INFORME QUINTO A O - scc.pj.gob.pe

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INFORME INTER-INSTITUCIONAL AL QUINTO AÑO DE APLICA CIÓN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL EN EL DISTRITO JUDICIAL D E

HUAURA

INTEGRANTES DE LA SUB- COMISION

Mediante resolución Administrativa N° 95-2011-P-CSJ HA-PJ se conformo la sub comisión de elaboración del Informe del V año de aplicación del Código Procesal Penal en el distrito Judicial de Huaura, la que está conformada:

- Víctor Raúl Reyes Alvarado Presidente Representante del Poder Judicial

- Dr. Raúl Solórzano Cosar Miembro Representante del Ministerio Público

- Dr. Peter Bagaric Pszenicka Miembro Representante de la Defensa Pública

- Cmdte. PNP Carlos Villafuerte Salas Miembro Representante de la PNP

- Dra. Helga Catherine Schaefer Ugarte Miembro Representante del Colegio de Abogados de Huaura

I. INTRODUCCION

Con el presente informe, damos a conocer a la opinión pública en general principalmente datos estadísticos, con respecto a ingresos y producción de casos penales ante los Juzgados Penales del Poder Judicial, de igual manera en lo que corresponde al Ministerio Publico, Policía Nacional, Ministerio de Justicia (Defensa Publica) y el Colegio de Abogados de Huaura, (Defensa Privada). Habiendo realizado el análisis respectivo a partir de la lectura de los datos estadísticos.

Esperamos que el presente informe sirva para consolidar las prácticas positivas en la aplicación del nuevo sistema procesal penal en el Distrito Judicial de Huaura. Y, al mismo sirva para cambiar prácticas negativas que no contribuye a la eficacia y eficiencia en la aplicación de las normas procesales penales. Todo ello con el único propósito de cambiar la forma de impartir justicia penal en beneficio de la comunidad.

II. PODER JUDICIAL

1.- EVOLUCION DE LOS DATOS ESTADISTICOS

Al igual que años anteriores, los datos estadísticos que se muestran a continuación han sido obtenidos previa recopilación manual a través de las tablas que para dichos fines se trabajaron con magistrados y personal de los

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Módulos Penales, y a los cuales año a año se vienen incorporando nuevos datos, dado que el requerimiento de información es cada vez más especifico.

Hay que precisar, que año a año, se vienen presentando un sin número de variables (requerimientos, tipos de resoluciones) nuevas y que vienen engrosando el rubro OTROS de los cuadros de ingresos y producción de los juzgados que forman parte del presente informe.

Con este nuevo modelo procesal penal existe mucha información que por su diversidad no puede ser consolidada en forma manual, siendo necesario que sea procesada en bases de datos, de donde se pueda extraer y conocer con mayor precisión la situación y problemática que pudiera estar presentando, ello con el objetivo de aplicar las medidas correctivas que fueran necesarias.

A continuación mostraremos información sobre los ingresos y producción que se han generado durante el quinto año de vigencia del NCPP tanto de los juzgados penales de la investigación preparatoria, como los órganos de juzgamiento (juzgados unipersonales y colegiados) y la sala de apelaciones; mostrando en algunos casos los resultados obtenidos en periodos anteriores.

1.1. ORGANOS DE LA INVESTIGACION PREPARATORIA

1.1.1. Ingresos

El ingreso de nuevos casos a los juzgados de la investigación Preparatoria, durante el periodo julio 2010 – junio 2011, asciende a 1,994. Asimismo teniendo en consideración el periodo anterior tenemos que han disminuido en un 2.9%; sin embargo podemos apreciar que si bien las formalizaciones son las que presentan esta tendencia, las acusaciones directas han mostrado un incremento del 7%.

Los ingresos están compuestos por 1,488 comunicaciones de formalización de la investigación, seguida de 493 acusaciones directas, 12 procesos inmediatos y 1 por colaboración eficaz.

Nótese que la fiscalía ha hecho uso en gran medida de las acusaciones directas, lo cual finalmente da lugar para que estos casos sean derivados a la etapa de juzgamiento para realizar el juicio oral, sin haber agotado los medios para aplicar el proceso especial de terminación anticipada. A fin de no congestionar innecesariamente la programación de juicios orales, lo cual no se realizaran porque concluyen con acuerdos que debieron realizarse al inicio del procedimiento y no en la etapa de juzgamiento.

1.1.1. Ingresos a los Juzgados de la Investigación Preparatoria

3

Periodo: 2° año – 5° año de aplicación del NCPP

732 1426 1574 1488

556 394 460 493

0 1 0 1

53 4 20 12

1 1 0 0

1342 1826 2054 1994Total

REQUERIM IENTOS SIN

FORM ALIZACIÓN

Acusación Directa

Colaboración ef icaz

Proceso inmediato

Proceso seguridad

5° año2° año 3° año 4° año

FORM ALIZACION

Ingresos a los Juzgados de la

Investigación Preparatoria

Fuente: Módulos Penales del Distrito Judicial de Huaura Elaboración: Área de Estadística

102

140

167152

87

124

141

119

144

104 108 100

40 46

75 73

2542 35

24

54

22 23 34

2 0 2 0 5 0 0 1 0 1 1 00

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun

2010 2011

Ingresos nuevos a los Juzgados de la Investigación Prepartoria

Periodo: Julio 2010- Junio 2011

FORMALIZACION ACUS. DIREC PROC. INMEDIATO


FORMALIZACION

74.66%

ACUS. DIREC24.74%

PROC. INMEDIATO

0.60%

Participación porcentual de Ingresos nuevos a los

Juzgados de la Investigación Preparatoria


FORMALIZACION

ACUS. DIREC

PROC. INMEDIATO


4

Consolidado de los ingresos a los Juzgados de la In vestigación Preparatoria Periodo: Julio 2010– Junio 2011

1488

493

1

12

0

298

763

84

0

6

0

Terminaciones Anticipadas 313

329

Cese de Prisión Preventiva 49

Prorroga de Prisión Preventiva 50

89

53

351

234

3

29

Comparescencia simple 213

Comparscencia restrictiva 109

Reo Contumaz 20

Ejecución 240

Reo Ausente 133

Contro l de Plazo 52

1048

Desalo jo Preventivo

Embargo

otros

Proc. Seguridad

requerimiento incidentes

Tercero Civil

Acto r civil

Incautación

Colaboración Eficaz

Proc. Inmediato

Sobreseimiento

Acusación

M ixto

Prisiones Preventivas

Detenciones Preliminares

Total

Formalización

Requerimientos sin formalizacion

Acus. Direc

Colaboración Eficaz

Proc. Inmediato

INVESTIGACION INGRESOS

Proc. Seguridad

Requerimientos previa

formalización


Por otro lado tenemos que durante el quinto año de vigencia del NCPP, se han presentado 1,464 requerimientos previa formalización y que han tenido por finalidad la conclusión total o parcial del proceso en la etapa de investigación, habiendo disminuido en un7.8% respecto al periodo anterior (1,589); así tenemos que para el periodo en análisis, el mayor número de requerimientos han recaído en las acusaciones con el 52.12%, seguida por las terminaciones anticipadas con el 21.38% y los sobreseimientos con el 20.36%.

5

Sobreseimiento20.36%

Acusación52.12%

Mixto5.74%

Proc. Inmediato0.41%

Terminaciones Anticipadas

21.38%

Ingresos de requerimientos previa formalización cuyo

fin es la conclusión del Proceso en la etapa de la

Investigación Preparatoria

Perido: Julio 2010 - Junio 2011


También han ingresado 3,002 requerimientos que no ponen fin al proceso, y que se han generado en forma incidental de los procesos principales que han sido formalizados. Entre estos tenemos a las medidas coercitivas; siendo las prisiones preventivas las que ocuparon el 39% de estos ingresos seguido de los requerimientos de comparecencia simple(25%), comparecencia restrictiva(13%), detenciones preliminares(11%), prorroga de prisión preventiva(6%) y cese de prisión preventiva(6%), tal como se muestra en el gráfico siguiente:

PRISIONES PREVENTIVAS

39%

CESE DE PRISION PREVENTIVA

6%PRORROGA DE PRISION

PREVENTIVA6%

DETENCIONES PRELIMINARES

11%

COMPARESCENCIA SIMPLE

25%

COMPARESCENCIA RESTRICTIVA

13%


6

Asimismo, han ingresado otros requerimientos, siendo los más resaltantes los requerimientos de actor civil (2.45%), incautación (10.82%) y ejecución (11.10%).Cabe indicar que el rubro otros viene presentando incrementos porcentuales relevantes, siendo necesario que dicho rubro se desagregue haciendo uso de una base de datos ya que con la diversidad de requerimientos en el nuevo código procesal, extraerlas manualmente (Excel) significaría el manejo de tablas muy amplias.

TERCERO CIVIL2.45%

ACTOR CIVIL16.23%

INCAUTACION 10.82%

DESALOJO PREVENTIVO

0.14%EMBARGO

1.34%

REO CONTUMAZ0.92%

EJECUCION11.10%

REO AUSENTE6.15%

CONTROL DE PLAZO

2.40%

OTROS48.45%


1.1.2. Producción.

Durante el periodo Julio 2010 – Julio 2011, la producción jurisdiccional obtenida por estas dependencias tanto de requerimientos que concluyen el proceso como de aquellos que se derivan de los mismos correspondientes a la etapa de investigación e intermedia ascendió a 4,457 de los cuales, 57 (1.3%) correspondieron a principios de oportunidad, 556 (12.5%) a sobreseimientos, 513 (11.5%) a terminaciones anticipadas, 575 (12.9%) a medidas coercitivas, 44(1%) a procesos inmediatos, 679(15.2%) en ejecución de sentencia, 914(20.5%) resolución de otros requerimientos y 1,118(25.1%) autos de enjuiciamiento, tal como se muestra en el cuadro siguiente:

Consolidado de producción de los Juzgados de la Inv estigación Preparatoria Periodo: Julio 2010 – Junio 2011

7

51

6

41

27

428improcedencia de accion 23cosa juzgada 2prescripcion 35amnistia 0

180Proceso Común 200desaprueba/nulo 57Acusación Directa 76

Prisión preventiva 259cese de prisión preventiva 50prolong. Prisión preventiva 53Compare. Restritictiva 96Compare. Simple 44Detención preliminar 47

26

0

1

0

26

18

Fundada, procedente 170

Infundada, improcedente 96

56Ejecutados y Archivados 38

319

53

861

1118

Total INVESTIGACION PRODUCCION

otros cuadernos resueltos

revoca. de la reserva del fallo

otros

PRINC. OPORTDefinitivo

Suspension de procedimiento

SOBRESE.

