Forum Permanent de l’Insertion du Cambrésis · 2 Salon de l’Insertion du 26/06/2012 : Retour...
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Forum Permanent de l’Insertion du Cambrésis
Compte rendu du « Salon de l’Insertion »
Le 26 juin 2012, salle du Marché Couvert de Cambrai
Maxime Reymbaut
Coordinateur du Forum Permanent de l’Insertion du Cambrésis
ACTION – Centre Social Martin Martine
Siège :
17 Place Jean Jaurès
59129 AVESNES LES AUBERT
03 27 82 29 82
1
Sommaire : Retour sur l’organisation et le déroulement de la manifestation
Page 2 à 4
Restitution table ronde n°1 : La remobilisation sociale par l’emploi
Page 5 et 6
Restitution table ronde n°2 : La remobilisation sociale par la santé
Page 7 et 8
Restitution table ronde n°3 : La remobilisation sociale par la mobilité
Page 9
Restitution table ronde n°4 : La remobilisation sociale par le logement
Page 10 et 11
Restitution table ronde n°5 : La participation des allocataires au dispositif RSA : rôle des représentants.
Page 12 et 13
Restitution table ronde n°6 : L’accompagnement de l’allocataire dans son parcours : rôle du référent.
Page 14 et 15
Restitution table ronde n°7 : La communication autour des actions d’insertion.
Page 16 et 17
Restitution table ronde n°8 : L’évaluation et la portée des actions d’insertion.
Page 18
Restitution table ronde n°9 : Prescriptions et effectifs des actions d’insertion.
Page 19 et 20
Restitution table ronde n°10 : Quelle complémentarité entre les acteurs d’une part et les actions d’autre part.
Page 21 et 22
Interprétation des réponses au questionnaire de satisfaction
Page 23 à 26
Le salon de l’Insertion en image
Page 27 à 33
On en parle… dans les médias
Page 34
2
Salon de l’Insertion du 26/06/2012 : Retour sur l’organisation et le déroulement de la manifestation.
Le Forum Permanent de l'Insertion du Cambrésis, en concertation avec la Direction
Territoriale et son PLEPS, a mis en place sur notre territoire une initiative d'ampleur. En effet, le
26 juin dernier, au Marché Couvert de Cambrai, s’est déroulé la première édition du « Salon de
l’Insertion » qui a regroupé les différentes structures d’Insertion implantées sur l’arrondissement du
Cambrésis. (21 porteurs d’actions d’insertion sur les 23 structures agréées au titre du PLDI 2012
ont participé à l’initiative).
Il s'agit à l’origine d’une préconisation (reprise par l’ensemble du Forum) de l'un des
10 groupes qui constituent le forum (maillage du territoire rural) qui travaillait depuis quelques
mois sur des préconisations relatives à l'amélioration du dispositif RSA et sur la nécessité d'une
stratégie de partage efficace de l'information.
Cette manifestation, divisée en deux temps distincts, a formellement rassemblé
344 participants, faisant de cette première édition un réel succès et une belle réussite en terme
d’implication et d’expression :
La matinée a été l’occasion d’une analyse « bilan et perspectives » du Programme
Local Départemental d’Insertion (PLDI). Initiée par la première rencontre du COPAIC(*1)
en date du 26 avril dernier, poursuivie grâce à la mise en place de trois groupes de
travail(*2), cette réflexion a été enrichie, approfondie et élargie sous un format « table
ronde » similaire aux rencontres plénières du Forum Permanent de l’Insertion du
Cambrésis. Regroupant autour d’une même table allocataires, bénévoles, salariés associatifs,
agents territoriaux, référents RSA, assistantes sociales, institutionnels, etc… Ce temps
d’échange a permis de faire émerger des idées nouvelles et des pistes à explorer en matière
d’Insertion.
Ces tables rondes et cette matinée débats/discussions, ouvertes aux participants déjà
impliqués, à tous les niveaux, dans la démarche du Forum Permanent de l’Insertion du
Cambrésis, ont réunies 125 personnes sur 140 inscrites au préalable (56 usagers et 69
professionnels)
10 thèmes, collectivement décidés par les usagers du Forum, ont été proposés aux
participants présents :
Remobilisation sociale par l’emploi.
Remobilisation sociale par la santé.
Remobilisation sociale par la mobilité.
*1 COllectif des Porteurs d’Actions d’Insertion du Cambrésis *2 L’évaluation / la sortie des actions,
La prescription et l’effectif des actions, Quelles complémentarités entre les acteurs et entre les actions,
3
Remobilisation sociale par le logement.
La participation des allocataires au dispositif RSA : rôle des représentants.
L’accompagnement de l’allocataire dans son parcours : rôle du référent.
La communication autour des actions d’insertion.
L’évaluation et la portée des actions d’insertion.
Prescriptions et effectifs des actions d’insertion.
