Concertation étude urbaine

Projet de présentation en vue de la réunion publique

du18 janvier 2016

Réunion publique de lancement :18 janvier

• Les enjeux de l’étude urbaine• Jean-Jacques Bridey

• Rappel de l’étude prospective 2014 - 2015• Branko Borikic

• Présentation des 5 périmètres stratégiques• Betty Adda et Marouan El Amrani

• Contribution des conseils de quartier• Betty Adda et Marouan El Amrani

• Méthode de travail et outils de concertation• Michel Lévy

Rappel l’étude prospective 2014-2015. B.Borikic Devillers-Ruelle-Fabrique urbaine

• 3 équipes d’urbanistes 3 thèmes de travail• Déplacements• Habitat et commerces• Espaces verts, espaces publics

• 3 temps étude• Enquête qualitative par le sociologue Alain Bourdin• Diagnostic conduit sur les 3 thèmes• Plan-programme

• 3 temps concertation• Une grande réunion publique• 3 ateliers participatifs• Une exposition et des rencontres avec les urbanistes

Le plan programme des 5 périmètres stratégiques présenté au Forum des associations en septembre 2015

3 plans programmes de l’étude prospective

Plan programme / espaces publics

La fabrique Urbaine

3 plans programmes de l’étude prospective

Plan programmeHabitat et commerces

Atelier Ruelle

3 plans programmes de l’étude prospective

Plan programmeDéplacements

Devillers et associés

Le projet municipal

5 périmètres stratégiques pertinence et points-clés

LA CERISAIE

LE CENTRE VILLE

MOULIN DE BERNY

PARC DES SPORTS

LA TUILERIE

La Cerisaie

• PERTINENCE DU PROJET• Mobiliser l'emprise foncière libérée par la destruction du

groupe scolaire Bastié-Bleuets pour accroître le dynamisme commercial de la Cerisaie-Sud dans l'ère métropolitaine

• Pourvoir Fresnes de nouveaux équipements majeurs.

• POINTS-CLÉS DU PROJET• Création d'une salle des fêtes.• Création d'un nouveau supermarché de grande capacité. • Création de commerces et de parkings pour l’activité

commerciale et pour les riverains.• Améliorer l'intégration de la Cerisaie dans le centre ville par

de nouveaux liens urbains. (reprise de la proposition des urbanistes lors de l’étude urbaine)

La Cerisaie : questions soulevées

• Quelle articulation avec le Parc commercial Icade?• Peut-on inclure l’ancien centre commercial du clos la garenne dans

ce périmètre pour proposer une nouvelle offre commerciale ou de service public tourné vers la jeunesse ?

• Le centre des Arts, équipement à dimension métropolitaine, peut-il être intégré dans les usages de ce périmètre ?

• La maison des associations sera-t-elle implantée sur le même site que la salle des fêtes ?

• Quel stationnement pour la salle des fêtes?• Peut-on repenser la question des accès entrée/sortie des véhicules

sur le boulevard Herriot pour améliorer le traffic dans cette voie ?• Quel type de végétalisation dans une zone commerciale?

Le Centre ville

• PERTINENCE DU PROJET• Améliorer l'accès à l'école maternelle des Capucines• Maîtriser la spéculation foncière liée à un habitat ancien à l'abandon et à de

nombreux locaux vides• Créer une unité de plein centre ville agréable et pacifiée.

• POINTS-CLÉS DU PROJET• Extension et embellissement du parc André-Villette, amélioration et

aménagement de son accès (création de zones piétonnes, de promenades)• Réflexion globale sur le statut du parvis de la Mairie• la circulation et le stationnement autour du centre-ville• Constitution d'une nouvelle cité scolaire de centre-ville (crèche, maternelle,

élémentaire, collège) en zone pacifiée et sécurisée• Renforcement de l'offre de logements• Reconstruction de la maison de retraite pour augmenter la capacité d'accueil• Amélioration du dynamisme économique par une mixité fonctionnelle

renforcée.

Le Centre ville : questions soulevées

• Relogement des associations maison du combattant, bibliothèque sonore, refuge des chats.

• Typologie de la nouvelle offre de logement.• Repenser le plan de circulation du centre ville en y intégration les nouvelles

percées routières envisagées afin de fluidifier le trafic et pacifier les accès aux nouvelles cités scolaires.