Infundado /improced/rechazad.

Parcial

Definitivo

excepciones

Control de plazos

TERM INACION ANTICIPADA

E. Investigación

E. Intermedia

PROCESO INMEDIATO

Procedente

No procedente

M EDIDAS COERCITIVAS

otros

COLABORACION

EFICAZ

exencion de la pena

suspension de la ejecucion de la pena

disminucion de la pena

AUTOS DE ENJUICIAM IENTO

Ejecucion de sentencia

revoca. de la suspen. de la ejcucion de la pena


8

Princ. Oport2%

Sobreseimiento25%

Terminación Anticipada

23%

Autos de enjuiciamiento

50%

Participación porcentual de producción de

requerimientos que concluyen el proceso en los

juzgados de la investigación preparatoria

Periodo: Julio 2010 - Junio 2011

Tal como puede apreciarse del gráfico anterior, son los autos de enjuiciamiento (50%) los que ocupan el mayor porcentaje en la conclusión del proceso en los juzgados de la investigación preparatoria, seguido por los sobreseimientos (25%), las terminaciones anticipadas (23%) y principios de oportunidad(2%).

736680 703

513

759

527

606

515

988

575

973

1118

0

200

400

600

800

1000

1200

2° año 3° año 4° año 5° año

Terminación Anticipada Sobreseimiento Autos de Enjuiciamieto

Tal como se muestra en el gráfico anterior, el comportamiento de los autos de enjuiciamiento en estos cinco años ha mostrado una tendencia al ascenso, mostrando un incremento del 15%, caso contrario a los sobreseimientos y terminaciones anticipadas en los que se aprecia una disminución sobretodo en el último año; cabe mencionar que los acuerdos de terminación anticipada al igual que periodos anteriores se vienen aplicando tanto en la etapa de investigación como en la etapa intermedia, siendo notorio en este último periodo el mayor número en la etapa intermedia.

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En el caso de los sobreseimientos tenemos que estos han ascendido a 515, es decir 15% menos sobre los 606 que alcanzaron en el cuarto año, denotando pues que al igual que las terminaciones anticipadas un descenso, siendo evidente este comportamiento en los sobreseimientos definitivos que ocupan el 83% de las conclusiones de procesos que se dan por este medio. Producción de Terminaciones Anticipadas y Sobreseim ientos de los Juzgados de la Investigación Preparatoria Periodo: 2° año al 5° año de aplicación del NCPP


450 377 395 180

286 303 308 333

72 65 53 27

616 392 506 428Improcedencia de accion 31 12 23 23

Cosa juzgada 0 36 0 2Prescripcion 40 22 24 35

Autos de enjudiciamiento 988 575 973 1118

Periodo

TERM INACION ANTICIPADA

Etapa de Investigación

Etapa intermedia

SOBRESEIM IENTOS

Parcial

Definitivo

Excepciones


E. Investigación35%E. Intermedia

65%

Producción de Terminaciones anticipadas en

los Juzgados de la Investigación Preparatoria



También es oportuno mencionar en el presente informe, el número de medidas coercitivas resueltas, siendo las de prisión preventiva las que ocupan el 45% del total, seguida por las de comparecencia restrictiva con el 17%, cese de prisión preventiva y prolongación de preventiva con el 9% etc. Asimismo, cabe reiterar respecto al incremento de los requerimientos en ejecución de sentencia, siendo el último incremento del 37.4%, debiendo

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tenerse en consideración esta situación; dado que todo requerimiento (pedido) se resuelve en audiencias orales, caso contrario a lo que sucedía con el anterior Código de Procedimientos Penales.

Prisión preventiva

45%

cese de prisión preventiva

9%

prolong. Prisión

preventiva9% Compare.

Restritictiva17%

Compare. Simple

8%

Detención preliminar

8%otros4%


1.2. ORGANOS DE JUZGAMIENTO 1.2.1. Juzgado Penales Unipersonales 1.2.1.1. Ingresos Los ingresos a los Juzgados Penales Unipersonales ascendieron para el presente periodo a 1,252, encontrándose conformado por 1,030 (82.33%) procesos comunes, 2(0.16%) procesos inmediatos, 89 (7.11%) querellas, 12 (0.8%) procesos de faltas (apelación provenientes de los Juzgados de Paz Letrado); 1 (0.1%) colaboración eficaz y 118 (9.43%) beneficios penitenciarios. Cabe mencionar que para el presente periodo el incremento en los ingresos ha sido del 5% respecto al periodo anterior. Consolidado de los ingresos a los Juzgados Penales Unipersonales Periodo: Julio 2010 – Junio 2011

1030

2

89

1

12

118

Proceso de Seguridad

Proceso Inmediato (Auto de Enjuicia.)

UNIPERSONAL INGRESOS

Proceso Común

Querellas Ingresadas

Procesos de Faltas (Apelacion)

Total

Beneficios Penitenciarios (liber. Condiccional y semi libert, etc Fuente: Módulos Penales del Distrito Judicial de Huaura Elaboración: Área de Estadística

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Proceso Común82.33%

Proceso Inmediato (Auto

de Enjuicia.)0.16%

Querellas Ingresadas

7.11%

Procesos de Faltas

(Apelacion)0.96%

Beneficios Penitenciarios

(liber. Condiccional y semi libert, etc

9.43%

Participación procentual de los ingresos a los Juzgados

Penales Unipersonales

Periodo: Julio2010 - Junio 2011


Si comparamos estos resultados con periodos anteriores tenemos que el comportamiento que muestran los ingresos de procesos comunes es ascendente, habiéndose incrementado en un 13% respecto al año anterior. En o que respecta a los otros rubros estos se han mantenido con tendencia a la disminución. Ingresos a los Juzgados Penales Unipersonales Periodos. 2° año – 4° año de aplicación del NCPP

Proceso comun 650 561 909 1030

Proceso inmediato (auto de enjuiciamiento) 57 13 6 2

Ejercicio privado de la accion penal (querellas ingresadas)108 121 90 89

Colaboracion eficaz 0 5 1 0

Proceso de seguridad 0 0 0 1

Procesos de faltas (apelaciones) 48 36 10 12

Beneficios Penitenciarios 92 138 163 118

Total 955 874 1179 1289

5° añoIngresos Penales Juzgados Unipersonales 2° año 3° año 4° año


1.2.1.2.- Producción Durante el periodo Julio 2010 -Junio 2011, la producción de estos órganos de juzgamiento ascendió a 960 casos, correspondiendo 105 (10.9%) a sentencias absolutorias, 84 (8.8%) a sentencias condenatorias, 4(0.4%) a sentencias con reserva de fallo, 6 (0.6%) sentencias mixtas y 533 (55.5%) sentencias de

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conformidad. También se puede apreciar que esta etapa se han producido 30 (3.1%) sobreseimientos, 35 (3.6%) excepciones, así como 13 (1.4%) apelaciones de faltas, 15 (1.6%) conciliaciones, 121 (12.6%) cuadernos sobre solicitudes de beneficios penitenciarios, y otros (0,6%) cuadernos que se han resuelto dentro del curso del juzgamiento. Existe un dato que debe resaltarse habido solamente 02 casos en el periodo de un año donde se ha dictado sentencia condenatoria mediante el proceso especial inmediato. Lo que demuestra que el Ministerio Publico no está utilizando dicho proceso para terminar los casos rápidamente básicamente cuando exista flagrancia o los imputados aceptan los cargos. Consolidado de producción de los Juzgados Penales U nipersonales Periodo: Julio 2010 – Junio 2011

88

sent absolutoria con reparación civil 3

80

6

4

condenatoria 475

reserva de fallo 58

1

3

13

improcedencia de accion 0

cosa juzgada 1

prescripcion 34

amnistia 0

0

2

0

0

condenatoria 0

reserva de fallo 0

0

0

0

0

0

0

0

7

5

1

condenatorias 2

absolutorias 14

reserva de Fallo 0

15

13

13

1

Refundición o sustitución de pena 0

Procedente, Fundada 40

Improcedente, infundada 81

Total

sobreseimiento total por retiro de acusación

Sent.conformidad

sobreseimiento parcial

sobreseimiento total

UNIPERSONAL PRODUCCION

Sent.absolutoria

Sent.Condenatoria

Sent. Mixta

Sent. Reserva de fallo

exepciones

Proceso

inmediato

Sent.absolutoria

Sent.Condenatoria

Sent. Mixta

Sent. Reserva de fallo

Sent.conformi

dad

sobreseimiento total

sobreseimiento parcial

proceso

comun

faltas

confirma

revoca

anula

sobreseimiento

conciliaciones

Proceso de

seguridad

medidas de seguridad

absolucion

Proceso de

colaboracio

n eficaz

exencion de la pena

suspension de la ejecucion de la pena

disminucion de la pena

Ejercicio

privado de

la accion

penal

Querellas

sentencias

auto rechazando

ejecucion

beneficios penitenciarios

liberacion condicional y semi

libertad

desestimiento


13

sent. absolutoria10.94%

Sent. condenatoria

8.75%

Sent. reserva de Fallo

0.42%

Sent. de conformidad

55.52%

Sobreseimiento3.13%

Excepciones3.65%

Apelaciones de Faltas

1.35%

Beneficios penitenciarios

12.60%Otros1.46%

Sent. Mixtas0.63%

Conciliaciones1.56%

Participación porcentual de la producción de los Juzgados

Penales Unipersonales



Tal como puede apreciarse en el cuadro siguiente, la producción del quinto año ha sido similar al cuarto año, sin embargo se evidencia que las sentencias de conformidad han mostrado un comportamiento ascendente, de tal manera que en el tercer año el incremento respecto al segundo año fue de 1.79%, en el cuarto año respecto al tercero el incremento fue de 9.38% y en el quinto año respecto al cuarto año el incremento ha sido del 42.8%. En lo referente a las sentencias (absolutorias, condenatorias, mixtas, de reservas de fallo) por el contrario han mostrado descenso en sus cifras. De lo anteriormente señalado se aprecia que aún encontrándose el proceso en juicio oral, existe una predisposición de las partes de llegar a un acuerdo que reduzca el tiempo de duración del proceso. Producción de los Juzgados Penales Unipersonales Periodo: 2° - 5° año de aplicación del NCPP