Quelle complémentarité entre les acteurs d’une part et les actions d’autre part.
Ces thématiques ont été abordées de la manière suivante :
Premièrement : l’existant (constat)
Deuxièmement : ce qu’il faudrait faire, changer, inventer : propositions, préconisations,
améliorations
L’après midi fut quant à elle « tout public » et animée sous la forme de stands à partir
de 14h00 et jusqu’à 16h30. (21 des 23 porteurs d’actions d’insertion + les partenaires CAF,
Centre d’Examens de Santé, Pôle Emploi, ARPE, CPAM, et différents services du Conseil
Général du Nord, etc… voir tableau ci dessous)
N° de stand :
Nom de la Structure
1 SAMPS
2 Accueil Santé Plus
3 Centre d’Examen de Santé
4 La Caisse Primaire d'Assurance Maladie du Hainaut (CPAM)
5 Bio Cambrésis
6 REMOUS
7 COEF3 (CRC) dispositif IOD
8 PLIE du Cambrésis
9 Le Pôle Emploi
10 La Caisse d’Allocations Familiales (CAF)
11 CCAS du Cambrésis (Cambrai, Caudry, Le Cateau)
12 SIAOC (Service du 115) (Cambrai)
13 Association ARPE / Habiter en Cambrésis
14 La Sauvegarde du Nord - dispositif du Douaisis / SISAA
15 SOS Insertion et Alternatives
16 AFR Marcoing
17 Association des Familles de Busigny
18 Les Services du Conseil Général du Nord (SPS, PMI, SSD, FSL, ASE)
19 Centre Social Saint Roch (Cambrai)
20 Centre Social du Centre Ville (Cambrai)
21 Centre Social Avenir Jeunes (Caudry)
22 Centre Social L’Escale (Beauvois en Cis)
23 Centre Social Familles Rurales (Walincourt)
24 Informations Générales (supports en libre service)
25 Association Pourquoi pas
26 RE-ACTIFS
27 ACTION
28 Centre Social Martin Martine et Guise (Cambrai)
29 La Maison des Enfants (Le Cateau)
30 Solidarité Multi Services (SMS)
31 Cambrésis Tremplin
4
Comme dans un « Forum » classique, les participants furent invités à passer d’un stand à
l’autre afin d’y trouver les informations qu’ils recherchent. L’objectif : rendre visible
l’ensemble des différentes actions mises en place sur le territoire, notamment par les 21
structures agréées dans le cadre du PLDI, aux 7000 allocataires du RSA et aux personnes
fragilisées en général, mais aussi aux professionnels impliqués dans les démarches et
thématiques d’insertion.
Outre les participants du matin, 219 personnes (134 usagers, 66 professionnels, 19
personnes dont le statut n’est pas connu) se sont ainsi succédées l’après midi dans les allées
du marché couvert afin de rencontrer, discuter et se renseigner auprès des professionnels
animant les différents stands (voir le tableau ci-dessous).
De 15 h 00 à 16 h 00 : le Collectif des Porteurs d’Actions d’Insertion du Cambrésis qui
réunissait à cette occasion 21 des 23 porteurs d’actions/PLDI, a profité du salon pour faire
un retour de ses travaux visant à contribuer à l’évolution et l’adaptation du PLDI.
Parmi les pistes à explorer pour améliorer la professionnalisation (gage de la qualité de
l’intervention) des différents acteurs du PLDI, le groupe « évaluation » a notamment
préconisé 3 initiatives :
1. une formation courte pour disposer d’un corpus commun des modes et pratiques
d’évaluation. Les formations du catalogue de formation des bénévoles et salariés
associatifs financées par le Conseil Général du Nord peuvent être sollicitées.
2. un recueil des attentes de montée en qualification des animateurs et des référents
pourrait donner lieu à la négociation d’une formation-validation visant la
qualification et conjuguant VAE et parcours universitaire.
3. promouvoir une contribution collective des référents RSA (dans leur diversité) au
PLDI
5
Restitution des tables rondes de la matinée :
Table ronde n°1 : La remobilisation sociale par l’emploi : constituée de 15 participants.
Partie 1 : l’existant (constat)
La remobilisation vers l’emploi regroupe :
Des actions d’accompagnement
Des aides diverses (APRE) : déplacement, équipement, achat de véhicule, etc…
L’offre sur le Cambrésis :
CRC (Cambrésis Recrutement Conseil) / IOD :
Emplois de première qualification.
Rencontres avec les employeurs sur le lieu de travail.
Accompagnement sur toute la période d’essai pour palier à d’éventuels freins.
Mise en place « d’entretiens ressources ».
Prescription des référents RSA (RSA socle), du pôle emploi et des assistantes sociales.
(Sentiment d’injustice entre les bénéficiaires du RSA socle et activité)
PLIE :
Personnes en fin de CER.
