Département 4121 « Politique Économique et Développement du Secteur Privé » Manfred Horr

Le Renforcement des Capacités d‘Innovation

L‘Approche de la Coopération Technique Allemande (GTZ)

Séminaire « Stratégies d’innovation et promotion de l’économie régionale »

Sarrebruck, du 28 au 31 Août 2006

Manfred Horr, Chef de Section Département Politique Économique et Promotion du Secteur Privé

Folie 2 Département 4121 « Politique Économique et Promotion du Secteur Privé » Manfred Horr

Le renforcement des capacités d’innovation

Les facteurs poussant le sujet sur l’agenda de la coopération internationale au développement

Le système d’innovation en Allemagne

L’approche de la GTZ – éléments principaux est lignes d’actions majeures

Table de Matières

Folie 3 Département 4121 « Politique Économique et Promotion du Secteur Privé » Manfred Horr

L’émergence du paradigme de l’« Enabling Environment » Un système d’innovation compétitif constitue un des facteurs primordiaux d’un

climat d’investissement propice au développement du secteur privé La discussion du post-ODA (Overseas Development Aid)

Hypothèse: L’appui au renforcement des capacités d’innovation constituera un des axes primordiaux de la future coopération bilatérale de la R.F.A. avec les nouveaux pays émergents (en Asie, en Amérique Latine, mais aussi en Afrique du Nord)

La discussion sur les filières à haut potentiel économique Hypothèse: La promotion de PME innovatrices, modernes et « prêt » pour le

marché mondial constitue le levier primordial d’une politique réductrice de la pauvreté

Une demande croissante d’assistance technique en matière d’innovation dans les pays du Maghreb et du Proche Orient

Le renforcement de système d’innovation devient de plus en plus un des champs d’activités principaux des programmes promoteurs du secteur privé de la GTZ

Les facteurs poussant le sujet sur l’agenda de la coopération internationale

4 courants différents, mais convergeant dans leurs 4 courants différents, mais convergeant dans leurs conclusions conclusions

Folie 4 Département 4121 « Politique Économique et Promotion du Secteur Privé » Manfred Horr

Les facteurs traditionnels de la compétitivité Le coût du capital et de la main d’œuvre Le coût de matériel et la qualité de l’infrastructure Les politiques macro-économique (régime fiscal, taux d’échange,

budget équilibré, taux d’inflation, etc.) Un management et une utilisation efficace de technologies

Les facteurs nouveaux de la compétitivité L’accès au savoir et à l’information sur les marchés, les

technologies nouvelles, les changements de la demande et de la compétition

L’intégration permanente d’innovations dans le processus de production, les produits et dans la prestation de services

La capacité de répondre à une demande à dynamique élevée

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Les facteurs poussant le sujet sur l’agenda de la coopération internationale

La capacité d’innover devient le facteur déterminant pour la compétitivité d’une entreprise, d’une région et d’un pays !

Folie 5 Département 4121 « Politique Économique et Promotion du Secteur Privé » Manfred Horr

L’OMC

L’EU

L’Asie

Mondialisation

Un cadre légal, réglementaire et institutionnel défavorable - Absence de politique et de stratégie d’innovation- Absence d’incitations aux investissements innovateurs des PME - Absence d’incitations et de cadre réglementaires permettant aux centres de R&D publics d’offrir des services payants aux secteur privé- Manque de fonds à capital risque pour la création d’entreprises innovatrices

Un marché embryonnaire de services promoteurs d’innovation- Offre très limitée de services aux entreprises en matières de technologie, de R&D et d’innovation- Quasi-absence de demande du côté des opérateurs privés

Des réseaux d’innovation quasi non existant- Très peu d’échange structuré et d’interaction entre secteur privé, le milieu scientifique et les structures étatiques en charge - Capitalisation et dissémination rudimentaire des expérience faites et des meilleures pratiques en matière de promotion d’innovation

Les facteurs poussant le sujet sur l’agenda de la coopération internationale

Les failles des systèmes d‘innovation dans la région de Les failles des systèmes d‘innovation dans la région de l’Afrique du Nord et du Proche Orient l’Afrique du Nord et du Proche Orient

Folie 6 Département 4121 « Politique Économique et Promotion du Secteur Privé » Manfred Horr

Capacités d‘innover au niveau des entreprises

Cadre institutionnel offrant des servicespromouvantl’innovation

Capacitésd’innovation

issue de l’interaction !

