MauntanieSénégal

Cap-Vert

Gambie

Guinée Bissau

Guinée

Sierra Léone

Libéria

Côte d'ivoireGhana

Togo

Bénin

Nigéria

Cameroun

DANIDA

Rapport technique N° 46 juin 1993

Revue sectorielle de la pêcheartis .'ale en Guinée issau

18

Guinée Equatoriale

Gabon

São Tomé et Principe

Congo

Zaire

Angola

20

FAO LIBRARY AN: 347069

DI PROGRAMME POUR LE DÉVELOPPEMENT INTÉGRÉ DESPÊCHES ARTISANALES EN AFRIQUE DE L'OUEST

bAF

G iJU DPA

.0.

DEPARTEMENT DE COOPERATION ET DU DEVELOPPEMENT INTERNATIONAL DU DANEMARK

ORGANISÍTION DES NATIONS UNIES POUR L'ALIMENTATION ET L'AGRICULTURE

Rapport technique N° 46 juin 1993

Revue sectorielle de la pêcheartis .'ale en Guinée iissau

par

Moustapha KEBEEconomiste CRODT/ISRA,

Jean GALLENETechnologiste des pêches DIPA

&Djiby THIIAM

Blostatisticien Proj et FAO/PNUD GB S/8 6/008

ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L'ALIMENTATION ET L'AGRICULTURE

Cotonou, juin 1993

Les appellations employées dans cette publication et la présentation desdonnées qui y figurent, n'impliquent de la part de l'Organisation des NationsUnies pour l'Alimentation et l'Agriculture aucune prise de position quant austatut juridique des pays, territoires, villes ou zones, ou de leurs autorités niquant au tracé de leurs frontières ou limites.

La référence bibliographique de ce document est

Kébé, M., Gallène J. et Thiam D.- Revue sectorielle de la pêche artisanale en Guinée1993 Bissau. Programme de Développement Intégré des Pêches Artisanales en

Afrique de l'Ouest (DIPA). 32 p. ± annexes, DIPAi'WP/46

Projet DIPAFAO

B.P. 1369Cotonou, République du Bénin

Télex: 5291 FOODAGRI Fax: (229) 33.05.19 Tél: (229) 33.09.25

ACRONYMES

ASDI Agence suédoise de développement internationalBAD : Banque africaine de développementBCGB : Banque centrale de Guinée BissauBIGB : Banque internationale de Guinée BissauBNGB : Banque nationale de la Guinée BissauCECI Centre (canadien) d'études et de coopération internationaleCEE : Communauté économique européenneCIEO : Centre (canadien) international d'exploitation des océansCIPA : Centre de recherches appliquées pour les pêchesCOPACE Comité des pêches pour l'atlantique centre-estCRODT : Centre de recherches océanographiques de Dakar-ThiaroyeDGEEP : Direction générale des études, statistiques et de la planificationDGFPA : Direction générale de la pêche artisanaleDGPI : Direction générale de la pêche industrielleDIPA : Programme de développement intégré des pêches artisanales en Afrique de

l'OuestDSI : Département des statistiques et d'informatique, MPDT : Droit de tarifFAD : Fonds africain de développementFAO : Organisation des nations unies pour l'alimentation et l'agricultureFOB Free on boardGBS : Guinée BissauINEC : Institut national des statistiques et du recensementMP : Ministère des pêchesONG Organisations non gouvernementalesPG : Peso guinéen, monnaie localePNB : Produit national brutPNUD Programme des nations unies pour le développementPAS Programme d'ajustement structurelSEP : Secrétariat d'état aux pêchesTSD : Taxes services douaniersUICN : Union internationale pour la conservation de la natureUSAID : Agence américaine d'aide internationale au développementZEE : Zone économique éxclusive

ii

AVANT-PROPOS

Le présent rapport s'insère dans le cadre des activités du Programme de DéveloppementIntégré des Pêches Artisanales en Afrique de l'Ouest (DIPA), notamment le volet relatif à lamise en place d'une méthodologie appropriée pour le suivi socio-économique du secteur.

L'objectif est double. Il s'agit dune part de montrer l'importance du sous-secteur de lapêche artisanale dans l'économie nationale, notamment par rapport aux autres composantes dusystème et d'autre part d'identifier des indicateurs quantitatifs et qualitatifs qui pourrontpermettre dans l'avenir de mesurer l'évolution du sous-secteur.

L'étude a été réalisée par une équipe composée d'un économiste, chef de mission, d'untechnologiste des pêches et d'un bio-statisticien. La mission a séjourné en Guinée Bissau du21 avril au 5 mai 1993. La coordination du travail a été assurée par le socio-économiste duprogramme DIPA.

Le travail s'appuie sur la bibliographie disponible, la base de données existantes et untravail de terrain (enquêtes et interviews). Il n'aurait pas pu aboutir sans l'aide précieuse despersonnes rencontrées durant les recherches (voir annexe I). Qu'elles trouvent ici l'expressionde la profonde gratitude des auteurs. Ces personnes sont notamment Mr Cirilo Vieira,Directeur Général de la DGFPA et Mr Domingo Barros, son adjoint, ainsi que Mr OscarLascano, Conseiller Technique Principal du Projet PN1JD/FAO-GBS1861008. Lesremerciements s'adressent également à tous les agents économiques impliqués dans la filièrerencontrés sur le terrain pour les précieux renseignements fournis.

Après une présentation des principales caractéristiques du secteur des pêches maritimes(ressource, techniques de pêche, opérateurs économiques et captures), sont analysées lesméthodes de valorisation du poisson (traitement, conservation et commercialisation). L'examende la politique et du plan de développement national a permis de passer en revue lesprincipaux programmes et projets de développement ainsi que les structurs administrativeset les institutions de recherche impliquées. Enfin l'analyse des contraintes et opportunités pourle développement du sous-secteur débouche sur l'identification des principaux indicateurssocio-économiques retenus pour le suivi par l'Administration des pêches.

Comme il a été mentionné, ce travail n'est pas une fin en soi. Il entend être un premierélément dans l'élaboration d'un réel outil de suivi permanent du sous-secteur de la pêcheartisanale maritime en Guinée Bissau. C'est dans cette optique que le Programme DIPA espèrequ'il sera utilisé.

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111

Page

Principales caractéristiques du secteur i1.1. La ressource i1.2. Les unités de pêche artisanale 2

1.2.1. Les embarcations 21.2.2. Les engins et techniques de pêche 31.2.3, Les opérateurs économiques 41.2.4.. Les débarquements des pirogues 61.2.5. Rentabilité des unités de pêche 7

1.3. La pêche industrielle 71.3.1. La flottille en activité 71.3.2. Les captures des bateaux 8

Traitement et conservation du poisson 92.1. Traitement 92.2. Conservation 10

Commercialisation des produits de la pêche 103.1. Marché intérieur 10

3.1.1 Poisson frais li3.1.2 Produits transformés li3.1.3 Poisson congelé 12

3.2. Marché étranger 12

Politique et plan de développement national ................144.1. Procédures de planification 14

4.1.1. Première étape 1973 à 1979 144.1.2. Deuxième étape 1980 à 1986 144.1.3. Troisième étape : de 1987 à nos jours 15

4.2. Personnel 164.3. Principaux objectifs du plan de développement 174.4. Politiques de développement 17

Principaux programmes et projets de développement 185.1. Programmes et projets passés 18

5.1.1. Centre de pêche de Cacheu 185.1.2. Projet Pesac à Catio 18

5.2. Programmes et projets en exécution 185.2.1. Projet ASDI 185.2.2. Coopération italienne à Boloma ............195.2.3. 11es de la Paix à Boloma 195.2.4. PNUD/FAO GBS/86/008 : assistance au SEP 195.2.5. Projet CECl/CIEO/MP (Archipel des Bijagos) 19

iv

5.2.6. Projet Rio Grande de Buba (UICN) 205.2.7. Coopération japonaise 20

5.3. Projets en attente de financement 205.3.1. Projet BAD à Cacine 205.3.2. Projet Darma Byas à Cacheu . . . 21

Structures administratives et institutions de recherche 216.1. Administration des pêches 216.2. Institutions de crédit 226.3. Institutions de formation et de recherche 226.4. Institutions régionales 23

Opportunités et contraintes pour le développement du secteur 237.1. Contraintes 23

7.1.1. Système traditionnel de propriété 247.1.2. Disponibilité des facteurs de production . 247.1.3. Infrastructures et services d'appui 25

7.2. Opportunités 26

Suivi socioéconomique des performances de la pêche artisanale . . 278.1. Base actuelle de données 278.2. Autres paramètres à suivre .................. . 288.3. Synthèse 31

Références bibliographiques ...................................32Liste des Figures

Figure 1.- Parc piroguier recensé en Guinée Bissau en 1991 . 3

Figure 2.- Pêcheurs propriétaires d'unités de pêche recenséesen Guinée Bissau en 1991 selon le groupe ethnique 5

Figure 3.- Activité principale des propriétaires pêcheursrecensés en Guinée Bissau en 1991 5

Figure 4.- Débarquements de poisson frais à Bissau (ports de Peraltaet Pindjiguiti) en 1992 .........................7

Figure 5.- Evolution du nombre de bateaux étrangers travaillantsous licence de pêche en Guinée Bissau entre 1990 et 1992 . . 8

Figure 6.- Captures des bateaux étrangers opérant dans les eauxsous juridiction bissau-guinéenne en 1991 et 1992 9

Figure 7.- Evolution de la balance commerciale de la Guinée Bissauentre 1986 et 1990 ...........................16

V

Liste des TableauxTableau 1.- Données physiques comparatives 34Tableau 2.- Grands groupes d'espèces rencontrés dans les

eaux bissau-guinéennes (campagne exploratoire de 1988) 34Tableau 3.- Principales caractéristiques des engins de pêche

artisanale utilisés en Guinée Bissau 36Tableau 4.- Principales espèces débarquées par la pêche artisanale

maritime en Guinée Bissau 38Tableau 5- Evolution du nombre de bateaux étrangers pêchantsous licence de pêche dans les eaux sous juridictionbissau-guinéenne (1990 - 1992). 39

Tableau 6.- Evolution des captures (tonnes) des bateaux étrangerspêchant sous licence de pêche dans les eaux sous juridictionbissau-guinéenne (1990 - 1992). 39

Carte : Villages et campements des pêcheurs de la Guinée Bissau 40

ANNEXE 1 : Personnes rencontrées 41ANNEXE 2 : Organigramme du Ministère des Pêches 42ANNEXE 3 Organigramme de la DGFPA 43

Listedes rapports du DIPA ...................................44

1. Principales caractéristiques du secteur

1.1. La ressource

Située en Afrique Occidentale, la Guinée Bissau est limitée au nord par le Sénégal, àl'est et au sud par la Guinée et à l'ouest par l'océan atlantique. (cf. carte). Elle possède unefaçade maritime de 274 Km de côte (ligne droite, sinuosité et pourtour des îles non pris encompte) pour une superficie de plate-forme continentale de 45.000 km2 (tableau 1). Lacaractéristique principale réside dans l'existence d'un vaste plateau continental supportant unnombre important d'îles (environ 80) composant l'Archipel des Bijagos. Cette zonearchipellaire, protégée vers le large (à la limite des 12 milles marins) par une barrièrenaturelle récifale curviligne (corallienne), est totalement réservée à la pêche artisanale. Enoutre, du fait de la faiblesse de la bathymétrie, de la multiplicité des canaux et bolongs (nos)et de la granulométrie des substrats du fond, elle constitue une zone protégée privilégiée desespèces côtières de la communauté des scianidés, mais aussi d'un bon nombre d'espèces descommunautés intermédiaires et des sparidés. De même, certains des nombreux grands fleuves(ou bras de mer) découpant le littoral continental présentent de multiples aires de concentrationde juvéniles, jeunes et adultes d'espèces de crevettes côtières de la famille des penaeidés,notamment Penaeus longirostris, Penaeus keraturus. Signalons aussi que la richesse du biotopearchipellaire des Bijagos est complétée par l'existence d'une faune aviaire, de reptiles et demammifères très diversifiée (notamment dauphins, tortues marines, lamantins, crocodiles ethippopotames...).

Plusieurs évaluations (acoustiques et/ou chalutages) ont eu lieu depuis plus de deuxdécennies et les diverses estimations de biomasse sont parfois fort divergentes. La zoned'investigation correspond pour chaque campagne, à la zone de pêche industrielle. En effet,la faible bathymétrie dans la zone de la pêche artisanale interdisait la conduite d'opérationsde chalutage ou de radiales d'acoustique pour les navires de recherche utilisés.

En 1988, le N/O Noruega a effectué une mission de pêche exploratoire en dehors dela ligne de base des 12 milles nautiques, utilisant des méthodes de pêche industrielle (chalutde fond) et artisanale (palangres de surface). A l'intérieur des 12 milles, cette mission a utiliséuniquement des méthodes artisanales (palangres, filets maillants et lignes djverses). Il a étésignalé une biomasse brute de 1.304.000 tonnes (Wirkir, 1988) dont 200 à 300.000 tonnespeuvent être extraites annuellement sans dommage écologique. La vérification de cesestimations a toujours été rendue difficile du fait de l'inexistence de base de donnéesstatistiques fiables jusqu'à une période récente. Les espèces rencontrées furent divisées en cinqgroupes selon leurs différentes caractéristiques (tableau 2).

En mars-avril 1993, le Centre de recherches océanographiques de Dakar-Thiaroye(CRODT) a apporté son appui technique au Centre de recherches appliquées sur les pêches(CIPA) et à l'Union internationale pour la conservation de la nature (UICN) pour descampagnes d'évaluation des ressources respectivement au niveau d'une partie de l'Archipeldes Bijagos et du Rio Grande de Buba. Les résultats ne sont pas encore disponibles.