Allocataires du RSA éloignés de l’emploi
En amont du Pôle Emploi (tremplin)
Accompagnement progressif.
ACI (Ateliers Chantiers d’Insertion)
Pour des personnes plus éloignées de l’emploi
Coté « pervers » de l’ACI : le CAE / CUI n’est pas considéré comme un tremplin vers l’emploi
durable.
Avantage : travail sur l’accompagnement et la levée des freins périphériques.
Le rôle de l’employeur est primordial dans l’accompagnement du salarié.
Partie 2 : ce qu’il faudrait inventer (propositions, préconisations, améliorations)
Accompagnement plus soutenu à destination des demandeurs d’emploi, qu’ils soient allocataires
du RSA ou aux Assedics.
Moins d’interlocuteurs dans l’accompagnement (simplifier, clarifier)
Articulation du dispositif : favoriser la complémentarité entre les dispositifs.
Transition moins brusque entre la fin de l’accompagnement social et le pôle emploi.
6
Propositions affichées et vote des participants :
- Transition plus en douceur entre la fin de l’accompagnement social et l’orientation vers le
pôle emploi. 33 voix
- Plus d’informations sur les outils d’accompagnement (APRE…) 18 voix
- Meilleur articulation du dispositif d’accompagnement (PLIE, IOD…) outils d’insertions 7 voix
Avant :
Après :
7
Table ronde n°2 : La remobilisation sociale par la santé : constituée de 13 participants.
Partie 1 : l’existant (constat)
Sujet difficile à « décoder » avec les allocataires.
Premier constat : certaines personnes ne prennent pas en considération leurs problèmes de santé.
Structures : CMP, CPAM, etc…
La multitude d’intervenants peut bloquer la parole de l’usager.
Question : comment en tant qu’allocataire ou référent RSA peut on être informé des actions en
matière de santé ?
Il y a parfois des changements, des évolutions dans les méthodes de travail qui ne facilitent pas les
démarches, l’accompagnement et l’adaptation des référents RSA.
Autre remarque : manque de reconnaissance MDPH : traite les gens comme des dossiers pas
comme des personnes.
Le « diagnostic » bloque des deux cotés :
Les professionnels ne sont pas suffisamment à l’écoute des usagers.
Les usagers n’ont pas envie, n’osent pas en parler avec les professionnels qui sont bien souvent
débordés.
De plus, l’allocataire comme le professionnel ont du mal à s’orienter.
Partie 2 : ce qu’il faudrait inventer (propositions, préconisations, améliorations)
Remettre en place : l’accueil des primo arrivants.
L’accès au « catalogue » par les usagers est nécessaire mais pas suffisant. Doit être plus
synthétique, par thématiques (voir plaquette) mais surtout compléter par des échanges, des
témoignages (comme le salon de l’insertion).
La CPAM pourrait-elle envoyer à tous les allocataires du RSA une invitation au bilan de santé ?
Le référent devrait lui aussi être informé de cette invitation au bilan de santé pour reprendre cela
avec l’usager.
Des groupes de parole à mettre en place : repérer des lieux existants, prendre connaissance des
endroits où l’on peut s’exprimer.
Mise en place d’un n° vert spécialisé par territoire où les usagers peuvent s’exprimer librement,
où l’usager peut être orienter. Le téléphone peut être plus facile pour la communication que
l’échange physique (en direct)
Pour la MDPH : créer une instance qui superviserait son travail : ex : le taux d’incapacité reste
trop élevé pour obtenir une carte d’invalidité, pourquoi ne pas réfléchir à un système de « tranche ».
8
Propositions affichées et vote des participants :
- Créer une instance qui « superviserait » la MDPH et / ou on pourrait s’exprimer et être
reconnu. Mise en place de tranches de taux du handicap plutôt qu’un plafond couperet 25 voix
- Développer les lieux d’échanges et de parole entre allocataires 22 voix
- Plus d’échanges et de témoignages entre les structures et les allocataires (Forum, salon, lieu
d’échange…) 14 voix
- Mise en place d’un numéro vert spécialisé par territoire afin d’être orienté et de pouvoir
s’exprimer librement 11 voix
- La CPAM pourrait elle envoyer à tous les allocataires du RSA et de manière systématique
une invitation au bilan de santé, avec information au référent RSA pour favoriser l’échange
3 voix
- Accès au catalogue plus sympathique et par thématiques pour les allocataires du RSA 5 voix
- Remettre en place l’accueil des primo arrivants, en améliorant la forme (présentation du
catalogue) 1 voix
Avant :
Après :
9
Table ronde n°3 : La remobilisation sociale par la mobilité : constituée de 12 participants.
Partie 1 : l’existant (constat)
Véhicule solidaire SMS, mais risque de disparaitre, sans subventions (serait peu être repris sur
Somain, véhicules et salariés)
Mairie de Cambrai, aide au passage du permis de conduire (conditions : habiter Cambrai + âge)
Conseil Général : financement du permis de conduire à hauteur de 90% (prescription du référent)
20 places par an Auto Ecole Sociale ACTION.
