneurs, les classessupérieuresetdanslemondedel’entreprise.IlfaitdelaFranceunevasteentreprisequ’ilfautmeneràlaréussite.

Lemodèledesstart-up

Le13avril,EmmanuelMacronest intervenuausommetdesstart-uporganiséparChallenges.«L’audace,l’agilitépresqueanimalequiinciteàserelever,àfairepivoterunmodèled’affaires,àréinventersonprojetinitial.Lasoifd’apprendre,dedécouvriretdefairedifféremment.LaFrancedoitdevenirlanationdesstart-up.Ilfautpasserd’uneéconomiedurattrapageàuneéconomiedelacompétenceoul’ondonnedeschancesà chacun, où les talents et mérites peuvent se révéler d’où qu’ils viennent et les accélérations sont desopportunités».Defait,cediscourss’adresseàsespairs.Ilconcrétiselerêvedesjeunesdiplômés,quin’ontpasconnul’échec,detransformerlasociétéàleurimage.

Lesenvoléeslyriquesenfaveurdelastart-upontplusd’échoauprèsdesétudiantsdesgrandesécolesquedes jeunes de banlieue. Mais ce discours résonne auprès des classes moyennes car les valeurs del’individualismeetledésirdes’enrichirmarquentprofondémentl’éducation,lesrelationssociales,lesmédias,ycomprislesréseauxsociaux.Illaisseentendre«qu’iln’yapasdejeunescondamnés,ilyaseulementdesjeunessansprojet».Unmiroirauxalouettesquinedatepasd’aujourd’hui,maisquimarchetoujourscarilcristalliseunesorted’espoir.

Tousmilliardaires!Cediscourstraduitaussilaméconnaissanceparlesélitesbourgeoisesdelasociétéréelledanssonimmensemajorité.Eneffet,lacréationd’entreprisessuitdeuxtendances:-lacourbedel'ubérisationdesemploisdanslesservices,etconcernedesjeunesdotésd’unfaiblecapitalscolaire,quirecourentaustatutd'autoentrepreneurspouréchapperauchômage;

- l'inclinationdeshautsdiplômésàdevenirconsultantsoucréateurd’entreprises.Leprofil typeestceluid’hommesjeunes,sortantdesgrandesécolesetécolesdecommerce.

Lespremiersdeviennentsous-traitantsdegrandesentreprises,assumentlesrisquesinhérentsàleurstatutainsiqueleurpropreprotectionsociale,danslaplusgrandeprécarité.L’illusiondanscedomainenepeutpasêtredurable.Pourtant,EmmanuelMacronenvisagedecréerdes«emploisfrancs»,résurgencedeszonesfranchesdelapolitiquedelaville,déclarantque«lesjeunesFrançaisdoiventtousavoirenviededevenirmilliardaires»8

2. Unprogrammededestructiondel’Étatsocial,desdroitsetdeladémocratie,avecdesconcessionsquibrouillentlespistes

La«libération»dutravailLa«libérationdutravail»traduit,ennovlanguemacronienne,lavolontédedéfairetouteslesprotectionscontrel’exploitationdutravailquiavaientétéarrachéespardesluttesauXIXetduXXe.Celasignifiemoinsdeprotections,plusdeflexibilité,plusdetravailledimanche.Lenouvelaffaiblissementdessyndicatsquienrésulte est applaudi par le patronat. Le gouvernement va également s’attaquer à la remise en cause dusystèmedeprotectionsocialeavecl’étatisationdel’assurance-chômage,géréeparlespartenairessociaux,etsonfinancementparl’impôt.

8Cette approche n’est pas nouvelle : elle a été inaugurée dès les années 1980 avec la mise en place de pôles de conversion apportant des soins palliatifs aux grands territoires industriels, notamment du Nord, de la Lorraine. Elle s’est poursuivie depuis avec différents habillages. La carte d’implantation du Front National reproduit fidèlement aujourd’hui la carte de ces zones de reconversion.

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L’accentuationdel’ordrelibéraleuropéenLapoursuiteduplanderigueurétaitdéjàinscritedanslesengagementsquelaFranceasouscritsauprèsdel’UnionEuropéennejusqu’en2019.Celasignifieunepressionaccruesurlescollectivitésetleursdépensesetsubventionsetlamiseenplaceàplusgrandeéchelledepartenariatspublic-privédansdenouveauxsecteurs,notammentl’actionsociale,etunenouvellemontéeenchargedesappelsd’offres.

Enfait,EmmanuelMacrondéfinitpresqueentièrementcequevaêtresapolitiqueenacceptantd’emblée,comme l’avait faitFrançoisHollande, le traitébudgétaireeuropéenet lesorientationspréconiséespar lesinstancescommunautaires,quiréclament lapoursuitede larigueur, laremiseencausedetravailetde laprotectionsociale,lasignaturedeTAFTA,CETA,TISA,etc.Lesprincipalesmesuresmisesenavantlaissentdecôtébeaucoupd’enjeuxcentrauxpournotresociété.Leglissementversunrégimeautoritaire?EmmanuelMacrondéclarequepourêtreefficace,ilfautêtre«lemoinspossible»àdécider.LePrésidententendexercer«touteslesprérogativesqueluidonnelaconstitutiondelaVeRépublique»,ycompriscellesqui mettent la démocratie parlementaire entre parenthèses. En effet, la feuille de route fixée augouvernementestplutôtinquiétantepourleslibertésetlesinstitutionsrépublicaines:

Legouvernementvarecourirauxordonnancesdèsledébutdelalégislaturepourfairepasserlaréformeducodedutravail.

L’étatd’urgenceserainstitutionnalisé,larépressionetlapolitiquedelapeurencorerenforcées.Commepar le passé, la peur est entretenue commeunmoyen de gouverner. Toutes cesmesures, officiellementdestinées à lutter contre le terrorisme, continuent de s’appliquer à la répression de toute contestationmilitante,qu’ils’agissedudroitàlasolidaritéenverslesréfugiés,deslanceursd’alerteoulaluttecontrelesgrandsprojetsinutiles.

L’État libéral se substitue à l’État de droit. EmmanuelMacron entend rompre avec lemodèle d’un Étatrépublicaingarantdesdroitsfondamentaux.Lescorpsdel’État,quiassuraientcettecontinuité,sontremisencause. Les fonctionnaires sont invités à faire allégeance au nouveau pouvoir. Une partie des hautsfonctionnairesserontremplacés,selonlaméthodeaméricainedu«Spoilsystem».

Le rôleduParlement sera réduit. La représentationnationalepassede577élus à 385députés, d’oùunéloignementdesélusdespopulationsetdesterritoires.Letempslégislatifseraitréduità3moisparan.Lesamendementsrejetésencommissionn’aurontpas ledroitd’êtreprésentésànouveaudans l’hémicycle, ilseraimpossiblederéorienterunprojetdeloi.

ToutcelasignifieunrenforcementdupouvoirpersonnelduPrésidentdelaRépublique.

LePrésidentdelaRépubliqueestprésentécommeunhommeprovidentiel,quiseproposede«changeràjamaislevisagedelaFrance».Ceprogrammederuptureannoncépourlesprochainsmoisadesparfumsbonapartistes (en1799, faceà ladéliquescencedes institutions).En1851,Napoléon III,plébiscitéparunréférendum, a donné pendant 20 ans un pouvoir sans partage au capitalisme industriel, avec de fortesrestrictionsdeslibertés.Onn’enn’estpaslà,maisilestlégitimedes’inquiéter.Nepassous-estimerlacapacitétactiqued’EmmanuelMacronLedébattélévisécontreMarineLePenamontréqu’EmmanuelMacronestuntechnocratequiaaccédéaupouvoirpolitique.Unbontechnocrate,quitravaillesesdossiers.Onconstatedéjà,malgrésonintentiondedéléguer,qu’ilentendcontrôlerl’ensembledel’actiongouvernementale.