Producción Juzgados Pe nale s Unipe rsonale s 2° año 3° año 4° año 5° año

Se nte ncia Ab solutoria 79 126 158 105

Se nte ncia Conde natoria 86 69 93 84

Se nte ncia Mixta 14 25 10 6

Se nte ncia de Re se rva de Fallo 6 20 7 4

Se nte ncia de conformidad 335 341 373 533

sob re se imie ntos 23 67 59 30

Exce pcione s 42 62 66 35

Ape lacione s (Faltas) 31 35 14 13

Conciliacione s 20 16 12 15

Be ne ficios pe nite nciarios 87 162 121

Otros 31 17 6 14Total 667 865 960 960 Fuente: Módulos Penales del Distrito Judicial de Huaura Elaboración: Área de Estadística

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1.2.2. Juzgados Penales Colegiados Respecto a estos órganos de juzgamiento es oportuno indicar, que se trata de las funciones de Colegiado que realizan los Juzgados Penales Unipersonales, los cuales se conforman a fin de conocer aquellos procesos en los cuales los delitos en su extremo mínimo les corresponde penas mayores a seis años. 1.2.2.1. Ingresos Durante el periodo Julio 2010 – Junio 2011, los ingresos a los Juzgados Penales Colegiados alcanzaron la cifra de 187 casos, correspondiendo 182 (97%) a procesos comunes y asimismo han ingresado 3 (2%) solicitudes de refundición de sentencias y 2(1%) sustitución de penas. Consolidado de Ingresos al Juzgados Penal Colegiado (Función) Periodo: Julio 2010 – Junio 2011

Proceso comun 182

Refundicion de sentencias 3

Sustitucion de penas 2

INGRESOS COLEGIADOS Total


Proceso comun97%

Refundicion de sentencias

2%

Sustitucion de penas

1%

Participación porcentual de los ingresos a los Juzgados

Penales Colegiados

Periodo Julio 2010 - Junio 2011

15


Tal como podrá apreciarse del cuadro siguiente, los ingresos de procesos comunes para juicio oral a los Juzgados Penales Colegiados muestran una tendencia al incremento con excepción del tercer año en que se apreció una disminución porcentual del 45.6%. En el cuarto año el incremento fue del 6.2% y en el quinto año dicho incremento ha sido del 19.7%. Ingresos a los Juzgados Penales Colegiados Periodos 2° año – 5° año de aplicación del NCPP.

Proce so comun 263 143 152 182Proce so inmed iato 12 0 1 0Colab oracion e ficaz 0 0 0 0Proce so d e seg urid ad 0 0 1 0Refund icion d e se nte ncias 2 13 13 3Sus titucion d e p e nas 1 1 0 2

Total 277 156 167 187

4° año 5° añoIng res os a los Juzg ados

Coleg iados2° año 3° año


1.2.2.2. Producción

La producción jurisdiccional de los Juzgados Penales Colegiados

durante el quinto año ascendió a 125, siendo su conformación, 36 (28.8%) sentencias absolutorias, 42 (33.6%) sentencias condenatorias, 29(23.2%) sentencias de conformidad; así como 7 (5.6%) sobreseimientos, 2(1.6%) excepciones y 5 (4%) incidentes de beneficios penitenciarios que se han promovido en ejecución de sentencias. Consolidado de la Producción del Juzgado Penal Cole giado (Función) Periodo (Julio 2010 – Junio 2011)

16

36

0

42

3

1

Condenatoria 29

Reserva de fallo 0

0

5

2Improcedencia de acción 1Cosa juzgada 0Prescripción 1Amnistía 0

0

0

0

0

Condenatoria 0

Reserva de fallo 0

0

0

0

0

0

0

0

4

proced. Fundada 1

improc. Infundada 0

Ejecución de

sentencia

Refundición o acumulación de pena

benef. Penit semi

lib y lib cond

Proceso de

colaboración

eficaz Disminución de la pena

Exención de la pena

Suspensión de la ejecución de la pena

Proceso de

seguridad

Medidas de seguridad

Absolución

Sent. mixta

Sent. reserva de fallo

Sent.conformidad

sobreseimiento total retiro acus.

Sobreseimiento parcial

Sent.conformidad

Sobreseimiento total

Sent. condenatoria

Proceso

inmediato

Sobreseimiento parcial

Sent. reserva de fallo

Sent. mixta

Sent. absolutoria

Total

Sent. absolutoria

Sent.absolutoria c reparación civil

Sent.condenatoria

Proceso

común

Excepciones

PRODUCCION

Sobreseimiento total


Sent. Absolutorias

28.80%

Sent. Condenatorias

33.60%

Sent. Mixtas2.40%

Sent. Con reserva de fallo

0.80%

Sent. De Conformidad

23.20%Sobreseimientos

5.60%

Excepciones1.60%

Otros4.00%

Participación porcentual de la producción de los

juzgados penales colegiados



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En estos cinco años tenemos que el comportamiento de la producción por estos órganos colegiados ha descendido con excepción del tercer año en el cual se aprecio un incremento del 35% respecto al segundo año. En lo concerniente al cuarto y quinto la disminución ha sido del 29.6% y 6% respectivamente; siendo notorio el descenso producido en las sentencias de conformidad. Producción de los Juzgados Penales Colegiados Periodo: 2° año – 5° año de aplicación del NCPP

Resoluciones 2° año 3° año 4° año 5° año

Sent. Absolutorias 32 44 37 36

Sent. Condenatorias 22 12 34 42

Sent. Mixtas 11 10 0 3

Sent. Con reserva de fallo 0 0 0 1

Sent. De Conformidad 65 94 36 29

Sobreseimientos 7 14 16 7

Excepciones 1 2 1 2

Otros 2 13 9 5

Total 140 189 133 125 Fuente: Módulos Penales del Distrito Judicial de Huaura Elaboración: Área de Estadística

1.3. ORGANOS DE APELACION 1.3.1. Sala Penal de Apelaciones 1.3.1.1. Ingresos Siendo la Sala Penal de Apelaciones la instancia encargada de la revisión de los recursos presentados contra las sentencias y autos en los casos previstos por ley, tenemos que durante el periodo, Julio 2010 – Junio 2011, han ingresado a la Sala de Apelaciones, 219 (26%) apelaciones de sentencias, 90 (11%) apelaciones de autos finales, 466 (56%) apelaciones de autos que no ponen fin al proceso y 54 (7%) cuadernos sobre consultas de competencias y recursos de queja.

Apelaciones de sentencia

26%

Apelaciones de autos finales

11%

Apelaciones de autos que no ponen fin al

proceso56%

Otros Ingresos7%

Participación porcentual de los ingresos a la Sala Penal de

Apelaciones


Fuente: Módulo Penal de Huaura

Elaboración: Área de Estadística

18

Consolidado de Ingresos a la Sala Penal de Apelacio nes Periodo: Julio 2010 – Junio 2011

Condenatoria 98

Absolutoria 63

Terminación Anticipada 6

Conformidad 1

Con Reserva de Fallo condenatorio 4

Inf. ó Imp. - Habeas Corpus 41

Fun. ó Proc. - Habeas Corpus 6

Sobreseimiento 69

Excep. de Prescripción. 11

Excep. Improc. Acción 4

Cuestión Previa 0

Cuestión Prejudicial 0

Rechazo l iminar de Querella 6

Abandono del proceso 0

Prisión Preventiva 100

Infund. Prisión Prev. 36

Desasolojo Preventivo 1

Imp. Desalojo Prev. 4

Detención Preliminar 2

Infund. Detención Prel. 1

Improcedente Excepción 17

Cesación de Prisión Prev. 2

Infund. Cesación de P.P 18

Declarac. Reo Contumaz 2

No ha lugar Dec. Reo C. 0

Constitución Actor Civil 3

Imp. Const. Actor Civil . 11

Imp. Med. Disciplinaria 0

Comparecencia Restrict. 6

Imp. Comp. Restrictiva 0

Revoc. de Comp. Restric. 1

Imp. Rev. Comp. Restric. 2

Prolong. Prisión Prev. 13

Imp. Prolong. Pris. Prev. 3

Rechaza Prueb. Anticip. 1

Infundada Nulidad 17

Desaprueba Term. Ant. 4

Exclus. Terc. Civil Res. 0

Beneficio Penitenciario 3

Improc. Benef. Penitenc. 26

Embargo Preventivo 1

Rechaza Embargo Prev. 1

Incoac. Proceso Inmediato 0

Imp. Incoac. Proc. Inmd. 0

Inf. Cuestión Previa 1

Inf. Cuestión Prejudicial 5

Convalidación Det. Prel. 0

Revocatoria Cese de P. P. 0

Imp. Rev. Cese de P.P 1

Declarac. Proc. Complejo 0

Imp. Dec. Proc. Complejo 0

Impedimento de Salida 0

Infund. Imp. de Salida 0

Inclus. de Terc. Civil Res. 0

Imp. Inc. Terc. Civ. Res. 0

Ha lugar Proc. Inmediato 0

No ha lugar Proc. Inmed. 0

Otros 184

Recursos de Queja 23

Consultas (Conflictos de Competencia, Inhibiciones,

etc)31

Total

Apelación

de autos

que no

ponen fin

al proceso

Otros

ingresos

Apelación

de

sentencia

Apelación

de autos

finales

Ingresos Sala de Apelaciones

Fuente: Módulo Penal de Huaura Elaboración: Área de Estadística

19

Tal como podemos apreciar del cuadro y grafico siguientes los ingresos muestran un comportamiento ascendente hasta el cuarto año, habiéndose presentado para el quinto año una disminución del 11%; siendo la apelación de autos finales, el rubro que disminuyó en un 43%. Asimismo, se puede apreciar que las apelaciones de autos finales que no ponen fin al proceso (prisiones preventivas, detenciones preliminares, embargos, constitución en actor civil entre otros) contrariamente a la disminución que presentan los otros rubros de apelación presentaron un incremento del 6.6% respecto al año anterior, comprendiendo estos mismos el 56% del total del ingreso a la Sala de Apelaciones.