Garage associatif
Propositions affichées et vote des participants :
- Auto école sociale ACTION : 20 places financées par année pour les allocataires du RSA
en CER, a développer ! 22 voix
- Améliorer l’accès aux transports en commun surtout en milieu rural 14 voix
- Action de l’AFR Marcoing : bénéficiaires du RSA en CER : objectifs : découvrir les
moyens de transports, connaitre les lieux ressources, les aides possibles… 9 voix
- S’approprier tous les moyens de transports 8 voix
- Améliorer et faire connaitre le dispositif APRE par Pôle emploi 6 voix
- Proposer un accompagnement pour passer le code (difficulté des personnes dans les
apprentissages) 4 voix
- Co voiturage 4 voix
- Résoudre les freins annexes à la mobilité / emploi 2 voix
- Pour les allocataires en PPAE améliorer et intensifier le suivi pour trouver des solutions
avec l’allocataire pour la mobilité (peur de ne pas être compris, de ne pas comprendre,
isolement, solitude) 2 voix
Avant :
Après :
10
Table ronde n°4 : La remobilisation sociale par le logement : constituée de 13 participants.
Partie 1 : l’existant (constat)
Les points positifs :
Les aides existantes aux propriétaires occupant à faibles ressources.
Les points d’amélioration :
Difficulté pour trouver un logement
Longue attente pour acquérir un logement social
Pas assez de mixité dans les logements sociaux
Logements inadaptés typologie/loyer
Loyers chers dans le privé
L’importance de l’environnement
Logements énergivores
« Marchands de sommeil », mauvais état des logements
Critères d’attribution des aides de plus en plus restrictifs
Partie 2 : ce qu’il faudrait inventer (propositions, préconisations, améliorations)
Présence du siège des différents bailleurs sociaux du Cambrésis (faciliter les démarches
offres/demandes).
Elargir les critères d’attribution de l’aide à l’installation du FSL.
Faire appliquer les lois existantes (insalubrité, devoir du propriétaire).
Si nécessaire, solliciter le dispositif DALO.
Communication :
Sur les organismes permettant l’accès / le maintien dans le logement (service logement,
I.locative)
Sur les aides existants auprès des propriétaires.
Augmenter l’offre du logement adapté (typologie, loyer)
Permettre l’accession à la propriété, lorsque les aides telles que les AL (Allocations logements)
peuvent couvrir le remboursement d’un crédit)
Simplifier les dispositifs existants.
11
Propositions affichées et vote des participants :
- Augmenter l’offre de logements adaptés / typologie, loyer 31 voix
- Faire appliquer les lois existantes (Insalubrité, devoir du propriétaire, etc…) 15 voix
- Simplifier les dispositifs existants 8 voix
- Présence du siège des différents bailleurs sociaux sur le Cambrésis (afin de faciliter les
démarches offre/demande) 6 voix
- Elargir les critères d’attribution à l’aide à l’installation FSL 3 voix
- Communication sur les organismes qui permettent l’accès au logement (service logement,
intermédiation locative…) mais aussi auprès des propriétaires sur les aides 2 voix
- Si nécessaire créer un dossier DALO 1 voix
- Permettre l’accession à la propriété (crédit) lorsque les aides pourraient couvrir un crédit 0 voix
Avant :
Après :
12
Table ronde n°5 : La participation des allocataires au dispositif RSA : rôle des représentants ;
constituée de 14 participants.
Partie 1 : l’existant (constat)
Représentants tirés au sort après avoir été volontaire parmi une liste d’une quinzaine de
personnes.
« Je vais plus vers les gens pour les aider ».
« C’est une belle mission, permet de dire ce qui va et ce qui ne va pas… permet de dire aux gens
où aller, quelles portes ouvrir ».
« En EP, difficile car on rentre dans la vie des gens ».
« Permet d’être au même niveau, on s’exprime, c’est quelque chose de fort ».
« On est pris pour des bons à rien, des feignants… on a cette étiquette, on se sent au raz des
pâquerettes ».
« On se bouge, on se mobilise, on reprend confiance : la démarche doit pouvoir permettre de
changer l’image des allocataires du RSA (ex : la participation de Sonia et Laury au CDI en
septembre 2011 devant le président du Conseil Général).
Partie 2 : ce qu’il faudrait inventer (propositions, préconisations, améliorations)
« C’est important d’être représenté dans les lieux où des décisions nous concernant sont prises :
c’est plus simple que se soit des allocataires qui portent notre parole que d’autres personnes ».
« Ils savent, ont le même ressenti… ce serait bien d’avoir des contacts plus réguliers avec les
représentants ».
Intérêts : Au regard des situations individuelles, d’une dimension collective, de l’image
véhiculée, pour le représentant lui-même.