L’autre force d’Emmanuel Macron, qui lui a permis de gagner, est de savoir écouter les critiques et lespositions,d’êtrepleinementprésentàses interlocuteursetderéagirtrèsrapidement.EmmanuelMacronécoutepour analyser les positions, prend lamesurede la déterminationdesparties, créeun rapport deforces,puisnégocieenrestantinflexiblesurl’essentiel.Ils’agitd’uneguerredemouvement,oùlarapiditéd’exécutionestessentielle.Ilnefautpassous-estimerlacapacitétactiqued’EmmanuelMacron.

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DesouverturesprobablessurdesquestionsdesociétéLespremierspasdugouvernement,commelechoixdesministres,illustrentbiencettecapacitétactique.Lapresseannonceavecforcequelesallocationschômagesontrelevéesau1erjuillet,sansmettrel’accentsurlepourcentageextrêmementfaiblede0,65%,(soit5eurospourunchômeurquitouche800eurosparmois!).Onpeuts’attendreàdesouverturessurdesquestionssociétales,parexempleenmatièred’aménagementdu territoire, de politique du handicap, d’écologie, qui ne remettent pas en cause l’axe essentiel de lalibéralisation.Desinitiativesparlementairessurdetelssujetspourrontdonnerl’impressionauxdéputésqu’ilsontunrôleréel.Lenouveaupouvoirsembleplussouple,plushabile,cequitrancheaveclaraideurdeManuelVallsoulespolitiquesréactionnairesdéveloppéesparcertainsélusrégionaux.

Ces ouvertures vont séduire une partie des classes moyennes, dès lors que les motifs très partielsd’indignationqu’ellesavaientdéveloppéscontrelesystèmesontsatisfaitspardesmesureségalementtrèspartielles,d’autantquechaquemesures’accompagned’uneintensecampagnedecommunication.Unprésidentphilosophe?Emmanuel Macron se targue aussi d’être philosophe. Il se réfère souvent à Paul Ricoeur, à EmmanuelMounier,àAmartyaSen,c’est-à-diredesauteursdontlapenséeestenforteoppositionaveccequiprécède.Maissonpersonnalismesembleêtreunpersonnalismetrès«aménagé»,très«personnel».AlorsquepourMouniertoutestrelationetrespectdel’autre,onassisteiciàunesanctificationdel’entrepreneurindividueldominateur.EmmanuelMacrondéveloppe«àlafois»(commeilleditsouvent)l’unetl’autrediscours.Cetteprise en compte de l’humain ressemble au pâté d’alouette : une brouette de libéralisme, une pincéed’humanisme.Ellepermetdetenirundiscoursàlafoislibéral(antisocial)ethumaniste.Lespostes-cléssontmajoritairement attribués à desministres néolibéraux ou sécuritaires, et quelques ouvertures traduisentl’autrediscours,maisavecl’injonctiondesesoumettre«loyalement»àlalogiquedominante.Maiscedoublediscoursestégalementporteurdecontradictionsinternesquipeuventconduireàdesdécisionsdifférentessur certains sujets de société. Il faut seméfier d’une vision tropmanichéenne et ne pas sous-estimer lacomplexitédupersonnage.Larecherched’unnéolibéralismedesecondegénération.AtraverstouteslesmesuresenvisagéesparEmmanuelMacron,onpeutdiscernerdesapartetdeceuxquilesoutiennentlarecherched’unnouveaustyle,d’unesortedesynthèsedanslaquellelesélémentsessentielsducapitalisme(accumulationdesprofits,prééminencedel’entrepriseetdel’initiativeindividuelledansuncadredeconcurrencedure,avec«permisdetuer»)seraientaccrus,maiseny incorporantdesélémentspermettant de le rendre attractif et acceptable pour les nouvelles générations. Alors que le premiernéolibéralisme, dans la tradition de Hayek et de la Société du Mont-Pélerin, était ouvertementantidémocratique, on voit se dessiner aujourd’hui dans différents pays un néolibéralisme de secondegénérationquiseréclamede l’égalitédeschances,de l’inclusionetde la responsabilisationde l’individu.EmmanuelMacronestl’agentd’unnouveaucapitalismefinancier.C’estunsystème,celuidunéolibéralisme,quiest«enmarche».Celui-cientendremplacer lessolidarités institutionnaliséesde l’Étatsocialparunesituationdanslaquellelesentreprisesprendraientenchargeunepartcroissantedelagestiondesaffairespubliques,prétendants’occuperdel’intérêtgénéral,moyennantcertainesrèglesdebonneconduite.

Il fautdoncs’attendreàdesprogrammesdestinésà«humaniser» la loid’airainde lacompétitivité,enfaveurdumonderural,de«ceuxquiontmoins»,dèslorsquel’essentieln’estpasremisencause.Maisd’oreset déjà des gages sont également donnés à la droite conservatrice avec le renforcement de la politiquesécuritaire ou le retour du redoublement. On peut faire confiance à la souplesse tactique d’EmmanuelMacron.Pourautant,ilresteavanttoutunadeptedel’ordo-libéralisme,inflexiblesurl’essentiel,tenantunepolitiquequiécraseraycomprisceuxquiaurontétéséduits.

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3. NouveauxrisquespourlesassociationscitoyennesBaissedessubventions,appelsàprojets,appelsd’offres:instrumentalisationCertainesassociationssontdéjàaujourd’huienmauvaiseposture,dufaitdel’étranglementprogressifdessubventionspubliquesdepuismaintenant7ans.Affaiblies,ellesontdumalàporterl’espoird’unesociétémeilleure.Dufaitdel’instrumentalisationparlesappelsd’offresetlesappelsàprojets,ellesonttendanceàabandonnerlecœurdeleurprojetpourverserdanslaprestation.

Il fauts’attendreàunepressionaccruesur les financementset l’emploi,avecdesaggravationsdont ilestencore difficile d'estimer aujourd’hui l’ampleur. La poursuite de la rigueur, pour des raisons fallacieuses,commeenGrèce,devraitsetraduireparlapoursuitedesbaissesdesubventions.L’augmentationdesappelsd’offresoudesappelsàprojets,qui sont souventdesappelsd’offresdéguisés,détruit le sensmêmedesprojetsassociatifs.Onconstateaussiuneprogressiondescontratsdedélégationdeservicepublic(DSP),quipermettentdefairedeséconomiesetd’instrumentaliser lesassociations,toutenremplaçantdesservicespublicspardesprestationsd’associationsaurabais,avecdesemploisprécairesetsanscontinuité.Enfin,lesrestrictionsdecréditsengendrentunerégressiondesconditionsdetravailauseindesassociations,voiredespratiquesdequasi-maltraitancedesassociationselles-mêmes.LesassociationsgestionnairesdeplusenplusinstrumentaliséesIlfautégalementtenircomptedesdifférencesentrelesassociationscitoyennesaucaractèremilitantetlesassociations gestionnaires d'équipements et de salariés. Celles-ci deviennent des prestataires sur fondspublics,avecdestechniquesallantduprixdejournéeauxconventionspluriannuellesd’objectifsetdemoyens(CPOM).Danslemomentactuel,lesenjeuxn'ysontpastoutàfaitlesmêmes,spécialementdansleregistredesressourcespubliquesetdansceluidusalariatetdesmétiers9.