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2

1.2. Les unités de pêche artisanale

1.2.1. Les embarcations

Le parc piroguier utilisé par les pêcheurs est très peu diversifié. En réalité on trouveen Guinée Bissau deux (2) types de pirogues : la pirogue monoxyle et la pirogue sénégalaise.

La pirogue monoxyle est constituée par un simple tronc d'arbre creusé et propulsé engénéral par une rame ou une voile. Le bois le plus couramment utilisé est le fromager. Lesdimensions moyennes sont les suivantes longueur 6 m, bau 70 cm et hauteur 45 cm. Cespirogues sont soit fabriquées par les propriétaires eux-mêmes, soit achetées auprès descharpenti'ers locaux, toujours au comptant et le plus souvent à l'état neuf. Les rares piroguesmonoxyles utilisées à Cacheu par les pêcheurs nyominka en campagne sont ramenées duSénégal. Cette diversité dans la fabrication rend difficile la détermination du coût réel de cetype de pirogue. Néanmoins le prix moyen actuel peut être estimé à 500.000 PG'.

Certaines pirogues monoxyles ont été améliorées, en rajoutant des bordées de faiblehauteur (15 à 20 cm) pour augmenter la capacité de charge. Elles sont adaptées pourl'installation d'un moteur. Le bois utilisé pour le tronc est plus résistant ("yembé" parexemple), ce qui allonge la durée de vie (jusqu'à 10 ans). Le prix d'achat est de 800.000 PG.

La pirogue sénégalaise a été introduite par les pêcheurs nyominka spécialisés dans lescampagnes de pêche en Casamance et en Gambie. La similitude des milieux aquatiques entrele sud du Sénégal et la Guinée Bissau a favorisé l'émergence de la pirogue nyominkanotamment dans l'Archipel des Bijagos et dans les zones de Cacheu et de Cacine. Cespirogues sont fabriquées au Sénégal et revendues ou utilisées en Guinée Bissau par lespêcheurs migrants. Il existe à Bissau deux chantiers de pirogues où opèrent deux charpentiersnyominka. L' enquête effectuée auprès de ces derniers révèle que le prix de revient d'unepirogue de 17 m est d'environ 27 millions PG.

Les pirogues de 15 à 18 mètres opèrent dans l'Archipel des Bijagos mais lespropriétaires nyominka restent basés à Bissau (port de Peralta) où s'effectuent lesdébarquements des prises. Elles sont équipées de cales à glace amovibles (pirogues glacières),épousant la forme des embarcations. Chacune est secondée en général d'une pirogue de 9 à10 m, motorisée ou non pour le ramassage des captures sur les lieux de pêche. La caisseisotherme de 2 m3 de volume coûte près de 5 millions PG. La puissance motrice varie de 8à 40 cv. Les pêcheurs ont une préférence pour la marque japonaise Yamaha. Le matériel estfourni sur place par la Direction générale de la pêche artisanale (DGFPA).

On a assisté durant ces dernières années à des tentatives d'amélioration desembarcations. En effet, l'Agence suédoise de développement international (ASDI) a entreprisdes modifications sur une pirogue nyominka de 9 m en vue de l'installation d'un moteur dutype "long-tail" de marque Kubota de 10 cv ainsi que de l'adaptation d'un balancier de styleasiatique. L'unité n'est toutefois pas encore opérationnelle. Une seconde unité de 10 m de

Taux de change à la date du 07/04/1993 : officiel 1 US$ = 9 560 PG ; parallèle i US$ = 9 800 PG

long, à fond plat, construite selon un mode d'assemblage commun en Suède (bords joints pardes rivets de cuivre) fait actuellement l'objet d'installation d'un moteur Kubota "long-tail" de19 cv. Elle devrait être opérationnelle en pêche commerciale sous peu. Le but de l'opérationest d'offrir aux pêcheurs un moyen de propulsion plus sûr, leur assurant une économiesubstantielle de carburant.

Une vingtaine de moteurs Yanmar diesel hors-bord de 27 cv ont également été offertspar le Japon qui a assuré la formation de base d'un mécanicien local. Il faut noter que compte-tenu de l'engouement des pêcheurs pour ce type de moteur, pas un seul ne reste en stock.Cependant une quinzaine de moteurs Yamaha à essence de 15 et 25 cv sont actuellementdisponibles à Bubaque.

L'enquête-cadre de 1992 a permis de dénombrer 1.747 pirogues actives dont 86 % detype monoxyle (figure 1). Les régions de Boloma, Cacheu, Biombo et Tomba concentrent àelles seules 81 % du parc. Le taux de motorisation est faible (19 %) en raison du nombreimportant de pirogues monoxyles simples (77 %).

Figure 1.- Parc piroguier recensé en Guinée Bissau en 1991

Autres(4%)Nyom Inka (10%)

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(9%)

1.2.2. Les engins et techniques de pêche

Les principaux engins de pêche utilisés en Guinée Bissau sontles filets maillants dérivants de surface à mulet et ethmalose;les filets dormants pour la pêche du machoiron, des requins et raies, de la sole;les filets maillants dérivants de pleine eau à gros poissons (barracudas,otolithes, capitaines, requins);l'épervier pour les mulets et tilapias;les palangrottes (lignes à main) et palangres pour les espèces nobles et lesmachoirons.

3

4

Le premier type de filet est le plus répandu ; il est utilisé par les pêcheurs autochtoneset originaires de Guinée (sussu et baga) et de Sierra Léone. Les pêcheurs nyominka sontspécialisés dans la pêche au filet dérivant de fond à gros poissons. Ceux qui opèrent dansl'Archipel des Bijagos utilisent des sennes de plage ("Mbal ramasse") comme des filets àmulets. Le filet dormant a été introduit par des pêcheurs sénégalais (lébu et diola) qui, à partirde la Casamance effectuent des campagnes de courte durée en Guinée Bissau pour la pêchedes requins, et de la sole dans une moindre mesure. Il existe également des engins utilisés parles femmes pour la capture des crevettes et des tilapias filets barrages, filets fixes ethaveneaux.

A ces neuf types d'engins de pêche dénombrés, il faut ajouter au moins trois autresconsidérés comme traditionnels : le camboa (barrage construit de perches), le canainine(barrage de pierres) et le canhaco (lance). Ces engins sont cependant utilisés de moins enmoins ou seulement lors de certaines cérémonies traditionnelles. En effet, les filets maillantsintroduits progressivement par les pêcheurs étrangers et les projets de développement ontgagné la faveur des utilisateurs depuis au moins une quinzaine d'années. Ceci démontre unediversification peu prononcée des méthodes employées. Plusieurs raisons peuvent l'exp1iquer

les engins utilisés depuis des générations ont su satisfaire les populations autochtonesse consacrant pour la plupart à une pêche de subsistance;le coût de construction de nombreux engins traditionnels reste insignifiant puisqueofferts par la nature;les pirogues monoxyles, dont le volume est lié à celui de l'arbre choisi à cet effet,n'offrent pas la possibilité de pratiquer une pêche très loin des rives, surtout pour despêcheurs qui sont avant tout des agriculteurs.

Le tableau 3 récapitule les principales caractéristiques des engins de pêche artisanaleutilisés en Guinée Bissau.

1.2.3. Les opérateurs économiques

Parmi ses habitants la Guinée Bissau compte une population de 7.3 11 pêcheurs artisansen activité dans 419 villages et 39 campements dispersés le long de la côte et dans l'Archipeldes Bijagos (DGFPA, 1992). La pêche est effectuée dans les estuaires, les nos, les canauxséparant les lles et les bras de mer en général bordés de mangroves.

Les pêcheurs propriétaires d'unités de pêche (embarcations, engins de pêche)représentent 41 % de l'effectif total (2 918 hommes et 110 femmes). Le reste (4 283) estconstitué par des pêcheurs ne disposant pas de moyens de production. Ce sont de simplesmembres d'équipages, assimilés à tort à des aides-pêcheurs.

La majorité des patrons-pêcheurs (93 %) sont des nationaux. Ils appartiennentessentiellement à cinq groupes ethniques bijagos, papel, balanta, felup et mandinga. Lespêcheurs armateurs étrangers présents en Guinée Bissau (au nombre de 195) sont originairesprincipalement de la sous-région Sénégal (50 %), Guinée (40 %), Cap-Vert (3 %) et Mali(2 %) (figure 2).

Figure 2.- Pêcheurs propriétaires d'unités de pêche recensés en Guinée Bissau en 1991selon le groupe ethnique.

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Source: DGFPA

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Globalement l'agriculture est considérée comme l'activité principale de la plupart despropriétaires (67 %). La pêche artisanale attire également depuis la libéralisation del'économie divers agents de la Fonction Publique et du secteur tertiaire (commerçants,artisans...). Les entrepreneurs privés représentent moins de i % de l'effectif global despropriétaires d'unités de pêche qui ne sont pas eux-mêmes pêcheurs (figure 3).

Figure 3.- Activité principale des propriétaires pêcheurs recensés en Guinée Bissau en 1991

6

L'analyse de la répartition géographique fait apparaître une inversion de tendance. Lenombre de propriétaires ayant comme activité principale la pêche ne dépasse 50% de 1 effectiftotal que pour les régions de Bissau et de Cacheu. En effet les taux respectifs pour ces deuxrégions sont 100% et 63%. Dans ces zones, la pêche apparaît plus rentable en raison de laproximité des marchés rémunérateurs (Bissau et sud du Sénégal) qui permet de valoriser dansde meilleures conditions les produits débarqués.

Les migrations ne constituent pas une composante essentielle du mode de vie despêcheurs évoluant en Guinée Bissau. En effet les déplacements saisonniers dans les limitesterritoriales du pays ne concernent que 8 % des chefs d'unités de pêche recensés.

La plupart dés propriétaires bissau-guinéens d'unités de pêche, relativement âgés,travaillent avec leurs fils et d'autres membres de leurs familles. Les pêcheurs sénégalaiscontribuent à la formation des nationaux, membres d'équipages.

1.2.4. Les débarquements des pirogues

La pêche artisanale traditionnelle en Guinée Bissau est surtout pratiquée en zone trèscôtière, principalement au niveau des canaux séparant les différentes îles de l'Archipel et auniveau des bolons (nos). Aucune statistique fiable n'est disponible pour les quantités totalesmises à terre par les pirogues. Les seules données recueillies jusqu'en 1990 concernaientuniquement les captures débarquées et commercialisées dans les centres communautaires depêche. Les statistiques ne concernaient donc qu'une partie de la production totale. La DGFPAa démarré en février 1992, avec l'appui du projet PNUD-FAO, un programme d'évaluationdes captures. Selon les chiffres publiés, les débarquements dans les deux ports de Bissau(Pindjiguiti et Peralta) s'élèvent à 1.515 tonnes en 1992 (figure 4).

La liste des principales espèces débarquées par les piroguiers est présentée dans letableau 4. On notera que les terminologies locales ne désignent une seule espèce que dans derares cas. Elles regroupent le plus souvent plusieurs espèces d'un même genre voire parfoisd'une famille entière. Au niveau global, la structure des débarquements est marquée par unenette prépondérance des mugilidae (50 %).

Figure 4.- Débarquements de poisson frais à Bissau (ports de Peralta et Pindjiguiti) en 1992.

1.2.5. Rentabilité des unités de pêche artisanale

Selon une étude économique récente (Kébé, 1992), les revenus des pêcheurs artisanssont loin d'être négligeables, même s'ils ne dépassent guère 25 % du produit net de l'unitéde pêche. On estime le revenu moyen du pêcheur par sortie en mer entre 20.000 et 30.000PG pour une pirogue à rame pêchant à l'ethmalose, 10.000 PG pour une pirogue à ramepêchant au mulet, 156.000 PG pour une pirogue motorisée pêchant au barracuda et 198.000PG pour une senne de plage.

1.3. La pêche industrielle

1.3.1. La flottille en activité

Ne disposant pas des capitaux nécessaires pour la constitution d'une flotte nationalede pêche industrielle, la Guinée Bissau a adopté, à l'image des autres Etats africains côtiers,la politique de concession de licences de pêche à des bateaux étrangers.

Les principaux accords de pêche en vigueur en 1992 concernent la CommunautéEconomique Européenne, CEE (Italie, Grèce, Portugal, Espagne), l'ex-URSS, la RépubliquePopulaire de Chine, les pays africains (Sénégal, Gambie, Sierra Léone) et Chypre (tableau 5).Pour 1993, des négociations sont actuellement en préparation avec l'ex-URSS et en cours avecla CEE.

7

8

En 1992, 165 navires étrangers (dont 53 de la CEE, 15 de l'ex URSS, 20 de la Chine)ont pêché dans les eaux sous juridiction bissau-guinéenne contre 151 en 1990 (figure 5).Quatre bateaux (russe, coréen, chinois...) ont été affrétés par les sociétés mixtes detransformation pour leur approvisionnement en matière première.

Figure 5.- Evolution du nombre de bateaux étrangers travaillant sous licence de pêche enGuinée Bissau entre 1990 et 1992.

120

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80

60

40

20

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CEESource: DSI/MP

Asie

1.3.2. Les captures des bateaux

Les flottilles industrielles sont relativement bien spécialisées. Les soviétiques exploitentles ressources pélagiques (même lorsqu'ils utilisent des chaluts de fond à grande ouvertureverticale). La flottille CEE cible les crustacés et céphalopodes (les français pêchent plutôt lethon). La flotte chinoise (qui continue en 1993 ses activités de pêche) cible le poisson et lescéphalopodes. La totalité des débarquements de chinchards (congelés surtout) provient desnavires affrétés par les sociétés d'Etat. Les informations recueillies par le Département desStatistiques et de l'Informatique du Ministère des Pêches (DSI) montrent que les captureseffectuées par la flotte industrielle étrangère dans la ZEE bissau-guinéenne sont passées de115.940 tonnes en 1990 à 86.233 tonnes en 1992 (tableau 6). Cette baisse est sans doute liéeen partie à la diminution de l'effort de pêche pendant la même période. Les poissonsconstituent l'essentiel de ces prises (83 %), les crustacés et les céphalopodes représentantrespectivement en moyenne 6 et 11 %. L'essentiel des captures est réalisé par les bateaux del'ex-(URSS), la part des pays de la CEE ne représente que 16 % pour l'année 1992 (figure 6).