13
Propositions affichées et vote des participants :
- « Permet d’être au même niveau, on s’exprime, c’est quelque chose de fort » 29 voix
- « C’est important d’être représenté dans les lieux où des décisions nous concernant sont
prises : c’est plus simple que se soit des allocataires qui portent notre parole que d’autres
personnes » 15 voix
- « On se bouge, on se mobilise, on reprend confiance : la démarche doit pouvoir permettre
de changer l’image des allocataires du RSA » 7 voix
- « C’est une belle mission, permet de dire ce qui va et ce qui ne va pas… permet de dire aux
gens où aller, quelles portes ouvrir » 4 voix
- « Ils savent, ont le même ressenti… ce serait bien d’avoir des contacts plus réguliers avec
les représentants » 2 voix
Avant :
Après :
14
Table ronde n°6 : L’accompagnement de l’allocataire dans son parcours : le rôle du référent ;
constituée de 8 participants.
Partie 1 : l’existant (constat)
« Je suis bien accueilli, avec une ambiance familiale ».
« Une bonne aide dans les démarches administratives ».
Aider les gens selon leur parcours social, professionnel et leur situation familiale.
Un manque de suivi dès l’inscription à Pôle Emploi, délais trop long pour être reçu par un
conseiller.
Pas forcement suivi par la même personne au Pôle Emploi, ce qui implique de répéter toujours la
même chose, ce qui n’est pas le cas en CER (Contrat d’Engagement Réciproque) avec un référent.
Etre suivi dans le cadre du RSA permet de pouvoir participer aux divers ateliers et de rencontrer
des gens dans la même situation.
Trouver des réponses aux questions diverses.
Partie 2 : ce qu’il faudrait inventer (propositions, préconisations, améliorations)
Une continuité de suivi pendant un petit laps de temps dès l’inscription à Pôle Emploi, plutôt
qu’un arrêt brutal.
Connaître et faire connaître le rôle exact du référent RSA par un petit livret explicatif.
Pouvoir consulter le catalogue des actions et choisir soi même.
Aller voir avec son référent les différentes actions sur le terrain.
Faire circuler l’information sur l’existence du catalogue, qu’il soit plus simple et « vivant ».
Faire plus d’information comme aujourd’hui, le salon de l’insertion, à destination d’un grand
public.
Plus d’informations aux allocataires en collectif comme avant. (RMI)
15
Propositions affichées et vote des participants :
- Rendre disponible les informations sur les actions du PLDI pour que la demande émane des
allocataires 23 voix
- Connaitre les dispositifs et les professionnels près de chez soi 9 voix
- Continuer le suivi social au début et à la mise en place de l’accompagnement Pôle Emploi 8 voix
- Informations collectives pour expliquer le RSA, ses droits au début et actions du PLDI 7 voix
- Rendre lisible le catalogue d’actions du PLDI 5 voix
- Lexique de sigles 3 voix
- Plus de journées d’information grand public comme aujourd’hui 3 voix
- Accompagnement physique aux actions pour les premières fois 2 voix
- Modification de l’accompagnement du référent si modification de la loi (7h de travail pour
les allocataires) 1 voix
Avant :
Après :
16
Table ronde n°7 : La communication autour des actions d’insertion : constituée de 12 participants.
Partie 1 : l’existant (constat)
Définition des actions d’insertion : évaluation et programmation d’actions dans le cadre du PDI
(Programme Départemental d’Insertion).
Premièrement : phase de diagnostic.
Deuxièmement : appel à projets en fonction des besoins aux opérateurs d’insertion.
Enveloppe de 1,2 millions d’euros.
Différents axes : Mobilité, santé, logement, soutien éducatif, redynamisation, culture, insertion
professionnelle (chantier d’insertion, IOD, PLIE, Pôle Emploi)
La communication :
Par le biais du référent RSA.
Par le biais de l’animateur d’action.
Par le biais du Forum.
Par le biais du PLIE.
Par les allocataires (bouche à oreille).
Par le biais du Salon de l’Insertion.
Par le biais des journaux locaux.
Partie 2 : ce qu’il faudrait inventer (propositions, préconisations, améliorations)
Améliorer l’information au niveau des référents RSA.
Envoyer la brochure correspondante aux allocataires du RSA avec l’envoi de la copie des CER
(Contrats d’Engagements Réciproques).
Remotiver les référents RSA dans les recherches de communication.
Reproposer le salon de l’Insertion.
Inviter les allocataires dans les actions.
Laisser à disposition des allocataires le catalogue d’actions financées par le PDI.
17
Propositions affichées et vote des participants :
- Inviter les allocataires dans les actions 23 voix
- Proposer de nouveau le salon de l’Insertion 13 voix
- Création de dépliants pour donner : aux allocataires et aux professionnels 9 voix
- Laisser à disposition le catalogue d’actions financées par le PDI 9 voix
- Améliorer l’information au niveau des référents RSA 7 voix
- Remotiver les référents RSA dans les recherches de communication 2 voix
Avant :
Après :
18
Table ronde n°8 : L’évaluation et la portée des actions d’Insertion ; constituée de 12 participants.