Anoterégalementquelesappelsàprojets,lesappelsd’offres,lessubventionsetlesDSPsontdeplusenplusexigeantssurlesprestationsàfournir…etserréssurlesbudgets.Decefait,lesassociationsparticipentauxpolitiques d’austérité. De plus, certains appels d’offres, dans le domaine du travail avec les réfugiés,impliquentdespratiquesde«flicage».Desassociationsdeviennentainsidessupplétifsdelapolice.Pourlespetitesassociations,pressionàlaconcentrationetàladisparitionCommeledisaitJean-MichelBelorgey,«lestechnocratesn’aimentpaslapulvérulenceassociative»10.Cettemultitude d’initiatives des citoyens, même à but non-lucratif n’est pas dans leur culture. Les petitesassociationssubissent,notammentdelapartdecertainescollectivités,despressionspourseregrouper,pourse«professionnaliser»(c’est-à-direremplacerlescompétencesdesbénévolespardesemploissalariés),despressionsliéesàl’évolutiondenormesdeplusenpluscontraignantes(lesmouvementsdejeunesontdeplusen plus demal à initier les jeunes à l’autonomie), des restrictions dans la mise à disposition de locauxmunicipaux.Onleurdemandedebudgéterlavaleurdutravailbénévole,pourlesamenerdansunelogiquecomptablequin’estpaslaleur.Certainesassociationssontbrutaliséesparcequ’ellessonttroppetites.LedésordredesadministrationsetlacomplexitédesprocéduresaccentuentlesdifficultésCes difficultés sont accentuées par le désordre de politiques publiques, cloisonnées, gérées par desresponsablesindifférentsauxquestionsqu’ilstraitent.Lesrèglesetlespérimètresd’applicationchangentenpermanence, empêchant toute gestion cohérente de leur avenir par les associations elles-mêmes.Visiblement, l’introduction des méthodes managériales au sein de des administrations de l’État et descollectivités par la RGPPn’a pas conduit à unmeilleur fonctionnement,mais à la liquidation d’une richeexpérienceadministrativeetàundésordrepersistant.Lesresponsablesdesservicessontpriésdefaireduchiffre,ilsnesaventplusdequelleréalitéhumaineilstraitent.Desdroitsaussifondamentauxqueledroitaulogementnesontpasrespectés(parexemple,100000demandeursdelogementdans lesHauts-de-Seine 9Voir Michel Chauvière Trop de gestion tue le social 2007 https://lectures.revues.org/597 10Jean-Michel Bélorgey, Cent ans de vie associative, Presses de Sciences-po, 2001

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pour3000créations).Lacomplexitédesprocéduresestunautreobstacle(onsaitquelabureaucratievadepairaveclatechnocratie)11.

Lefondssocialeuropéenreprésenteunsommetdansl’absurditébureaucratique.Lesassociationsquisontobligées d’y recourir subissent des injonctions à se regrouper. Mais quand elles montent des actionscommunes,ellessontobligéesdeconsidérerqu’ilyaunchefdefileetdesprestataires,etdoiventfairedesappelsd’offresavecmiseenconcurrence.Ellessontdoncobligéesdefairedefauxappelsd’offres.Cetravailphénoménalobligeembaucherdesgestionnairesuniquementpourcestaches.Ladématérialisationdesdossiers,problèmemajeurL’obligationrécentederecouriràl’usaged’Internetpourremplirlesdossiersadministratifsestunproblèmemajeurpourtouteslespopulationsquinemaîtrisentpasparfaitementlelangageinformatiqueoulalanguefrançaise,maisaussipourdenombreuxresponsablesassociatifs.QuandenSeine-Saint-Denislesassociationssoumettentleproblèmeaupréfet,celui-cirépond«ilsontdesSmartphones, ilspeuventsedébrouiller».PouraccéderaudossiersurInternet,ilfautêtredevantsonécranà0h01,carensuiteilestimpossibled’yaccéder. Le problème n’est pas limité à la préfecture. Il est identique avec Adoma (nouveau nom de laSonacotra).Ceciconstitueuneatteinteàladignitédespersonnesetunerégressionmajeuredansl’exercicedesdroits.DesatteintesnouvellesauxlibertésassociativesLegouvernementd’ÉdouardPhilippeareprissanstarderlarhétoriquesécuritairedesesprédécesseurs.Eneffet, la menace terroriste, réelle ou amplifiée, justifie en permanence la diminution des libertés, nonseulementindividuellesmaisaussicollectives.Cesatteintessontmultiformes.Parexemple,larestrictiondesrèglesd’agrémentdesassociationsenvironnementalesafortementrestreintlenombredecellesquipeuventesterenjustice.Lapérennisationdel’étatd’urgenceimpacteégalementtrèsfortementlespossibilitésd’agirdesassociationsdedéfense,deslanceursd’alerte,etc.LeCACseproposed’étudier,aveclaLiguedesDroitsdel’Homme,ceprocessusquitouchelesassociationsdansleurfaçondefaire,dansleursraisonsd’êtreetdansleurliberté.

Certainescollectivitéslocalesréactionnairesnesontpasenresteetparticipentactivementàceprocessus.Toutrécemment, leCollectifaainsi initié,avecd’autres,untravailpourstructurer l’oppositionà lacharterégionaled’Île-de-FranceédictéeparValériePécressesur«lerespectdesvaleursdelaRépubliqueetdelalaïcité»,(cf.lesélémentssurlesiteinternetduCollectif)12.Laloide1901progressivementvidéedesonsens.Historiquement,cetteloiestnéeaprèsunsiècledecombatetdeuxdécenniesdedébat,commeuneloideliberté, dans un contexte historique qui a vu reconnaître à lamême époque le droit de grève, la libertésyndicale,lalibertéderéunion,etc.Cetteliberténouvelleaétéetdemeuretoujoursunoutild’émancipation.Mais l’utilisationdustatutassociatifpardesentreprisesparapubliquescomme l’AFPA,desétablissementsd’enseignementsupérieurcommeHEC,pardesentreprisesbanalisées,desstart-upnelaissentsubsisterquela convenance d’un statut très souple alors que le projet politique de l’émancipation s’estompeprogressivement.

Iln’endemeurepasmoinsquedescentainesdemilliersd’initiativessontrenduespossiblesparl’existencedecette loi, sans équivalent en Europe. Plus d’un million de petites associations réalisent leurs projetsuniquementàpartirdel’engagementbénévoledescitoyens,etquecesderniersutilisentmassivementdesassociationspourentreprendre,innover,dansunsensbiendifférentdeceluiqu’onluiprêteaujourd’hui.

Auniveaueuropéen,iln’existetoujourspasdestatutassociatifeuropéenetcen’estprobablementpasunhasard:lesinstanceseuropéennesn’ontpasintérêtàfaireémergerlasociétécivileauniveaueuropéen.

11 12http://www.associations-citoyennes.net/?p=9426

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Toutindique,aveclaculturemanagériale,autoritaireetnumériqueduPrésidentdelaRépublique,quecesproblèmes vont s’accentuer. Ils ne concernent pas seulement les associations elles-mêmesmais toute lapopulation,enmettantencausel’équilibredetoutelasociété.

Face à ces perspectives, les associations citoyennes ont une grande responsabilité car elles peuventcontribuergrandementauréveildescitoyensetàleurmobilisation.Ellesenontlacapacitédufaitdeleurautonomieetdeleurpouvoird’initiative.Maisellessontcontraintesdetrouverdesmoyensdelutteetderassemblementoriginauxfaceàl’idéologieultralibéralequisedéveloppe.Cetteresponsabilitéestégalementcelledetouslescitoyens.

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II) Commentlesassociationscitoyennespeuventrésisteretconstruiredanscenouveaucontexte?