Ex-URSS

1990

1991

1992Pl!

Afrique Affrêtement Autres pays

2, T tement et conservation du poisson

Le poisson débarqué par la pêche artisanale maritime est destiné en grande partie à latransformation artisanale, en raison des problèmes d'approvisionnement en glace pour laconservation dans certaines zones.

2.1. Traitement

9

Figure 6.- Captures des bateaux étrangers opérant dans les eaux sous juridiction bissau-guinéenne en 1991 et 1992.

80000 T

70000 - U 1991

60000 - Li 1992

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Source: DSI/MP

Céphalopodes Poissons

En Guinée Bissau, on rencontre quatre principaux types de produits transformésartisanalement: fumé (peixe fumado), fermenté-séché (escalada), séché (casséké) et salé-séché(peixe salgado).

Le fumage se fait à chaud par les femmes (petits fumoirs) et par des hommesoriginaires de Guinée (plates-formes de grandes dimensions). Il concerne particulièrementl'ethmalose (djafal), le machoiron (bagre) de petite taille, et dans une moindre mesure lesrequins (caùdo), les mulets (tainha), les tilapies (bentana) et le plexiglass (barb mho). Bienqu'étant présente dans l'ensemble du pays, cette activité est pratiquée à grande échelle surtoutdans le sud (Cacine, Buba, Cubucare).

L'escalada est obtenu à partir d'espèces de grande taille barracudas (bicuda),otolithes (corvina) et capitaines (barbo). Après fermentation au soleil, le poisson est ouvert,

CEE Autres CEE Autres CEE Autres

10

salé et séché. Ces espèces permettent également d'obtenir du salé-séché, produit qui estpréparé en faible quantité. Le casséké est produit particulièrement à partir du mulet. Lepoisson est ouvert, nettoyé puis laissé à sécher au soleil. On note actuellement unespécialisation dans la pêche aux requins. Les ailerons sont récupérés par les pêcheurs puisséchés sur des plates-formes. Le reste est fumé et/ou salé-séché.

2.2. Conservation

La Guinée Bissau est caractérisée par une précarité des moyens de conservation desproduits halieutiques à tous le niveaux de la filière.

Depuis 2 ans s'est développée l'utilisation des carcasses de congélateurs domestiquespour le transport du poisson entre Bubaque et Bissau. Par ailleurs les pirogues glacièressénégalaises sont utilisées pour le ramassage du poisson dans l'Archipel des Bijagos.

L'offre de glace servant à la conservation du poisson est insuffisante. A l'échellenationale, la capacité théorique de production journalière de glace n'est que de 20 tonnes. Lecentre-sud du pays, zone la plus riche en espèces de qualité est défavorisée dans la répartitiongéographique de la chaîne de froid par rapport au centre-nord.

La chambre froide du centre de pêche de Bubaque est actuellement la seulefonctionnelle, offrant ses services aux pêcheurs pour conserver leurs produits.

Les poissons transformés sont stockés au fur et à mesure dans des paniers recouvertspar un sac.

i Commercialisation des produits de la pêche

On peut distinguer plusieurs intervenants impliqués dans la commercialisation desproduits halieutiques selon les circuits de distribution à l'intérieur du pays et la nature dupoisson (frais, congelé ou transformé). Une autre distinction peut être opérée entre fluxorientés vers les marchés intérieurs et circuits d'exportation (Kébé, 1992).

3.1. Marché intérieur

Bien que la première mise en marché soit assurée par les propriétaires et/ou capitainesd'unités de pêche, la commercialisation des débarquements de la pêche artisanale en GuinéeBissau se réalise par l'intermédiaire de femmes (appelées bideiras). Elles sont responsablesde l'écoulement du poisson frais sur les marchés de Bissau et de l'intérieur. Elles peuventégalement procéder au fumage et/ou séchage. Rares sont celles qui sont des épouses depêcheurs.

3.1.1 Poisson frais

Les circuits de distribution fréquentés par ces femmes sont relativement courts (rayonde 100 km au plus). Certaines sont des semi-grossistes qui opèrent à partir du port dePindjiguiti à Bissau. Elles vont ainsi régulièrement s'approvisionner à Bubaque, empruntantles différents navires assurant la liaison. Elles entretiennent de bonnes relations avec lespêcheurs à qui elles fournissent souvent du carburant pirogue acheté à Bissau pour assurer larégularité dans l'approvisionnement en poisson frais. Le produit ramené est redistribué àd'autres femmes pour la vente au détail sur les marchés de Bissau.

L'analyse des arrivages de poisson frais au port de Pindjiguiti en provenance deBubaque montre que plus de 100 femmes et 20 hommes sont impliqués dans ce commerce.Seulement une quinzaine de femmes peuvent être considérées comme régulières puisqu'elleseffectuent en moyenne i voyage par mois pour 120 kg de poisson. D'autres vont se ravitaillerà Cacheu où elles concurrencent la cinquantaine de femmes qui vendent du poisson frais entrele port de débarquement et les marchés avoisinants (Cathiongou principalement).

La libéralisation de l'économie bissau-guinénne a engendré depuis 1991 l'émergencede promoteurs privés qui commercialisent les prises de leurs propres unités de pêche ou dupoisson acheté auprès des pêcheurs. Ceux qui opèrent dans l'Archipel des Bijagos font ledéplacement jusqu'à Bissau pour l'écoulement de leurs produits. Ils écoulent sur le marchélocal les espèces de plus faible valeur marchande (mulets).

Les centres de pêche de Cacheu (privatisé) et de Bubaque (en cours de privatisation)jouent également un rôle important dans la distribution du poisson frais. Ils offrent des facilitésaux pêcheurs qui leurs fournissent du poisson (avitaillement en glace, matériel de pêche etdenrées de première nécessité comme le riz). La remise en état de la chambre froide et de lafabrique de glace permet au centre de Cacheu d'assurer une régularité dansl'approvisionnement en produits de bonne qualité. Sont achetées des espèces dites de luxe (1ère

et 2ème catégories) qui sont commercialisées non pas aux détaillantes mais directement auprèsdes particuliers, hôtels et restaurants de la place et de Bissau. Une dizaine de femmes et prèsde 112 propriétaires de pirogues travaillent depuis 2 ans avec le centre de Cacheu.

Dans tous les cas la commercialisation du poisson frais sur le marché intérieur n'estpas le fait de véritables mareyeurs. Il n'y a pas encore de spécialisation des tâches le long dela filière d'écoulement des produits de la pêche artisanale.

3.1.2 Produits transformés

Il existe une forte intégration entre la production et la commercialisation sur le marchélocal. Ceci permet aux transformateurs(trices) de contrôler toute la filière et de prélever ainsila plus importante partie de la marge au bout de la chaîne.

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L'association des femmes de Cacine, créée en 1991 et regroupant 25 membres assuraitla commercialisation des produits fumés sur les marchés de l'est du pays (Balata et Gabu). A

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l'heure actuelle, les activités sont en baisse, voire en disparition, en raison de la vétusté deleur matériel de pêche (filet et pirogue).

3.1.3 Poisson congelé

L'ethmalose fumée semble souffrir sur le marché local de la concurrence du poissoncongelé. 11 s'agit du poisson débarqué par la flotte étrangère, notamment russe (ex-URSS),contrepartie en nature des accords de pêche signés. Les espèces concernées sont les chinchardset les sardinelles. La vente est assurée par l'Etat. Elle est confiée à une Commission nationalequi établit les prix. Un Comité inter-ministériel a été mis sur place depuis 1992 pour réfléchirsur les modalités pratiques à mettre en oeuvre pour la libéralisation de ces prix. Lesinfrastructures de la société Guialp sont actuellement utilisées pour la conservation de cepoisson (location de la chambre froide).

L'introduction du poisson congelé sur le marché local est relativement récente maisson développement a été rapide. Très vite les populations l'ont apprécié et adopté. Lesprincipaux lieux d'écoulement sont Bissau (marchés, hôpitaux, camp militaire et fonctionnairesdu Ministère des pêches), Bafata et Gabu.

Les intervenants sont de trois typesle Conseil directif de la Commission nationale responsable de la vente du poissoncongelé;les micro-mareyeurs, hommes et femmes qui peuvent acheter des quantités importantesà Guialp. Le transport est assuré par des véhicules loués. A Bafata, il n'y a qu'un seuldétaillant de poisson congelé qui s'approvisionne à Bissau une fois par mois (90 kilos).En revanche, 3 micro-mareyeurs dont 2 femmes opèrent sur le marché de Gabu quiabsorbe en moyenne plus de 5 tonnes de poisson congelé par semaine. Ils écoulenteux-mêmes les produits ou utilisent les services de revendeuses (en moyenne 6 parmicro-mareyeur). Certains peuvent également céder sur place une partie du produit àd'autres détaillantes;les grossistes, au nombre de deux, équipés de leurs propres véhicules et fréquentantles marchés de la région de Bafata et de Gabu.

Les commerçants s'approvisionnent directement à la société Guialp et quelquesfoisauprès d'intermédiaires.

L'importance de l'offre de ce poisson sur le marché local reste conditionnée par lerenouvellement des accords de pêche avec l'ex-URSS.

3.2. Marché étranger

Pour l'année 1992, les exportations de la Guinée Bissau représentaient 20,2 millionsUS$ en valeur FOB. La pêche vient en second rang avec 13 % des recettes d'exportations,devant les produits forestiers (6 %) et derrière les produits agricoles (80 %). Ceci montre le

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rôle que joue le secteur des pêches dans l'économie nationale avec notamment le rééquilibragede la balance commerciale (dont le déficit était de 52,2 millions US$ en 1992).

Ces données ne tiennent pas compte du commerce du poisson qui s'est développé endirection des pays limitrophes, les statistiques faisant défaut pour ces exportations quiéchappent le plus souvent à tout contrôle administratif. En effet, il existe une importantedemande d'une part en poisson frais (brochets et soles) et en poisson fermenté-séché auSénégal, et d'autre part en poisson fumé en Guinée.

L'existence du bac reliant Cacheu (nord du pays) à São Domingo a conduit audéveloppement d'un commerce de produits transformés en direction des pays du nord, viaZiguinchor. Récemment, un groupe d'opérateurs économiques (dont des nationaux) a intégréla filière du poisson frais. Il loue les services d'un petit navire glacier de collecte d'unecapacité de 30 tonnes ("Saint-Louis") parcourant les grands ports de débarquement del'Archipel des Bijagos (Uracane, Orango, Formosa, Bubaque, Uno et Unhocomo) et achetantle plus souvent des espèces de forte valeur marchande aux pêcheurs artisans.

A Cacine et à Cantede des produits fumés (ethmalose, machoirons, requins) et séchés(ailerons de requins ou raie guitare, vessies natatoires de diverses espèces) sont achetés surplace par des commerçants qui viennent de Guinée à bord de grandes pirogues. Deux rotationssont assurées par semaine, la veille des jours de tenue des marchés hebdomadaires(particulièrement celui de Camaconde, centralisateur des produits transformés). Ces piroguespeuvent transporter jusqu'à 10 tonnes de poisson fumé par voyage. Dans les campements depêcheurs originaires de Guinée et de Sierra Léone, les quantités d'ethmaloses capturées sontachetées sur place par des Guinéens de Conakry pour le fumage. Les requins et brochetsdébarqués par les pêcheurs sénégalais sont séchés par ces derniers puis vendus sur place à descommerçants venus du Sénégal.

A l'inverse de Cantede, le port de Camissoron (à la frontière sud) est spécialisé dansl'importation des produits transformés provenant de la Guinée. Selon les commerçantsrencontrés (tous guinéens de Conakry), une bonne partie des produits est destinée aux marchéssénégalais, gambiens ou maliens. Elle ne fait que transiter par la Guinée Bissau bien que lesmarchés de Bafata et Gabu soient intéressants.

Les pirogues utilisant des filets à gros poissons font régulièrement des marées de plusd'une journée. Le produit pêché est séché à bord ou à terre dans les campements pour êtrevendu à Ziguinchor. Cette stratégie développée par les pêcheurs permet de mieux valoriserles captures, en l'absence de glace dans certaines zones isolées. Ces circuits d'exportation sonten général exploités par les commerçants et/ou pêcheurs originaires de ces pays et empruntantles voies maritimes ou terrestres pour convoyer leurs produits. Ils prélèvent ainsi la part laplus importante de la marge au bout de la chaîne.

Depuis 1989, une femme originaire d'Abidjan achète régulièrement 300 à 400 tonnesde sardinelles et de chinchards congelés tous les deux à trois mois. Le poisson est récupéréen mer et transporté à bord d'un bateau loué.

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Il existe également des potentialités d'exportations de poisson frais vers 1' Europe parvoie maritime et aérienne. Les petits promoteurs économiques nationaux s'investissent dansce créneau depuis quelques années. Ils ont mis en place dans l'Archipel un système deramassage du poisson dont une partie (espèces dites "de luxe') est livrée aux quelques usineslocales (Globo Mar, entre autres) qui l'exportent vers l'Europe, notamment le Portugal.

4. Politique et pilan de développement national

4. 1. Procédures de planification

On peut distinguer trois étapes principales dans la politique économique adoptée parla Guinée Bissau lepuis son accession à la souveraineté internationale.

4.1.1. Première étape : 1973 à 1979

Au lendemain de l'indépendance (1973), la Guinée Bissau avait opté pour une politiquede planification centralisée de l'économie. Ceci s'est traduit par le contrôle étatique des prix,le monopole du commerce international (importation et exportation) en plus d'un contrôleeffectif sur les moyens de commercialisation des circuits privés et des taux de change.