Partie 1 : l’existant (constat)
Il est nécessaire de questionner le sens de la démarche.
Avoir conscience, connaissance (critères, etc…) avoir l’expérience par la pratique.
Exemple : les différents types d’évaluation, l’efficacité n’est pas l’efficience, une nécessité des
indicateurs de contexte pour mesurer la performance, d’où la nécessité d’avoir un bon diagnostic.
Partie 2 : ce qu’il faudrait inventer (propositions, préconisations, améliorations)
Il faut former les gens à l’évaluation.
Pertinence d’une trame commune par type d’action.
Attention aux différents effets : contrôle, sanction.
Favoriser la place de l’usager dans l’évaluation.
Favoriser et développer le travail partenarial.
Annexe : développer la communication des actions d’insertion pour les usagers.
Propositions affichées et vote des participants :
- Favoriser et développer le travail partenarial 14 voix
- Il faut former les gens à l’évaluation 13 voix
- Attention aux différents effets : contrôle, sanction 10 voix
- Annexe : développer la communication des actions d’insertion pour les usagers 10 voix
- Favoriser la place de l’usager dans l’évaluation 8 voix
- Avoir conscience, connaissance (critères, etc…) avoir l’expérience par la pratique 3 voix
Avant :
Après :
19
Table ronde n°9 : Prescription et effectifs des actions d’Insertion : constituée de 11 participants.
Partie 1 : l’existant (constat)
Prescriptions sur le niveau d’actions connues par les référents.
Motivation à trouver pour les publics accueillis.
Mobilisation difficile du public et des professionnels.
Quand intervient la prescription ? (il faut qu’il y ait un parcours de découverte).
Une prescription = fiche navette renvoyée, pas toujours de retour.
Le public rencontré dans le cadre du RSA : difficultés + isolé.
Partie 2 : ce qu’il faudrait inventer (propositions, préconisations, améliorations)
Les référents et les structures travaillent sur les discriminations Hommes/Femmes, que l’on
prescrive aux hommes qui ont des enfants des actions de parentalité par exemple.
Revoir l’orientation de départ (au niveau de l’orientation faite par le Conseil Général).
Travailler sur la constitution d’un groupe pour un accompagnement dans les actions par le
référent.
Il faut que les référents s’harmonisent dans leurs pratiques.
Déterminer à partir de quel moment une action est « viable ».
Travailler la communication en amont entre les référents et la structure porteuse d’actions.
Mieux définir le seuil ou les critères au niveau des sanctions.
Ou commence et ou fini notre mission ? Acceptation de l’échec ?
Pour certaines situations, il faut travailler ensemble dès le départ, dès l’orientation.
Exemple : création de réunions de synthèse rassemblant les travailleurs sociaux qui accompagnent
la personne.
20
Propositions affichées et vote des participants :
- Travailler la communication en amont entre les référents et la structure porteuse d’actions
27 voix
- Mieux définir le seuil ou les critères au niveau des sanctions 15 voix
- Les référents et les structures travaillent sur les discriminations Hommes/Femmes, que l’on
prescrive aux hommes qui ont des enfants des actions de parentalité par exemple 11 voix
- Le référent RSA doit travailler avec d’autres personnes dès le diagnostic, ne peut pas
travailler seul (création de réunions de synthèse rassemblant les travailleurs sociaux
accompagnant la personne) 3 voix
- Travailler sur la constitution d’un groupe pour un accompagnement dans les actions par le
référent 2 voix
- Où commence et où fini la mission des référents RSA ? Acceptation de l’échec ? 2 voix
- Revoir l’orientation de départ (au niveau de l’orientation faite par le Conseil Général) 1 voix
- Il faut que les référents s’harmonisent dans leurs pratiques 1 voix
Avant :
Après :
21
Table ronde n°10 : La complémentarité des acteurs de l’insertion et des actions : constituée de 15
participants.
Partie 1 : l’existant (constat)
Conditions :
volonté d’engagement de l’ensemble des acteurs.
Etat des lieux : se connaitre, se rencontrer, se reconnaitre sur le territoire / actions proposées.
Comment :
3 niveaux :
Acteurs
Actions
Référents
Pourquoi :
Savoir qui fait quoi, connaitre les actions pour aller chercher les outils.
Articuler les actions avec et pour les personnes, coordination des acteurs de l’insertion et des
actions.
Articuler les actions sociales et professionnelles : travailler sur la complémentarité et les
passerelles entre les actions.
Répondre immédiatement aux attentes et aux besoins des personnes.
Partie 2 : ce qu’il faudrait inventer (propositions, préconisations, améliorations)
Implication des usagers dans les positionnements.