1. Faceàcesperspectives,quelmondevoulons-nous?

L’émergence duMacronisme n’est que le symptôme d’une crise globale, à la fois écologique, financière,économique,sociale,culturelleetpolitique.Toutindiquequecettecriseestloind’êtreterminée,etqu’elleva s’aggraver dans toutes ses composantes : crise écologique et sanitaire, dégradation du lien social,accroissement des inégalités, du chômage et des discriminations, régression de la démocratie et de laparticipation citoyenne, régression éducative, appauvrissement culturel et régression de l’intelligencecollective. Lanouvelleétapedunéolibéralismequi semetenplaceestune tentativepour surmonter lesproblèmesquienrésultentenmaintenantladominationd'uneoligarchie.Notreconvictionànousestquepoursurmontercettecrisemultiformeetinventerl’avenir,ilfautallerversplusdejustice,defraternité,decoopérationetdebienvivre.Pourcela,l’actiondesassociationscitoyennesestindispensable.Quelmondevoulons-nous?Lesassociationscitoyennescontribuentàlaconstructiond’unesociétéplushumaineetaurespectdesdroitsfondamentauxparleursactions,extrêmementdiversesetinnovantes.Cettecontributionestpremièreparrapportàlacréationd’emploisoudevaleurfinancière.Elleestindispensableàtoutesociété.Ilestessentielpourtouslesmilitantsassociatifsd’yrevenir,d’acquériruneconscience,unevisiondumondequinousdonnelaforced’agir.

Danstouslespaysdumonde,ceuxquiluttentefficacementsesontdotésd’unevisiondumondealternativeàlavisiondominante,reposantsurlaredistributionaulieudel’accumulation,levivreensemblequis’opposeà l’atomisation des individus, la coopération qui s’oppose à la lutte de tous contre tous, l’équilibre etl’harmonieaulieudelacroissance,laviedanssonintégralité,quis’opposeàl’avoir13.

La présence de Nicolas Hulot au gouvernement donne le change, et se traduira certainement par desinitiatives.Maisilestvraisemblablequ’ellenesuffirapasàentraînerlaremiseencausedetoutlesystèmeproductiviste,nucléaire,extractiviste.Nousdevonsdoncagir.

Ilestessentielderappelerque«l’aggravationdelacriseclimatiqueetécologiquefaitcouriràbrèveéchéanceunrisquemortelà l’ensemblede l’humanitéetde laplanète.L’absencededécisionsréellesconduitàunbasculement incontrôlable et irréversible, qui peut conduire à la disparition de l’humanité d’ici 2 ou 3générations.MaispourrendrelaTerre,notremaisoncommune,habitablepartousseshabitants,onnepeutpas préserver l’environnement sans réduire les inégalités, abandonner la logique de croissance etd’accumulation qui domine aujourd’hui le monde, respecter les droits fondamentaux et la diversité descultures,restaureruneéthiquedanslaconduitedesaffairespubliquesetplusdedémocratieparticipative,promouvoird’autresraisonsd’agiretdevivreensemble.Toutestlié»14.

Pourcela, il faut faireconnaître le travaildesassociationsenvironnementales,qui figurentparmi lespluscréatives, les plus innovantes et les plus dynamiques, en s’appuyant sur des pratiques démocratiques

13Dans ce domaine, nous avons beaucoup à échanger avec d'autres cultures, d'autres militants. Voir par exemple les textes de Pablo Solon et d'autres dans https://systemicalternatives.org/ 14Les chemins de la transition. CAC, 12 mai 2016 http://www.associations-citoyennes.net/wp-content/uploads/2016/05/Les-chemins-de-la-transition-n%C3%A9cessaires-et-compl%C3%A9mentaires-6p-30-4-16.pdf

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partagées et un retour aux valeurs qui n’ont rien à voir avec lemanagérialisme. (Voir par exemple lesrépertoiresdel’écologieauquotidienréaliséparleCAC)15

À noter que les actions environnementales entrent également de plus en plus dans les pratiques desassociationssociales.Parexemple,lescentressociauxdéveloppentuneéducationaumangerbio,lesrégiesdequartierorganisentlarécupérationd’encombrants,etc.L’actionécologiquedesassociationscitoyennesn’estpaslimitéeauxclassesmoyennes.Lerenforcementduliensocial,delasolidaritéetduvivreensembleLasolidaritéporteuneexigencedefraternité.Silasolidaritéestd'aborduneresponsabilitépartagée,commeon parle en droit de caution solidaire, cette conception renvoie à un regard d’égalité, à la réciprocité, àl'exigenced'égaledignitépourtous,àl'exigencederespectpourtousdesdroitsfondamentaux.

Les associations jouent un rôle essentiel dans le renforcement du lien social, de la solidarité et du vivreensemble. Elles sont aujourd'hui parmi les principaux garants sur le terrain du respect des droitsfondamentauxetdelaluttecontrelesdiscriminations.

Demultiplesassociationstravaillentpouraiderleshabitantsàexercerleursdroits,construireleurpouvoird'agir,élargir leurhorizonparun travaild’éducationpopulaire,pourquechacunpuisseêtreacteurdesaproprevieetcitoyensd’unmondesolidaire,quellequesoitsasituation.Faceàl'ampleurduchômageetaudurcissement des rapports sociaux, une proportion croissante de la population doit survivre dans uneextrême pauvreté. Les associations aident de plus en plus de personnes et de familles à recourir à dessolutionsd’autoorganisation,quisesituentaussidansl'économieinformelle.

Dans le domaine de l'action sociale, beaucoup d'associations sont porteuses d'un projet qui accorde laprimautéàdes valeurs fondamentalesde respectetd'épanouissementde lapersonnehumaine,qu'ellesessaient de défendre coûte que coûte.Mais les conditions de plus en plus contraignantes imposées auxfinancements publics, les nouvellesméthodes demanagement public et aujourd’hui lamise enplace departenariats public-privé vont totalement à l'encontre de cette volonté humaniste. Par exemple, la loihandicapde2005représenteuneavancéeconsidérablesurleplanduprincipe.MaislagestionparlescoûtsimposéeparlesARSsetraduitparl'incapacitédemettreenœuvrelesdispositionsprévuesparlaloi.Laparticipationcitoyenne,ladémocratieetlesdroitsDèsl'origine,lesassociationsontétélescreusetsdudébatpolitiquesurlequels'estconstruitelaRépublique.Aujourd'huiencore,lesassociationsconstituentpourlaplupartdesécolesdecitoyennetéirremplaçables,auservicedel'ensembledelaviepolitiqueetsociale.Lacontributiondesassociationscitoyennesestessentiellepourreconstruireladémocratie,parleurvieinterneetleurparticipationaudébatpublic.Eninterne,letravailengroupes,l'organisationdesdébats,ladémocratieparticipativefavorisentuneouvertureaumondeetuneprisedeconsciencedesenjeuxetde laportéedesactionsmenéespar l'association.Eneffet,unénormetravailestàfairepourréapprendreàconjuguerle«je»etle«nous».Ilfautfaireprendreconscienceauxresponsablesassociatifsdeladimensionéducativedeleuraction,mêmesicen'estpasleurobjectifprincipal.

Denombreusesassociationsjouentunrôled’alerteouparticipentaudébatpublicauniveaulocal,nationalouinternational.Lesassociationscontribuentàfaireévoluerlesopinionsetlesconvictionsdel'ensembledelasociété.

Cependant, lapratiquede laparticipationnécessitepour les responsablesassociatifsun travail sureux-mêmes,unetransformationdeleursmodesd'actionhabituels,l’abandondesmythespatriarcauxdontilsontété nourris dès l’enfance et qui sont ancrés à l'intérieur d’eux-mêmes, comme le dit Paulo Freire. Celanécessiteaujourd'huilaremiseencausedesnouveauxmythesdela«bonnegouvernance»,quipénètrentaussi lesassociations. Il fauteneffet "cesserd'être«au-dessus»ou«à l'intérieur»pour«êtreavec»,commedescompagnons,auservicedesobjectifscommuns.

