Hébergement de migrants à l’abri PCdu Puisoir à Orbe

Séance d’information publique, 3 octobre 2011

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Population hébergée par l’EVAM25 personnes de plus par mois en 2011

95

111

152 130

165146 146

157

4'100

4'200

4'300

4'400

4'500

4'600

Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août

Personnes hébergées Nouvelles arrivées

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Ordre du jourInformation et débat

• Présentation du fonctionnement de l’abri

– Cécile Ehrensperger, responsable du secteur Nord et Ouest de l’EVAM

• Présents pour les questions

– Philippe Leuba, conseiller d’Etat en charge du Département de l’intérieur

– Pierre Imhof, directeur de l’Etablissement vaudois d’accueil des migrants (EVAM)

– Capitaine Maurice Caccia, chef de la région Nord de la Gendarmerie

– Adjudant Stéphane Warpelin, chef de poste de la Police municipale

– Lyne Gasser, diacre de l’Eglise évangélique réformée

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4

Profil des migrants accueillis à OrbeComme dans les autres abris PC

• 50 hommes seuls– Forment la majorité des demandeurs d’asile– Hébergement pas convenable pour des familles

• Principaux pays de provenance– Tunisie– Erythrée– Nigeria– Afghanistan– Somalie

• Ordre de placement1. Personnes à l’aide d’urgence2. Cas Dublin3. Personnes en procédure d’asile

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Organisation de l’accueil à OrbeEquilibre entre jour et nuit

Horaires

•Abri 19h30–11h30

•Structure de jour 11h30-19h30

Personnel

•Responsable de secteur

•2 agents de sécurité

•1 intendant

•1 assistant social à 50%

•3 animateurs à 80%

•1 encadrant cuisine

•1 infirmier au CSI d’Yverdon

Aménagement de l’abri

•¼ de la capacité des dortoirs utilisée

•1 armoire par personne

•15 douches

•Salon TV

•Réfectoire

•Buanderie

Entretien de l’abri

•Au quotidien par les résidents

•1 nettoyage complet/semaine par une entreprise privée

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Structure de jour Un lieu de convivialité et d’encadrement

•Ouverture 7 jours sur 7

•Salles de loisirs à disposition (espace internet, babyfoot, billard, fitness, jeux, etc.)

•Equipe d’animation

•Autres activités organisées par le réseau bénévole

En outre

•Travaux d’utilité publique en coordination avec les communes

•Cours de français et modules de socialisation pour les personnes en procédure (asile et Dublin)

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Prestations d’assistance Des normes cantonales

•3 repas par jour

•Assurance maladie

•Pour les Cas Dublin et les personnes en procédure d’asile:Env. Fr. 180.- par mois pour couvrir les besoins en

– Transports (Fr. 1.60/jour)

– Vêtements (Fr. 1.-/jour)

– Produits d’hygiène (Fr. 0.50/jour)

– Argent de poche (Fr. 3.-/jour)

•Pour les personnes à l’aide d’urgence:

– Bons d’achat pour vêtements et produits d’hygiène

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Partenariats… et pour tout renseignement

L’EVAM travaille en partenariat avec

•Les autorités de la Ville d’Orbe

•La Police

•Les bénévoles

Etablissement vaudois d’accueil des migrants (EVAM)

Av. de Sévelin 40, 1004 Lausanne

Tél. 021 557 06 06 - www.evam.ch - info@evam.ch

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Place aux questionsMerci de votre attention!

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Les demandes d’asile en SuisseDe la Confédération au canton de Vaud

•5 centres d’enregistrement et de procédure (CEP) en Suisse•Le canton de Vaud reçoit 8,4% des requérants d’asile

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Aide sociale asileEVAM

Revenu d’insertionCSIR, CSR

Aide d’urgenceEVAM

ConfédérationOffice fédéral des migrations

(ODM)

Processus asile et assistanceProcédure fédérale, assistance cantonale

Demande d’asileCEP

Entrée en matièreAttribution à un canton

Livret N

RefusAdmission provisoire

Livret F

Non-entrée en matièreAttribution à un canton

Délai de départRenvoi

Statut de réfugiéPermis B

RégularisationPermis B

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« Cas Dublin »Des personnes à renvoyer

