Le logement des étudiants et des jeunes en formation

et en mobilité professionnelle

Convention NationaleTalence, le 31 octobre 2009

Le logement des étudiants

Convention Nationale, le 31 octobre 2009

Le logement étudiant en France et en Aquitaine

2,3 M d’étudiants en France

des études plus longues qu’auparavant des étudiants plus mobiles augmentation de la population d’étudiants étrangers évolution des exigences en matière de confort

Convention Nationale, le 31 octobre 2009

Les approches actuelles de la politique du logement étudiant

Le rapport ANCIAUX publié en 2004

inadaptation de l’offre (résidences anciennes des CROUS)

insuffisance de l’offre de résidences à caractère social dans certaines académies

arrêt des constructions de résidences privées inadéquation aux besoins étudiants des résidences

réalisées dans les années 80

Convention Nationale, le 31 octobre 2009

Les approches actuelles de la politique du logement étudiant

Politique du gouvernement suite au rapport ANCIAUX

développement de partenariats locaux renforcement de l’offre publique mobilisation du secteur immobilier privé renforcement de l’efficacité sociale des aides personnelles confirmation des œuvres universitaires dans un contrat

d’objectifs signé par le ministre de l’éducation nationale en décembre 2004

Convention Nationale, le 31 octobre 2009

Divers types de logements

1,3 M étudiants ne vivent pas chez leurs parents (59%)

1 M d’étudiants trouvent une place sur le marché locatif 300 000 étudiants vivent en résidences collectives (153 000 relèvent du réseau des œuvres universitaires et

scolaires : 51% en résidences universitaires publiques, 11% en foyers, 7% en internats, 31% en résidences universitaires privées)

Convention Nationale, le 31 octobre 2009

Le logement privé en ville

Dépôt de garanties élevé = discrimination des faibles salaires

Face à cette difficulté, deux possibilités :

– location d’un petit logement, la plupart du temps inconfortable

– colocation, fréquente dans de nombreuses villes européennes et en fort développement depuis quelques années en France

Convention Nationale, le 31 octobre 2009

La production des CROUS

En 2006 : 153 000 places dans 145 000 logements

93 000 chambres dans des résidences universitaires des années 1960

59 000 studios et appartements dans des résidences nouvelles construites par des organismes HLM (25% du parc immobilier universitaire datant des dix dernières années)

1 000 logements sociaux diffus, meublés par les CROUS et quelques places en foyers agréés

une offre en grande partie obsolète : 65 000 chambres universitaires doivent être remises à neuf (mise en conformité des installations, amélioration phonique…)

Convention Nationale, le 31 octobre 2009

Logement étudiant dans les ensembles d’habitat sociaux

possibilité de bénéficier de l’APL pour des étudiants partageant un appartement de ce type

une immersion dans des quartiers d’habitat social posant problème à l’accessibilité à l’université (moyens de transport) et à la ville (lieux culturels)

les immeubles ne sont pas le lieu privilégié de rencontres contrairement à l’université ou le campus

Convention Nationale, le 31 octobre 2009

Le logement étudiant dans la Région Aquitaine

Académie de Bordeaux (2008-2009) : 101 000 étudiants

chiffre incluant les élèves fréquentant des classes préparatoires aux grandes écoles, les universités et autres établissements de l’enseignement supérieur

en Gironde : 75 800 étudiants (75 000 sur l’agglomération bordelaise)

Convention Nationale, le 31 octobre 2009

Le logement étudiant dans la Région Aquitaine

En 2004 : 8% des étudiants logés dans les cité U, résidences du CROUS et résidences d’organismes conventionnés

Le CROUS d’Aquitaine gère 21 résidences sur l’agglomération bordelaise (6 000 places dont 3 800 dans les bâtiments construits dans les années 1960)

En 2004, un déficit de places en Aquitaine : 7,6 pour 100 étudiants, comparativement à la moyenne nationale (hors Ile de France) de 8,2 places pour 100 étudiants

Convention Nationale, le 31 octobre 2009

Le logement étudiant dans la Région Aquitaine

Convention Nationale, le 31 octobre 2009

Le logement étudiant dans la Région Aquitaine

Convention Nationale, le 31 octobre 2009

Le logement étudiant dans la Région Aquitaine

Caractéristiques de l’animation des villages étudiants

une faible dynamique de la vie associative et des initiatives collectives (hors réseaux communautaires)

trop peu d’aménité et de commodités

attractivité et animation du campus sont des enjeux majeurs

Convention Nationale, le 31 octobre 2009

L’offre du CROUS pour les étudiants à mobilité réduite (EMR)

en Aquitaine : 48 T1 aménagés, 11 T1bis aménagés, 9 studios ou chambres aménagés

un chiffre faible : 70 logements aménagés pour les étudiants handicapés

une question en suspend : l’accès aux restaurants universitaires pour les EMR ?