15Voir http://www.associations-citoyennes.net/?p=6691

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2. Analyserlesforcesetfaiblessesdumondeassociatif,inventerdenouveauxmodesd’organisation

De nombreuses familles d’associations se sont développées depuis 70 ans lorsque de nouveaux droitsfondamentaux ont été reconnus. Ceux-ci impliquaient pour les rendre effectifs le développement depolitiquespubliques,réaliséesaveclesassociations: letourismesocialaveclescongéspayésen1936,en1945l’éducationpopulaire,l’actionsocialeaveclacréationdelasécuritésociale,laculture,lesport,etc.Lesfinancementspublicsétantremisencause,quefait-on?

Nousdevonsfaireuneanalyselucidedesforcesetfaiblessesdumondeassociatifpourpouvoirnousadapterettrouverlesvoiesd’unrenouveauassociatif.Lesassociationscitoyennessontatteintesdansleursraisonsd’agirparlerejetdupolitique,quitoucheaussilesformesassociativesorganisées.Denombreuxmouvementsrécentsnepassentpasparuneformeassociativedéclaréepours’organiserdefaçontoutàfaitdémocratique.Faceauxévolutions,ilestnécessairedenousadapteràunesituationquichange.Celanécessitedenotrepartdegroseffortsd'imaginationetd'inventivité,ainsiqu’unexamenlucidedenosforcesetfaiblesses.Etcelapasseaussipardutâtonnement,del'expérimentationetdudroitàl'erreur.

.Commelesbesoinsaugmententetquelesassociationscitoyennessontsurchargéesdetravail,certainesonttendance à s’isoler dans leurs difficultés. Demême qu’au XIXème siècle, les associations ont inventé lesCaissesdesecours,ilfautaujourd’huiinventerdenouvellesformesdeliensocial,detransitionécologique,desolidarité,renduesnécessairesparladestructiondessolidaritéspubliques

Uneanalyselucideetcomplètedumondeassociatifréelestnécessaire,sansavoirpeurdeprêterleflancàlacritiqueendonnantdesarmesànosadversaires,ens’appuyantsurdesexemplesanalysésdeprès,sansnoircirpourautantlasituationetenconsidérantquelesretoursauxsourcessontpossibles.Caràdéfendretout lemonde indistinctement, onnedéfendpersonne, ou seulement les plus gros, dans unedémarchecorporatiste. L’absenced’analyse renforce lapositiondeceuxquinevoientdans lemondeassociatifqueprivilèges,verbiageetinefficacité.

Beaucoupd’associationscitoyennestravaillenténormémentBeaucoupd’associationscitoyennes,petitesetmoyennes,travaillenténormémentavecpeudemoyenspourréaliserunremarquabletravaildeliensocial,desolidarité,d’éducationpopulaireoudetransitionécologique,enfaisantlargementappelàlaparticipationdeleursmembresetaubénévolat.Maisellesvalorisenttroppeuleurtravail,s’auto-disqualifientparfois,sansvoirqu’enfaced’ellesceuxquicommuniquentbeaucoupetontbeaucoupdefinancementsfontparfoisbeaucoupmoins,beaucoupmoinsbien.D’autresenrevancheparticipentàladévalorisationdel’actioncollectiveEnrevanche,d’autresassociationsaffichenttoujourslesmêmesvaleursentermesgénéraux,maisellessesont institutionnalisées, font du chiffre d’affaires en développant des services à moindre coût, visent ledéveloppement de l’activité pour elle-même. Certains cadres ont fortement augmenté leurs salaires etbénéficientd’avantagesnombreux.Onpenseàcertainesfédérationsd’éducationpopulaire,àl’industriedutourisme dit social ou de la formation professionnelle, à certaines structures culturelles. Beaucoup secroyaientàl’abridesdifficultés.Desmodesd’organisationéconomesetautonomesCertains, poussés par la nécessité, envisagent de remplacer les professionnels par des bénévoles enchangeantcequ’ilfautchangerdanslastructurepourpoursuivreleuractiondefaçoncohérente.Unemiseencommunseraitnécessairepourpréciserdesmodesd’organisationéconomesetautonomes,fairelapartde ceux qui sont indispensables et doivent être confortés, et de ceux qui doivent évoluer. Bien sûr, lessituations sont extrêmement différentes d’une association à l’autre, d’un secteur à l’autre. On ne peut

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raisonnerdelamêmemanièrepourdesassociationssportivesquis’autofinancentà70%etpour l’actionsocialequidépendtrèslargementdessubventionspubliques.L’entraide,lamutualisation,lasolidaritéfinancièreCertainsproposentdedévelopperdifférentesformesd’entraide:seprêterdescompétencesetdutempsenmettant à disposition des ressources humaines entre « associations amies », mutualiser des moyensmatériels.

Laquestionaétéposéed'unesolidaritéfinancière,sousformed’avancesdetrésorerieentreassociations.Maisilfautêtresûrquelasubventionattenduevaarriverentempsetenheure.

3. RenouvelerlaparticipationetladémocratieRéveillerledébatLedébatestessentielpourseréapproprierladémocratie.Ils’agitdeconfronterlespointsdevue,dansunedémarchede respectactueletde recherche communede la vérité.Undébat construit etordonné,avectoutes les parties prenantes, permet de confronter les positions, en se référant à des principes d’action.Réveiller le débat, c’est réveiller la démocratie. Il est nécessaire aujourd’hui de créer de vrais débatsd’intelligencecollective,dansladurée.LemouvementNuitDeboutacontribuéàlefaire,mêmesicertainesséancessesontparfoislimitéesàunesommedetémoignagesavecpeudedébatréel.

Ilexistedenombreusesméthodesmisesaupointparlesmouvementsd’éducationpopulairequipermettentderéfléchirdanslacomplexitéetdecréerducollectif,toutendébouchantsurdesaccordsoudesdésaccordsféconds.Laparticipationcitoyenne,facteurd’éducationpopulaireIlexistedegrandesdifférencesentrelesassociationsquantàlaplacedesbénévolesetdelaparticipationcitoyenne.Certainesassociationsfonctionnentuniquementsurunebased’engagementscitoyens,avecunedirectioncollectiveetparfoisunerotationdestâches.Laparticipationcitoyennen’estpasunapportsupplétif,mais constitue le cœur de la vie de l’association. Dans les premiers temps, les MJC proposaient uninvestissement bénévole sur des chantiers, avec des offres sur différents thèmes. Il s’agit aujourd’hui deredonner la première place à la participation citoyenne, pour des raisons d’éducation populaire, dedémocratieinterneetd’équilibreéconomique.UnegouvernanceencohérenceaveclesfinalitésNousdevonsnousmobiliserpourquelesinstancesdegouvernancedenosassociationssoientbienlereflet(oulapréfiguration)d’unesociétéjuste,égalitaireetinclusivecentréesurl’égalitéentrelesfemmesetleshommeset la luttecontretoutes lesformesdediscriminationetdeviolence liéesà l’identitédegenre,àl’orientationsexuelle,auxorigines,auhandicap….

Riennepourrasefairesansprendreencomptelaparoledespremièr.esconcerné.e.s:lesréalitésquenouscôtoyonstouslesjours,auniveaulocal,témoignentd’unsentimentdeplusenplusfortdedécouragement,d’isolement,depeuretdereplisursoi,enlienaveclesinégalitésquisecreusentetlesdiscriminationsvécuesauquotidienpardespersonnesoudesgroupes.Ils’agitaujourd’huiderenforcerletravaildeproximitéqueles associations mènent au quotidien pour « faire ensemble », en proposant notamment des modesd'interventionauprèsdespublicsquifavorisentl'engagementdespersonnes.

