LA VIABILITE DES RADIOS DE PROXIMITE – MODULE II - Une Guide de Formation (Radio for Peacebuilding...

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    LA VIABILITE DES RADIOS DE

    PROXIMITE MODULE II

    Une Guide de Formation

    Produit par Search for Common Ground avec lappui du projet franco-britannique Mdias pour la dmocratie et la

    bonne gouvernance en RDC , financ par DFID (Department for International Development) et FCI (France

    Coopration Internationale)

    Contributeurs Principales: Thomas-Paul Banze; Pacifique Kalau; Destin Lwanga; Aloys Niyoyita; Nestor Nkurunziza.

    INTRODUCTION

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    INTRODUCTION

    Ce module reprsente le deuxime d'une srie de guides brves qui visent soutenir la prennisation des

    radios communautaires. Cette srie rponde la prvalence croissante des radios communautaires en

    Afrique sub-saharienne et aux dfis auxquels font face ces stations au niveau de la gouvernance et du

    fonctionnement. S'appuyant sur des annes d'exprience en formation, coaching et soutien en Cte

    d'Ivoire, la Rpublique dmocratique du Congo, le Libria et la Sierra Leone entre autres, cette srie de 10

    modules explore des sujets lis la gestion administrative, la gnration de ressources, les outils

    financiers, les stratgies de marketing et les lignes directrices pour la programmation.

    Ce deuxime module se concentre sur les deux aspects principaux de la des stations de radio

    communautaires. Dans un permier temps, le guide examine les instances dirigeantes d'une station etdonne des descriptions succinctes de la fonction de chaque organisme et de la structure en ce qui

    concerne la gouvernance de la radio. La deuxime section dveloppe les dtails de la gestion des

    ressources humaines. Il prsente les rles et les responsabilits impliques pour chaque membre du

    personnel et les bnvoles et donne un aperu du processus de recrutement de nouveau personnel. Il

    s'appuie sur les principes et les documents examins au cours du module I, disponible

    http://www.radiopeaceafrica.org/assets/texts/pdf/2012-manual-sustain-color-en.pdf

    Le Module II adopte une approche comprhensive et peut tre utile pour tout le monde dont le rle est de

    grer les oprations quotidiennes d'une station de radio: les gestionnaires de stations, les directeurs de

    programmes, les directeurs techniques et les membres du conseil d'administration, ainsi que d'autres les

    parties intresses.

    RFPA est ravi de pouvoir partager ces modules avec vous au cours des prochains mois, et invite vos

    commentaires sur leur pertinence et leur utilit au sein de vos stations de travail. Les commentaires sont

    toujours les bienvenus [email protected]!

    .

    http://www.radiopeaceafrica.org/assets/texts/pdf/2012-manual-sustain-color-en.pdfhttp://www.radiopeaceafrica.org/assets/texts/pdf/2012-manual-sustain-color-en.pdfmailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.radiopeaceafrica.org/assets/texts/pdf/2012-manual-sustain-color-en.pdf
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    GESTION ASSOCIATIVE

    IN TRODUC TION A UX STRUC TURE S DE GE STION

    La participation des membres de lassociation ou de la communaut aux activits des structures de gestion

    et de contrle de la radio est essentielle. Cette participation est une caractristique fondamentale dune

    radio communautaire.

    Outre cet aspect des participations, la radio communautaire se distingue dautres types de radios par ces

    autres caractres, tous lis limplication des communauts.

    Ces lments sont extrment importants pour une station de radio associative qui se veut vraiment

    communautaire.

    STRUC TURE S D E GE STION

    Les structures suivantes servent grer et coordonner les aspects financiers et oprationnels d'une

    station de radio communautaire. Afin d'assurer que la station fonctionne selon les principes de bonne

    gouvernance, il est important d'avoir des organes distincts pour la contrle et l'excution des activits.