Réflexion partagée entre tous sur les nouvelles actions.
Rencontres entre les référents et les porteurs d’actions.
Coordonner un calendrier d’actions.
Vers un collectif des acteurs de l’insertion.
Un lieu commun pour l’ensemble des acteurs de l’insertion par ville.
Construire des réponses entre le tout social et le tout emploi.
22
Propositions affichées et vote des participants :
- Rencontres entre les référents et les porteurs d’actions (travailler sur la notion de parcours) 25 voix
- Implication des usagers dans les positionnements, réflexion partagée entre tous sur les
nouvelles actions 10 voix
- Répondre immédiatement aux attentes et aux besoins des personnes 8 voix
- Le Forum est un outil pour renforcer la complémentarité et diffuser des informations 7 voix
- Finalité : faire aboutir / émerger son projet de vie 4 voix
- Articuler les actions sociales et professionnelles : travailler sur la complémentarité et les
passerelles entre les actions 2 voix
- Coordonner un calendrier d’actions 0 voix
Avant :
Après :
23
Interprétation des réponses au questionnaire de satisfaction :
129 questionnaires ont été récupérés suite à la manifestation, dont 124 exprimés (5 étant vierge de
toute annotation) voici, ci-dessous, un récapitulatif des réponses données :
Question 1 :
Pour vous, ce salon dans son ensemble était (accueil, organisation, partenaires, informations
disponibles…)
Très satisfaisant Satisfaisant Assez satisfaisant Insatisfaisant
Nbre de réponses : 65 40 11 8
Exprimées en % : 52,4% 32,2% 8,9% 6,5%
65 personnes, sur 124 ayant répondus au questionnaire, juge très satisfaisant la rencontre dans
son ensemble (accueil, organisation, partenaires, informations disponibles…) soit 52,4%.
Question 2 :
J’ai aimé :
………………………………………
Les stands (écoute, informations,
renseignements…) 42 voix
Les tables rondes (sujets, débats, idées,
propositions…) : 18 voix
L’accueil : 15 voix
Le repas : 12 voix
L’ensemble de la journée : 10 voix
La diversité des intervenants : 9 voix
L’organisation : 7 voix
Rencontre avec tous les acteurs de
l’insertion : 6 voix
Les échanges/rencontres : 5 voix
L’ambiance : 4 voix
Le moment convivial du matin : 3 voix
L’animation : 2 voix
La participation des allocataires : 1
voix
L’égalité entre allocataires et
partenaires : 1 voix
Les organismes basés sur l’emploi : 1
voix
Je n’ai pas aimé :
………………………………………
La restitution du COPAIC : 7 voix
Le bruit : 5 voix
Tout : 5 voix
L’attente avant le démarrage : 2 voix
Le pôle emploi : 2 voix
Pas assez axé sur l’emploi : 1 voix
Pas de boissons à disposition : 1 voix
Peu d’allocataires à notre table ronde :
1 voix
Peu de passage à notre stand : 1 voix.
24
On constate que les remarques « je n’ai pas aimé » (25) sont relativement peu nombreux
comparés aux points positifs (136)
Les deux premiers points « j’ai aimé » reprennent les deux temps forts de la journée (stands
informatifs de l’après midi et tables rondes de la matinée) et représentent 44% du total des points
positifs exprimés.
La restitution du COPAIC arrive avec 7 voix en première position des points
d’améliorations. Deux explications sont avancées dans les réponses :
Le fait que ce temps de restitution se superpose avec le temps informatif a cassé la dynamique des
stands.
Cette démarche n’a pas toujours été bien comprise par les usagers, un temps d’appropriation plus
long aurait été approprié.
Question 3 : Un mot, une idée dont vous aimeriez nous faire part :
Félicitations et remerciements…
« Bravo à Maxime ». (x4)
« Très intéressant ».
« Continuez comme ça et merci ».
« Continuez ».
Evénement sympa agréable et utile :
« Sympa et que ça le reste ».
« Bonne interactivité ». (x2)
« Bonnes explications aux stands… très bon accueil ».
« Très accueillant, les intervenants nous ont bien expliqués ».
« Très agréable et accueillant ». (x2)
« Très agréable ».
« Très bonne idée d’amener les bénéficiaires à ce Forum ».
A rééditer…
« Refaire ce Forum ». (x6)
« Il faudra recommencer ».
« Bon Forum, j’ai appris beaucoup de choses, en espérant que ça se refasse merci… ».
« Faire un second Forum pour encore en savoir plus… et le faire à Walincourt ».
« Refaire la même chose ».
« Rendre ce type d’événement régulier ».
« Ce forum devrait être renouvelé ».
« Plusieurs réunions sur l’année ».
« Refaire un 2ème
salon de l’Insertion sur un autre territoire (le Cateau ou autre…) ».