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4. Menerlabatailledesidées,participeraudébatpublicNerienlâchersurlesensPourserénover,lecapitalismeemprunteauxinitiativescitoyennes,àlaphilosophiehumaniste,maisenlesvidant de leur sens profond. Face à l’offensive qui s’annonce, il est nécessaire de mener une batailleculturelle:sémantique,philosophiqueetanthropologique,enseplaçantdupointdevuedesdominés.

Letravailsurlesensdesmotsestnécessairemaisnepeutpasêtremenéàlava-vite.Ilfautseméfierdesmotsvalisestroprapidementutilisés,alorsqu’ilscachentdesréalitésdiverses(intérêtgénéral,égalitédeschances,innovation,etc.).Letravailsurlesmotsestsourced’émancipation.

Eneffet,àtraverslesmots,lesforcesdominantes,avecleursmoyensdecommunication,cherchentàimposerunevisiondumonde.Parexemple, lavalorisationde l’individuet la conquêtede l’autonomiedechaquepersonneontétédesconquêtesmajeuresdesdeuxdernierssiècles.EmmanuelMacronreprendleterme,maisen valorisant seulement la capacitéd’initiatived’un individuperformantet rationnel, guidépar sonintérêt,sansdirequecelanes’appliquequ’àuneoligarchie.Ilestnécessairederevenirauxfondamentauxpourexplicitercequiestévidentpourlesassociationscitoyennes,maisnon-dit:lavalorisationdesindividusestinséparabledelapriseencomptedesinteractionsdesindividusentreeuxetavecleurenvironnement,cequiimposedefavoriserl’épanouissementdetousetnonlaréussitedequelques-uns,cequiinduitrespect,bienveillance,curiositéetattentionauxautresetauxfacteursenvironnementauxdanslesquelscettesommed'individus-l'humanitédonc(etmêmelevivant)–s'inscrivent.L’innovationsocialen’estpasdansl’ubérisationmaisdansl’inventiond’unavenirvivableIlfauts’attendreenparticulieràunedévalorisationdel’actionassociativeauprofitdel’entrepreneuriat,social ou non, présenté comme la seule forme d’innovation. La solution n’est pas de réagir de façondéfensiveàcesattaques,maisdedévelopperlavisiondumonde,partagéepardesmillionsdepersonnes,quisous-tendl’actioncitoyenne.

Lemouvementdesentrepreneurssociauxasoutenuenforcelacampagned’EmmanuelMacron.Jean-MarcBorello,PDGduGroupeSOS,afaitpartiedèsledépartdustaffdecampagne.Ilfauts’attendreàlarepriseparlenouveaugouvernementdudiscourscheràcemouvement.Lesassociationssontprésentéescommeringardes,inefficaces,passéistes,faceàlafigurehéroïquedel’entrepreneurindividuel,créateurdestart-up,innovantparnature, répondantàdesobjectifs sociaux, sansoublier toutefoisd’être lucratif etprédateur(commel’estM.Borellolui-même).Àentendrelediscoursdominant,onal’impressionquelesentrepreneurssociauxontlemonopoledel’innovation16.Ilfautmontrerlecaractèreultraminoritaireetextrêmementlimitédecettepseudo-culturequ’onveutnousimposer.

L’innovationsociale,cen’estpasl’ubérisationdelasociété.C’estcequiestnécessairepourinventerunavenirvivableàlaplanète,àl’espècehumaineetàchacun.Trouverdesissuesauxmultiplesimpassesoùnousnoustrouvons.Cen’estpasl’innovationfinancièrequiviseàfairepénétrerdeplusenpluslemarchédanstouteslessphèresdelasociétéetleplusintimedenosvies.Ilestessentieldemontrerquelerôledéterminantdesassociationscitoyennespourl’innovationsociale17.L’intelligencecollectiveetlagouvernancepartagéesontpréférablesaucharismeduchefEnmatièredeméthodesdegestionetdeconduitedesprojets, lemodèlemanagérialproposéconsisteàallervite,déciderseul,tuerl’adversaire,croîtreexponentiellement.Lemodèleassociatifestsesitueaux

16Il faut sans doute rappeler que le MOUVES réunit en tout et pour tout 664 6 adhérents, mais dispose d’une équipe de 13 permanents, financés notamment par Suez environnement, BNP Paribas, les Caisses d’Épargne, la Caisse des dépôts, l’Union européenne, le ministère de l’économie et des finances, plusieurs Régions, alors qu’il existe 1 300 000 associations sur le terrain, dont 1 100 000 qui n’ont pas de salariés. Voir le lien.( http://mouves.org/les-membres-du-mouves/annuaire-adherents/) 17Pour une présentation plus détaillée, voire la communication « Les associations citoyennes au cœur de l’innovation sociale », par Didier Minot, à la conférence internationale sur l'innovation sociale organisée par le CNAM les 14 et 15 janvier 2015 (http://www.associations-citoyennes.net/wp-content/uploads/2015/05/01-16-15-Les-associations-citoyennes-au-c%C5%93ur-de-linnovation-sociale-CNAM-interv-DM.pdf)

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antipodes.Lemotassociationrenvoieaufaitdes’associerautourd’unprojetcollectifavecdeslogiquesdecoopération. Il s’agit de construire un projet partagé, cohérent avec les valeurs de l’association. Laparticipationdetousàsaconstructionpermetdefaireémergeruneintelligencecollective,enpartantdesquestions,desrichessesetdessavoirsdechacun.Faceàlacomplexitéetlamultiplicitédesproblèmes,cessolutionsinnovantesetporteusesd’avenirneviendrontpasdelaréflexiongénialedetechnocrates,maisdela réflexion collective pour trouver des solutions réellement adaptées à la diversité des situations et auxattentesdeshabitants.Lanécessitéd’undispositifd’informationperformant.Desassociationscitoyennessontsouventtrèsfaiblesenmatièredecommunication.LeCAClui-mêmeproduitplusqu’ilnediffuse.Or,commeon l’avuavec lacampagned’EmmanuelMacron, lacommunication joueaujourd’huiunrôlecentral.

Ilestpossibledeconstruiredesdispositifsd’informationavecpeudemoyens,maisbeaucoupderéflexion,debénévolatetdeparticipationcitoyenne,grâceaunumérique.D’oùlapropositiond’étudierlapossibilitéde«constitueruneplate-formepourvaloriser,commenter,etamplifiernosactionspourlatransformationsociale»,àl’instardecequiaétémisenplaceparUneSeulePlanète.Onpeutaujourd’huirassemblerdesdocumentsde réflexion,des sourcesdocumentairesetdesexemples relatifsàunmême thèmede façondynamique,organiserdesdébatsprofondsetsérieuxavecl’aidedesmédias,etc.Unteldispositifpourraitêtremutualiséentredifférentsmouvements.

5. Retrouverladimensionpolitiquedel’éducationpopulaire

Pourrépondreàl’offensiveidéologiquequisedéveloppe,ilestessentielderelanceruneéducationpopulaireàdimensionpolitiqueetnonpartisane,nonseulementauseindesassociationsd’éducationpopulaire,maisdetouteslesassociations,carl’actionassociativeestintrinsèquementporteused’éducation.UnedémarcheémancipatriceSil’objectifestdepermettreàchacund’êtreacteurdesaproprevieetcitoyennemondesolidaire,celaveutdire donner des ouvertures pour comprendre le monde, développer des méthodes de participation etd’animationpardesméthodesactives,donnerdesoutilspouragir concrètement, retrouver ladimensionpolitique de l’éducation populaire, c’est-à-dire analyser ensemble les causes des problèmes que l’onrencontre,transmettredesvaleursuniverselles,éveillerl’espritcritique.