• Créer un grand parvis de la mairie sur le modèle d’une agora en « zone de rencontre piétonnière ». Celle-ci doit inclure un espace large incluant la fontaine (à requalifier), l’église et les rues mitoyennes et contigües. Envisager un nouveau traitement végétal avec éventuellement des remplacements d’arbres.

• Maintenir la nouvelle maison de retraite en proximité du Parc André Villette.• Peut on envisager une étude patrimoniale sur le centre ville et le tissu

pavillonnaire ?

Moulin de Berny

• PERTINENCE DU PROJET• Apporter des solutions à l'éclatement local de la carte scolaire et

l'obsolescence reconnue du groupe scolaire actuel• Constituer une belle entrée de ville, accueillant une offre

commerciale redynamisée• Requalification du parc de Berny (aménagements, opportunité de la

réouverture de la Bièvre)• Construire les projets tout en préservant l'emprise du futur bassin de

rétention dont le parc actuel constitue la réserve foncière.

• POINTS-CLÉS DU PROJET• Création d'un groupe scolaire plus fonctionnel, adapté aux nouvelles

normes, plus pratique et facile d'accès pour les familles fresnoises du secteur

• Création d'une crèche municipale.• Amélioration de la mixité résidentielle par la constitution d'offres de

logement inexistantes dans le quartier.

Moulin de Berny: questions soulevées

• Réfléchir à l’inclusion d’équipements sportifs annexes dans le projet final.• Réfléchir à l’inclusion d’une RPA sur le modèle fresnois dans cet espace.• Pourquoi reconstruire l’école plutôt que la rénover ?• En cas de reconstruction, réaliser l’école en cœur d’ilot, loin de la circulation.• Penser l’intégration d’un projet social de qualité avec une mixité complète de

logements sociaux / logements étudiants / logements pour personnes âgées à mobilité réduite.

• Créer un nouveau front bati A86/D86 pour retisser un lien Nord Sud et accueillir de l’activité économique.

• En quoi l’ouverture de la Bièvre et la trame bleue sont elles pertinentes? • Garantir l’emprise verte actuelle du secteur.• Traiter ce secteur comme une entrée de ville ambitieuse. • Quel type de requalification pour le Centre Commercial Intermarché ?• Quelle nouvelle localisation pour le marché sud en cas de déménagement ?• Penser l’intégration de la voie du TVM dans l’environnement local. • Penser à la relocalisation de la Croix-Rouge.• Réfléchir à la constitution d’un front bati sur le boulevard Pasteur.

Parc des sports

• PERTINENCE DU PROJET• Créer un grand parc multisports et loisirs afin de doter Fresnes d'un

lieu de vie et de convivialité, qui conjugue l'excellence environnementale et du bien-être en ville

• Opportunité des terrains libérés après le départ du Cemagref pour assurer le lien entre le Parc des sports, le Quartier des Glaises et la résidence des Thibaudes.

• POINTS-CLÉS DU PROJET• Aménagement de nouveaux espaces sportifs• Rassemblement des activités sportives dans un même lieu pour

améliorer l'offre, rationaliser les investissements et développer les projets interdisciplinaires

• Constitution de nouvelles unités urbaines pour améliorer la mixité fonctionnelle et sociale, dynamiser le commerce de proximité

Parc des sports : questions soulevées

• Réfléchir à la création d’une offre de stationnement adaptée dans ce secteur doté de nombreux équipements sportif et culturels.

• Pourquoi ne pas créer un parcours sportif en aller-retour allant du parc des Aulnes à la MJC, accessible également en déambulation lente?

• Rénover les équipements de convivialité du parc des sports.• Quelle volumétrie pour les bâtis en bordure du Parc des Aulnes ?• Peut-on envisager un jardin partagé en bordure des glaises ?• Peut-on profiter de l’opportunité de cette plaine pour relocaliser les lieux

de pratiques sportives? Ex : Terrains de la tour aux chartiers.• Peut-on intégrer une dimension culturelle à ce secteur en requalifiant par

exemple les liens entre parc, piscines, et espaces culturels.• Peut on prévoir de créer un accès visuel / paysager (depuis l’avenue Parc

des sports) au parc des Aulnes - par exemple construire plusieurs bâtiments perpendiculaires à la route orientés Est/Ouest.

