Engorgement Du Port de Casablanca
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COMMU�IQUE DE PRESSE
PORT DE CASABLA CA : RETOUR A LA ORMALE
Le port de Casablanca a vécu durant les mois d’août et de septembre une situation de congestionnement des espaces de stockage des conteneurs, qui avait engendré une baisse de productivité globale et généré des files d’attentes en rade des navires porte-conteneurs, ayant atteint vers la mi-août la dizaine de navires et des délais d’attente de plus d’une semaine. Depuis mercredi dernier, 26 septembre, la situation s’est nettement améliorée et aucun retard de traitement ou attente en rade n’est enregistré à aujourd’hui.
Toutefois et malgré le retour à la normale, la situation reste fragile et vulnérable, notamment à la cadence d’évacuation par les opérateurs économiques de leurs conteneurs du port. Ainsi et afin d’éviter de nouvelles saturations des terre-pleins existants, l’Agence Nationale des Ports, conjointement avec ses divers partenaires, intervenants ou usagers du ports, mène auprès des importateurs des actions d’information et de sensibilisations, mais également de dissuasion, notamment tarifaires applicables à la fin de ce mois, afin de veiller au respect des délais limites de stockages portuaire et ne pas dépasser les 7 jours.
Après traitement et analyse de la situation, et considérant « fragile » le retour notable à la normale, l’Agence Nationale des Port, autorité portuaire responsable de la coordination et de la gestion des espaces et des activités à l’intérieur des ports, tient à présenter à l’ensembles des opérateurs économiques, à la communauté portuaire et aussi à l’opinion publique intéressée, les événements qui ont entraînés ou causés l’engorgement du port de Casablanca, les différentes mesures d’urgence mises en œuvre par les intervenants pour permettre au port de respirer à nouveau, ainsi que l’évolution réelle de la situation et ses diverses perspectives.
A/ Les causes de l’engorgement
Principal port du pays en terme de transit des conteneurs, le port de Casablanca dispose d’une capacité de traitement de 700.000 conteneurs équivalent 20 pieds (EVP) et d’une capacité de stockage d’environ 11.000 EVP à l’import, avec un gerbage optimal de 1.5 à 1.8.
Avec la croissance soutenue que connaît cette activité et une augmentation annuelle de 8% à 9% depuis plusieurs années, les installations actuelles du port devaient s’approcher de la saturation à la fin de l’année 2008.
Dès 2003, les autorités ont pris différentes dispositions opérationnelles ou légales et œuvré à mettre en places des mesures pérennes permettant d’anticiper durablement
les croissances de trafic et d’activité, notamment par l’augmentation des capacités portuaires nationales à travers:
- la mise en service, en Avril 2008, du terminal concédé dans le cadre de la réforme portuaire au nouvel opérateur Somaport, filiale de la Comanav, qui ramène la capacité du port de Casablanca à environ un million d’EVP,
- la construction du complexe portuaire Tanger Méditerranée qui peut capter environ 30% de l’activité du port de Casablanca, soit une migration d’environ 250.000 à 300.000 EVP,
- l’extension programmée des terre-pleins de plus de 15ha (8ha en 2006, 4ha à la mi-Août et 3,5ha en début d’octobre 2007) et la programmation d’acquisition de nouveaux équipements plus performants, notamment 18 chariots cavaliers à 4 niveaux (9 opérationnels dès avril 2007 et 9 à partir du début 2008), soit un investissement global par MARSA MAROC de près de 150 millions de DH entre 2006 et 2007.
Toutefois, eu égard à la conjoncture économique favorable que connaît le pays et à la libéralisation du transport maritime, le trafic de conteneurs au port de Casablanca a connu dès le début 2007 une très forte croissance qui atteint 15% à fin juillet et 17% à fin septembre, soit près du double de la croissance prévue, portant ainsi le port à la limite de sa capacité un an plus tôt et en dépit des solutions anticipées et des investissements réalisés.
Il convient également de signaler, et à juste titre, l’aggravation de la situation du fait des ralentissements de récupération des conteneurs par les importateurs, notamment durant les mois de l’été (en juillet la moyenne journalière des sorties des conteneurs du port avait baissé de plus de 150 EVP par jour).