Alorsquelesconditionnementsimposésparlasociétésontdeplusenplusprégnants,cettedémarcheestnécessairementuneémancipation,unedésaliénation,pourparveniràuneestimedesoietàuneconscienceélargie.Ilestsouventpossibledes’auto-formeraveclescompétencesdisponibleseninterne.

Si dans certains réseaux d’éducation populaire ces préoccupations ont presque complètement disparu, ilexiste en revanche de très nombreuses associations qui constituent des exemples vivants d’éducationpopulaire.Dans ledomaineécologique,desdynamiquesextraordinaires sontà l’œuvre,avec trèspeudemoyenspublics.Dansledomainedesmusiquesactuelles,desdémarchesd’éducationpopulaireautogéréessontmenéespardesjeunesdefaçontrèsdynamique.Leplanningfamilialfaituntravaildeconscientisationàpartirdedébatscollectifs,ycomprisdanslessallesdeconsultation.DesdémarchesdeproximitéàréinventerIlfutuntempsoùlesmouvementspolitiquesetsyndicauxfaisaientunimportanttravaild’éducationpopulairedeproximité,où ladimensionpolitiqueétait trèsprésente. Ladéfaitepolitiqueque représentent le tauxd’abstention,levoted’extrêmedroiteetlacrédulitédesmassesestaussiunedéfaitedel’éducationpopulaire.C’estlerésultatde30ansd’absenced’éducationpopulairesurleterrain.

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Lesassociationscitoyennessontàmêmed’inventerdenouvelles formesd’éducationpopulaire,pourpeuqu’onleurfournissedesoutils.Untravailestàfairesurlevocabulaire,lesméthodesd’animation,ainsiquesur ladémocratie. Il faut« lever lenezduguidon»etprendredurecul.Lapremièreétapeestparfoisdedéfinir une stratégie collective au niveau de l’association elle-même. La solidarité avec le territoire estégalementunvecteurimportant.DesoutilspourcomprendreIlfautdonnerdesoutilspourcomprendre.Ilyanécessitéderéfléchirauxméthodespermettantdedonnerunreculcritiqueauxcitoyensparrapportauxmessagesmensongersvéhiculésparlesmédias,lespoliticiensoulesbanques.L'éducationpopulaireestunepostureoùchacunestinvitéàalleràlarencontredesautres,notammentdeceuxaveclesquelsplusrienn'estpenséniconstruit.Chacunseformeainsidemanièreglobaleetcontinue.Élargirlasensibilisationauxabstentionnistes.Unequestionprioritaire:comments’adresseraux50%delapopulationconstituésdeceuxquis’abstiennentaux élections, qui ne sont pas dans les associations, ni dans les partis, ni dans les syndicats ? Certainsdésespèrentdel’actioncollective.Ilestessentieldetrouverlesmoyensd’élargirlecercledeceuxquisontconscientspourlesmobiliser.

Lesactionsentreprisesenmatièred’écologiemontrentquec’estàtraversdesactionsconcrètes,dontonexplicite le sens, qu’on peut parvenir à une mobilisation et une conscientisation plus larges. Un travailimportantetàfairepourdéterminerdesmodesdesensibilisationnonculpabilisants,attractifsetjoyeux.Lesréjouissances, la fête, la convivialité jouentun rôleessentiel. La transformation socialedoit être joyeuse,commelemontrel’exempled’Amiens.Commentlesassociationsd’éducationpopulairepeuvent-ellesévoluer?Laquestiondel’avenirdesassociationsd’éducationpopulaireseposeavecacuité,notammentpourlesMJC,les centres sociaux et les foyers ruraux, en particulier sur les territoires où des collectivités ont d’autrespriorités,oubienentendentprendrelecontrôledesactivitésassociatives.Laquestionestégalementposéepourlesfédérationsd’éducationpopulaire.Commentéviterleglissementversdeslogiquesdeprestations,fortementencouragéesparlegouvernementetlescollectivités,etmaintenirladimensiond’éducationàladémocratiequiconstituelaraisond’êtreinitialedecesréseaux?Ilestnécessairederéfléchirensemblepoursesoutenirmutuellement,trouverdessolutionsetfournirdesargumentairespourlesdiscussionsaveclescollectivités.Ànoterque,surdenombreuxterritoires,desrelationspartenarialessemaintiennentetparfoisse renforcent avec des collectivités citoyennes. On peut s’appuyer sur ces exemples pour construire lesargumentaires.

6. Faireconnaîtrelesinitiativescitoyennesdeterrainetlesexpliquer

Faceauxscénarioscatastrophesquisontannoncés,denombreusesassociations,découragées,sereplientsurelle-même.Ilestessentieldemettreenévidencelesensetlaportéedeleursactions,leurmontrercequiavance,développerdeséchangesdepratiques.LaconnaissancemutuelledesactionsmenéesauneffetamplificateurLesmultiples innovationspolitiques, sociales, culturellesqui seconstruisentenpermanence invententdenouveauxrapportssociauxetfontgrandiruneautrevisiondumonde.Ilestessentielderepérercesinitiatives,locales ou globales, et de contribuer à leur émergence. Cette réflexion est partagée par de nombreuxmouvements,ycomprisdesmouvementsémergentscommeAlternatiba.Certainsproposentdetravailleràune"plateforme"communederéflexionetdemobilisationpourfaireforce,résisteretagirensemble.

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Lamiseenrésonancedecesmilliersd'initiativescitoyennes localesquechacundenouspeutobserveretauxquellesnouscontribuonsouquenouscréonsconstitueunenjeumajeur.Cetteagrégationprogressivedoitêtreorganiséeetvalorisée.Ellepermetàchacun(e)devérifierlapertinenceetlalégitimitédesapropredémarche. Le fait de savoir que d'autres, beaucoup d'autres, participent à leurmanière, de cemêmequestionnement,decettemêmerecherche,decesmêmesvaleurs,auneffetamplificateuretrassurantsurnospropresmodesd'actions.Unebatailledel’interprétationCette valorisation permet de faire prendre conscience aux associations et plus largement aux initiativescitoyennesdel’efficienceetdelaportéeglobaledeleursactionssurleterrain.

Cetappuisurlesinitiativescitoyennesconstitueunemanièredefaireémergerdansledébatpublicuneautrevision de l’action commune que celles que les néo-libéraux essaient à chaque instant de récupérer (lesentrepreneurssociauxensontunexemple).Dufaitqu'ilsedéveloppedulocalversleglobalcedébatalepouvoird'envelopperetdedépasserlestentativesderécupération.C'estainsiquedenombreusesinitiativesditesd'entrepreneurssociauxpeuventêtreintégréesdanslechampd’unevisiondetransformationsociale.Il est nécessaire demener la bataille sur l’interprétation des actions porteuses d’un certain nombre devaleurs,pourmontrerdequellemanièreellespeuventêtreporteusesd’alternatives.

BoltanskietChiapelloontmontréquelecapitalismesenourritdesacritique,qu'ilestcapabled'intégrerdesélémentsquiluisontétrangerspourdevenirplusfortensetransformant.Maisilestpossibleàl’inversedesubvertir les subvertisseurs. Nous constatons à travers la vie associative que le mouvement social peutégalementsenourrird’initiativesquiluisontétrangèresenlesinterprétantsautrement.

7. Multiplierlescollectifslocauxd’entraide,deréflexionetd’actioncommune

Ilestessentieldemultiplierauniveaulocalleslieuxd’entraide,deréflexionetd’actioncommune.En2014,lorsdel’annonceduprécédentplanderigueur,descollectifslocauxsesontconstituésdansunevingtainede villes, pour s’entraider, réfléchir et agir ensemble. Certains de ces collectifs ont discuté avec lescollectivités,ousesontopposésàdesdécisionsinacceptables.Après2015,certainssesontassoupis,maisaujourd’huilebesoinresurgit.