    LAssemble Gnrale

    Cest linstance suprme de la radio. En fonction de sa taille, elle est gnralement compose de membres

    rguliers et associs (avec ou sans droit de vote). LAssemble Gnrale (AG) dtermine la mission et

    - La radio communautaire existe pour servir les intrts de la communaut ;

    - Les communauts doivent avoir accs la radio, c'est--dire entendre les missions, accder la

    station librement, participer la production dmissions et tre dans les instances de dcisions et de

    contrle ;

    - La radio communautaire doit tre oriente vers les dveloppements de la communaut et ainsi

    contribuer au renforcement des capacits des membres de la communaut;

    - La radio communautaire doit promouvoir les diffrents modes dexpressions culture lles spcifiques

    de lauditoire ;

    - La radio communautaire est une organisation sans but lucratif. Elle doit tre guide par les besoinsde la communaut et non par des intrts commerciaux. Toute la communaut doit bnficier des

    services de la radio. Cela nempche pas la radio de faire des bnfices mais ceux-ci doivent tre

    rinvestis dans la radio.

    - La gestion doit tre communautaire : tout comme la proprit et le contrle doivent rester aux

    mains de la communaut. Les structures doivent combattre la cooptation par des intrts .

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    - Election des membres du Conseil dadministration ;

    - Dtermination de lorientation et du plan daction ;

    - Adoption du budget et des rapports dactivits et financire ;

    - Adoption et modification des statuts et rglements de la radio.

    l'orientation principale de la radio. Ses membres sont choisis parmi la communaut et reprsentent les

    intrts de leur circonscription. Ils peuvent tre des autorits communautaires, des experts des mdias,

    des reprsentants des citoyens ou toute autre personne de la communaut. Ses attributions sont

    classiques :

    Le Conseil dadministration

    Cest lorgane dexcution des dcisions de lAssemble gnrale. Ses membres sont lus par AG. La

    nomination des candidats devrait assurer la reprsentation diversifie des diffrents intrts dans la

    communaut, y compris les groupes qui sont gnralement marginaliss du processus de dcision tels que

    les femmes, les jeunes, les minorits ethniques, et d'autres. Le nombre de membres du Conseil

    d'administration varient selon la station, et dpendra de la taille de la collectivit que la station est de

    servir, la diversit des groupes communautaires et d'autres intrts qui doivent tre pris en considration.

    Le Conseil d'administration devrait tre assez grand pour tre reprsentatif, mais suffisamment petit pour

    tre grable en termes de runions et de la gouvernance. Dans la plupart des structures du Conseil, des

    comits sont crs qui sont responsables pour des domaines spcifiques il pourrait s'agir de la collecte

    des fonds, les questions juridiques, les relations communautaires ou encore l'laboration du programme.

    Voici lexemple de composition du Conseil dadministration :

    N.B. : Le chef de la station assiste aux runions du Conseil dadministration mais nen est pas membre et

    sans voix dlibrative.

    - Prsident

    - Vice prsident charg de la programmation

    - Vice prsident charg dveloppement de la radio

    - Vice prsident charg de la technique

    - Trsorier gnral

    - Trsorier adjoint

    - Secrtaire administratif

    - Membre simples

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    Afin de faciliter le travail du Conseil d'administration, des comits diffrents peuvent tre tablis dans le

    cadre du Conseil. Les membres du Conseil peuvent participer au travail de ces comits; cependant, le

    personnel sans droit de vote (comme le directeur de station) ou les membres de la communaut ayant les

    comptences et les connaissances ncessaires peuvent tre galement impliqus au sein de ces comits,

    en fonction des comptences requises. La section ci-dessous donne un aperu des comits potentiels

    qu'une station et son Conseil pourrait adopter. Pas tous ces comits sont ncessaires pour le

    fonctionnement de la station de radio ; chaque station doit dcider elle-mme en fonction de ses propres

    besoins et ses ressources. Toutefois, les comits peuvent contribuer coordonner le travail par domaine

    d'expertise dune manire efficace et faciliter la fonction du contrle du Conseil d'administration.