Cette période est marquée par l'absence de plan de développement économique etsocial, de cadres administratifs et de stratégies bien définies. Cependant les objectifs étaientclairement affichés : instaurer un bien-être social, garantir l'autosuffisance alimentaire. Enplus des difficultés nées de la colonisation, la dégradation de la situation économique etfinancière a été aggravée par les politiques adoptées: politique inadéquate d'investissement,politique budgétaire et financière expansionniste et politique irréaliste en matière de changeayant conduit à la surévaluation de la monnaie nationale.

4.1.2. Deuxième étape : 1980 à 1986

En 1980 intervient un autre régime politique dans le but de redresser la situation jugéepréoccupante. Un programme gouvernemental de stabilisation économique et financière estconçu en 1983/84. D'importantes mesures sont prises notamment dans le domaine des prixet des impôts, du taux de change, voire dans le contrôle des dépenses publiques.

Le premier plan quadriennal de développement économique et social (1983-1986) estélaboré avec un Conseil National du Plan dirigé par le Ministre du Plan. Il a été divisé entrois grandes priorités

secteur productif (agriculture, industrie, forêts, mines, pêche...);secteurs d'appui principal (commerce, hydraulique, énergie...);services sociaux (éducation, santé, combattants de la liberté...).

Ce plan a été réalisé à 90 % mais il s'agissait surtout de projets hors plan. Sa fincoïncidait avec l'amorce du processus de libéralisation de l'économie bissau-guinéenne (1985).

4.1.3. Troisième étape de 1987 à nos jours

Face aux résultats peu probants et à la persistance des déséquilibres macro-économiques, démarre en 1987 le premier Programme d'Ajustement Structurel rigoureux(PAS). Les objectifs principaux sont une stabilisation financière et la mise en place d'unprogramme économique favorable à l'investissement productif, la promotion d'une croissancesoutenue à moyen terme.

Les mesures prises étaient destinées à- promouvoir l'ouverture économique aux forces du marché à travers l'élimination des

distorsions dans les prix, libéralisant ainsi le commerce externe, dévaluant le peso etajustant le rôle du gouvernement dans l'économie;procéder à l'alignement de la demande interne et des ressources effectivementdisponibles;réduire le déficit global du budget de l'Etat;

- atteindre à moyen terme, une position viable de la balance des paiements;- obtenir une stabilité relative des prix.

En plus de l'expansion de la monoculture d'exportation (la noix de cajou), lacroissance accélérée de l'exportation du bois, le gouvernement compte sur le développementdes exportations de produits halieutiques pour réussir à améliorer sa balance commerciale. Unplan intermédiaire (1987-1989) a été mis en place, correspondant à la première année du PAS.

Le deuxième plan de développement économique et social (1989-1992) fut englouti parle Programme d'Ajustement Structurel. Il devait être soumis aux organes de souveraineténationale pour approbation, ce qui n'a jamais été fait. L'objectif principal du PAS étant lalibéralisation totale de l'économie, il mettait l'accent sur trois domaines (i) le secteurproductif, (ii) la formation et les ressources humaines, (iii) l'aménagement.

Un deuxième programme d'ajustement structurel est mis en place (1989-1991) à lalumière des résultats du premier (accroissement du PIB de l'ordre de 5,7 % entre 1987 et1990). Ses objectifs principaux étaient d'appuyer le programme de recentrage du rôle delEtat, la promotion du secteur privé, la diversification de la production et la réduction descharges de la dette publique. Fin 1990, apparaissent d'énormes difficultés liées aux imprévus,aux nombreux événements hors programme (dépenses extérieures, visites officielles, retardaccusé dans l'arrivée des recettes d'exportations...). Les résultats obtenus montrent que lasituation ne s'est pas beaucoup améliorée en ce qui concerne notamment le déficit de labalance commerciale (figure 7). Le deuxième plan de développement économique et social esten train d'être actualisé, en même temps que se met en place un troisième PAS.

Pour la Direction Générale du Plan, il est difficile de parler de véritable planificationdans le contexte actuel de la Guinée Bissau. En effet, trois principaux problèmes peuvent êtrenotés

le contexte international: le Ministère du Plan est considéré par les principaux bailleursde fonds comme étant à la base de tous les maux du pays. Le plan est élaboré sanstenir compte des moyens disponibles;

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Figure 7.- Evolution de la balance commerciale de la Guinée Bissau entre 1986 et 1990.

70 U Exportations

60 Li Importations

Déficit BC

le contexte national: le processus de démocratisation en cours va sans doute engendrerun changement dans les organes de prises de décisions surtout au niveau des régionsadministratives;les moyens financiers: le Ministère des Finances qui assure la tutelle du Plan est pluspréoccupé par la situation financière du pays (dette extérieure de 550 à 600 millionsUS$, soit 3 fois le PNB qui varie entre 185 à 200 millions US$).

4.2, Personnel

La Direction Générale du Plan dispose actuellement de 56 personnes dont 11 cadres.Trois directions ont été mises en place

la Direction de la Macro-économie et de la Programmation des Investissements avectrois Départements (Programmation, Etude Sectorielle et Informatique);la Direction de la Planification Régionale avec deux Départements (Projets Intégréset Aménagement du Territoire);la Direction des Services Administratifs et Financiers et des Ressources Humainesavec deux Départements (Ressources Humaines et Formation, Finances).

19901986 1987 1988 1989Source: Ministère de l'Economie et des Finances

Il est prévu le recrutement de trois économistes pour diriger ces directions. La créationde cabinets sectoriels de planification est également souhaitée pour une meilleure coordinationdes activités des principaux secteurs de l'économie avec la Direction Générale du Plan.

4.3. Principaux objectifs du plan de développement

Le rôle assigné au sous-secteur de la pêche artisanale s'inscrit dans le cadre desprincipaux objectifs du plan de développement économique et social, à savoir:

la recherche de l'autosuffisance alimentaire par un approvisionnement du marchéintérieur en produits de la pêche et l'amélioration de la diète alimentaire despopulations;la résorption du chômage: augmentation de l'emploi dans le sous-secteur de la pêcheartisanale et dans l'économie nationale par le jeu de l'effet multiplicateurla participation à l'accroìssement du solde positif de la balance des paiements;la promotion du secteur privé dans le cadre de la politique de libéralisationéconomique et du désengagement de 1' Etat des activités de production et decommercialisation;l'amélioration du revenu des familles de pêcheurs;l'exploitation des ressources halieutiques à un niveau proche du rendement maximumacceptable.

4.4. Politiques de développement

En attendant l'élaboration du plan directeur de la pêche artisanale, la stratégie proposéejusqu'ici pour le développement du sous-secteur est axée sur cinq principaux points

la formation de nouvelles générations de pêcheurs nationaux;la participation communautaire;l'accès au matériel et aux équipements de pêche, au crédit pour les différentsopérateurs;l'appui aux différents intervenants de la filière (associations de pêcheurs, opérateurséconomiques privés (spécialement les femmes impliquées dans la valorisation desprises débarquées).

Au niveau du Cabinet du Ministre, la stratégie de développement de la pêcheartisanale, considérée comme secteur prioritaire, est en cours d'élaboration. En sedésengageant des activités de production FEtat assurera beaucoup plus dans l'avenir un rôled'appui au secteur.

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5. Principaux programmes et projets de développement

5.1. Programmes et projets passés

5.1.1. Centre de pêche de Cacheu

Initialement financé par l'Agence Américaine d'Aide internationale au Développement(USAID) en 1980 pour un montant de 0,5 millions US$, le centre de pêche de Cacheu devaitbénéficier de l'appui de la CEE entre 1982 et 1986 (1,97 millions d'écus). Le centre quidispose d'une chambre froide et d'une fabrique de glace, a été privatisé depuis 1991. Lagestion ¿st actuellemènt assurée par la société Sopeixe.

5.1.2, Projet Pesac à Catio

Démarré en 1985, ce projet avait pour objectif d'appuyer les pêcheurs de la zone deCatio dans les domaines du transport, de la fourniture de glace, de la menuiserie et de l'ateliermécanique. L'Organisation non gouvernementale (ONG) allemande (Misereor) qui participaitau financement de ce projet a arrêté son assistance. Mais les activités d'appui ne sont pas enmesure de couvrir actuellement les coûts. La nouvelle phase qui vient de démarrer a permisde re-dimensionner le projet. Elle vise une autonomie progressive des pêcheurs pourl'échéance de 1993.

5.2. Programmes et projets en exécution

5.2.1. Projet ASDI

L'Agence Suédoise de Développement International (ASDI) intervient dans la pêcheartisanale bissau-guinéenne depuis 1977. A l'origine le projet était destiné à appuyer le centrede pêche de Bubaque, notamment avec l'établissement de facilités de réception et de transportdu poisson, une formation et une assistance technique. Une réorientation de ce projet estintervenue mi-1991 et un programme de renforcement institutionnel de 3 ans de la DGFPAa été élaboré. Les domaines couverts concernent la formation du personnel administratif et despêcheurs, les pêches expérimentales et la vulgarisation. Il est également prévu la fourniturede matériel de pêche, de moteurs, de bateaux, de véhicules, la construction des installationspour I 'Administration des pêches. Le financement est de 25 millions de couronnes suédoises(SEK), soit environ 3,6 millions US$.

A partir de juillet 1993, l'aide suédoise à la Guinée Bissau sera réduite de 47 % enraison de la crise économique que traverse la Suède. Un expert à plein temps de l'ASDIassurera à partir de 1994 un appui institutionnel au secteur de la pêche artisanale.

5.2.2. Coopération italienne à Boloma

L'Italie a financé depuis 1987 le projet de l'île de Boloma. Les infrastructures misesen place comprennent entre autres deux chambres froides, deux machines à glace, un atelierde menuiserie et mécanique, un magasin. Le centre de pêche est chargé de la vente dematériel de pêche et de moteurs hors-bord aux pêcheurs, la commercialisation de poisson etla formation de jeunes pêcheurs. Il dispose de véhicules et d'un bateau.

Après deux phases de financement (1987 à juin 1992) pour un montant de 6 millionsUS$, une troisième phase est prévue pour la poursuite des actions relatives aux voletsformation et technique, la construction d'infrastructures (tunnel de congélation et logementspour les fonctionnaires du projet sur l'île).

5.2.3. lles de Paix à Boloma

L'ONG belge lles de paix, présente sur l'île de Boloma, assure depuis 1990 lefinancement d'un programme de promotion de la pêche dans l'Archipel des Bijagos. Unbateau assure d'une part l'approvisionnement des pêcheurs en glace, carburant et vivres, etd'autre part l'achat en mer des captures qui sont acheminées par la suite dans les différentsports. Par ailleurs le projet contribue à la formation des pêcheurs de la zone aux techniquesde pêche, à la construction et à la maintenance des embarcations.

5.2.4. PNUD/FAO GBS/86/008 : assistance au Secrétariat d'Etat aux pêches (SEP)

L'objectif principal de ce projet mis en place en août 1989 pour une durée de 30 mois,est la mise en place d'une structure opérationnelle dans le domaine de la planification dudéveloppement et de l'aménagement de la pêche artisanale. Le projet comporte trois volets

statistiques (collecte des données de base et formation du personnel);planification (aide à la redéfinition du rôle de l'Etat);développement (processus de privatisation, gestion des projets).

L'actuelle phase de prolongation de 12 mois doit contribuer à l'élaboration d'un plandirecteur de la pêche artisanale.

5.2.5. Projet CECl/CIEO/MP (Archipel des Bijagos)

Ce projet a démarré en 1990, sur financement du CIEO (0,5 million de dollarscanadiens) pour une durée de trois ans. Il vise à aider le MP à renforcer ses capacités pourune gestion intégrée des ressources marines dans l'Archipel des Bijagos. L'objectif final estle développement de la pêche et du tourisme dans une optique de conservation de la nature,prenant en compte l'éventuelle mise en place d'une "réserve de la biosphère". L'exécution estassurée par le Centre d' Etudes et de Coopération Internationales (CECI) qui assiste ainsidirectement le département de recherche du MP (CIPA).

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5.2.6. Projet Rio Grande de. Buba (UICN)

Le projet de développement durable de la pêche artisanale dans le Rio Grande deBuba, financé par J'UICN vient de voir sa phase expérimentale démarrer (0,8 million US$pour 2 ans). L'objectif est de garantir l'utilisation durable des ressources côtières de la GuinéeBissau au bénéfice des communautés rurales qui devront être responsables d'un système decontrôle de l'accès aux ressources à mettre en oeuvre. Un appui matériel et scientifique estfourni à ces populations et aux institutions nationales concernées. Il existe un volet recherchepour la connaissance de la ressource. Des pêches expérimentales seront effectuées avec lapalangre flottante.

5.2.7 Coopération japonaise

Le Japon a pour la première fois accordé un don à la pêche artisanale bissau-guinéenneen mars 1992. D'une valeur de 205 millions de yens, ce don était constitué de véhicules,moteurs hors-bord (diesel et essence), un atelier mécanique, du matériel de pêche et unéquipement radio. Une deuxième phase a été accordée en 1993. Le gouvernement japonais aoffert un lot de divers matériels de pêche (nappes de filet, fil de ramandage, cordages,flotteurs,...) et des moteurs hors-bord essence Yamaha (15, 25 et 40 cv) et diesel Yanmar (27cv). En plus du mécanicien local déjà formé, un mécanicien japonais sera affecté en GuinéeBissau pour l'entretien et la réparation des moteurs. Le Japon a par ailleurs accepté la requêtede financement du gouvernement bissau-guinéen de trois fabriques de glace d'une capacité de20 tonnes chacune.