LeCollectifLocaldesAssociationsCitoyennesdeSeine-et-Marne(CLAC77)s’estconstituéilya2anspourdévelopperunsoutienmutuel,faireuntravaild’éducationpopulaireàtraversdesformationscommunes,sedoterd’uneparolecommunefaceaunouveauconseilgénéral.LeCLAC,àAmiens,s’eststructuréautourdel’élaborationderépertoiresdel’écologieauquotidienetaparticipéauxdynamiquescitoyennestrèsactivesdanscedépartement.

Sur plusieurs territoires, comme le Saumurois ou l’Aube, des membres du collectif envisagent de fairetravaillertouteslesassociationsensemble.Apriori,lapolitiquedugouvernementn’estpasforcémentvuecommeunemenacepartoutes lesassociations,parcequecelle-cisontsensiblesàteloutelaspectdesapolitique(parexemplel’écologie)sansvoirlesautresaspects.Pourenclencherunedynamiquecommune,ilestnécessairede réaliser rapidementquelquesactionsconcrètes,quidonnentconfianceen lapossibilitéd’agirensemble.Cesgroupessontdemandeursd’outils (textecourtsouvidéos introductivesàundébat),d’informationsetdeméthodes,voired’intervenants,pouralimenterlesdébats,organiserdesformationsoumutualiserlesexpériences.

8. Construiredesréponsesaveclescollectivitéscitoyennes

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Lesrelationsentreassociationsetcollectivitésconnaissentsouventdesdifficultés,liéesàlarestrictiondesdotationsd’Étatetàlaréformeterritoriale,quibouleverselescompétences,despérimètresetlesrelations.Danscettepérioded’incertitude,certainescollectivitésontlatentationdeconsidérerlesassociationscommedesprestatairesauservicedeleursprojets.Àcelas’ajoutelavolontédecertaineséquipes,notammentdesvilles,desdépartementsetdesrégionsnouvellementélus,degérer lescollectivitésdont ilsont lachargecommedesentreprises,laissantdecôtéleursmissionsd’intérêtgénéralauservicedetous.

Cependant,onaconstatéen2016qu’unnombreimportantdecollectivitésrésistentàcemauvaisclimatetontàcœur,malgré lesdifficultés,demaintenir l’enveloppede leurssubventionsauxassociations,toutenreconnaissantleurrôleessentielpourlavielocale.Desrelationsdeconfiancesubsistenttrèsfréquemment.Elles s’enracinent dans la longue histoire des initiatives citoyennes et du développement local, et dansl’émergenceplusrécented’uneréponsecommuneauxenjeuxécologiquesetaumaintiendupouvoird’agirdes citoyens pour restaurer le lien social. De nombreux exemples et associations18 montrent que denombreusesassociationset collectivitésdégagentdes réponsescommunesauxenjeux ;promeuventunedémocratiepartagée,ouagissentensembleauquotidien.Denombreuxcitoyens,militantsassociatifsetéluss'opposentavecefficacitéàlaremiseencauseduvivreensembleetdelasolidaritéetconstruisentdesactionsporteusesd’alternatives,avecdesmodesd'organisationextrêmementinnovants.

18 Voir Associations, collectivités et participation des citoyens : quelques exemples de relations partenariales CAC juin 2017

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III.Conclusion:agirensembledansunespritderassemblementArticulerlesdifférentesformesdelutteLesactionsmenéessontlerésultatdeplusieurstypesd’indignationfaceàunesituationinjusteetàbiendeségards injustifiables. Mais ces indignations sont différentes selon les individus et les groupes sociaux.Certains peuvent être sensibles aux inégalités, aux atteintes aux droits, au réchauffement climatique, àl’inauthenticitédelavie,àlacorruption,etc.Laconvergencedesluttesestcompliquéeparcequ’ilestdifficiledetenirensemblecesdifférentsmotifsd’indignationetdelesintégrerdansuncadrecohérent.

Certainsmultiplientlesactionsporteusesd’alternativessurleterrain,espérantqueladynamiqueainsicrééepourradéstabiliser l’hégémoniedusystèmeactuel.D’autresmettentenavant lanécessitéde repenser latotalitédesprocessuspolitiquesetéconomiques.D’autresencoreopèrentunchangementpersonneldansleurmodedevie,deproductionetdeconsommation,estimantqu’il convientd’aborddes’émanciperduconsumérismeetduchacunpoursoi,retrouverlarichessedesrelationsetlesensdel’actioncollective,etallerversunbienvivre.Cesdifférentesformesdelutteetd’actionsonttouteségalementnécessairesetdoivents’articuler.Ilfautfairevivreladiversité.Iln’yauraderéponsevéritableàlacriseécologique,sociale,démocratiqueetculturellequ’àl’échelleplanétaireetàlaconditionques’opèreuneauthentiquerévolutionpolitique,socialeetculturelle,réorientantlesobjectifsdelaproductiondesbiensmatérielsetimmatériels,mais aussi les forces humaines de sensibilité, d’intelligence et de désir, autour de principes et valeursconvergents.Mais c’est plus difficile à faire qu’à dire. Les associations citoyennes, par leur diversité, ontpeuventcontribueràcesrapprochements,ilsenontlaresponsabilité.SerapprocherdessyndicatsLemonde associatif n’a pas lesmêmes pratiques revendicatives, lemêmemode d’action que lemondesyndical.Danslaconjonctureactuelledesrapprochementssontsouhaitablesautourd’enjeuxnationaux,maisaussisurdesluttescommeEuropaCity,opérationimmobilièreetcommercialegigantesquedansletriangledeGonesse(95)commecelas’estproduitàNotre-DamedesLandes.Seulelamobilisationpermettrad’avancerComptetenudelacompositiondel’AssembléeNationale,legouvernementvaavoirlesmainslibrespouraccélérerladestructiondel’Étatsocial.Maiscettemarcheforcéeverslesocial-libéralismeneseferapassansrésistanceniréactiondelapartdesorganisationssyndicales.L’histoirenousenseignequec’estenopposantlescatégoriesdetravailleursentreellesetendivisantlesforcesdeprogrèsquedetellesréformespeuventaboutir.C’estl’ampleurdenosrésistancesorganiséesetdenosrassemblementsquipermettrapeut-êtredemodifierlatrajectoiredesréformes.Toutdépenddenotredéterminationetdenotrecapacitéàdépasserlesclivagesaunomdesenjeuxdesociétéetmêmedecivilisation.Sinousrestonspassifs,noussommessûrsdeperdre.ToutdépenddenotredéterminationetdenotrecapacitéànousrassemblerL’issuedépendaussidenotrecapacitéànousrassembler,sidesmobilisationscommunessedéveloppentsurunebasesuffisammentlarge,enassociant lesforcessyndicales, lesmouvements, lesautoritésmoralesetintellectuelles,lespartispolitiques,etc...Enparticulier,lessyndicatsontunrôledéterminantàjouerdanslabataille.Lesforcesdeprogrèsnepeuventpasespérergagnersiellesdemeurentdivisées.Pourcela,chaqueorganisationdoitreconnaîtrequ’ellen’estpasseuleàdétenirlavéritéetlaforce.Letempsélectoralquis’achèvemontrequelesrapportsdeforcedepeuventêtreextrêmementvolatiles.Chacundoitreconnaîtrela diversité du mouvement social. Cette diversité existe déjà au sein du CAC, sur la base de principescommuns.Elleexisteencoreplusauseindesmouvementsassociatifs,avecdesdegrésd’engagementetderéflexiondifférentspar rapportà ladimensionpolitique.Nousallons connaîtredes tempsdifficiles. Il estessentield’agirensembledansunespritderassemblement.