Ingresos a la Sala Penal de Apelaciones Periodo: 2° año – 5° año de aplicación del NCPP

Apelaciones 2° año 3° año 4° año 5° año

Apelaciones de sentencia 216 224 266 219

Apelaciones de autos fina les 120 113 159 90

Apelaciones de autos que no ponen fin a l

proceso320 370 437 466

Otros Ingresos 42 82 71 54

Total 698 789 933 829 Fuente: Módulo Penal de Huaura Elaboración: Área de Estadística

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500


216 224

266

219

120 113

159

90

320

370

437466

4282 71

54

Apelaciones de sentencia

Apelaciones de autos finales

Apelaciones de autos que no ponen fin al proceso

Otros Ingresos


1.3.1.2. Producción Para el quinto año de vigencia del nuevo Código Procesal Penal, la producción jurisdiccional obtenida por la Sala de Apelaciones, ascendió a 946, de los cuales se resolvieron 172(18.1%) apelaciones de sentencias, 186 (19.6%) apelaciones de autos finales, 53(5.6%) apelacion de sentencias de habeas corpus, 502 (53%) apelaciones de autos que no ponen fin al proceso y 31 (3.2%) cuadernos referentes a consultas,

20

recursos de queja, entre otros; como instancia de investigación se resolvieron 2(0.2%) casos.

Sentencias apeladas18.2%

Autos finales19.7%

Setencias de Habeas Corpus

5.6%Autos que no ponen fin al proceso

53.1%

Vocalía de Investigación y Sala Penal

Especial0.2%Otros Cuadernos

3.3%

Participación porcentual de la producción de la Sala de

Apelaciones



De las 172 sentencias que en apelación fueron resueltas tenemos que el 64% fueron confirmadas, el 17% revocadas y el 19% anuladas. Además tenemos que el 67% correspondieron a sentencias condenatorias, de las cuales el 62% fueron confirmadas, tal como se aprecia del cuadro siguiente: Producción de Apelaciones de sentencias Periodo: Julio 2009 – Junio 2010

Sent. absolutorias 38 1 15 54Sent mixtas: Absolut y Cond. 0 0 1 1Sent. condenatorias 72 28 16 116Sent. de Terminación anticip. 0 1 0 1

TOTAL 110 30 32 172

CONFIRMADASENTENCIA APELADA REVOCADA ANULADA TOTAL


CONFIRMADA55%

REVOCADA23%

ANULADA22%

Participación porcentual de las apelaciones

resueltas por la Sala de Apelaciones según el

sentido de la resoluciones



21

Así mismo tenemos que la resolución de autos finales en apelación ascendió a 186, de los cuales el 30% fueron confirmados, 4% revocados, 12% anulados y el 54% se declaro inadmisible el recurso y/o existió desestimiento del mismo; siendo las apelaciones de autos finales por sobreseimiento que alcanzaron el 52% del total resuelto.

Producción de autos finales en apelación Periodo: Julio 2009 – Junio 2010

CUESTIÓN PREVIA 0 0 1 0 1

CUESTION PREJUDICIAL 1 0 0 0 1

SOBRESEIMIENTOS 40 6 15 46 107

EXCEPCION DE PRESCRIPCION 5 0 1 2 8

EXCEPCION DE IMPROCED. ACCION 6 0 5 0 11

EXCEPCION DE NATURALEZA DE JUICIO 0 0 0 0 0

RECHAZA DE PLANO QUERELLA 5 0 0 1 6

SE TIENE POR NO PRESENTADA LA QUERELLA 0 1 0 0 1

DESIST REC.APELAC O INADMIS. RECURSO INTERPUESTO DE APEL DE SENT

0 0 0 51 51

TOTAL 57 7 22 100 186

REVOCADA ANULADADESIST.REC.

INADMIS. RECCONFIRMADAAUTO APELADO TOTAL


En cuanto a las habeas corpus que han sido resueltas en apelación tenemos que éstas ascendieron a 53, de las cuales el 51% fueron confirmadas, el 23% revocada y el 25% fueron anuladas; produciéndose asimismo un desestimiento de recurso. Producción de Habeas Corpus en apelación Periodo: Julio 2009 – Junio 2010

Apelación de habeas corpus infun 6 7 2 0 15

Apelación de habeas corpus fund. 2 4 1 0 7

Apelación de habeas corpus improc. 19 1 10 1 31

TOTAL 27 12 13 1 53

DESIS. REC INADMIS. REC

TOTALRESOLUCION APELADA CONFIRMADA REVOCADA ANULADA


También, en el transcurso del quinto periodo, la Sala de Apelaciones resolvió 502 autos que no ponen fin al proceso, de los cuales el 40% fueron confirmados, el 19% revocados, el 14% anulados y el 27% se declaró

22

inadmisible el recurso o se produjo el desistimiento del recurso. Al respecto debemos hacer notar que el 22% del total de apelaciones correspondieron a requerimientos de prisión preventivas fundadas.

Producción de autos que no ponen fin al proceso en apelación Periodo: Julio 2010 – Junio 2011

Improc. o infund.

0 0 0 0 0

Infund. o improced.

22 3 2 11 38

Fundadas la prisión

56 28 4 23 111

Infund. o improced.incor

0 0 0 0 0

Fundada prolongación

2 2 2 6 12

Fundado cese de prisión

1 1 0 0 2

Improc. o infund. Cese de

13 2 2 5 22

Desaprueba acuerdo de

0 0 1 5 6

Fundada comparecencia

3 1 0 1 5

Improcedente o infundada la

6 4 4 9 23

Infud. Improce. fund embargo

1 1 0 0 2

Improc. o inadmisible

3 4 1 4 12

Fundado impedimento

0 0 0 0 0

Improcedente nulidad

5 1 4 9 19

Fundada o improcedente o

1 0 0 0 1

Infud. improce. fund desalojo

0 0 0 1 1

Fundada constitución en

3 0 0 3 6

Fundada la detención

0 2 0 0 2

Improc. o infun. detención

0 0 0 0 0

Improc. proceso

0 0 0 0 0

Procesos complejo

0 0 0 0 0

Fundada conv. detenc.

0 0 0 0 0

Improc o inf. revoc. de la

1 0 0 0 1

Improc. o infund. prolong

1 2 0 1 4

Otros 86 43 48 58 235

TOTAL 204 94 68 136 502

AUTOS APELADOS

CONFIRMADADESIST.REC.

INADMIS. RECTOTALREVOCADA ANULADA


Y por último tenemos que en funciones de vocalía de investigación se han resuelto 9 requerimientos relacionados al trámite de los procesos. Ahora además de lo detallado precedentemente tenemos que la Sala ha resuelto 31

23

cuadernos referentes a recursos de queja, contiendas de competencia entre otros. Efectuando el comparativo en estos cuatro años, apreciamos pues que la capacidad resolutiva de la Sala de Apelaciones ha mostrado un comportamiento ascendente, tal es así que sus incrementos han sido del 58%, 28%, 25% y 7% del segundo al quinto año; siendo los autos finales los que han mostrado un 175% de incremento desde que se dio inicio (01 de julio de 2006) a la implementación del NCPP en este Distrito Judicial. Por otro lado tenemos que la Sala sigue mostrando su tendencia de carga cero es decir el nivel de resolución, el cual se ha incrementado en un 7% respecto al año anterior, supera en un 14% su nivel de ingresos para el presente periodo (829).

Producción de la Sala Penal de Apelaciones Periodo: 1° año – 5° año de aplicación del NCPP

Resoluciones 1° 2° 3° 4° 5°

Sentencias apeladas 56 108 128 148 172Autos f inlaes 68 168 175 187 186Setencias de Habeas Corpus 31 43 39 46 53Autos que no ponen fin al proceso 185 222 302 436 502Vocalía de Investigación y Sala penal Especial 10 11 8 18 2Otros Cuadernos 55 50 31


1.4 CASACIONES Durante el quinto año de aplicación del NCPP, se han concedido 27 recursos de casación, los mismos que sumados a los 67 recursos concedidos hasta el cuarto año, tenemos un total de 94 recursos de casación. De este total tenemos que el 80% (75) ha sido resuelto por la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema y el 20% (19) se encuentra pendiente de ser resuelto. Ahora bien del total resuelto tenemos que el 85%(64) ha sido declarado inadmisible y solo el 14% (11) ha sido admitido, tal como puede apreciarse del cuadro siguiente: Casaciones interpuestas ante la Sala Penal de Apela ciones Periodo: Julio 2006 – Junio 2011

24

Sub. totales Total

94

Fundado Infundado

8 3

Inadmisible 64

Improcedente

19Recursos de Casación pendientes de ser resuel tos por la Corte Suprema

Recursos de

Casa ción resuel tos

por la Sa la Penal

Permanente de la

Corte Suprema

75

Recursos de Casación concedidos por la Sa la Pena l de Apelaciones de Hua ura

Admitidos 11

SALA PENAL DE APELACIONES DE

HUAURA



1.5. LIQUIDACION DE PROCESOS ANTIGUOS: Tal como se ha indicado en informes anteriores, la carga procesal de la Corte Superior de Huaura previa a la implementación del Código Procesal Penal, ascendía a 10,295 expedientes, de los cuales el 43% se encontraban en giro; el 29% en etapa de ejecución; y el 28% eran procesos en reserva, tal como se muestra en el siguiente cuadro: Evolución de la carga procesal en Liquidación Periodo: Julio 2006 – Junio 2011

Carga Procesal Procesos en giroProcesos en

ejecución

Procesos reservados

(ausentes y

contumaces)

Total

Al 30 de junio de 2006 4,472 2,952 2,871 10,295

Al 30 de junio de 2007 1,613 2,802 2,036 6,451

Al 30 de junio de 2008 734 2,216 1,406 4,356

Al 30 de junio de 2009 237 1,796 1,414 3,447

Al 30 de junio de 2010 57 2,031 950 3,038

Al 30 de junio de 2011 32 2,235 655 2,922

Fuente: Reportes emitidos por los órganos jurisdiccionales y FEE Elaboración: Área de Estadística

A partir del cuadro anterior, se puede apreciar la evolución de la carga procesal en liquidación, siendo significativa su disminución, sobre todo en lo que

25

respecta a los procesos en trámite donde se observa la mayor reducción (99.2%), consecuentemente y teniendo en cuenta que la carga procesal al finalizar este quinto periodo se encuentra conformada en un 98.9% por procesos que se encuentran en el estado de reserva y ejecución, los juzgados que conocían liquidación en este distrito Judicial se han fusionado en uno solo para el trámite de los mismos y dos juzgados penales liquidadores se han convertido para apoyar a las dependencias que aplican la nueva norma procesal penal.