• Réfléchir à l’articulation paysagère et fonctionnel Aulnes / Thibaudes.• Préserver et magnifier la trame verte et bleue de ce secteur.

La Tuilerie

• PERTINENCE DU PROJET• Reconstituer un front bâti commercial accueillant, dans cet axe structurant.

Créer un pôle alimentaire attractif, central bien desservi en transports en commun et penser à un lieu de convivialité ? buvette/café ?)

• Diminuer les facteurs de nuisances et d'incivilités dans ce secteur.• Construire un nœud de liaison entre le nord et le sud de Fresnes pour

penser la déchirure imposée par l’A86 et la frontière de séparation qu’elle représente dans notre ville.

•  • POINTS-CLÉS DU PROJET• Restructuration des marchés alimentaires et création d’un grand marché

alimentaire: réflexions issues des ateliers de concertation.• Création de lieux de vie multi-activité sur la dalle Charles-De-Gaulle• Diversification de l'offre de logements (étudiant, familial, accession, locatif)

en bordure d'un parc social majeur en mutation• Requalification des espaces commerciaux pour les rendre plus sûrs et

attractifs.

La Tuilerie : questions soulevées

• Réfléchir à un traitement de la dalle Charles De Gaulle pour établir un lien urbain (espace multi-activité) entre Nord et Sud.

• Reconstituer un front bâti sur l’A86/D86 pour transformer la coupure urbaine en boulevard accueillant l’activité économique.

• Réfléchir à la création d’une offre de stationnement en cas d’installation d’un marché alimentaire (les deux marchés centralisés?) et/ou de la requalification du centre commercial.

• Quelles formes urbaines en cas de marché alimentaire centralisé?• Ce périmètre peut-il déborder vers le Nord afin de réaliser une unité

paysagère et urbaine pour faire dialoguer les deux rives?• Quels aménagements pour améliorer la chaîne de déplacements,

notamment le franchissement de la D86• Quel avenir pour la parcelle de l’hôtel ?• Injecter du logement étudiant dans le secteur.

La contribution des conseils de quartier

• 5 thèmes pour analyser les 5 périmètres

• Vie scolaire et périscolaire • Espaces verts et espaces publics• Déplacements • Habitat • Animation dans la ville

Thème 1. Vie scolaire et périscolaire

• Étude de l’évolution démographique pour prévoir la localisation et le dimensionnement des écoles (3)

• Augmenter les espaces communs dans les futures écoles (3)

• Réhabilitation ou reconstruction des groupes scolaires ? (2)

• Apporter une offre d’équipements sportifs à proximité des écoles (2)

• Développer l’accessibilité multimodale des groupes scolaires (vélo, piétons, voiture) ouvrant sur un espace verdoyant et piétonnier (1)

• Adaptation des locaux et des équipements pour les TAP

• Mise en place d’une enquête de satisfaction sur les TAP

Thème 2. Espaces verts et espaces publics

• Préserver les espaces verts existants, leur aspect naturel, leur superficie, leur propreté (2)

• Créer de nouveaux espaces verts, surtout au Nord. (1)

• Créer des jardins partagés / potagers. (1)

• Réhabilitation du parc des sports (1)

• Organiser la cohabitation avec les animaux domestiques dans les espaces verts (1)

• Développer la coulée verte intercommunale (avec une meilleure signalétique du parc des prés)

Thème 3. Déplacements (1)

• Améliorer les cheminements piétonniers (trottoirs plus larges et meilleure qualité et arborés) (5)

• Améliorer le stationnement : prévoir suffisamment de places dans les nouveaux logements ; créer des parkings de dissuasion près des gares routières (3)

• Réduire la vitesse de circulation et faciliter la fluidité (1)

• Améliorer la circulation des grands carrefours (1)

• Mise en place de stations autolib et vélib (1)

Thème 3. Déplacements (2)

• Encourager le cheminement piétonnier dans les résidences privées (en accord avec les copropriétaires)(1)

• Revoir la circulation en voiture zone commerciale de la Cerisaie (1)

• Assurer le respect des réglementations de stationnement près des commerces et des zones d’activités (respect des zones bleues) (1)

• Développer les voies cyclables avec une continuité (constituer un vrai réseau de pistes cyclables) (1)

• Créer des espaces pour le stationnement de longue durée

• Réduire le plus possible la vitesse en ville à 30 km/h

Thème 4. Habitat

• Récupération / Préemption du patrimoine ancien sans le figer (construction en fond de parcelle) – Maintien de l’aspect village (4)

