LA PREVENTION SPECIALISEE EN VAL D’OISE

10 associations de prévention spécialisée implantées sur 23 communes

Gestion directe par 5 communes : Ermont, Gonesse, Osny, Saint Ouen l’Aumône et Deuil la Barre

143 travailleurs sociaux, principalement des éducateurs spécialisés

Budget annuel du Conseil général du Val d’Oise: 8 millions d’€ auxquels s’ajoutent 1,3 millions d’€ des villes et EPCI

Et 4500 jeunes accompagnés – en moyenne - par an

Mission Prévention – Direction de la Jeunesse et de la Prévention – Conseil général du Val d’Oise – 31 mai 2011

Mission Prévention – Direction de la Jeunesse et de la Prévention – Conseil général du Val d’Oise – 31 mai 2011

Bilan d’activité partagé 2007-2010

Mission Prévention – Direction de la Jeunesse et de la Prévention – Conseil général du Val d’Oise – 31 mai 2011

BILAN D’ACTIVITÉ PARTAGE : QUELS OBJECTIFS ?

• Apprécier l’activité réalisée sur les 4 années des conventions 2007-2010

• Partager le bilan en transversalité et en partenariat pour confronter les constats et analyses

• Formuler des propositions d’évolution des actions de prévention spécialisée pour les années 2011-2014

Plus de 60 rencontres ont été nécessaires à la réalisation de ce bilan

Mission Prévention – Direction de la Jeunesse et de la Prévention – Conseil général du Val d’Oise – 31 mai 2011

Les éléments de contexte

La jeunesse en Val d’OiseObservatoire départemental

Mission Prévention – Direction de la Jeunesse et de la Prévention – Conseil général du Val d’Oise – 31 mai 2011

ELEMENTS GENERAUX

• 1 160 721 Valdoisiens en 2007

• 417 851 jeunes de moins de 25 ans (36%)

233 986 jeunes de 11-24 ans (20%)

• 212 678 familles avec enfants de moins de 25 ans

49 489 familles monoparentales (23%)

• Des différences selon les secteurs géographiques

Mission Prévention – Direction de la Jeunesse et de la Prévention – Conseil général du Val d’Oise – 31 mai 2011

MODE DE VIE

Répartition des jeunesselon le mode de vie(Val-d'Oise - 2007)

78,872,0

48,4

19,9

21,3

15,3

12,5

5,8

4,8

9,7

7,10,8

1,2

1,3 0,7

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

10-14 ans 15-19 ans 20-24 ans

Personne vivant seule

Personne vivant avec d'autrespersonnes (hors famille)

Adulte d'une famille monoparentale

Adulte d'un couple avec enfant(s)

Adulte d'un couple sans enfant

Enfant d'une famille monoparentale

Enfant d'une famille couple

• 85% des 10-24 ans vivent en familles

• 15% vivent dans un logement autonome

Mission Prévention – Direction de la Jeunesse et de la Prévention – Conseil général du Val d’Oise – 31 mai 2011

LOGEMENT

• 84% des ménages de moins de 25 ans vivent en appartement

• 40% sont locataires d’un logement non HLM

Conditions de logement de l'ensemble des ménages et des ménages de moins de 25 ans* (Val-d'Oise - 2007)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Maison Appartement Autre Propriétaire Locataire ousous locataired'un logementvide non HLM

Locataire ousous locataired'un logement

vide HLM

Locataire ousous-locataired'un logement

meublé oud'une chambre

d'hôtel

Logégratuitement

Type de logement Statut d'occupation

Ménages de moins de 25 ans Ensemble des ménages

* Ménages dont la personne de référence a moins de 25 ans

Mission Prévention – Direction de la Jeunesse et de la Prévention – Conseil général du Val d’Oise – 31 mai 2011

SCOLARISATION - DIPLOME

Taux de scolarisation des jeunes de 11 à 24 ans par âge (en %)(Val-d'Oise - 2007)

98,7 95,0

53,3

5,0

46,7

1,3

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

11-15 ans 16-17 ans 18-24 ans

% de jeunes scolarisés % de jeunes déscolarisés

• Plus de 3 jeunes de 11-24 ans sur 4 scolarisés

• 41% des jeunes de 15-19 ans sortis du système scolaire n’ont aucun diplôme

Mission Prévention – Direction de la Jeunesse et de la Prévention – Conseil général du Val d’Oise – 31 mai 2011

EMPLOI - CHOMAGE

Conditions d'emploi des salariés selon l'âge(Val-d'Oise - 2007)

30,5%

69,5%

55,8%

4,4%

39,8%

86,0% 87,7%

1,7%

10,6%14,0%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Temps partiel Temps complet CDI Interim Autres (CDD,contrats aidés…)

Temps de travail Type de contrat

Moins de 25 ans Ensemble de la population

• Les jeunes sont plus touchés par le chômage que l’ensemble de la population

• Leurs conditions d’emploi sont plus précaires

Mission Prévention – Direction de la Jeunesse et de la Prévention – Conseil général du Val d’Oise – 31 mai 2011

Le public de la prévention spécialisée

Mission Prévention – Direction de la Jeunesse et de la Prévention – Conseil général du Val d’Oise – 31 mai 2011

Mission Prévention – Direction de la Jeunesse et de la Prévention – Conseil général du Val d’Oise – 31 mai 2011