    La Commission de Contrle

    Celle-ci est un organe de contrle dans la gestion de la radio, dote du pouvoir de contrle des

    organes de la radio associative et communautaire. La commission contrle les activits du Conseil

    dAdministration et de la gestion quotidienne de la radio (la direction), et fait rapport lorgane

    suprme qui est lAssemble Gnrale. Elle peut diligenter un audit interne et externe. Cesattributions sont les suivantes:

    La Commission des Programmes

    Cet organe labore la politique de programmes et les plans de formation pour le personnel et veille leur

    excution. Cette commission est prside par le Vice prsident charg des programmes. Le directeur desprogrammes et de la production au sein de la radio est membre et participe aux activits de cette

    commission. En effet, cest lui qui est charg de proposer les projets de llaboration de la grille de

    programmes, et mme pour sa rvision. Ce projet de grille, une fois approuv par la commission, doit tre

    mis en excution par lui . La commission peut compter quatre cinq membres pour tre efficace.

    - Elaboration de la grille de programmes ;

    - Elaboration de la politique et des programmes daction ;

    - Recherche de solutions aux problmes de la direction ;

    - Etablissement des comptes financiers et dessiner les modalits de financement ;

    - Nomination du chef de station ;

    - Conceptualisation des stratgies de dveloppement de la radio ;

    - Acquisition des quipements ;

    - Entretien les rapports avec les autorits locales, les partenaires et les bailleurs.

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    La Commission des Finances

    Cet organe labore la politique de programmes et les plans de formation pour le personnel et veille leur

    excution :

    La Commission Technique

    EIle est charge de proposer la politique dacquisition et de gestiondu matriel et de lquipement. Cette

    commission est dirige par le Vice-prsident charg de la technique qui peut coopter jusqu cinqmembres. Le responsable de la technique participe aux travaux de cette commission.

    La Commission Dveloppement de la Radio

    Il faut prciser que cette commission peut tre assume par le prsident de la radio sil a le profil et la

    comptence. Il peut ne pas tre ncessaire si le prsident est apte assumer le contenu de ce poste. Car

    souvent les postes de prsident sont honorifiques est sans spcification de comptence prcise.

    L e r le d e c es orga n es v i s - -v i s la ges t ion q u ot id ien n e

    Ces instances ont pour tches dorienter et non dassumer la gestion quotidienne de la radio. Cette tcherevient la direction de la station. Le non respect de cette disposition pourrait inciter les membres du

    conseil singrer dans la gestion quotidienne, ce qui constitue une source de conflits et de blocage. Cette

    mise au point est une importance capitale pour le bon fonctionnement de la radio.

    - EIle propose la politique financire de la radio et veille la bonne garde des fonds et leur bonne

    gestion ;

    - Cette commission est dirige par le trsorier gnral ;

    - EIle peut comprendre jusqu cinq membres ;

    - Lagent comptable de la radio participe aux sessions de la commission et est doffice membre.

    - Elle est charge de prospection.

    - Elle propose la politique de dveloppement court, moyen et long terme.

    - Elle inventorie les ressources et les besoins.

    - Cette commission est dirige par le Vice-prsident charg du dveloppement de la radio.

    - Le chef de station participe aux travaux de cette commission.

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    GESTION DES RESSOURCES HUMAINES

    La gestion des ressources humaines se consiste en trois lments: le personnel, le processus derecrutement et la formation. Les sections ci-dessous dcrivent la structure du personnel potentielle, les

    considrations de gestion RH et les lignes directrices de recrutement. La formation sera adresse dans les

    modules suivre.