26

III.- MINISTERIO PÚBLICO

Para referirnos a los avances de la Reforma Procesal Penal en el Distrito Judicial de Huaura, primero se debe mencionar cuales eran los factores negativos del antiguo proceso penal que motivaron la implementación de la reforma; para mencionar algunos tenemos:

• La judicialización de un alto porcentaje de denuncias. • Los procesos que concluían en juicio oral, eran con alto porcentaje de

sentencias absolutorias. • Decisiones fuera de los plazos. • Demora en los procesos. • Sobrecarga procesal.

Transcurridos cinco años de reforma es posible afirmar:

• De los casos concluidos, el 25% corresponden a procesos judicializados. De cuatro casos, tres concluyeron en el Ministerio Público.

• El 11% de casos concluidos fue en la etapa de juzgamiento. De los que concluyeron en juicio oral el 83% fue con sentencia condenatoria.

• Existe control de plazos. • Hay celeridad en los procesos, algunos casos se ha resuelto en horas. • La carga procesal se ha estabilizado. Se ha establecido que el número

de denuncias que ingresan en un mes sea igual al número de denuncias que se resuelven ese mes.

1. SOBRE LA EFICACIA DE LA PRODUCCIÓN

De 39,721 denuncias ingresadas en cinco años de reforma procesal penal, se han concluido 33,465 (84%), continuando en proceso 6,256 (16%).

2. SOBRE EL PROCESO ANUAL DE DESCARGA

• Al inicio de la reforma, se encontraban en trámite 3,928 denuncias. El primer año ingresaron 4,961 denuncias, totalizando 8,889. Ese año se concluyeron 2,823, quedando una carga de 6,066.

resueltos

33,465

84%en proceso

6,256

16%

Ingresos

39,721

27

1er. Año 2do. Año 3er. Año 4to. Año 5to. Año

8,889

12,826

13,809 13,66314,347

2,823

6,427

8,087 8,037 8,091

6,0666,399

5,722 5,626

6,256

ingresos salidas carga nueva

4,961

7,924

carga ant

3,928

6,399

7,410

5,626

8,7217,941

6,0665,722

• El segundo año se inició con una carga de 6,066, ingresaron 6,760 denuncias, totalizando 12,826. Se concluyeron 6,427, quedando una carga de 6,399.

• El tercer año se inició con una carga de 6,399, ingresaron 7,410 denuncias, totalizando 13,784. Se concluyeron 8,087, quedando una carga de 5,722.

• El cuarto año se inició con una carga de 5,722, ingresaron 7,941 denuncias, totalizando 13,6363. Se concluyeron 8,037, quedando una carga de 5,626.

• El quinto año se inició con una carga de 5,626, ingresaron 8,721 denuncias, totalizando 14,347. Se concluyeron 8,091, quedando una

carga de 6256.

• El incremento de denuncias del primer al segundo año fue del 36%; del segundo al tercero del 10%, del tercer al cuarto año fue de 7% y del cuarto al quinto año fue 10%. Entre el primer y quinto año, el incremento ha sido 76%.

• La carga pendiente se ha incrementado en el último año. Al finalizar el primer año, la carga era 6,066; al finalizar el segundo año era 6,399, (se incrementó 5%), al finalizar el tercer año era 5,722 (decreció 11%), al finalizar el cuarto año fue de 5,626 (decreció 2%) y al finalizar el quinto año es de 6,256, se ha incrementado en 11%.

28

10% 6% 9%16%

21%

75%

56% 50%

48%47%

1er. Año 2do. Año 3er. Año 4to. Año 5to Año

archivo liminar

archivo con investigación85%

68%64%62%

59%

3. PROCEDIMIENTOS EMPLEADOS EN LA CONCLUSIÓN DE LOS PROCESOS

El gráfico explica como han concluido las denuncias en cinco años de reforma.

Del 100% de casos resueltos, el 16% se concluyó durante la calificación, ingresando a investigación preliminar el 84% donde concluyeron el 59%. A investigación preparatoria ingresaron el 25% donde concluyeron el 6%. A la etapa intermedia ingresaron el 19% en la que concluyeron 8%. A la etapa de juzgamiento ingresaron y se concluyeron el 10%.

En sede fiscal se concluyeron el 75% y en sede judicial el 25%.

3.1. LAS DISPOSICIONES DE ARCHIVO

De los 2,823 casos concluidos el primer año, 2,414 (85%) fueron archivos, siendo 288 (10%) liminares y 2,126 (75%) con investigación.

El segundo año de 6,427 casos concluidos, 4,001 (62%) fueron archivos; de estos 417 (6%) fueron liminares y 3,584 (56%) con investigación. El tercer año de 8,087 casos concluidos, 4,826 (59%) fueron archivos; de estos 766 (9%) fueron liminares y 4,060 (50%) con investigación. El cuarto año de 8,037 casos concluidos, 5,165 (64%) fueron archivos; de estos

1,318 (16%) fueron liminares y 3,847 (48%) con investigación. El quinto año de 8,091 casos concluidos, 5,464 (68%) fueron archivos; de estos 1,712 (21%) fueron liminares y 3,752 (47%) con investigación.

29

3.2. EL ACUERDO REPARATORIO Y EL PRINCIPIO DE OPORT UNIDAD

De los 2,823 casos concluidos el primer año, 46 (2%) fueron acuerdos reparatorios y 232 (8%) principios de oportunidad.

El segundo año de 6,427 casos concluidos, el 54 (1%) fueron acuerdos reparatorios y 322 (5%) fueron principios de oportunidad. El tercer año de 8,087 casos concluidos, 99 (1%) fueron acuerdos reparatorios y 863 (11%) fueron principios de oportunidad. El cuarto año de 8,037 casos concluidos, 134(2%) fueron acuerdos reparatorios y 963 (12%)

principios de oportunidad. El quinto año de 8,091 casos concluidos, 118 (2%) fueron acuerdos reparatorios y 738 (9%) principios de oportunidad.

3.3. LA TERMINACIÓN ANTICIPADA

El primer año, de 2,823 casos concluidos, 104 (4%) fueron por terminación anticipada. El segundo año de 6,427 casos concluidos, 570 (9%) fueron por terminación anticipada. El tercer año de 8,087 casos concluidos, 752 (9%) fueron por terminación anticipada. El cuarto año de 8,037 casos concluidos, 600 (7%) fueron por terminación anticipada. El quinto año de 8,091 casos concluidos, 418 (5%) fueron por terminación

anticipada.

3.4. EL PROCESO INMEDIATO

2% 1% 1% 2% 2%

8%

5%

11%

12%

9%


acuerdo reparatorio

principio de oportunidad

11%

14%

10%

6%

12%

4%

9%9%

7%

5%


30

El primer año, no se concluyeron casos por proceso inmediato.

El segundo año de 6,427 casos concluidos, el 5 (0,08%) fueron por proceso inmediato. El tercer año de 8,087 casos concluidos, el 2 (0,02%) fueron por proceso inmediato. El cuarto año de 8,037 casos concluidos, el 4 (0,05%) fueron por proceso inmediato. El quinto año de 8,091 casos concluidos, el 2 (0,02%) fueron por proceso inmediato.

3.5. LOS SOBRESEIMIENTOS

De los 2,823 casos concluidos durante el primer año, el 18 (0.7%) fueron sobreseimientos, de los cuales el 16 (0,6%) en la etapa intermedia y 2 (0.1%) en la etapa de juzgamiento.

El segundo año de 6,427 casos concluidos, 667 (11%) fueron sobreseimientos, 629 (10%) en la etapa intermedia y 38 (1%) en la etapa de juzgamiento. El tercer año

de 8,087 casos concluidos, 709 (10%) fueron sobreseimientos, 641 (8%) en la etapa intermedia y 158 (2%) en la etapa de juzgamiento. El cuarto año de 8,037 casos concluidos, 489 (6%) fueron sobreseimientos, 402 (5%) en la etapa intermedia y 74 (1%) en la etapa de juzgamiento. El quinto año de 8,091 casos concluidos, 538 (7%) fueron sobreseimientos, 489 (6%) en la etapa intermedia y 49 (1%) en la etapa de juzgamiento.

3.6. EL PROCESO COMÚN

0.0%

0.02%


0.08%

0.02%

0.05%

0.6%

10%

8%

5%6%

0.1%

1%

2%

1%

1%


Sobreseim. (Et. Interm.)

Sobreseim. (Et. Juzgam.)

7%

6%

11%10%

0.7%

31

El primer año, de 2,823 casos concluidos, 9 (0,3%) fueron por proceso común. El segundo año fueron 808 (13%) de 6,427 casos concluidos. El tercer año fueron 746 (9%) de 8,087 casos concluidos, El cuarto año fueron 695 (9%) de 8,037 casos concluidos y el quinto año se han registrado 813 (10%) de 8,091 casos

concluidos.

3.7. SENTENCIAS CONDENATORIAS Y ABSOLUTORIAS EN PRO CESOS COMUNES

El primer año de 9 sentencias en proceso común, 1 (11%) fue absolutoria y 8 (89%) condenatorias. El segundo año de 808 sentencias, 106 (13%) fueron sentencias absolutorias y 702 (87%) fueron sentencias condenatorias. El tercer año de 746 sentencias, 113 (15%) fueron absolutorias y 633 (85%) condenatorias. El cuarto año de 695 sentencias,114(17%)fueron sentencias absolutorias y 581 (83%) fueron sentencias condenatorias. El quinto año de 809 sentencias, 101 (12%)

fueron absolutorias y 708 (88%) condenatorias.