• Typologie d’habitat qui favorise l’architecture végétale et mixité sociale jusque dans la cage d’escalier (3)

• Quel est l’objectif démographique de la ville pour 2030 ? (2)

• Préserver les quartiers pavillonnaires (1)

• Prévoir dans les programmes d’habitation les parkings nécessaires et locaux commerciaux (1)

• Développer du logement intergénérationnel (1)

• Construction d’une maison de retraite à la peupleraie

• Créer un habitat haut de gamme et HQE dans tous les quartiers de Fresnes

Thème 5 : Animation dans la ville

• Dynamiser les marchés forains et élargir l’offre commerciale de proximité sur la ville (2)

• Création d’évènements dans les quartiers et inter-quartiers avec soutien des initiatives municipales et locales (2)

• Imaginer de nouveaux lieux de convivialité pour les jeunes (1)

• Améliorer la qualité de l’offre commerciale des marchés annuels (village gourmand, marché de noël)

• Création d’équipements pour assurer des animations dans les parcs (ex : parcours sportifs)(1)

• Mailler le territoire d’équipements sportifs

• Ouvrir l’offre culturelle, créer des lieux de rencontre conviviaux

• Élargir l’offre commerciale sur la ville

Méthode et outils de la concertation

COMPRENDRE(lire, regarder)

PARTICIPERET CONTRIBUER(dessiner et écrire)

OUTILS ET

ACTIONS

PANNEAUXPlan des 5 secteurs et contenus

thématiques

PLAN-PROGRAMMEDépliant diffusé

et mis à disposition

MISE À DISPOSITION URNES ET FICHES CONTRIBUTION

RENCONTRES AVEC LES FRESNOIS

Présence quartiers animée par les élus, les conseils de quartier, les

associations...

RÉUNION LANCEMENTprésentation des périmètres

stratégiques et du programme de concertation

PANORAMA et site INTERNET de la ville

Octobre : dossier.Chaque mois : synthèse des

contributions, actualité...

FORUM D’ECHANGES Sur le site Internet

Octobre à décembre

2015

Janvier2016

Janvier à Avril 2016

Mai 2016

VIDÉOS TÉMOIGNAGES Habitants-GRANDS témoins-Élus

2 CONFÉRENCES DEBAT.Introduction par un Grand Témoin,

5 ATELIERS SECTORIELS Travail en groupe sur documents et

synthèse

EXPOSITION ET RENCONTRES AUTOUR DES 5 PROJETS ENRICHISMOMENT FESTIF ET D’ECHANGES AUTOUR DU BILAN DES TRAVAUX (AVANT/APRÈS)

KIT CONCERTATION

Les actions-clés de la concertation

RÉUNION PUBLIQUE DE LANCEMENT 

CONFÉRENCES THÉMATIQUES ET ATELIERS DE CONCERTATION SUR LES 5 PÉRIMÈTRES

RENCONTRES DE PROXIMITE

EXPOSITION ET REUNION PUBLIQUE DE CLOTURE

Les outils et supports

• Mobilisation de la communication municipale• affichage, Panorama, etc.

• Diffusion d’un plan-programme : les 5 secteurs, les thèmes et la concertation• Ouverture de la discussion sur le site Internet

• Modération et gestion des contributions, rubrique actualité sur le site• Ouverture de la maison des projets• Site Internet et contributions• Mise à disposition du Kit concertation

• Urnes, panneaux, fiche-contribution et gestion des contributions• La concertation publique

• Conférences thématiques et ateliers périmètres• Vidéos, photos, sons de témoignages. • Création et envoi d’une newsletter mensuelle. • Exposition du projet et des contributions

• Rappel des points-clés de départ : mise en exergue des contributions les plus récurrentes

• Support technique : services de la ville

Conférences et ateliers intervenants à définir

• Conférence-débat N°1: 3 thèmes (février)• Habitat• Déplacements• Espaces verts/publics

• Conférence-débat N°2: 2 thèmes (mars)• Animation dans la ville: culture-sport-jeunesse• Vie scolaire et péri-scolaire

• 5 ateliers en soirée (mars-avril)• Un pour chaque périmètre

• Présentation des contributions et commentaires sur le site Internet, en mai.