    L A G E S T I O N D U P E R S O N N E L

    Les tches principales du gestionnaire du personnel sont les suivantes:

    Comme la plupart des stations de radio communautaire reposent en grande partie sur des bnvoles, dont

    beaucoup ont eu peu de formation et peu d'exprience professionnelle, la gestion des ressources

    humaines est essentielle pour le fonctionnement efficace dune station. Un bon gestionnaire a besoin de

    comprendre comment grer les relations entre les personnes travaillant la station ainsi quentre le

    personnel de la station et de la communaut. Une station devrait reflter les diffrents intrts prsents

    dans la communaut, et il est donc galement susceptible de reflter les diffrents conflits qui mergent.

    Un directeur de station doit tre capable de prvenir les plaintes srieuses avant qu'ils ne surviennent et

    de rsoudre les conflits quand il est possible, tout en assurant en mme temps que des missions fiables et

    de qualit, rpondant aux besoins d'information des auditeurs sont diffuses.

    Des outils de motivation peuvent inclure: des compliments et le renforcement positif, des formations et

    des opportunits de renforcement des comptences, du team-building et des occasions comme des

    La gestion des ressources humaines dune radio a une importance capitale car il contribue faire en

    sorte que le personnel de la station soient comptents. Elle incombe au directeur ou chef de station.

    Afin de rendre les stations de radio communautaire financirement viables, mais aussi de produire des

    missions de qualit, la personne en charge des ressources humaines (RH) doit s'assurer que les

    comptences des membres du personnel se compltent mutuellement et rpondent aux besoins de la

    station ainsi que le personnel est reprsentatif de la communaut pour laquelle ils travaillent.

    - Le recrutement

    - La formation

    - La motivation

    - La communication

    - La prvention et le

    - Traitement des conflits

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    runions du personnel, des djeuners de travail, et des vnements de solidarit ainsi que les allocations

    priodiques lorsque les recettes les permettent.

    STRUCTURE DU PERSONNEL ET GUIDE DE RECRUTEMENT

    Bien que les positions spcifiques et les structures varient de station par station en fonction de la taille de

    la station et de ses ressources, les positions suivantes fournissent des exemples de quelques-uns des

    principaux rles et fonctions. Les positions peuvent tre combines ou spares selon les besoins

    particuliers d'une station.

    LEquipe de Direction

    Elle doit tre dynamique, engage et comptente. Elle est lorgane excutif charg dappliquer les

    dcisions de lAssemble gnrale et du Conseil dAdministration de la radio.

    1. Le Chef de Station

    Tches :

    - Gestion quotidienne de la radio ;- Lapplication des dcisions du conseil

    dadministration ;

    - Gestion des ressources humaines,financires et matrielles.

    Profil :

    - Son recrutement doit tre fait partir decritre prcis : comptence, sens de la

    responsabilit, intgrit orale, rsidence

    dans la localit, sens de la

    communication et relations humaines,

    capacit animer son quipe dans le

    sens de latteinte des objectifs de la

    radio ;

    - Il doit tre du niveau Bac + 2 ans sipossible .

    2. Le Responsable de la Programmation et de la Production

    Tches

    - Concevoir et proposer des projets degrille de programme au comit des

    programmes ;

    - Veiller au respect de la ligne dfinie etdes objectifs de la radio travers la grille

    de programmes ;

    - Coordonner et repartir les tches entreanimateurs et producteurs et veiller

    leur bonne excution.

    Profil

    - Exprience en la matire souhaitable, dfaut lui donner une formation

    pralable car il joue un rle stratgique

    dans la conception et la production des

    programmes ;

    - Savoir couter lauditoire ;- Connaitre les langues parles dans la

    communaut.

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    3. Le Responsable Technique

    Tches :

    - Responsable des quipements et matriels ;- Maintenance prventive et curative de lquipement;- Grer la dure de vie des quipements, prvoit leur renouvellement ;- Proposer une politique de dveloppement technique (Ex : adaptation linternet abandonner le

    systme analogique au profit de la numrisation de lquipement) et gre le personnel.