0.3%

13%

9%9%

10%


11% 13% 15% 17%12%

89% 87% 85% 83%88%


sentencia absolutoria

sentencia condenatoria

32

IV. POLICIA NACIONAL DEL PERU

XXII DIRTEPOL-LP DIVPOL-HUACHO

DEPARTAMENTO DE INVESTIGACION CRIMINAL Y APOYO A LA JUSTICIA

INFORME SOBRE EL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL PERIODO 2010-2011

1.- DATOS GENERALES

1.1. DIRECTORIO Y NUMEROS DE COMISARIAS

01. Comisaría PNP Huacho 2322131 - 2321192

02. Comisaría PNP Huaral 2461140 - 2460345

03. Comisaría PNP Huaura 2383089 -

04. Comisaría PNP Barranca 2354907 - 2352136

05. Comisaría PNP Paramonga 2360082

06. Comisaría PNP Pativilca 2363406

07. Comisaría PNP Puerto Supe 2364008

08. Comisaría PNP Supe Pueblo 2364304

09. Comisaría PNP Végueta 2377020

10. Comisaría PNP Cruz Blanca 2321001

11. Comisaría PNP Sayan 2371006

12. Comisaría PNP Churín 2373004

13. Comisaría PNP Chancay 3771222 - 3771899

33

14. Comisaría PNP Oyón 2372019

15. Comisaría PNP Uchucchacua 4192500 - anexo : 9236

16. Comisaría PNP Aucallama 7955472

1.2. DEPARTAMENTOS ESPECIALIZADOS- DIVPOL- HUACHO:

01. Investigación Criminal y Apoyo a la Justicia 2394599

02. Departamento Antidrogas 2322708

03. Departamento Contra el Terrorismo 2323951

04. Departamento de Seguridad del Estado 2392131

05. Servicios Especiales (use) 2394585

06. Policía de Transito 2321878

07. Oficina de Criminalística 2321651

1.3. ORGANIGRAMA DE LA DIVISION POLICIAL HUACHO

34

A partir de la creación de la XXII-DIRTEPOL-PNP., Lima Provincial, se creo también la División Policial de Huaral, al mando de un Coronel PNP, dependiendo de esta Jefatura las Comisarías de Huaral, Chancay y Aucallama.

1.4. CAPACIDAD OPERATIVA

35

1.4.1. CAPACIDAD OPERATIVA DE HUAURA : 186 Efectivos

1.4.1.1. Comisaria PNP Huaura

OO. PNP SO. PNP TOTAL

Personal : 02 32 36

Infraestructura : No cuenta con ambiente apropiado y acondicionado para

Sala de Retención, interrogatorio, reconocimiento en

Rueda de imputados, según lo determina el NCPP, ni

Implementos acordes para la realización de las investigaciones.

Equipamiento : Se cuenta pero no son los más apropiados.

1.4.1.2. Comisaria PNP Huacho


Personal : 05 47 52






1.4.1.3. Comisaria PNP Cruz Blanca


Personal : 05 33 38



36



Equipamiento : Se cuenta pero no son los más apropiados

1.4.1.4. Comisaria PNP Vegueta


Personal : 02 19 21






1.4.1.5. Comisaria PNP Sayan


Personal : 03 14 17






1.4.1.6. Destacamento PNP Ambar


Personal : 01 10 11

37






1.4.1.7. Destacamento PNP Santa Rosa


Personal : 01 12 13






1.4.2. CAPACIDAD OPERARTIVA PROVINCIA DE BARRANCA : 150 Efectivos

1.4.2.1. Comisaria PNP Barranca


Personal : 07 51 58





38


1.4.2.2. Comisaria PNP Pativilca


Personal : 01 22 23






1.4.2.3. Comisaria PNP Paramonga


Personal : 02 27 29






1.4.2.4. Comisaria PNP Supe Pueblo


Personal : 02 23 25




39



1.4.2.5. Comisaria PNP Puerto Supe


Personal : 01 17 18






1.4.3. CAPACIDAD OPERATIVA PROVINCIA DE HUARAL : 191 Efectivos

1.4.3.1. Comisaria PNP Huaral


Personal : 05 89 94

Infraestructura : Cuenta con ambiente apropiado y acondicionado, de reciente inauguración al costado de la Plaza de Armas de la localidad, cuenta con ambientes y equipos acorde al NCPP.

Equipamiento : Se ha implementado.

1.4.3.2. Comisaria PNP Chancay


Personal : 02 46 48




40



1.4.3.3. Comisaria PNP Aucallama


Personal : 01 31 32






1.4.3.4. Comisaria PNP Acos


Personal : 01 16 17




Implementos acordes para la realización de las investigaciones

Equipamiento : Cuenta pero no son los más apropiados.

1.4.4. CAPACIDAD OPERATIVA PROVINCIA DE OYON : 54 Efectivos

1.4.4.1. Comisaria PNP Oyón


Personal : 02 12 14


41





1.4.4.2. Comisaria PNP Churín


Personal : 01 11 12






1.4.4.3. Comisaria PNP Uchucchacua


Personal : 03 12 15






1.4.4.4. Destacamento de Patón


Personal : 01 12 13

42





Equipamiento : No se cuenta

1.4.5. CAPACIDAD OPERATIVA PROVINCIA DE CAJATAMBO : 34 Efectivos

1.4.5.1. Destacamento PNP Cajatambo


Personal : 01 10 11






1.4.5.2. Destacamento PNP Gorgor


Personal : 01 10 11






1.4.5.3. Destacamento PNP Cahua

43


Personal : 01 11 12






1.4.6. CAPACIDAD OPERATIVA DPTOS. ESPECIALIZADOS : 167 Efectivos

1.4.6.1. Dpto. Investigación Criminal y Apoyo a la Justicia


Personal : 05 33 38





Equipamiento : El equipamiento es escaso e insuficiente.

1.4.6.2. Dpto. Anti- Drogas


Personal : 02 10 12





44


1.4.6.3. Dpto- Contra el Terrorismo


Personal : 01 06 07






1.4.6.4. Dpto. Seguridad del Estado


Personal : 01 07 08






1.4.6.5. Dpto- Servicios Especiales (use)


Personal : 05 57 62

Infraestructura : Ubicado en el local de la Federación de Deportes de Huacho.

Equipamiento : Si cuenta pero es insuficiente para la labor que cumple.

1.4.6.6. Dpto. Transito


45

Personal : 03 27 30

Infraestructura Ubicado en la 2da planta del local de la Comisaria PNP Cruz Blanca.

Equipamiento : Si se cuenta

1.4.6.7. Oficina de Criminalística de Huacho


Personal : 01 10 10

Infraestructura : Cuenta con tres ambientes ubicados en el segundo planta del Complejo Policial de los Dptos. Especializados, contando además con un ambiente en la primera planta.

Equipamiento : Fue implementado por el anterior Presidente Regional.

2. INFORMACION ESTADISTICA

Ingreso de denuncias: ----------------------------------- 2342

01JUL2010 al 30JUN2011

Informes formalizados: ---------------------------------- 2668

01JUL2010 al 30JUN2011

2.1. INCIDENCIAS DELICTIVAS REGISTRADAS EN LA DIV POL HUACHO, 2.1.1. PERIODO : JUL 2010 – JUN 2011

1. D.C.V.C.S. (Homicidio) ............................................ 72

2. D.C.V.C.S. (Lesiones) ............................................. 604

3. D.C. LIBERTAD (Libertad Sexual) .......................... 205

4. D.C. PATRIMONIO ( Robo) ...................................... 1614

5. D.C. PATRIMONIO (Hurto) ...................................... 1796

6. OTROS ..................................................................... 1148

46

T O T A L 5439

2.2. VARIACION MENSUAL DE LA PRODUCCION DE LA DIVPO L HUACHO PERIODO: JUL 2010 – JUN 2011

Meses Inf. Policiales

1. Julio ----------------------------------------------------- 232

2. Agosto --------------------------------------------------- 213

3. Setiembre ------------------------------------------------ 170

4. Octubre -------------------------------------------------- 157

5. Noviembre ------------------------------------------------ 215

6. Diciembre ------------------------------------------------ 226

7. Enero ------------------------------------------------------ 158

8. Febrero ---------------------------------------------------- 223

9. Marzo ----------------------------------------------------- 269

10. Abril ------------------------------------------------------- 262

11. Mayo ------------------------------------------------------- 267

12. Junio ------------------------------------------------------- 276

T O T A L 2668

3. INDICADORES DE EFICIENCIA:

En caso de flagrancia: Dentro de las 24 horas.

En caso de no flagrancia: De 03 a 04 días.

47

4. CONCLUSIONES:

4.1. Aumento del índice delincuencial:

Durante el presente periodo se puede apreciar que el índice delincuencial sobre denuncias e informes formulados se ha incrementado considerablemente en comparación a años anteriores.

4.2. Deficiencias :

Desde que entró en vigencia del Nuevo Código Procesal Penal, en el distrito Judicial de Huaura en el año 2006, hasta la fecha no se ha adecuado la infraestructura de los Locales Policiales, no contando con ambientes para interrogatorios, ni salas de reconocimiento, algunos vehículos necesitan ser renovados, no se cuenta con una matriz de comunicación entre unidades móviles y sub Unidades policiales, se necesita renovar en algunos casos los equipos de computo y en otros casos adquirir más por ser insuficientes, así también se requiere una partida presupuestaria para el pago de informantes, e incremento de efectivos policiales, a fin de poder satisfacer las necesidades del servicio.

4.3. Innovaciones :

1. Durante el año en mención, se creó el Puesto de Auxilio Rápido de Medio mundo, a cargo de Un Oficial y 12 Sub Oficiales, quienes realizaran patrullaje rural en un vehículo patrullero y dos motocicletas por dicha localidad, dependiendo de la Comisaría de Vegueta.