« Renouveler ce genre de salon avec d’autres professionnels de l’insertion sociale ».
En axant sur l’emploi ???
« Non destiné à ma recherche d’emploi (encadrant technique) ».
« J’ai accompagné des résidents, ils pensaient que cela serait plus accès sur l’emploi ».
25
« Pas assez de stands emplois ».
Remarques pour améliorer la démarche…
« Prévoir un émargement ailleurs… ceux qui ont pris directement l’ascenseur n’ont pas été
comptés ».
« Prévoir un accès électrique ».
« Pouvoir participer à plusieurs tables rondes dans la journée pendant le salon de l’Insertion »
« Afficher les possibles recrutements au sein de ces organismes ».
« Mettre les informations et compte rendu à disposition des allocataires (dans les mairies, etc…) ».
« Le Forum devrait durer plus longtemps ».
« Structurer un peu plus le circuit des associations ».
« Pour le matin, plus de temps d’échanges avec une restitution plus brève. Après midi axée
uniquement sur les stands ».
« Maintenir les 2 démarches (échanges et restitution + stands) mais en respectant des plages
horaires différentes (pas sur le même temps).
… et élargir le cercle des partenaires et invités…
« Inviter certains Maires ».
« Interpeller la MDPH ».
« Présence de CAP Emploi ».
« Inviter d’autres partenaires : mission locale, EPIDE, etc… ».
Mise en avant des bienfaits du partenariat…
« Favoriser toujours plus la rencontre et l’échange entre les acteurs de l’insertion et les publics
concernés ».
« Optimiser les rencontres partenariales ».
Autres commentaires :
« Création d’une maison avec tous les acteurs sociaux dedans ».
« Forum principalement dédié aux personnes ayant le RSA donc limité pour les autres ».
« Avoir une aide pour le permis pour pouvoir travailler ».
« Pouvoir appeler un numéro pour des renseignements « insertion » ».
Les insatisfaits :
« Nul ».
« Ne sert à rien ».
Question 4 : Comment avez-vous pris connaissance de cet événement:
Référent RSA : 32 voix
Animateur d’action : 25 voix
Structure : 23 voix
Dont :
3 voix : UTPAS ;
2 voix : CSAPAS; Primtoit; CS St Roch ; ACTION ; Pourquoi pas ?
26
1 voix : Reactifs ; PLIE ; CCAS ; CS Familles Rurales ; HAVRE ; CS Avenir Jeunes ; Pôle
Emploi ; REMOUS ; Trait d’Uninion ; SAMPS
Courrier d’invitation : 20 voix
Groupe du Forum : 17 voix
Affiche : 8 voix
Radio : 3 voix
Autre : 2 voix,
Dont :
« Bouche à oreille » et « Conseil Général »
Flyers : 1 voix
Article de presse : 0 voix
Journaux municipaux : 0 voix
Panneaux municipaux : 0 voix
Cette dernière partie du questionnaire, met en avant le fait que la communication passe
essentiellement « en direct », grâce au partenariat.
Nous pouvons donc souligner une nouvelle fois le bon travail de « réseau » autour du Forum
permettant la mise en place de tels événements.
De plus, nous pouvons voir que cette communication passe aux différents niveaux du
partenariat :
Les prescripteurs : les référents RSA
Les animateurs d’actions
Les porteurs, via les structures d’Insertion
27
Le salon de l’Insertion en image :
Emargement…
…moment convivial…
…installation des participants…
Et mot d’accueil de Mne Kuhn, directrice territoriale.
28
Début des tables rondes…
…discussions, débats, échanges…
… propositions…
et préconisations inscrites noir sur blanc.
Restitution et explications…
29
… pour chacune des 10 tables rondes devant l’ensemble des participants.
Vote des participants grâce aux « gommettes »…
… pour mettre en avant les propositions et s’exprimer sur toutes les thématiques
de la matinée.
Buffet froid préparé par les familles des ateliers vie quotidienne des centres
sociaux de Cambrai…
30
…partagé chaleureusement entre tous les participants.
Installation des partenaires…
…derniers réglages et préparatifs…
… pour des stands…
…prêts à accueillir le public.
31
Renseignements…
…écoute et disponibilité…
…information et documentation…
… pour les professionnels…
… mais surtout les usagers…
32
… au rendez vous de cette première édition…
… du salon de l’Insertion.
Des visiteurs venus en nombre…
…344 personnes cumulées…
…sur la matinée et l’après midi…
33
… une belle réussite en terme de participation et d’expression
Autre temps fort de l’après midi…
…la restitution des groupes de travail du COPAIC, devant une assemblée
nombreuse et attentive.
34
On en parle… dans les médias :
Article de la voix du nord du 04/07/2012.
Entretien dans les studios de Beffroi Vision :
http://www.dailymotion.com/video/xrnt7d_annonce-forum-permanent-de-l-
insertion_news?search_algo=1