5.3. Projets en attente de financement

5.3.1. Projet Banque Africaine de Développement (BAD) à Cacine

Le Fond Africain de Développement (FAD) de la BAD a approuvé fin 1990 un prêtde 15,3 millions US$ pour le développement de la pêche artisanale avancée pour l'ensembledes zones côtières, avec comme base Cacine. Le projet, dont la durée prévue est de cinqannées, devra couvrir quatre principaux domaines

formation et/ou recyclage de 1700 pêcheurs artisans et de 5 équipages pour cordiers-ligneurs;

- appui à l'installation des pêcheurs;appui logistique à la pêche;suivi des ressources halieutiques.

La finalisation des procédures institutionnelles est toujours en attente pour le démarragede ce projet qui fera sans doute l'objet d'une reformulation.

5.3.2. Projet Darma Byas à Cacheu

Ce projet concerne le développement de la pêche artisanale dans la région de Cacheu,Proposé au financement de la CEE depuis 1990 (14 millions FF pour 5 ans), il n'a pas encoreété approuvé. Ce projet peut être considéré comme le premier qui sera basé sur une approchecommunautaire et d'animation des populations dans les villages. En effet les objectifsprincipaux proposés sont les suivants

- créer des emplois par la mise en place de petites et moyennes entreprises (pêche etservices) à l'initiative des autochtones;conforter la place de la femme dans le processus de production;concourir au développement de l'organisation des professionnels, des pêcheurs, desfemmes associées à la production, assurer un désenclavement de la zone Bolol/Elia etde l'île de Jeta.

6 Structures administratives et institutions de recherche

6. 1. Administration des pêches

La pêche constitue un secteur dont l'importance stratégique a été reconnue par lacréation en 1986 d'un Secrétariat d'Etat. En 1989, cette institution devait disparaître au profitdu Ministère des Pêches. Avec les changements politiques et économiques amorcés depuistrois ans, on a assisté à une rédéfinition du rôle de I'Etat dans le domaine de la pêcheartisanale et à une restructuration du MP (voir organigramme en annexe 2). Sous la tutelle duMP, la DGFPA est chargée de la mise en oeuvre de la politique d'aménagement et dedéveloppement de la pêche artisanale, sous-secteur considéré comme prioritaire par lesautorités bissau-guinéennes. Désormais elle n'intervient plus dans la distribution des produitsde la pêche.

La nouvelle stratégie de développement de la pêche artisanale est axée sur trois volets:la mise en place d'un schéma d'aménagement et de gestion rationnelle des ressourceshalieutiques exploitables par les pêcheurs artisans;la création de conditions nécessaires au développement harmonieux,de l'ensemble dusystème pêche artisanale. Dans le cadre des projets suivis, la DGFPA met l'atcent surla formation des jeunes pêcheurs, l'expérimentation de techniques nouvelles et lespêches expérimentales;la réalisation des infrastructures indispensables au développement du secteur, lamobilisation des ressources financières nécessaires et l'organisation d'associations debase à caractère socio-économique.

Pour assurer son nouveau rôle, la DGFPA s'appuie depuis 1989 sur le projetPNUD/FAO. Une nouvelle structure organique a été mise en place récemment (voirorganigramme en annexe 3). II a été instauré autour du Directeur Général un Conseil decoordination regroupant les 3 directeurs de service, les 6 chefs de départements et les 7 chefsde Délégations régionales.

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Un plan directeur de la pêche artisanale est en cours d'élaboration en collaborationavec les différentes structures intervenant dans le système.

6.2. Institutions de crédit

La détérioration des résultats économiques et financiers de la Guinée Bissau est àl'origine de la crise que connaît actuellement le secteur bancaire. Jusqu'en 1989, la BanqueNationale de Guinée Bissau (BNGB) a joué le triple rôle de banque centrale, banquecommerciale et banque de développement. En novembre 1989 a été créée la première banquecommerciale à capitaux mixtes (49 % partie portugaise), la Banque Internationale de GuinéeBissau (BIGB) dont les seules opérations à court terme ont démarré en mars 1990.

La BNGB, devenue Banque Centrale de Guinée Bissau (BCGB), laissait les crédits àmoyen terme à son Département spécialisé (la DESECO) qui apportait son portefeuille à unenouvelle entité bancaire (la Banque de Crédit National).

La BIGB est une structure n'ayant ni la vocation ni les mécanismes appropriés pourrépondre aux besoins du monde rural en général et du sous-secteur de la pêche artisanale enparticulier. Elle alloue des prêts à très court terme (90 jours au plus) et à des forts tauxd'intérêt, généralement pour des opérations très ponctuelles.

Les taux administratifs suivants sont en vigueur depuis novembre 1990actifs nominaux 47 % pour les opérations ne dépassant pas 180 jours, 48 % pourcelles comprises entre 181 jours et i an, 49 % pour celles au delà d'un an. En réalitéces taux sont négatifs puisque plus bas que le taux d!inflation (plus de 80 % enmoyenne), ils sont considérés comme raisonnables pour le banquier;passifs nominaux 34 % pour les dépôts de moins de 90 jours, 36 % pour ceuxinférieurs à 180 jours, 38 % pour ceux compris entre 180 jours et i an, 38,5 % pourceux supérieurs à un an.

Depuis quelques temps on note le développement de quelques formes de créditinformel. Pêcheurs et commerçants étrangers (sénégalais, guinéens de Conakry, gambiens etmaliens) de produits transformés se fournissent des prestations réciproques. Les commerçantsse chargent de ravitailler les pêcheurs en matériel de pêche acheté notamment au Sénégal etse font rembourser en nature. La quantité de produits de chaque type est définie par ententepréalable avant l'achat du matériel. Les bideiras de Bissau qui fréquentent le port de Bubaquefournissent souvent du carburant pirogue aux pêcheurs pour assurer une régularité dans leursapprovisionnements.

6.3. Institutions de formation et de recherche

En Guinée Bissau, il n'existe aucune institution de formation dans le domaine despêches. Seuls quelques projets de développement de la pêche artisanale disposent de voletformation pour les agents impliqués dans la filière (notamment les pêcheurs). Le ProjetFAO/PNUD d'assistance au SEP a organisé des stages de formation à l'intention des

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enquêteurs sur les méthodes de collecte de l'information. Par ailleurs un cours de formationà l'utilisation de l'outil informatique est en cours pour tout le personnel de la DGFPA.

En matière de recherche, c'est en 1986 qu'a été créé le Laboratoire de BiologieMarine au sein du Ministère des pêches. Cette institution devait disparaître en 1990 au profitdu Centre de Recherches Appliquées sur les Pêches (CIPA), en vue d'abriter le projetCIEO/CECl/MP de gestion intégrée des ressources marines dans l'Archipel des Bijagos (1991-1993). Jusqu'ici des études ponctuelles étaient menées par des chercheurs chinois, russes,portugais et français sur la ressource. Le CIPA dispose actuellement d'un effectif de 11personnes ayant des formations spécifiques : 7 biologistes, i ingénieur et 2 techniciens(technologie des produits halieutiques) de formation moyenne, i chimiste pour les étudesd'océanographie. Il n'existe pas de concertation entre le CIPA et les autres directionsgénérales du MP pour l'élaboration des programmes de recherche.

6.4. Institutions régionales

La Guinée Bissau est membre de six institutions régionales impliquées dans la pêche:la Commission sous-régionale des pêches (Cap-Vert, Gambie, Guinée Bissau, Guinée,Mauritanie et Sénégal);la Conférence ministérielle sur la coopération halieutique entre les Etats africainsriverains de l'Océan Atlantique (Angola, Bénin, Cameroun, Congo, Cap-Vert, Côted'Ivoire, Gabon, Gambie, Ghana, Guinée Bissau, Guinée, Guinée Equatoriale,Libéria, Maroc, Mauritanie, Nigéria, Sao Tomé et Principe, Sierra Léone, Senegal,Togo et ZaIre);le Programme de développement intégré des pêches artisanales en Afrique de l'Ouest,DIPA (Angola, Bénin, Cameroun, Congo, Cap-Vert, Côte d'Ivoire, Gabon, Gambie,Ghana, Guinée Bissau, Guinée, Guinée Equatoriale, Libéria, Mauritanie, Nigéria, SaoTomé et Principe, Sierra Léone, Sénégal, Togo et ZaIre);le Programme régional Afrique de l'Ouest "Valorisation des captures de la pêcheartisanale";Le Service régional d'informations et de conseils en matière de transformation et decommercialisation des produits de la pêche pour l'Afrique (INPOPECHE);le Comité des pêches pour l'Atlantique Centre-Est (COPACE).

7. Opportunités et contraintes pour le développement du secteur

7.1. Contraintes

Il existe en Guinée Bissau de nombreuses contraintes pour le développement de lapêche artisanale maritime. Elles sont de différents ordres: socio-culturel, économique,financier, technique...

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7.1.1. Système traditionnel de propriété

Dans la société bijagos, le travail productif nest pas considéré comme une prioritépour la classe d'âge précédant l'initiation (20 - 30 ans). Les biens acquis doivent êtreredistribués aux personnes plus âgées qui détiennent le pouvoir et l'autorité. Ceci freine touteimplication des jeunes dans le développement du sous-secteur, notamment en matière deformation et d'octroi de crédits.

7.1.2. Disponibilité des facteurs de production

La pénurie fréquente dintrants à tous les niveaux de la filière est à l'origine du niveaufaible des activités liées à la pêche : bois pour le fumage, carburant pirogue, glace et moyensadéquats de transport du poisson (camions frigorifiques, matériel de pêche et pièces derechange).

L' Etat qui détenait le monopole d'approvisionnement en matériel de pêche est en trainde se retirer. L'écoulement actuel du matériel (disponible en quantité importante à la DGFPA)auprès des pêcheurs est rendu difficile du fait des procédures administratives. On noteégalement une importante contrebande sur le matériel, ce qui correspond à un transfert desubvention à l'étranger. En effet les moteurs hors-bord et les engins de pêche subventionnéssont revendus par les pêcheurs à l'extérieur à de forts prix.

En l'absence de mesures incitatives, les promoteurs privés ne se sont pas encoreinvestis dans la distribution du matériel de pêche pour combler le vide créé par le retraitprogressif de l'Etat. Ce désintéressement peut s'expliquer par la réglementation douanière envigueur, la crise du secteur bancaire et la carence de disponibilité réelle de crédit. En fait, lacrise que traverse la Guinée Bissau affecte tous les secteurs de l'économie.

Les produits halieutiques sont soumis au régime général comme tous les autresproduits: Taxes Services Douaniers (TSD) de 5 % sur la valeur déclarée au Ministère duCommerce. Depuis 1988 les droits de tarif (DT) sont supprimés. Pour l'importation desmachines lourdes (équipement industriel y compris bateaux, moteurs hors-bord), les DT etTSD s'élèvent à 6 %.

La banque encaisse une commission de 489.800 PG sur toute opération commerciale(exportation ou importation). Les taux d'intérêt pratiqués sont relativement élevés (47 %)même s'ils restent inférieurs au taux annuel moyen d'inflation (entre 80 et 85 %). Le délaide paiement est de 2 à 3 mois pour les exportateurs disposant de lettre de garantie. Lesréserves en devises étant très limitées, le règlement se fait en monnaie locale.

7.1.3. Infrastructures et services d'appui

Certaines zones considérées comme très riches en ressources halieutiques restentenclavées (Archipel et sud du pays). Bubaque constitue le trait d'union entre la zonearchipellaire et la capitale Bissau. Il n'existe actuellement qu'une seule liaison maritimehebdomadaire.

L'absence d'entrepreneurs disposant de moyens de transport, d'installations etd'infrastructures adéquates rend difficile le développement des circuits de distribution dupoisson. Par ailleurs la demande locale solvable est très limitée en raison de la faiblesse dupouvoir d'achat des populations de l'intérieur.

La capacité actuelle de construction de pirogues est relativement faible pour permettreun développement d'une flottille artisanale nationale. La Guinée Bissau compte actuellementcinq constructeurs de pirogues établis dans le pays. Trois d'entre eux sont d'origine nyominka.Ils sont actuellement installés sur les sites de Bandim et Peralta, à la périphérie de Bissau. Lesdeux autres, bissau-guinéeens, basés à Bubaque ont été formés respectivement par lesnyominka et par une mission religieuse. Considérant qu'au minimum une moyenne de 25 joursest nécessaire à la construction d'une pirogue (en supposant que les conditions optimum dematériels et travailleurs soient réunies), un charpentier pourra produire au maximum unedouzaine de pirogues par année. Donc, dans les circonstances présentes, 60 pirogues neuvesau total seraient lancées chaque année. Ce nombre pourrait connaître une légère hausse comptetenu de l'intervention occasionnelle de quelques charpentiers nyominka pour des contratsponctuels dans l'Archipel des Bijagos. A cela, il faut ajouter les fréquents travaux deréparations sur les pirogues de deux à cinq ans d'âge qui prennent une grande part du tempsde travail des charpentiers. L' indisponibilité du matériel à tout moment (clous importés deGambie, jugés de meilleure qualité), de fonds pour achever une réparation en cours freineégalement le côté opérationnel de la flottille de pêche. Le bois nécessaire à l'élaboration d'unepirogue du type nyominka, ne provient pas toujours du territoire bissau-guinéeen. Il estégalement acheté occasionnellement au Sénégal (Casamance). Des tirants et renforts sontdisponibles localement, avec toutefois des ruptures de stocks parfois longues.

Certaines pratiques au niveau des autorités locales sont de nature à entraver ledéveloppement de la pêche artisanale. Pour éviter les taxes très élevées exigées lors desdébarquements du poisson, les pêcheurs sont obligés d'aller livrer leurs produits loin des axesde commercialisation. Au nord du pays, les autorités de la ville de Farim s'opposent à la ventedes produits pêchés à des bideiras de Bissau (qui fournissent par ailleurs de la glace et ducombustible), prétexant du droit aux populations locales de disposer de poisson à bas prix.