2. Se creó el Departamento de Patrullaje Motorizado de Huacho, que cuenta con 02 Oficiales, 25 sub Oficiales, reasignados de otras Sub Unidades, 04 camionetas y 05 motocicletas que realizan patrullaje las 24 horas escuadrón en diferentes cuadrantes pre determinados y acorde a las estadísticas de la incidencia delictiva.

3. Se inauguro la nueve sede de la Comisaría de Huaral, a inmediaciones de la Plaza de Armas, la misma que cuenta con los diferentes ambientes y equipos acorde al servicio que brinda la Policía nacional del Perú, dentro del marco del nuevo código procesal Penal.

48

4.4. Objetivos propuestos :

- Renovar la Infra-estructura de los locales policiales existentes por otras que cuenten con salas de retención, de interrogatorio y de reconocimiento acorde con el Nuevo Código Procesal penal, gestionar el equipamiento con medios tecnológicos logísticos adecuados y recursos humanos.

- Actualizar permanentemente al personal policial, capacitándolo en investigación, unificando criterio acorde con el nuevo código procesal Penal en vigencia.

49

V. MINISTERIO DE JUSTICIA - DEFENSA PÚBLICA FORTALEZAS Y DEBILIDADES - QUINTO AÑO DE APLICACIÓN DEL CODIGO PROCESAL PENAL EN LA DEFENSA PUBLICA – DISTRITO JUDICIAL DE HUAURA. 1. FORTALEZAS

1.1. SEGUIMOS CONSOLIDÁNDONOS COMO UNA INSTITUCIÓN INDEPENDIENTE Y CON BUENA ACEPTACIÓN EN LA COMUNIDA D.

Con el nacimiento del nuevo marco normativo en materia procesal penal, la Defensa Pública vio asimismo por indispensable crear la infraestructura, la logística necesaria, así como contar con un equipo de Defensores calificados y personal administrativo, a fin de cumplir con el nuevo reto creado.

Estas adecuaciones han continuado a lo largo de estos años, consolidándose nuestra institucionalidad con la dación de la Ley N° 29360, Ley del Servicio de Defensa Pública, mediante la cual se ha estatuido que el Servicio de Defensa Pública tiene la finalidad de asegurar el derecho de defensa de todo ciudadano, proporcionando asistencia y asesoría técnico legal gratuita, a las personas que no cuenten con recursos económicos y en los demás casos en que la Ley expresamente así lo establezca, por lo que se tiene que actualmente se encuentran bien definidos los servicios que se brindan, los mismos que se han clasificado en:

1.1.1. Defensa Penal Pública.

Que se encuentra a cargo de un equipo de abogados, encargados de la atención de las personas investigadas, denunciadas, detenidas, inculpadas, acusadas o condenadas en procesos penales, por un lado; así como a favor de los adolescentes infractores de la ley penal, por otro lado.

Y dentro de este contexto, se circunscribe el Servicio de la Defensa Pública a los principios rectores de Probidad, Independencia Funcional, Confidencialidad, Unidad de Actuación, Gratuidad; para lo cual el Defensor Público deberá actuar a solicitud de la persona investigada, acusada o sentenciada por la comisión de un delito o falta y en los casos que lo requiera el órgano jurisdiccional o el Ministerio Público, cuando el procesado ha renunciado a la defensa. En todos los casos el Defensor Público actuará en defensa de los intereses del patrocinado, exigiendo el cumplimiento del debido proceso penal y respeto a las garantías constitucionales.

50

Resulta importante resaltar en este punto que, el Defensor Público presta su servicio en forma continua y sin interrupciones, desde el inicio del caso hasta su conclusión (o desde que lo conoce), lo que le permite hacerlo con mayor eficiencia dado su conocimiento directo, amplio y detallado.

1.1.2. Los consultorios jurídicos populares

Que, resultan un ámbito importante para este nuevo modelo procesal penal, toda vez que han ampliado el servicio que brindaban hasta el año 2009, para referirnos a la cobertura de la atención a la parte agraviada en un proceso penal, constituyendo estas materias: violencia sexual, a favor de los niños, niñas, adolescentes, ancianos y ancianas que resulten agraviados por delitos contra la vida, el cuerpo y la salud, la libertad: trata de personas y tráfico ilícito de migrantes y la familia: atentados contra la patria potestad, abandono de mujer en estado de gestación y omisión de asistencia familiar.

2. EN ESTE NUEVO MODELO PROCESAL HEMOS UNIFICADO CR ITERIOS RESPECTO LA ATENCION OPORTUNA DE LA PERSONA, INSTAN DO EL PLENO RESPETO DE SUS DERECHOS, MAXIME SI SE VE PRIVADA DE SU LIBERTAD .

La Defensa Pública ha sido capaz de atender a toda persona que ha requerido abogado a efecto de que se haga cargo de su caso.

Registrando desde el 01 de Julio del 2010 hasta el 30 de Mayo del 2011, un ingreso total de 2,275 casos, lo que podemos observar mes a mes en los cuadros que a continuación se indican:

CASOS ATENDIDOS – PENAL 2010 2011 TOTAL Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May

Casos Nuevos 206 205 212 224 203 209 208 191 207 210 200 2943

51

De estos casos tenemos que la participación de la Defensa Pública ha sido

para Requerimientos de Prisión Preventiva, según nos muestra el Cuadro siguiente:

• Prisiones Preventivas.

PRISIONES PREVENTIVAS

2010 2011 TOTAL

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Fundadas 10 9 18 9 17 9 9 7 10 6 7 111 Infundadas

10 9 19 11 14 7 12 2 13 8 17 123

Total 20 18 37 20 31 16 21 9 23 14 24 233

52

La atención oportuna que el Servicio de Defensa Pública ofrece, se realiza a través del Rol de Turno diario que es de 24 horas, tiempo en el cual el Defensor, atiende las peticiones de Defensa Técnica derivadas de la Policía, Ministerio Público, Juzgados y Salas Penales, siempre y cuando el ciudadano se encuentre privado de su libertad. Tiempo en el cual, asimismo debe instruir al ciudadano de sus derechos, realizar el estudio del caso en concreto, establecer su estrategia y ofrecer óptimamente la Defensa Técnica para la cual fue convocado.

Pero además, el trabajo de la Defensa Pública no agota allí su ámbito, pues para todos aquellos casos donde la condición del ciudadano sea de citado, el caso es asignado aleatoriamente entre el equipo de Defensores con que se cuenta en la Sede.

De otro lado, merece especial importancia recordar que la Defensa Pública, asimismo tiene la misión de brindar asesoría legal a los internos del Establecimiento Penitenciario de Procesados de Carquín-Huacho, que constituyendo un grupo humano importante (población aproximada de 1,400 internos), se realiza este Servicio en visitas a los 6 pabellones existentes, en forma quincenal, a fin de absolver consultas y recoger las solicitudes de los internos (sentenciados o no, de nuestro Distrito Judicial o de otro Distrito Judicial). En igual forma la Defensa Pública cumple sus funciones, participando en las audiencias de beneficios penitenciarios (semilibertad y liberación condicional) y las diversas audiencias para las cuales es convocada, situación en la cual el interno no cuenta con defensa técnica particular.

3. LA UTILIZACION DE LOS MECANISMOS DE CONTROL DE U N PLAZO RAZONABLE, BAJO EL CUAL DEBE DISCURRIR LA INVESTIGA CION, LO QUE GENERA CONFIANZA EN EL CIUDADANO EN ESTE NUEVO MODELO PROCESAL PENAL .

Ha constituido siempre una de nuestras principales preocupaciones, el tiempo en el cual el ciudadano debe estar sujeto a una investigación y/o de ser el caso juzgado, por lo que durante este quinto año la Defensa Pública ha cautelado especialmente estos plazos, lo que podemos observar a través del siguiente cuadro:

• Control de plazo de la Investigación Preliminar

CONTROL DE PLAZO 2010 2011 TOTAL

53

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Ene

Feb

Mar

Abr

May


6 5 0 3 4 5 1 18 3 1 9 55

Total 19 24 1 11 19 13 20 47 17 5 25 201

4. LA UTILIZACION DE LAS DIVERSAS ALTERNATIVAS DE S OLUCION QUE NOS BRINDA ESTE CODIGO, QUE LE PERMITE AL JUSTI CIABLE CONSERVAR SU LIBERTAD Y CON ELLO EVITANDO EL HACINA MIENTO EN LOS PENALES .

El uso de las salidas alternativas que nos brinda este Código, ponen de manifiesto, una vez más, durante este quinto año, la confianza que estas instituciones generan dentro de los actores del sistema. Pero principalmente significa que los involucrados (justiciables) en el conflicto penal a resolver, también ven que estos recursos son instrumentos válidos de resolución.

Estas salidas han permitido reducir los tiempos empleados para dilucidar la situación procesal, por lo que podemos concluir que con ellos se enfrenta adecuadamente al sistema judicial anterior: esto es la lentitud de los procesos.

• Principio de Oportunidad

PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD 2010 2011 TOTAL

54

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Ene

Feb

Mar

Abr

May


1 6 4 3 3 13 6 4 5 6 2 53

Total 29 25 51 34 48 47 41 30 40 35 26 406

• Terminación Anticipada

TERMINACIÓN ANTICIPADA 2010 2011 TOTAL

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Ene

Feb

Mar

Abr

May


4 3 4 2 0 3 2 0 3 0 1 22

Total 50 42 37 50 16 32 49 12 36 28 30 382

55

• Conclusión Anticipada

CONCLUSIÓN ANTICIPADA 2010 2011 TOTAL

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Ene

Feb

Mar

Abr

May


0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 3

Total 28 34 28 21 13 20 30 13 32 26 47 292

56

V.

5. DESDE LA DEFENSA DE LA VICTIMA, SE HA AMPLIADO LA COBERTURA DE ATENCION Y CON LA VIGENCIA DEL CODIGO SE HA LOGRADO CONCRETIZAR EL PAGO DE LA REPARACION CIVIL POR LOS DAÑOS QUE SE LE HAN OCASIONADO .

Con la dación de la Ley del Servicio de Defensa Pública (vigente del 01 de Enero del 2010), explicábamos, se amplía la atención a las víctimas, aunque todavía no en todos los casos, pero principalmente se ha cobertura la atención:

• Para aquellos casos donde resulten agraviados ancianos, ancianas, niños, niñas, y adolescentes en los delitos contra la vida, el cuerpo y la salud.