    4. Le Secrtaire ComptableTches :

    -

    Secrtariat ;

    - Tches administratives ;- Tches comptables.

    Profil :

    -

    CAP en secrtariat comptable

    Principes cls du recrutement

    - Effectif non plthorique souhait rappelez-vous que du revenu devra tre produit tous les moispour soutenir les positions recrutes;

    - Eviter de dpenser utilement les revenus de la radio par un recrutement complaisant ;- Personnel polyvalent encourager la station de radio devrait reflter la composition de la

    communaut, tenant en compte de la diversit ethnique et celle du genre, ainsi que d'autres

    considrations;

    - De prfrence embauchez environ six prsentateurs ou des producteurs pour rpondre auxbesoins de programmation;

    - Recruter environ quatre techniciens.

    Les Pigistes et les Bnvoles

    Dans chaque instance de recrutement, il faut prciser les postes de travail. Les pigistes sont des personnes

    qui interviennent de faon ponctuelle. Ils interviennent en fonction de leurs comptences spcifiques dans

    un domaine prcis. Ils reoivent des cachets ngocis avec la direction de la radio.

    Il faut distinguer deux type des bnvoles :

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    o Des personnes motives par leur passion de la radio qui veulent apporter quelque chose lla radio et la communaut dans un dsintressement total ou un dans lespoir secret de

    trouver un emploi avec le temps. Cette catgorie de bnvoles est sans revenu.

    o Des personnes qui ont dj un emploi et des revenus mais qui veulent concrtiser leuramour de la radio en offrant leur temps libre. Ce dernier type de bnvole est de loin

    prfrable.

    L E P R O C E S S U S D U R E C R U T E M E N T

    Objectif du recrutement

    On recrute pour plusieurs raisons. Ce sont les objectifs du recrutement :

    - Faire dmarrer la station ;- Amliorer la qualit de la production ;- Accroitre le volume de production ;- Concevoir des nouveaux gens ;- Amliorer la qualit de la production ;- Accroitre le volume de production ;- Concevoir des nouveaux gens ;- Faire face la concurrence (mergence dautres radios).-

    Dfinition du Profil du Poste

    Avant de recruter, la direction de la radio doit tablir un profil de poste. Celui-ci dcrit le travail et les

    activits raliser, les rsultats attendus, les ressources et les comptences ncessaires. A ceci sajoute le

    profil du candidat recherch, sa formation scolaire et professionnelle, ses aptitudes, ses expriences, sa

    connaissance des langues, son savoir-tre et son savoir faire.

    Le recrutement est un processus qui implique plusieurs paramtres et tapes. Pour recruter le personnel il

    savoir si leffectif doit tre en relation avec les objectifs et les moyens financiers de la radio, et la radio doit

    recruter sur base des besoins et non sur base du copinage ou de la complaisance et autre formes des

    relations.

    La radio communautaire est laffaire des membres, il est important que le personnel soit recrut

    en son sein, les membres comprennent mieux les proccupations de la communaut ou de

    lassociation et son plus aptes faire des sacrifices.

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    Ce profil de poste dfinit prcisment les lments qui permettront de cerner les conditions de travail dun

    salari et les attentes de lemployeur vis--vis de ses prestations.

    Une fois dautre, le profil de poste doit inclure :

    - La raison dtre du post ( quoi il sert, ce qui est attendu du candidat)- La position hirarchique dans la radio- Le rle interne et externe du poste- Les activits et tches raliser- Le degr dautonomie- Les conditions salarial

    N.B : Le processus de recrutement et prcd par la dfinition des objectifs de recrutement.

    Le renforcement du personnel volue avec le temps selon les indications du plan dedveloppement dfinit par lassemble gnrale et le conseil dadministration.