Les 4 composantes d’un système d’innovation national Les 4 composantes d’un système d’innovation national

Le système d’innovation en Allemagne

Cadre politique, réglementaire

et juridique incitatif à l’innovation

Système éducatif

favorisant larecherche

appliquée et l’innovation

Folie 7 Département 4121 « Politique Économique et Promotion du Secteur Privé » Manfred Horr

Le système d’innovation en Allemagne

Les quatre piliers constitutifs du système d’innovation Les quatre piliers constitutifs du système d’innovation allemand allemand

Cadre politique, réglementaire et

juridique

la simplification des procédures liées à la création de PME innovatrices les fonds à capital risque au profit des PME innovatrices les programmes de co-financement d’investissements innovateurs des PME

Système de recherche

scientifique et appliquée

l’augmentation du nombre de facultés techniques aux universités « l’initiative d’excel- lence » dans le dom- aine de la recherche la loi-cadre universi- taire relative au transfert de technologies

Capacités d’innover au niveau des entreprises

la co-subvention d’activités sélection- nées des PME en matière de R&D les services d’appui de proximité et taillés selon la demande des PME la mise en réseau avec les structures d’appui

Cadre d’appui institutionnel (technique et

financier) la création de pép- inières d’entreprise la promotion de technopôles la promotion de centres de transfert de technologies

l’échange structuré sur les meilleures pratiques

Approche conjuguée entre niveau central, régional et local (communal)

Folie 8 Département 4121 « Politique Économique et Promotion du Secteur Privé » Manfred Horr

Conditions cadre favorables Conditions cadre favorables à l’innovation à l’innovation

Offre en BDS dans les Offre en BDS dans les centres de R&Dcentres de R&D

Systèmes de transfert Systèmes de transfert d’innovationsd’innovations

Promotion de l’innovation au Promotion de l’innovation au niveau des entreprises niveau des entreprises

politiques et stratégies d’innovation enquête de compétitivité du système d’innovation (benchmarking) cadre réglementaire des centres de R&D universitaires et publics programmes de co-financement des inves- tissements innovateurs et la R&D de la PME plateformes de dialogue entre structures politiques, scientifiques et secteur privé

réseaux de compétence/d’innova- tion nationaux, régionaux et locaux suivi&évaluation de l’impact de système d’innovation promotion de technopôles mise en réseau avec des structures/ des réseaux en Europe

services de R&D et d’assistance- conseil aux entreprises centres de transfert de compétences et de technologies; pépinières

coopération avec des centres de R&D promotion de start-ups innovateurs

L’approche de la GTZ – éléments principaux et lignes d’actions

Services d’assistance-conseil de la nouvelle approche Services d’assistance-conseil de la nouvelle approche intégrée intégrée

Folie 9 Département 4121 « Politique Économique et Promotion du Secteur Privé » Manfred Horr

Promotion de PMEen Maroc

création de réseaux d’innovation (R&D et secteur privé)• BDS dans les centre R&D

Promotion desPME en Tunisie

• approche régionale d’innovation (région de Sfax)• centres de transfert de technologie

• Politique d’Innovation• BDS dans les centres R&D

Promotion de l’innovation (Égypte, Jordanie, Syrie)

• niveau national: politique d’innovation; BDS dans des centres R&D; réseaux de compétences• plateforme régionale: échange des meilleures pratiques entre les 3 pays et des institutions de référence en Allemagne

coopération

coop

ératio

n

coopération

L’approche de la GTZ – éléments principaux et lignes d’actions

Promotion des PMEen Algérie

L’ancrage de l’aspect au niveau des programmes dans la L’ancrage de l’aspect au niveau des programmes dans la région région

Folie 10 Département 4121 « Politique Économique et Promotion du Secteur Privé » Manfred Horr

Sur le plan politique: la mise en place– d’un cadre réglementaire favorable à la R&D appliquée et à la mobilisation de

capital risque, – des incitations financières/fiscales pour les investissements innovateurs,– d’une allocation des dépenses publiques en matière de R&D tenant compte des

besoins du secteur privéconstitue des conditions primordiales à la création d’un climat d’investissement propice à l’innovation

La capacité d’innovation est une fonction des capacités– d’échanger, de partager l’information et le savoir, de coopérer

entre l’entreprise et son cadre d’appui institutionnel

Les potentialités de la sous-traitance entre entreprises « modernes » et les PME semblent sous-valorisées dans le transfert d’innovations

3 leçons à tirer des expériences faites par la GTZ3 leçons à tirer des expériences faites par la GTZ

L’approche de la GTZ – éléments principaux et lignes d’actions

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Merci pour votre attention !