Convention Nationale, le 31 octobre 2009

Les réponses apportées par le CROUS d’Aquitaine

construire 3 000 logements à l’horizon 2011

rénover les cités universitaires

maintenir en état les cités universitaires

améliorer l’accueil dans les cités et moderniser la gestion

Convention Nationale, le 31 octobre 2009

Les réponses apportées par le CROUS d’Aquitaine

en 2008 : 9 205 places réparties dans 39 résidences, (une hausse de 1 636 logements par rapport à 2004) l’offre passant au dessus de la moyenne nationale

Le CROUS compte prolongé cet effort

Convention Nationale, le 31 octobre 2009

Le parc locatif privé en Aquitaine

définition du « logement privé » : logement dans la famille, location de chambre chez un particulier ou en résidence privée

les logements privés représentent la grande majorité des logements étudiants

Convention Nationale, le 31 octobre 2009

Le parc locatif privé en Aquitaine

101 000 étudiants de l'académie de bordeaux, répartis en 5 pôles principaux : Agen, Bayonne, Bordeaux, Pau, Périgueux

en 2005 : 86% des étudiants logés dans le privé au niveau de l’académie de Bordeaux

Convention Nationale, le 31 octobre 2009

Les problèmes rencontrés par les étudiants

Le coût des dépenses induites par l'accès au logement(dépôts de garanti, versement des premiers mois de loyer, frais d’agence ...)

Le fait de disposer d’une caution

Convention Nationale, le 31 octobre 2009

Les aides apportées par la Région Aquitaine

l’allocation de logement à caractère social (ALS)

l’aide personnalisée au logement (APL)

les aides de types Clé Aquitaine / Locapass

Convention Nationale, le 31 octobre 2009

Autres formes d’aides de la Région Aquitaine

actions de mise en relation intergénérationnelle : jeune et seniors disposant de chambres a leurs domiciles

associations spécialisées dans la prospection d’offres dormantes et de prise en gestion de logements

Convention Nationale, le 31 octobre 2009

Autres formes d’aides de la Région Aquitaine

Afin de résorber un déficit en logements étudiants initialement évalué à plus de 3 500 places en Aquitaine et de requalifier la totalité des 4 500 places en cités universitaires, le Conseil régional a crée en 2005 deux aides à la pierre : l’une de 225€ par m² construit pour les résidences neuves et l’autre de 3 500€ par places rénovées pour les cités universitaires du Crous. Ces aides sont indexées depuis 2007 sur l’évolution de l’Indice du Coût de la Construction, afin de maintenir leur effet levier dans un contexte de forte hausse des coûts constructifs.

Le logement des jeunes (15-29 ans) en formation et mobilité

professionnelle

Convention Nationale, le 31 octobre 2009

Jeunes et territoires d’Aquitaine :

une attractivité de la région retrouvée pour les jeunes

la faiblesse du parc de petits logements dans le parc privé et le parc social

la faiblesse de l’offre de logement temporaire pour les publics jeunes en mobilité

Convention Nationale, le 31 octobre 2009

Le regard des jeunes sur le logement 

Un accès difficile des jeunes au parc privé en raison notamment de son coût.

La colocation et l’hébergement chez des amis constituent des solutions davantage subies que désirées face au coût des loyers.

Les internats et les résidences agrées pour accueillir des publics jeunes proposent des solutions à coût abordable et sécurisent les parcours des jeunes. Mais ces solutions restent déficitaires et inégalement réparties au niveau régional.

L’internat propose une réponse adaptée pour les mineurs. Il constitue une réponse pertinente pour les plus âgés, pour autant que celle-ci soit de courte durée.

L’accès à des solutions collectives accueillant une mixité des publics séduit une majorité de jeunes, pour autant que ces formules prennent en compte le désir d’autonomie et d’individualisation.

Convention Nationale, le 31 octobre 2009

Les préconisations faites par la Région Aquitaine

L’action en faveur du logement des jeunes demande à être inscrite dans une démarche d’ensemble. C’est pourquoi, les préconisations établies au terme du diagnostic s’organisent autour de trois axes :

produire et développer de nouvelles réponses, en mettant l’accent sur la promotion de réponses mixtes et d’autres innovantes,

mettre en réseau les acteurs pour mutualiser les moyens et optimiser les capacités d’accueil existantes,

solvabiliser les jeunes pour sécuriser leurs parcours.

Convention Nationale, le 31 octobre 2009

Produire et développer de nouvelles réponses

créer et développer une offre d’hébergement temporaire : entre 800 et 1 000 nouvelles places

diversifier les types d’hébergement

développer le parc de petits logements à coût abordable pour favoriser l’installation des jeunes actifs

soutenir l’ingénierie de projets

Convention Nationale, le 31 octobre 2009

renforcer et élargir les aides à la personne pour les hébergements à la nuitée ou à la semaine

élargir la sécurisation des jeunes en mobilité à la recherche d’un logement

Solvabiliser les jeunes pour sécuriser leurs parcours

Convention Nationale, le 31 octobre 2009

mutualiser les offres existantes

optimiser les moyens d’information et d’orientation des publics

Mettre en réseau les acteurs et les moyens