    Lancement des offres ou publicit

    Aprs la dfinition des objectifs de recrutement et description du ou des postes, on fait la

    publicit. Elle peut se faire :

    - Par la voie de presse- Par la voix des ondes-

    Par affichage- Bouche oreille

    Le Recrutement (Test divers)

    Le recrutement a pour but de fournir la Radio un personnel qualifi en nombre adquat.

    Leffectif du personnel ncessaire pour lancer les activits de la station sera recrut en fonction

    des besoins et surtout en tenant compte des ressources financire disponibles ou mobilisables. La

    charge horaire value par poste de travail, permet de dterminer le nombre dagents recruter

    quil soit bnvole, pigiste ou salari, le personnel choisi adquatement en fonction des besoinset non pas en fonction dune amiti quelconque. La professionnalisation de la radio en dpend.

    Toutefois, le point de dpart dun recrutement est une identification prcise de vos besoins qui

    peut se traduire en un profit recherch. Les besoins serons dclins en activits afin que la

    personne recrute obtienne les rsultats attendus.

    Aprs la publicit on reois un certain nombre de candidature (assez bien ou passable) la

    slection elle se fait sur plusieurs brmes :

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    - Examen des demandes et CV pour liminer les candidats non conformes la descriptiondu poste et au profil recherch ;

    - Soit preuves crite ou orale ;- Soit entretien avec un comit de slection classement des candidats ;- Prise de dcision par le comit de slection et de la direction base sur des critres

    objectifs ( quel niveau le profil du candidat s'aligne avec la description du poste et les

    besoins de la radio, la performance l'examen; etc);

    - Publication des rsultats.

    Publication des Rsultats

    La publication de rsultat peut se faire par la voie de presse ; par tlphone ; par la voie des onder ou bien

    par affichage.

    Il est important quaprs le teste dembauche que le nom du candidat retenu pour le poste soit

    publi, car cela montrera le srieux de lorganisation et respectera les autres candidats qui ont

    chous.

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    RESOURCES EXTERNES

    Pour en savoir plus sur la gestion des stations de radio communautaires, veuillez consulter la liste

    supplmentaire ci-dessous.

    A Guide to Sustainability par Developing Media Partners. Disponible

    http://www.radiopeaceafrica.org/assets/texts/pdf/Lo%20Res%20Guidebook.pdf

    Cahier des charges et charte proposs par URAC et Plateforme Communication par leProgramme

    KURUKAN FUGAN. Disponible

    http://www.osiris.sn///IMG/pdf/Cahier_de_charge_radios_communautaires.pdf

    Community Media Sustainability Guide The Business of Changing Lives par Internews. Disponible

    http://www.internews.org/research-publications/community-media-sustainability-guide-

    business-changing-lives

    Governance, Management, and Sustainability of Community Radio Stations par J-A. Rantimi Jays,

    Universit de Leiden, Belgique. Disponible http://www.internews.org/research-

    publications/community-media-sustainability-guide-business-changing-lives

    Guide de la Gestion de la Radio Locale Rurale par AIF et CIERRO. Disponible

    http://www.rfiplaneteradio.org/rfi/dynFile/edito/1/file1///101.pdf?PHPSESSID=5173a523c82e7

    844a5d8b383b4bc6104

    Manuel de la radio communautaire par UNESCO. Disponible

    http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001245/124595f.pdf

    Politique de genre pour la radio communautaire par AMARC WIN. Disponible

    http://www.isiswomen.org/downloads/GenderPolicy/GP4CR_Francais.pdf

    Radios communautaires en Afrique de lOuest par S.Boulch, COTA. Disponible

    http://www.cota.be/SPIP/IMG/pdf/HS5.pdf

    The African Community Managers Handbook A Guide to Sustainable Radio par AMARC. Disponible

    http://www.amarc.org/documents/manuals/The_African_CR_Manager.pdf

    En esprant que vous trouvez ce manuel fort utile dans votre travail, RFPA invite vos commentaires sur

    sa pertinence et son importance au sein de vos stations de travail. Nhsitez pas nous contacter

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