Au niveau de l'Administration, il faut relever l'absence de formation et d'initiative dupersonnel d'encadrement. De multiples détournements de fonds et de matériels sont signalésau niveau des divers projets régionaux. Le manque de cadres à plusieurs niveaux, lesnombreux départs liés à la faible motivation ne favorisent pas l'élaboration et l'applicationd'une véritable politique du secteur continue et permanente. Au sein du Ministère des Pêches,les responsabilités et les compétences ne sont pas clairement définies pour favoriser un travaild'équipe. Il n'y a pas actuellement de véritable coordination et concertation entre lesdifférentes Directions Générales.

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7.2. Opportunités

Diverses opportunités s'offrent au développement de la pêche artisanale en GuinéeBissau. Mais il faut se garder de vouloir privilégier un quelconque élément du système. Uneapproche intégrée est possible et souhaitable à partir du moment où il existe des perspectivesde développement au niveau de la production et de la valorisation des captures. Cependant,compte-tenu de la difficile situation financière que traverse actuellement le pays et devantl'absence d'un système de crédit aux opérateurs économiques, il sera difficile de développerrapidement et à court terme la pêche artisanale maritime en Guinée Bissau.

Bitrì que l pêche exploratoire de 1988 n'ait pas bénéficié d'un suivi régulier, il estvraisemblable que la configuration géographique de I' Archipel des Bij agos renferme de bonneszones de pêche et des niches de reproduction pour une multitude d'espèces dont certaines dehaute valeur commerciale probablement encore sous-exploitées. Un développement équilibrédes captures dans ces stocks dont la magnitude reste encore à établir, permettrait, à traversune formation intensive des populations locales en technologie des pêches, d'obtenir unaccroissement progressif du tonnage débarqué.

Néanmoins, il reste à trouver le moyen d'intéresser directement la population localeà opter pour cette profession de manière plus constante. Une étude économique récente (Kébé,1992) a révélé que la plupart des unités de pêche dépassent le seuil de rentabilité (point mort).Par ailleurs, les gains nets dégagés correspondent à un taux interne de rentabilité supérieurà 50 % et sont largement suffisants pour couvrir les risques d'investir dans la pêche et assurerle renouvellement du matériel.

En d'autre termes, il conviendrait de mettre l'accent sur la formation afin que le payspuisse disposer d'une importante masse de pêcheurs nationaux plus efficaces. Ceci limiteraitaussi dans une certaine mesure le nombre de pêcheurs étrangers opérant dans les zonescôtières.

Il faut reconnaître que les pêcheurs étrangers représentent un poids considérable dansla pêche artisanale bissau-guinéenne. Ils devront être associés à toute stratégie dedéveloppement du sous-secteur. Un effort considérable doit être fait pour le contrôle desactivités de ces pêcheurs qui pourront contribuer à l'adoption de nouveaux types de pêche(filet maillant dérivant de fond, pirogues glacières pêchant à la ligne ou palangre...) ou àl'amélioration des techniques existantes par la formation de patrons-pêcheurs et d'équipagesstables.

La pêche du barracuda, espèce de première qualité migratoire très abondante, pourraitêtre mieux conduite afin que les pêcheurs locaux puissent en tirer le maximum de bénéfices.Cela nécessite sans doute une sensibilisation, des intrants (conservation en frais/ou magasinde transformation pendant la saison des pluies) car le marché étranger (sénégalais surtout) estfortement demandeur.

La dynamique de la pêche artisanale en Guinée Bissau dépend dans une large mesuredu succès de la privatisation amorcée depuis 1991. 11 existe certes un potentiel humain dedéveloppement de la filière. Mais la capacité de financement et de gestion du secteur estactuellement limitée. Dès lors, il est nécessaire que les promoteurs économiques fassent appelau capital étranger pour réhabiliter et/ou améliorer les infrastructures existantes au niveau desanciens centres communautaires de pêche. Ce sont ces derniers, privatisés ou en cours deprivatisation, qui devront servir de base à la création de sociétés mixtes. Ils constitueront lespôles de développement du sous-secteur. Certains (centre de Cacheu par exemple) ont déjàfait preuve d'une réelle capacité de gestion et d'une véritable connaissance du milieu. Ilspourront ainsi contribuer de façon efficace à l'approvisionnement du marché tout en apportantleur appui aux pêcheurs.

Le poisson continuera sans doute à jouer un rôle de premier plan dansl'approvisionnement des populations en protéines d'origine animale avec l'évolution de lademande potentielle. La population totale de la Guinée Bissau, estimée à 983 000 habitants,connaît un taux de croissance annuelle de 2,3 %. Du fait de la faiblesse de la demandesolvable, le développement du poisson congelé de bonne qualité (complément indispensableaux produits débarqués par la pêche artisanale) est à encourager.

Le développement des exportations de poisson transformé pourra être privilégié comptetenu du niveau faible des investissements aux différents niveaux (production etcommercialisation) et de la forte demande dans les pays limitrophes (Sénégal et Guinée).

L'idée de vouloir former une main d'oeuvre locale spécialisée dans l'optiqued'augmenter la flottille opérationnelle de pêche artisanale part d'un bon sentiment. Mais cecidoit s'accompagner d'une mise en place d'un système de crédit adapté à la pêche artisanale.N'y a-t-il pas en effet un risque évident de voir cette formation éventuelle s'évanouir dès lafin du cours avec des charpentiers qui vont retourner vers d'autres professions fauted'embarcations à construire. L'exemple des pêcheurs formés par le projet de Bolama estédifiant. Dépourvus de nouvelles pirogues, ils ont regagné en majorité les campagnes pour destravaux agricoles leur assurant au moins une subsistance.

8. Suivi socio-économique des .erformances de la pêche artisanale

8.1. Base actuelle de données

Jusqu'à une époque récente, il existait très peu d'études centrées sur les aspects socio-économiques de la pêche artisanale maritime en Guinée Bissau. Un grand effort est faitactuellement avec l'assistance du projet PNUD/FAO GBS/86/008 pour la constitution d'unevéritable banque de données statistiques sur la pêche artisanale. L'enquête-cadre de 1991 afourni des informations sur la structure et l'effectif du parc piroguier, les pêcheurs,propriétaires ou simples membres d'équipage (nombre, ethnie, activité principale), le taux demotorisation, les mouvements migratoires des unités de pêche. Une mise à jour régulière deces données est nécessaire pour mieux saisir l'évolution du système et mesurer l'importancede la pêche par rapport à l'agriculture. Une deuxième enquête-cadre couvrant l'ensemble dulittoral a eu lieu en avril 1993.

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Un système de collecte de données statistiques a été mis en place en 1991 dans lesprincipaux points de débarquement et de vente. Il enregistre bi-mensuellement (i) les prix dupoisson frais, du poisson congelé et du poisson transformé (fumé et séché) sur deux marchésde Bissau (Bandim et Santa Luisa), les marchés et ports de Bolama, Buba, Bubaque, Cacineet Cacheu; (ii) le suivi quotidien des flux commerciaux et des prix du poisson frais dans lesdeux ports de Bissau (Pindjiguiti et Peralta).

Des études récentes ont permis d'apporter un éclairage nouveau sur les phénomènessocio-économiques de la pêche artisanale en Guinée Bissau. Elles ont porté sur les différentséléments du système et ont permis d'alimenter cette base de données: valorisation des produitsdébarqués (Kiomer, 1991), consommation des ménages en poisson (Garcia, 1992), contraintessocio-culturelles dans l'Archipel des Bissagos (Lifton, 1992), rentabilité économique etfinancière aux différents niveaux du système (Kébé, 1992).

Ainsi, la DGFPA dispose du minimum d'informations indispensables à la prise dedécision pour les besdins de la planification du développement du sous-secteur. Elle devracependant continuer de bénéficier pendant quelque temps encore d'un appui institutionnel pourassurer la continuité et la mise à jour de cette base de données. Des informationssupplémentaires devront également être collectées pour un suivi correct de l'évolution du sous-secteur.

8.2. Autres paramètres à suivre

La population de Guinée Bissau était estimée à 983.000 habitants en 1991. Sur la based'un taux de croissance annuelie moyen de 2,3 % et d'une consommation moyenne per capitade 28 kg par an, il est possible de faire des projections concernant la demande potentielle depoisson (35.600 tonnes, par exemple, à l'an 2000 pour une population de 1.270.000habitants). Pour connaître la capacité du marché à répondre à cette demande, un certainnombre de données permettant de déterminer l'offre globale sont nécessaires

- l'offre 'ocale (part des captures de la pêche artisanale et ìndustrielle destinée à laconsommation de la population ; quantité, en équivalent frais, des produits artisanauxtransformés livrés sur le marché locall'autoconsommation des familles de pêcheurs (pêche effectuée surtout par les femmes).

Une collaboration avec les usines locales approvisionnées par les promoteurs privésqui achètent aux pêcheurs artisans serait de nature à favoriser le relevé périodique desquantités de poisson concernées (en volume et en valeur). Le rapport offre globaleannuelle/population totale estimée donne une idée de la consommation per capita.

Les produits halieutiques contribuent de façon significative à la résorption du déficitde la balance commerciale. En 1992, les exportations de poisson ont atteint 3.335.000 US$.Ce montant ne tient toutefois pas compte de l'importance des flux commerciaux avec les payslimitrophes qui échappent à tout contrôle administratif. La saisie de ces informations estnécessaire pour mesurer l'efficience économique du sous-secteur. Elle pourrait se faire, parexemple, grâce à la collaboration des agents chargés du contrôle routier aux frontières

La détermination des revenus générés par la pêche artisanale exige le suivi dunités depêche sur un cycle annuel pour tenir compte des fluctuations, souvent importantes, desactivités de pêche. Il est cependant bien souvent possible de procéder à une estimation à partirdes données statistiques disponibles sur les captures, le rendement par sortie, les unités depêche, le prix du poisson débarqué et les principaux composants des coûts de production.Ceci doit néanmoins être complété par le recueil des informations relatives aux rapportssociaux dans la pêche artisanale : propriété des moyens de production, coopération et partagedu produit de la pêche.

En plus de ceux faisant déjà l'objet d'un suivi statistique régulier, les principauxparamètres qu'il est recommandé de suivre, et donc d'actualiser, pour déterminer les revenusdes unités de pêche sont récapitulés dans le tableau ci-dessous.

En ce qui concerne le revenu des pêcheurs, on tiendra naturellement compte dusystème de rémunération à la part et donc du mode de partage. Certaines chargesd'exploitation - les frais communs - sont supportées aussi bien par l'équipage que par lepropriétaire et sont déductibles du chiffre d'affaire à partager. Il s'agit du carburant, de lanourriture de l'équipage, de la glace et de l'appât éventuellement. On note cependant que lepêcheurs reçoivent de plus en plus une rémunération fixe dont on peut suivre facilementl'évolution.

Connaissant le rendement moyen par unité de pêche et les prix moyens audébarquement pour chaque espèce, on peut aisément déterminer le revenu brut par sortie del'unité de pêche

Rb=É PR1¡=1

Les données disponibles sur l'effort de pêche (en nombre de sorties par année)permettent de déterminer le revenu brut annuel

Rb=R1) X nombre de sorties

Les calculs effectués lors d'une étude récent (Kébé, 1992) montrent que les recettesgénérées par la pêche artisanal sont assez importantes. Les revenus annuels des pêchersvarient de 2,4 millions de PG(unité motorisée pêchant l'ethmalose ou le mulet) à 18,8millions de PG (unité motorisée pêchant des brochets). La valeur ajoutée nette dégagéeannuellement par les unités de pêche représente 30 et 93 % du chiffre d'affaires réalisé. Ellevarie entra 3 et 114 million de PG. Dans l'ensemble de facteur travail est mieux rémunéré quele capital, jusqu'à concurrence de près de 120 % de cette création de richesse.

avec R= rendement de l'espèce iP= prix correspondant

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Le seuil de rentabilité, ou point mort, correspond au point où l'unité de pêche ne réaliseni bénéfice, ni perte. Il s'obtient en divisant l'ensemble des coûts (fixes et variables) par le prixmoyen du poisson débarqué, toutes espèces confondues. Il peut être comparé au rendementmoyen pour avoir une idée de la rentabilité des différentes unités de pêche. Ceci peutégalement se faire en calculant le taux interne de rentabilité de l'entreprise de pêche (ratiorevenu net de l'unité de pêche/capital investi).