Ce ralentissement de sorties à provoqué une saturation des zones de stockage qui avaient atteint 16.000 EVP et un gerbage sur 2.8 entraînant une baisse de la productivité des engins (due au nombre de mouvements des conteneurs plus élevé imposé par le niveau du gerbage), des attentes en rade des navires (pic à la mi Août) et une situation d’engorgement du port.
B/ Mesures mises en œuvre
En terme d’actions opérationnelles urgentes, l’ANP a veillé à la mise en œuvre par le de mesures effectives d’amélioration de la gestion et du rendement du Terminal Est. Le concessionnaire MARSA MAROC a ainsi procédé :
• au prolongement des horaires de travail à 24h/24 a été instauré au port de Casablanca, avec un régime de 21h/24 durant le mois de Ramadan ;
• à la mise en exploitation de 4ha supplémentaires de terre-pleins en Août 2007 ;
• à l’affectation d’équipements supplémentaires à la manutention des conteneurs ;
• au renforcement des équipements par la mise en service d’un nouvel équipement à mi-novembre ;
• au déploiement de 5 nouveaux chariots cavaliers à 4 niveaux en février et 4 autres en mars ;
• à l’ouverture progressive à compter de fin septembre de 14 nouveaux ha (4 ha en fin de semaine, 3 autres au courant de la semaine prochaine et le reste avant fin novembre).
Parallèlement et afin d’activer les sorties de conteneurs, libérer les zones de stockage et de manutention et dégager des espaces de respiration pour l’exploitant portuaire, l’ANP a mené des actions de sensibilisation, avec la CGEM pour exhorter les opérateurs et la communauté économique à activer l’enlèvement et la réception de leurs marchandises, ainsi qu’avec l’APRAM (l’association des agents maritimes) pour faire des communiqués de pré-alerte et des avis d’arrivée aux réceptionnaires et aux transitaires via internet.
Par ailleurs, au niveau de l’exploitation, de nouvelles règles et/ou simplifications de procédures ont été mises en œuvre ou décidées de concert avec la douane :
• allègement du contrôle des conteneurs vides (suppression des triptyques suite à la signature d’une convention entre la douane, l’ANP et l’APRAM) ;
• acceptation des documents originaux par l’Administration des douanes.
• suppression des visas de chargement ;
• possibilité de commencer la procédure de déclaration douanière avant le visa de reconnaissance par l’opérateur portuaire ;
• possibilité de dépôt de la déclaration modificative à la fin du déchargement du navire au lieu de l’arrivée du navire.
Parallèlement à l’introduction de mesures d’allègement des procédures d’admissions au port des conteneurs à l’export et d’amélioration de la programmation des arrivées des navires et de la planification de leurs opérations commerciales, l’ANP a finalisé une tarification d’occupation de l’espace portuaire.
La nouvelle tarification dont la mise en application est en cours, se veut dissuasive pour les long séjours et incitative à l’enlèvement rapide des conteneurs, afin d’accompagner efficacement les investissements des opérateurs portuaires et les
améliorations des procédures de gestion des différents intervenants et contribuer concrètement à la prévention des situations d’engorgement du port.
C/ Situation actuelle
Avec la mise en œuvre des mesures d’urgence sus-mentionnées, la situation s’est améliorée constamment et quotidiennement. Le stock dans le port des conteneurs importés est ramené de 16000 EVP en août à moins de 11000 actuellement. Le rendement de déchargement des navires a atteint 1700 à 2000 mouvements par jours contre 1000 à 1200 en août.
Si, les attentes en rade sont aujourd’hui nulles (pas de porte conteneurs en rade depuis le mercredi 26 septembre) et le délai moyen d’attente a évolué au cours de la période d’engorgement de 8 jours lors du pic de la mi-Août à quelques heures la semaine dernière, la situation demeure fragile.
Les efforts conjugués d’amélioration de la gestion et des activités au sein du port de Casablanca doivent se poursuivre sans relâche afin de préserver et maintenir la
normale (temps d’attente moyen en rade inférieur à 6 heures).