• En los delitos contra la Libertad Personal, cuando estamos ante casos de Trata de Personas y Tráfico de inmigrantes

• En los delitos Contra la Familia, específicamente para los casos contra la Patria Potestad, abandono de mujer en estado de gestación y omisión a la asistencia Familiar.

Por lo que, la participación de la Defensa Pública, desde la defensa de la víctima, ha permitido el logro del pago de la Reparación civil, que en el antiguo sistema casi nunca pudo concretizarse, y que llevaba a la víctima a una desconfianza total en el sistema de administración de justicia en el Perú.

Que, si bien es cierto aún falta en este punto ampliar el ámbito de atención, consideramos que este ha sido un gran paso para este quinto año.

5. DEBILIDADES

• Falta de convenios con entidades especializadas, que nos permitan la realización de exámenes, informes, pericias entre otras pruebas especializadas, que sea utilizado por el Defensor Público y sirvan en la Investigación como medio probatorio de descargo; permitiéndosenos actuar en igualdad de condiciones frente al Ministerio Público.

• No contar hasta la fecha con asistentes de Defensor Público, recayendo

toda la carga laboral únicamente en el propio Defensor, esto es ocupar gran parte de sus labores en las tareas administrativas: organización de carpetas, elaboración de diversos documentos, elaboración de

57

estadísticas, seguimiento de casos, entre otros. Tareas que distraen nuestra principal función: la Defensa Técnica.

• No contar con una movilidad propia, que nos permita el desplazamiento

adecuado a los diversos lugares (turnos en Comisarías, Fiscalías; Audiencias en Poder Judicial, Establecimiento Penal), así como nos brinde la seguridad necesaria, ya que muchas veces el Defensor debe desplazarse en horas de la noche exponiendo su propia integridad.

• No contar con personal encargado de ubicar y notificar a patrocinados,

ya que en gran cantidad lo constituyen personas que nunca han acudido al Servicio de Defensa Pública (asignados por el Poder Judicial), o personas que no retornan a realizar el seguimiento correspondiente, lo que imposibilita una fluida comunicación con los mismos y por ende limita las posibilidades de defensa.

58

VI COLEGIO DE ABOGADOS DE HUAURA 1. REFERENTES HISTÓRICOS:

El Ilustre Colegio de Abogados, se constituyó en el año 1994, habiendo

cumplido ya 17 años de existencia. Desde su nacimiento, ha tenido diversas

Juntas Directivas, siendo su primer decano el Doctor Alfredo Gonzales Lanegra

y actualmente la Dra. Helga Katherine Schaefer Ugarte. A su vez, el Código

Procesal Penal entró en vigencia en este Distrito Judicial en el mes de Julio del

2006, siendo pioneros en su aplicación a nivel nacional, contando con cinco

años de aplicación constante e ininterrumpida por parte de los operadores

jurídicos de este Distrito.

2. ÁMBITO GEOGRÁFICO:

Como quedó dicho, el desarrollo laboral de los abogados agremiados en el

Ilustre Colegio de Huaura, mayormente es dentro del Distrito Judicial de

Huaura, que comprende las provincias de Huaura, Barranca, Huaral,

Cajatambo y Oyón, siendo que otros agremiados en minoría laboran en otros

distritos judiciales.

3. DIRECTORIO DE AGREMIADOS:

El Colegio, a la fecha tiene un total de 771 agremiados, dentro de ellos

aproximadamente el 25% se dedica a la defensa penal, básicamente se ha

incrementado en esta materia, justamente por la aplicación del Nuevo Código

Procesal Penal, que da más realce a la labor del abogado litigante.

En relación a la comunicación entre las instituciones, la defensa tiene

permanente interrelación con el Poder Judicial, el Ministerio Público y la Policía

Nacional.

59

4. SOBRE LA APRECIACIÓN DEL C.A.H.

Al haber cumplido en el Distrito Judicial de Huaura cinco años de aplicación del

Código Procesal Penal del 2004, el Colegio de Abogados de Huaura, mediante

el presente documento presenta el Informe que corresponde a la apreciación

de los miembros del foro que litigan en esta parte del país con dicha norma,

informe que se elabora por encargo de la Comisión Distrital de Implementación

del Código Procesal Penal de Huaura.

Para ello es de advertir que el Colegio de Abogados de Huaura (en adelante

C.A.H.) al evaluar este último año de aplicación del Nuevo Código Procesal

Penal, con relación a los años anteriores, consideramos que existen aspectos

muy positivos en el avance y aplicación de dicho código, así como también

otros aspectos que aún deben ser mejorados, no sólo en su aplicación por los

operadores, sino también en su legislación, ya que advertimos algunos vacíos

en la norma procesal que deben de legislarse.

Es así que se ha podido advertir dentro de los aspectos positivos; tenemos,

que al haber logrado ya una mayor experiencia en la aplicación del Nuevo

Código Procesal Penal (en adelante NCPP), siendo los pioneros a nivel

nacional, para los operadores judiciales se nos ha hecho más fácil lograr arribar

en muchos casos a las salidas alternativas que nos ofrece el NCPP al tener

mayor capacidad de negociación a efectos de lograr una pena más benigna

para el procesado, una reparación civil oportuna para los agraviados y

descargar al Ministerio Público y Poder Judicial de mayores cargas en sus

Despachos, conforme a lo que informamos en el año anterior, siendo que,

lamentablemente el C.A.H. por la labor que desempeñan los agremiados en

todo el Distrito Judicial en sus estudios jurídicos particulares no puede manejar

estadísticas, como sí lo pueden hacer otras instituciones como las ya

mencionadas anteriormente.

El año pasado el C.A.H., indicó que, se viene aplicando en este Distrito Judicial

en forma muy satisfactoria el NCPP, y que, el manejo adecuado de las

60

Técnicas de Litigación Oral en muy importante, por cuanto el principio de

imparcialidad se aplica en este Distrito Judicial con un estándar tan elevado

que casi el Juzgador no interviene en el desarrollo del Debate, lo que

compromete aún más la labor delicada del Defensor, el mismo que debe

capacitarse en forma constante.

También señalamos que en cuanto al tema de la aplicación –en sí misma- del

Código Procesal Penal, tenemos algunos problemas interpretativos que siguen

siendo materia de discusión hasta la fecha. Tal es el caso, por ejemplo, del

saneamiento probatorio por parte del Juez de Juzgamiento. Tales son los

casos de los Especiales Procesos Inmediatos y de ejercicio de la actividad

privada, en los cuales existen medios probatorios ofrecidos por las partes, pero

no hay un juez saneador ni una etapa intermedia, de tal modo que son los

mismos jueces del juicio los que hacen esa actividad, contaminándose con los

medios probatorios que ellos mismos eventualmente inadmiten. Esta misma

figura ocurre en el caso de la Acusación complementaria dentro del juicio oral,

regulado en el Art. 374.2 del NCPP, sin embargo hasta la fecha no se ha

encontrado solución a ese problema y a un año más no han existido cambios

en la legislación.

A su vez, existe la interpretación de que el cuestionamiento a la validez de las

actuaciones fiscales no puede hacerse durante la investigación preparatoria –

mediante una audiencia de tutela de derechos- reservando más bien el pedido

exclusivamente a la audiencia de control de acusación, sin embargo, para el

C.A.H., considera que si se puede cuestionar estas actuaciones dentro de la

investigación preparatoria, ya que con ello se puede lograr inclusive desechar

elementos de convicción que pueden haberse obtenido con violación a los

derechos fundamentales y con ello quizás lograr el cese de la prisión

preventiva. Este aspecto es importante, por cuanto, consideramos que no

puede estar privado de su libertad un ciudadano peruano, con elementos de

convicción que podrían ser ilegales, y esperar a la audiencia de control de la

61

acusación que se da en la etapa intermedia es excesivo en el tiempo

considerando que una persona se encuentra privada de su libertad.

Todo lo dicho debe ser aclarado y subsanados a la brevedad posible, más aún

si a nivel nacional ya entró en vigencia en todos los Distritos Judiciales.

Hay que tomar en consideración que tanto el Poder Judicial, el Ministerio

Público, Defensoría de Oficio y la Policía Nacional tienen de su lado el

presupuesto del Estado para que sus miembros se capaciten constantemente y

estén actualizados para la aplicación debida de conformidad al rol que les

toque cumplir, y que pese a ello la defensa privada, quienes no contamos con

el apoyo del Estado para nuestra capacitación, sin embargo sí con el esfuerzo

de cada uno de nosotros, nos capacitamos constantemente para poder estar a

la altura de las instituciones ya mencionadas, de tal manera que en las

audiencias se puede apreciar que los abogados litigantes en su gran mayoría

cumplen en forma exitosa la labor de defensores para la cual se les ha

contratado.

El C.A.H. quien no es ajeno a este problema, ha venido realizando desde la

implementación del N.C.P.P. diversas actividades de capacitación, llevándose

de manera exitosa los conversatorios en materia procesal penal que incluían la

visualización de conferencias magistrales y audiencias de países en los cuales

se venía aplicando un sistema procesal penal muy parecido al nuestro (como

Chile), existiendo a la actualidad la propuesta de realizar un curso de alta

especialización en el N.C.P.P. tanto para nuestros agremiados como para la

comunidad jurídica en general, a efectos de elevar el nivel académico local y

sobre todo formar expertos en litigación oral.

Respecto de la carga procesal, como ya lo hemos mencionado anteriormente,

hay que tomar en consideración que los Juzgados y Salas de Apelaciones en

materia penal, no se abastecen con la carga que actualmente manejan, siendo

que por ello es urgente la creación de nuevos Juzgados Penales, tanto de

62

investigación Preparatoria, Unipersonales y una Sala de Apelaciones

Transitoria que ayude a dicha descarga.

Una de las ventajas de este NCPP es que al abogado litigante lo ha revalorado,

dándole un estatus importante, a la par del Ministerio Público, por cuanto los

Jueces miran a ambas partes en igualdad de condiciones, lo que no ocurría

con el código antiguo, en donde el único protagonista era el representante del

Ministerio Público, evidenciando una desigualdad entre las partes.

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