Paramètres à suivre Valeur en avril 1993 (PG)

Capital mis en oeuvre

500.000800.000

27.000.00018.000.00013.000.0009.000.000

5.000.000

23.600.00012.400.00010.000.0008.500,000

26.000.00016.000.000

entre 270.000 et 2.500.000

* pirogue monoxyle simplepirogue monoxyle amélioréepirogue sénégalaise 17-18 mpirogue sénégalaise 15-16 mpirogue sénégalaise 12-13 mpirogue sénégalaise 9-10 m

* caisse glacière (2 m3)

* moteur Yanmar diesel 27 cvmoteur Yamaha 25 cvmoteur Yamaha 15 cvmoteur Yamaha 8 cvmoteur Kubota diesel 19 cvmoteur Kubota diesel 10,5 cv

* nappes de filet

Charges d'exploitation

5.000 - 7.000/litre2.000/sortie

30.000/mois175.045/pirogue à rame

250.045/pirogue motorisée25.045/pir. nat. à rame

100.O45Ipir. nat. mot. (<40 cv)125.000/pir. nat. mot. (>40 cv)

250.045/pir. étr. à rame1.000.045/pir. étr. mot. (<40 cv)1.500.000/pir .étr. mot. (>40 cv)

* carburant pirogue* taxe entrée/sortie* taxe sur les prises débarquées* certificat de navigabilité

* licence de pêche

Il est enfin recommandé de suivre un certain nombre de données générales qui figurentau tableau ci-après:

8.3, Synthèse

En plus de l'actualisation régulière de la base de données disponibles (suivi desstatistiques de pêche, des flux commerciaux et des prix du poisson, enquêtes-cadres), lesactions à mener pour le développement de la pêche artisanale maritime figure dans le tableausuivant

Données Valeur estimée (1993)

Population (1991)

Taux de croissance annuel de la population

Exportations de produits de la mer (1990)

Taux d'inflation annuel

Taux d'intérêt (B 1GB)

983 .3 67

2,3 %

3.335.000 US$

i US$ = 9.560 PGi US$ = 9.800 PG

80%

47-49 %

Taux de change (avril 1993): officielparallèle

Travail à mener

Commercialisationdes produitshalieutiques sur lesmarchés extérieurs

Rentabilité desunités de pêche (suivisur un cycle annueld'un échantillond'unités de pêcheartisanale dansles principaux centresde débarquement

Données à suivre

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1.1. Nature des circuits (type de produits)1,2. Flux commerciaux (nature et quantités)1.3. Agents économiques impliqués (spécialisation,

caractéristiques socio-économiques, effectif, niveauxd'intégration verticale/horizontale, capitalisation,coûts de commercialisation

1.4. Relations avec marchés intérieurs1.5. Formation des prix aux différents n veaux de la

filière

2. 1. Propriétaires et pêcheurs (caractérist ques socio-économiques)

2.2. Coûts d'investissement et d'exploitation2.3. Organisation économique et sociale (rapports de

propriété et de coopération, système de rémunérationdes facteurs de production, relations avec les autreséléments du système

2.4. Rendements, effort de pêche2.5. Calendrier d'utilisation des engins de pêche et de

pratique des différentes activités économiques2.6. Revenus (évolution, source, utilisation )

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Références bìbliogmjshiaues

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33

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Tableau 1, Données physiques compamlives

GROUPES D'ESPECES

PETITS PELAGIQLTES

Sardinella aunt

Sardinella maderensis

Trachurus trecae(carapau)

Ethmalosa fimbriata(djqfal)

Tableau 2, Grands groupes d'espèces nncontns dans les eaux bissau-guinéennes(campagne exp1oratoin de 1988)

Guinée-Bissau Sénégal Guinée

Territoire (Km2) 26 400 196. 722 245 .85 7Ligne de côte (Km) 274 718 350Plate-forme (Km2) 45 .000 23 .770 50. 180ZEE (estimation, Km2) 43.900 23.770 50.180Eaux continentales (Km2) 8.000 4.000 850

Mugi! capurri idem(tainha)

ZONES DE P ENCE

Régions froides (upwelling) etprofondeurs de 70-90 m lorsquela température de surface est tropchaude.

Se rencontre en eau moinsprofonde (040 m) de préférenceprès des estuaires et dans les eaux àfaible salinité.

Sa distribution se répartit dans leseaux du nord du pays et jusquà uneprofondeur de 200 m.

Se rencontre dans les fleuves,estuaires, lagunes de faibleprofondeur.

GRANDS PELAGIQLTESSphyranea SppScomberomorus tritor( cacho re ita)Carangidae(sereia) (alum)Xiphias gladius(espardarte)Istiophorus Albicans(veleiro)

DEMIERSAUX DE FONDS PLATSScianidae(corvina, ouai, djoto)Pomadasyiadae(cor-cor)Drepanidae(machado)Polynemídae(barbo-barbinho)Cynoglossidae(lin guado)

Tableau 2. Gr&!IdS gmupes d'espèces iencontis dans les eaux bissau-guinéennes(cap211e exlomtohie de 1988)(suite)

GROUPES D'ESPECES ZONES DE P ENCE

Ces espèces s'observent uniquementdans les captures de la pêcheartisanale. Les plus abondantes sontles bicuda et les sereia principa-lement dans l'Archipel des Bijagos etJusqu'à une grande distance dans lesfleuves remontant vers l'intérieur dupays

SABLEUX, VASEUX

Certaines espèces de ce groupe ontune grande importance pour la pêcheindustrielle en raison de leur valeurcommercialeLeurs zones de présence peuvent fairel'objet d'une exploitation possibleau chalut de fond, après explorationdes zones intéressées

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Ariidae Dans les eaux de moindre salinité,(bagre) près de la côte. Souvent dans les

mêmes zones on trouve les benrana etcorvina.

DE\ I RSAUX DE FONDS ROCHEUXSparidae (sinapa) Ces espèces apparaissent dans lesLutjanidae (bica) captures artisanales de l'Archipel et

également dans quelques statistiquesde la pêche industrielle

ESPECES CAPTIJREES AVECLES METHODES TISANALESSparus auriga De nombreuses variétés de ces espècesSparus Caerulosticus furent capturées à l'intérieur de

l'Archipel (Garopa preta, Garopalegitima, Garopa Casthana...).

Tableau 3.- Principales caractéristiques des engins de pêche artisanale utilisés

en Guinée Bissau

\NOM

NOM

\ LOCAL

UTILISATION

EN PECHE

ESPECES

CIBLES

LONGUEUR

ETIREE

HAUTEUR

ETIREE

MAILLAGE

(M. ETIREE)

DIAMETRE

DU FIL

COEFFICIENT

D'ARMEMENT

OBSERVATIONS

Filet maillant à

petits pélagiques

(Rede de tainha)

encerclant ou

dérivant

Mulets et

ethmaloses

de 20 à 500

mètres

de 2 à 6

mètres

25-30 mm

210 d/6

très

variable

Généralement utili-

sés et confectionnés

par les pêcheurs

étrangers

Filet maillant à

petits pélagiques

(Rede de djafal)

encerclant ou

dérivants

Mulets et

ethmaloses

de 20 à 500

mètres

de 2 à 6

mètres

30-35 mm

210 d/12

"do"

très répandus

Filet maillant à

grande maille

(Rede de bicuda)

Filet dérivant

en pleine eau,

rarement en

filet de fond

Barracudas et

espèces associées

(otolithes,

capitaines ...)

100 à 800

mètres

de 3 à 8

mètres

60-75 mm

NA

'do"

commun

Filet à requins

(Rede de tubaräo)

Filet de fond

calé ?

Requins, poissons

scie etc...

variable

variable

150-250 mm

NA

"do"

plutôt

occasionnel

Filets barrages

(Rede de

Pesca no rio)

Filet de fond.

Une adaptation

des barrages

traditionnels.

Utilisés dans

les baies, les

bolons

Poissons de

petite taille,

crevettes

40 à 300

mètres

de 2 à 3

mètres

8-30 mm

NA

"do"

très répandus

Eperviers

(Rede de lança

ou tarrafa)

Zone peu pro-

fonde, pêche à

pieds ou

petites embar-

cations

Diverses espèces

de petites tail-

les (tilapias,

mulets etc...),

occasionnellement

crevettes

--

très

variable

210 d/6

-très répandus

Tableau 3- Princi.ales caractéristi. es des en.ins de pêche artisanale utilisés en Guinée Bissau (suite)

\NOM

NOM

\ LOCAL

UTILISATION

EN PECHE

ESPECES

CIBLES

LONGUEUR

ETIREE

HAUTEUR

ETIREE

MAILLAGE

(M. ETIREE)

DIAMETRE

DU FIL

COEFFICIENT

D'ARMEMENT

OBSERVATIONS

Haveneaux

(Rede de mäo ou

chalavar)

utilisé par Les

femmes en

rizière,

bolons

Poissons de peti-

tes tailLes,

tilapias,

ethmaloses,

crevettes)

Forme cônique,

monté sur sup-

port circulai-

re en bois

Diamètre

I - 1,50 m

maillage

dégressif

de la péri-

phérie vers

Le centre

10-4 mm

variabLe

-Majorité des sites

côtiers et eaux

saumâtres

Filets filtrants

à crevettes

(Rede d'arrasto

de camaraäo

filet poche

supporté par 2

perches verti-

cales fixées

latéralement,

utilisé comme

filet fixe ou

comme chalut

remorqué par 2

Crevettes et

petites espèces

associées

Poche à sec-

tion rectangu-

laire

± 5 x 1,5 m

Profondeur

- 5 mètres

10-12 mm

suivant

disponibi-

lité et

variabLe

-Localité de Biombo

pêcheurs à pied

dans le courant

Palangres

(armadilha)

Pêche en nos

Machoirons prin-

cipalement

50 à 800

hameçons

N° 4 à 7

espaces erit-

re hameçons:

2 - 5 m

Longueur de

l'avançon

20-80 cm

Diamètre et

nature de La

ligne mère:

très variable

engins très

répandus

Ligne à main

(Linha)

L'utilisation

tend à se déve-

lopper pour la

capture d'espè-

ces nobles

dorades, mérous,

vivaneaux

2 à 3

hameçons

--

très

variable

"do"

-

38

Tableau 4. Principales espèces débaniuées par la pêche sana1e maritime en Guinée issau

Taxon

Mugihdae

Djafal Ethmalose EthmalosafimbriataBentana Tilapies CyclidaeBecuda Barracudas SphyraenidaeSareia Carangues CarangidaeCor-cor Carpes blanchesPomadasysidaeCorvina OtolithesPseudotolithus Spp.Djoto Otolithe bossuPseudotolithus elongatusBica Carpes rouges Lutjanidae,LethrinidaeSinapa Pagres, Dorade rose SparidaeBarbo Gros capitaine Polydact.quadrifilisBarbinho Capitaine GaleoidesdecadactylusBagre Machoiron AriidaeAntonio boca DiagrammePeixe machado Disques, drépanesCachoretta MaquereauScomberomorus tritorTubarao RequinsLinguado SolesCynoglossidaePeixe aguihaGaropa Mérou SerranidaeGaropa de pedra RascasseSardinella Sardinelles SardinellaSpp.

Nom local (créole) Nom commun françaisscientifique

Tamba MuletsCacandj aTchalumbeRabo vermeiho

Tableau 6. s) des bateaux éi.;igers êchrint soussous juridiction bissau-guinée e (1990 -

ANNEES CRUSTACES CEPHALOPODES POISSONS TOTAL

39

DSIJ )

NATIONALITES 1990 1991 1992

Portugal 53 21 17

Maroc 2Japon 3 -

Italie 14 29 4

Honduras 5 2 2Grèce 6 10 2

Gambie 2 2

Espagne 41 36 30Chine 20 17 20Corée 2 2

Sao Vicente Granadadino 5 4Ex-URSS (second accord) 15 15 15

Panama 1 7 4Sierra Léone 6 14 5

Sénégal 6 13 12

Guinée (affrètement) 4 4Chypre 2 3

France 8

1990 4 984 14 574 96382 115 9401991 4 374 10 385 76 625 91 3841992 7 703 7 266 71 264 86 233

Tableau 5. Evolution du nombie de bateaux étrangers pêchant sous licence de pêchedans les ea sous juridiction bissau-gwnéenne (1990 - 1992) (Source

Evolution des cap s (to I I

licence de péhe dans les e1992). (Source : DS )

I

Biombo

0o

o

¡

/

M r

o

SE N EGAL

bB u b a

Princiraux débarcadères et campements de oêcheurs

/

afata

.o.

Autres

Io

j.)J

.I

III-

,/\ G :

PrinciDaux débarcadères

Principaux camDements de

pêcheurs étrangers

°Sénég1ais

Guinée-Conakry

eD eD E rD rD eD E.

rD.

rD (-J o rD E rD 'o 'o -o

S.E. Sr. E. FernadesMr Cirilo VieiraMr A. R. EmbaloMr D. Barros

Mr A. NandignaMr M. ManéMr P. DAMASIOMine U. KINGMme SOARESMr BeaumontMs O. LascanoMr B. HoremansMme L. C. Ferreira

Mr S. LafranceMr S. DjassMr Tomé Vaz

Mr Ibrahima DiéméMr Lars Olof ElliassonMr Antonio RibeiroMr Ismall NdiayeMr El H. Landing DioufMr Arfang NdongMessrs Gabriel Dieng etIbrahima NdiayeMr Amadu Ballo CamaraMs J.L. KromerMr Michel Picart1Mr D. DELWAUILLE'

41

Ministre des pêchesDirecteur Général de la Pêche ArtisanaleDirecteur du Département Appui et Développement (DGFPA)Directeur du Département Registre, Cadastre et Fiscalisation(DGFPA)Directeur du Projet de BolamaDirecteur du Projet de BubaqueAssistant technique pêche au Centre de BolamaReprésentante Résidente du PNUDReprésentante FAOChargé de programme FAOCTP Projet FAO-PN1JD GBS1861008.Economiste, DIPAResponsable du Centre de Recherches Appliquées sur les Pêches,Ministère des PêchesProjet CECl/CIEO/PM.Chef du Cabinet d'Etudes et de PlanificationResponsable des statistiques de la pêche industrielle, Ministère desPêchesDirecteur Général du PlanDirecteur du Projet ASDIEntrepreneur de pêche à BissauConstructeur de pirogues à BissauConstructeur de pirogues à BissauConstructeur de pirogues à Boloma

mécaniciens polyvalents, Proj et ASDIEconomiste DGEEPProjet Rio Grande de Buba UTCNSpécialiste pêche, Groupement SOFRECO- LAHMEYER, ParisIngénieur Agro-industriel, Groupement SOFRECO-LAHMEYER,Paris

en mission à Bissau dans le cadre de i 'étude du schéma d aménagement et de développement intégré desbassins des fleuves Kayanga-Geba et Koliba-Corubal

ANNEXE 1: PERSONNES RENCON ES

42

ANNEXE 2 : ORGANIG

Staff administratif

E DU MIT'41S'I'ERE DES P

Cabinet du Ministre

i iES

Services d'appui: Cabinet juridiqueCabinet d'Etudes et Planification

DGP CIPA Service de surveillanceDGFPA

DIRECÇAO DA GES TAO

DOS PROGRAMAS E

PATRIMONIO

DEPARTAMENTO TESOURARIA

EC

ON

TA

BIL

IDA

DE II

R'E

/' L

I B

L I

C'.4

C)4

G' L

IIIV

ÍE -

BI.