Evolution stock totaux début et fin journées
20 000
22 000
24 000
26 000
28 000
30 000
32 000
11/08/2007
13/08/2007
15/08/2007
17/08/2007
19/08/2007
21/08/2007
23/08/2007
25/08/2007
27/08/2007
29/08/2007
31/08/2007
02/09/2007
04/09/2007
06/09/2007
08/09/2007
10/09/2007
12/09/2007
14/09/2007
16/09/2007
18/09/2007
20/09/2007
22/09/2007
24/09/2007
26/09/2007
28/09/2007
30/09/2007
stock total début journée
stock total fin journée
STOCK DE MOUVEMENTS DE BOITES EN RADE
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
8 000
9 000
10 000
01/09/2007
03/09/2007
05/09/2007
07/09/2007
09/09/2007
11/09/2007
13/09/2007
15/09/2007
17/09/2007
19/09/2007
21/09/2007
23/09/2007
25/09/2007
27/09/2007
29/09/2007
01/10/2007
03/10/2007
05/10/2007
07/10/2007
09/10/2007
11/10/2007
13/10/2007
15/10/2007
EN MOUVEMENTS
DE BOITES
DELAI D'ATTENTE EN RADE DES PORTE CONTENEURS AU PORT DE CASABLANCA
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
01/06/2007
08/06/2007
15/06/2007
22/06/2007
29/06/2007
06/07/2007
13/07/2007
20/07/2007
27/07/2007
03/08/2007
10/08/2007
17/08/2007
24/08/2007
31/08/2007
07/09/2007
14/09/2007
21/09/2007
28/09/2007
JOUR D'ACCOSTAGE
EN JOURS
E/ P
lan d
’act
ion e
n c
ours
de
réalisa
tion
Mes
ure
A
uto
rité
com
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ente
M
ise
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O
bse
rvati
on
s
En
ter
me
d’i
nves
tiss
em
ent
Ouverture de 4ha de terre plein
Agence Nationale des Ports
5 octobre
Travaux en terminaison
Ouverture de 10 ha de terre plein
Marsa Maroc
3ha pour le 8 octobre
7 ha courant novembre
Travaux en cours
Mise en exploitation d’un nouvel
équipement
Marsa Maroc
Mis novembre
Formation main d’œuvre
Acquisitions
de 9
chariots
cavaliers
Marsa Maroc
5 pour le 15 Février et 4 pour le
15 Mars
Fabrication en cours
Réaménagement
des
espaces
conteneurs
Marsa Maroc
Fin février
Début réaffectation des zones mi
octobre
Mise en service du terminal à
conteneurs Somaport
Somaport
Arrivée des portiques en mars
Exploitation de 200 de quai en
avril, de 200 m supplémentaire en
juillet et de la totalité du quai
(700m) fin septembre
Pour le divers, 2 grue pour le
divers sont montées et la 3ième en
cours de montage. Personnel
conducteur en formation
En
ter
me
de
pro
céd
ure
s
Suppression des triptyques
Douane
1er octobre
Décision signée le 26/09
Acceptation du manifeste original
en anglais
Douane
Fait
Obligation des agents maritimes
pour communication des avis des
arrivées par internet
Agence Nationale des Ports
Mise en application Avant fin
octobre
Equipement et branchement des
agents maritime
Déclenchement par le transitaire
des déclarations de dédouanement
sur
la base du manifeste
provisoire
Douane
Etude modification procédure
Obligation des agents maritimes
pour dépôt des séquences des
exportations 24h
avant
date
accostage du navire
Agence nationale des ports
Avant fin octobre
Modification
du
mode
de
fonctionnement des intervenants
portuaires.
Mise
en place
de mesure
incitative pour accélérer les sortie
des conteneur et de mesure
dissuasive pour lutter contre le
long séjour (augmentation des
pris de magasinage au port)
Agence Nationale des Ports et
Marsa Maroc
Octobre
Encourager les sorties rapides, les
sorties en 3ième shift et les sorties
les dimanche.
Pénalisation des longs séjours au
port
Accélération d’évacuation et/ou
de destruction des marchandises
abandonnées ou en souffrance au
port
Douane
Continue
Réservation d’une zone pour la
vente des souffrances
CO
T
AC
T P
RE
SSE :
ANP SIEGE : O22.78.99.81
IMGHI (DIR. RÉGIONAL ANP CASA): 061.067.751
FILALI (DIR. RÉGULATION ANP): 061.807.487