Mission Prévention – Direction de la Jeunesse et de la Prévention – Conseil général du Val d’Oise – 31 mai 2011

Mission Prévention – Direction de la Jeunesse et de la Prévention – Conseil général du Val d’Oise – 31 mai 2011

État des lieux des orientations 2007-2010 : 1- le ciblage du public 11-15 ans

• Non majoritairement rencontrés dans l'espace public• Approche par le biais des collèges et des partenaires et baisse

du mode d’accroche des jeunes par le travail de rue• Rédaction d’un document de cadrage départemental avec

l’Éducation Nationale et partenariat sur les territoires • Fort investissement des équipes sur des actions collectives qui

doit avoir des objectifs et des méthodes clairs pour éviter la confusion

En conclusion : un intérêt confirmé d’une prévention en amont et des pratiques professionnelles à conforter et adapter

Mission Prévention – Direction de la Jeunesse et de la Prévention – Conseil général du Val d’Oise – 31 mai 2011

État des lieux des orientations 2007-2010 : 2 - l’implication des équipes dans les CLSPD

• Fonctionnement très divers des CLSPD

• Réelle plus value de la présence des équipes sur les groupes de travail déclinés de ces instances : observations et/ou expertises de territoire

En conclusion, la participation des équipes de prévention dans le partenariat local de tranquillité publique ne se limite pas à la participation aux CLSPD

Mission Prévention – Direction de la Jeunesse et de la Prévention – Conseil général du Val d’Oise – 31 mai 2011

Bilan 2007/2010 – synthèse et écueils

• Un impact très positif des nouvelles conventions initiées en 2007 : démarche de cahier des charges, indicateurs d'activités, implication des communes, dialogue constructif Département / associations, actions avec les collèges…

Et des écueils repérés :• Un public de 16-25 ans à « retrouver »• Des attentes fortes de communes en matière de communication et de lisibilité

des actions menées par les équipes de prévention spécialisée• Des fonctionnements d’expérimentation très hétérogènes à améliorer• Souhait d’un pilotage plus territorialisé à développer par le Conseil général Et une demande de postes complémentaires pour couvrir les besoins des territoires

Mission Prévention – Direction de la Jeunesse et de la Prévention – Conseil général du Val d’Oise – 31 mai 2011

Quelles premières perspectives départementales 2011-2014 ?

Mission Prévention – Direction de la Jeunesse et de la Prévention – Conseil général du Val d’Oise – 31 mai 2011

Les orientations départementales 2011-2014

• Une ouverture confirmée auprès des 11-15 ans

• Une intervention axée sur l’insertion sociale et professionnelle des jeunes de 16-25 ans

• Une implication en tant qu'acteur de la prévention du décrochage social lourd et de la délinquance sur le territoire local

Et des « contrats d’objectifs », ciblés localement, en lien avec un diagnostic partagé

Mission Prévention – Direction de la Jeunesse et de la Prévention – Conseil général du Val d’Oise – 31 mai 2011

Une ouverture confirmée auprès des 11-15 ans

- Accroche des jeunes par des interventions collectives autour de thématiques / actions / dispositifs ciblés en lien avec les besoins repérés, analysés et les possibilités de partenariat (projets d’établissement) tels :

Exclusion – déscolarisationAbsentéisme lourd

- Participation au repérage de jeunes en difficultés éducatives, sociales et/ou scolaires et travail sur la mise en œuvre d’accompagnements en prévention spécialisée ou relais

Mission Prévention – Direction de la Jeunesse et de la Prévention – Conseil général du Val d’Oise – 31 mai 2011

Une intervention axée sur l’insertion sociale et professionnelle des jeunes de 16-25 ans

• Une coordination et un partenariat confirmés avec les missions locales, les associations intermédiaires, les pôles emploi, les services d'insertion du département, l’E2C …

• Un développement de l’inscription socio-professionnelle de certains jeunes par le biais d'outils spécifiques (chantiers d’insertion, auto-écoles sociales …)

• Une inscription sociale et citoyenne des jeunes (chantiers éducatifs, partenariat avec des structures caritatives…)

Mission Prévention – Direction de la Jeunesse et de la Prévention – Conseil général du Val d’Oise – 31 mai 2011

Une implication en tant qu’acteur de la prévention du décrochage social lourd et de la délinquance sur le

territoire local

Indispensable pour éclairer l'ensemble des acteurs sur: • les publics potentiellement concernés,• la pertinence des actions menées/à mener

et travailler sur une articulation commune et cohérente en matière éducative.

Mission Prévention – Direction de la Jeunesse et de la Prévention – Conseil général du Val d’Oise – 31 mai 2011

Des évolutions sensibles

• Des besoins exprimés : –24 postes supplémentaires sollicités sur 12 villes –8 nouveaux postes de travailleurs sociaux créés sur 5 villes

• Des expérimentations de gestion directe renouvelées sur 2 années

• Un pilotage du Conseil général à travers des objectifs locaux concertés

Mission Prévention – Direction de la Jeunesse et de la Prévention – Conseil général du Val d’Oise – 31 mai 2011

Des ateliers thématiques maintenant proposés ….

• Le travail de rue et la présence sociale• Les actions collectives en prévention spécialisée et les outils supports • Les accompagnements individuels • Le partenariat

Mission Prévention – Direction de la Jeunesse et de la Prévention – Conseil général du Val d’Oise – 31 mai 2011