S SA

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HIN

IST

ER

IO D

AS

PESC

AS

DIR

EC

ÇA

O G

ER

AL

DU

FO

IEN

TO

DA

PE

SCA

AR

TE

SAN

AL

DIRECTOR-GERAL

titi

DELEGA ÇAO

DEL EGA ÇA O

DELEGA ÇA O

DELEGA ÇA O

DELEGA ÇA O

DELEGA ÇAO

DELEGA ÇAO

REGIONAL DE REGIONAL DE REGIONAL DE REGIONAL DE REGIONAL

DE

REGIONAL DE REGIONAL DE

BOLAMA

BIO

MB

OB

UB

AB

UB

A Q

UE

CA

CH

EU

CA

CIN

EM

AN

SOA

LIS'I'I DES APPORTS DIPA - LIST OF IDAF REPORT

L Documents techniques I Technici documents

De Graauw, M.A., Etude de préfactibilité technique de l'aménagement d'abris pour la pêche maritime1985 artisanale au Bénin. Cotonou, Projet DIPA. 55 p., DIPA/WP/1.

Black Michaud, M.J., Mission d'identification des communautés littorales de pêcheurs artisans au1985 Bénin. Cotonou, Projet DIPA, 24 p., DIPAIWP/2.

Guibrandsen, O.A., Preliminary account of attempts to introduce alternative types of small craft into1985 West Africa. Cotonou, IDAF Project, 51 p., IDAF/WP/3.

Guibrandsen, O.A., Un compte-rendu préliminaire sur les tentatives d'introduire des types alternatifs1985 de petites embarcations en Afrique de l'Ouest. Cotonou, Projet DIPA, 53 p..

DIPA/WP/3.

Jorion, P.J.M., The influence of soclo-economic and cultural structures on small-scale coastal fishe-1985 ries development in Bénin. Cotonou, IDAF Project, 59 p., IDAF/WP/4.

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Wijkstrom. O., Recyclage des personnels pêche en gestion et comptabilité. Cotonou, Projet DIPA,1986 25p., DIPA/WP/6.

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Collai-t, A., Planification du développement des pêches artisanales en Afrique de l'Ouest, production1986 et traitement du poisson, ses aspects matériels,techniques et socio-économiques.

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IJif, AM., Socio-economic conditions in Nigerian fishing communities. Based on studies along the1990 Benin and 1mo river estuaries. Cotonou, IDAF Project, 113 p., IDAFIWP/31.

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Anon., Report of the course on "Quantitative Analysis of Selected Aspects of Fisheries Develop-1991 ment". Cotonou, IDAF Project, 6 + xlv p., IDAF/WP/33.

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Sheves, G.T., The Ghanaian dug-out canoe md the canoe carving industiy in Ghana. Cotonou, IDAF1991 Project, 109 p., IDAF/WP/35.

Haakonsen, J.M. and Chimère Diaw. Fishermen's Migrations in West Africa. Cotonou, IDAF1991 Project, 293 p., IDAF/WP/36.

Haakonsen, J.M. et Chimère Diaw, Migration des Pêcheurs en Afrique de l'Ouest. Cotonou, Projet1991 DIPA, 332 p., DIPA/WP/36.

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Anon., Les pêches Artisanales en Afrique de l'Ouest, Compte-rendu de la Cinquième réunion des1991 Officiers de Liaison du DIPA. Cotonou, Projet DIPA, 122 p., DIPAIWP/38.

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Everett, GV, and G.T. Sheves, Recent trends in artisanal fisheries and report on alternatives to ca-1991 noes. Cotonou, IDAF project, 33 p., IDAF/WP/40.

Callerholm Cassel, E. and A.M. Jallow, Report of a socio-economic survey of the artisanal fisheries1991 along the atlantic coast in The Gambia. Cotonou, IDAF project, 97p., IDAFIWP/41.

Chimère Diaw, M. et Jan M. Haakonsen, Rapport du séminaire sur les migrations de pêcheurs1992 artisans en Afrique de l'Ouest. Cotonou, projet DIPA, 36p., DIPA/WP/42.

Chimère Diaw, M. and Jan M. Haakonsen, Report on the regional seminar on artisanal fishermen's1992 migrations in West Africa. Cotonou, IDAF project, 35p., IDAF/WP/42.

Houndékon, B. et L. Affoyon, Rapport du séminaire-atelier de sensibilisation sur la méthode accélérée1993 de recherche participative tenu à Libreville Gabon en Novembre 1992. Cotonou,

Projet DIPA, 56p., DIPAIWP/43.

Anon., Rapport de la sixième réunion des fonctionnaires de liaison Banjul, Gambie i - 5 février 1993.1993 Cotonou, Projet DIPA, 57 p., DIPA/WP/44.

Anon., Report of the sixth IDAF liaison officers meeting Banjul, Gambia 1 - 5 February 1993. Coto-1993 nou, IDAF Project, 60 p., IDAF/WP/44.

Horemans, B. and B. Satia (eds), Report of the Workshop on Fisherfolk Organisations in West Africa.1993 Cotonou, IDAF Project, 93 p., IDAF/WP/45.

Horemans, B. et B. Satia (éds), Rapport de l'atelier sur les organisations de pêcheurs en Afrique de1993 l'Ouest. Cotonou, Projet DIPA, 102 p., DIPAIWP/45.

Kébé, M., Gallène J. et Thiam D.- Revue sectorielle de la pêche artisanale en Guinée Bissau.1993 Programme de Développement Intégré des Pêches Artisanales en Afrique de l'Ouest

(DIPA), 32 p. + annexes, DIPAIWP/46.

Horemans B., - La situation de la pêche artisanale en Afrique de l'Ouest en 1992. Cotonou.1993 Programme de Développement Intégré des Pêches Artisanales en Afrique de l'Ouest,

36 p., DIPAIWP/47.

Kébé, M., Njock J.C. et Gallène J.-. Revue sectorielle de la pêche maritime au Cameroun.1993 Programme de Développement Intégré des Pêches Artisanales en Afrique de lOuest

(DIPA), 30 p. + annexes, DIPA/WP/48.

IL Manuels de terrain / Field Manuals

Johnson, J.P. et M.P. Wilkie, Pour un développement intégré des pêches artisanales; du bon usage1988 de participation et de la planification. Cotonou, Projet DIPA, l57p. + annexes, Manuel

de Terrain N° 1.

Meynall, P.J., J.P. Johnson, and M.P. Wilkie, Guide for planning monitoring and evaluation in fishe-1988 ries development units. Cotonou, IDAF Project, 116 p., IDAF Field Manual N° 2.

Ii IDAF Newsletter / La Lett du DIRA

IDAF Newsletter/Lettre du DIPA, 1, October/Octobre 1985, 4 p.IDAF Newsletter/Lettre du DIPA, 2, January/Janvier 1986, 14 p.IDAF Newsletter/Lettre du DIPA, 3, June/Juin 1986, 40 p.IDAF Newsletter/Lettre du DIPA, 4/5, Sept./Dec. 1986, 76 p.IDAF Newsletter/Lettre du DIPA, 6, September 1987, 58 p.IDAF Newsletter/Lettre du DIPA, 7, June/Juin 1988, 84 p.IDAF Newsletter[Lettre du DIPA, 8, June/Juin 1989, 74 p.IDAF Newsletter/Lettre du DIPA, 9, October/Octobre 1989, 84 p.IDAF Newsletter/Lettre du DIPA, 10, August/Août 1990, 84 p.IDAF Newsletter/Lettre du DIPA, 11, January/Janvier 1991, 6 p.IDAF Newsletter/Lettie du DIPA, 12, April/Avril 1991, 8 p.IDAF Newsletter/Lettre du DIPA, 13, July/Juillet 1991, 6 p.IDAF Newsletter[Lettre du DIPA, 14, October/January 1992, 12 p.IDAF Newsletter/Lettre du DIPA, 15, September/Septembre 1992, 85p.IDAF Newsletter/Lettre du DIPA, 16, December/Décembre 1992, 3 Ip.IDAF Newsletter/Lettre du DIPA, 17, March/Mars 1993, 39p.IDAF Newsletter/Lettre du DIPA, 18, June/Juin 1993, 38p.

iV. Documents de travail du Projet Modèle, Bénin / Working capers of the Model Project, ;enin

Coackley, A.D.R., Report on installation of a diesel inboard motor in a Ghana canoe. Cotonou, Mo-1988 del Project, 7 p. + annexes, PMB/WP/1 (En).

Coackley, A.D.R., Installation d'un moteur diesel "inboard" dans une pirogue ghanéenne Cotonou,1988 Projet Modèle, 9 p. + annexe, PMB/WP/1 (Fr).

Zannou, L.H., Etudes technico-économiques des fours améliorées pour le fumage de poisson en1988 République Populaire du Bénin. Cotonou, Projet Modèle, 8 p- + 6 tableaux,

PMB/WP/2.

AUj-Marna, C., et M. Raïs, Etude démographique des communautés cibles du projet Modèle Bénin1988 Cotonou, Projet Modèle, 20 p. + 10 annexes, PMB/WP/3.

Jorion, P., Non-monetary distribution of fish as food in Beninois small-scale fishing villages and its1988 importance for auto-consumption. Cotonou, Model Project, 26p., PMB/WP/4.

Tanimomo, P.F., Catalogue des engins de pêche maritime artisanale du Benin. Cotonou, Projet1989 Modèle, 46 p. + 3 annexes, PMB/WP/4, PMB/WP/5.

Tanimomo, P.F., Rapport de consultation sur la formation des jeunes pêcheurs de 1'IJNICOOPEMA1989 à Lomé. Cotonou, Projet Modèle, 17 p. + 6 annexes, PMB/WP/6.

Atti Mama, C., Impact socio-économique de la piste Pahou-Kpota. Cotonou, Projet Modèle, 10 p.1989 + 3 annexes, PMB/WP/7.

Ahouanmènou, C., C. Atti-Mama, B. Houndékon, D. Tempelman et D. Turcotte, Animation, gestion1989 et planification, séance de travail avec les agents de terrain. Cotonou, Projet Modèle,

142 p. + annexes, PMB/WP/8.

Auj-Marna, C., D. Turcotte, et W. Wentholt, Evaluation interne des activités du projet modèle Bénin1989 dans le secteur de Ouidah. Cotonou, Projet Modèle, 36 P. + 7 annexes, PMB/WPI9.

Tempelman, D., The participatory approach in an integrated artisanal fishenes project; structuring1989 community development - womens activities. Cotonou, Model Project, 43 p.,

PMB/WP/1 O.

Landry, J., Cours d'alphabétisation fonctionnelle en calcul. Cotonou, Projet Modèle, 59 p. + 3 1989annexes PMB/WP/l 1.

Landry, J., and D. Tempelman, Functional literacy, Training Guide for a numeracy course. Cotonou,1989 Model Project, 55 p. + 3 annexes, PMBIWP/11.

Auj-Marna, C., Systèmes traditionnels et modernes d'épargne et de crédit en milieu pêcheur au Bénin.1990 Cotonou, Projet Modèle, 41 p. + annexes, PMB/WP/12.

Sènouvo, P., Statistiques de pêches des villages du Projet Modèle Année 1987. Cotonou, Projet Mo-1990 dèle, 33 p., PMB/WP/l3.

Sheves, G.T., P.T. Holler and PF. Tanimomo, Report on demonstration with echo-sounders, 1990compas ses and multimono gilinets in Ghana. Cotonou, Model Project, 22 p.,PMB/WP /14.

Coackley, A.D.R., and G.T. Sheves, A review of the experimental introduction of diesel inboard1990 motors to Ghana canoes. Cotonou, Model Project, 4lp., PMB/WP/15.

IJff, A.M. et D.E. Tempelman, Etude sur les relations entre les captures de poisson et l'état nutn1990 tionnel des communautés de pêcheurs dans la province du Mono, au Bénin. Cotonou.

Projet Modèle, 27 p., PMB/WP/16.

Sènouvo, A.P. et A.A. Gbaguidi, Recueil des données statistiques des pêches maritimes au Bénìn.1990 Période de 1984 à 1989. Cotonou, Projet Modèle, l34p., PMB/WP/17.

Houndékon, B.R., Initiative locale et développement: Expérience des communautés de pêcheurs1990 marins du Bénin. Cotonou, Projet Modèle, 17 p., PMB/WP/18.

Le Gurun, J.F., La section de technique des pêches. Cotonou, Projet Modèle, 43 p.. PMB/WP/19.1991

FAO/Government Cooperative Programme, Integrated Development of Small-Scale Fisheries in West1991 Africa, Model Project Benin, Project findings and recommendations. FAO, Rome,

FI:GCP/RAF/I98IDEN Terminal Report, 34p.

Programme de Coopération FAO/Gouvernements, Développement Intégré de la pêche artisanale en1991 Afrique de l'Ouest, Projet Modèle Bénin, Conclusions et recommandations du Projet.

FAO, Rome, FI:GCP/RAF/198/DEN Rapport terminal, 40 p.

V. Documents occasionnels I Occasional Papei

Direction Nationale du Projet Modèle Bénin, Mise en place et plan d'exécution. Cotonou, Projet1985 DIPA43 p. + 3 annexes.

Sheves, G.T. Integrated small-scale fisheries projects: principles, approaches, and progress in the1985 context of the Benin prototype project. Paper presented at the workshop on Small-

scale Fisheries Development and Management, Lomé, 20-29 November 1985, 33 p.

Sheves, G.T. Projets intégrés de pêches artisanales : approches et évolution dans le contexte du projet1985 pilote. Document présenté à l'atelier régional sur le développement et l'aménagement

des pêches artisanales, Lomé, 20-29 Novembre 1985, 36 p.

Paraïso, F-X., Rapport sur stages de recyclage en identification des poissons Cotonou, GCP/RAF/1985 192/DEN, 24 p.

Collar, A. et M. Guidicelli, Développement des pêcheries marititimes et continentales de la piscicul-1985 ture au Gabon. Rome, FAO, GCP/RAF/192/DEN 77 p.