•La Suisse est membre de l’Espace Schengen-Dublin depuis le 12.12.08

•Accès à la base de donnée EURODAC

•Les requérants qui ont déjà demandé l’asile dans un autre Etat-membre devraient être renvoyés dans les 3 mois

•Dans les pays européens, le taux de reprise des cas Dublin est de 75%

•Les autres intègrent le processus asile normal et sont transférés dès que possible sur un autre site

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L’exécution du renvoiUne responsabilité laissée aux cantons

•Décision de l’Office fédéral des migrations (ODM)•Le Service de la population prépare et communique le plan de vol•Police cantonale compétente pour les renvois forcés•Mesures de contraintes (2 ans d’emprisonnement possible)•Etablissement de Frambois (GE, VD, NE)

Les personnes qui quittent volontairement la Suisse ont droit à des prestations au titre de l’Aide au retour.

1414

Loi sur l’aide aux requérants d’asile et à certaines catégories d’étrangers (LARA)

Art. 28Principes1 Les demandeurs d’asile sont en principe hébergés dans des centres d’accueil ou dans des appartements.2 En cas d’afflux massif et inattendu de demandeurs d’asile, le département peut ordonner l’ouverture d’abris de protection civile afin d’héberger temporairement les personnes visées à l’article 2.

Art. 29Recherche de logements1 Les communes de plus de 2’000 habitants doivent collaborer avec l’établissement à la recherche de possibilités d’hébergement sur leur territoire.2 Dans des cas exceptionnels, l’établissement peut, avec l’accord du département solliciter la collaboration de communes de moins de 2’000 habitants.

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L’EVAM, un établissement de droit publicAide sociale et aide d’urgence à 4500 migrants

Selon la loi sur l’aide aux requérants d’asile et à certaines catégories d’étrangers (LARA) du 7 mars 2006

•Héberger•Encadrer•Assister 1239

2303

892

En procédure Admission provisoire Aide d'urgence

1616

Taux d’occupation des foyers EVAMLe 100% est dépassé

Abris de protection civile

Entre 1999 et 2004, une quinzaine d’abris PCi ont été utilisés

pour héberger des demandeurs d’asile

1717

Politique en matière d’hébergementConférence de presse du 3 novembre 2010

•Meilleure répartition des migrants sur le territoire vaudois•Utilisation maximale des 9 centres d’hébergement collectif

existants•Rénovation complète ou partielle de 13 propriétés EVAM•Récupération d’appartements occupés par des personnes ayant

obtenu un permis B

•Projet de construction de 145 places en foyer•Projet de construction d’immeubles d’habitation•En attendant:

– Abris de protection civile – Cantonnements militaires– Constructions provisoires

Immeuble EVAM rénové à Payerne

1818

TémoignageLe syndic de Gland

« L’école n’a pas changé d’allure depuis

le 30 mai à Gland. Les migrants sont pourtant

bien là. Discrets. Le Sarajevo

que nous ont promis les opposants n’existe

que dans l’imagination de ces derniers.

Des bénévoles, une trentaine, se sont

mobilisés pour leur tendre la main. Gland est

toujours une petite ville dans laquelle

il fait bon vivre. »

Gérald Cretegny

1919

Témoignage Le directeur de l’Etablissement primaire de Lausanne – La Sallaz

« A Coteau-Fleuri, l’expérience est pour

l’instant positive.

Il y a au des angoisses évidentes

au début, liées à la méconnaissance

et au fantasme selon lequel les migrants

seraient tous pédophiles ou dealers.

Mais depuis l’ouverture, nous n’avons pas reçu une seule plainte.

C’est à se demander si les requérants sont toujours là… »

Michel Rosselet

2020

Témoignage La diacre responsable des bénévoles de Nyon

« Ce qui m’a frappé en plus de deux ans,

c’est le besoin de liens et de contacts

de ces migrants.

Ils ne connaissent pas nos codes

et veulent les comprendre.

Ils ont besoin d’être salués plus que regardés.

Et dès que l’on s’intéresse à eux,

il n’y a jamais de contact négatif. »

Magali Borgeaud